TÍTULO

CONOCIMIENTO DEL IMPACTO DEL COVID-19 EN LA INDUSTRIA DEL TURISMO EN

NORTE DE SANTANDER, COLOMBIA

INTEGRANTES

NEIDER FUNES 1261308

SEBASTIAN PIÑA 1261316

DOCENTE

LUCY MINA GOMEZ

2021

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER SECCIONAL CUCUTA

 Título

EL IMPACTO DEL COVID-19 EN LA INDUSTRIA DEL TURISMO EN NORTE DE

SANTANDER, COLOMBIA

Línea de investigación: Análisis de los sectores productivos de Cúcuta y Norte de Santander.

Planteamiento Del Problema

Las pandemias han cambiado de manera drástica la evolución del crecimiento económico

a nivel global (Influencia, H1N1, H2N2, H3N2, VIH y actualmente COVID-19.); Siendo el

mundo el principal afectado de dichos virus. Promotores de grandes consecuencias

comerciales, diplomáticas, culturales y sociales. Desde el 15 de marzo hasta el 31 de mayo en

Colombia se tomó en cuenta protocolos de emergencia sanitaria en dónde se vio reflejado cierre

de fronteras terrestres, marítimas y fluviales, prohibir el arribo de vuelos extranjeros y

cuarentena obligatoria; aspectos que proyectarán una reducción de pérdida que es equivalente a

20,1 billones de pesos, que podría representar el 1,5 por ciento del PIB de Colombia del año

2020. (murillo, 2020)

Ante el surgimiento del COVID-19 se ha visto que la industria del turismo ha sido uno de

los principales afectados pese a los continuos aislamientos; tanto como zonas turísticas,

hoteles y restaurantes han bajado sus ingresos considerablemente provocando un

desequilibrio económico demostrado a través de cifras que traducen en pérdidas

nacionales por 140.000 millones de pesos por efecto de cancelaciones, tanto de reservas

de alojamiento como de reservas de viajes y zonas turísticas. (tiempo, 2020); Por otro lado en el

departamento Norte de Santander tanto en municipios como Chinácota, Tibú, El Carmen y otros

31, anunciaron cierre de cabañas, hoteles y centros de hospedaje; lo cual actualmente está

produciendo desconcierto e incertidumbre en los administradores de estas, ocasionando deudas,

recortes de personal y estancamiento regional

(opinion, 2020)

Formulación Del Problema

¿Cuál es impacto del covid-19 que tuvo el sector turístico?

Objetivo General

Conocer el impacto del covid-19 en la industria del turismo en Norte de Santander, Colombia.

Objetivos Específicos

-Analizar el impacto del covid-19 en las empresas turísticas.

-Determinar los factores que están siendo afectados a raíz del covid-19

-Caracterizar el comportamiento del sector turístico en norte de Santander ante la contingencia

del covid-19.
 Justificación

El trabajo por realizar es conveniente en la contingencia que se están presentando actualmente en

la industria del turismo; las pérdidas del país a raíz de la pandemia en el sector turístico por la

significativa reducción de personas que viajan y gastan dentro del país puesto que son varios los

afectados a raíz de esta. Sirviendo como posibles alternativas que se deben llevar a cabo para su

solución. En su relevancia social se ven involucrados todos aquellas personas u organizaciones

pertenecientes al sector turístico, beneficiando tanto dueño de hoteles, guías turísticos,

restaurantes, gasolineras etc. Dicha investigación favorecerá de manera exhaustiva a resolver el

problema del sector turístico que está siendo afectado por el surgimiento del covid-19 y a su vez

las medidas tomadas por el gobierno; produciendo cancelación de competiciones deportivas,

actividades culturales, conciertos, asambleas; así como la reorganización de los horarios

laborales para evitar la utilización del transporte público en horas pico en las diferentes ciudades.

(opinion, Covid-19, 2020). Teniendo como implicaciones prácticas en varios escenarios; ya que

no solamente se está viendo afectado el sector turístico, si no también afectando directamente a

la producción, creando trastornos en la cadena de suministro y en el mercado, su impacto

financiero en las empresas y los mercados financieros. (Delloite, 2020) Por ende sirviendo como

base de ayuda y solución a los diferentes problemas desembocados por el virus COVID-19.
 2. Marco Referencial

2.1 Antecedentes

Antecedentes internacionales

El turismo enfrenta hoy día una de sus mayores crisis de todos los tiempos tras la extensión de la

pandemia del COVID-19). Esta difícil situación de supervivencia que atraviesan las empresas y

los destinos turísticos debe ser afrontada mediante estudios de diagnóstico turístico que

contribuyan a una correcta toma de decisiones por parte de los organismos turísticos

competentes. La presente investigación pretende contribuir de forma práctica con una

metodología de diagnóstico que permita identificar las problemáticas que conmueven al sector

empresarial en un destino ecuatoriano en plena crisis sanitaria mundial. Se emplea para ello un

cuestionario para recoger los resultados de una encuesta instrumentada vía online a través de

google forms con el objetivo principal de captar impresiones de los empresarios y gestores

turísticos del cantón de Manta (Ecuador) en función de los escenarios y proyecciones de

evolución del sector turístico en aspectos tales como pérdidas económicas, estabilidad laboral,

búsqueda de incentivos y posibles estrategias de reactivación. Respondieron el cuestionario 272

gerentes de establecimientos turísticos, que representan el 48% de la planta turística total

registrada en el catastro turístico y la información fue procesada en el programa estadístico SPSS

versión 23. Los resultados muestran pérdidas de ingresos importantes por no facturación e

incapacidad para solventar los pagos a proveedores de servicios, previéndose como principales

estrategias de reactivación la bajada de precios de los servicios turísticos, la promoción en redes

sociales y la migración de empresas a la gestión y comercialización mediante modelos online

más efectivos e innovadores. (Mendoza & García Reinoso, 2020)

