ESQUEMA:

1. INTRODUCCIÓN
1.1. La corrupción presente en muchos de los proyectos mineros, impidiendo el
desarrollo de la sociedad y afectando la calidad de vida de las personas
1.1.1. Falsificación por parte de la empresa Bre-X afirmando que habían
encontrado un territorio con grandes yacimientos de oro, provocando
un incremente en el valor de las acciones de la empresa
1.1.2. Clonación de comprobantes de pagos físicos y fraudes para reducir
los impuestos en la construcción del Gasoducto Sur Peruano, por
parte del Grupo Graña y Montero
1.1.3. Desviación y uso inadecuado de los fondos recaudados por las
mineras de Cajamarca, destinados a proyectos irrelevantes para la
región Cajamarca
1.2. Los proyectos de minería se encuentran apañados por la corrupción
en Cajamarca, provocando un mal manejo de los fondos mineros
1.3. Desvío ilegal de fondos mineros, pésima calidad de vida en la localidad de
Cajamarca, mala administración de las autoridades competentes para con
los fondos mineros y comparación entre una sociedad honesta y una
corrupta
2. Alteraciones en distintos ámbitos provocando el desvío ilegal de fondos
mineros en cada mandato regional
2.1. Principales factores económicos generados por la minería con un
porcentaje de 59%; cambio de regalías mineras y aporte voluntario por el
gobierno para recolectar tributos al fisco
2.2. Desconfianza tanto en poblaciones locales como nacionales por falta de
información en aportes económicos mineros, acrecentado por la
insatisfacción del incumplimiento sobre las expectativas previamente
proyectadas
2.3. El aporte económico a los distintos distritos donde ha existido actividad
minera ha sido menor a los conflictos producidos por esta, todo esto ha
sido producto de la corrupción
3. Pésima calidad de vida en la localidad de Cajamarca, producto de una
corrupción presente en los diversos proyectos mineros
3.1. Cajamarca se ha mantenido con uno de los índices más altos de ruralidad
en el Perú, involucrando a la mayoría de la población en actividades
agropecuarias; siendo de baja productividad y a la vez impidiendo el
desarrollo de la región
3.2. Con la finalidad de reducir la pobreza e incrementar el desarrollo de la
región, el Ministerio de Energía y Minas presentó una cartera de 6
proyectos mineros sumando US$16,209 millones, los cuales no se han
llevado a cabo producto del gobierno corrupto de aquel entonces
3.3. Cajamarca, considerada la región con mayor potencial minero del país; sin
embargo, por causas de la corrupción se ha mantenido con el índice de
pobreza más alto y el desarrollo se ha visto apañado por esta
4. Mala administración de las autoridades cajamarquinas competentes para con
los fondos mineros
4.1. Irregular administración de los fondos mineros por parte del Presidente
Regional, expuesto por la Contraloría General de la República, impidiendo
el desarrollo de la región
4.2. Gran parte de la suma de los fondos mineros recaudados, gastado por el
Presidente Regional, Gregorio Santos, con el objetivo de financiar un paro
para su propio beneficio
4.3. Programa que reclutó personas como coordinadores y facilitadores,
integrando más personas del partido de Gregorio Santos al Gobierno
Regional, generado un desvió ilegal de fondos para beneficio propio
5. La región de Apurímac mostrando en evidencia los resultados de una sociedad
honesta y sin corrupción, en comparación con la de cajamarquina
5.1. En la región de Cajamarca a pesar de los extensos y numerosos proyectos
mineros la tasa de desempleo y el porcentaje de pobreza se han
mantenido constantes, impidiendo el mejoramiento de la calidad de vida de
su población
 5.2. Apurímac por sus actividades de minería ha liderado el crecimiento a nivel
regional en el año 2016 con una tasa del 223%, gracias a un buen control
de los fondos mineros de parte de las autoridades competentes
5.3. Diferencia abismal entre el desarrollo de la región de Apurímac en
comparación a la de Cajamarca, mostrando muy evidentemente los efectos
de la corrupción en los proyectos mineros
6. CONCLUSIONES:
6.1. El freno de la mejora de la calidad de vida a causa de la corrupción en los
diversos proyectos mineros en la región Cajamarca
6.2. Manejo ilegal de los fondos mineros en la región cajamarquina, generando
una pésima calidad de vida, producido por una mala administración de las
autoridades competentes, mientras que Apurímac da muestras de los
resultados de un gobierno honesto en proyectos de ingeniería
6.3. Vínculo directo entre la corrupción y las mineras cajamarquinas,
conllevando a una reflexión sobre la realidad social en nuestra región
 La corrupción un mal que destruye nuestra región

