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  • Acordada CSJN 28.2004 y Acordada CSJN 30.2007

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    Anita Retuerta
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    Acordada de la Corte Suprema de Justicia sobre Mecanismos de participacion Ciudadana y el Amicus Curiae

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    ‘Aconladan.® 30/2007 Expte. 3805/2007 -Adm- Gral.= Corto Suprema do c frasticia da la Navidn En Buenos Aires, alos 5 dias del mes de noviembre del afio dos mil sfete, reunidos en la Sala de Acuerdos del Tribunal, los sefores Ministros que suscriben la presente, CONSIDERARON: Que en el marco de decisiones de diversa naturaleza que este Tribunal viene adoptando, como titular de este Departamento del Gobierno Federal, para elevar la calidad institucional en el ambito del Poder Judicial y profundizar el estado constitucional de derecho vigente en la Reptiblica, se considera apropiado al mejor logro de estos altos objetivos comenzar a llevar a cabo audiencias de cardcter publico, que seran convocadas en ciertas causas que tramitan ante esta Corte y que estaran sometidas al régimen cuyas reglas basicas se disponen en la presente. Que, ademas, la participacién cludadana s de esa naturaleza y Ia difusién publica del modo en con caracter en actos que esta Corte conoce de los asuntos en que, primordial, ha de ejercer la Jjurisdiccién més eminente que le confiere la Constitucién Nacional, permitira poner a prueba directamente ante los ojos del pais, la eficacia y objetividad de la nistracion de justicia que realiza este Tribunal (dictamen “Penjerek”, al admit del Procurador General de la Nacién en la causa que remite la sentencia de esta Corte del 14 de noviembre de 1963, Fallos 257:134). Escaneado con CamScanner TRAN AT Por ello, ACORDARON: 1.- La Corte suprema de Justicia de la Naclén convocara a audienctas ptiblicas cuando lo dispongan al menos tres Jueces 2,- La audiencias serin de (res Upos: 1) Informativa tendra por objeto escuchar ¢ interrogar a las partes sobre aspectos del caso a decidir; 11) Coneliiatoria: tendré por objeto instar a las partes en la busqueda de soluciones no adversariales; Il!) Ordenatoria: tendra por objeto tomar las medidas que permitan encauzar el procedimiento a fin de mejorar la tramitacion de la causa. 3.- La finalidad de la audiencia (informativa, conciliatoria, ordenatoria) sera especificada en el acto de su convocatoria. 4. La Corte fijaré un calendario semestral, el que sera publicado por los medios que el Tribunal considere conveniente. 5.- Las audiencias seran publicas. Para la asistencia se otorgaré prioridad a las partes y a quienes ellas designen hasta una cantidad maxima que fije el Tribunal, segtin sea necesario en cada caso. Podra asistir el piiblico en general, hasta el ntimero de personas que fije el Tribunal segiin la disponibilidad de espacio que exista en cada asunto. 6.- En las audiencias informativas, cada parte podra designar un abogado para que haga un alegato cuya duracion no podra exceder de veinte minutos. El abogado debera presentar un resumen escrito de su exposicién con cuarenta y ocho horas de anticipacion. Los amigos del Tribunal podran ser citados para que presenten alegatos orales. 7.- Para las audiencias conciliatorias cada parte debera llevar a cabo un resumen por escrito de sus pretensiones y defensas actualizadas al momento de la celebraclon de la audiencia, que sera presentado con cuarenta y ocho horas de anticipacin. Escaneado con CamScanner Acondadan.® 30 30. 2007 Expte, 3805/2007 -Adm- Gral Conte Suprema do feastivia de la Navitn 8.- En las audiencias ordenatorias, cada parte deberd presentar por escrito un resumen de su opinién sobre los puntos establecidos por el Tribunal en el acto de la convocatoria, a los fines de ordenar el procedimiento. 9.- Los jueces interrogaran libremente a los abogados sin que ello implique prejuzgamiento. 10.- El Tribunal decidira en cada caso la participacion en las audiencias de los representantes del Ministerio Publico Fiscal y de la Defensa por ante esta Corte. 11.- Las audiencias serdn filmadas y grabadas siendo ello suficiente medio de prueba, sin perjuicio de que se realice traseripcién taquigrafica. Las actas de las audiencias seran publicas y accesibles. Todo lo cual dispusieron y mandaron, ordenando que se comunicase y registrase en el libro correspondiente, por ante mi, que doy fe. FDO: RICARDO LUIS LORENZETTI - CARLOS S, FAYT- ENRIQUE S- PETRACCHI - JUAN CARLOS MAQUEDA - 5.RAUL ZAFFARONI — CARMEN ARGIBAY - ELENA I. HIGHTON DE NOLASCO (ADMINISTRADOR GENERAL DE LA CORTE SUPREMA: NICOLAS A. REYES. Escaneado con CamScanner Acordada 28/2004 Exp. 2439 2004 -Adm. Gra Corte Suprema de Justicia de la Nacién En Buenos Aires, a los catorce dias del mes de julio del afio dos mil cuatro, reunides en la Sala de Acuerdos del Tribunal los sefiores Ministros que suscriben Ia presente, CONSIDERARON: 1°) Que como un provechoso instrumento destinado, entre otros objetivos, a permitir la participacién ciudadana en la ‘administracién de justicia, el Tribunal considera apropiado que, en las causas en tramite ante sus estrados y en que se ventilen gsuntos de trascendencia institucional o que resulten de interés pUblico, se autorice a tomar intervencién como Amigos del Tribunal a terceros ajenos a las partes, que cuenten con una feconocida competencia sobre la cuestién debatida y que demvestren un interés inequivoco en Ia resolucién final del caso, a fin de que ofrezcan argumentos de trascendencia para