Pliegos de Obra X

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META AD–CN-FT–30
EDESA S.A. E.S.P. Versión: 01

Junio 12 de 2018
PLIEGO DE CONDICIONES
Página 1 de 84
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA

S.A. E.S.P.
GESTOR PDA META
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP- 002 DE 2018
OBJETO
AMPLIACION Y OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL

MUNICIPIO DE MESETAS, META
EDESA S.A. E.S.P. en cumplimiento a lo ordenado por el artículo 66 de la ley 80 de
1993 y la ley 850 de 2003, convoca a las veedurías ciudadanas a realizar el control
social a la presente licitación, presentarse en la Secretaria General de empresa,
ubicada en el Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta o
enviándolas al correo electrónico contratacion@edesaesp.com.co o a través página
web del Sistema electrónico para la Contratación Pública – Secop:
www.colombiacompra.gov.co.
PLAN DEPARTAMENTAL PARA EL MANEJO EMPRESARIAL DE

LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PDA DEL
DEPARTAMENTO DE META
Villavicencio
DICIEMBRE DE 2018
Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

e-mail: edesa@edesaesp.com.co , Villavicencio - Meta
Junio 12 de 2018
Página 2 de 84
RECOMENDACIONES GENERALES, ANEXOS Y FORMULARIOS
El proponente deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de

diligenciar la información requerida:
1. Leer cuidadosamente y examinar rigurosamente el contenido de este pliego de condiciones,

los anexos y las adendas que llegaren a presentarse, antes de elaborar la propuesta.
2. Analizar en su integridad el contenido del pliego de condiciones, antes de la fecha de
celebración de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo, con el fin
de que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones que
requiera este documento.
3. El proponente entiende que con la presentación de la propuesta se acoge y aceptan todas
las condiciones estipuladas en el presente pliego, sus anexos y en la ley.
4. La propuesta debe ser presentada en orden para facilitar su estudio, con un índice y
debidamente foliados.
Las “Condiciones de referencia de la Licitación Pública” se estructuran de manera tal que en los
capítulos 1, 2, 3 y 4 se establezcan las disposiciones de tipo general aplicables a las licitaciones para
la ejecución de obras que efectúa la ENTIDAD CONTRATANTE.

Junio 12 de 2018
Página 3 de 84
Capitulo 1
Información general para los proponentes……………………………………………………………………………...8

1.1. Objeto………………………………………………………………………………………………………………...8
1.2. Definiciones………………………………………………………………………………………………………….8
1.3. Compromiso anticorrupción………………………………………………………………………………………..8
1.4. Horas del proceso…………………………………………………………………………………………………..8
1.5. Convocatoria limitada a mipymes…………………………………………………………………………………9
1.6. Introducción y contexto………………………………………………………………………………………….….9
1.7. Alcance del contrato…………………………………………………………………………………………….…..9
1.8. Participantes…………………………………………………………………………………………………………9
1.9. Financiación y presupuesto………………………………………………………………………………………10
1.10. Correspondencia…………………………………………………………………………………………………..10
1.11. Normatividad aplicable……………………………………………………………………………………………10
1.12. Sistema para determinar el valor del contrato………………………………………………………………….10
1.13. Fechas de apertura y cierre de la licitación…………………………………………………………………….10
1.14. Cronograma general………………………………………………………………………………………………10
1.15. Procedimiento y plazo para adquirir los pliegos de condiciones…………………………………….……..11
1.16. Publicidad de la licitación…………………………………………………………………………………………12
1.17. Aclaraciones al proyecto de pliego de condiciones……………………………………………………………12
1.18. Observaciones y/o aclaración a los pliegos definitivos………………………………………………………..12
1.19. Visita al sitio de la obra - no obligatoria…………………………………………………………………………13
1.20. Audiencia de revisión, estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles de la
contratación……………………………………………………………………………………………………….14
1.21. Modificación de pliegos de condiciones………………………………………………………………………...15
1.21.1 Modificaciones de pliegos de condiciones antes del cierre de la licitación………………….….………..15
1.21.2. Modificaciones al cronograma de la licitación posterior al cierre de la licitación……………..…………15
1.22. Preparación y presentación de la propuesta…………………………………………………………………...15
1.23. Apertura de las propuestas……………………………………………………………………………………….16
1.24. Reserva durante el proceso de evaluación……………………………………………………………………..17
1.25. Término para devolución de propuestas………………………………………………………………………..17
1.26. Cierre de la licitación y recibo de propuestas…………………………………………………………………..17
1.27. Evaluación de las propuestas……………………………………………………………………………………17
1.28. Consulta del informe de evaluación……………………………………………………………………….…….18
1.29. Causales de rechazo de las propuestas………………………………………………………………………..19
1.30. Causales para declaratoria desierta…………………………………………………………………………….19
1.31. Audiencia pública de adjudicación del contrato………………………………………………………………..20
1.32. Firma del contrato…………………………………………………………………………………………………21
1.33. Forma de pago…………………………………………………………………………………………………….21
1.34. Plazo de ejecución del contrato………………………………………………………………………………….22
Capítulo 2
2. Requisitos, documentos y criterios habilitantes para participar en el proceso de selección………………23

2.1. Aspectos relacionados con la capacidad jurídica objeto de verificación como requisito habilitante……..23
2.1.1. Carta de presentación de la propuesta……………………………………………………………….…………23
2.1.2. Certificado de inscripción, clasificación y calificación en el registro único de proponentes……….……..23
2.1.3. Certificado de existencia y representación legal……………………………………………………………….24
2.1.4. Propuestas conjuntas…………………………………………………………………………………………......24
2.1.6. Garantía de seriedad de la propuesta………………………………………………………………….……….25
2.1.7. Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social y aportes
parafiscales……………………………………………………………………………………………………...26

Junio 12 de 2018
Página 4 de 84
2.1.8. Certificado de antecedentes disciplinarios……………………………………………………………………..27

2.1.9. Certificado judicial vigente………………………………………………………………………………………27
2.1.10. Certificado de antecedentes fiscales de la contraloría general de la república…………………………27
2.2 Aspectos relacionados con las condiciones de experiencia objeto de verificación como requisito
habilitante………………………………………………………………………………………………………….27
2.2.1. Experiencia general y especifica……………………………………...………………………………………..27
2.2.2. Personal profesional básico requerido………………………………….……………………………………..29
2.2.3. Equipo mínimo requerido…………………………………………………….…………………………………29
2.2.4. No reporte de multas………………………………………………………………….………………………….29
2.2.5. Buenas Prácticas Ambientales y de Ingenieria ………………………………….……………………...……31
2.2.6. Capacidad residual……………………………………………………………………….………………………31
2.3. Aspectos relacionados con la capacidad financiera y capacidad organizacional objeto de verificación
como requisito habilitante……………………………………………………………………….……………….31
2.3.1. Indicadores de capacidad financiera…………………………………………………………………………...32
2.3.2. Indicadores de capacidad organizacional……………………………………………………………………...32
2.3.3. Carta de crédito y/o certificación bancaria de disponibilidad de recursos ……………………….............32
Capitulo 3
3. Requisitos, documentos y criterios calificables para la selección del contratista………………………32

3. 1 Criterios calificables……………………………………………………………………………………………...32
3.1.1 Puntaje por criterios de evaluación…………………………………………………………………………….32
3.1.2. Calificación – propuesta económica…………………………………………………………………………...32
3.1.3 - Métodos de evaluación de la oferta económica………………………………………………………………32
Media aritmética……………………………………………………………………………………………..…………...33
Media aritmética alta……………………………………………………………………………………………………..33
Media geométrica con presupuesto oficial…………………………………………………………………………….34
Menor valor……………………………………………………………………………………………………................35
3.2. Evaluación técnica (70 puntos)…………………………………………………………………………………36
3.2.1. Apoyo a la industria nacional…………………………………………………………………………………..36
3.2.2. Reciprocidad y acuerdos comerciales………………………………………………………………………...36
3.2.3. Factor de Calidad (20) Puntos………………………………………………………………………………….36
3.3. Evaluación del precio de la oferta………………………………………………………………………….…..38
3.3.1 Instrucciones a los proponentes sobre el formulario No. 1…………………………………………………38
3.3.2. Calificación económica…………………………………………………………………………………………..38
3.4 Criterios de desempate………………………………………………………………………………………….39
Capitulo 4
4. Condiciones generales……………………………………………………………………………………………..42
4.1. Objeto del contrato………………………………………………………………………………………………….42
4.2. Información para el control de ejecución de la obra…………………………………………………………….42
4.3. Programación de obra……………………………………………………………………………………………..42
4.4. Plan de inversión del anticipo………………………………………………………………………………….….42
4.5. Laboratorio control de calidad…………………………………………………………………………………….42
4.5. Equipo mínimo……………………………………………………………………………………………………...42
4.6. Programa de salud ocupacional y seguridad industrial………………………………………………………..42
4.7. Aportes a los sistemas generales de seguridad social y aportes parafiscales…………………….44
4.8. Firma y perfeccionamiento del contrato………………………………………………………………………....44
4.9. Garantía única de cumplimiento………………………………………………………………………………….44
1. Cumplimiento del contrato………………………………………………………………………………………45
2. Buen manejo y correcta inversión del anticipo………………………………………………………………..45

Junio 12 de 2018
Página 5 de 84
3. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales………………………..…45

4. Estabilidad y calidad de la obra…………………………………………………………………………………45
5. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados…………………………………………....46
4.10. Seguro de responsabilidad civil extracontractual………………………………………………………………46
4.11. Ampliación de las garantías………………………………………………………………………………………46
4.12. Restablecimiento de las garantías…………………………………………………………………………….…47
4.13. Publicación del contrato………………………………………………………………………………….……….47
4.14. Orden de iniciación………………………………………………………………………………………………..47
4.15. Planos y especificaciones………………………………………………………………………………………..47
4.16. Dirección técnica de las obras y personal del contratista……………………………………………….…...48
4.17. Comisiones de topografía……………………………………………………………………………….……….49
4.18. Frentes de trabajo…………………………………………………………………………………………………49
4.19. Interventoría de los trabajos……………………………………………………………………………………..49
4.20. Prevención de accidentes, medidas de seguridad y planes de
contingencia……………………………………………………………………………………………………………....50
4.21. Evaluación de avance y actualización……………………………………………………………………….….51
4.22. Cantidades de obra…………………………………………………………………………………………….…51
4.23. Obras adicionales…………………………………………………………………………………………….…...51
4.24. Obras complementarias………………………………………………………………………………………..…53
4.25. Calidad de la obra………………………………………………………………………………………………....53
4.26. Actas de modificación de cantidades de obra………………………………………………………………….54
4.27. Actas de obra………………………………………………………………………………………………………54
4.28. Relaciones con otros contratistas……………………………………………………………………………….55
4.29. Daños o retardos debidos a fuerza mayor……………………………………………………………………..55
4.30. Incumplimiento de lo ordenado………………………………………………………………………………….55
4.31. Pruebas e inspecciones para la entrega de obras……………………………………………………………55
4.32. Indemnidad de la Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. EDESA S.A. ……….…..55
4.33. Derecho de la Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. a usar partes
de la obra………………………………………………………………………………………………………………….56
4.34. Reclamos…………………………………………………………………………………………………………..57
4.35. Publicaciones e informaciones…………………………………………………………………………….…….57
4.36. Cesiones y subcontratistas……………………………………………………………………………………….57
4.37. Multas……………………………………………………………………………………………………………….57
4.38. Penal pecuniaria…………………………………………………………………………………………………..58
4.39. Caducidad………………………………………………………………………………………………………....59
4.40. Modificación, terminación e interpretación unilaterales……………………………………………………...60
4.41. Limpieza general y restauración…………………………………………………………………………………60
4.42. Reparaciones de redes de servicios públicos y otros………………………………………………………...60
4.43. Visita preliminar - entrega y recibo definitivo de las obras…………………………………………………...60
4.44. Liquidación final del contrato…………………………………………………………………………………….60
4.45. Estabilidad de la obra y periodo de garantía……………………………………………………………….….61
Capitulo 5
Condiciones técnicas generales………………………………………………………………………………….62

5. Responsabilidades generales del contratista…………………………………...……………………………..62
5.1. Previas a la iniciación del contrato de obra…………………………………………………………………….62
5.2. Administrativas…………………………………………………………………………………………………….62
1. Bitácora………………………………………………………………………………………………………….62
2. Presencia en obra……………………………………………………………………………………………...63
3. Reuniones y actas de obra……………………………………………………………………………………63
4. Obras adicionales………………………………………………………………………………………………63

Junio 12 de 2018
Página 6 de 84
5. Seguridad industrial……………………………………………………………………………………………63
6. Aspectos de seguridad……………………………………………………………………………………......64
7. Confidencialidad de la información………………………………………………………………………..…64
8. Pólizas y garantías…………………………………………………………………………………………….64
5.3. Aspectos presupuestales y financieros……………………………………………………………………..…64
5.4. Liquidación del contrato………………………………………………………………………………………….64
5.5. Técnicas…………………………………………………………………………………………………………...65
1. Servicios preliminares y complementarios………………………………………………………………….65
2. Certificación de materiales y suministros……………………………………………………………………65
3. Control de calidad de concretos y materiales pétreos…………………………………………………..…65
4. Compromisos ambientales del contratista………………………………………………………………..…66
5. Compromisos por parte del contratista para la promoción del desarrollo…………………………….…66
5.6. Informes…………………………………………………………………………………………………………….66
a. Informe semanal…………………………………………………………………………………………….…66
b. Informe mensual……………………………………………………………………………………………….66
c. Informe final…………………………………………………………………………………………………...67

Junio 12 de 2018
Página 7 de 84
CAPITULO 1
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES
1.1. OBJETO:
La presente Licitación tiene como objeto la contratación de las obras para la ampliación y optimización
del sistema de acueducto del municipio de Mesetas Meta.
1.2. DEFINICIONES:
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a
continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como
lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados deben ser entendidos de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2.015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Adjudicación Es la decisión final de EDESA S.A. E.S.P, expedida por medio de un acto administrativo, que determina
el adjudicatario del presente proceso de contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de
Contratación
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre EDESA SA ESP y el adjudicatario, por medio del cual se
imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la
relación contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de Contratación
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato, en los que se señalan
Condiciones las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular
su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener
la calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratación
Primer Orden Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de
de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Elegibilidad
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras,
asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que
presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación
TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos de América
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la
página web www.superfinanciera.gov.co
1.3. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN:
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción en el cual manifiestan su apoyo

irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción.
1.4. HORAS DEL PROCESO:
De acuerdo a las directivas de la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la

República las horas fijadas en el cronograma del proceso se regirá por la hora legal de la República
de Colombia, establecida por la división de metrología de la Superintendencia de Industria y
Comercio, de acuerdo con la directiva 013 del 6 de octubre de 2005, expedida por la Procuraduría
General de la Nación, excepto que no pueda consultarse la hora legal por efecto de ausencia de
conectividad, entonces se tendrá en cuenta la hora que muestre el reloj de la persona designada por
el Instituto para atender la diligencia que corresponda.

Junio 12 de 2018
Página 8 de 84
Para sincronizar su hora con la legal de la República de Colombia, la cual es la única vinculante para
todos los efectos jurídicos, se sugiere consultar los siguientes links:
 http://www.sic.gov.co
 http://horalegal.sic.gov.co
1.5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES:
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el presente
Proceso de Contratación no está limitado a la participación de Mipymes nacionales en atención al
valor del presupuesto oficial del contrato.
1.6. INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO:
Los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento es una política nacional, compuesta por un
conjunto de estrategias de orden fiscal, presupuestal, política, institucional, técnico y financiero en el
corto, mediano y largo plazo, que tienen como objetivo la transformación que requiere el sector de
agua potable y saneamiento básico, y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de toda la
población, a través de la mejora de la infraestructura de agua potable y saneamiento básico y de la
sostenibilidad de las mismas a través del manejo empresarial de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo.
A través de los Planes Departamentales se formulará la planificación, armonización integral de los

recursos e implementación de esquemas regionales de prestación de los servicios públicos
domiciliarios, orientados al cumplimiento de metas sostenibles de crecimiento del sector, cuyo objetivo
es acelerar el crecimiento en materia de cobertura y mejoramiento en la calidad de los servicios.
Para lo anterior, se hace necesaria la contratación de obras del sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico, correspondientes a los proyectos previamente priorizados en el marco del PDA.
Por lo expuesto, el adjudicatario desarrollará el proyecto objeto del presente proceso de selección, el
cual está enmarcado en el Plan Departamental para el Manejo Empresarial de los servicios de Agua y
Saneamiento – PDA.
1.7. ALCANCE DEL CONTRATO:
El alcance del trabajo a realizar es el que se define en el Anexo Nº 1 “Datos de la Licitación”.
1.8. PARTICIPANTES:
En la presente licitación podrán presentar propuesta las personas naturales o jurídicas,

individualmente, en consorcio, o en unión temporal, que a la fecha de presentación de la propuesta se
encuentren debidamente inscritas en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de
Comercio respectiva, conforme a la clasificación de bienes y servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)
con el tercer nivel en aquellos códigos que se establecen en el Anexo Nº 1 "Datos de la Licitación" y
que además cumplan con la capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y
capacidad organizacional, establecidas en el CAPITÚLO 2 del presente documento, como
CONDICIONES HABILITANTES.

Junio 12 de 2018
Página 9 de 84
1.9. FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO
La(s) fuente(s) de financiación y el presupuesto de la ENTIDAD CONTRATANTE, para la ejecución

del objeto de la Licitación, son los que se describen en el Anexo Nº 1 “Datos de la Licitación”.
1.10. CORRESPONDENCIA
Los proponentes que dirigirán su correspondencia de manera física lo deben hacer así:
SEÑORES
EMPRESA DE SERVICIOS PULBICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P.
Teléfonos 098-6726764 Fax No. 098-6726764
Dirección: Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal
Villavicencio - Meta
Se entiende para todos los efectos de la presente Licitación, que la única correspondencia oficial del
proceso y por tanto susceptible de controversia será aquella enviada a la ENTIDAD CONTRATANTE y
entregada en la Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal – Villavicencio – Meta,
COORDINACION DE CONTRATACION o enviada al correo electrónico
contratacion@edesaesp.com.co
1.11. NORMATIVIDAD APLICABLE
El presente proceso se regirá por lo dispuesto en la ley 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007, Ley 1474
de 2011, Decreto 1082 de 2015, Ley 142 de 1994, Ley 1882 de 2018 en lo que sea aplicable, en los
lineamientos del Programa Agua Transparente, y en todos aquellos contenidos en el presente pliego
de licitación pública.
1.12. SISTEMA PARA DETERMINAR EL VALOR DEL CONTRATO
El sistema para determinar el valor del contrato es el que se indica en el Anexo Nº 1 “Datos de la
Licitación”.
1.13. FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA LICITACIÓN
La presente Licitación se abrirá y se cerrará en las condiciones que se establecen en el presente

documento y en el lugar, fecha y hora señalados en el Anexo Nº 1 "Datos de la Licitación".
1.14. CRONOGRAMA GENERAL
ACTIVIDAD FECHA Y / HORA LUGAR

Publicación aviso de
Sistema electrónico para la Contratación Pública –
convocatoria Diciembre 03 de 2018
Secop: ww.colombiacompra.gov.co. y pagina web
(artículo 2.2.1.1.2.1.2 Decreto
www.edesaesp.com.co
1082 de 2015)
Publicación de Proyecto de Diciembre 03 de 2018
Secop: www.colombiacompra.gov.co. Y pagina web
Pliegos de Condiciones
www.edesaesp.com.co
Presentación de Diciembre 03 al 17de Correo electrónico contratacion@edesaesp.com.co, o
observaciones al proyecto de 2018 en la dirección Diagonal 19 Transversal 23 – 02 Barrio
pliego de condiciones Hasta las 5:00 p.m. el Nogal, Villavicencio – Meta –oficina de contratación
Publicación primer aviso de Diciembre 03 de 2018 Sistema electrónico para la Contratación Pública –

Junio 12 de 2018
Página 10 de 84
licitación Secop: ww.colombiacompra.gov.co. y pagina web

(Articulo 30 Ley 80 de 1993) www.edesaesp.com.co
Publicación segundo aviso de Sistema electrónico para la Contratación Pública –
Diciembre 07 de 2018
licitación Secop: ww.colombiacompra.gov.co. y pagina web
(Artículo 30 Ley 80 de 1993) www.edesaesp.com.co
Publicación tercer aviso de Sistema electrónico para la Contratación Pública –
licitación Diciembre 12 de 2018 Secop: ww.colombiacompra.gov.co. y pagina web
(Artículo 30 Ley 80 de 1993) www.edesaesp.com.co
Publicación respuesta a las Sistema electrónico para la Contratación Pública –
observaciones al proyecto de Diciembre 18 de 2018 Secop: www.colombiacompra.gov.co. y pagina web
pliegos www.edesaesp.com.co
Acto de Apertura de licitación Diciembre 19 de 2018 Secop: www.colombiacompra.gov.co. y pagina web
www.edesaesp.com.co
Publicación de Pliegos de Sistema electrónico para la Contratación Pública –
Condiciones Definitivos Diciembre 19 de 2018 Secop: www.colombiacompra.gov.co. y pagina web
www.edesaesp.com.co
Diciembre 21 de 2018 Punto de encuentro: Diagonal 19 Transversal 23 – 02
Visita al sitio de la obra
Hora: 07:00 a.m. Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta
Audiencia de Precisión y
Aclaración de Pliegos de
Diciembre 28 de 2018 Diagonal 19 Transversal 23 – 02 Barrio el Nogal,
Condiciones y Audiencia de
Hora: 9:00 a.m. Villavicencio – Meta
Revisión y Asignación de
Riesgos
Fecha máxima para
Diciembre 28 de 2018 Secop: www.colombiacompra.gov.co. y pagina web
expedición de Adendas
www.edesaesp.com.co
Cierre de la licitación Enero 03 de 2019 Diagonal 19 Transversal 23 – 02 Barrio el Nogal,
Diagonal 19 Transversal 23 – 02 Barrio el Nogal,
Verificación Requisitos Enero 04 al 11 de 2019 Villavicencio – Meta
Habilitantes y Evaluación
Enero 14 al 18
Traslado evaluaciones Secop: www.colombiacompra.gov.co. y pagina web
de 2019
www.edesaesp.com.co
Publicación de respuestas a Sistema electrónico para la Contratación Pública –
las observaciones Enero 21 de 2019 Secop: www.colombiacompra.gov.co. y pagina web
presentadas www.edesaesp.com.co
Enero 22 de 2019 Diagonal 19 Transversal 23 – 02 Barrio el Nogal,
Audiencia de adjudicación
Dentro de los cinco (5) Diagonal 19 Transversal No 23 – 02 Barrio el Nogal,
Perfeccionamiento y días hábiles siguientes a Villavicencio – Meta.
legalización del contrato la audiencia de
adjudicación
1.15. PROCEDIMIENTO Y PLAZO PARA ADQUIRIR LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.
El presente documento se podrá consultar en el Sistema electrónico para la Contratación Pública –

Secop: www.colombiacompra.gov.co u obtenerlo en formato magnético en la sede de EDESA S.A.
E.S.P DIRECCIÓN: Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta, coordinación
de contratación, hasta el día del cierre de la licitación. Los plieg os de condiciones no tendrán ningún
valor. El interesado en adquirirlos podrá descargarlos de la página web mencionada u obtenerlos de
manera física cancelando en la ENTIDAD CONTRATANTE, solamente el costo de las copias
correspondientes.