Con la crisis sanitaria que se ha desatado como consecuencia de la pandemia de COVID-19, la

economía global se enfrenta a su mayor desafío desde la Gran Recesión. Esta es una crisis sin

precedentes en la historia reciente, por sus características que combinan una merma de la

capacidad productiva (shock de oferta) con un desplome de los mercados internacionales y de la

demanda interna (shock de demanda), junto con fuertes restricciones al movimiento de personas

(con efectos a la vez sobre la oferta y la demanda). Además, en contra de las anteriores fases

recesivas, esta proviene de circunstancias ajenas a la economía, y su virulencia depende también

en parte de factores exógenos a la acción humana, como el grado de estacionalidad del virus, y

su capacidad de mutación y de contagio en todos los rincones del planeta.

(Torres & Fernández , La política económica española y el COVID-19, 2020)

Con la aparición del COVID-19 a finales del año pasado en China se configuró un nuevo

escenario de aprendizaje para la industria turística mundial. Considerando el contexto

internacional cambiante, incierto y complejo, el presente artículo es una invitación a reflexionar

sobre las dificultades que está atravesando la actividad turística, la cual, cabe remarcar, ha sido

afectada por otras crisis en el sistema internacional en los últimos años, pero se ha mostrado

siempre resiliente, logrando recuperarse rápidamente e incluso salir más fortalecida. Sin

embargo, la escala e implicancias de la actual desaceleración son inéditas. Más aún, aunque la

crisis terminara pronto, es poco probable que la actividad retome el curso tal cual venía

desarrollándose. Al mismo tiempo, debemos reconocer que como dice la famosa frase de
Einstein, “es en la crisis donde nace la inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias”.

Diversas opiniones, se enfocan, por un lado, en estrategias de recuperación, ceñidas

fundamentalmente en torno a aspectos y herramientas de índole económica para volver a la

¿normalidad? Por otro lado, hay voces que se concentran en impulsar a partir de estas

circunstancias un cambio cualitativo en la manera de hacer turismo.

(Castello, 2020)

Antecedentes nacionales

Las medidas de aislamiento adoptadas en respuesta a la pandemia del COVID-19 han golpeado

duramente al sector turístico de Santander, que solía ser una promesa de prosperidad económica.

En los años previos, el turismo había jugado un papel importante como un gran generador de

puestos de trabajo en el departamento––tendencia que se vio interrumpida por las medidas de

inmovilidad, que afectaron el mercado laboral del sector. El presente documento analiza la tasa

de ocupación del sector turístico en el departamento de Santander de marzo a junio de 2020,

meses iniciales de la emergencia sanitaria declarada en Colombia. Utilizando la información

recopilada en la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), se midió la tasa de ocupación

como el porcentaje de la fuerza laboral empleada en tres subsectores: (1) alojamiento y agencias

de viajes, (2) transporte y (3) subsectores conexos al turismo. Se encontró que la tasa de

ocupación del sector turismo, que agrupa estos tres subsectores, siguió una tendencia similar a la

tasa de ocupación general del departamento, cayendo considerablemente de marzo a mayo, para

recuperarse ligeramente en junio. Mientras que el transporte y los subsectores conexos al turismo

siguieron esta misma tendencia, la tasa de ocupación en alojamiento y agencias mantuvo su

descenso hasta junio. La hipótesis propuesta es que estas tendencias están asociadas con las

medidas del gobierno para proteger el empleo formal, que parecen haber tenido un efecto

favorable excepto en el rubro hotelero y de agencias de viajes.

(Corzo Arevalo, Junio 2020)

El municipio de Zipaquirá posee una vocación turística, la economía local tiene una alta

incidencia en sus atractivos turísticos de tipología cultural, histórica, ecológica y de agroturismo,

de los cuales el atractivo principal es catedral de Sal. El distanciamiento social causado por la

crisis del COVID 19, ha generado una afectación global a todos los sectores de la ciudad en

especial al sector turístico teniendo en cuenta que son estos los que más aforo de personas tienen

además fueron los primeros en cerrar sus operaciones por las restricciones gubernamentales, los

cuales han mantenido la suspensión de estas actividades en los primeros meses del año, es por

esto que se requiere plantear escenarios que fomenten la reactivación del sector a Corto, mediano

y largo plazo, teniendo en cuenta que Las tendencias turísticas tendrán variables importantes, la

confianza en los destinos y la capacidad económica de los viajeros ya no serán la misma. Según

la OMT hasta el mes de mayo el sector turístico cayó en un 76%, se estima que más de 290

millones de turistas dejen de viajar. Con la incertidumbre de la pandemia se desconoce con

precisión cuánto durará y cuándo se conocerá un tratamiento o vacuna, cuando se levantarán las

restricciones de viaje y medidas de cierre, cuándo comenzarán los países a reducir las

restricciones y cómo afectarán las reglas de distanciamiento social a la futura oferta.