En la actualidad el término corrupción se ha visto muy inmerso en nuestra

sociedad, tanto en los ámbitos políticos como en los sociales, llegando hasta el punto

en que es asimilada por las personas como algo normal. Trayendo como

consecuencia la aceptación de ideologías que “contaminan” los sistemas de control

sobre una región, siendo una de ellas: “si ellos roban, entonces yo también”. La

minería es uno de los principales espacios de corrupción, generado por la codicia

insaciable de bienes materiales de parte de las autoridades competentes. Además,

constituyen proyectos de inversión económica, con lo cual se debería liderar e incitar

al desarrollo tanto cultural como tecnológico de una sociedad. Sin embargo, la

corrupción obstruye tal propósito, afectando así al medio ambiente y a la calidad de

vida de las personas. Esto nos conlleva a cuestionarnos ¿hasta qué punto una

sociedad “tolera” la corrupción?

Muller (1) manifiesta que Davis Walsh, fundador de la empresa minera Bre-X, se

asoció con el geólogo John Felderhoff, quienes afirmaron haber encontrado 6500

toneladas de oro en un pequeño territorio de la jungla de Borneo, conllevando a un

incremento desmesurado en el valor de las acciones y títulos de la empresa. Más

adelante tal acto de corrupción fue desmentido por la minera Freeport MacMoRan, ya

que decidió llevar a cabo un estudio del terreno, concluyendo en que era un pedazo

de tierra sin valor. Este hecho es considerado como uno de los más grandes actos de

corrupción en el mundo, ya que resultaron afectados, perdiendo millones de dólares,

el gobierno canadiense y los inversionistas que compraron acciones de la empresa.

 El MEM (Ministerio de Energía y Minas) en el año 2017 dio por culminado el

contrato de concesión del gasoducto sur peruano con la empresa Graña y Montero,

debido a su vínculo directo con el caso Odebrecht, lo cual fue expuesto durante una

investigación llevada a cabo sobre esta última empresa. Además, se descubrió su

presencia en actividades ilícitas, como la evasión de impuestos a través de la

falsificación de comprobantes de pago y sobornos a las autoridades directivas (2).

Todo esto ocasionó una fuerte pérdida económica para el gobierno peruano,

afectando a la economía del país e impidiendo tanto su desarrollo social como

tecnológico.

En la región de Cajamarca las actividades mineras han generado una fuerte

contaminación en nuestro ambiente y en los recursos naturales que nos rodean (aire,

agua, etc.), afectando así, a la salud y bienestar de las poblaciones que habitan en las

localidades aledañas. Ruiz (3) afirma que a pesar de que la minería produce una gran

cantidad de recursos económicos, no se han llevado a cabo proyectos para reducir la

contaminación del ambiente; ni tampoco, para minimizar la expulsión de sustancias

toxicas durante las actividades mineras. En lugar de eso, son destinados a proyectos

irrelevantes, donde se producen desviaciones ilícitas y uso inadecuado de los fondos.