Junio 12 de 2018
Página 11 de 84
1.16. PUBLICIDAD DE LA LICITACIÓN:
Todos los documentos resultantes del proceso licitatorio serán publicados en el Sistema electrónico
para la Contratación Pública – Secop: www.colombiacompra.gov.co de conformidad con lo establecido
en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015 y en la página web www.edesaesp.com.co
Dicho sitio constituye el mecanismo de comunicación electrónica entre EDESA S.A. E.S.P, y los
interesados, y los datos por él transmitidos para este proceso tienen carácter oficial para el mismo. Se
podrán publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma, teniendo en
cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de publicación del documento.
Constituye obligación de los interesados el consultar de manera permanente el portal único de
contratación, y no será admisible como excusa de desconocimiento o desinformación la omisión de
consultar la información que se publique en dicho portal de contratación.
1.17. ACLARACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
Los interesados pueden presentar observaciones respecto del proyecto de pliegos, de manera escrita
a la dirección Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta, oficina de
contratación o a través del correo electrónico contratacion@edesaesp.com.co de conformidad con lo
establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015. EDESA S.A. E.S.P publicará en el
Sistema electrónico para la Contratación Pública – Secop: www.colombiacompra.gov.co y en la página
web www.edesaesp.com.co, las razones por las cuales se acogen o rechazan las observaciones de
los interesados. En todo caso, la entidad agrupará aquellas observaciones de naturaleza común.
Aquellas observaciones que EDESA S.A. E.S.P acepte, serán incluidas en los pliegos definitivos.
SE ADVIERTE A LOS INTERESADOS QUE PARA LA ESCOGENCIA DE LOS CONTRATISTAS SE

HAN SEÑALADO TÉRMINOS PRECLUSIVOS Y PERENTORIOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS
DEL PROCESO TAL COMO LO ESTABLECE EL NUMERAL 1 DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY 80
DE 1993 Y DEMÁS NORMAS CONCORDANTES, ASÍ LAS COSAS, LOS OBSERVADORES
DEBEN PRESENTAR SUS OBSERVACIONES TAL COMO LO ESTABLECE LA LEY. POR TANTO,
LA ENTIDAD NO DARÁ RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES POR FUERA DE ESTOS
PLAZOS.
1.18. OBSERVACIONES Y/O ACLARACIÓN A LOS PLIEGOS DEFINITIVOS.
Se entiende para todos los efectos del presente proceso, que las únicas observaciones al mismo y por
tanto susceptible de ser resueltas serán aquellas que: Sean dirigidas a la Empresa de Servicios
Públicos del Meta S.A. E.S.P. Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal, Villavicencio – Meta o al
correo electrónico contratacion@edesaesp.com.co. El interesado deberá indicar el correo electrónico,
la dirección y número telefónico del proponente, para efectos de cualquier comunicación. Las
solicitudes u observaciones que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarán para la
Empresa, la obligación de contestarlas.
Las respuestas se publicarán en el Sistema electrónico para la Contratación Pública – Secop:

www.colombiacompra.gov.co y en la página web www.edesaesp.com.co, para consulta de los
interesados de conformidad con el cronograma del proceso. Los documentos de respuesta a las
observaciones a los pliegos de condiciones y sus anexos, así como las adendas que se emitan en
desarrollo del proceso, harán parte del pliego de condiciones y es responsabilidad de los oferentes
consultar la página y enterarse de cada uno de los documentos que se emitan en desarrollo del
proceso. La falta de respuesta por parte de la Empresa, no podrá interpretarse como aceptación

Junio 12 de 2018
Página 12 de 84
tácita de las observaciones y por consiguiente los pliegos y los documentos que hacen parte del
mismo conservan plena validez, mientras no sean modificados expresamente por la Empresa. Las
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de las estipulaciones de los documentos
exigidos serán de su exclusiva responsabilidad.
No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal. Las consultas y

respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la presentación de las propuestas ni
constituirán modificación de los presentes pliegos de condiciones. Las aclaraciones y respuestas a
las observaciones presentadas por los proponentes durante el proceso de selección tendrán
únicamente valor interpretativo. Adicionalmente cualquier duda sobre el pliego de condiciones se
podrá formular mediante escrito dirigido y radicado en la Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el
Nogal, Villavicencio – Meta o al correo electrónico contratacion@edesaesp.com.co con una
antelación no inferior a cuatro (4) días hábiles a la fecha de cierre del presente proceso de
contratación. En todo caso la Empresa deberá tener en cuenta el plazo establecido para la expedición
de adendas, es decir, éstas deben ser publicadas con mínimo tres (03) días hábiles de antelación al
cierre de la licitación.
SE ADVIERTE A LOS INTERESADOS QUE LA EMPRESA HA SEÑALADO LOS TÉRMINOS DEL

PROCESO DE SELECCIÓN CON ESTRICTA OBSERVANCIA DE LAS NORMAS QUE REGULAN
LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, POR TANTO, PARA LA
ESCOGENCIA DE LOS CONTRATISTAS HA SEÑALADO TÉRMINOS PRECLUSIVOS Y
PERENTORIOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROCESO TAL COMO LO ESTABLECE EL
NUMERAL 1 DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY 80 DE 1993 Y DEMÁS NORMAS CONCORDANTES,
ASÍ LAS COSAS, LA OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR OBSERVACIONES TAL COMO LO
ESTABLECE LA LEY TERMINA CON LA AUDIENCIA DE PRECISIÓN Y ACLARACIÓN DE
PLIEGOS DE CONDICIONES Y AUDIENCIA DE REVISIÓN DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS. POR
LO TANTO, LA ENTIDAD NO DARÁ RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES POR FUERA DE
ESTOS PLAZOS.
1.19. VISITA AL SITIO DE LA OBRA - NO OBLIGATORIA
En la práctica la entidad en aras de resguardar los dineros públicos y evitar posibles traumatismos
en una futura contratación como suspensiones, prórrogas, mayores permanencias en obra y en
general atrasos en la ejecución de la misma, otorga la posibilidad que el oferente con anticipación
conozca las condiciones físicas del lugar de ejecución y de esta manera brindar los elementos que
garantice a los oferentes el conocimiento total y completo de las obras a realizarse y ofertar basados
en la información suministrada; es por ello que se considera que la visita al sitio de las obras,
aunque no es de carácter obligatoria y no es factor habilitante, es decir que el oferente de no asistir a
ella no está siendo excluido del proceso, es la oportunidad para que los posibles oferentes conozcan
las condiciones naturales del lugar donde se desarrollará la obra y hagan los aportes y
recomendaciones que consideren pertinentes. Correrá por cuenta y riesgo de los posibles
proponentes, inspeccionar y examinar los lugares donde se realizarán los trabajos, los sitios
aledaños a las obras y su entorno e informarse acerca de la naturaleza del terreno y del subsuelo,
la forma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de la obra y la de los
materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra y de manera especial, sobre la
calidad y cantidad de los materiales de las fuentes consideradas y su explotación, zonas de depósito
de material sobrante, vías de acceso al sitio, instalaciones que pueda requerir, las condiciones del
medio ambiente y en general, de todas las circunstancias legales y técnicas que puedan afectar
o influir en el cálculo del valor de su propuesta.
También los proponentes deberán evaluar e identificar las áreas ambientalmente frágiles y
vulnerables que puedan ser afectadas por el proyecto, así como el reconocimiento del entorno socio-

Junio 12 de 2018
Página 13 de 84
económico y la presencia de minorías étnicas en el área de influencia del proyecto, con el fin que
dentro de la organización ambiental del proyecto sean consideradas prioritarias en su manejo.
A la visita se pueden presentar personas naturales o jurídicas, consorcios o uniones temporales. Se

recomienda, quien asista a la visita sea un profesional idóneo, es decir, con experiencia en la
ejecución de esta clase de obras. El encuentro para la visita de obra será en las instalaciones de
EDESA S.A. E.S.P.
El hecho que el proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del
manejo general del proyecto, no le servirá de excusa válida para posteriores reclamaciones. Los
costos de visitar, conocer, examinar e inspeccionar el sitio de las obras serán por cuenta del
Proponente. Así mismo, deberán asumir los riesgos de pérdida, daño o perjuicio a su persona o
sus propiedades y a las personas o propiedades de sus empleados, y agentes, que por cualquier
siniestro, ocurran durante la visita. Por lo tanto, la entidad contratante no será
responsable en ningún caso por pérdida, daño o perjuicio sufrido por cualquier persona o cosa
durante la visita al sitio de las obras.
La visita al lugar de las obras será programada de acuerdo con el cronograma de la licitación.
1.20. AUDIENCIA DE REVISIÓN, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

PREVISIBLES DE LA CONTRATACIÓN
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, la matriz de asignación, tipificación,

estimación, mitigación y supervisión de los riesgos previsibles están publicados dentro del presente
proceso como un documento anexo. Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y
documentos previos y desde el proyecto de Pliego de Condiciones para conocimiento, estudio y
revisión de los interesados, quienes deberán presentar sus observaciones en la audiencia
denominada “Audiencia de Aclaración, estimación tipificación y asignación de los riesgos previsibles
identificados, la cual se celebrará en la fecha prevista en el cronograma de actividades del proceso, de
conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de
2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de
2015.
Por consiguiente, el proponente deberá tener en cuenta para la elaboración de la propuesta los
riesgos expuestos y los demás riesgos que se puedan presentar y que le sean previsibles de acuerdo
a la carga de sagacidad, previsión, diligencia y cuidado que le asiste como proponente al preparar la
oferta. En consecuencia el oferente debe cuidar sus intereses previendo, mirando al futuro y
contemplando las vicisitudes por las que pueda pasar su trato, y por lo tanto precaverse contra
trastornos eventuales, ajustando la propuesta a esas contingencias.
Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, EDESA S.A. E.S.P, se
pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y
asignación definitiva de los riesgos involucrados en el proceso de contratación. EDESA S.A. E.S.P,
establece todo el término de publicación del pliegos y hasta la “Audiencia de Aclaración, estimación
tipificación y asignación de los riesgos previsibles identificados” como el único momento para que los
interesados los revisen, con el fin de establecer su asignación definitiva. En consecuencia, los
interesados deberán en esta etapa presentar por escrito sus solicitudes para que sean analizadas por
el Instituto, quien se pronunciará sobre su pertinencia.
EDESA S.A. E.S.P, recomienda a los interesados en el proceso visitar por su cuenta y riesgo el lugar

Junio 12 de 2018
Página 14 de 84
en donde se ejecutaran las obras de manera previa a la realización de esta audiencia para que así
puedan presentar sus observaciones al respecto. Una vez agotada la audiencia el Instituto da por
entendido que el proponente conoce el lugar de las obras, lo cual debe manifestar en la carta de
presentación de la propuesta y por lo tanto el proponente adjudicatario del contrato no podrán aducir
como excusa el hecho de no haberse familiarizado debidamente con los detalles y condiciones bajo
los cuales serán ejecutados los trabajos para presentar en el futuro reclamaciones al EDESA S.A.
E.S.P.
Vencido este plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados de conformidad a la
cronología del proceso, no se aceptará ninguna observación para su modificación.
La presentación de oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y adendas.
1.21. MODIFICACIÓN DE PLIEGOS DE CONDICIONES:
1.21.1 MODIFICACIONES DE PLIEGOS DE CONDICIONES ANTES DEL CIERRE DE LA

LICITACIÓN.
Únicamente se podrán realizar modificaciones al pliego de condiciones antes del cierre de la licitación,
a través de adendas debidamente motivadas.
Si hubiera necesidad de realizar alguna aclaración o modificación a los pliegos de condiciones

mediante adenda, ésta se publicará con mínimo tres (03) días hábiles de antelación al cierre de la
Licitación Pública.
En caso que se requiera ampliar el plazo de cierre de la Licitación Pública, se podrá expedir adenda
para tal fin, hasta tres (03) días hábiles antes del cierre establecido.
En todo caso se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015.
1.21.2. MODIFICACIONES AL CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN POSTERIOR AL CIERRE DE

LA LICITACION.
Cuando la empresa considere necesario, con posterioridad al cierre de la Licitación, el pliego podrá
ser modificado únicamente en lo relacionado con el Cronograma Inicial.
Dichas modificaciones se efectuarán mediante Informe del representante legal de EDESA S.A. E.S.P.
1.22. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá presentarse en forma escrita, paginada, rubricada en su totalidad y con un índice
donde se relacione el contenido total de la misma; deberá entregarse en EDESA S.A. E.S.P, desde la
fecha señalada para la apertura de la Licitación hasta la fecha y hora establecidas para el cierre de la
misma.
De conformidad con lo establecido en el artículo 1 de la Ley 1882 de 2018, La propuesta deberá

presentarse en medio físico en dos (2) sobres, así:
1. SOBRE UNO:

Junio 12 de 2018
Página 15 de 84
En el sobre uno se incluirán:
1. Los documentos relacionados con los requisitos habilitantes (i. Aspectos relacionados con las
condiciones de experiencia. ii. Aspectos relacionados con la capacidad jurídica. iii. Aspectos
relacionados con la capacidad financiera y capacidad organizacional).
2. Los documentos de asignación de puntaje diferentes a la oferta económica (i. Apoyo a la

industria nacional y ii. Factor de calidad).
2. SOBRE DOS:
En el sobre dos se incluirá:
1. La propuesta económica de conformidad con los requisitos exigidos en el capítulo 3 del

presente pliego de condiciones.
El sobre uno debe ser entregado en un (1) ORIGINAL y dos (2) COPIAS, debidamente cerrado y
marcado. El sobre dos debe ser entregado en un (1) ORIGINAL, así:
SEÑORES
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P
Teléfonos 098-6726764 Fax No. 098-6726764
Dirección: Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal

Villavicencio - Meta
Licitación Nª: ____________________________________________

Objeto: ____________________________________________
Proponente: _______________________________
Dirección: _______________________ Teléfono: __________ Fax: __________
Email _____________________________________________
CONTIENE: según el caso: ORIGINAL o COPIA 1 o 2
Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega, serán
consideradas como extemporáneas, lo que originará su devolución inmediata.
En caso de discrepancias entre el original y la copia, prevalece el contenido de la propuesta original.
Las enmiendas que se hagan en los formularios de la propuesta, se deberán certificar con la firma del
proponente en el respectivo formulario; de no hacerlo EDESA S.A. E.S.P no tendrá en cuenta dicha
enmienda.
El tiempo de validez de la oferta deberá ser como mínimo igual a la vigencia de la Garantía de
Seriedad de la Propuesta, tal como lo establece el presente documento.
Debe estar debidamente firmada por el Representante Legal del proponente, Consorcio o Unión
Temporal.

Junio 12 de 2018
Página 16 de 84
El proponente no podrá presentar ofertas parciales ni condicionadas, so pena de rechazo.
Con la presentación de la propuesta el proponente manifiesta su cumplimiento a todas las condiciones

generales y legales requeridas para contratar en éste pliego de condiciones y en la ley, tales como, no
estar incursos en inhabilidades e incompatibilidades, y acepta la responsabilidad que se deduzca del
incumplimiento de lo manifestado, y la consecuente reparación de perjuicios.
La presentación de la propuesta también implica la aceptación y conocimiento de la legislación

colombiana, acerca de los temas objeto de la Licitación y de todas las condiciones y obligaciones
establecidas en el presente Pliego de Condiciones. Las correcciones o enmiendas del texto de la
propuesta deberán ser convalidadas con la firma, al pie o al lado de la misma, de quien suscribe la
carta de presentación de la propuesta antes de la entrega de la misma. Sin este requisito no se
considerarán válidas y por lo tanto se mirarán como no escritas.
Los documentos expedidos en el extranjero que contenga la propuesta deben sujetarse a lo dispuesto
en las normas legales colombianas.
1.23. APERTURA DE LAS PROPUESTAS
El sobre será abierto en la fecha y hora señaladas para el cierre de la licitación, en presencia de los
proponentes o sus delegados que deseen asistir. Una vez abierto, el funcionario designado por la
ENTIDAD CONTRATANTE, procederá a:
 Verificar que la propuesta este firmada por el proponente.

 Verificar que la propuesta este foliada.
 Anunciar el nombre del proponente, número de tomos, número de folios de la propuesta, datos de
la garantía de seriedad de la propuesta y valor del presupuesto.
 Elaborar el acta de cierre de la Licitación en la cual se registrará la información enunciada, la que
podrá ser suscrita por los representantes o personas autorizadas por los proponentes de manera
escrita para tal efecto, y por el funcionario designado por la ENTIDAD CONTRATANTE.
EL ACTA NO PODRÁ SER UTILIZADA POR LOS ASISTENTES PARA DEJAR CONSTANCIAS DE
NINGUNA NATURALEZA Y SÓLO DARÁ CUENTA DE LA APERTURA DE LAS PROPUESTAS EN
LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN EL PRESENTE NUMERAL.
Así mismo, en el acta se dejará constancia de la devolución de aquellas propuestas cuya solicitud de
retiro se hubiere efectuado dentro de los términos señalados en el presente documento.
La propuesta será irrevocable y por consiguiente, una vez presentada el proponente no podrá
retractarse. En el evento de incumplimiento de los pliegos contenidos en su propuesta, el oferente
deberá indemnizar los perjuicios que cause a la Entidad, y en forma adicional esta Entidad hará
efectiva la garantía de seriedad
1.24. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACION
La información que se solicita para la presentación de las propuestas no puede ampararse con la
reserva o con el secreto industrial previsto en la ley. Los proponentes serán responsables de advertir
lo contrario en el caso en que las propuestas presenten información confidencial, privada o que
configure secreto industrial de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar
la normas legales que le sirven de fundamento. en todo caso la entidad, se reserva el derecho a
revelar dicha información a sus funcionarios y asesores externos, con el fin de evaluar la propuesta.

Junio 12 de 2018
Página 17 de 84
De la misma manera, la información relativa a los procedimientos adelantados por la Entidad

relacionados con la evaluación y recomendaciones para la adjudicación, no podrán ser reveladas a
los proponentes, ni a terceros, hasta que la Entidad comunique el informe de evaluación a través de
la página: www.colombiacompra.gov.co.
Igualmente la Entidad no suministrará copia de las ofertas hasta tanto se publique el informe de
evaluación de las ofertas en la página: www.colombiacompra.gov.co.
1.25. TÉRMINO PARA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora
previstas para el cierre de la Licitación; en este caso se les devolverá sin abrir, el día del cierre de la
licitación y apertura de las propuestas y se dejará constancia de esta devolución en el acta de cierre
de la Licitación y recibo de propuestas.
1.26. CIERRE DE LA LICITACION Y RECIBO DE PROPUESTAS
El plazo para el recibo de propuestas es aquel comprendido entre la hora y fecha señalada para la
apertura de la Licitación y la fecha y hora establecidas para el cierre de la misma.
Este plazo podrá ser prorrogado cuando la ENTIDAD CONTRATANTE lo estime conveniente o
cuando lo soliciten las dos terceras partes de los posibles proponentes. La prórroga del plazo podrá
ser hasta por la mitad del inicialmente establecido.
Para efectos de este numeral se considerará posible proponente quien haya asistido a la visita de
obra, quien haya r presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones, o haber asistido a
la audiencia de reparto de riesgo y aclaración de pliegos.
Si hubiere lugar a la prórroga del plazo del cierre de la licitación, la ENTIDAD CONTRATANTE
comunicará mediante adenda dicha situación. En todo caso la adenda se publicará atendiendo lo
establecido en el presente pliego.
1.27. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
Para la evaluación de las propuestas, el representante legal de la ENTIDAD CONTRATANTE

designará un comité evaluador, conformado por servidores públicos o por particulares contratados
para el efecto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015.
Dicho Comité deberá realizar su labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas
contenidas en el pliego de condiciones. El comité evaluador, el cual estará sujeto a las inhabilidades e
incompatibilidades y conflicto de intereses legales, recomendará al jefe de la entidad o su delegado el
sentido de la decisión a adoptar de conformidad con la evaluación efectuada. El carácter asesor del
comité no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el
cual el jefe de la entidad o su delegado no acojan la recomendación efectuada por el comité
evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo con el que culmine el proceso.
El comité evaluador verificará la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad

financiera y de organización de los proponentes, como requisitos habilitantes para la participación en
el proceso licitatorio, los cuales no otorgarán puntaje. Luego de esta verificación el comité realizará la
calificación de las propuestas habilitadas, siguiendo los parámetros establecidos en el Capítulo 3 del
presente documento.

Junio 12 de 2018
Página 18 de 84
No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que
verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan
los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, es decir que no
afecten la asignación de puntaje.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de

igualdad para todos los proponentes, los cuales deben ser acreditados dentro del término de
observaciones al informe de evaluación.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas ni allegar
documentos y/o información necesarios para la comparación de ofertas.
En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la
oferta, ni se podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona

jurídica, se deberá presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, en su defecto,
certificado del secretario de la Junta, según el caso, en el que conste que el representante legal está
facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de adjudicación, de lo
contrario la propuesta será considerada no hábil.
El COMITÉ EVALUADOR procederá a realizar la ponderación de los factores técnicos y económicos

de escogencia de conformidad con el CAPÍTULO 3 del presente documento dentro del plazo señalado
en el Anexo Nº 1 “Datos de la Licitación”, el cual comenzará a contarse a partir del día hábil siguiente
al cierre de la Licitación.
Cuando el plazo para la evaluación resulte insuficiente, la ENTIDAD CONTRATANTE podrá

prorrogarlo, caso en el cual informará previamente a los proponentes.
1.28. CONSULTA DEL INFORME DE EVALUACIÓN
Efectuada la evaluación técnica y económica, los proponentes podrán consultar el informe de

evaluación la ENTIDAD CONTRATANTE en la página web www.colombiacompra.gov.co o en la
página web www.edesaesp.com.co para que en un término improrrogable de cinco (5) días hábiles
presenten las observaciones al informe de evaluación que consideren pertinentes.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas.
La entidad publicará las respuestas debidamente motivadas a las observaciones, a través de de la

página www.colombiacompra.gov.co y en la página web www.edesaesp.com.co
1.29. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Se procederá al rechazo de la(s) propuesta(s) ante la ocurrencia de una o más de las siguientes
eventualidades:
1. La falta de capacidad jurídica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la Licitación.

2. Cuando se advierta que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido información
interna de la ENTIDAD CONTRATANTE relacionada con conceptos de evaluación o de
respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes.

Junio 12 de 2018
Página 19 de 84
3. Cuando se advierta confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de

los principios que rigen el procedimiento de contratación, entre las cuales se pueden
consideran las siguientes:
 Una misma persona natural o jurídica se presente a este proceso de forma individual y
como miembro de un consorcio o una unión temporal.
 Una misma persona natural o jurídica se presenta como miembro de más de un
consorcio o unión temporal.
 Una persona natural o jurídica se presenta al proceso, y esta a su vez pertenece a otra
persona jurídica que está participando en el proceso.
4. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos que no

correspondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que determinen el
resultado de la evaluación.
5. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el cierre de la
Licitación.
6. En el caso que el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o
incompatibilidad fijadas por la Constitución y la Ley.
7. Cuando durante el proceso de Licitación se presenten circunstancias que alteren sustancial y
desfavorablemente la capacidad financiera u operativa del proponente.
8. Inconsistencia no justificada en los documentos presentados.
1.30. CAUSALES PARA DECLARATORIA DESIERTA.
La ENTIDAD CONTRATANTE podrá declarar desierta la presente licitación cuando no pueda

adelantar una selección objetiva. Entre otras, serán causales para declarar desierto el proceso las
siguientes:
a. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al pliego de condiciones de la licitación.

b. Cuando se evidencien acuerdos o maniobras por parte de los proponentes durante el proceso,
que impidan o no garanticen la selección objetiva de la propuesta.
c. Cuando no se presente ningún proponente.
En cualquiera de los eventos anteriores, la decisión se notificará a todos los proponentes, sin perjuicio
de las publicaciones establecidas por el presente documento.
1.31. AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
Dentro del término establecido en el cronograma de la licitación, se realizará la adjudicación de forma

obligatoria, en AUDIENCIA PÚBLICA, mediante resolución motivada, que se entenderá notificada al
proponente favorecido en dicha audiencia.
La ENTIDAD CONTRATANTE podrá prorrogar el plazo para la adjudicación, hasta en la mitad del
inicialmente establecido para el efecto, cuando ello resulte necesario.
En dicha Audiencia, participarán el representante legal de la ENTIDAD CONTRATANTE o la persona

en quien, conforme a la ley, se haya delegado la facultad de adjudicar, además podrán intervenir los
servidores públicos y/o contratistas de la ENTIDAD CONTRATANTE que hayan elaborado los
estudios y evaluación del proceso, los proponentes, las organizaciones de veedurías ciudadanas y los
medios de comunicación.
La realización de la audiencia, se sujetará a las siguientes reglas:

Junio 12 de 2018
Página 20 de 84
En la audiencia los proponentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la
entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso,
esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio del jefe de la Entidad o su delegado requieran
de análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser
suspendida por el término razonable necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la
comprobación de lo alegado.
Al declarar la suspensión, el presidente de la audiencia fijará la fecha y hora de su reiniciación.
Se podrá conceder el uso de la palabra por una sola vez al oferente que así lo solicite, con el objeto
de replicar las observaciones que sobre la evaluación de su oferta se hayan presentado por los
intervinientes.
Luego, se procederá a realizar la evaluación del precio de las ofertas, con el fin de determinar la
calificación económica.
Realizado el trámite anterior, se ponderan los resultados obtenidos de la evaluación técnica y

económica de cada uno de los proponentes y se procede a leer el orden de elegibilidad resultante de
la evaluación de las ofertas. Se concederá el uso de la palabra al vocero de cada proponente, por una
sola vez, lo cual se hará siguiendo el orden alfabético que corresponda al nombre o razón social de
los oferentes. Para tal efecto, los respectivos voceros acreditarán su calidad de representante legal o
apoderado al momento de hacer su inscripción o en el acto de la audiencia.
Los representantes legales o apoderados de los proponentes y demás asistentes podrán renunciar a
su derecho a intervenir como voceros en el momento en que se les conceda el uso de la palabra.
Toda intervención deberá ser hecha por una sola persona que represente al oferente, y estará limitada
a la duración máxima de 5 minutos.
Una vez finalizadas las intervenciones de los oferentes presentes, se procederá a conceder el uso de
la palabra a las organizaciones de veedurías ciudadanas y a los medios de comunicación, durante el
mismo período de tiempo.
Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores
públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para
preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su
comportamiento altere su normal curso.
Concluidas las intervenciones, se dispondrá de un receso de una (1) hora, prorrogable por el tiempo
que el director de la audiencia estime conveniente, para analizar las intervenciones de los asistentes y
adoptar la decisión sobre la adjudicación y elaborar el acto administrativo correspondiente.
Reiniciada la audiencia, el director procederá a dar lectura a las respuestas definitivas, debidamente
motivadas, de las observaciones presentadas por los proponentes y a adjudicar o declarar desierta la
licitación. El director de la reunión dará lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación del
proceso.
El jefe de la entidad o su delegado procederá a adoptar la decisión que corresponda y la notificará a

los presentes de conformidad con el inciso primero del presente numeral.