(Velandia Torres, 2020)

El recinto la Colombia Alta está situado en la provincia de Bolívar, cantón Chillanes, esta sobre

los 300 msnm, el lugar tiene un hermoso clima, un paisaje diverso con un grande recurso, como
las cascadas, se puede hacer caminatas, camping, acampar, Pueden llegar al lugar en carro propio

o en bus pasajero. El propósito de este proyecto es desarrollar estrategia para la reactivación del

ecoturismo en el recto. Colombia Alta, influyo en el crecimiento económico del sector turístico,

al ser una atracción novedosa segura para los visitantes que les gustaría pasar un tiempo sin

estrés y sin una gran inversión económica, lejos del ruido de la ciudad. Los beneficiados son las

personas de la comunidad, los propietarios o administradores en donde cada uno de los

habitantes de la comunidad aportarán para que el turismo del lugar salga a flote y así los turistas

puedan visitar y recomendar. En el proyecto se capacito a las personas de la comunidad, con

charlas sobre las normas de bioseguridad, cómo tratar a los turistas, esto ayudo a que las personas

del recinto colaboren entre sí, para la implementación de las estrategias de la investigación. El

estudio de caso es factible debido a que el lugar tiene una mayor fuente de recursos que se

pueden aprovechar, con los debidos reglamentos que se tienen en un lugar turístico.

(Montero Villacis, 2020)

Antecedentes locales

La investigación desarrollada tuvo como propósito evaluar el impacto del COVID 19 en el tejido

empresarial en la ciudad de Cúcuta. Se seleccionó como objeto de estudio una muestra de 596

empresas de la región para analizar los indicadores económicos y sociales en la ciudad de Cúcuta

en época de pandemia y el grado de afectación en los principales sectores económicos en la

ciudad de Cúcuta que fueron afectados por la pandemia. Se obtuvo en este estudio que la

reducción del valor agregado generado y la diminución de la productividad ha sido alta y se han

tenido que tomar medidas de choque como reducción de personal y endeudamiento para tener
apalancamiento financiero y flujo de caja para poder continuar con la sostenibilidad de la

empresa y de sus operaciones. (Martínez, Botia Uribe, & Siomara , 2021)

El área restringida del Páramo de Santurbán se ubica entre los departamentos de Santander y

Norte Santander y cubre un área aproximada de 150.000 hectáreas. En Santander, está

compuesto principalmente por los municipios de California, Charta, Matanza, Surata, Tona y

Vetas. Tiene un clima frío, rico en flora y fauna, y algunas especies presentes están en peligro de

extinción. Enfatiza en el lugar la lucha por la protección y el cuidado y sensibiliza a la

ciudadanía sobre la importancia de sus recursos. En este proyecto de investigación se propone

realizar un plan de marketing ambiental para el desarrollo ecoturístico del Páramo de Santurbán.

Se realizó inicialmente un diagnóstico a la situación actual en la cual se encontraba el Páramo de

Santurbán antes y durante la pandemia mundial del COVID-19 con el fin de analizar las

condiciones del sector, tener en cuenta la reglamentación vigente con respecto a la protección y

conservación de los ecosistemas y de igual forma analizar la situación en la que se encuentran las

empresas que manejan el sector turismo que fueron quienes tuvieron una caída significativa en

sus planes ecoturísticos y su economía. Seguido a esto, se realizó la aplicación de una encuesta a

la población del Área Metropolitana de Bucaramanga a la cual se le indagó por su conocimiento

acerca de la reserva ecológica Páramo de Santurbán, las actividades que allí se realizan, su

interés por el ecoturismo, y su atracción por conocer este ecosistema. Asimismo, se logró

concretar una entrevista con el Sr Carlos Parra, concejal de Bucaramanga quien nos dio a

conocer cada una de las iniciativas de crecimiento que se tienen planteadas para el Páramo de

Santurbán, y el apoyo con el que se cuenta de parte de la gran mayoría de la población

Santandereana y sus dirigentes por su conservación y cuidado. (Ramirez Amaya, Bernal

Gutierrez, Pedraza Bohada, & Yurley )