La minería en Cajamarca constituye una de las fuentes principales de economía

y posee la capacidad de brindar oportunidades de desarrollo y superación. No

obstante, los proyectos mineros se ven apañados por la existencia de

corrupción en gran magnitud, generando un mal manejo de los fondos

recaudados. Además, obstaculiza el progreso de la región, ya que no solo impide el

desarrollo de la misma de manera cultural y tecnológica; sino también, afecta el

bienestar de las personas.

En el siguiente ensayo, se analizará utilizando diversas fuentes de información,

las alteraciones y movimientos ilícitos para con los fondos mineros en la región de

Cajamarca, generando una pésima calidad de vida en las personas y un

estancamiento en el desarrollo de la sociedad, todo esto producto de una ambición de

parte de las autoridades competentes, los cuales llevan a cabo una mala y corrupta

administración. Además, el progreso de la región de Cajamarca se ha visto invariable

en un largo periodo; mientras que Apurímac gracias a la minería logró impulsar su

desarrollo. A través de este estudio analítico se espera conseguir una reflexión en las

personas sobre la inminente existencia de corrupción en nuestra sociedad y los daños

que causan.

En primer lugar, en la región Cajamarca se han producido alteraciones y desvíos

ilegales de los fondos mineros. El porcentaje de economía por parte de la minería

recae en el 59%, razón por la que se produjeron movimientos ilícitos con los fondos

recaudados. Como el cambio de regalías, aumentando los impuestos por la actividad

minera; y también, la aceptación del nuevo sistema de recolección de tributos al fisco.

Además, como producto de haber brindado una información superficial a la población

cajamarquina sobre los datos de una minera, se acrecentó la desconfianza.

Asimismo, se relaciona con los daños en el medio ambiente; y a pesar de que, los

recursos obtenidos eran suficientes para ponerle un “alto” a la contaminación, no se

tomaron medidas al respecto (4). Generando la creación de una “barrera”, entre las

personas y la minería, debido a experiencias de corrupción; impidiendo la posibilidad

de establecer un acuerdo idóneo para ambas partes, un claro ejemplo, el proyecto

“CONGA NO VA”.

Asimismo, la corrupción en la minería de Cajamarca, ha generado una pésima

calidad de vida en las personas y un estancamiento en el desarrollo tanto del área

rural como la urbana. El Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú (5) sustenta

que con el propósito de reducir la pobreza y dirigir e incentivar al desarrollo de la

región, en el 2018 se presentó una cartera de 6 proyectos mineros sumando

US$16,209 millones. Sin embargo, hasta la actualidad no se han llevado a cabo,

debido a una mala administración de los recursos y al gobierno corrupto de aquel

entonces. Además, a pesar del largo periodo de vida que ha tenido la minería, la

región de Cajamarca se ha mantenido con uno de los índices más altos de ruralidad,

pobreza y subdesarrollo en el Perú. Incapacitando la posibilidad de brindar una

calidad de vida aceptable a la población, como producto de acciones ilegales para con

los fondos y asuntos mineros.

Por otro lado, la corrupción en la minería se ve representado por una mala

administración que llevan a cabo las autoridades cajamarquinas. Torres (6) manifiesta

que, gracias a la Contraloría General de la República, se logró esclarecer y exponer

los asuntos ilícitos que se tenía con el manejo de los fondos mineros, como la

falsificación de boletas de pago. Además, los presidentes regionales siempre han

hecho actividades ilegales para un beneficio personal; por ejemplo, el uso de fondos

mineros por parte de Gregorio Santos, para financiar su campaña y realizar un paro

por conveniencia. Asimismo, dicho partido integró a sus miembros en el gobierno

regional, para realizar desvíos de recursos mineros a proyectos innecesarios. Todo

esto es producto de una ambición de riqueza por parte de las autoridades a cargo,

impidiendo el desarrollo de la sociedad, la posibilidad de garantizar la salud, el

bienestar de la población y la superación de las personas tanto de manera individual

como colectiva.