Junio 12 de 2018
Página 21 de 84
De la audiencia pública se levantará un acta, en la cual se dejará constancia de las deliberaciones y

decisiones que en desarrollo de la misma se hubieren producido.
1.32. FIRMA DEL CONTRATO
Para la firma del contrato, el proponente adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:
 El documento a través del cual se verifique el cumplimiento del pago de los aportes a los
Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los términos de la Ley 789 de
2002 y demás normas concordantes.
 La metodología a seguir en la ejecución de las actividades propias del proyecto, en donde se

definan los recursos humanos, físicos, tecnológicos y financieros a ser utilizados en el desarrollo
del proyecto, la cual deberá ser aprobada por la ENTIDAD CONTRATANTE.
Para la firma del contrato, el proponente adjudicatario, deberá cumplir con los requisitos establecidos
el presente documento.
El contrato deberá firmarse dentro del tiempo de validez de la propuesta aceptada y, dentro de los
cinco (5) días siguientes hábiles a la fecha de adjudicación. Si no se pudiere firmar el contrato dentro
de dicho periodo, la ENTIDAD CONTRATANTE solicitará que se amplíe la validez de la propuesta
aceptada y la vigencia de la garantía de seriedad por el tiempo que se requiera para la suscripción del
contrato.
Si dentro del plazo previsto no se perfecciona el contrato por responsabilidad del contratista, la
ENTIDAD CONTRATANTE podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.
1.33. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
El término de ejecución previsto para la ejecución del contrato es de DOCE (12) MESES contados a
partir de la suscripción del Acta de Inicio, la cual debe suscribirse por el CONTRATISTA e
INTERVENTOR dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato.
1.35. RECIPROCIDAD Y ACUERDOS COMERCIALES
La reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales

extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.
Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo tratamiento que los nacionales,
siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en
el sentido que las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo
tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y
criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público.
En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el proponente deberá incluir dentro de la

propuesta un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática Colombiana, en el cual conste
que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de

Junio 12 de 2018
Página 22 de 84
contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales
de su país. En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la
participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.
Para el presente proceso y con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con lo

establecido en este proceso, el proponente extranjero, que oferte servicios con personal nacional
colombiano y su origen sea un país con el cual Colombia tenga tratado vigente o en el que se de
tratamiento de reciprocidad a los bienes y servicios nacionales, en los términos del parágrafo del
artículo 1º de la Ley 816 de 2003, deberá anexar con su propuesta copia del documento o acuerdo
vigente que acredité la reciprocidad a los bienes y servicios en su país de origen.
Con base en el manual sobre acuerdos comerciales publicado por Colombia Compra Eficiente
los siguientes acuerdos obligan a EDESA S.A. E.S.P, como entidad descentralizada del orden
departamental.
PRESUPUESTO DEL PROCESO DE

PROCESO DE EXCEPCIÓN CONTRATACIÓN
ENTIDAD
ACUERDO CONTRATACIÓN APLICABLE AL CUBIERTO
ESTATAL SUPERIOR AL VALOR PROCESO POR EL
COMERCIAL
INCLUIDA DEL ACUERDO DE CONTRATACIÓN ACUERDO
COMERCIAL COMERCIAL
Chile Si No Si No
Guatemala Si No incluye valores No Si
El Salvador Si No incluye valores No Si
Comunidad Andina de
Si No incluye valores No Si
Naciones
EEUU SI No Si No
Suiza
Si No Si No
Liechtenstein
Unión europea Si No Si No

Junio 12 de 2018
Página 23 de 84
CAPÍTULO 2
2. REQUISITOS, DOCUMENTOS Y CRITERIOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL
PROCESO DE SELECCIÓN.
La capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad financiera, y de organización de los

proponentes, serán verificados en calidad de requisitos habilitantes para la participación en el proceso
de selección y no se les otorgarán puntaje, de conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.
Tras la verificación de los requisitos habilitantes, se procederá a la evaluación de los factores técnicos
(calidad) y económicos según los puntajes determinados en el CAPITULO 3.
De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, los requisitos que no afecten
la asignación de puntaje son subsanables hasta antes de la adjudicación.
2.1. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD JURÍDICA OBJETO DE VERIFICACION

COMO REQUISITO HABILITANTE.
2.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo contenido en el Anexo

Jurídico No. 1 “Carta de Presentación de la Propuesta” y será firmada por el proponente. Si la
propuesta es presentada por una persona jurídica, en unión temporal o consorcio, deberá venir
suscrita por el representante legal, debidamente facultado en los términos de ley, quien deberá anexar
copia legible de la cedula y si es ingeniero civil o sanitario anexar copia de la matricula profesional y
Copnia Vigente
La carta de presentación de la propuesta vendrá acompañada en caso de personas jurídicas, de la

fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien haga las veces de representante legal, en caso de
consorcios o uniones temporales, de cada uno de los integrantes.
En caso que la persona natural o el representante de la persona jurídica, consorcio o unión temporal,
no sea ingeniero civil o sanitario, la propuesta deberá estar abonada por un profesional que sí la
tenga, debidamente matriculado, quien deberá anexar fotocopia legible de la tarjeta profesional, de la
cédula de ciudadanía y del Copnia vigente.
Cuando el proponente sea una persona extranjera, la propuesta será abonada por un profesional
nacional colombiano debidamente matriculado en el país conforme a las normas vigentes.
Las propuestas que no sean entregadas junto con la carta de presentación debidamente suscrita, se
entenderán como no presentadas, de ello se dejará constancia en el acta de cierre.
2.1.2. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL REGISTRO

ÚNICO DE PROPONENTES.
La inscripción del proponente, debe estar vigente y el Certificado de Inscripción y Clasificación en el

Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio deberá haber sido expedido dentro de los
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta y la información
inscrita en el RUP deberá estar en firme de acuerdo con lo establecido en el Decreto Ley 019 de
enero 10 de 2012.
Para efectos de evaluación, la firmeza de la inscripción condiciona la validez de la propuesta, por

tanto, dicho requisito puede acreditarse hasta el término de traslado de observaciones al informe de

Junio 12 de 2018
Página 24 de 84
evaluación, sin embargo mientras la inscripción no esté en firme la propuesta será evaluada como no
hábil.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá presentar el
respectivo Certificado de Inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes.
El objeto del contrato se encuentra codificado en el clasificador de bienes y servicios de Naciones

Unidas – UNSPSC de acuerdo con lo definido en el Anexo No. 1 “Datos de la Licitación”
2.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
Cuando el proponente sea una persona jurídica (colombiana o Extranjera), deberá anexar el
Certificado de Existencia y Representación Legal vigente, expedido por la autoridad competente. En
este certificado debe constar que el término de duración de la persona jurídica no es inferior a la del
plazo de ejecución y liquidación del contrato y un (1) año más. En el caso de los Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica deberá cumplir
individualmente con estas condiciones.
La certificación sobre existencia y representación legal, deberá haber sido expedida con fecha no
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de este proceso. En el caso de los
consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir esta condición. Cuando
se prorrogue dicha fecha, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.
Cuando en el certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica proponente

(Colombiana o Extranjera), aparezcan restricciones a su representante legal para contraer
obligaciones en nombre de la misma, se deberá adjuntar a la propuesta el documento de autorización
expresa del órgano social competente, en el cual conste que está debidamente facultado para
presentar la propuesta y para firmar el contrato en caso de resultar adjudicatario hasta por el costo
oficial total estimado. Este documento deberá ser presentado, sin excepción, por todos los
proponentes, nacionales y extranjeros, consorcios o uniones temporales y los integrantes de los
mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran.
2.1.4. PROPUESTAS CONJUNTAS
Cuando la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá
presentar, según el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, persona natural o
jurídica.
Adicionalmente, deberá presentar el documento de constitución del consorcio o unión temporal,

debidamente autenticadas ante notaria todas y cada una de las firmas de las personas naturales o del
representante legal de las personas jurídicas que los conforma, en el cual constará por lo menos:
a. El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a contratar.
b. La duración del consorcio o unión temporal, la cual debe ser equivalente a la duración del contrato
y un año más.
c. La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y

representación legal del consorcio o unión temporal; igualmente, deberá designarse un suplente
que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva con las mismas facultades.

Junio 12 de 2018
Página 25 de 84
d. En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y porcentaje de la
participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de la ENTIDAD CONTRATANTE
e. Indicar la dirección y correo electrónico para efectos de notificación del consorcio o unión temporal
y de cada uno de sus integrantes sea persona natural o jurídica.
Cuando en el documento de conformación de la unión temporal no se discriminen los términos y

porcentajes de la participación en la propuesta y en su ejecución de cada uno de sus integrantes,
se entenderá que su participación es por porcentajes equivalentes. En consecuencia, en caso de
sanciones, la ENTIDAD CONTRATANTE las aplicará por igual a todos los integrantes.
La propuesta será considerada como no hábil cuando no se presente el documento de constitución del
consorcio o unión temporal, o cuando se presente sin el lleno de los requisitos enunciados.
Además, los representantes legales de las personas jurídicas de cada uno de los participantes
en el consorcio o en la unión temporal, deberán estar debidamente facultados para la
constitución de consorcios y/o uniones temporales.
2.1.5. EXTRANJEROS
Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio en el país o una persona
jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá presentar los documentos que acrediten su
existencia y representación legal, el cual deberá ser traducido por traductor oficial al idioma castellano
y debidamente apostillado.
También deberá presentar el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro

Único de Proponentes previsto en la ley colombiana, o su equivalente en el país de domicilio del
proponente. En caso que el país de domicilio del proponente no contemple la expedición de este
documento o uno similar, de tal hecho se deberá dar constancia mediante certificación de la Entidad
Competente, o en su defecto de una Entidad Oficial.
Adicionalmente, deberá acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para

presentar propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
NOTA: Todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este numeral,
deberán presentarse legalizados en concordancia con la normatividad vigente. En el evento de
documentos expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se
requerirá únicamente la Apostilla.
2.1.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El proponente deberá constituir a favor de EDESA S.A. E.S.P, una garantía de seriedad bajo
cualquiera de las formas permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber:
1. Contrato de Seguro contenido en una póliza

2. Patrimonio autónomo
3. Garantía Bancaria.
Las garantía deberá ser expedida con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el mismo
decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes y lo dispuesto en el Pliego.

Junio 12 de 2018
Página 26 de 84
La garantía de seriedad deberá contener o señalar como mínimo lo siguiente:
 Asegurado / Beneficiario: Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. EDESA S.A.
E.S.P. NIT. 822006587-0.
 Valor: Diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial total estimado.
 Vigencia: Noventa (90) días contados a partir de la fecha y hora fijadas para el cierre del
presente proceso de contratación.
Si el EDESA S.A. E.S.P, llegare a prorrogar los términos de cierre y adjudicación o del
perfeccionamiento del contrato, exigirá la ampliación del término de la garantía de seriedad de la
propuesta.
 Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurídica, la garantía de seriedad

deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla,
a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa
manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía de
seriedad deberá tomarse a nombre de todos y cada uno de sus integrantes, y no a nombre de
los representantes legales, ni a nombre del consorcio o unión temporal (Art. 2.2.1.2.3.1.4
decreto 1082 de 2015).
En el evento que la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, adicionalmente en

la garantía de seriedad de la propuesta deberá estipularse que El Consorcio o Unión Temporal
(según sea el caso), está conformado por (nombre o razón social de los integrantes) y
expresar los porcentajes de participación.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento,
en los siguientes eventos:
a. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a
tres (3) meses.
b. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
c. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
d. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento del contrato.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración por el proponente
o de conformidad con lo solicitado por EDESA S.A. E.S.P.
La Garantía de Seriedad debe estar debidamente firmada por el tomador / afianzado, (persona
natural, por el representante legal de la persona jurídica o por el representante legal del consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura.
La presentación de la garantía a nombre de Asegurado / Beneficiario o Tomador/Afianzado diferente

del señalado en este numeral, así como la falta de firma en la garantía de seriedad, o errores en la
vigencia, el objeto, el valor asegurado o la participación será objeto de corrección, y podrá allegarse a
más tardar el último día hábil de publicación del informe de evaluación, de lo contrario la propuesta
será evaluada como no hábil Jurídicamente. No se aceptan fotocopias de la garantía de seriedad. La
no presentación de la garantía, será causal de rechazo, en atención a lo dispuesto en el artículo
2.2.1.2.3.1.1 del decreto 1082 de 2015.

Junio 12 de 2018
Página 27 de 84
El proponente deberá presentar junto con la Garantía de Seriedad, la certificación del pago de la prima
correspondiente.
La garantía de seriedad será devuelta a los proponentes cuyas propuestas no fueren aceptadas, una
vez se haya perfeccionado el contrato.
2.1.7. CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS

GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES(Anexo jurídico No. 2)
Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas generales de seguridad social en salud, pensiones y riesgos laborales y de los aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, mediante certificación expedida por el revisor fiscal,
cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley o, en caso contrario, por el
representante legal, en los términos del artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.
De igual manera los consorcios o uniones temporales que tengan como integrantes a personas
jurídicas, deberán allegar la certificación anteriormente mencionada correspondiente a dichos
integrantes.
Para las personas naturales, en caso que resulte adjudicataria y antes de la firma del contrato, será
obligación presentar los comprobantes que permitan acreditar su afiliación y pago de aportes al
sistema general de seguridad social en salud y pensiones.
2.1.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCPLINARIOS
La empresa consultara los antecedentes disciplinarios de los proponentes en la página web de la

Procuraduría General de la Nación, esta consulta se realizará para cada uno de los integrantes que
sean personas naturales o jurídicas del Consorcio o Unión Temporal, según el caso.
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente o que algún
integrante del Consorcio o Unión Temporal presenta antecedentes disciplinarios vigentes que
impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.
2.1.9. CERTIFICADO JUDICIAL VIGENTE
La empresa consultara a los antecedentes judiciales de los proponentes en la página web del
ministerio de defensa – Policía nacional, esta consulta se realizará para cada uno de los integrantes
que sean personas naturales o jurídicas del Consorcio o Unión Temporal, según el caso.
En caso que en el certificado de antecedentes judiciales conste que el proponente o que algún
integrante del Consorcio o Unión Temporal presenta antecedentes disciplinarios vigentes que
impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.
2.1.10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA
La empresa consultara los antecedentes fiscales de los proponentes en la página web de la

Contraloría General de la República, esta consulta se realizara para cada uno de los integrantes que
sean personas naturales o jurídicas del Consorcio o Unión Temporal, según el caso.

Junio 12 de 2018
Página 28 de 84
En caso que el proponente aparezca reportado en el boletín de responsables fiscales de la

Contraloría, su propuesta será rechazada.
2.1.11. NO REPORTE DE MULTAS.
Las multas o sanciones se verificaran de acuerdo con la información que presente el proponente en el
Anexo jurídico No. 3 “Declaración sobre Multas y Sanciones”.
Tratándose de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes, diligenciará el Anexo
jurídico No. 3 “Declaración sobre Multas y Sanciones”.
Quedará inhabilitado el contratista que incurra en algunas de las siguientes conductas:
 Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno o
varios contratos durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales.
 Haber sido objeto de declaratorias de incumplimientos contractual en por lo menos dos (2)
contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.
 Haber sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma
vigencia fiscal con una o varias entidades estatales.
 Este requisito será verificado con el registro único de proponentes.
El proponente que no informe u oculte multas o sanciones impuestas, que se encuentren debidamente
ejecutoriadas dentro del término establecido anteriormente, incurrirá en causal de rechazo.
2.1.12. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Los proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el el Anexo jurídico No. 4
“Compromiso anticorrupción” en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado
colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados,
representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su
nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato,
si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal
incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
2.1.2.13. RUT
Los proponentes persona natural o jurídica (Nacional o Extranjera), los integrantes de consorcios y
uniones temporales deben presentar junto con la propuesta el Registro Único Tributario, para crear la
base de datos de terceros del área financiera de la empresa, en caso de resultar favorecido con la
adjudicación del contrato.
2.2 ASPECTOS RELACIONADOS CON LAS CONDICIONES DE EXPERIENCIA OBJETO DE

VERIFICACIÓN COMO REQUISITO HABILITANTE.
2.2.1. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA
La verificación de la experiencia como criterio habilitante, se realizará teniendo en cuenta la

experiencia general y específica de los proponentes en proyectos similares al de la presente
Licitación, de acuerdo con lo definido en el anexo de referencia “Anexo de referencia “Condiciones
especiales de experiencia”

Junio 12 de 2018
Página 29 de 84
Será hábil la propuesta que cumpla con los siguientes requisitos:
Para efectos de la evaluación de la experiencia general, los proponentes deben acreditar hasta Cinco
(5) contratos (es decir, puede relacionar 1, 2, 3, 4 o 5) que hayan sido recibidos a satisfacción y/o
liquidados.
Para efectos de la evaluación de la experiencia específica, los proponentes deben acreditar hasta tres
(3) contratos (es decir, puede relacionar 1, 2 o 3) que hayan sido recibidos a satisfacción y/o
liquidados.
Para acreditar las obras realizadas el proponente deberá anexar copia de certificación, acta de recibo
a satisfacción total o acta de liquidación de los contratos que se encuentren relacionados en el RUP y
que cumplan con la clasificación de los códigos requeridos en el anexo de referencia Anexo de
referencia “Condiciones Especiales del contrato”, En todo caso en el documento que aporte el
proponente deberá indicar como mínimo el objeto del contrato, el valor del contrato, fecha de inicio,
fecha de terminación y recibo a satisfacción, componentes y cantidades ejecutadas y valor real
ejecutado. Se podrán solicitar aclaraciones de la información registrada en el certificado, o la
documentación según lo considere necesario el comité evaluador.
La experiencia general y específica exigida en el anexo de referencia Anexo de referencia

“Condiciones Especiales del contrato”, cuando la propuesta se presente en consorcio o unión
temporal, se obtendrá de la sumatoria de experiencia de todos los integrantes. En todo caso, para
efectos de evaluación solamente se tendrán en cuenta el número de proyectos definidos en el anexo
de referencia Anexo de referencia “Condiciones Especiales del contrato” del presente documento.
Cuando un proponente suministre información referida a su participación en un consorcio o unión

temporal, la ENTIDAD CONTRATANTE considerará, con el fin de verificar las condiciones
habilitantes en relación con la experiencia general y específica, el porcentaje de participación
establecido en el documento de constitución respectivo allegado con la propuesta y expresado en el
Anexo técnico No. 1 “Experiencia del Proponente”, así mismo Para efectos de verificación de las
cantidades requeridas para la experiencia especifica, para los casos en que así se requiera estas
también serán afectadas y tenidas en cuenta de acuerdo al porcentaje de participación de los
integrantes del contrato acreditado.
En caso que el proponente sea consorcio o unión temporal, cada integrante deberá diligenciar Anexo
técnico No. 1 “Experiencia del Proponente”, Cuando uno de los integrantes no diligencie el Anexo
técnico No. 1 “Experiencia del Proponente”, se entenderá que no ha efectuado aporte alguno para la
experiencia específica que se pretende acreditar.
Se podrán solicitar aclaraciones de la información registrada en el certificado, o la documentación

según lo considere necesario el comité evaluador.
Cuando un proponente suministre información referida a su participación en un consorcio o unión

temporal, la ENTIDAD CONTRATANTE considerará, con el fin de verificar las condiciones habilitantes
en relación con la experiencia general y específica, el porcentaje de participación establecido en el
documento de constitución respectivo allegado con la propuesta y expresado en el Anexo técnico No.
1 “Experiencia del Proponente”.
Serán hábiles las propuestas que relacionen hasta cinco (5) actas de terminación, certificaciones y/o
actas de recibo total o actas de liquidación para la experiencia general y hasta tres (03) actas de
terminación, certificaciones y/o actas de liquidación de contratos para la experiencia especifica. La

Junio 12 de 2018
Página 30 de 84
sumatoria de los contratos relacionados, será en salarios legales mensuales vigentes –SMLMV- y
deberá ser mayor a (2) veces el presupuesto oficial para la experiencia general y una vez (1) vez para
la específica.
El valor final de liquidación de cada contrato en SMLMV, se calculará de acuerdo con la siguiente
fórmula:
VFCSM = VFCP / SMLMV
Donde,
VFCSM = Valor final del contrato, según acta de terminación, acta de liquidación y/o certificación
expedida por el contratante donde se manifieste el valor final del contrato, en salarios mínimos
mensuales.
VFCP = Valor final del contrato, según acta de terminación, acta de liquidación y/o certificación
expedida por el contratante donde se manifieste el valor final del contrato.
SMLMV = Salario mínimo legal mensual vigente del año de liquidación del contrato.
Para el cálculo del valor del contrato en salarios mínimos mensuales, se debe tener en cuenta la
evolución del salario mínimo mensual.
De conformidad con el parágrafo 5 del artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, se podrá acreditar la
experiencia adquirida por los proponentes a través de la ejecución de contratos celebrados con
particulares. La experiencia que se pretenda acreditar debe cumplir con las condiciones exigidas en el
presente pliego de condiciones. Adicionalmente, el proponente debe presentar la factura de venta o
documento equivalente que acredite el cobro y/o pago de las actividades contratadas. Además, debe
presentar el respectivo certificado de retención en la fuente emitido por el contratante. La factura de
venta o documento equivalente debe cumplir con los requisitos que establecen las normas tributarias
vigentes.
2.2.2. PERSONAL PROFESIONAL BÁSICO REQUERIDO
El proponente debe contar con el personal profesional mínimo requerido para el desarrollo de la obra
el cual se relaciona en el anexo de referencia “perfiles del personal profesional básico requerido”. El
proponente deberá garantizar la planta mínima de personal profesional y la dedicación mínima que se
indica en el anexo de referencia, aclarando que esta planta y dedicaciones mínimas, no exime al
contratista de su responsabilidad de suministrar la planta de personal profesional adicional con las
dedicaciones que estime convenientes, de conformidad con su método constructivo, su cronograma
de construcción y su experiencia en general, y que sean requeridas para cumplir con los plazos y
especificaciones técnicas del contrato, sin que esto implique costos adicionales para el proyecto.
Para acreditar la experiencia, los integrantes del equipo profesional propuesto, deberán presentar la
correspondiente certificación de experiencia. Las certificaciones presentadas deberán indicar por lo
menos:
a. Entidad contratante.
b. Valor del contrato.
c. Valor ejecutado del contrato.
d. Objeto del contrato y /o actividades realizadas.
e. Fecha de ejecución del contrato (O actividades o funciones en el caso laboral)
f. Estado de Cumplimiento.

Junio 12 de 2018
Página 31 de 84
Adicionalmente deberán presentar copia de la matricula profesional, copia de la cedula de ciudadanía,

acompañada del respectivo certificado de vigencia de la matricula profesional en el que se indique la
carencia de antecedentes disciplinarios de carácter profesional (COPNIA) y carta de intención de
prestar los servicios en caso de salir favorecido.
2.2.3. EQUIPO MINIMO REQUERIDO: El proponente deberá acreditar el equipo mínimo requerido
que se relaciona en el anexo de referencia anexo de referencia “Equipo mínimo requerido”.
2.2.4. FICHAS DE BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES Y DE INGENIERIA:
El proponente debe presentar con su propuesta el acta de compromiso de cumplimiento y ejecución

de las fichas de buenas prácticas ambientales y de ingeniería que se establece en el Anexo técnico
No. 7 “Acta de compromiso de ejecución de fichas de buenas prácticas ambientales y de
ingeniería”. El documento que contiene las fichas de buenas prácticas ambientales y de ingeniería
hacen parte integral de este pliego de condiciones.
2.2.5. PLAN DE GESTION SOCIAL DE OBRAS
Este documento establece los requerimientos para prevenir, reducir, controlar y/o mitigar oportuna y
eficientemente el impacto negativo que genera la construcción de obras civiles relacionadas con el
PAP — PDA, como la ampliación o reestructuración de la infraestructura de acueducto, alcantarillado
y aseo.
El Plan de Gestión Social en obras, será el instrumento donde se plasmen las estrategias orientadas a
la prevención de impactos negativos y al fortalecimiento de los positivos que se generen por el
desarrollo de las obras del Plan De Aguas para la Prosperidad y el Plan Departamental de Aguas
(PAP - PDA), en el Departamento del Meta, en el marco del aseguramiento de la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
De acuerdo con lo anterior, el proponente debe presentar con su propuesta el acta de compromiso de
implementación y cumplimiento del plan de gestión social de obras que se establece en el Anexo
técnico No. 8 “Acta de compromiso de implementación y cumplimiento del plan de gestión social de
obras”. El documento que contiene el Plan de Gestión social hace parte integral de este pliego de
condiciones.
2.2.6. CAPACIDAD RESIDUAL:
La capacidad residual para el presente proceso de contratación, se calculará con la metodología y

formulas definidas en la “Guía de verificación de la capacidad residual” publicada en
www.colombiacompra.gov.co, en virtud de lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082
de 2015.
Para el caso de formas asociativas (proponente plural), la capacidad residual será el resultado de la
suma de la capacidad residual de los integrantes de la forma asociativa.
El Proponente debe acreditar una capacidad residual (Kr) igual o superior a $ 2.087.348.054.00
equivalente al valor del presupuesto oficial menos el anticipo que para este caso es del 50% al del
valor del presupuesto oficial en proporción lineal a un año.
De acuerdo a lo anterior el proponente debe diligenciar los siguientes anexos:

Junio 12 de 2018
Página 32 de 84
1. Anexo técnico No. 2 “Contratos en ejecución para cálculo de capacidad residual de

contratación
2. Anexo técnico No. 3 “Certificación de contratos para acreditación de experiencia para cálculo
de capacidad residual
3. Anexo técnico No. 4 “Certificación de la capacidad técnica calculo k residual”
Además, deben anexar el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años.
2.3. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD

ORGANIZACIONAL OBJETO DE VERIFICACION COMO REQUISITO HABILITANTE.
La capacidad financiera del proponente se evaluará con base en los indicadores financieros y
organizacionales que el proponente acredite en el RUP.
Para señalar la propuesta como hábil financieramente, el proponente deberá cumplir como mínimo los
siguientes indicadores:
2.3.1. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA
1. Liquidez: > =2.62 Activo corriente sobre pasivo corriente

2. Nivel de endeudamiento: < = 0.50 Pasivo total sobre activo total
3. Capital de trabajo >=30% del PO Activo corriente menos pasivo corriente
4. Razón de cobertura de intereses: > =3.83 Utilidad operacional sobre gastos de intereses
2.3.2. INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
5. Rentabilidad del patrimonio > = 0.14 Utilidad operacional sobre Total patrimonio
6. Rentabilidad del activo > = 0.07 Utilidad operacional sobre Total activo
Parágrafo 1: En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios el análisis se hará

ponderando los componentes de los indicadores de la siguiente manera:
(i) Indicador = (Componente1 integrante 1 * % participación) + (componente1 integrante 2 * %participación)

(Componente 2 integrante 1 * % participación) + (componente2 integrante 2 * %participación)
Eje: para el caso (2 integrantes de Unión o consorcio) seria:
(i) Indicador = (Activo corriente integrante 1 * % participación) + (Activo corriente integrante 2 * participación)
(Pasivo corriente integrante 1 * % participación) + (Pasivo corriente integrante 2 * %participación)
(*)Para el caso del indicador de capital de trabajo por el resultado de la suma aritmética de los componentes así:
(i) Indicador=(activo crte integrante1 - pasivo crte integrante1 +(activo crte integrante2 - pasivo crte integrante2)
Parágrafo 2: En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios y para el cálculo

exclusivo de los indicadores de capacidad financiera y organizacional, se tomara del resultado hasta el
segundo decimal y se eliminan los demás; es decir sin factores de redondeo.
Parágrafo 3: En el evento que en el cálculo del indicador, se encuentren denominadores en cero y

puesto que no permite la operación matemática; se procederá a tomar como cumplido el indicador

Junio 12 de 2018
Página 33 de 84
señalando la palabra “indefinido”. Para el caso de consorcios y uniones se tomara como cumplido el
indicador en caso de que los demás integrantes no tengan utilidad operacional negativa y el cálculo
sobrepase el mínimo requerido.
2.3.3. CARTA O CUPO DE CRÉDITO Y/O CERTIFICACIÓN BANCARIA DE DISPONIBILIDAD DE

RECURSOS.
Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos por parte del proponente para el desarrollo y
ejecución del proyecto en su primera fase, de modo que no se generen retrasos en el inicio de las
obras por los trámites, que por experiencia se ha conocido que implica la entrega de los anticipos,
teniendo en cuenta la obligación de la constitución de las fiducias entre otros; el proponente deberá
acreditar la disponibilidad mínima de recursos financieros equivalentes al cinco por ciento (5%) del
presupuesto oficial, es decir por la suma de $208.734.806.00 mediante la presentación de los
documentos descritos en cualquiera de los siguientes numerales:
1. La presentación de una carta o cupo de crédito en original, expedida por una entidad bancaria
donde se manifieste la disponibilidad de los recursos del proponente individual o del integrante
o integrantes del proponente plural según sea el caso, a partir de la fecha de cierre del
presente proceso de selección y hasta por una vigencia de 90 días, con destinación específica
a la ejecución de las obras objeto del presente proceso.
2. La presentación de una certificación en original de entidad bancaria y/o financiera, donde se
certifique la disponibilidad de recursos o saldo del proponente individual o del integrante o
integrantes del proponente plural según sea el caso, con una fecha no mayor a cinco (05) días
hábiles anteriores al cierre del presente proceso. La certificación deberá especificar el nombre
del titular, el número de cuenta, el Nit y el valor. Además de lo anterior el proponente
individual o del integrante o integrantes del proponente plural deberá presentar debidamente
suscrito el anexo financiero No. 1. “Carta de compromiso de disponibilidad de recursos”,
donde se compromete a tener los recursos disponibles para la ejecución del proyecto en caso
de ser adjudicada por un plazo no inferior a noventa (90) días calendario a partir del cierre del
proceso.
El no cumplimiento de estos requisitos dará lugar a evaluar la propuesta como no hábil

financieramente.