APELLIDO DEL AUTOR García
FECHA DE 2020
PUBLICIACION
ESTUDIO DE PÉRDIDAS Y
TITULO DE LA ESTRATEGIAS DE
PUBLICACION REACTIVACIÓN PARA EL
SECTOR TURÍSTICO POR
CRISIS SANITARIA COVID-19
EN EL DESTINO MANTA
(ECUADOR).
LUGAR DE LA ECUADOR
PUBLICACION
OBJETIVO
Diagnóstico-
METODOLOGIA Seguimiento
-Evaluación Participativa
(DSEP) (FAO, 1995)
RESULTADOS Los resultados de la aplicación de
272 cuestionarios a gerentes,
empresarios y emprendedores de
los establecimientos
turísticos registrados por el
MINTUR en el cantón de Manta,
se han obtenido para alcanzar dos
objetivos fundamentales: 1.)
realizar un diagnóstico de las
pérdidas ocasionadas al sector
empresarial turístico durante los
meses de marzo -abril y mayo,
motivado por el estado de
emergencia sanitaria (COVID-19)
;2.) identificación de estrategia de
reactivación para enfrentar la
crisis sanitaria y económica y
sobrevivir a la misma en
correspondencia con las
necesidades particulares de cada
tipo de establecimiento.
UBICACIÓN DE LA GOOGLEACADEMICO
INFORMACION
Torres
2020
LA POLÍTICA ECONÓMICA
ESPAÑOLA Y EL COVID-19.
ESPAÑA
El objetivo del presente artículo
es examinar los
retos para la política económica
española a raíz de
la expansión del COVID-19.
Cuantitativa
Se espera la recuperación parcial
del gasto no realizado en algunas
de dichas categorías en los meses
inmediatamente siguientes al final
del confinamiento, y
posteriormente el retorno del
gasto a un nivel estable
pero inferior al previo a la crisis.
Como consecuencia,
el consumo sufriría una fuerte
caída en los trimestres primero y
segundo, un repunte en el tercero
y cuarto, y posteriormente un
retorno a la senda de moderado
crecimiento anterior a esta crisis.
GOOGLEACADEMICO
Arévalo
Septiembre 2020
ANÁLISIS DE TENDENCIAS DE
LA TASA DE OCUPACIÓN EN
EL SECTOR TURÍSTICO DE
SANTANDER - COLOMBIA
DURANTE LA EMERGENCIA
SANITARIA DE LA PANDEMIA
COVID-19 EN EL PERIODO
MARZO A JUNIO 2020
SANTANDER (COLOMBIA)
Conocer y evaluar las
oportunidades de
inclusión productiva en el sector
turismo para poblaciones en
situación de pobreza y
vulnerabilidad del área
metropolitana de Bucaramanga.
Estático, dinámico, expost
El reto es lograr mantener los
prestadores de servicios pese a las
grandes dificultades.
socioeconómicas que atraviesa el
mundo en la actualidad y que
implican grandes esfuerzos de
promoción que redunden en la
llegada nuevamente de visitantes a
los territorios, donde los
empresarios juegan un papel muy
importante con la adopción y
cumplimiento de los protocolos que
nos permita adaptarnos al cambio,
facilitando la conectividad y
recuperando la confianza del
viajero.
GOGOLEACADEMICO
Torres
Junio 2020
ESCENARIOS PARA LA
REACTIVACIÓN DEL
SECTOR TURÍSTICO DE
ZIPAQUIRÁ EN EL
AMBIENTE COVID-19.
ZIPAQUIRA
(CUNDINAMARCA)
Plantear posibles escenarios para
la reactivación del sector
Turístico de Zipaquirá
en al ambiente COVID 19.
Recolección de datos y de
diagnóstico.
El reto es lograr mantener los
prestadores de servicios pese a las
grandes dificultades
socioeconómicas que atraviesa el
mundo en la actualidad y que
implican grandes esfuerzos de
promoción que redunden en la
llegada nuevamente de visitantes
a los territorios, donde los
empresarios juegan un papel muy
importante con la adopción y
cumplimiento de los protocolos
que nos permita adaptarnos al
cambio, facilitando la
conectividad y recuperando la
confianza del viajero.
GOGOLEACADEMICO
Martínez
2020
IMPACTO DEL COVID 19 EN EL T
EMPRESARIAL EN LA CIUDAD D
CÚCUTA
Cúcuta (Norte de Santander)
El propósito de esta investigación fue
caracterizar la situación que se vive
actualmente en el
Departamento.
investigación descriptiva.
La variación del PIB estimado por el
para Norte de Santander en el segundo
trimestre del 2020 reporta que la econ
la región creció alrededor de 0,6%. Si
embargo; hubo algunas excepciones e
crecimiento del PIB como fueron el á
culminada de
construcción, las exportaciones e
importaciones del departamento y el c
de energía
(Cámara de Comercio de Cúcuta, 202
permite inferir la contracción del sect
cerámico en sus ventas y crecimiento
económico; puesto que este depende
directamente de
la construcción
GOOGLEACADEMICO
LINK https://dialnet.unirioja.es/ https://www.funcas.es https://repository.unad.edu.co/ https://repository.unad.edu.co/ https://repository.unilibre.edu.co/ha
servlet/articulo?codigo=7483989 bitstream/handle/10596/35716/ bitstream/handle/10596/35716/ 10901/19183
cevelandiat.pdf?sequence=3 cevelandiat.pdf?sequence=3

FECHA DE BUSQUEDA 18/04/21 18/04/21 20/04/21 20/04/21 18/04/21

 2.2 Marco teórico

Esta corriente de pensamiento económico hace parte de la teoría Clásica, tuvo sus inicios en un

pensamiento político nacido en la segunda mitad del siglo XVIII en Francia que sostenía que la

intervención del Estado debía ser limitada y que el bien común debía ser determinado por la

sumatoria de los intereses de cada uno de los ciudadanos, pues cada persona en la búsqueda de

un interés propio termina aportando al bien general.

La Ventaja Absoluta hace referencia a que un país siempre tiene ventaja absoluta sobre otro por

sus condiciones naturales o por cómo se ha desarrollo de su economía.

En 1776, el economista y filósofo escocés Adam Smith (1723-1790), publicó la riqueza de las

naciones, obra que lo llevó a ser considerado el padre de la economía política y que marcó una

línea diferencial entre el antes y el después en relación a la importancia que tiene el mercado en

la asignación de los recursos, pues “a partir de este momento se comienza a aceptar que la oferta

y la demanda son las fuerzas que asignan de mejor manera los recursos que debe utilizar la

economía para lograr mayor riqueza, y no el Estado que por su naturaleza responde a intereses y

carece de esta habilidad” .

