Programa Libros y Casas

Evaluación de Impacto

Durante el 2008, se realizaron encuestas a los beneficiarios de las bibliotecas del 
Programa Libros y Casas, entregadas a los adjudicatarios del Plan Federal de Viviendas. 
Entre las conclusiones incluidas en el siguiente informe, se cuentan:

 El 58% contestó que antes de recibir la biblioteca del Programa tenía menos de 10 
libros en su casa (el 21% no tenía ninguno). 
 El 83% de los encuestados señaló que ahora lee más.
 Para el 92% al menos uno de los libros de la biblioteca le resultó de utilidad 
inmediata para su vida cotidiana.

Introducción

A los efectos de evaluar el impacto que tuvieron las bibliotecas del Programa Libros 
y Casas en las familias beneficiarias, así como testear ciertos aspectos relativos a sus 
hábitos de lectura, se llevó a cabo a lo largo del 2008 una encuesta de alcance nacional 
con cobertura en las siguientes provincias y municipios:

Provincia  Municipio / Barrio
Pcia de Buenos Aires:  ­Rivadavia
­Lobería
­San Isidro
­Moreno
­Lobos
­Pigüé
Ciudad de Buenos Aires  Barrio Ciudad Oculta
Catamarca ­San Fernando del Valle
­Bañado de Ovanta
Entre Ríos  ­Racedo
­Villa Urquiza
­Paraná 
­Diamante
Jujuy ­San Salvador de Jujuy
La Rioja ­Chilecito
Mendoza ­Ciudad de Mendoza
­General Alvear
Misiones ­Posadas
 ­Garupá
Neuquén  ­San Martín de lo Andes
­Junín de los Andes
Río Negro ­General Roca
Salta ­Salta4
­Cerrilos
Santa Cruz ­Río Gallegos
Santiago del Estero ­Añatuya
­Campo Contreras
Tucumán ­Yerba Buena
­Famaillá

El trabajo de campo fue realizado por personal de los Institutos Provinciales de 
Vivienda y por referentes de Cultura provinciales; en el caso de la provincia de Buenos 
Aires,  la  encuesta  fue  realizada  por personal  de  las  áreas de  desarrollo  social  de  los 
municipios.   El   procesamiento   de   los   datos,   entretanto,   estuvo   a   cargo   del   equipo   del 
Programa Libros y Casas de la Secretaría de Cultura de la Nación

A través del trabajo coordinado entre Nación­Provincias­Municipios, se reunieron 
un total de 621 encuestas, de las cuales debieron descartarse 17 por ausencia de datos 
fundamentales para su análisis. 

A continuación se brindan algunos de los resultados más ilustrativos que surgen de 
la encuesta.

Resultados y Conclusiones

Aceptación y receptividad de la propuesta

Con   relación   a   la   receptividad   y  grado   de   aceptación   de   la   Biblioteca   “Libros   y 

Casas”,   las   encuestas   señalan   que   fue   mayoritariamente   bien   recibida   por   los 
beneficiarios del programa. En este sentido, el  94%  manifestó que los libros le habían 
gustado   'mucho'   o   'bastante'   y  sólo  1  (una)  persona   de   las más  de  600  encuestadas 
respondió que no le gustaron los libros. A continuación se presenta un gráfico ilustrativo:

Nivel de aceptación de los libros

400

300 59%
200
35%
6% 0%
100

Mucho Bastante Poco No le gustaron

 Similares porcentajes aparecen si la respuesta se cruza con el nivel de instrucción 
de los encuestados. En este sentido, tanto para quienes no terminaron la escuela primaria 
como para los que llegaron a una instancia terciaria e incluso universitaria, pasando por 
todas las categorías educativas intermedias, en todos los casos se repite la evaluación 
positiva respecto de la Biblioteca Libros y Casas, tal como se ilustra en el gráfico a 
continuación:

Aceptación de los libros (por nivel de instrucción)