Junio 12 de 2018
Página 34 de 84
CAPITULO 3
3. REQUISITOS, DOCUMENTOS Y CRITERIOS CALIFICABLES PARA LA SELECCIÓN DEL
CONTRATISTA.
La propuesta que cumpla con los requisitos habilitantes relacionados en el CAPITULO 2,

(capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y capacidad organizacional)
será sometida al proceso de ponderación de los elementos de calidad (Evaluación técnica) y de
precio (Evaluación económica).
3. 1 CRITERIOS CALIFICABLES
La suma del factor de calidad, factor económico y el apoyo a la industria nacional dará como resultado
un valor máximo de mil (100) puntos. Sin embargo, atendiendo lo preceptuado en el Decreto No. 392
de febrero 26 de 2018, que incentiva el sistema de preferencias a favor de las personas con
discapacidad, se otorgara el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de
condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su
planta de personal.
En tal sentido, el puntaje se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
PT = PET + PEE + PA
Donde,
PT = Puntaje total obtenido por el proponente (Máximo 101puntos)

PET = Puntaje obtenido por el proponente en la evaluación técnica (AIN+FC) (Máximo 30 puntos)
PEE = (Evaluación Económica) (máximo 70 puntos)
PA = Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad (1%)
El proceso de contratación se adjudicará al proponente que obtenga el mayor puntaje. El proponente

que acredite vinculación de personal con discapacidad debe cumplir con las condiciones establecidas
en el Decreto No. 392 de febrero 26 de 2018.
3.1.1 Puntaje por criterios de evaluación
Particularmente, para el futuro contrato, el ofrecimiento más favorable para la entidad, será aquél que
sea el resultado de los siguientes factores de evaluación, así:
Criterio de Evaluación Puntaje
Factor Económico 70
Incentivo a la Industria Nacional 10
Factor de Calidad 20
Puntaje adicional 1
Puntaje máximo posible 101

Junio 12 de 2018
Página 35 de 84
3.1.2. CALIFICACIÓN – PROPUESTA ECONÓMICA (70 PUNTOS)
EDESA S.A. E.S.P, a partir del valor de las ofertas debe asignar máximo setenta (70) puntos de
acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:
3.1.3 - Métodos de evaluación de la oferta económica

Método
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto oficial
Menor valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM a la fecha de la
adjudicación que se haya indicado en la cronología del proceso establecida en el pliego de
condiciones definitivo, aun cuando dicha fecha se modifique posteriormente en desarrollo del proceso
licitatorio mediante adenda. Esta TRM se tomará del sitio web: de la Superintendencia Financiera de
Colombia, http://www.superfinanciera.gov.co o del Banco de la República de Colombia, y se
determinará el método de acuerdo con los rangos establecidos en la tabla que se presenta a
continuación:
Tabla asignación de método de evaluación según TRM

Rango (inclusive) Número Método
De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.743 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 0.75 a 0.994 4 Menor valor
a. Media
aritmética:
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de

puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de
aplicar las siguientes fórmulas:
X =̅ Media aritmética.
= Valor de la oferta i sin decimales
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula.
[Incluir el valor del máximo puntaje] ) para valores menores o iguales a ̅
Puntaje i = [Incluir el valor del máximo puntaje] ) para valores

mayores a ̅
Donde,
̅x = Media aritmética.

Junio 12 de 2018
Página 36 de 84
= Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales

i = Número de oferta.
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
b. Media aritmética alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta
válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de
la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes
fórmulas:
Donde,
= Media aritmética alta

= Valor total sin decimales de la oferta más alta
̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas
x
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
[Incluir el valor del máximo puntaje] ) para valores

menores o iguales a
Puntaje i = [Incluir el valor del máximo puntaje] ) para valores

mayores a
Donde,
= Media aritmética alta

= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
c. Media geométrica con presupuesto oficial
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número
determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha
media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.

Junio 12 de 2018
Página 37 de 84
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas
veces como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla asignación de número de veces del presupuesto oficial
Número de veces que se incluye el

Número de Ofertas (n) presupuesto oficial (nv)
1– 3 1
4– 6 2
7– 9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Donde,
= Media geométrica con presupuesto oficial.

= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
= Número de Ofertas válidas.
= Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
= Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente

mediante el siguiente procedimiento:
[Incluir el valor del máximo puntaje] ) para valores

menores o iguales a
Puntaje i = [Incluir el valor del máximo puntaje] ) para

valores mayores a
Donde,
= Media geométrica con presupuesto oficial.

= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto

Junio 12 de 2018
Página 38 de 84
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y
el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
d. Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la

proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que
se indican en seguida. Para la aplicación de este método EDESA S.A. E.S.P, procederá a
determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la
siguiente fórmula:
Puntaje i =
Donde,
=Menor valor de las Ofertas válidas.

= Valor total sin decimales de cada una de las
Ofertas i i = Número de oferta.
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta,
como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje.
3.2.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Anexo técnico No. 5)
Se calificará, en los términos de la Ley 816 del 7 de Julio de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la
Industria Nacional a través de la contratación pública”. Para lo cual, en aplicación de lo establecido en
el artículo 2º de dicha ley, EDESA S.A. E.S.P, asignará el siguiente puntaje, teniendo en cuenta el
documento escrito aportado por el proponente referente al apoyo a la Industria Nacional:
PUNTAJE CONDICIÓN
10 Cuando el proponente oferte servicios 100% nacionales
5 Cuando el proponente oferte servicios nacional y extranjero.
0 Cuando el proponente oferte servicios 100% extranjero
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con el componente

nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.
3.2.2. FACTOR DE CALIDAD
Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimos
exigidos al proponente. En este sentido, los ofrecimientos que por este aspecto de calidad formule por

Junio 12 de 2018
Página 39 de 84
escrito el oferente no generarán para EDESA S.A. E.S.P. ningún costo adicional. Al proponente que
oferte todos o cualquiera de los ítems que constituyen el factor de calidad y sea favorecido con la
adjudicación del contrato, se pagara su ejecución de acuerdo a la descripción de los ítems del
presupuesto oficial. A la propuesta que ofrezca calidad del producto adicional se le asignará un
puntaje máximo de 20/100 puntos y su ponderación se realizará de acuerdo con la siguiente tabla:
ITEM DESCRIPCION UND DESCRIPCION CON VALOR AGREGADO PUNTAJE

Concreto impermeab.4000psi para
Concreto impermeab.4.500psi para placa entrepiso
Capitulo III, placa entrepiso H<3,0 m
H<3,0 m
Ítem Concreto impermeab. 4.000 psi para
Concreto impermeab. 4.500 psi para muros h<3m
1.08 muros h<3m
M3 Concreto impermeab. 4,500 psi para muros 20
1.09 Concreto impermeab. 4,000 psi para
3m<h<6m
1.10 muros 3m<h<6m
Concreto impermeab. 4.500 psi para tapas
1.11 Concreto impermeab. 4.000 psi para
3m<h<6m
tapas 3m<h<6m
Para obtener el puntaje el oferente debe cumplir con las siguientes condiciones:
 La manifestación del ofrecimiento de ejecución de las anteriores actividades, se entenderá

efectuada con la firma de la propuesta económica por parte del proponente, la presentación del
Anexo No. 6 “Aceptación factor de calidad” y la presentación del análisis de precio unitario por
cada una de las especificaciones técnicas de la actividad ofrecida.
 Presentar con su oferta, las fichas técnicas (En caso de que aplique) y especificaciones técnicas
constructivas manifestando los elementos de calidad y precio de los ítems ofertados que
constituyen condiciones adicionales a las mínimas exigidas por EDESA SA ESP.
3.3. EVALUACIÓN DEL PRECIO DE LA OFERTA
La evaluación económica de la propuesta contenida en el sobre número dos, se realizará sobre el

Anexo No. 9 “Lista de Cantidades y Precios” diligenciado por cada uno de los proponentes y deberá
acompañarse de una copia en medio magnético solo para efecto de facilitar la evaluación. En el
evento en que no se presente el anexo en medio magnético, la ENTIDAD CONTRATANTE podrá
solicitarlo y el proponente deberá allegarlo.
La omisión en medio físico del Anexo No. 9 “Lista de Cantidades y Precios” no es subsanable.
3.3.1 INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES SOBRE Anexo No. 9 “Lista de Cantidades y

Precios”
El proponente deberá cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el Anexo No. 9 “Lista de
Cantidades y Precios” y no podrán superar en ningún caso el 100% del valor unitario oficial ni ser
inferior al 95% del mismo. La no cotización de la totalidad de los ítems será causal de rechazo de la
propuesta.
El valor de la propuesta deberá establecerse en pesos colombianos.
Todos los valores y porcentajes deberán estar ajustados al peso o a la unidad, es decir, sin
decimales. Para el efecto, se aplicará la siguiente metodología de redondeo:
 Redondeo: Para el presente proceso, es el proceso mediante el cual se eliminan todos

los decimales.
 Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número

Junio 12 de 2018
Página 40 de 84
de entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números decimales, así:
 Dígitos mayores o iguales que 50: Si los dos primeros decimales son mayores o igual que
50, el número entero se incrementará en una unidad.
Ejemplo: 12,546891 = 13. Ejemplo: 12,500891 = 13
 Dígitos menores que 50: Si los dos primeros decimales son menores que 50, el número
entero no se modifica.
Ejemplo: 12,499891 = 12. Ejemplo: 12,407891 = 12.
El proponente deberá contemplar e incluir en sus costos todo el personal profesional, auxiliar y
técnico, incluyendo el personal adicional al grupo mínimo de apoyo, que considere necesario para el
desarrollo del objeto del contrato. Igualmente, deberá contemplar todos los costos de transporte de
materiales, maquinaria, equipos y herramientas necesarios para la correcta y óptima ejecución de
las obras, así como todos los impuestos, tasas y contribuciones de orden nacional y local.
Las sumas cotizadas por el proponente, no estarán sujetas a ajustes; igualmente se entenderá que
dichas sumas contemplan la totalidad de los costos en que incurrirá el contratista para la ejecución y
cumplimiento del contrato, razón por la cual la ENTIDAD CONTRATANTE no reconocerá costo
adicional alguno por este concepto.
3.3.2. CALIFICACION ECONÓMICA
Se aplicará el siguiente procedimiento de calificación económica a las propuestas hábiles:
a) La ENTIDAD CONTRATANTE verificará que las ofertas económicas no contengan errores

aritméticos y si es procedente, efectuará la rectificación de los errores que encuentre de la
siguiente manera:
1. La rectificación de los errores aritméticos se efectuará sobre el precio total que resulte
de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes. Tanto para efectos de
evaluación de la propuesta como para su eventual adjudicación, primará lo que digan las
especificaciones técnicas, así se alleguen los análisis de precios unitarios.
2. Si existiere discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en
palabras.
3. No se aceptarán modificaciones a las cantidades de obra ni a las unidades de
medida emitidas por la ENTIDAD CONTRATANTE.
4. En caso de error en la suma de la lista de cantidades y precios, el resultado total correcto
será el que se obtenga de revisar dichas sumas.
5. Si de las correcciones efectuadas se derivara(n) alguna(s) modificación(es) en el valor de
las ofertas, la ENTIDAD CONTRATANTE procederá a comunicar a la totalidad de los
proponentes la(s) modificación(es) realizada(s). Si el licitante afectado no aceptare la
corrección realizada, su propuesta será rechazada y la ENTIDAD CONTRATANTE podrá
hacer efectiva la garantía de seriedad de la misma.
b). Las propuestas hábiles cuyo valor total corregido esté por debajo del 95% del presupuesto oficial,
la entidad requerirá al proponente para que explique las razones que sustenten el valor por él
ofertado. Analizadas las explicaciones el comité asesor recomendará el rechazo o la continuidad de
la oferta en proceso, explicando sus razones.
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección, cuando el

Junio 12 de 2018
Página 41 de 84
valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en
riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que se
adjudique el contrato a dicho proponente.
c). Para la determinación de los puntajes económicos se seleccionará el método de evaluación de la

oferta económica indicado en el numeral 3.1.3 del capítulo 3 del pliego de condiciones.
1.4. CRITERIOS DE DESEMPATE
En el evento de presentarse empate entre dos (2) o más ofertas, el mismo se dirimirá de la forma que
sigue, conforme al artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2.015.
1. Se adjudicará al oferente que tenga el mayor puntaje en la experiencia del equipo técnico
calificable.
2. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en la experiencia del
proponente.
3. Si continúa el empate, se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en la protección a
la industria nacional.
4. Si persiste el empate, EDESA S.A. E.S.P, utilizará las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
a. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
b. Preferir la oferta presentada por una Mipyme nacional.
c. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (i) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (ii) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (iii) ni la Mipyme, ni
sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de
los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
d. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada
por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad
en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura
y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Como última opción, se utilizará el método aleatorio de sorteo, que se describe a continuación:
 El proponente que presente mayor valor de experiencia especifica de contratos

ejecutados en el Departamento del Meta.
 Si aún así persistiere el empate, la selección se realizará por sorteo siguiendo el
procedimiento que se describe a continuación:
a. En presencia del comité evaluador y los Representantes Legales o Delegados de los

interesados, se verificará el nombre de los proponentes en la lista de los empatados.
b. Un funcionario de EDESA S.A. E.S.P, depositará las balotas según el número de
proponentes empatados, en una bolsa no transparente totalmente desocupada.
c. El representante legal de cada uno de los proponentes o su delegado, según el orden
acordado entre ellos, iniciará con el retiro de la primera balota y así sucesivamente hasta

Junio 12 de 2018
Página 42 de 84
el retiro de todas.
d. El proponente que saque la balota con mayor número se ubicará en el primer lugar, y el
oferente que obtenga la balota con el segundo número más alto se ubicará en el segundo
lugar y así sucesivamente; procediendo inmediatamente a dar lectura del nombre del
proponente ganador.
Parágrafo. Para efectos del numeral 4 los proponentes deberán anexar con las propuestas la
documentación pertinente que acredita la calidad o el requisito exigido, pues de no anexarse a la
propuesta, se entenderá que no se cumple con el requisito, lo cual no es factor susceptible de
subsanar.

Junio 12 de 2018
Página 43 de 84
CAPITULO 4
4.1. CONDICIONES GENERALES
La ejecución de las obras objeto del presente proceso debe ser efectuada de acuerdo con los
estudios, diseños y planos del proyecto de acuerdo con las Especificaciones Técnicas generales y
particulares anexas al presente documento y teniendo en cuenta las condiciones generales
contenidas en el presente capítulo
Hacen parte de las condiciones técnicas generales los documentos que se relacionan a
continuación:
1. Los estudios, diseños y planos originales del proyecto

2. Las Especificaciones técnicas generales, de construcción, de suministro y de operación
y mantenimiento.
Las especificaciones técnicas y los planos del proyecto se anexan al presente documento. Todos los
demás documentos se encuentran disponibles en las oficinas de la ENTIDAD CONTRATANTE para
consulta.
4.1.1 OBJETO DEL CONTRATO
El contratista se obliga para con la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P. a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta y con sus propios medios –
materiales, equipos y personal - en forma independiente y con plena autonomía técnica y
administrativa, hasta su total terminación y aceptación final, las cantidades de obra que se detallan
en su propuesta en el Anexo No. 9 “Lista de Cantidades y Precios”
4.1.2 INFORMACION PARA EL CONTROL DE EJECUCIÓN DE LA OBRA
Está constituida por los documentos que se detallan a continuación, la aprobación de los mismos,
por parte de la empresa de servicios públicos del Meta S.A. E.S.P. - EDESA E.S.P., constituye
requisito previo para la suscripción del acta de inicio; por lo tanto, el proponente dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y
ejecución del contrato deberá entregarlos a EDESA E.S.P. y la entidad verificará que los mismos se
ajusten a las exigencias de la presente base de contratación:
4.1.2.1. PROGRAMACIÓN DE OBRA
2. El proponente favorecido con la adjudicación del contrato debe presentar dentro del
término establecido en el numeral 4.1.2 la programación de la obra y obtendrá el
visto bueno de la interventoría para iniciar la ejecución del contrato dicha programación
está compuesta por:
3. Organigrama que refleje la organización para la ejecución del contrato.
4. La metodología para adelantar la obra, las técnicas y procesos constructivos a emplear,
todo acorde con el personal y el equipo necesario para la ejecución del objeto del contrato
en el plazo previsto.
5. Cronograma de ejecución de la obra con el respectivo flujo mensual de inversiones,
documento que será elaborado en el aplicativo que se acuerde y sea aprobado por la
Interventoria

Junio 12 de 2018
Página 44 de 84
6. El cronograma de ejecución de la obra deberá contener la totalidad de los ítems

establecidos en el Anexo No. 9 “Lista de Cantidades y Precios” indicando fecha de inicio de
la actividad, fecha de terminación y la programación de las inversiones de cada uno de los
ítems, determinando así el total de la inversión mensual a ejecutar, información que se
constituirá en el plan de caja correspondiente.
7. Análisis de precios unitarios de la totalidad de los ítems cotizados. No se aceptan valores
globales.
8. Discriminación de los componentes del A.I.U.
La información contenida en los anteriores documentos no dará lugar a ninguna modificación de los
términos de la propuesta aceptada, ni a la revisión de los precios unitarios consignados en la misma.
Debe tenerse en cuenta que el plazo máximo de ejecución se cuenta a partir de la fecha de
suscripción del Acta de inicio de Obra.
4.1.2.2 PLAN DE INVERSION DEL ANTICIPO
El oferente favorecido deberá presentar un plan de inversión del anticipo, desagregando las
actividades y procesos a desarrollar con el mismo. El cual debe ser aprobado por el interventor
previo inicio de la obra.
4.1.2.3. LABORATORIO CONTROL DE CALIDAD
El oferente favorecido deberá informar, por escrito, con cuál laboratorio o firma especializada va a
efectuar el control de calidad de la obra.
4.1.2.4. EQUIPO MINIMO
Durante la ejecución del contrato, el contratista se obliga a mantener la totalidad del equipo
necesario al servicio de la obra, por el tiempo requerido para su uso y deberá estar ubicado y
disponible en los sitios de los trabajos, por lo menos durante la ejecución de las actividades
correspondientes, de conformidad con el programa de obra aprobado por la ENTIDAD
CONTRATANTE.
Si la maquinaria, equipos y herramientas puestas al servicio de la obra resultaren subutilizados,

insuficientes o sobraren, o se llegare a requerir equipo diferente, la ENTIDAD CONTRATANTE no
reconocerá costo alguno por este concepto.
Además el contratista debe disponer del personal contratado para las labores, el cual deberá
cumplir con los requisitos exigidos por EDESA S.A. E.S.P.
4.1.2.5. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
EL CONTRATISTA para la ejecución del contrato dará estricto cumplimiento al Decreto No. 1072 de
2015 e implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Lo anterior, con el fin de que los empleadores o contratantes desarrollen un proceso lógico y por
etapas, basado en la mejora continua con el objetivo de gestionar los peligros y riesgos que puedan
afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

Junio 12 de 2018
Página 45 de 84
Teniendo en cuenta la importancia de prevenir las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo a los cuales están expuestos los trabajadores, esta guía de implementación
brinda las herramientas para promover y proteger la salud de los trabajadores.
La implementación del SG-SST debe ser liderada e implementada por el empleador, esta guía se
encuentra basada en los principios del ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), de tal
manera que logre la aplicación de las medidas prevención y control eficaz de los peligros y riesgos en
el lugar de trabajo, reduciendo al mínimo los incidentes, accidentes y enfermedades laborales que se
puedan presentar
4.1.3 APORTES A LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y

APORTES PARAFISCALES.
El CONTRATISTA deberá cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y
aportes Parafiscales, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás
normas concordantes, requisito que deb erá tener en cuenta durante la ejecución y liquidación del
contrato.
4.1.4. FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Notificada la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su

representante legal deberán presentarse a suscribir el mismo, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la solicitud que para tal efecto haga la Entidad.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, quedará a favor de la EMPRESA
DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., en calidad de sanción, el
valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no
cubiertos por el valor del depósito o garantía.
En este evento, la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A.
E.S.P., mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de
los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su
propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
El contrato se perfecciona con la suscripción de las partes. Para su legalización requiere de la

expedición del registro presupuestal y de la presentación y aprobación de la póliza de garantía única
de Cumplimiento y de Responsabilidad Civil Extracontractual. La constitución de las garantías
deberá efectuarla el contratista dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del
contrato.
4.1.5. GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, el proponente
adjudicatario se compromete a constituir a favor de EDESA S.A. E.S.P, una garantía de cumplimiento,
para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, la cual podrá consistir en (i) Contrato de
seguro contenido en una póliza (ii) Patrimonio autónomo (iii) Garantía Bancaria. Las garantías
deberán ser otorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas en el Decreto 1082 de
2015.

Junio 12 de 2018
Página 46 de 84
De acuerdo con lo anterior EDESA S.A. E.S.P, solicitara a los contratistas constituir un contrato de
seguro contenido en una póliza, sin perjuicio de las demás clases de garantías.
La garantía deberá contener o señalar como mínimo lo siguiente:
 Asegurado / Beneficiario: Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. EDESA S.A.
E.S.P. NIT. 822006587-0.
 Valor: La cuantía que se exija en el presente pliego para cada amparo.
 Vigencia: La cobertura que se exija en el presente pliego para cada amparo.
 Tomador / Afianzado: Si el proponente es una persona jurídica, la garantía de seriedad deberá
tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación
Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el
referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera, igualmente
indicar el número de identificación tributaria. Cuando el tomador / afianzado sea un consorcio o
unión temporal, la garantía deberá tomarse a nombre de este indicando el número de
identificación tributaria y el nombre de cada uno de sus integrantes y sus respectivos porcentajes
de participación.
La garantía deberá contener los siguientes amparos:
6. Cumplimiento del contrato: Este amparo cubrirá a EDESA S.A E.S.P, de los perjuicios derivados
de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es
imputable al contratista; (c) los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra,
cuando el contrato no prevé entregas parciales y (d) el pago del valor de las multas y de la
cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado.
La cuantía de este amparo debe ser equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato,
con una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato y cuatro (4) mes más.
7. Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Este amparo cubrirá a EDESA S.A E.S.P, de los
perjuicios derivados de: (i) la no inversión del anticipo; (ii) el uso indebido del anticipo; y (iii) la
apropiación indebida de los recursos recibidos en calidad de anticipo.
La cuantía de este amparo debe ser equivalente al cien por ciento (100%) de la suma recibida a
titulo de anticipo, con una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato y cuatro (4) mes más.
8. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales; Este amparo

cubrirá a EDESA S.A E.S.P, de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las
obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en la
ejecución del contrato amparado.
La cuantía de este amparo debe ser equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato,
con una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato y por tres (3) años más.
9. Estabilidad y calidad de la obra: Este amparo cubrirá a EDESA S.A. E.S.P, de los perjuicios
ocasionados por cualquier tipo de daño o deterioro, imputable al contratista, sufrido por la obra
entregada a satisfacción.
La cuantía de este amparo debe ser equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato y
con una cobertura de cinco (5) años a partir del recibo definitivo de las obras.
10. Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes Suministrados: Este amparo cubrirá la

Junio 12 de 2018
Página 47 de 84
calidad y el correcto funcionamiento de los bienes que reciba la entidad con ocasión de la
ejecución del contrato amparado.
La cuantía de este amparo debe ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con
una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato y cuatro (4) mes más.
En la Garantía debe quedar expresamente consignado que se ampara el cumplimiento del contrato, el
pago de las multas y de la penal pecuniaria convenidas.
4.1.6. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
El Contratista dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, deberá
presentar una póliza de seguro que proteja a EDESA S.A. E.S.P, de eventuales reclamaciones de
terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos
u omisiones del contratista, así como, de los subcontratistas que utilice en la ejecución de la obra,
salvo que se acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil
extracontractual propio con el mismo objeto donde EDESA S.A. E.S.P, sea el asegurado. La póliza de
responsabilidad civil extracontractual deberá ser otorgada con sujeción a lo dispuesto en el Decreto
1082 de 2015.
La póliza deberá contener o señalar como mínimo lo siguiente:
 Tomador: Será el contratista.

 Asegurado: EDESA S.A. E.S.P, y el contratista.
 Beneficiario: EDESA S.A. E.S.P, y Terceros afectados.
 Cuantía: La cuantía de este amparo debe ser equivalente 500 SMMLV.
 Vigencia: Plazo de ejecución del contrato
 Amparos: El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además de la
cobertura básica de predios, labores y operaciones, mínimo los siguientes amparos:
a. Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante.

b. Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.
c. Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y
subcontratistas.
d. Cobertura expresa de amparo patronal.
e. Cobertura expresa de vehículos propios y no propios.
Cuando el tomador / afianzado sea un consorcio o unión temporal, la garantía deberá tomarse a
nombre de este indicando el número de identificación tributaria y el nombre de cada uno de sus
integrantes y sus respectivos porcentajes de participación.
Con respecto a la Garantía de cumplimiento y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se

debe tener en cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolución de la póliza y/o seguro:
1. Debe incluir claramente el número y año del contrato.

2. Debe incluir el objeto del contrato.
3. Las pólizas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.
4. Las pólizas deben venir en original.
5. Anexar el comprobante de pago de las pólizas, el cual debe ser expedido por la aseguradora
y no por el intermediario de seguros.
La vigencia de todos los amparos inicia desde la fecha de constitución de la garantía. El hecho de la

Junio 12 de 2018
Página 48 de 84
constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA, de las responsabilidades legales en

relación con los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato,
4.1.7. AMPLIACION DE LAS GARANTIAS
Las garantías tendrán vigencia a partir de su expedición y se ampliaran por:
1. Acta de iniciación de obra.