Según el planteamiento de este economista, el Estado no debe intervenir en la asignación de

recursos y su papel tiene que ser secundario, es decir, solamente debe administrar las leyes y

dotar a los países de una infraestructura que responda a los requerimientos del comercio, de todo

lo demás se encarga el mercado, es decir, la mano invisible.

En su obra, La riqueza de las naciones, Smith analiza el impacto de la protección a las

importaciones y la promoción de las exportaciones en toda la economía y concluye que si bien la

protección beneficia a una industria determinada, exige la orientación de recursos a esa

producción, lo que se deriva en una menor protección, ya que los recursos utilizados en esta se

pueden repartir de manera diferente y así producir una mayor cantidad de bienes.

Así, según Douglas Irwin, citado por Carlos Renderos en el libro El ajedrez del libre comercio

(2006), “si una nación extranjera puede ofrecernos (un bien) más barato de lo que nosotros

podríamos fabricarlo, es mejor comprárselo a ellos con parte de lo que produce nuestra industria

empleada de una manera en que tengamos alguna ventaja. (…) Ciertamente no está empleada

con

la mayor ventaja cuando se dirige hacia un artículo que podemos comprar más barato de lo que

lo podemos producir (…) El bien pudo haberse comprado con sólo parte de los bienes, o lo que

es lo mismo, con parte del precio de los bienes de una industria que usase el mismo capital si se

hubiese seguido el curso natural”.

Así mismo, Adam Smith explicaba que el bienestar y crecimiento económico de una nación

podría ser mayor con la división del trabajo, ya que esto especializaría a un país en la producción

de bienes con los que tuviera algún tipo de ventaja natural. Así nació el concepto de ventaja

absoluta como la capacidad que tiene cada país para producir de una mejor manera (menos

recursos) ciertos bienes en vez de otros y que los productos con los cuales no tiene una ventaja

natural deben importarse de otro país que sí posea condiciones naturales especiales para

producirlos a un mejor precio. (Ronderos, El ajedrez del libre comercio, 2006)

2.3 Marco Conceptual

El término marco conceptual se utiliza básicamente en el ámbito de la investigación con carácter

científico. Por marco conceptual se entiende la representación general de toda la información que
se maneja en el proceso de investigación. (Javier Navarro, 2015, P1.)

Se llama marco conceptual o marco teórico a la recopilación, sistematización y exposición de los

conceptos fundamentales para el desarrollo de una investigación, sea en el área científica o en el

área humanística. Se entiende así que el marco conceptual es una parte del trabajo de

investigación o tesis. (Significados.com, 2020)

2.3.1 Definiciones de conceptos

2.2.2 COVID-19

Virus: es un agente parasmario microscópico y a celular es decir, de tamaño muy inferior a lo

visible y que no está compuesto por células, pero es capaz de reproducirse únicamente en el

interior de una célula hospedadora. (Taflino, 2019)

Su significado es veneno o toxina. Se trata de una unidad biológica que cuenta con la capacidad

de auto replicarse al utilizarla la maquinaria celular. (Porto Perez & Marina, 2008)

Un virus es un agente infeccioso intracelular, que puede ser o no un patógeno y que tiene la

capacidad de infectar, de replicarse y de adaptarse, aunque no siempre causa enfermedades”,

describe a CuídatePlus José Antonio López, profesor titular de Microbiología en el

Departamento de Biología Molecular de la Universidad Autónoma de Madrid y del Centro de

Biología Molecular Severo Ochoa. Por su parte, las bacterias son organismos procariotas, es

decir, que no tienen núcleo verdadero. “Muchas de ellas suelen localizarse en ciertas partes del

cuerpo humano, llamándose flora saprofita, que comprende diferentes tipos de microorganismos

según el lugar donde se encuentren”, tal y como explica María Tomas, del Servicio de

Microbiología del Hospital La Coruña y vocal de la Sociedad Española de Enfermedades

Infecciosas y Microbiología Clínica (Seimc). Las condiciones medioambientales, “como la dieta,

las condiciones sanitarias, la polución del aire y los hábitos higiénicos, influyen en el desarrollo

de las especies que constituyen la flora saprófita de un individuo. (Valera Guillen, 2020)

Microorganismos: los microorganismos de la familia Enterobacteriácea, los bacilos Gram

negativos no fermentadores y ciertas especies de Cándida se han considerado como inusuales en

quienes sufren enfermedad periodontal, y en ellos el tratamiento mecánico o antimicrobiano

puede ser poco efectivo para resolver o controlar la progresión de la enfermedad. Analizar los

perfiles microbiológicos en individuos sanos y en pacientes con diagnóstico de periodontitis

crónica y periodontitis agresiva, determinar la frecuencia de los microorganismos inusuales y las

posibles asociaciones con algunos microorganismos. (Betancourt, Arce, & Boter, 2006)

Las prácticas de biorremediación consisten principalmente en el uso de diferentes organismos

(plantas, levaduras, hongos, bacterias, etc.) del medio para neutralizar sustancias toxicas, bien

transformándolas en sustancias de carácter menos tóxico o bien convirtiéndolas en inocuas para

el medio ambiente y la salud humana. Una de las medidas biocorrectoras más empleada es la

utilización de microorganismos para la descontaminación de suelos. Estos sistemas de

descontaminación se basan en la absorción de las sustancias orgánicas por parte de dichos

microorganismos, los cuales las utilizan como la fuente de carbono necesaria para su crecimiento

y de energía para sus funciones metabólicas. (Rodríguez, 2003)