120

100

80 Mucho
Bastante
60 56% Poco
No le gustaron
69% 52% 39%
40 68%
40%
20 50%39% 23% 30%
11% 8% 7% 5% 2%
1%
0
Primario completo Secundario completo
Primario incompleto Secundario incompleto Terciario / Universitario

Con respecto a los libros preferidos de la Biblioteca Libros y Casas, se estableció 
un ranking por categoría y no por libro individual, ya que al ser consultados, muchos 
encuestados dieron respuestas generales del tipo “me gustaron los manuales” o bien “los 
diccionarios”. De este modo, se respetaron los agrupamientos / categorías establecidas 
por el Programa según se informa a continuación:

• Manuales: Libros donde el conocimiento se traduce en guías de acción concretas para la vida 
cotidiana. El ejercicio de los derechos, los cuidados médicos, la alimentación, la salud 
reproductiva, el mantenimiento del hogar y la prevención de accidentes domésticos, y las 
estrategias para encontrar empleo son los temas seleccionados.
­ Manual de Primeros Auxilios Legales 
­ Manual de Primeros Auxilios de la Cruz Roja Argentina (Aguilar) 
­ Manual de las Mujeres 
­ Guías Alimentarias para la Población Infantil 
­ Guía Práctica para la Búsqueda de Empleo 

• Libros de corte histórico institucional: Textos para conocer los derechos de todos los 
ciudadanos, informarse sobre la historia del país, desde el Virreinato hasta la actualidad, y 
profundizar en los sucesos recientes.
­ Constitución de la Nación Argentina. 
­ Historia de la Argentina / 1810­2000 (AZ Editora). 
­ Nunca Más y los Crímenes de la Dictadura 

• Diccionarios: Herramientas de consulta indispensables para toda la familia. 
­ Enciclopedia Pocket 2007 (Espasa) 
­ Diccionario Básico Escolar (Larousse) 
• Literatura para adultos: Antologías de cuentos, poemas y letras de canciones, para fomentar la 
lectura, en sus distintos géneros y estilos, como vehículo del conocimiento, la imaginación y el 
 impulso creativo.
­ Cuentos Argentinos del Siglo XX 
­ Cuentos Clásicos 
­ Poesía Argentina del Siglo XX 
­ Letras de Canciones: rock, canción popular, folclore y tango 
• Literatura para chicos: Relatos clásicos y actuales, novelas, cuentos y poesía, especialmente 
escogidos para despertar entre los más pequeños el placer por leer.
­ Cuentos y Poemas para Chicos 
­ El Príncipe Feliz 
­ Libros de ficción para chicos

De   este   modo,   el   siguiente   gráfico   ilustra   las   preferencias   de   los   encuestados 

respecto de los rubros incluidos en la Biblioteca Libros y Casas:

Libros preferidos por rubro

Manuales 30%
Libros Históricos e Institucionales 20%

No leí Ninguno 1%
Todos 7%
Diccionarios 16% Libros locales 3%
Lit. Niños 11%
Lit. Adultos 11%

Vale   aclarar   que   algunas   provincias   han   agregado   libros   locales   a   la   colección 
Libros y Casas y en algunas de las encuestas aparecen como libros preferidos por los 
encuestados   (3%).   Sin   embargo,   la   menor   ocurrencia   de   esa   respuesta   se   explicaría 
porque no todos los encuestados tuvieron posibilidad de acceder a “Libros Locales” en 
tanto algunos gobiernos provinciales no agregaron libros propios a la colección.