2. Suspensión y posterior reinicio del plazo de ejecución.
3. Por adiciones en valor y/o tiempo del Contrato.
4. Acta de recibo final de obra.
EL CONTRATISTA entregará a EDESA S.A. E.S.P, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
suscripción, modificación del contrato o al recibo de la obra a satisfacción, según sea el caso, las
garantías exigidas. El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el
mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del
contratista.
4.1.8. RESTABLECIMIENTO DE LAS GARANTIAS
EDESA S.A. E.S.P, restablecerá la póliza de garantía de cumplimiento y la póliza de responsabilidad

civil extracontractual cuando el contratista incumpla su obligación de obtenerla, ampliarla o
adicionarla, para lo cual, a cuenta del CONTRATISTA, quien por la firma del contrato que se le
adjudique, autoriza expresamente a EDESA S.A. E.S.P, para retener y descontar los valores
respectivos de la garantía, de los saldos que hubiere a su favor, cuando sin que por ello se entienda
que EDESA S.A. E.S.P, asume la responsabilidad de la ampliación de los amparos y pago de las
primas, los cuales son responsabilidad del contratista.
La no constitución, ampliación o adición de la garantía de cumplimiento y la póliza de

responsabilidad civil extracontractual genera un incumplimiento por parte del contratista de sus
obligaciones contractuales, que faculta a EDESA S.A. E.S.P, para que haga efectiva la aplicación de
multas.
Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser
cancelado o modificado sin la autorización expresa de EDESA S.A E.S.P.
4.1.9 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato no requerirá de publicación en la gaceta departamental de conformidad con el Decreto Ley

019 de 2012.
4.1.10. ORDEN DE INICIACIÓN
El acta de inicio se suscribirá por el contratista e interventor dentro de los diez días hábiles
siguientes al cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del
contrato.
4.1.11. PLANOS Y ESPECIFICACIONES
Después de la adjudicación del contrato y previo a la iniciación de las obras, el contratista deberá
obtener copia del estudio del proyecto y, una vez lo hubiere obtenido, deberá revisarlo
cuidadosamente y advertir por escrito al Interventor o, en su defecto, a la EMPRESA DE SERVICIOS

Junio 12 de 2018
Página 49 de 84
PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., sobre los errores u omisiones que descubra
u observaciones que desee hacer, lo cual deberá efectuar dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes a la fecha de recibo de los mismos.
El estudio del proyecto es propiedad de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A.
E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. y, como tal, solo podrá ser utilizado por el contratista para los propósitos
de este contrato.
El contratista deberá mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construcción con las
últimas revisiones vigentes y será responsable por el empleo de estos planos en la construcción de
las obras, así mismo, está obligado a entregar el récord de los planos de la obra, en la fecha de
suscripción del acta de recibo definitivo del Contrato.
Las obras se ejecutarán en un todo de acuerdo con los planos de construcción aprobados por la
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., con las
Normas de Ensayos de Materiales para carreteras del INVIAS, las Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras del INVIAS, el Código Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes
CCP200-94, Normas Colombiana de diseño y construcción sismorresistente SNR-10 y reglamento
Técnico de agua potable y Saneamiento RAS-2017 y las especificaciones particulares del proyecto.
Cuando no se haga referencia a alguna norma específica, la obra y los elementos suministrados
por el contratista deberán cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el
siguiente orden de prioridades:
a) Normas Técnicas ICONTEC

b) American Society for Testing and Materials ASTM
c) American Concrete Institute ACI
d) Portland Cement Association PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones y los planos, el contratista informará sobre ello
al Interventor, quien decidirá conjuntamente con la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL
META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., sobre la prelación entre estos documentos.
Si durante la ejecución del contrato la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A.
E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. considera necesario introducir cambios o modificaciones en los diseños
y/o en las especificaciones, así lo notificará al contratista, para que éste le manifieste si acepta o no
los cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que dichos cambios generen en
la ejecución del contrato.
El contratista deberá pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la
fecha en que la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A.
E.S.P. efectúe la notificación, EDESA S.A. E.S.P. tomará la decisión final sobre la ejecución de las
modificaciones o la prescindencia de éstas y la comunicará por escrito al contratista dentro de un
término máximo de ocho (8) días hábiles siguientes a la fecha de recibo de la sustentación del
contratista; mientras se produce la decisión final de EDESA S.A. E.S.P., el contratista continuará la
obra o la suspenderá temporalmente de acuerdo con las instrucciones que aquel le imparta.
Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones a los diseños y/o
especificaciones, la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A.
E.S.P. podrá aceptarlos. Si de la ejecución de dichos cambios se derivaren mayores costos estos
serán pactados previamente entre el Constructor y EDESA S.A. E.S.P.

Junio 12 de 2018
Página 50 de 84
Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prórroga del plazo o a la adición del
valor del contrato, el contratista y la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P. firmarán el contrato adicional correspondiente o el acta de modificación de
cantidades de obra a que hubiere lugar.
4.1.12. DIRECCION TECNICA DE LAS OBRAS Y PERSONAL DEL CONTRATISTA
El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecución de las obras materia del contrato y
hasta la entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El
contratista se obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de
los mismos al personal referido en los presentes pliegos, legalmente facultados para representarlo
en todo lo relacionado con el desarrollo y cumplimiento del contrato.
La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. se reserva el
derecho a exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto.
Esta exigencia no dará derecho al contratista para elevar ningún reclamo contra EDESA S.A. E.S.P.
La Interventoria y/o técnico de salud ocupacional de la empresa, podrá solicitar al contratista en

cualquier momento, el suministro de información sobre la nómina, pagos de seguridad social y
parafiscales, matriz de identificación y valoración de riesgos, matriz de elementos de protección
personal y cronograma de actividades relacionadas con el sistema de gestión de riesgo del
personal. El contratista atenderá esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo que la
Interventoria y/o técnico de salud ocupacional haya fijado.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.
4.1.13. COMISIONES DE TOPOGRAFIA
El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecución del contrato mínimo dos comisiones
de topografía.
4.1.14. FRENTES DE TRABAJO
El contratista se obliga a mantener mínimo tres (3) frentes de trabajo durante toda la ejecución del
contrato.
4.1.15 INTERVENTORIA DE LOS TRABAJOS.
La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. ejercerá el
control y vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de un interventor, quien tendrá como
función verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.
El interventor ejercerá, en nombre de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A.

E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., un control integral sobre el proyecto, para lo cual podrá, en cualquier
momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas,
económicas, financieras y laborales existentes al momento de la celebración del contrato.
Además de las actividades generales antes mencionadas, y con el fin de buscar la adecuada y
oportuna ejecución del contrato, la Interventoría apoyará, asistirá y asesorará a la EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. en todos los asuntos de orden

Junio 12 de 2018
Página 51 de 84
técnico, financiero, económico y jurídico que se susciten durante la ejecución del contrato.
El interventor está facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones
técnicas, ambientales, económicas, jurídicas o de otra índole, el contratista solicite cambios o
modificaciones.
El interventor no permitirá que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos,
autorizaciones y concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
El interventor está facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones
técnicas, económicas, jurídicas o de otra índole, el contratista solicite cambios o modificaciones.
Así mismo, el interventor está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el menor
tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y
procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que
llegaren a surgir durante la ejecución del contrato, incluidos todos aquellos que puedan generar
riesgos y peligros tanto para la comunidad como para los trabajadores.
En caso de evidenciar situaciones de riesgo no contraladas adecuadamente y que puedan

generar situaciones de peligro inminente hacia la vida de los trabajadores o la comunidad es
responsabilidad del interventor, con el acompañamiento del técnico de salud ocupacional, suspender
inmediatamente la actividades programadas por el contratista hasta tanto
este garantice las condiciones mínimas de seguridad requeridas para la ejecución de la obra.
El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito la Interventoría; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas así deberá manifestarlo por escrito al interventor, antes de
proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con el interventor si del
cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para la EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.
En caso que la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.,
por las características técnicas del proyecto y las condiciones ambientales de la zona, requiera de la
contratación de una Interventoría ambiental especializada, el contratista deberá interactuar con ésta,
según lo descrito en el presente Pliegos de condiciones.
El interventor tendrá bajo su custodia un cuaderno, denominado Libro de Interventoría, en el cual

se anotarán diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, así como
las observaciones o sugerencias que haga la Interventoría, además, se dejará constancia de todos
los pormenores que puedan suceder en el frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal
laborando, estado del equipo, avance de la obra, avance de las medidas de manejo ambiental,
acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de trabajo, etc. cada anotación diaria deberá
fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes del contratista y del interventor.
La persona responsable de llevar al día este diario será el ingeniero residente del interventor, quien
estará en la obligación de presentarlo a los representantes de la EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. que visiten la obra.
4.1.16 PREVENCION DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y

PLANES DE CONTINGENCIA
El contratista en todo momento tomará todas las precauciones necesarias tanto del personal
empleado en la ejecución de la obra, como de terceros, y se acogerá a todas las normas que a

Junio 12 de 2018
Página 52 de 84
este respecto tengan las entidades oficiales y sus códigos de construcción.
Antes de comenzar los trabajos el contratista debe revisar lo establecido en el Plan de Manejo con
relación al plan de contingencia de manera que dentro de su organización se establezcan
claramente las correspondientes líneas de mando y los grupos o brigadas responsables, como
mínimo para los siguientes casos de emergencias:
1. Explosión o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares

donde se almacena combustible.
2. Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
3. Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias
médicas.
El contratista será responsable de las indemnizaciones causadas por los accidentes que, como
resultado de su negligencia o descuido, pueda sufrir su personal, el de la Interventoría, el de la
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., los visitantes
autorizados así como terceras personas.
En caso de accidente grave o mortal, el contratista deberá presentar a la empresa copia del informe
del accidente ocurrido. En cualquier caso la empresa se reserva el derecho a participar en la
investigación de los accidentes ocurridos en el frente de obra.
Durante el proceso constructivo, establecerá procedimientos que minimicen las posibilidades de

riesgo asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en
operación de maquinaria y materiales, entre otros. Dichos procedimientos deberán ser
socializados a los trabajadores, terceros y la comunidad si se considera necesario.
El contratista deberá proteger todas las estructuras existentes, edificaciones urbanas, contra todo
daño o interrupción de servicios que pueda resultar de las operaciones de construcción o cualquier
daño o interrupción de servicios deberá ser reparado o restablecido por él a su costa, sin que esto
implique aumento del plazo de ejecución de la obra.
La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. o el
interventor podrán exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales construidas por éste
para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, protección ambiental y adecuación
a su objeto. Estas modificaciones las hará el contratista sin costo alguno para EDESA S.A. E.S.P.
En desarrollo de los trabajos no se permitirá por ninguna circunstancia depositar el material

producto de las excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua.
Si esto sucede, el contratista, a su costa deberá retirar el material y conformar el sitio a su estado
original. Si el contratista no lo hiciere, la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A.
E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. lo hará y descontará el costo de las actas de obra que se adeuden al
contratista.
Desde la fecha de la orden de iniciación del contrato, el contratista es el único responsable del
manejo y seguridad del tránsito vehicular en el sector contratado y peatonal para el acceso de las
edificaciones adyacentes al proyecto; por lo tanto, a partir de esa fecha y hasta la entrega definitiva
de las obras a la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A.
E.S.P., el contratista está obligado a señalizar y mantener el tránsito vehicular y peatonal en el
sector contratado.
El contratista deberá garantizar el libre y continuo uso de las vías a terceros en cuanto se relacione

Junio 12 de 2018
Página 53 de 84
con la ejecución de sus trabajos. A este respecto, el contratista deberá notificar al Interventor por lo
menos con quince (15) días de anticipación sobre la iniciación de cualquier trabajo que pueda
causar interferencia en el tránsito de vehículos y peatones. El contratista deberá reducir a un mínimo
tales interferencias.
El contratista deberá emplear los medios razonables para evitar que se causen daños en las vías
públicas que comunican con el sitio por causa de su uso por él mismo o por sus subcontratistas. En
particular, seleccionará la ruta y usará vehículos adecuados para restringir y distribuir las cargas,
de modo que el transporte que se derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde
él, quede limitado a las cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daños
previsibles a las vías públicas.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.
4.1.17 EVALUACIÓN DE AVANCE Y ACTUALIZACIÓN
Durante la ejecución de la obra, la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P. efectuará un seguimiento detallado al programa de obra y flujo de fondos
propuesto, como mecanismo fundamental de verificación de cumplimiento del contrato. Por tal
motivo, el contratista deberá mantener el programa actualizado de manera que en todo momento
represente la historia real de lo ejecutado para cada actividad, así como su programa de obra
proyectado para la terminación de los trabajos dentro del plazo contractual.
El contratista y el interventor evaluarán semanalmente la ejecución del contrato, revisando el

programa de obra actualizado para establecer en que condiciones avanzan los trabajos. De estas
evaluaciones se levantará un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la
Interventoría, donde se consignará el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algún
atraso, se señalarán los motivos del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarán
para subsanar dicho atraso, los cuales se plasmarán en una modificación al programa de obra que
no podrá contemplar la disminución de las cantidades de obra programadas para cada mes ni una
prórroga del plazo inicialmente establecido.
Cuando fuere necesario suscribir actas de modificación de cantidades obra o modificar el valor o el
plazo del contrato, el contratista deberá ajustar el programa de obra a dicha modificación, para lo
cual deberá someter a aprobación de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A.
E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. y con el visto bueno de la Interventoría, el nuevo programa de obra,
previo a la suscripción del documento mediante el cual las partes acuerden dicha modificación.
Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo
menos, las cantidades de obra previstas en su programa de obra.
Igualmente el equipo de trabajo de salud ocupacional desarrollara visitas periódicas a los diferentes
frentes de obra con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en materia de salud
ocupacional y seguridad industrial. Estas visitas se podrán realizar al inicio de la ejecución de la obra
y cuando la obra tenga un avance del 50% y del 90% de ejecución. En cada visita el técnico de
salud ocupacional levantara y entregara al interventor un acta de la visita en la cual quedaran
consignadas los avances del programa de salud ocupacional y el interventor será responsable de
hacer el seguimiento periódico de los hallazgos realizados por el técnico de salud ocupacional,
siendo responsabilidad de ambos velar por el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y
salud ocupacional que el contratista no implemente adecuadamente. Las visitas podrán ser
programadas sin previo aviso al contratista, por lo que la documentación que se requiera para su
revisión siempre deberá permanecer en el sitio de la obra y en la sede principal del contratista.

Junio 12 de 2018
Página 54 de 84
4.1.18 CANTIDADES DE OBRA
Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Anexo No. 9 “Lista de
Cantidades y Precios” estas son aproximadas y están calculadas con base en el estudio del
proyecto; por lo tanto, se podrán aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de la obra, tales
variaciones no viciarán ni invalidarán el contrato producto de ésta Licitación Pública. El contratista
está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten, a los mismos precios de la
propuesta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio económico
del contrato.
Si durante la ejecución del proyecto fuere necesario modificar las cantidades obra establecida en el
Anexo No. 9 “Lista de Cantidades y Precios”, el contratista estará en la obligación de incluir los
cambios a que haya lugar en el citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificación.
Para los fines de pago regirán las cantidades de obra realmente ejecutadas, pero éstas no podrán
superar el valor determinado en el contrato.
4.1.19. OBRAS ADICIONALES
Se entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con los
planos y especificaciones originales del contrato o variaciones no substanciales de los mismos y en
donde todos los ítems tengan precios unitarios pactados. La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. podrá ordenar por escrito obras adicionales y el
contratista estará en la obligación de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarán a los precios
establecidos en el Anexo No. 9 “Lista de Cantidades y Precios”
4.1.20. OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se entiende por obra complementaria la que no está incluida en las condiciones originales del
contrato y por esta misma razón, no puede ejecutarse con los precios del mismo. La EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. podrá ordenar obras
complementarias y el contratista estará obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados
hagan parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para
protegerla.
Los precios que se aplicarán para el pago de la obra complementaría serán los que se convengan
con el contratista, mediante la suscripción de un acta de precios no previstos. Cuando sea imposible
acordar de antemano con el contratista el precio de la obra complementaría, la EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. podrá optar por ordenar que
dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administración, o sea por el costo directo más un
porcentaje acordado por las partes, que debe cubrir los costos por concepto de administración y
utilidad del contratista. Por costo directo se entenderá el de las siguientes partidas.
 El valor de los materiales puestos al pie de la obra.

 Los jornales y sueldos útiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones
sociales calculados por el contratista en la propuesta. Los jornales de dominicales y días
feriados están incluidos en estos porcentajes.
 El alquiler del equipo y herramientas, liquidado según las tarifas horarias de la propuesta
del contratista y conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones de la presente
licitacion. En el caso de tarifas no establecidas en la propuesta, éstas se calcularán por

Junio 12 de 2018
Página 55 de 84
métodos similares a los empleados por la Asociación Colombiana de Ingenieros

Constructores (ACIC).
 Para el pago de las obras complementarias por administración, el contratista elaborará
planillas diarias de control en que se consignen los datos de empleo de mano de obra,
materiales, equipo y los correspondientes a otros gastos incurridos. Estas planillas
deberán ser aprobadas por el Interventor y constituirán la base para la presentación de la
facturación correspondiente.
4.1.21 CALIDAD DE LA OBRA
El contratista es responsable de la realización de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio

que aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del
proyecto y entregará a la Interventoría los resultados de los mismos dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes a la fecha de su obtención, para que ésta verifique si se ajustan a los
requerimientos de las especificaciones. La verificación de la Interventoría no exonerará de
responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.
Una vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas y antes de iniciar el trabajo
subsiguiente, el contratista informará a la Interventoría para que ésta proceda a medir la obra
construida. Si así no procediere el contratista, la Interventoría podrá ordenarle por escrito el
descubrimiento de las partes ocultas de la obra, para que ésta pueda ejercer sus funciones de
control. El contratista efectuará este trabajo y el de reacondicionamiento posterior sin que ello le dé
derecho al reconocimiento de costos adicionales ni a extensiones al plazo de ejecución.
La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. podrá
rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos empleados, aunque las
muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados previamente, sin perjuicio de lo
establecido en las especificaciones sobre la aceptación de suministro defectuoso. Toda obra
rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra de mano o por
deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de construcción o por defectos en ella
misma, deberá ser retenida, reconstruida o reparada por cuenta del contratista. Además el
contratista queda obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos defectuosos.
EDESA S.A. E.S.P. podrá retirar los materiales o los elementos y reemplazarlos por otros,
repararlos o reconstruir la parte rechazada de la obra, todo a cargo del contratista.
Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la construcción, deberán
ser adecuados y suficientes para las características y la magnitud del trabajo por ejecutar. La
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. directamente o
por intermedio de la Interventoría se reserva el derecho de rechazar y exigir el reemplazo o
reparación por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y herramientas que a su
juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus características constituyen un peligro para el
personal o un obstáculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigirá siempre el suministro y
mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo básico requerido para la construcción
de las obras.
4.1.22 ACTAS DE MODIFICACIÓN DE CANTIDADES DE OBRA
Es el documento en el que se deja constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos

del proyecto a las cantidades de obra previstas inicialmente.
Estas actas deberán suscribirlas los ingenieros residentes del contratista y de la Interventoría y
para su validez requieren de la aprobación del funcionario competente de la EMPRESA DE

Junio 12 de 2018
Página 56 de 84
SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.
4.1.23 ACTAS DE OBRA
Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarán sentadas las cantidades de obra

realmente ejecutadas durante cada mes.
Los ingenieros residentes del contratista y de la Interventoría deberán elaborar el acta mensual
dentro de los cinco (5) días calendario del mes siguiente al de ejecución de las obras. El valor básico
del acta será la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente
ejecutada por los precios unitarios estipulados en el Anexo No. 9 “Lista de Cantidades y
Precios” de la propuesta del contratista o por los precios acordados para los nuevos ítems que
resulten durante el desarrollo del contrato.
Las actas de obra mensual tendrán carácter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a
las cantidades de obra y obras parciales. El interventor podrá, en actas posteriores, hacer
correcciones o modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por él, y deberá indicar
el valor correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera
satisfacción a efecto de que la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA
S.A. E.S.P. se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos correspondientes, hasta
que el interventor dé el visto bueno. Ninguna constancia de parte del interventor que no sea la de
recibo definitivo de la totalidad, o de parte de las obras, podrá considerarse como constitutiva de
aprobación de algún trabajo u obra.
4.1.24. RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS
El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas
cuyos trabajos se ejecuten simultáneamente en el sitio de las obras; deberá cooperar con ellos
para no interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construcción. En caso de
que éstas resulten averiadas por su culpa, el contratista está obligado a repararlas a su costa. El
contratista en coordinación con la Interventoría y personal de la EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. se pondrá de acuerdo con los demás
contratistas y preparará con ellos con suficiente anticipación los planes y programas de trabajo
necesarios para que los trabajos que deban realizar se lleven a cabo de la manera más
conveniente para ellos y para EDESA S.A. E.S.P.
4.1.25. DAÑOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR
El contratista quedará exento de toda responsabilidad por cualquier daño o dilación de las obras
durante la ejecución del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por parte
de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. que tales
hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados, caso en el cual
los gastos que demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas serán por
cuenta de EDESA S.A. E.S.P., siempre que el contratista haya dado aviso a EDESA S.A. E.S.P.
sobre la ocurrencia de tales hechos, y que la evaluación de los mismos, las causas que los motivaron
y la diligencia con que el contratista actuó ante ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10)
días siguientes a la fecha en que cesen dichas causas, en actas suscritas por el interventor y el
contratista las cuales requerirán el concepto favorable de la Oficina Jurídica de EDESA S.A. E.S.P..
Todas las obras adicionales originadas por caso fortuito o fuerza mayor deberán ser consignadas en
acta. El contratista deberá asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a

Junio 12 de 2018
Página 57 de 84
lucro cesante y pérdida de materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en

que EDESA S.A. E.S.P. concluya que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, correrán, además,
por cuenta del contratista todas las reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya
lugar. El caso fortuito o la fuerza mayor constituyen causal de suspensión del plazo del contrato.
4.1.26. INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO
Si el contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, éste le notificará
por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o
infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un
plazo de ocho (8) días hábiles, el Interventor comunicará dicha situación, por escrito a EDESA S.A.
E.S.P. para que este tome las medidas que considere necesarios. En razón a lo anterior, las
consecuencias que se deriven para la obra o terceros serán asumidas integralmente por el
contratista.
4.1.27. PRUEBAS E INSPECCIONES PARA LA ENTREGA DE OBRAS
Mensualmente deberán celebrarse reuniones con participación del director de la obra, el Ingeniero
residente de la obra, el director de la Interventoría, el ingeniero residente de la Interventoría y el
supervisor de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.,
con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos y administrativos relacionados con el proyecto,
sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes áreas de EDESA S.A. E.S.P. De
cada una de estas reuniones se levantará un acta, la cual será mantenida en custodia por el
supervisor.
4.1.28. INDEMNIDAD DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P.

EDESA S.A. E.S.P. EDESA E.S.P.
El contratista mantendrá indemne a la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A.

E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. por razón de reclamos, demandas, acciones legales y costos que surjan
como resultado del uso por parte del contratista, de patentes, diseños o derechos de autor que
sean propiedad de terceros.
El contratista mantendrá indemne a la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A.

E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda
causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por el
contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecución de los trabajos objeto del
contrato y terminados éstos, durante su permanencia en la obra y hasta la liquidación definitiva del
contrato.
Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su

personal y de sus subcontratistas y proveedores y del personal al servicio de cualquiera de ellos, los
errores y defectos de sus diseños, materiales, obra de mano y en general cualquier incumplimiento
de sus obligaciones contractuales.
En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra la EMPRESA DE

SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. por asuntos que según el
contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible de ellos
para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener
indemne a EDESA S.A. E.S.P.
Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y oportunamente la

Junio 12 de 2018
Página 58 de 84
defensa de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.,
éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al contratista y éste pagará todos los
gastos en que él incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, EDESA S.A.
E.S.P. tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al
contratista por razón de los trabajos motivo del contrato.
El contratista garantizará que cumplirá a cabalidad con los requerimientos ambientales legales,
reglamentarios y contractuales y no generará daño o perjuicio a la EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. o a terceros por esta causa; por lo tanto, si
por esta causa se generara sanción, multa o suspensión por parte de la Autoridad Ambiental, el
contratista la pagará directamente y para el efecto, autoriza mediante el presente documento que
le sea descontado el monto respectivo del saldo insoluto del valor del contrato.
El contratista será responsable ante la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A.
E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. de todos los daños causados a las propiedades de E.S.P. EDESA S.A.
E.S.P., ya sea por culpa de él directamente o del personal a su servicio, de sus subcontratistas, de
sus proveedores y le reconocerá y pagará el valor de tales daños o procederá a repararlos
debidamente a satisfacción de EDESA S.A. E.S.P.
4.1.29. DERECHO DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA
S.A. E.S.P. A USAR PARTES DE LA OBRA
La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. podrá tomar
posesión de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla. Si por este uso
prematuro se aumentan los costos o el plazo del contrato, el contratista someterá este hecho a
consideración de EDESA S.A. E.S.P. El uso de las partes de la obra por EDESA S.A. E.S.P. no
implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de ninguna de sus obligaciones.
Cualquier cosa de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona
de las obras será de propiedad de la Nación Colombiana. El contratista deberá notificar a la
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. acerca del
descubrimiento y seguir las instrucciones que éste impartiese.
4.1.30. RECLAMOS
Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer a la EMPRESA DE SERVICIOS

PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. por razón de este contrato deberá
presentarse: a) Por escrito; b) Documentado; c) Consultado previamente con el Interventor,
dándole oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografías, etc., y d)
Efectuarlo dentro de los siguientes ocho (8) días hábiles a la ocasión, circunstancia, orden de
Interventoría, etc., que sea causa del mismo. En caso de reclamo, el contratista no suspenderá las
obras, a menos que EDESA S.A. E.S.P. haya decidido hacerlo, y procederá a ejecutar las órdenes
recibidas.
4.1.31. PUBLICACIONES E INFORMACIONES
La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. se reserva
el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre las obras, equipo,
sistemas constructivos y demás relacionados con las obras.
4.1.32. CESIONES Y SUBCONTRATISTAS

Junio 12 de 2018
Página 59 de 84
El contratista no podrá ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito de la EMPRESA DE

SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., pudiendo éste reservarse las
razones que tenga para negar la aceptación de la cesión. La cesión se efectuará de conformidad
con lo establecido en el Artículo 893 del Código de Comercio.
El contratista sólo podrá subcontratar la ejecución de trabajos que requieran de personal y/o equipos
especializados, requiriendo para ello la autorización previa y expresa de la EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., quien no adquirirá relación
alguna con los subcontratistas. El empleo de tales subcontratistas no relevará al constructor de las
responsabilidades que asume por las labores de la construcción y por las demás obligaciones
emanadas del contrato. EDESA S.A. E.S.P. podrá exigir al contratista la terminación del
subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.
En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejará constancia de que éstos se entienden
celebrados dentro y sin perjuicio de lo estipulado en este Pliego de Condiciones y en el Contrato.
4.1.33. MULTAS
La aplicación de multas se entiende sin perjuicio de que en el caso de mediar las causales
establecidas en el contrato, EDESA S.A E.S.P podrá declarar y hacer efectivas la cláusula penal
pecuniaria. Las multas se harán efectivas mediante resolución motivada. Serán causales para imponer
multas:
1. Por atraso en la presentación de los documentos para iniciar la ejecución del contrato y/o cuando
el contratista incumpla su obligación de constituir, ampliar o adicionar la póliza de cumplimiento y
de responsabilidad civil extracontractual: EDESA S.A E.S.P aplicará a EL CONTRATISTA una
multa del uno por ciento (1%) del valor total del contrato por cada día calendario que retarde la
presentación de los documentos para iniciar la ejecución del contrato, sin que se superen el
diez por ciento (10%) del valor total del contrato;
2. Por mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas en virtud del presente contrato:
Hasta por un valor equivalente al uno por ciento (1%) del valor del contrato por cada día de mora o
de incumplimiento, sin que se superen el diez por ciento (10%) del valor total del contrato.
Estas multas serán acumulables y se contabilizarán separadamente para cada una de las obligaciones
incumplidas y se causen por el simple atraso sin que EDESA S.A E.S.P tenga que demostrarlo y los
perjuicios que se causen a EDESA S.A E.S.P por este aspecto se harán efectivos en forma separada,
sin detrimento de la indemnización de perjuicios a que haya lugar y de la cláusula penal pecuniaria.
PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA autoriza a EDESA S.A E.S.P con la suscripción del
contrato para descontar y tomar el valor de las multas de que tratan los literales anteriores de cualquier
suma que le adeude a EDESA S.A E.S.P, sin perjuicio de hacerlas efectivas de conformidad con la
Ley. PARÁGRAFO SEGUNDO: Estas multas no podrán exceder del 20% del valor total del contrato.
El pago o deducción de las multas, no exonera al CONTRATISTA, de terminar la ejecución, ni demás
obligaciones derivadas del presente contrato.
La aplicación de las multas se realizará conforme al procedimiento establecido en el articulo 86 de la

Ley 1474 de 2011.
4.1.34. PENAL PECUNIARIA

Junio 12 de 2018
Página 60 de 84
En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones
contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar una suma
equivalente al 20% del valor del contrato, a título de indemnización para imputar el valor de los
perjuicios que éste llegare a sufrir en caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones que por
medio del presente documento adquiere, sin perjuicio de lo establecido en el numeral anterior. El valor
de la Cláusula Penal Pecuniaria que se haga efectiva, se considerará como pago parcial pero
definitivo de los perjuicios causados.
EL CONTRATISTA autoriza expresamente a EDESA S.A E.S.P con la suscripción del contrato, para
descontar y tomar el valor de la Cláusula Penal Pecuniaria de que trata esta cláusula, de cualquier
suma que se adeude por concepto de este contrato, sin perjuicio de hacerla efectiva de la garantía
constituida o por Jurisdicción Coactiva.
La declaratoria de incumplimiento se realizará conforme al procedimiento establecido en el artículo 86

de la Ley 1474 de 2011.
4.1.35. CADUCIDAD.
LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. podrá
declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de resolución motivada, a través de la
cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra, con ocasión del
contrato, en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley.
A partir de la fecha de la ejecutoria de la resolución que declare la caducidad del contrato, se

producirán los siguientes efectos y quedarán a cargo de las partes, entre otras, las prestaciones que
adelante se relacionan:
1. Se produce la terminación de la vigencia del contrato, y por lo mismo, se entienden

extinguidos los derechos del contratista en relación con el contrato, salvo por lo previsto
en materia de obligaciones a cargo de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL
META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. que más adelante se señalan.
2. Se harán efectivas la cláusula penal pecuniaria y las multas que se hayan
pactado.
3. La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.
en el estado en que se encuentre, ocupará las obras y el sitio de las mismas y
dispondrá lo que fuere del caso para la vigilancia de las construcciones.
4. La EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.
tendrá derecho a retener las maquinarias, equipos, herramientas, instalaciones, etc. del
contratista con el propósito de asegurarse el pago de las sumas de dinero que como
consecuencia de la liquidación final del contrato quede adeudando el contratista.
5. Los dineros que no pudieren ser recuperados por la EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. de los saldos a favor del
contratista se cargarán a favor de la respectiva garantía.
Prestaciones a cargo de las partes:
1. El contratista en el término de los quince (15) días calendario siguientes a la ejecutoria de

la providencia que declare al caducidad, deberá constituir la póliza de estabilidad de la obra
que hubiere recibido la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P.
2. El contratista deberá retirar cuando lo autorice la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS

Junio 12 de 2018
Página 61 de 84
DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. por escrito las instalaciones, equipos,
maquinarias, o herramientas de su propiedad, en el término que se le señale. Si no lo
hiciere, EDESA S.A. E.S.P. pondrá en depósito tales elementos cuyos costos serán
cancelados por el contratista. EDESA S.A. E.S.P. no asumirá responsabilidad por ese
depósito.
3. El contratista deberá remover a los sitios provistos los escombros y materiales de desechos
y dejar la zona de trabajo perfectamente limpia a satisfacción de la EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.
Si la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. se abstiene
de declarar la caducidad, adoptará las medidas de control e intervención necesarias para garantizar
la continuidad de las obras objeto del contrato.
4.1.36. MODIFICACION, TERMINACION E INTERPRETACION UNILATERALES
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en el artículo 14 de la

Ley 80 de 1993, el presente contrato podrá ser terminado, modificado e interpretado unilateralmente
por EDESA S.A. E.S.P, con sujeción a lo dispuesto en los artículos 15 a 17 de la mencionada Ley.
4.1.37. LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIÓN
A la terminación de la obra, el contratista removerá de los alrededores de ellas las instalaciones,

edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se
hayan usado bajo su dirección. En caso de que no lo haga así, el Interventor ordenará la limpieza
por cuenta de la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A.
E.S.P. y cargará su costo al contratista.
El contratista realizará las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto de
esta limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.
Una vez realizada la limpieza, se restaurarán las áreas utilizadas, realizando como mínimo
revegetalización, control de erosión y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas
queden en similares o mejores condiciones que las encontradas inicialmente.
4.1.38. REPARACIONES DE REDES DE SERVICIOS PUBLICOS Y OTROS.
El contratista velara para que dentro de la ejecución del contrato no se afecten deterioren o dañen
tuberías, redes y demás elementos que compongan la prestación de cualquiera de lo servicios
tales como; Energía, Telecomunicaciones, gas, acueducto, alcantarillado etc. En el evento que se
ocasione un daño EL contratista se obliga a realizar las reparaciones que sean del caso dentro del
término perentoria máximo de cinco (5) días y el valor de estas serán a su cargo.
4.1.39. VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS.
Quince (15) días antes del vencimiento del plazo del contrato, el interventor y el supervisor del
contrato, realizarán una visita a la obra a fin de determinar las correcciones a que haya lugar, las
cuales deberá efectuar el contratista dentro del plazo previsto para la ejecución de la obra.
Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminación anticipada previstos en la Ley,
previamente a la liquidación, el interventor, el contratista y el supervisor, extenderán el Acta de

Junio 12 de 2018
Página 62 de 84
Recibo Definitivo de la Obra, en la cual se dejará constancia de la cantidad, valor y condiciones de

la obra ejecutada, así como de las observaciones a que haya lugar.
4.1.40. LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO
Se efectuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la

Ley 1150 del 2007.
4.1.41. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTIA
El contratista será responsable por la reparación de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad a la liquidación del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas
derivadas de fabricaciones, replanteos, localizaciones y montajes efectuados por él y del empleo de
materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes utilizados en la construcción. El
contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se
ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se
considerarán vigentes por un período de garantía de cinco años (5) contados a partir de la fecha
consignada en el Acta de Recibo Definitivo de las obras. El contratista procederá a reparar los
defectos dentro de los Pliegos que la EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P. le señale en la comunicación escrita que le enviará al respecto. Si las
reparaciones no se efectúan dentro de los Pliegos señalados, EDESA S.A. E.S.P. podrá efectuarlas
por cuenta del contratista y hacer efectiva la garantía de estabilidad estipulada en el contrato. Así
mismo, el contratista será responsable de los daños que se causen a terceros como consecuencias
de las obras defectuosas durante el período de garantía.
Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la EMPRESA DE SERVICIOS

PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P., existe duda razonable de que puedan llegar
a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, EDESA S.A. E.S.P.
podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificación escrita que
le enviará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la entrega o terminación de las
reparaciones.
MODELO MINUTA DEL CONTRATO

(Modelo minuta informativo no definitivo, sujeto a modificaciones)
Entre los suscritos Orlando Guzmán Virguez, identificado con la Cédula de Ciudadanía No.
17.339.540 expedida en Villavicencio, Meta, en su calidad de Gerente de la Empresa de Servicios
Públicos del Meta EDESA S.A. E.S.P, nombrado por la Junta Directiva mediante Acta de Junta
Directiva No. 126 de julio 8 de 2016 y posesionado según consta en acta No. 002 del 08 de julio de
2016, facultado para contratar en nombre y representación de la Empresa de Servicios Públicos del
Meta EDESA S.A. E.S.P, persona jurídica de carácter público del orden Departamental y nacionalidad
colombiana, constituida bajo la forma de sociedad por acciones mediante escritura publica No 3.397
de junio 24 de 2005 de la Notaria Primera del Circulo de Villavicencio, con Nit. No. 822006587-0
entidad matriculada bajo el No. 00129227 inscrita ante la cámara de comercio de Villavicencio el 11 de
julio de 2005 bajo el número 00025690 del libro IX, quien en adelante y para todos los efectos del
presente contrato se denomina EDESA S.A. E.S.P, y por la otra parte el XXXXXXXXXXXXXX, con
Nit. XXXXXXXXX, representada legalmente XXXXXXXXXXX, identificado con la Cédula de
Ciudadanía No. XXXXX expedida en expedida XXXXXX, quien para todos los efectos se denominara
EL CONSULTOR, quien manifiesta bajo la gravedad del juramento que no se encuentran incursos en
causal alguna de inhabilidad y/o incompatibilidad para contratar, hemos convenido celebrar el

Junio 12 de 2018
Página 63 de 84
presente Contrato, el cual se regirá por lo establecido en la ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007,
Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes, previas las siguientes consideraciones:
a. Que mediante Decreto No. XXXXXX del XXXXXXX, expedido por el señor Gobernador del
Departamento del Meta fue designada la Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P.
EDESA S.A. E.S.P, como Gestor del PDA del Meta.
b. Que la Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A E.S.P. EDESA S.A. E.S.P, por su
condición de Gestor del PDA para contratar debe aplicar el estatuto de contratación pública
conforme lo dispuso el Decreto No. 4548 de 2009.
c. Que mediante Acta Extraordinaria de Junta Directiva No. 003 de diciembre 17 de 2015, de la
empresa de servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P, se autoriza al gerente para realizar
contratos que superen los 3.000 SMMLV.
d. Que mediante Acta No. XX del Comité Directivo del PDA de fecha XXXX se autorizó a la
Empresa de Servicios Públicos del Departamento del Meta EDESA S.A. E.S.P adelantar el
procedimiento de selección del oferente para contratar la “xxxxxxxxxxxxxxxxx”
e. Que para el financiamiento de la Licitación Pública No. 001 de 2018, se expidió el Certificado
de Disponibilidad Presupuestal No. XXX del XX de XX de 201X por valor de $1XX Imputación
Presupuestal 16410101, Descripción, Implementación PDA const y mej infraest servicios SSF
expedido por Edesa S.A. E.S.P, y este a su vez está amparado en el certificado de
disponibilidad de recursos para adquirir compromisos No.XX del XX de jXX de 201X emitido
por el Consorcio FIA, Concepto del Gasto Componente ambiental. Fuente PA FIA – Regalías
por valor de $XXXX
f. Que el proyecto se encuentra registrado en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión

Departamental del Área de Inversión Pública bajo el No. 0XX/201XX del X de XXX de 201X.
g. Que la Empresa de servicios públicos del Meta S.A. E.S.P. EDESA S.A E.S.P, elaboro los
estudios previos, proyectos de pliegos de condiciones, pliegos de condiciones definitivos y
demás documentos del proceso, los cuales fueron publicados en la página web del portal único
de contratación www.contratos.gov.co y en página web www.edesaesp.com.co
h. Que mediante Resolución No. XX de XXX de 201X, se ordenó la apertura de la Licitación

Pública No. 00X de 201X.
i. Que el cierre fue el día 28 de julio de 2016 a las 09:00 a.m. en las instalaciones de la empresa
ubicada en la Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio El Nogal de Villavicencio – Meta,
recibiéndose oferta por parte del XXXXXXXXX.
j. Que mediante Resolución No. XXX de XX de 201X se adjudicó la Licitación Pública No. 00X
de 201X a la XX.
k. Que con fundamento en lo anteriormente expuesto, en ejercicio de la autonomía de la

voluntad, las partes convienen celebrar el presente contrato de obra, el cual se rige por La ley
80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y en especial por las siguientes
cláusulas:
CLAUSULA PRIMERA.-OBJETO: El objeto del contrato es la ejecución del proyecto denominado

“XXXXXXXXXXX”. PARÁGRAFO: El presente contrato se ejecutará según los Ítems de los cuales se

Junio 12 de 2018
Página 64 de 84
trata en la propuesta y que se relacionan en la cláusula tercera; dicho documento forma parte integral
de este contrato y solo podrá modificarse, en la forma prevista en la ley y en este contrato, dichos
documentos reposan en EDESA S.A. E.S.P.
CLAUSULA SEGUNDA.-VALOR DEL CONTRATO: EL valor total del presente contrato

asciende a la suma de XXXXX($XXXXX) correspondiente a los valores y cantidades
relacionadas en el formulario No. 1 “lista de cantidades y precios” de la propuesta presentada y
el cual hace parte integral del presente contrato, (Incluido todos los impuestos, tasas y contribuciones,
locales y nacionales a que haya derecho).
CLÁUSULA TERCERA.-OBRA CONTRATADA, PRECIOS UNITARIOS Y CANTIDADES DE OBRA:

El CONTRATISTA ejecutará las obras en modalidad de precios unitarios de acuerdo con la relación
de ítems, cantidades, precios unitarios y por el valor que se expresan a continuación:
VALOR
ITEM DESCRIPCION UND CANTIDAD VR. PARCIAL
PROPUESTA
PARÁGRAFO PRIMERO: El CONTRTISTA desarrollara el contrato teniendo en cuenta el Plan de

Calidad presentado para el proyecto, el cual constituye el factor de calidad ofrecido por el contratista y
no generaran costos adicionales para EDESA S.A. E.S.P. PARÁGRAFO SEGUNDO: Los precios
unitarios incluyen la suma total de todos los costos directos e indirectos que el CONTRATISTA debe
sufragar para ejecutar las obras. PARAGRAFO TERCERO: EDESA S.A. E.S.P, se reserva el derecho
de modificar las cantidades de obra contratadas, según lo requiera la obra, sin que por este hecho el
CONTRATISTA pueda pedir indemnización alguna. PARAGRAFO CUARTO: Las actividades que
incluyan el suministro e instalación de tubería u otros elementos, como ítems de pago
independientes, solo serán pagados una vez sean instalados y las cantidades a pagar serán las que
se cuantifiquen en cada acta.
CLÁUSULA CUARTA.-ACTUALIZACIÓN Y REVISIÓN DE PRECIOS: EDESA S.A. E.S.P. y EL

CONTRATISTA podrán solicitar la actualización o revisión de precios cuando se presenten factores
que configuren situaciones no previstas en el momento de proponer, tales como emergencia
económica, debidamente calificada por autoridad competente, situaciones de caso fortuito o fuerza
mayor demostrada. PARÁGRAFO: En general el CONTRATISTA y EDESA S.A. E.S.P, tendrán
derecho, previa solicitud a que se restablezca el equilibrio de la ecuación económica del contrato a un
punto de no pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas que no sean imputables a ellos.
CLAUSULA QUINTA.-FORMA DE PAGO: La forma de pago será de la siguiente manera:
a) Un anticipo equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor contractual, que será entregado
por EDESA S.A E.S.P al CONTRATISTA una vez perfeccionado este contrato, y cumplidos todos los
requisitos exigidos por el FIA1 y los del manejo del Anticipo:
Una vez la EMPRESA haya aprobado el Plan de Inversión del Anticipo, el CONTRATISTA deberá
constituir un Patrimonio Autónomo irrevocable ó un encargo fiduciario, a su costa, de acuerdo con las
instrucciones impartidas por la EMPRESA.
La EMPRESA girará el valor del anticipo a la entidad fiduciaria en la cual el CONTRATISTA haya
constituido Patrimonio Autónomo irrevocable ó encargo fiduciario, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la fecha en que la EMPRESA haya aprobado por escrito la constitución de aquel y demás
requisitos solicitados por la Dirección Técnica Operativa.
1
Fondo de Inversión del Agua. Contrato de encargo fiduciario Firmado por el Dpto.

Junio 12 de 2018
Página 65 de 84
La entidad fiduciaria en la que se constituya el patrimonio ó encargo mencionado sólo podrá

desembolsar dineros del anticipo al CONTRATISTA, previo recibo de aprobación expresa y escrita del
INTERVENTOR en relación con la entrega de la suma de que se trate. De ello deberá quedar expresa
constancia en las reglas de constitución y ejecución del Patrimonio Autónomo ó encargo fiduciario.
El INTERVENTOR sólo aprobará que la entidad fiduciaria referida, gire al CONTRATISTA dineros del
anticipo, una vez haya otorgado visto bueno a las solicitudes de desembolso parciales, las cuales
deberán cumplir los siguientes requisitos:
Que tengan relación directa con el plan de inversión del anticipo aprobado por la Empresa.
Presentar documento que evidencie la ejecución del gasto (orden de compra, contrato, planillas de
pago u otro que permita verificar la obligación. Formato de autorización de giro.
Pagos parciales de conformidad con actas de obra ejecutada suscrita por las partes, previa la
amortización en la primer acta de mínimo el 50% de anticipo y no podrá presentar un avance inferior
al 25% del valor del contrato, en todo caso deberá amortizarse proporcionalmente el acta, al
porcentaje entregado como anticipo, en cualquier caso el último pago no podrá ser inferior al 20% del
valor total del contrato, previo visto bueno de la Interventoría sobre cumplimiento del objeto
contractual. Para el último pago, se deberá adjuntar el acta de liquidación, debidamente firmada por
las partes y por el Interventor.
Los pagos se efectuarán previa presentación de la factura de venta que cumpla con los requisitos
establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario, en el caso de personas jurídicas y naturales
obligados a facturar. Las facturas o su equivalente deberán corresponder a las actividades
desarrolladas en la respectiva acta, a las cuales se les descontará el porcentaje proporcional
correspondiente al anticipo, como amortización del mismo, hasta completar el monto total. Estas
facturas o su equivalente deberán ir acompañadas de todos los comprobantes y documentos de
soporte necesarios para sustentar las cantidades de obra ejecutadas. Dentro de los períodos de pago
señalados por la Tesorería, EDESA S.A E.S.P., la ENTIDAD CONTRATANTE a través del FIA
efectuará su pago. PARÁGRAFO PRIMERO: El CONTRATISTA no podrá destinar los fondos del
anticipo a fines distintos de los gastos relacionados directamente con el objeto del Contrato, so pena
de hacerse efectivo el amparo de buen manejo y correcta inversión del anticipo. PARÁGRAFO
SEGUNDO: EL CONTRATISTA deberá presentar la certificación expedida por la entidad fiduciaria en
la cual el mismo haya constituido el Patrimonio Autónomo irrevocable ó encargo fiduciario para el
manejo del anticipo
CLAUSULA SEXTA.-TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El término de ejecución para la

obra contratada es de VEINTICUATRO (24) MESES contados a partir de la suscripción del Acta de
Inicio, la cual debe suscribirse por el CONTRATISTA e INTERVENTOR dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del
contrato. PARAGRAFO PRIMERO: El inicio de ejecución del contrato no se supedita al giro del
anticipo. PARGRAFO SEGUNDO: Podrán las partes de común acuerdo prorrogar el plazo de
ejecución para dar correcto y adecuado cumplimiento al contrato. La prórroga se hará constar por
escrito mediante Acta motivada suscrita por las partes. PARÁGRAFO TERCERO: El plazo para la
ejecución de la obra contratada podrá suspenderse en los siguientes eventos: a) Por circunstancias
de fuerza mayor o caso fortuito. b) Por mutuo acuerdo, siempre que con ello no se deriven mayores
costos para EDESA S.A. E.S.P, ni se causen otros perjuicios. c) Por circunstancias técnicas que
impliquen afectación económica o financiera y que requiera de autorización previa por parte del
Comité Directivo del Plan Departamental de Aguas. La suspensión se hará constar por escrito
mediante Acta motivada suscrita por las partes. El periodo de la suspensión no se computará para

Junio 12 de 2018
Página 66 de 84
efectos del plazo. Se considera suspendido el Contrato mientras a juicio de EDESA S.A. E.S.P,
subsistan los motivos originados en la fuerza mayor o caso fortuito.
CLAUSULA SÉPTIMA.-VIGENCIA DEL CONTRATO: El Contrato tendrá como vigencia, el plazo

para la ejecución de la obra contratada y cuatro (4) meses más.
CLAUSULA OCTAVA.-IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL: El gasto que ocasione el presente Contrato

se pagará con cargo a la imputación presupuestal 16410101, Descripción, Implementación PDA const
y mej infraest servicios SSF.
CLAUSULA NOVENA.-INTERVENTORÍA: La Interventoría será ejercida por EDESA S.A. E.S.P, a

través del funcionario que designe para tal fin o mediante Interventoría externa, quien tendrá además
de las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias, las siguientes: a)
Verificar, revisar y aprobar el cumplimiento de los requisitos y documentos de orden técnico exigidos
por EDESA S.A. E.S.P, en los términos de la solicitud pública de ofertas como requisito indispensable
para suscribir el acta de iniciación del contrato. b) Certificar la ejecución del trabajo contratado dentro
de las condiciones exigidas. c) Vigilar que los trabajos se ejecuten técnicamente. d) Levantar y firmar
las actas respectivas. e) Informar al funcionario responsable por la Empresa, sobre el desarrollo del
contrato de obra. f) Elaborar oportunamente el acta de liquidación del contrato obra. g) Velar para que
se mantengan vigentes todas las pólizas que amparen el contrato de obra. h) Informar a la compañía
de seguros o entidad bancaria, garante del contrato, sobre los incumplimientos del CONTRATISTA. i)
Aplicar en forma estricta las medidas de control para que el CONTRATISTA cumpla con los aportes a
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación
familiar, ICBF y SENA, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás
normas concordantes.
CLAUSULA DECIMA SEGUNDA.-OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: para la celebración y

ejecución del presente contrato EL CONTRATISTA se obliga a:
1. Acatar la Constitución y las leyes colombianas.

2. Desarrollar y cumplir el objeto del contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y
obligaciones definidas en el presente contrato, conforme a la propuesta, los pliegos de
condiciones, anexos y los demás documentos del proceso contractual. Así como a todos los
establecidos y/o definidos durante la ejecución del contrato.
3. Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras, comerciales y
ambientales exigidas en los pliegos de condiciones.
4. Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto del contrato
y dar cumplimiento estricto al cronograma de ejecución de obra presentado y aprobado por la
interventoría.
5. Cumplir con la ejecución de todas y cada una de las actividades, cantidades y unidades de
obra contratadas relacionadas en la propuesta económica y/o de las que se origen por
concepto de actas de modificación de obra debidamente autorizadas y aprobadas por EDESA
S.A. E.S.P.
6. Entregar al interventor copia del contrato del Patrimonio Autónomo irrevocable o encargo
fiduciario y certificación de la cuenta para la administración de los recursos correspondientes
al encargo fiduciario, expedida por la entidad fiduciaria
7. Entregar mensualmente al interventor copia de los informes que emita la entidad fiduciaria
donde se evidencie la relación mensual de los recursos dados por concepto de anticipo, de
las inversiones realizadas, los rendimientos generados y los giros efectuados, junto con los
documentos que los soporten, de acuerdo al plan de inversión de anticipo presentado y
aprobado por la interventoría.