COVID-19: es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto más

recientemente. Tanto este nuevo virus como la enfermedad que provoca eran desconocidos antes

de que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019. Actualmente la COVID-19 es

una pandemia que afecta a muchos países de todo el mundo. (OMS, 2019)
Los coronavirus son una familia de virus que pueden causar enfermedades como el resfriado

común, el síndrome respiratorio agudo grave (SARS, por sus siglas en inglés), y el síndrome

respiratorio de Oriente Medio (MERS, por sus siglas en inglés). En 2019 se identificó un nuevo

coronavirus como la causa de un brote de enfermedades que se originó en China. Los signos y

síntomas de la enfermedad del coronavirus 2019 (COVID-19) pueden aparecer entre dos y 14

días después de la exposición al virus. Este período entre la exposición y la aparición de los

síntomas se llama el período de incubación. Los signos y los síntomas comunes pueden incluir:

Fiebre, Tos, Cansancio. (Mayoclinic.org, 2020)

2.2.2. Turismo

Turismo: seguramente en más de alguna ocasión nos hemos preguntado qué es el turismo. Pues

bien, existen diversos autores y organizaciones que han tratado de explicar el concepto y que

podrían diferir según el enfoque que le dan o el tiempo desde el que se define, pero todos van a

coincidir en que es una práctica que consiste en viajar; y a partir de esta acción, se podrá

complementar con más teoría.

Actividad o hecho de viajar por placer (diccionario de la real academia de la lengua.) La teoría y

la práctica de viajar, viajando por placer. (dictionary)

Conjunto de interacciones humanas, como transportes, hospedaje, servicios, diversiones,

enseñanza, derivados de los desplazamientos transitorios, temporales o de transeúntes de fuertes

núcleos de población con propósitos tan diversos como son múltiples los deseos humanos y que

abarcan gamas derivadas de motivaciones (congreso internacional de sociología en México,

1965)

Turismo es la suma de las relaciones y de servicios resultantes de un cambio de residencia

temporal y voluntario no motivado por razones de negocios o profesionales. (unión internacional

de organismos oficiales de turismo, 1967)

El turismo es un fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de las

personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual por motivos

personales o de negocios/profesionales. Estas personas se denominan visitantes y el turismo tiene

que ver con sus actividades, de las cuales algunas implican un gasto turístico. (Organización

mundial del turismo, 2005-2007)

Se refiere a las acciones que realizan los visitantes. Engloba todas las actividades económicas

que se dedican a satisfacer la demanda del turista. Así, el turismo no puede ser definido

independientemente de los visitantes (turistas) y las acciones realizadas por éstos, durante sus

viajes. El turismo, visto como una acción efectuada por turistas, representa una función de

consumo que está relacionada con la producción de bienes y servicios que satisfacen las

necesidades del visitante. (cuenta satélite de turismo de México, 2003-2007)

El turismo se describe como las actividades que realizan las personas durante sus viajes y

estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por una duración inferior a un año, con

cualquier finalidad principal ocio, negocios u otro motivo personal, no relacionados con el

ejercicio de una actividad remunerada en el lugar visitado. (recomendaciones internacionales

para estadísticas de turismo, 1994)

Industria del turismo: es una organización integral para producción de un producto turístico, la

cual generalmente incluye recursos y empresas turísticas (organizaciones, instituciones,

particulares, etc.) que ofrecen servicios a los turistas. (CEUPE)

La implementación del negocio turístico en el mercado puede llevarse a cabo en presencia de

cuatro componentes principales: Capital, Tecnología, Personal y Recursos turísticos. Esto

significa que no es suficiente tener el capital para comprar tecnología, sino que también hace

falta contratar un equipo de recursos humanos y dedicarse al turismo. Para hacer esto, se debe

elegir un lugar donde haya recursos turísticos y recreativos y, si no existe, crearlo.

Recursos turísticos: esta es una de las características específicas del negocio turístico en un

entorno de mercado. Dado que el cuarto componente, los recursos turísticos, es el más barato,

esto generalmente determina la alta rentabilidad del negocio turístico. Si el turismo está asociado

con la creación de un recurso turístico (y no con el consumo del recurso existente), entonces el

costo del producto turístico aumenta considerablemente.

Los recursos turísticos, por regla general, tienen las siguientes propiedades básicas:

 Atractivo (cautivador)

 Condiciones climáticas

 Disponibilidad

 Nivel de conocimiento

 Importancia de la excursión

 Características del paisaje y video ecologista

 Características sociodemográficas

 Stock potencial

 Método de uso, etc.

La implementación de las operaciones turísticas internacionales implica ciertas relaciones entre

los turistas, consumidores de servicios turísticos y compañías de viajes, sus fabricantes y

distribuidores, así como la relación de estos últimos con varias organizaciones (bancos,

compañías de transporte y seguros, etc.) que brindan este tipo de servicio internacional.