En el caso de los “Manuales”, vale aclarar que puede haber una mayor ocurrencia 
de esa respuesta con respecto a las otras categorías en tanto comprende más cantidad y 
diversidad de libros que otros rubros; es decir: la colección contiene en total 6 manuales 
mientras   que   la   categoría   “Diccionarios”,   por   ejemplo,   comprende   solo   dos   libros.   Sin 
embargo,   al   ser   consultados   por   el   uso   que   le   dieron   a   los   libros,   la   mayoría   de   los 
encuestados se inclinó por contar anécdotas respecto al uso práctico que le dieron a los 
manuales a la hora de resolver problemas domésticos o de la vida cotidiana, más que 
hacer referencia a los libros de corte histórico­institucional o bien a los de literatura.
El antes y el después

A los efectos de indagar sobre la situación previa a la recepción de la Biblioteca del 
Programa,   se   les   preguntó   a   los   encuestados,   en   primer   término,   “cuántos   libros 
aproximadamente tenían en su casa antes de recibir la biblioteca Libros y Casas”. Como 
se visualiza en el gráfico a continuación, el 58% tenía de 0 (cero) a 10 libros en su casa, 
mientras que el 41% manifestó que tenía más 10 libros antes de recibir la Biblioteca Libros 
y Casas.  

Cantidad de libros en los hogares antes de LyC

250

200 37% 41%

150 21%
100

50

Ninguno Menos de 10 Más de 10

Como puede observarse en la tabla a continuación, hay una correlación directa 
entre el nivel de instrucción de los encuestados y la cantidad estimada de libros que 
tenían en su casa antes de recibir la Biblioteca Libros y Casas:

Ninguno Menos de 10 Más de 10 Ns/Nc

Primario 
incompleto 51,06% 31,91% 14,89% 2,12%
Primario 
completo 32,78% 44,26% 19,67% 3,27%
Secundario 
incompleto 22,29% 38,51% 37,16% 2,02%
Secundario 
completo 16,49% 34,02% 46,90% 2,58%
Terciario / 
Universitario 3,37% 15,73% 80,90% 0,00%

De   este   modo,  quienes  tienen   un   nivel  de   instrucción   bajo   (primario   incompleto 
hasta secundario incompleto) manifestaron mayoritariamente que no tenían libros en su 
casa o que tenían menos de 10 libros antes de recibir la Biblioteca del Programa, mientras 
que quienes alcanzaron niveles superiores de educación (secundario completo y terciario/
universitario), manifestaron mayoritariamente que tenían más de 10 libros. El gráfico que 
proponemos a continuación resulta ilustrativo de esta observación:

¿Cuántos libros tenía antes de LyC? (por nivel de instrucción)
100%
90%
80%
70%
Más de 10
60%
Menos de 10
50%
Ninguno
40%
30%
20%
10%
0%
Primario completo Secundario completo
Primario incompleto Secundario incompleto Terciario / Universitario

Asimismo, se les consultó a los encuestados en qué medida el hecho de tener 
libros en su casa, les provocó más ganas de leer. El porcentaje de respuestas positivas 
fue amplio y mayoritario: para el 75% de los consultados la Biblioteca Libros y Casas 
aumentó en gran medida sus ganas de leer, como puede observarse en el gráfico que 
proponemos a continuación:

¿En qué medida aumentaron sus ganas de leer?

Mucho 39%

Nada 4%

Bastante 36%

Un poco 21%

Tomando en cuenta la diferenciación por sexo, los porcentajes de las respuestas 
entre hombres y mujeres resultan similares, con mayor incidencia de la respuesta “Mucho” 
para las mujeres (39,64%) y “Bastante” (37,97%) para los hombres:

Mucho Bastante Un poco Nada Ns/Nc

MUJERES 39,64% 33,48% 20,04% 3,96% 2,86%
HOMBRES 31,64% 37,97% 19,62% 5,06% 5,70%
 ¿Aumentaron sus ganas de leer a raíz de LyC? (POR SEXO)

100%

80% Nada
Un poco
60% Bastante
Mucho
40%

20%

0%
MUJERES HOMBRES

Se indagó también sobre la cantidad de libros que los encuestados leían por año 
antes de recibir la Biblioteca de Libros y Casas:

¿Cuántos libros leía por año antes de LyC? (POR EDAD)
Más de uno 
Ninguno Uno por año por año Ns/Nc
18­25 años 27,78% 30,55% 38,88% 2,78%
26­30 años 23,13% 29,10% 45,52% 2,24%
31­40 años 21,11% 29,08% 48,20% 1,59%
41­50 años 19,23% 28,85% 50,00% 1,92%
51 años + 25,39% 26,98% 44,44% 3,17%

¿Cuántos libros leía por año?