la decisién del asunto, 2) Que, en efecto, en el marco de las controversias cuya resolucién por esta Corte genere un interés que trascienda ol de las partes y se proyecte sobre la comunidad o ciertos sectores © grupos de ella, a fin de resquardar el mas amplio debate como gorantia esencial del sistema republicano democratice, debe imperar un principio hermenéutico amplio y de apertura frente a instituciones, figuras 0 metodologias que, por su naturaleza, fesponden al objetivo de afianzar la justicia entronizado por el Escaneado con CamScanner Preambulo de la Constitucién Nacional, entendido como valor no 3610 individual sino también colectivo. De otro lado, Ia intervencién que se postula encuentra su fundamento, ain con anterioridad a la reforma de 1994, en lo dispuesto en el art. 33 de la Constitucién Nacional, en la medida en que los fines que inspiran dicha participacién consultan la substancialmente las dos coordenadas que dispone el text soberania del pueblo y a forma republicana de gobierno. No debe prescindirse, por Ultimo, que la actuacién de los. Amigos del Tribunal encuentra sustento en el sistema interamericano al cual se ha asignado jerarquia constitucional fart. 75, inc. 22), pues ha sido objeto de regulacién en el Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (art. 62.3) y ha sido expresamente autorizada por la Comisién Interamericana de Derechos Humanos con sustento en los arts. 44 y 48 de la Convencién Americana. 3°) Que desde su constitucién en 1863, durante todo su ulterior funcionamiento y hasta la més reciente legislacién sancionada por el Congreso de la Nacién, le han sido reconocidas a esta Corte las atribuciones necesarias para dictar reglamentos como el presente. En efecto, la ley 48, del 14 de septiembre de 1863, previé que “La Corte Suprema podrd establecer los reglamentos necesarios para la ordenada tramitacién de los pleitos, con tal que no sean repugnantes a las prescripciones de la ley de procedimientos” (art. 18). La ley 4055, del 11 de enero de 1902, concordemente reiteré que "La Suprema Corte ejercera Escaneado con CamScanner Acordada 28/2004 Exp. 2439/2004 ~Adm. Gra. ® Corte Suprema de Justicia de la Nacién superintendencia...debiendo dictar los regiamentos convenientes pora procurar la mejor adminisiracién de justicia” (art. 10). Por Ultimo, ta ley 25.488 de reformas al Cédigo Procesal Civil y Comercial de la Nacién, del 19 de noviembre de 2001, expresamente dispuso que “La Corte Suprema de Justicia de la Nacién queda facultada para dictar los medidas reglamentarias y todas las que considere adecuadas para el mejor cumplimiento de las normas y fines de esta reforma" (art. 4°, 2° parrafo).. En las condiciones expresadas y sobre la base de que la figura que se trata, lejos de repugnar a las normas procesales, ha sido admitida por el Congreso de la Nacién para ciertas situaciones especiales (leyes 24.488 y 25.875), en ejercicio de las atribuciones indicadas y con particular referencia a las causas en trdmite por ante esta Corte y sometidas a su jurisdiccién originaria © opelada, corresponde autorizar Ia intervencién de Amigos del Tribunal, con arreglo al reglamento que, como anexo, forma parte integrante de este acuerdo. Por ello, ACORDARON: |, Autorizar la intervencién de Amigos del Tribunal, con arregio al reglamento que, como anexo, forma parte integrante de este acuerdo. Il. Ordenar la publicacién de la presente en el Boletin Oficial. Todo lo cual dispusieron y mandaron, ordenando que se comunicase y registrase en el libro correspondiente, por ante mi, que doy fe. Escaneado con CamScanner Qhiwanerneee ee Reglamento sobre Inlervenclén de Amicios del Tribunal, Articulo 1°- Las personas fisicas 0 juridicas que no fueran parte en el pleito, pueden presentarse ante la Corle Suprema de Justicia de la Nacién en calidad de Amigo del Tribunal, en todos los procesos judiciales correspondientes a la competencia originaria © apelada en los que se debatan cuestiones de trascendencia colectiva o interés general. La presentacién deberd ser realizada con la Unica finalidad de expresar una opinién fundada sobre el objeto del litigio, dentro de los quince dias habiles del llamado de autos para sentencia. En la presentacién deberd constituirse domicilio en los términos del art. 40 del Cédigo Procesal Civil y Comercial de la Nacién. Articulo 2°- El Amigo del Tribunal deberd ser una persona fisica o juridica con reconocida competencia sobre la cuestién debatida en el pleito; fundamentara su interés para participar en la causa e informara sobre la existencia de algtn tipo de relacién con las partes del proceso. Su actuacién deberd limitarse a expresar una opinién fundada en defensa de un interés pUblico o de una cuestién institucional relevante. Dicha presentacién no podra superar las veinte carillas de extension. Articulo 3°- Si la Corte Suprema considerara pertinente la presentacién, ordenard su incorporacién al expediente. Articulo 4°- El Amigo del Tribunal no reviste caracter de parte ni puede asumir ninguno de los derechos procesales que Escaneado con CamScanner & Corte Suprema de Justicia de la Naci6én corresponden a éstas. Su actuacién no devengaré costas ni honorarios judiciales. Articulo 5°- Las opiniones o sugerencias del Amigo del Tribunal tienen por objeto ilustrar a la Corte Suprema. No vinculan a ésta pero pueden ser tenidas en cuenta en el pronunciamiento del Tribunal. Escaneado con CamScanner Acordada 28/2004 Exp. 2439/2004 -Adm. Gra ® Corte Suprema de Justicia de la Nacién

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