Para finalizar, la región de Apurímac pone en evidencia los resultados de una

sociedad honesta, lo opuesto a Cajamarca. Ya que, en esta última la tasa de

desempleo y el porcentaje de pobreza se han mantenido casi constantes entre el año

2010 y 2016, al pasar del 48.41% al 44.95%. Tal hecho ocurre a pesar de ser

considerada como una las regiones con mayor potencial minero y posibilidades de

desarrollo. Esto constituye una controversia, pues el primer punto debería mejorar con

el segundo punto, es ahí donde se aprecia la corrupción. La cual genera un “stop” en

el desarrollo y una pésima calidad de vida para las personas, a quienes les falta los

insumos más básicos para vivir de manera plena y salúdale. Caso que no ocurre en la

región de Apurimac, quien era considerada la región más pobre, pero gracias a su

minería lideró el crecimiento a nivel nacional en el año 2016 con una tasa del 223%,

generando empleos directos (7). Es importante mencionar que Cajamarca y Apurímac

son dos regiones con iguales oportunidades de desarrollo y progreso, pero con

realidades distintas.

En conclusión, la corrupción ha generado un estancamiento en el desarrollo de

la región Cajamarca, afectando a la calidad de vida de las personas. Debido a un

control ilícito de los fondos mineros, por parte de las autoridades competentes,

quienes buscan un beneficio personal. Asimismo, Apurímac se encuentra en una

situación minera muy similar a Cajamarca, no obstante, son dos realidades distintas.
Es importante mencionar que la concepción patrimonialista del gobierno cajamarquino

fomenta la corrupción, la cual se apodera de este, poniéndolo a su servicio y en

función de sus intereses personales, generando una pérdida de esencia en el mismo,

pues ya no está al servicio de la sociedad. Por todo lo explicado debemos reflexionar

de manera individual y colectiva, solo así podremos erradicar este mal que consume a

la región.

Referencias bibliográficas:

1. Muller M. Bre-X Minerals Ltd., el mayor escándalo en la historia de la

minería de oro. OroyFinanzas [Internet]. 2009 [citado 19 diciembre 2019].

Disponible en: https://www.oroyfinanzas.com/2009/12/bre-x-minerals-ltd-el-

mayor-escandalo-en-la-historia-de-la-mineria-de-oro/

2. Anónimo. Los 7 golpes que sufrió Graña y Montero por el caso Odebrecht.

RRP [Internet]. 2017 [citado 19 diciembre 2019]. Disponible en:

https://rpp.pe/economia/economia/los-7-golpes-que-sufrio-grana-y-montero-

por-el-caso-odebrecht-noticia-1092474?ref=rpp

3. Ruiz G. La minería no es el salario del país. Noticias Ser (NS) [Internet].

2019 [citado 19 diciembre 2019]. Disponible en:

http://www.noticiasser.pe/opinion/la-mineria-no-es-el-salario-del-pais
4. Anónimo. Detectan fraude tributario en empresas constructoras. El Peruano

[Internet]. 2018 [citado 19 diciembre 2019]. Disponible en:

http://www.elperuano.pe/noticia-detectan-fraude-tributario-empresas-

constructoras-73110.aspx

5. Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú (OCM) [Internet]. Lima:

Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú (OCM); 2018 [citado 19

diciembre 2019]. REGIÓN CAJAMARCA; [aprox. 6 p.]. Disponible en:

http://conflictosmineros.org.pe/2018/07/17/region-cajamarca/

6. Torres Cuzcano V. Boom minero, política fiscal y corrupción. CoperAcción

[Internet]. 2018 [citado 19 diciembre 2019]. Disponible en:

http://cooperaccion.org.pe/boom-minero-politica-fiscal-y-corrupcion/

7. Anónimo. Apurímac y Cajamarca, las dos caras del impacto de la inversión

minera en Perú. Gestión [Internet]. 2017 [citado 19 diciembre 2019].

Disponible en: https://gestion.pe/economia/apurimac-cajamarca-dos-caras-

impacto-inversion-minera-peru-126168-noticia/?ref=gesr