300
48%
200
23% 30%
100

Ninguno Uno por año Más de uno por año

Y para corroborar en qué medida cambió esa realidad, se les consultó si, en lo 
concreto, ahora que tienen la Biblioteca Libros y Casas, leen efectivamente más. De esta 
pregunta surgió que el 83% de los encuestados que respondió a esta pregunta lee 
más ahora que tiene la Biblioteca Libros y Casas.
 Ahora que tiene la Biblioteca, ¿lee más?

Sí 83%

Sí
NO

NO 17%

Utilidad de la Biblioteca

Otro bloque de preguntas estuvo orientado a evaluar si la Biblioteca le resultó de 
utilidad a los encuestados, y en particular a los niños de la familia.

Al respecto, se indagó en primera instancia si los niños de la familia leen ­solos o 
con un mayor­ los libros de la Biblioteca Libros y Casas, lo cual arrojó un alto porcentaje 
de respuestas positivas:  el 91% de los encuestados respondió que los niños de la 
familia leen los libros de la Biblioteca, mientras que el 9% dio una respuesta negativa. 

¿Leen sus hijos los libros infantiles de Libros y Casas?

SI; 91%

NO; 9%
 Seguidamente, se consultó a los encuestados si los libros les habían resultado de 
utilidad para la escuela a los niños de la familia que están en edad escolar. Los 
porcentajes son similares a la pregunta anterior, con una pequeña variación entre las 
respuestas positivas ­86% señaló que sí los utilizan para la escuela­ y negativas ­14% 
no los utiliza para la escuela­ tal como se aprecia a continuación:

Uso de los libros para la escuela

SI; 86%

NO; 14%

Por último, se preguntó a los encuestados si alguno de los libros de la biblioteca les 
había resultado de utilidad en lo personal, obteniéndose una amplia mayoría de 
respuestas afirmativas: el 92% señaló que al menos uno de los libros de la Biblioteca 
le había resultado de utilidad. A su vez, entre el 8% de los que respondieron 
negativamente a esta pregunta, el 41% tiene estudios secundarios concluidos y, en 
algunos casos, han alcanzado el nivel terciario / universitario. 

¿Algún libro le resulto útil a Ud.?

600

500

400 92%
300

200
8%
100

SI NO
 Entre los usos que los consultados dijeron haberle dado a los libros, se cuentan las 
siguientes respuestas:

• Para ayudar a los hijos con los deberes y la escuela.
• Para cultura general / Para informarme y aprender / Para enriquecimiento 
personal / Para aclarar conceptos y refrescar conocimientos.
• Para transmitirles conocimientos a mis hijos / Para relatarles a mis hijos / Para 
compartir momentos con mis hijos.
• Para resolver emergencias / Precaución / Curación / Primeros auxilios.
• Para saber más sobre mis derechos y obligaciones.
• Para consulta sobre distintos temas: buscar de palabras en el diccionario, verificar 
ortografía de las palabras; conocimiento de historia argentina o de la provincia; 
conocimientos legales.
• Para resolver situaciones en el trabajo / carrera profesional. 
• Para buscar empleo.
• Para el mantenimiento del hogar y el cuidado de la casa.

Hábitos de lectura

A los efectos de complementar la evaluación de impacto de la Biblioteca Libros y 
Casas en los hogares beneficiarios, se buscó también indagar respecto de los hábitos de 
lectura de las familias encuestadas. En ese marco, se consultaron cuestiones vinculadas 
a los siguientes temas: Momentos del día dedicados a la lectura; Lugares elegidos para la 
lectura;   Voluntad   de   acceder   a   otros   libros;   Motivación   para   emprender   acciones   que 
incrementen la práctica de la lectura.