El sistema de la industria del turismo incluye empresas, organizaciones e instituciones

especializadas, que pueden dividirse condicionalmente en varias categorías:

Para concluir la industria del turismo es un conjunto de empresas, establecimientos y otras

organizaciones cuya actividad principal es ofrecer bienes y servicios a los turistas. (OMT)

2.2.2.3 Crisis

Las crisis a las que hacemos referencia en este artículo están generadas por todos aquellos

eventos inesperados e/o inevitables de carácter catastrófico que pueden afectar a los activos

críticos, la estructura financiera, las personas e incluso la reputación, poniendo en peligro la

propia supervivencia de la compañía, y que, siendo verdaderas, no siempre suponen la activación

de un plan de continuidad de negocio. (Deloitte)

A la hora de hacer una clasificación de las tipologías de crisis nos encontramos con muchas y

diferentes clasificaciones de estas, según el concepto en que nos fijemos para identificarlas: en

las características, causas, naturaleza, intensidad, efectos... e incluso se puede hacer una

combinación de ellos para extraer una clasificación u otra.

Según la naturaleza de los acontecimientos que la provocan nos encontramos con la clasificación

hecha por el profesor Piñuel y Westphalen:

 Objetivas: a esta categoría pertenecen las crisis provocadas por un acontecimiento de

carácter objetivo, como un atentado, una guerra, un cambio político, huelga, despidos,

quiebra, etc.
 Subjetivas: aquéllas que son motivadas por acontecimientos subjetivos: un rumor, un

enfrentamiento con la competencia, declaraciones polémicas de un directivo o empleado,

consumidor, etc.

 Técnicas: el acontecimiento que la provoca es de carácter técnico, como por ejemplo un

fallo en el mantenimiento, un accidente químico, etc.

 Políticas: aquéllas que derivan entre otras de un estado de opinión, como un conflicto

social o una decisión política.

 Endógenas: la principal causa es interna, son los casos de conflictos internos mal

resueltos o no resueltos que trascienden y se convierten en crisis de reputación. Estas

crisis afectan en primer lugar a la estructura interna y amenazan con transcender los

límites de la organización.

 Exógenas, aquellas producidas por causas externas, como las ocasionadas por quiebra;

bursátil generalizada en el caso de empresas cotizadas en bolsa, caída de precios

relativos, cambios en las reglas de juego políticas, económicas o legales. En este caso, la

crisis afecta a la imagen de la empresa en primer lugar para pasar a extenderse después al

interior de la compañía.

 Ordinarias, se trata de crisis corrientes que se pueden dar en cualquier momento dentro o

fuera de la empresa y que tienen que ver con rumores, conflictos, problemas laborales o

bien porque externamente se genera un desgaste en la relación con terceros, proveedores,

clientes.

 Extraordinarias: Pueden producirse dentro o fuera de la empresa pero el tiempo de

reacción es escaso. Hace referencia a conflictos generalizados, huelgas, accidente en

planta, cambios en el sistema arancelario, regulación, desregulación, etc.

 Con relación a las causas que la producen y teniendo en cuenta la organización como

espacio, podemos seguir la clasificación del Institute for Crisis Management y se

distinguen entre:

 Operativas, aquellas producidas por fenómenos naturales, adulteraciones, accidentes, etc.

 De gestión, se identifican con las producidas por conflictos laborales, discriminación,

juicios, etc. (Mitroff y colaboradores, 1998.)

La idea de crisis es aplicable a cualquier contexto humano en el cual suceda algo imprevisto,

negativo o grave. Cuando surge el elemento o factor novedoso, se interrumpe el equilibrio y se

produce, en consecuencia, la mencionada crisis.

Uno de los ámbitos en el que este término es más utilizado es el económico. La economía, tanto

en su versión individual como colectiva, atraviesa por distintos periodos. Y cuando hay un

decrecimiento de los ingresos, del consumo y de algún parámetro de la economía, se dice que

hay una crisis. Su duración e intensidad es variable y está sujeta a todo tipo de discusiones y

debates. Algunos términos económicos son similares y por este motivo se genera cierta

confusión. Existe una desaceleración cuando hay un descenso en el ritmo de crecimiento. Los

especialistas en economía hablan de recesión si el PIB se reduce durante dos trimestres

consecutivos. En cuanto a la depresión, implica una caída del 10% del PIB a lo largo de un año.

Con relación al concepto de crisis, se trata de una idea más imprecisa y técnicamente debe

emplearse en el caso de que algún aspecto de la economía manifieste parámetros negativos. En

cualquier caso. en la práctica la noción de crisis económica se emplea en todo tipo de

circunstancias adversas. (definición.mx, 2015)

2.4 Marco contextual

La investigación se centra en la afectación turística por medio de la pandemia específicamente en

el sector hotelero de norte de Santander, donde vale ubicar la investigación con las asociaciones

pertinentes. El Departamento de Norte de Santander está situado en el noreste de la región andina

del país; localizado entre los 06º56’42’ y 09º18’01’’ de latitud norte y los 72º01’13’’ y

73º38’25’’ de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 22.367 km2 lo que representa el 1.9%

del territorio nacional. Limita por el Norte y Este con la República de Venezuela, por el Sur con

los departamentos de Boyacá y Santander, y por el Oeste con los departamentos de Santander y

Cesar.

Fuente: Instituto geográfico Agustín Codazzi

El departamento de Norte de Santander está dividido en 40 municipios, 108 corregimientos, 106

inspecciones de policía, así como, numerosos caseríos y sitios poblados. Los municipios están

agrupados en 22 círculos notariales con 29 notarías; un círculo principal de registro con sede en
Cúcuta, 5 oficinas seccionales de registro con sede en Convención, Chinácota, Ocaña, Pamplona

y Salazar; está dividido en 2 distritos judiciales, Cúcuta, con 2 cabeceras de circuito en Cúcuta y

Ocaña, y Pamplona, que a su vez es cabecera de circuito. El departamento conforma la

circunscripción electoral de Norte de Santander.