Junio 12 de 2018
Página 67 de 84
8. Entregar al interventor, una vez terminado el contrato de patrimonio autónomo irrevocable o

encargo fiduciario, copia del acta de liquidación de dicho documento (El contrato de
patrimonio autónomo irrevocable o encargo fiduciario se entiende terminado cuando los
recursos del anticipo hayan sido girados en su totalidad a los terceros proveedores). Este
documento será exigido por EDESA S.A. E.S.P, para el pago de las parciales que se den
después de ejecutado en su totalidad el anticipo de acuerdo al plan de inversión aprobado.
9. Entregar al interventor copia de los documentos que evidencien la ejecución del gasto del
anticipo (orden de compra, contrato, planillas de pago u otro) que permita verificar la
obligación.
10. Presentar en el plazo establecido en los pliegos de condiciones, los documentos y
requisitos de orden técnico, exigidos como condición previa e indispensable para suscribir el
acta de iniciación del contrato.
11. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en
desarrollo del contrato.
12. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de
EDESA S.A. E.S.P, y la interventoria.
13. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
entrabamientos.
14. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de
hacer u omitir algún hecho.
15. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el
desarrollo del objeto del contrato.
16. El contratista deberá reparar oportunamente y por su cuenta y riesgo, cualquier daño o
perjuicio que ocasione en el sitio de la obra.
17. Radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y ajustes dentro de los plazos
convenidos.
18. Para adelantar el trámite y aprobación de las facturas, el contratista deberá presentar a la
Interventoria, un informe de avance de ejecución de obra y los comprobantes de afiliación y
pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral (pensiones, salud y
riesgos laborales) y parafiscales del personal destinado a la ejecución de la obra y los demás
documentos que se exijan en la lista de chequeo para pago.
19. Seleccionar para la ejecución de la obra, personal altamente calificado e idóneo, en lo
posible mano de obra de la región, que cumpla como mínimo con los requisitos exigidos en la
parte técnica de los pliegos y los demás que sean necesarios para la correcta ejecución de la
obra.
20. El contratista para la ejecución de la obra contratara por su cuenta y riesgo, con plena
autonomía para ello, el personal necesario o conveniente, quienes no tendrán vínculo laboral
alguno con EDESA S.A. E.S.P.
21. El contratista se obliga al cumplimiento de todas las normas laborales legales vigentes con
relación al personal contratado para la ejecución del contrato, incluyendo la ejecución de las
acciones necesarias para minimizar los riesgos propios de la labor contratada, dejando claro
con esto, que el personal que vincula no tiene carácter oficial y en consecuencia sus
relaciones trabajador-empleador se rigen por lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo
y demás disposiciones concordantes y reglamentarias.
22. El contratista se obliga a pagar todos los salarios y prestaciones sociales de manera
oportuna al personal contratado y cumplir con los pagos de aportes a los Sistemas Generales
de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto
1703 de 2002 y demás normas concordantes, requisito que deberá tener en cuenta durante la
ejecución y liquidación del contrato.
23. Constituir las garantías respectivas y mantener su vigencia por: 1) Acta de Iniciación de
obra. 2) Suspensión y posterior reinicio del plazo de ejecución. 3) Por adiciones en valor y/o

Junio 12 de 2018
Página 68 de 84
tiempo del Contrato. 4) Acta de recibo final de obra, dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la firma del respectivo documento.
24. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medio ambiente,
urbanismo, seguridad industrial e higiene.
25. Entregar los planos récord de obra dentro de los quince (15) días siguientes a la suscripción
del acta final de obra.
26. Acoger las directrices definidas por el área competente de la ENTIDAD CONTRATANTE,
para el personal de perfil social del Contratista.
27. Instalar la valla de información del proyecto de acuerdo con el modelo suministrado por la
ENTIDAD CONTRATANTE
28. Es obligación del CONTRATISTA que el personal técnico constructor o maestro de obra
dispuesto para el contrato, cuente con la matrícula correspondiente.
29. El CONTRATISTA se obliga a instalar y disponer del equipo necesario para la obra, desde
el momento en que el Interventor y/o supervisor del contrato lo disponga.
30. El CONTRATISTA se obliga a mantener al frente de las obras ingenieros matriculados y
aceptados por la ENTIDAD CONTRATANTE. El ingeniero residente de la obra deberá estar
autorizado para actuar en nombre del CONTRATISTA y para decidir con el INTERVENTOR
cualquier asunto relativo a los trabajos contratados. Todos los empleados y obreros para la
obra serán nombrados por el CONTRATISTA quien deberá cumplir con todas las obligaciones
legales sobre la contratación del personal colombiano y extranjero, en caso que se requiera.
31. El CONTRATISTA organizará los trabajos de tal forma que los procedimientos aplicados
sean compatibles no sólo con los requerimientos técnicos necesarios sino con las
disposiciones legales, las normas especiales para la gestión y obtención de las autorizaciones
y permisos específicos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Cualquier contravención a los preceptos anteriores será de responsabilidad del
CONTRATISTA, y el Interventor por esta causa podrá ordenar la modificación de los
procedimientos o la suspensión de los trabajos. Los permisos, autorizaciones, licencias y
concesiones sobre recursos naturales de carácter regional serán tramitados y obtenidos por
cuenta y riesgo del contratista previamente a la iniciación de las actividades correspondientes.
32. El CONTRATISTA garantiza a la ENTIDAD CONTRATANTE que cumplirá a cabalidad con
los requerimientos ambientales legales, reglamentarios y contractuales, y que no generará
daño o perjuicio al municipio o a terceros por esta causa, por lo tanto, las sanciones que por
este concepto imponga la Autoridad Ambiental se pagarán directamente por el
CONTRATISTA, quien, mediante el presente documento, autoriza que le sea descontado del
saldo insoluto del valor del contrato.
33. El CONTRATISTA deberá cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social
haya emitido el Ministerio de Salud y Protección Social. Deberá tener especial cuidado para
salvaguardar la integridad física de los trabajadores y de la comunidad directa e
indirectamente afectada y deberá adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto.
Cuando la INTERVENTORÍA establezca que existe incumplimiento en este aspecto por parte
del CONTRATISTA informará, en primera instancia a la ENTIDAD CONTRATANTE para
efecto de las sanciones previstas por incumplimiento. Cuando en las visitas realizadas por el
interventor o técnico de salud ocupacional de EDESA S.A. E.S.P, se evidencien situaciones
de riesgo no controladas adecuadamente y que puedan generar situaciones de peligro
inminente hacia la vida de los trabajadores o la comunidad, es responsabilidad del
interventor o el personal de salud ocupacional suspender inmediatamente las actividades
programadas por el contratista hasta tanto este garantice las condiciones mínimas de
seguridad requeridas para la ejecución de la obra, sin perjuicio de las sanciones a que haya
lugar por incumplimiento en la observancia de las normas de salud ocupacional y seguridad
industrial.
34. El CONTRATISTA establecerá procedimientos que minimicen la posibilidad de riesgo
asociado con eventos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operación de

Junio 12 de 2018
Página 69 de 84
maquinaria y materiales entre otros, dichos procedimientos deberán ser socializados a los
trabajadores, terceros y a la comunidad si se considera necesario.
35. El CONTRATISTA se obliga a presentar antes de la firma del acta de inicio la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo establecido en
el Decreto único del sector trabajo No. 1072 de 2015.
36. El CONTRATISTA deberá implementar y cumplir con el Plan de Acompañamiento Social de
Obra, el cual será certificado por la interventoría y se tendrá como requisito para los pagos
parciales y finales de obra.
37. Dar cumplimiento a las condiciones técnicas generales exigidas en el capítulo 5 del pliego
de condiciones.
38. Aperturar al inicio del contrato el libro Bitácora de obra en donde se llevará la memoria
diaria de todos los acontecimientos, sucesos y decisiones tomadas en la ejecución de los
trabajos, que permita la comprensión general de la obra y se pueda apreciar el avance de la
misma conforme a la programación de obra aprobada. Así mismo, debe reflejar la ejecución
del anticipo, conforme al plan de inversión del mismo. La Bitácora de obra debe ser firmada
diariamente por el director y/o el residente de la obra y tener el visto bueno del director y/o el
residente de interventoría.
39. Presentar informes mensuales dentro de los cinco (5) primeros días calendario de cada
mes. El informe debe contener la información administrativa, legal, financiera, técnica y
ambiental del contrato, así mismo, aspectos del avance físico y financiero de obra, análisis del
resultado de las actividades programadas y cantidades de obra ejecutadas, resultados de los
ensayos de materiales, pruebas técnicas, relación del personal profesional básico, auxiliar y
técnico, incluyendo el personal adicional contratado (Período de ejecución, frentes de
trabajo), soportes de afiliación y pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social
Integral (pensiones, salud y riesgos laborales) y parafiscales del personal destinado a la
ejecución de la obra, registros fotográficos secuenciales que evidencien el avance de las
obras, análisis y comentarios técnicos sobre el estado de ejecución de las obras, dificultades,
porcentajes de ejecución física y financiera, análisis de cumplimiento del cronograma de obra,
referencia de cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo
establecido en el Decreto único del sector trabajo No. 1072 de 2015, cumplimiento del Plan
de Acompañamiento Social de Obra y las demás actividades que den cuenta de la correcta
ejecución del contrato, informe de gestión SISO en campo y las demás actividades que
evidencien la correcta ejecución del contrato. El informe se realizará siguiendo la metodología
y los formatos dados por EDESA S.A. E.S.P.
40. Presentar una vez se haya recibido a satisfacción la obra, un informe final el cual debe
contener el resumen administrativo, legal, financiero, técnico y ambiental de la ejecución del
contrato, incluyendo aspectos contractuales, descripción de los trabajos, ejecución de los
trabajos (Período de ejecución, frentes de trabajo), balance económico del contrato (costos,
sobrecostos sí los hay, ajustes de pagos, reclamaciones sí se presentan, trabajos extras o
adicionales sí se causan), planos, figuras y cuadros representativos del desarrollo de los
trabajos, descripción de los procedimientos utilizados e innovaciones tecnológicas
empleadas, recomendaciones sobre cambios en especificaciones, planos, diseños y
soluciones dadas a los problemas más comunes que se presentaron durante el desarrollo del
contrato como aporte para futuros proyectos, informe de gestión SISO en campo. El informe
se realizara siguiendo la metodología y los formatos dados por EDESA S.A. E.S.P., este
informe debe ser presentado dentro de los quince (15) días calendario siguientes al recibo de
las obras.
41. Asistir a los comités técnicos de seguimiento de obra programados por la empresa.
42. El contratista se obliga a mantener en óptimas condiciones de funcionalidad la obra durante
el proceso constructivo hasta el recibo final de la misma.

Junio 12 de 2018
Página 70 de 84
43. Sufragar los gastos que se causen para informar, comunicar, socializar y difundir a la
comunidad situaciones de imprevistos como daños y/o suspensiones durante la ejecución de
la obra.
44. Las demás que por ley o el contrato le correspondan y aquellas que EDESA S.A. E.S.P,
considere pertinente de acuerdo con el objeto a contratar.
CLAUSULA DÉCIMA TERCERA.- – DECLARACIONES DEL CONTRATISTA: El Contratista con la

firma del presente contrato declara que:
1. Conoce y acepta los documentos del proceso.

2. Tuvo la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los documentos del proceso
3. Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente contrato.
4. El valor del contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás
contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del presente contrato.
5. Durante la ejecución del presente contrato realizará todas las actividades necesarias para la
ejecución final de la obra, cumpliendo con el cronograma establecido.
6. Los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación del
terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de
igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de éste contrato, no serán
destinados a ninguna de las actividades antes descritas.
7. Se compromete a no contratar menores de edad para el ejercicio del objeto contractual, así
como a no permitir que se subcontrate a menores de edad para tales efectos, dando aplicación a
la Resolución 1677 de 2008 del Ministerio de la Protección Social y los Pactos, Convenios y
Convenciones Internacionales ratificados por Colombia, sobre los derechos de los niños.
8. será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades
que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la ENTIDAD
CONTRATANTE o a terceros.
9. Que EDESA S.A. E.S.P. no asume ninguna obligación, responsabilidad ni solidaridad alguna del
personal vinculado por el contratista para la ejecución de la obra.
CLAUSULA DÉCIMA CUARTA.-OBLIGACIONES DE EDESA S.A. E.S.P: EDESA S.A. E.S.P., En

cumplimiento del objeto del contrato se compromete a:
1. Cancelar el valor pactado en el contrato en las condiciones establecidas en la cláusula de

forma de pago, siempre y cuando el interventor certifique el cumplimiento del objeto
contractual.
2. Poner a disposición del contratista, los bienes y lugares que se requieran para el desarrollo
del proyecto.
3. Asignar un supervisor quien mantendrá la interlocución permanente y directa con el
Contratista y con el Interventor designado EDESA S.A. E.S.P.
4. Entregar al contratista la información que éste requiera para el cabal cumplimiento de las
actividades relacionadas con las obras, así como con las especificaciones técnicas de las
mismas.
5. Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el CONTRATISTA de
conformidad con los Pliegos de Condiciones.
6. Tramitar las licencias y permisos necesarios para la ejecución de las obras ante las entidades
competentes.
7. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los términos consagrados por
la Ley.
8. Solicitar al CONTRATISTA la instalación de la valla de información del proyecto suministrada
por EDESA S.A. E.S.P.

Junio 12 de 2018
Página 71 de 84
9. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de
él forman parte.
CLAUSULA DECIMA QUINTA.-GARANTÍAS: El contratista deberá constituir a favor de EDESA S.A.

E.S.P, una garantía la cual podrá consistir en (i) Contrato de seguro contenido en una póliza de
cumplimiento estatal (ii) Patrimonio autónomo (iii) Garantía Bancaria, expedida por una aseguradora o
establecimiento bancario, legalmente autorizada para funcionar en Colombia. De acuerdo con lo
anterior EDESA S.A. E.S.P, solicitara al contratista constituir un contrato de seguro contenido en una
póliza, sin perjuicio de las demás clases de garantías.
1. Garantía de cumplimiento estatal:
La garantía deberá contener o señalar como mínimo lo siguiente:
Asegurado / Beneficiario: Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P.
NIT. 822006587-0.
 Valor: La cuantía será la que se exige para cada amparo.

 Vigencia: La cobertura será la que se exige para cada amparo.
 Tomador / Afianzado: Si el contratista es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse
con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación
Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en
el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera,
igualmente indicar el número de identificación tributaria. Cuando el tomador / afianzado sea
un consorcio o unión temporal, la garantía deberá tomarse a nombre de este, indicando el
número de identificación tributaria y el nombre de cada uno de sus integrantes y sus
respectivos porcentajes de participación.
La garantía deberá contener los siguientes amparos:
a. Cumplimiento del contrato: Este amparo cubrirá a EDESA S.A E.S.P, de los perjuicios
derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es
imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el
incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al contratista por entregas
parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales y (d) el pago del valor de
las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado.
La cuantía de este amparo debe ser equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato, con una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato y cuatro (4) mes más.
b. Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Este amparo cubrirá a EDESA S.A E.S.P,
de los perjuicios derivados de: (i) la no inversión del anticipo; (ii) el uso indebido del anticipo; y
(iii) la apropiación indebida de los recursos recibidos en calidad de anticipo. La cuantía de
este amparo debe ser equivalente al cien por ciento (100%) de la suma recibida a título de
anticipo, con una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato y su vigencia se
extenderá hasta liquidación del contrato.
c. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales; Este

amparo cubrirá a EDESA S.A E.S.P, de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de
las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en
la ejecución del contrato amparado. La cuantía de este amparo debe ser equivalente al veinte
(20%) del valor del contrato, con una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato y por
tres (3) años más.

Junio 12 de 2018
Página 72 de 84
d. Estabilidad y calidad de la obra: Este amparo cubrirá a EDESA S.A. E.S.P, de los perjuicios
ocasionados por cualquier tipo de daño o deterioro, imputable al contratista, sufrido por la obra
entregada a satisfacción. La cuantía de este amparo debe ser equivalente al treinta por ciento
(30%) del valor del contrato y con una cobertura de cinco (5) años a partir del recibo definitivo
de las obras.
e. Calidad y Correcto Funcionamiento de los Bienes Suministrados: Este amparo cubrirá la

calidad y el correcto funcionamiento de los bienes que reciba la entidad con ocasión de la
ejecución del contrato amparado. La cuantía de este amparo debe ser equivalente al diez por
ciento (10%) del valor del contrato, con una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato
y cuatro (4) mes más.
En la Garantía debe quedar expresamente consignado que se ampara el cumplimiento del contrato, el
pago de las multas y de la penal pecuniaria convenidas en el mismo.
2. Seguro de responsabilidad civil extracontractual:
El Contratista dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, deberá
presentar una póliza de seguro que proteja a EDESA S.A. E.S.P, de eventuales reclamaciones de
terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos
u omisiones del contratista, así como, de los subcontratistas que utilice en la ejecución de la obra,
salvo que se acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil
extracontractual propio con el mismo objeto donde EDESA S.A. E.S.P, sea el asegurado.
La póliza deberá contener o señalar como mínimo lo siguiente:
 Tomador: Será el contratista.

 Asegurado: EDESA S.A. E.S.P, y el contratista.
 Beneficiario: EDESA S.A. E.S.P, y Terceros afectados.
 Cuantía: La cuantía de este amparo debe ser equivalente a 500 SMMLV
 Vigencia: Plazo de ejecución del contrato.
 Amparos: El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además de la
cobertura básica de predios, labores y operaciones, mínimo los siguientes amparos:
f. Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante.

g. Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.
h. Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y
subcontratistas.
i. Cobertura expresa de amparo patronal.
j. Cobertura expresa de vehículos propios y no propios.
Cuando el tomador / afianzado sea un consorcio o unión temporal, la garantía deberá tomarse a
nombre de este indicando el número de identificación tributaria y el nombre de cada uno de sus
integrantes y sus respectivos porcentajes de participación.
Con respecto a la Garantía de cumplimiento y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se

debe tener en cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolución de la póliza y/o seguro:
6. Debe incluir claramente el número y año del contrato.

7. Debe incluir el objeto del contrato.
8. Las pólizas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.
9. Las pólizas deben venir en original.

Junio 12 de 2018
Página 73 de 84
10. Anexar el comprobante de pago de las pólizas, el cual debe ser expedido por la
aseguradora y no por el intermediario de seguros.
La vigencia de todos los amparos inicia desde la fecha de constitución de la garantía. El hecho de la
constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA, de las responsabilidades legales en
relación con los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato.
3. Ampliación de las garantías:
Las garantías tendrán vigencia a partir de su expedición y se ampliaran por:
5. Acta de iniciación de obra.

6. Suspensión y posterior reinicio del plazo de ejecución.
7. Por adiciones en valor y/o tiempo del Contrato.
8. Acta de recibo final de obra.
EL CONTRATISTA entregará a EDESA S.A. E.S.P, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
suscripción, modificación del contrato o al recibo de la obra a satisfacción, según sea el caso, las
garantías exigidas. El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el
mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del
contratista.
4. Restablecimiento de las garantías:
EDESA S.A. E.S.P, restablecerá la póliza de garantía de cumplimiento y la póliza de responsabilidad

civil extracontractual cuando el contratista incumpla su obligación de obtenerla, ampliarla o
adicionarla, para lo cual, a cuenta del CONTRATISTA, quien por la firma del presente contrato,
autoriza expresamente a EDESA S.A. E.S.P, para retener y descontar los valores respectivos de la
garantía, de los saldos que hubiere a su favor, cuando sin que por ello se entienda que EDESA S.A.
E.S.P, asume la responsabilidad de la ampliación de los amparos y pago de las primas, los cuales son
responsabilidad del contratista.
La no constitución, ampliación o adición de la garantía de cumplimiento y la póliza de

responsabilidad civil extracontractual genera un incumplimiento por parte del contratista de sus
obligaciones contractuales, y faculta a EDESA S.A. E.S.P, para que haga efectiva la aplicación de
multas.
Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser
cancelado o modificado sin la autorización expresa de EDESA S.A E.S.P.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.-OBRAS ADICIONALES: Se entiende por obras adicionales aquellas

que por su naturaleza, puedan ejecutarse con los planos y especificaciones originales del contrato o
variaciones no substanciales de los mismos y en donde todos los ítems tengan precios unitarios
pactados. EDESA S.A. E.S.P podrá ordenar por escrito obras adicionales y el contratista estará en la
obligación de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarán a los precios establecidos en la cláusula
tercera. Este valor adicional debe ser autorizado por EDESA S.A. E.S.P, y sujeta a la disponibilidad
de los recursos.
CLAUSULA DECIMA SEPTIMA.-OBRAS COMPLEMENTARIAS: Se entiende por obra

complementaria la que no está incluida con el valor del mismo. EDESA S.A. E.S.P podrá ordenar
obras complementarias y el contratista estará obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos
ordenados hagan parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra
o para protegerla. Los precios que se aplicarán para el pago de la obra complementaria serán los que

Junio 12 de 2018
Página 74 de 84
se convengan con el contratista, mediante la suscripción de un acta de precios no previstos. Cuando

sea imposible acordar de antemano con el contratista el precio de la obra complementaria, EDESA
S.A. E.S.P podrá optar que dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administración, o sea por el
costos por concepto de administración y utilidad del contratista. Para el pago de las obras
complementarias por administración, el contratista elaborara planillas diarias de control en que se
consignen los datos de empleo de mano de obra, materiales y equipo y los correspondientes a otros
gastos incurridos. Estas planillas deberán ser aprobadas por el interventor y constituirán la base para
la presentación de la facturación correspondiente.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.-CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN: El CONTRATISTA no podrá

ceder total ni parcialmente la ejecución del objeto contractual sin el consentimiento y la aprobación
previa y escrita de EDESA S.A. E.S.P quien podrá reservarse en forma discrecional las razones que
tenga para negar la autorización de la cesión. La autorización para subcontratar en ningún caso
exonera al CONTRATISTA de la responsabilidad ni del cumplimiento de la totalidad de las
obligaciones derivadas de este Contrato. No habrá ninguna relación contractual entre el
subcontratista y EDESA S.A. E.S.P, por lo cual el CONTRATISTA será el único responsable de los
actos, errores u omisiones de sus subcontratistas y proveedores, quienes carecerán de todo derecho
para hacer reclamaciones ante la EDESA S.A. E.S.P.
CLAUSULA DÉCIMA NOVENA.- INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA, de conformidad con el artículo

32 del Acuerdo 004 de 2013, mantendrá indemne a EDESA S.A. E.S.P de cualquier reclamación
proveniente de terceros que tengan como causa las actuaciones del contratista o del personal
contratado por este. Así mismo, el contratista se entiende como una entidad independiente de
EDESA S.A. E.P.S, por tal razón las obligaciones que surjan de los negocios que este celebre con
terceros proveedores para la ejecución del contrato serán de su absoluta responsabilidad y
cumplimiento, y las consecuencias que de estas se deriven serán asumidas integralmente por el
contratista.
CLAUSULA VIGESIMA: SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO.- Por circunstancias de

fuerza mayor, caso fortuito o cuando las partes de común acuerdo lo consideren pertinente, se podrá
suspender temporalmente la ejecución del presente contrato, mediante la suscripción de un acta por
parte del INTERVENTOR del contrato y del CONTRATISTA, en la que conste tal evento. Cuando
estas circunstancias afecten las obligaciones del CONTRATISTA, éste deberá comunicarlas por
escrito al INTERVENTOR y EDESA S.A. E.S.P, inmediatamente tengan ocurrencia, procediendo
EDESA S.A. E.S.P, a su estudio, para determinar su aceptación. De todo lo anterior, EL
CONTRATISTA dará aviso a la respectiva compañía de seguros. PARÁGRAFO PRIMERO: Se
entienden por fuerza mayor o caso fortuito las situaciones contempladas y definidas por el artículo 64
del Código Civil Colombiano, subrogado por la Ley 95 de 1890. PARÁGRAFO SEGUNDO: EDESA
S.A. E.S.P no indemnizará los daños y perjuicios que sufra EL CONTRATISTA como consecuencia
de la fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado. PARÁGRAFO TERCERO: Reiniciado el
contrato, EL CONTRATISTA deberá remitir a EDESA S.A. E.S.P, el certificado de modificación de la
garantía única, ajustándola en el plazo.
CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA: DE LA CADUCIDAD Y SUS EFECTOS: EDESA S.A E.S.P

podrá declarar la caducidad de este contrato en caso de incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones contractuales por parte del CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la
ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización; o cuando EL CONTRATISTA
incumpla la obligación de no acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley
con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho. o celebre pactos o acuerdos prohibidos.
Declarada la caducidad: a) No habrá lugar a indemnización para EL CONTRATISTA, quien se hará
acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley. b) Quedarán sin efecto los derechos no
causados a favor del CONTRATISTA. c) Se harán efectivas la garantía a que haya lugar, las multas

Junio 12 de 2018
Página 75 de 84
previamente decretadas y no hechas efectivas antes y la Cláusula Penal Pecuniaria. d) Se

suspenderán los pagos que se hubieren librado o fueren a librase o entregarse a favor del
CONTRATISTA. Ejecutoriada la Resolución de Caducidad, se dará por terminado el contrato y se
ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. En la liquidación se consignarán las
prestaciones a cargo de las partes.
CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA: MULTAS: La aplicación de multas se entiende sin perjuicio de

que en el caso de mediar las causales establecidas en el contrato, EDESA S.A E.S.P podrá declarar y
hacer efectivas la cláusula penal pecuniaria. Las multas se harán efectivas mediante resolución
motivada. Serán causales para imponer multas:
a) Por atraso en la presentación de los documentos para iniciar la ejecución del contrato: EDESA S.A
E.S.P aplicará a EL CONTRATISTA una multa del uno por ciento (1%) del valor total del contrato por
cada día calendario que retarde la presentación de los documentos para iniciar la ejecución del
contrato, sin que se superen el diez por ciento (10%) del valor total del contrato;
b) Por mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas en virtud del presente contrato:
Hasta por un valor equivalente al uno por ciento (1%) del valor del contrato por cada día de mora o de
incumplimiento, sin que se superen el diez por ciento (10%) del valor total del contrato.
Estas multas serán acumulables y se contabilizarán separadamente para cada una de las
obligaciones incumplidas y se causen por el simple atraso sin que EDESA S.A E.S.P tenga que
demostrarlo y los perjuicios que se causen a EDESA S.A E.S.P por este aspecto se harán efectivos en
forma separada, sin detrimento de la indemnización de perjuicios a que haya lugar y de la cláusula
penal pecuniaria. PARÁGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA autoriza a EDESA S.A E.S.P con la
suscripción del contrato para descontar y tomar el valor de las multas de que tratan los literales
anteriores de cualquier suma que le adeude a EDESA S.A E.S.P, sin perjuicio de hacerlas efectivas
de conformidad con la Ley. PARÁGRAFO SEGUNDO: Estas multas no podrán exceder del 10% del
valor total del contrato. El pago o deducción de las multas, no exonera al CONTRATISTA, de terminar
la ejecución, ni demás obligaciones derivadas del presente contrato.
Para la aplicación de las multas se deberá tener en cuenta el siguiente procedimiento:
a) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la Empresa lo

citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citación, se hará mención expresa y detallada de los
hechos que la soportan, acompañando el informe de interventoria o de supervisión en el que se
sustente la actuación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias
que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el
lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor brevedad
posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las
obligaciones contractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista en póliza de
seguros, el garante será citado de la misma manera;
b) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentará las circunstancias de

hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y
las consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. Acto
seguido se concederá el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo
represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las
explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad;
c) Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo

de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir
sobre la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisión así

Junio 12 de 2018
Página 76 de 84
proferida sólo procede el recurso de reposición que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma
audiencia. La decisión sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia;
d) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podrá

suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para
allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón
debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación
administrativa. En todo caso, al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la
audiencia. La entidad podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún
medio tiene conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.
CLAUSULA VIGESIMA TERCERA: PENAL PECUNIARIA.- EL CONTRATISTA se obliga para con

EDESA S.A E.S.P a pagar una suma equivalente al 20% del valor del contrato, a título de
indemnización anticipada de los perjuicios que EDESA S.A E.S.P sufra en caso de declaratoria de
caducidad o incumplimiento total o parcial de las obligaciones contractuales, sin perjuicio de lo
establecido en la Cláusula anterior. El valor de la cláusula penal pecuniaria se considerará como pago
parcial pero no definitivo. No obstante, el valor pagado como cláusula no impide el cobro de todos los
perjuicios adicionales causados si estos superan el valor de la cláusula penal. PARÁGRAFO: EL
CONTRATISTA autoriza expresamente a EDESA S.A E.S.P con la suscripción del contrato, para
descontar y tomar el valor de la Cláusula Penal Pecuniaria de que trata esta cláusula, de cualquier
suma que se adeude por concepto de este contrato, sin perjuicio de hacerla efectiva de la garantía
constituida o ante el juez del contrato.
CLAUSULA VIGESIMA CUARTA: TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN

UNILATERAL DEL CONTRATO: De conformidad con el artículo 40 del Acuerdo 004 de 2013, el
presente contrato podrá ser terminado, modificado e interpretado unilateralmente por EDESA S.A.
E.S.P.
CLAUSULA VIGESIMA QUINTA: LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO- La liquidación del contrato se

hará de común acuerdo, procedimiento que se efectuará dentro del plazo fijado en la invitación o
convocatoria o en el respectivo contrato o a más tardar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
terminación del mismo, sin perjuicio de que pueda realizarse dentro de los dos años siguientes. En el
Acta de Liquidación se acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar,
igualmente, se harán constar los acuerdos, conciliaciones a que lleguen la partes para poner fin a las
divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. Si el Contratista no se presenta a la
liquidación, o las partes no llegan a acuerdo alguno sobre el contenido de la misma, la liquidación se
hará en forma directa y unilateral por EDESA S.A. E.S.P., mediante acto debidamente motivado, esta
Liquidación deberá realizarse siempre antes del vencimiento de los términos de prescripción de las
respectivas acciones. El trámite de liquidación del contrato se sujetará a lo dispuesto en el artículo 48
de Acuerdo No. 004 de 2013.
CLAUSULA VIGESIMA SEXTA: RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA- EL CONTRATISTA

con ocasión de la celebración y ejecución del presente contrato responderá civil y penalmente por las
obligaciones derivadas del mismo y por las acciones y omisiones que le fueren imputables y que
causen daño a EDESA S.A. E.S.P.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEPTIMA.-INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA

afirma bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma del presente Contrato,
que no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la
constitución y la ley, normas generales de contratación de la Empresa de Servicios Públicos del Meta
S.A. E.S.P. EDESA S.A. E.S.P. y que si llegare a sobrevenir alguna, actuará conforme a lo previsto
en la Ley. Así mismo que no se encuentra en el boletín de responsabilidad fiscal de la Contraloría

Junio 12 de 2018
Página 77 de 84
general de la República. PARÁGRAFO: El CONTRATISTA responderá por haber ocultado

inhabilidad o incompatibilidad o prohibición legal para celebrar y ejecutar el presente Contrato.
CLAUSULA VIGESIMA OCTAVA.-DERECHO DE EDESA S.A. E.S.P. A POSESIONARSE DE LA

OBRA: La ENTIDAD CONTRATANTE podrá tomar posesión de cualquiera de las partes de la obra,
terminada o no, y usarla. Si por este uso prematuro aumentan los costos o el plazo del contrato, el
contratista someterá este hecho a consideración de EDESA S.A. E.S.P. El uso de las partes de la
obra por EDESA S.A. E.S.P. no implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de ninguna de las
obligaciones. Así mismo EDESA S.A. E.S.P, tomara posesión total de la obra cuando se declare la
terminación unilateral, caducidad o incumplimiento del contrato
CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA.-CAUSALES DE TERMINACIÓN: Este contrato se dará por

terminado en caso de ocurrir cualquiera de los siguientes eventos: 1) Por mutuo acuerdo de las
partes, siempre que con ello no cause perjuicio para EDESA S.A. E.S.P. 2) Por declaración de
caducidad o terminación unilateral en los términos previstos en el artículo 40 del Acuerdo 004 de
2013. 3) Por agotamiento del objeto o vencimiento del plazo. 4) Por fuerza mayor o caso fortuito que
hagan imposible continuar su ejecución. 5) Por no prorrogar sin justa causa la garantía dentro del
término que se le señale para tal efecto. PARÁGRAFO: En caso de terminación anticipada se dará
por terminado el Contrato, dejando constancia de ello en Acta suscrita por las partes.
CLAUSULA TRIGESIMA: NO VINCULACIÓN LABORAL.- Por tratarse de un contrato de obra, EL

CONTRATISTA actuará con total autonomía y por lo cual no contrae ningún vínculo de carácter
laboral con EDESA S.A. E.S.P. El presente contrato no genera relación laboral alguna con el
CONTRATISTA y en consecuencia tampoco el pago de prestaciones sociales y de ningún tipo de
costos distintos al valor del contrato.
CLAUSULA TRIGESIMA PRIMERA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO.- Hacen parte del presente
contrato y obligan jurídicamente a las partes, los siguientes documentos: 1) Los estudios previos. 2)
Pliego de condiciones. 3) Propuesta del oferente. 4) Evaluación de las propuestas. 5) La resolución
de Adjudicación. 6) Las actas y acuerdos suscritos entre EDESA S.A. E.S.P y EL CONTRATISTA
con ocasión de la ejecución del contrato. 7) Los informes y actas de Interventoria. 8) Certificado de
Disponibilidad presupuestal y Registro Presupuestal respectivo. 9) Garantías pactadas. 10) Los
demás documentos relacionados con el presente contrato.
CLAUSULA TRIGESIMA SEGUNDA: PROPIEDAD INTELECTUAL.- Si de la ejecución del presente
contrato resultan estudios, investigaciones, descubrimientos, invenciones, información, mejoras y/o
diseños, éstos pertenecen a EDESA S.A. E.S.P, de conformidad con lo establecido en el Artículo 20
de la Ley 23 de 1982. Así mismo, el contratista garantiza que los trabajos y servicios prestados a la
entidad contratante por el objeto de este contrato no infringen ni vulneran los derechos de propiedad
intelectual o industrial o cualesquiera otros derechos legales o contractuales de terceros.
CLAUSULA TRIGESIMA TERCERA: DESCUBRIMIENTOS.- Cualquier cosa de interés histórico o de
otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de las obras será de propiedad de la
Nación Colombiana. El contratista deberá notificar a EDESA S.A. E.S.P acerca del descubrimiento y
seguir las instrucciones que esta impartiese.
CLAUSULA TRIGESIMA CUARTA: INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA.- El contratista es una
entidad independiente de EDESA S.A. E.P.S, y en consecuencia, el contratista no es su
representante, agente o mandatario, ni tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o
compromisos en nombre de EDESA S.A. E.P.S, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que
generen obligaciones a su cargo.
CLAUSULA TRIGESIMA QUINTA: DOMICILIO DEL CONTRATO: Para todos los efectos del
presente contrato se tiene como domicilio la ciudad de Villavicencio Meta.
CLAUSULA TRIGESIMA SEXTA: NOTIFICACIONES.-. Las partes acuerdan que los avisos,
solicitudes, comunicaciones, requerimientos y notificaciones que las partes deban hacer en desarrollo
del presente contrato, deben constar por escrito y se entenderán debidamente efectuadas así:

Junio 12 de 2018
Página 78 de 84
1. Para la ENTIDAD CONTRATANTE: En la Diagonal 19 Transversal 23-02 Barrio el Nogal de

Villavicencio. Para EL CONTRATISTA: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
.
CLÁUSULA TRIGESIMA SEPTIMA: REGIMEN LEGAL AMBIENTAL: El CONTRATISTA, de
conformidad con el artículo 42 del Acuerdo 004 de 2013, “Manual de Contratación de EDESA S.A.
E.S.P.”, se obliga a observar y a dar cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias en
materia ambiental.
CLÁUSULA TRIGESIMA OCTAVA.-PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACION y EJECUCION.- El

presente Contrato se perfecciona con la suscripción de las partes. Para su legalización requiere de la
expedición del registro presupuestal. Para su ejecución requiere de la presentación y aprobación de
la póliza de garantía única de Cumplimiento y de Responsabilidad Civil Extracontractual, las cuales
para su aprobación deben ser presentadas con el respectivo pago de las primas, requisito que se
entiende cumplido con la presentación del recibo de la prima. De conformidad con lo anterior, se
suscribe por las partes en la ciudad de Villavicencio a los

Junio 12 de 2018
Página 79 de 84
CAPITULO 5
CONDICIONES TÉCNICAS GENERALES
5.1. RESPONSABILIDADES GENERALES DEL CONTRATISTA
5.1.1. PREVIAS A LA INICIACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
El CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a las exigencias previas indicadas en el numeral 4.1.2
del capítulo 4 del presente pliego.
El CONTRATISTA recibirá por parte de la ENTIDAD CONTRATANTE y con participación de la

INTERVENTORÍA, las zonas de trabajo.
Antes de iniciar los trabajos, se elaborará conjuntamente entre la INTERVENTORÍA y el

CONTRATISTA, el Inventario de los elementos existentes en la zona de los trabajos,
indicando su estado, con el fin de reutilizar los que puedan ser aprovechados, tomando toda la
información que los identifique y los que deben ser retirados y entregados en la ENTIDAD
CONTRATANTE. Esta información debe remitirse al Coordinador asignado por la ENTIDAD
CONTRATANTE con anticipación al inicio de los trabajos.
El CONTRATISTA deberá presentar para aprobación de la ENTIDAD CONTRATANTE, la

metodología a seguir en la ejecución de las actividades propias del proyecto, en donde se definan
los recursos humanos, físicos, tecnológicos y financieros a ser utilizados en el desarrollo del
proyecto.
5.1.2. ADMINISTRATIVAS
La INTERVENTORÍA deberá comunicar por escrito a la ENTIDAD CONTRATANTE y a la

Aseguradora, sobre el incumplimiento del CONTRATISTA.
El CONTRATISTA deberá presentar periódicamente a la INTERVENTORÍA los documentos que

certifiquen el cumplimiento de las obligaciones laborales y parafiscales del personal
vinculado durante la ejecución del contrato.
El CONTRATISTA deberá contar con las herramientas computacionales y programas

(software) compatibles con los de la ENTIDAD CONTRATANTE, que deben incluir como mínimo lo
siguiente: Procesador de palabras, Hoja de Cálculo, Control de proyectos
El CONTRATISTA tendrá la obligación de apoyar con el suministro oportuno de información, en

los formatos adecuados, en medio magnético e impreso, de toda la información relacionada con el
avance físico de las obras, planos de avance de obra construida, el avance financiero, elaboración
y presentación oportuna de las actas de obra, cuentas de cobro, de ajuste y demás que se
requieran y en general de todo lo requerido para que la ENTIDAD CONTRATANTE, disponga de
información completa y actualizada sobre las obras del contrato.
El CONTRATISTA deberá cumplir, entre otros, con los siguientes aspectos de la obra:
1. Bitácora
Se contará con una bitácora, en donde el CONTRATISTA y la INTERVENTORIA, deberán dejar

Junio 12 de 2018
Página 80 de 84
anotado todo lo que sucede en la misma cada día (resumen de obra con observaciones).
En esta bitácora se dejaran consignados todas las órdenes, instrucciones y acuerdos entre el
CONTRATISTA y la INTERVENTORIA.
La Bitácora es el conducto formal y regular para registrar las observaciones y

recomendaciones impartidas. Su uso es obligatorio y solo tendrán derecho a usarla el representante
del CONTRATISTA, el INTERVENTOR, la ENTIDAD CONTRATANTE Una vez terminada la obra,
esta bitácora deberá ser entregada a la ENTIDAD CONTRATANTE para su custodia al suscribirse
el Acta de Recibo Final de Obra.
2. Presencia en obra
El CONTRATISTA deberá controlar la permanencia en los frentes de obra, del director de obra, los
ingenieros residentes e inspectores y auxiliares de ingeniería y de todo el personal requerido
incluyendo las trabajadoras sociales. La presencia del maestro general no reemplaza a
ninguno de los anteriores. Si por algún motivo se programan trabajos en horas nocturnas, feriados,
domingos o en horas no laborables, deberá contarse con la presencia de los ingenieros residentes y
auxiliares de ingeniería.
3. Reuniones y actas de obra
Con la periodicidad, en el sitio y hora previamente establecidos, y dados a conocer a la ENTIDAD

CONTRATANTE, se harán reuniones donde se acordarán y detallarán los trabajos
correspondientes. A estas reuniones deberán asistir representantes del CONTRATISTA y la
INTERVENTORIA. De cada reunión, se levantará un acta y será firmada por los
que intervinieron en ella.
De conformidad con el avance de obra, deberá presentarse las actas de avance de obra junto con la
cuenta de cobro correspondiente. A esta cuenta deberá adjuntarse el acta de medición detallada
(Planos, memorias de cálculo, ancho de excavaciones, profundidades, etc.), certificaciones de
calidad de los materiales y accesorios utilizados. Todas las actas deberán estar firmadas y
aceptadas por la INTERVENTORÍA.
Se verificará estrictamente que las obras a facturarse cumplan con lo establecido en los Términos
del contrato. El CONTRATISTA deberá cumplir con estos requisitos, y en cualquier momento deberá
poder demostrar el cumplimiento de los mismos.
No se cancelará obra ejecutada por el CONTRATISTA que se haya iniciado y ejecutado sin la
autorización expresa por parte de la INTERVENTORÍA. Esta autorización deberá estar consignada
en la bitácora correspondiente.
4. Obras adicionales
Cuando por algún motivo se vaya a ejecutar una actividad no prevista en el contrato, previamente y
de común acuerdo entre la ENTIDAD CONTRATANTE, la INTERVENTORIA y el CONTRATISTA,
se convendrán los precios, la forma de pago y las especificaciones correspondientes a través de
una modificación del contrato. Por ningún motivo se podrán ejecutar los trabajos sin haber sido
previamente aprobados entre las partes y modificado el respectivo contrato. En todo caso, si el
CONTRATISTA ejecuta trabajos sin antes acordar el precio respectivo, serán a riesgo propio y por
esta razón no podrá hacer alguna reclamación posterior.

Junio 12 de 2018
Página 81 de 84
5. Salud y seguridad en el trabajo.
El CONTRATISTA deberá cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social haya
emitido el Ministerio de la Protección Social así como las normas vigentes de la ENTIDAD
CONTRATANTE correspondientes. Deberá tener especial cuidado para salvaguardar la integridad
física de los trabajadores y de la comunidad directa e indirectamente afectada y deberá adjuntar a
cada acta de obra un informe al respecto. Cuando la INTERVENTORÍA establezca que existe
incumplimiento en este aspecto por parte del CONTRATISTA informará, en primera instancia a la
ENTIDAD CONTRATANTE para efecto de las sanciones previstas por incumplimiento.
El CONTRATISTA debe cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre Salud y seguridad en el
trabajo vigentes en el país e igualmente con las normas vigentes de la ENTIDAD CONTRATANTE
correspondientes.
6. Aspectos de seguridad
El CONTRATISTA es el responsable de la seguridad de la obra, por lo que deberá contratar la

vigilancia de la misma.
El CONTRATISTA no deberá acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley
con el fin de hacer u omitir algún hecho.
7. Confidencialidad de la información
El CONTRATISTA deberá mantener la reserva profesional sobre la información que le sea

suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.
8. Pólizas y Garantías
El CONTRATISTA deberá mantener vigentes todas las pólizas y/o garantías que amparan el
contrato durante su ejecución, liquidación y responsabilidades futuras.
5.1.3. ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS
El CONTRATISTA deberá presentar a la INTERVENTORÍA, actas parciales de recibo de obra

ejecutada para su aprobación y trámite de pago.
El CONTRATISTA deberá radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y efectuar los
ajustes requeridos por la INTERVENTORÍA dentro de los plazos oportunos para su adecuado
trámite.
El CONTRATISTA deberá presentar un informe a la INTERVENTORÍA sobre el manejo e inversión

del anticipo hasta la amortización total del mismo.
El CONTRATISTA deberá presentar a la INTERVENTORÍA los soportes de las facturas para su

aprobación.
El CONTRATISTA deberá pagar los impuestos a que haya lugar.
El CONTRATISTA deberá cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la
ejecución del contrato.

Junio 12 de 2018
Página 82 de 84
5.1.4. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
El CONTRATISTA elaborará en conjunto con la INTERVENTORÍA el acta de liquidación final del

contrato, en los términos que indica la ley y de acuerdo con las disposiciones de la ENTIDAD
CONTRATANTE.
Para la liquidación del contrato, el CONTRATISTA participará en la determinación de las

cantidades finales de obra ejecutada, en la corrección de defectos y en la adecuación final de las
zonas de las obras. La INTERVENTORÍA se asegurará del establecimiento de las pólizas
requeridas, por parte del CONTRATISTA, para la terminación del Contrato.
5.1.5. TÉCNICAS
1. Servicios preliminares y complementarios
Las labores de replanteo de la obra, investigación de interferencias, exploraciones de campo y

ensayos de laboratorio de suelos y elaboración de planos de obra construida, se regirán por la
especificación correspondiente de la ENTIDAD CONTRATANTE, estarán a cargo del
CONTRATISTA, no tendrán ítem de pago por separado y sus costos deberán estar incluidos en
los precios unitarios de los ítems correspondientes o en los gastos administrativos del contrato.
2. Certificación de materiales y suministros
Los suministros que realice el CONTRATISTA serán permanentemente controlados por la

INTERVENTORÍA. El CONTRATISTA deberá velar por su calidad, oportuna disposición en la obra y
por el cumplimiento de las normas y especificaciones técnicas correspondientes.
En caso de suministro de materiales por parte de la ENTIDAD CONTRATANTE, el

CONTRATISTA deberá solicitarlos oportunamente, y será responsable de su almacenamiento en los
sitios de los trabajos, la seguridad y su correcto uso para las necesidades de la obra.
Todos y cada uno de los suministros utilizados por el CONTRATISTA en la obra deberán
cumplir con las indicaciones consignadas en las normas técnicas de la ENTIDAD CONTRATANTE u
otras normas nacionales o internacionales aprobadas por esta. El CONTRATISTA deberá demostrar
su procedencia mediante la presentación de facturas que demuestren su compra, si así lo exige
la INTERVENTORÍA. De lo contrario pueden ser rechazados cuando no cumplan con los
requisitos de calidad aprobados por la ENTIDAD CONTRATANTE. La aprobación de los materiales,
no exonera de responsabilidad al CONTRATISTA por la calidad de la obra. El certificado de
conformidad no tendrá ítem de pago por separado.
Si por alguna causa los materiales no cumplen con los requisitos de calidad exigidos, la
INTERVENTORÍA exigirá el retiro y/o demolición de la parte de la obra que se haya trabajado con
este tipo de materiales y suspenderá la obra hasta que el CONTRATISTA reemplace los materiales
por otros que cumplan con los requisitos exigidos por la ENTIDAD CONTRATANTE y entregue el
certificado de conformidad.
3. Control de calidad de concretos y materiales pétreos
El CONTRATISTA será responsable por el control de calidad de los concretos y materiales

pétreos que requiera la obra y por los procesos constructivos utilizados de acuerdo con las Normas
y Especificaciones Técnicas adjuntas. También será responsable por los ensayos requeridos para

Junio 12 de 2018
Página 83 de 84
verificar la calidad de estos materiales, definida en la correspondiente norma de la ENTIDAD

CONTRATANTE, que de no existir será la definida por la INTERVENTORIA del proyecto. Dichas
pruebas se realizarán en los laboratorios de la ENTIDAD CONTRATANTE o aquellos que éste
defina. Los costos en que incurra el CONTRATISTA por este concepto deberán estar incluidos
dentro de los gastos administrativos del contrato y no tendrán ítems separados de pago.
La INTERVENTORÍA verificará que el CONTRATISTA cumpla con lo anterior y certificará que los
materiales utilizados correspondan con los verificados y/o inspeccionados, y deberá dejar constancia
escrita del sitio de instalación.
4. Compromisos ambientales del CONTRATISTA
El CONTRATISTA será responsable por cualquier incumplimiento de las normas referidas al

tema social y ambiental.
Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir obligatoriamente y a cabalidad las normas

establecidas por la Corporación Autónoma Regional - CAR, la cual tiene prioridad y reemplaza las
indicaciones que le sean contrarias. La INTERVENTORÍA vigilará y velará por el cumplimiento de la
misma por parte del CONTRATISTA.
El CONTRATISTA velará porque no permanezcan al lado de las excavaciones, materiales

sobrantes de las mismas o de las labores de limpieza y descapote; por lo tanto el transporte de
estos deberá hacerse en forma inmediata y directa desde la excavación y áreas despejadas hasta el
equipo de acarreo. Dichos materiales deberán ser transportados a las zonas de desechos
propuestas por el CONTRATISTA y aprobadas por la autoridad ambiental competente. La
INTERVENTORIA verificará que la disposición de los escombros sea legal y que se haga de forma
adecuada. En caso de que el material de excavación sea aceptado como relleno, se procederá
como lo establecen los términos de condiciones de la obra.
5. Compromisos por parte del CONTRATISTA para la promoción del desarrollo
El CONTRATISTA se debe comprometer a fomentar “...la provisión de obras, bienes, servicios y

mano de obra locales o departamentales…”, sin perjuicio de las condiciones de la calidad y
cumplimiento del objeto contractual.
5.1.6. INFORMES
El CONTRATISTA realizará y entregará a la INTERVENTORIA para su aprobación, informes de

acuerdo con lo especificado por la ENTIDAD CONTRATANTE. Adicionalmente el CONTRATISTA
deberá presentar a la INTERVENTORÍA lo siguiente:
 INFORME MENSUAL DETALLADO
El CONTRATISTA presentará mensualmente los informes de avances Técnicos, Administrativos y

Financieros, cuyo contenido será como mínimo, el siguiente:
El informe debe contener la información administrativa, legal, financiera, técnica y ambiental del
contrato, así mismo, aspectos del avance físico y financiero de obra, análisis del resultado de las
actividades programadas y cantidades de obra ejecutadas, resultados de los ensayos de materiales,
pruebas técnicas, relación del personal profesional básico, auxiliar y técnico, incluyendo el personal
adicional contratado (Período de ejecución, frentes de trabajo), soportes de afiliación y pago de
aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral (pensiones, salud y riesgos laborales) y

Junio 12 de 2018
Página 84 de 84
parafiscales del personal destinado a la ejecución de la obra, registros fotográficos secuenciales que
evidencien el avance de las obras, análisis y comentarios técnicos sobre el estado de ejecución de
las obras, dificultades, porcentajes de ejecución física y financiera, análisis de cumplimiento del
cronograma de obra, referencia de cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el trabajo establecido en el Decreto único del sector trabajo No. 1072 de 2015, cumplimiento del
Plan de Acompañamiento Social de Obra y las demás actividades que den cuenta de la correcta
ejecución del contrato, informe de gestión SISO en campo y las demás actividades que evidencien la
correcta ejecución del contrato. El informe se realizara siguiendo la metodología y los formatos dados
por EDESA S.A. E.S.P. Este informe debe ser presentado dentro de los cinco (5) primeros días
calendario de cada mes.
Estos informes incluirán una evaluación permanente de las cantidades de obra ejecutada e índices de
gestión mensual. Se incluirá un registro de las notas que sean cruzadas entre el INTERVENTOR, el
CONTRATISTA y la ENTIDAD CONTRATANTE.
Los costos en que se incurra para la preparación y presentación de los informes, correrán por cuenta
del CONTRATISTA y deberán estar incluidos en los gastos administrativos del contrato.
INFORME FINAL
El CONTRATISTA entregará a la INTERVENTORÍA al terminar los trabajos, un informe final, cuyo

contenido será como mínimo, el siguiente:
 Debe contener el resumen administrativo, legal, financiero, técnico y ambiental de la ejecución

del contrato, incluyendo aspectos contractuales, descripción de los trabajos, ejecución de los
trabajos (Período de ejecución, frentes de trabajo), balance económico del contrato (costos,
sobrecostos sí los hay, ajustes de pagos, reclamaciones sí se presentan, trabajos extras o
adicionales sí se causan), planos, figuras y cuadros representativos del desarrollo de los trabajos,
descripción de los procedimientos utilizados e innovaciones tecnológicas empleadas,
recomendaciones sobre cambios en especificaciones, planos, diseños y soluciones dadas a los
problemas más comunes que se presentaron durante el desarrollo del contrato como aporte para
futuros proyectos, Informe de gestión SG-SST en campo. El informe se realizará siguiendo la
metodología y los formatos dados por EDESA S.A. E.S.P., este informe debe ser presentado
dentro de los quince (15) días calendario siguientes al recibo de las obras.


Pliegos de Obra X

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pliegos de Obra X

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META AD–CN-FT–30

EDESA S.A. E.S.P. Versión: 01

EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META S.A. E.S.P. EDESA

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

LICITACIÓN PÚBLICA No. LP- 002 DE 2018

AMPLIACION Y OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL

PLAN DEPARTAMENTAL PARA EL MANEJO EMPRESARIAL DE

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

RECOMENDACIONES GENERALES, ANEXOS Y FORMULARIOS

El proponente deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de

1. Leer cuidadosamente y examinar rigurosamente el contenido de este pliego de condiciones,

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

Información general para los proponentes……………………………………………………………………………...8

2. Requisitos, documentos y criterios habilitantes para participar en el proceso de selección………………23

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

2.1.8. Certificado de antecedentes disciplinarios……………………………………………………………………..27

3. Requisitos, documentos y criterios calificables para la selección del contratista………………………32

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

3. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales………………………..…45

Condiciones técnicas generales………………………………………………………………………………….62

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

1.3. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN:

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción en el cual manifiestan su apoyo

1.4. HORAS DEL PROCESO:

De acuerdo a las directivas de la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

1.5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES:

1.6. INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO:

A través de los Planes Departamentales se formulará la planificación, armonización integral de los

1.7. ALCANCE DEL CONTRATO:

El alcance del trabajo a realizar es el que se define en el Anexo Nº 1 “Datos de la Licitación”.

En la presente licitación podrán presentar propuesta las personas naturales o jurídicas,

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

1.9. FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTO

La(s) fuente(s) de financiación y el presupuesto de la ENTIDAD CONTRATANTE, para la ejecución

1.11. NORMATIVIDAD APLICABLE

1.12. SISTEMA PARA DETERMINAR EL VALOR DEL CONTRATO

1.13. FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA LICITACIÓN

La presente Licitación se abrirá y se cerrará en las condiciones que se establecen en el presente

1.14. CRONOGRAMA GENERAL

ACTIVIDAD FECHA Y / HORA LUGAR

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

licitación Secop: ww.colombiacompra.gov.co. y pagina web

1.15. PROCEDIMIENTO Y PLAZO PARA ADQUIRIR LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.

El presente documento se podrá consultar en el Sistema electrónico para la Contratación Pública –

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

1.16. PUBLICIDAD DE LA LICITACIÓN:

1.17. ACLARACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

SE ADVIERTE A LOS INTERESADOS QUE PARA LA ESCOGENCIA DE LOS CONTRATISTAS SE

1.18. OBSERVACIONES Y/O ACLARACIÓN A LOS PLIEGOS DEFINITIVOS.

Las respuestas se publicarán en el Sistema electrónico para la Contratación Pública – Secop:

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal. Las consultas y

SE ADVIERTE A LOS INTERESADOS QUE LA EMPRESA HA SEÑALADO LOS TÉRMINOS DEL

1.19. VISITA AL SITIO DE LA OBRA - NO OBLIGATORIA

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

A la visita se pueden presentar personas naturales o jurídicas, consorcios o uniones temporales. Se

1.20. AUDIENCIA DE REVISIÓN, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, la matriz de asignación, tipificación,

Diagonal 19 Transv. 23-02 Barrio el Nogal - Teléfonos: 6726764 – 6824472 - 6824421

1.21. MODIFICACIÓN DE PLIEGOS DE CONDICIONES:

1.21.1 MODIFICACIONES DE PLIEGOS DE CONDICIONES ANTES DEL CIERRE DE LA