De   este   modo,   los  momentos   de   lectura   elegidos  por   los   encuestados   se 
distribuyen de acuerdo a los siguientes porcentajes:

Momentos para la lectura

300 46%
200
28%
12% 10%
3% 1%
100

Mañana Tarde/siesta Noche

En mi tiempo libre /  No especifica No leo
Cuando puedo

Con respecto a los lugares elegidos para la lectura, el 86% señaló que lee en su 
casa o en alguna parte del hogar, mientras que el  2%  manifestó que leía fuera de la 
casa, quedando un 12% que no especificó algún lugar en particular o bien señaló que no 
tenía un lugar fijo para la lectura o que leía “en cualquier lado”:
 En la casa; 86%

No especifica lugar; 12%
Fuera de la casa; 2%

Aquellos   que   manifestaron   leer   fuera   de   su   casa,   señalaron   opciones   como  el 
colectivo,   la   oficina,   la   biblioteca   o   la   escuela,   en   tanto   que   quienes   especificaron 
algún   ambiente   de   la   casa,   la   mayoría   ­el   55%­   eligió   el  dormitorio   como   espacio 
habitual para la lectura. En el siguiente gráfico se ilustra la distribución porcentual de las 
distintas respuestas brindadas:

Lugares de lectura en la casa

300 Habitación / cama
Living / comedor / sala
250
Galería / patio / jardín
200 Baño
55%
Cocina
150
31% En la casa en general
100
9%
50 2% 2% 1%

Consultados   respecto   a   si   les   gustaría   leer   otros   libros,   la   respuesta   fue 

contundente:   el  97%  señaló   que   sí,   mientras   que   sólo   el  3%  se   manifestó   en   forma 
negativa, tal como se observa en el siguiente gráfico:
 ¿Le gustaría leer otros libros?

600

500

400 97%

300

200
3%
100

Si  NO

Entre los rubros sugeridos por los beneficiarios se cuentan:
­Literatura: Cuentos. Novelas. Policiales. Terror. Poesía Argentina. Cuentos para chicos. 
Ciencia ficción. Autores regionales.  
­Libros prácticos / Manuales: Cocina. Jardinería. Carpintería y Construcción. 
Tecnología. Informática. Decoración. Manualidades. Electricidad. Peluquería.
­Educación: Educación vial. Educación de los hijos. Psicología infantil. Educación sexual. 
Educación para la salud.
­Historia y Geografía: Historia Universal. Historia Argentina. Historia local o regional. 
Biografías de próceres. Geografía de las provincias. Relatos históricos. Mitos de países y 
provincias.
­Enciclopedias.
­Libros de texto para la escuela.
­Otros: Filosofía. Política. Arte. Religión. Cultura general. Astrología. Autoayuda.
­Otros formatos: Historietas. Revistas.

Finalmente,   frente   a   la   pregunta   “¿Qué   acciones   estaría   dispuesto   a   hacer   si 

quisiera leer más?”, el  35%  de los encuestados dijo que  pediría libros prestados a un 
conocido o familiar; el 32% señaló que compraría más libros; el 26%, entretanto, iría a 
la Biblioteca,  mientras que el  5%  estaría dispuesto a realizar otras acciones, entre las 
que se mencionaron: 

 Comprar libros usados
 Bajar de internet
 Pedir a la maestra
 Pedir que me regalen
 Sacar fotocopias
 Canjear
 Sacar de la Escuela
 ¿Qué acciones estaría dispuesto a hacer si quisiera leer más?

Iría a Biblioteca; 27%

Pediría prestado a un conocido/familiar; 36%

Otros; 5%

Compararía libros; 33%

Anecdotario

Para   finalizar,   se   brinda   a   continuación   una   selección   de   las   anécdotas   más 

detacadas que comentaron los beneficiarios encuestados. Se procuró que en la selección 
estuvieran representadas todas las provincias abarcadas.

