La reindustrializacion de la Republica Argentina: tema pendiente para lograr el desarrollo social y

economico

En nuestro pais la industria no crece, ni se desarrolla ni es protagonista de los planes economicos desde
1976, es decir desde hace 45 años. Un pais como la Argentina debe industrializarse. Es un deber.
Distintos economistas de renombre como Adam Smith y Friedrich List hacian hincapie en la industria
como generadora de riqueza, innovadora y sobre todo que apuntalaba a aumentar la productividad de la
economia en general. Hay evidencia empirica de una relacion positiva entre aumento del PBI per capita y
competitividad industrial (OCDE, UNIDO y el Banco Mundial; analisis Deloitte).

Por otro lado en la Argentina el 70% del empleo es generado por micro, pequeñas y medianas empresas.
La industria es el sector que mas empleos indirectos genera aca. Hay rubros industriales como la
metalmecanica y la quimica que son tanto innovadores como traccionadores de otros sectores. A la
Argentina no le alcanza con explotar sus ventajas comparativas como el sector agropecuario (y el
petrolero y minero), ya que sobrarian alrededor de 30 millones de habitantes ademas de que nunca se
podria pensar en un desarrollo desligado del campo. Por que debemos quedarnos con lo que ya
tenemos y no desarrollar y crear nuevas ideas y sectores de punta? Finalmente: ¿Como no vamos a
desarrollar la siderurgia, industria de base fundamental que brinda insumos siderurgicos a toda una
amplia gama de sectores industriales y tambien agricolas: todo tipo de transportes (aereo, terreste,
maritimo y fluvial), electrodomesticos de linea blanca y marron, piezas y accesorios para bienes de
capital, maquinarias y equipos, aluminio, obras publicas, etc?. Nicholas Kaldor, economista, decia que era
sumamente necesario desarrollar industrias de base para lograr competitividad.

Que es la industrializacion y que no es?

En nuestra dirigencia politica existe una confusion importante sobre lo que significa la industrializacion.
Para empezar, la actividad que hace la industria es la generacion o transformacion de valor. Lo que
podemos ver es que en la actualidad la industria cada vez no cumple esta funcion, ya que el valor
agregado sobre el valor de produccion esta en alrededor del 15%, cuando a principios de los 90 estaba
en el 23% aproximadamente.

Industrializacion NO es:

-Aumento de la produccion industrial y crecimiento de las fabricas: Si bien esto es importante, no

garantiza la industrializacion. Tengamos en cuenta que industria siempre va a haber porque alguien tiene
que encargarse de producir bienes que son utilizados en la vida cotidiana. La industria puede no ser
competitiva, sin innovacion ni desarrollo tecnologico y puede producir con maquinaria amortizada.

-Armaduria y envasado: Estos casos son muy conocidos en nuestro pais en las industrias automotriz y la
electronica de consumo. Lo que vemos es que en la Argentina se arman autos con un 70% de insumos
importados en terminales de transnacionales extranjeras y despues esta la electronica que produce con
un 95% de insumos importados y ni los tornillos que utilizan son fabricados localmente. Todo esto
impacta de lleno en la balanza de pagos de cuenta corriente. La industria debe producir, no armar y
envasar. Fijemosnos lo que pasa y lo que paso historicamente en grandes potencias industriales como
Alemania, Estados Unidos, Francia, Belgica y Reino Unido.

-Produccion con maquinaria obsoleta: En la Argentina las pequeñas y medianas empresas producen con
maquinarias con una antiguedad promedio de 9 años, en algunos casos llega a 15 años y en muchos
casos la maquinaria ya esta amortizada. Esto tiene enormes repercusiones negativas en la rentabilidad,
los costos de produccion, las ventas, los precios y la competitividad.

-Crecer sin desarrollo tecnologico local, innovacion y capital humano: Fundamentalmente es la inversion
en Investigacion, Desarrollo e Innovacion. Esto es lo que garantiza la competitividad de la industria a
nivel internacional. Hay que garantizar patentamientos, formar profesionalmente a los empresarios y a la
clase trabajadora. Si no hay tecnologia aplicada en la industria, esta no va a ser competitiva.

-Que el sector agropecuario siga dominando la gran mayoria de las exportaciones del pais: Durante el
kirchnerismo nos decian que el pais se habia reindustrializado (cosa obviamente falsa que he
desmentido) mientras se preocupaban por el precio de la soja, el trigo, el maiz y no de las chapas, los
neumaticos, el acero, el aluminio, las maquinarias electricas, etc. Una vez que la industria adquiere cierto
aprendizaje y desarrollo importante en el mercado interno, debe dirigirse hacia el mercado externo.

Que es un verdadero desarrollo industrial?

Una verdadera reindustrializacion, eficiente, rentable y competitiva, significa la aplicacion de la

tecnologia, la innovacion y el capital humano en toda la industria manufacturera. La inversion en
Investigacion, Desarrollo e Innovacion juega un papel clave para la competitividad a escala mundial. La
industria 4.0 es necesario aplicarla si queremos ser competitivos y protagonistas. El patentamiento es
otro factor clave. El aprendizaje y el estudio de la robotica, la programacion, la informatica, las
matematicas, la ingenieria y demas son indispensables para lograr productividad.