El departamento de Norte de Santander ofrece innumerables atractivos turísticos desde el punto

de vista natural, cultural y científico. Des entró de sus sitios turísticos sobresalen La Casa de la

Cultura, El Museo de las Cajas Reales, La Capilla de San Juan de Dios, El Museo de Arte

Religioso y el Museo de Arte e Historia de la Ciudad. A nivel natural en el departamento se

encuentra la reserva natural única de Los Estoraques y los parques nacionales naturales de Tamá

y Catatumbo Barí.

La empresa el capítulo norte de Santander de la asociación hotelera y turística de Colombia

capitulo norte de Santander tiene como domicilio principal de su actividad la dirección, avenida

5 11 29 of 201 centro comercial Cúcuta plaza en la ciudad de Cúcuta, norte Santander. el

teléfono de el capítulo norte de Santander de la asociación hotelera y turística de Colombia

capitulo norte de Santander es el (7)5731851. esta empresa fue constituida como entidad sin

ánimo de lucro y se dedica a actividades de asociaciones empresariales y de empleadores. si

necesita más información sobre el capítulo norte de Santander de la asociación hotelera y

turística de Colombia capitulo norte de Santander regístrese y acceda gratis a más información de

la empresa.

La actividad principal de el capítulo norte de Santander de la asociación hotelera y turística de

Colombia capitulo norte de Santander es actividades de asociaciones empresariales y de

empleadores. (informacioncolombia.com)
Fuente: Googlemaps.com

2.5 MARCO LEGAL

Artículo 2.2.4.1.1.1. Objeto del registro. El Registro Nacional de Turismo de que trata el artículo

61 de la Ley 300 de 1996, modificado por el artículo 33 de la Ley 1558 de 2012, tiene por

objeto:

 Llevar la inscripción de los prestadores de servicios turísticos que efectúen sus

operaciones en Colombia.

 Establecer mecanismos de identificación y regulación de los prestadores de servicios

turísticos.

 Establecer un sistema de información sobre el sector turístico.

Artículo 2.2.4.1.1.2. Del registrador. Para los fines del presente título se entiende por

Registrador al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y al delegatario o delegatarios, si los

hubiere, aplicándose esta denominación a la entidad que lleve el Registro Nacional de Turismo,

lo actualice, verifique la documentación exigida y expida los certificados de inscripción y de

inscripción y acreditaciones.

Artículo 2.2.4.1.1.3. Publicidad. La información del Registro Nacional de Turismo será pública

y en consecuencia cualquier persona podrá consultarla, observando las reglas que señale el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Se exceptúa de esta disposición, la información

protegida por reserva constitucional y legal.

Artículo 2.2.4.1.1.4. Formalización del Registro. El solicitante deberá presentar al Registrador el

formulario diligenciado junto con los documentos solicitados en el artículo 2.2.4.1.2.1. del

presente Decreto.

Artículo 2.2.4.1.1.5. Contenido del Formulario de Inscripción y Actualización. El Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo definirá el contenido del formulario o los formularios requeridos

para la inscripción y actualización del Registro Nacional de Turismo.

LEY 32 DE 1990 (marzo 8) por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión del

Agente de Viajes.

El Congreso de Colombia

LEY 300 DE 1996 

Ley General de Turismo 

Por el cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras disposiciones.

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 300 de 1996

El presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y

legales y en especial de las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución

Política,

DECRETA: 

 Contribución parafiscal para la promoción del turismo.

Artículo 1. Contribución Parafiscal para la Promoción del Turismo. La contribución Parafiscal

para la Promoción del Turismo, creada por el artículo 40 de la Ley 300 de 1996 a cargo de las

entidades prestadoras de servicio allí señaladas, se destinará a fortalecer la competitividad, la

promoción y el mercadeo nacional e internacional del turismo.

Artículo 2. Sujeto activo. La Contribución a que se refiere el artículo anterior debe pagarse al

Fondo de Promoción Turística y sus recursos serán administrados y ejecutados por la Entidad

Administradora del mismo. Corresponde a la Entidad Administradora del Fondo el recaudo y el

control de la Contribución.

Artículo 3. Sujeto pasivo. Están obligados a pagar la Contribución los siguientes prestadores de

servicios turísticos: los establecimientos hoteleros y de hospedaje, las agencias de viajes y los

restaurantes turísticos. Esta contribución en ningún caso será trasladada al usuario.

LEY 300 DE 1996 (Julio 26) Reglamentada por el Decreto Nacional 2590 de 2009

"Por la cual se expide la ley general de turismo y se dictan otras disposiciones”. El Congreso de
la República,

DECRETA

TÍTULO I

Disposiciones y principios generales

ARTICULO 1º Importancia de la industria turística. Modificado por el art. 2, Ley 1558 de 2012.

El turismo es una industria esencial para el desarrollo del país y en especial de las diferentes

entidades territoriales, regiones, provincias y que cumple una función social. El Estado le dará

especial protección debido a su importancia para el desarrollo nacional.

ARTICULO 2º Principios generales de la industria turística. Modificado por el art. 3, Ley 

1558 de 2012.