“La biblioteca me acercó más a mis hijos. Compartimos buenos momentos y mi hija  
aprendió a leer” (Mujer, 31 años, San Salvador de Jujuy)

“Mi hijo de 5 años, al ver tantos y tan coloridos libros agarró una tijera y quiso  
recortar las figuras pero no lo dejé. De ahí en más pregunta 'si sirve' y pide que se lo  
leamos”. (Mujer, 34 años, San Salvador de Jujuy)

“Sentí que los libros de historia reflejaban mi propia historia” (Hombre, 68 años,  
Racedo, Entre Ríos)

“Con el Manual de las Mujeres aprendí sobre mis derechos y me animé a ir a la  
Justicia” (Mujer, 25 años, Villa Urquiza, Entre Ríos)

“Nos asombró que vinieran libros tan lindos de regalo” (Mujer, 28 años, General  
Roca, Río Negro)

“El Manual del Mantenimiento del Hogar me permitió reparar un grifo a mi sola”  
(Mujer, 30 años, Catamarca)

“Los cuentos infantiles siempre nos hacen recordar nuestra infancia” (Hombre, 25  
años, Bañado de Ovanta, Catamarca)

“Cuando llegamos a la casa, agarramos el libro de las canciones y nos sentamos  
en el piso y cantamos en familia. Fue una alegría inmensa” (Hombre, 40 años, Río  
Gallegos, Santa Cruz).

“Con el libro de Primeros Auxilios Legales aprendí sobre las condiciones de la  
mujer concubina. Reafirmó mi personalidad” (Mujer, 47 años, San Martín de Los Andes, 
Neuquén)
 “Me pareció excelente porque incentiva la lectura en muchas personas que al  
iniciarse como familia aún no pueden adquirir libros. Muy buen programa (al fin) del  
Estado”. (Mujer, 28 años, Yerba Buena, Tucumán)

“Leer sobre los temas de violencia doméstica me ayudó a abrir los ojos, ya que mi  
madre y mi suegra la sufrieron en carne propia” (Mujer, 24 años, Posadas, Misiones).

“Le leí los libros a mi padre que estuvo enfermo en el hospital durante un mes”  
(Mujer, 28 años, Posadas, Misiones)

“Desde niña no me dejaban leer el Nunca Más. Y aunque de grande lo leí igual, el  
recibirlo en casa me reconfortó. Mi hija se sorprendió y dijo 'justo lo quería leer'” (Mujer, 37 
años, Posadas, Misiones).

“A mis hijos les gusta llevarse los libros de cuentos a la cama y se duermen  
abrazados a ellos” (Mjuer, 39 años, Finca Valdivia, Salta).

“Nos sirvió para unirnos más en la lectura con la familia” (Mujer, 33 años, Salta).

“Apliqué en situaciones de mi trabajo el libro de los Derechos de la Mujer y el de  
Primeros Auxilios Legales” (Mujer, 24 años, Añatuya, Santiago del Estero).

“Mi nena tiene problemas de respiración y el Libro de Primeros Auxilios me ayudó a  
saber cómo actuar en caso de que se ahogue o se accidente jugando” (Mujer, 33 años,  
Moreno, Buenos Aires)

“Se enferman mis hijos y corremos a los libros” (Mujer, 53 años, Lobos, Buenos  
Aires)

“Tengo 42 años y ésta es mi primera Biblioteca” (Hombre, 42 años, La Cava, San  
Isidro, Buenos Aires)

“Con la Enciclopedia ayudé a mis nietos en las tareas de la Escuela” (Mujer, 64  
años, Cava Chica, Beccar, Buenos Aires).

“Mi hijo se entusiasmó con el Manual de Primeros Auxilios, y ahora quiere ser  
doctor”  (Mujer, 52 años, Barrio San Cayetano, Beccar, Buenos Aires)

“Mi hija de 7 años se ha apropiado de uno de los libros de cuentos y lo lleva a todos  
lados y le gusta que se lo lean” (Mujer, 31 años, Mendoza Capital)

“Se creó en la familia un espacio para la lectura” (Mujer, 31 años, Gral Alvear, 
Mendoza)

“Mi hija adolescente se acostumbró a leer más” (Mujer, 44 años, Gral Alvear,  
Mendoza)