La produccion con maquinarias de ultima tecnologia y nuevas es fundamental para poder seguir
desarrollando la industria y produciendo competitivamente.

En la Argentina debemos terminar con esas industrias ensambladoras que encima producen con un
monton de insumos y maquinarias importadas. No solamente eso, al pais en su conjunto mediante la
balanza comercial industrial y el gasto del Estado le cuesta mucha plata sostener esas industrias
ineficientes. Hay regimenes automotores y de electronica (este ultimo data de 1972) que no han tenido
ningun resultado positivo en materia productiva.

Un sistema financiero desarrollado con mercados de capitales de mediano y largo plazo de gran tamaño,
una banca de desarrollo industrial publica y bancos dispuestos a dar lineas de credito a las industrias son
conceptos importantes para incrementar la inversion en capital fijo y adquirir tecnologia de punta. El
stock de credito al sector privado en terminos del PBI en nuestro pais es un escaso 15%, es mas bajo que
en los paises mas pobres del mundo. Debemos incrementarlo fuertemente llegando a cada uno de los
rubros industriales.

Las micro, pequeñas y medianas empresas, los grandes conglomerados de capital publico y las grandes
empresas privadas nacionales y las empresas extranjeras deben cumplir un rol diferente pero todos son
actores importantes en la reindustrializacion.

Industria nacional o armaduria en ciertos sectores y un elevado grado de

extranjerizacion oligopolica?
Cada vez que analizamos rubro por rubro vemos la presencia del gran capital extranjero y en un mercado
concentrado ademas. Si hay alguna empresa nacional no lidera el sector o esta lejos de hacerle frente a
las multinacionales.

Hay sectores donde nuestra capacidad productiva es nula. Es el caso de la telefonia celular, donde en el
2015 de los 60 millones de equipos que circulaban en el pais, menos del 1% eran fabricados localmente.
Es la situacion de toda la industria de electronica de consumo; muy deficiente, con un alto deficit
comercial, copado por empresas de afuera, que es una armaduria y envasadora que funciona con un
95% de componentes importados. Ni los tornillos son de aca. La industria automotriz argentina es otro
caso de armaduria donde todas las terminales son propiedad de las transnacionales de Europa
Continental y Estados Unidos, ademas de funcionar con un 70% de autopartes importadas. El sector
autopartista argentino esta compuesto por alrededor de 400 empresas, pero se da el caso curiosamente
de que hay 170 empresas que solo se dedican a reposicion. Al ser pymes en su gran mayoria (sobre todo
el nucleo de partes y piezas) cuentan con una desventaja de negociacion al encontrarse con sus clientes
todas grandes empresas foraneas. Este rubro fue muy afectado en la decada de 1990 y no se encuentra
integrado para nada en el sistema productivo. La trayectoria del autopartismo argentino ve un declive
con el paso del tiempo: en 1967 habian 1600 autopartistas en todo el pais, en 1990 habian 1000 y en el
2014 solo 400.

En el rubro de los alimentos y bebidas, si bien hay una presencia destacada de empresas como la
transnacional argentina Arcor, Molinos Rio de la Plata, Vicentin, ACA, Oleagonisa Moreno y Cordoba, hay
una fuerte presencia de empresas extranjeras como Bunge (Estados Unidos), Nidera (Holanda), Dreyfus
(Francia), Pepsico y Coca Cola (Estados Unidos), Glencore (Alemania), Nestle (Suiza), ADM (Estados
Unidos), Danone (Francia), Mondelez (Estados Unidos), COFCO (China), etc.

En el rubro quimico-petroquimico se encuentran Bayer (Alemania), Monsanto (EE.UU), BASF (Alemania),

Syngenta (Suiza), Solvay Indupa (Argentina), Dow Chemical (EE.UU), Pioneer (Japon)

La participación de empresas brasileras en la producción argentina es altísima. Sobre el total de la

producción, Brasil tiene el 42% en cemento, el 40% en calzados y en bebidas y 38% en alimentos. Treinta
por ciento en siderurgia y carne. Y un 25 por ciento en textil.
Resumen de la reindustrializacion

-Actores clave: Estado, empresas extranjeras, micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y
grandes empresas privadas nacionales

-Objetivos principales: Desarrollo de la industria pesada y de base. Desarrollo de las pymes. Consolidar
grandes capitales nacionales en areas estrategicas de rubros industriales. Consolidar y desarrollar el
papel del Estado en la produccion industrial. Lograr el desarrollo socioeconomico. Lograr
encadenamientos productivos y redes de proveedores locales. Que la industria sea el 30% del PBI y
concentrar las inversiones totales del pais en la industria. Aumentar fuertemente la escala de produccion
y lograr dominar ramas industriales a escala mundial.

-Tecnologia, innovacion y capital humano: Lograr minimo una inversion en Investigacion y Desarrollo del
3% del PBI y tener 250 patentamientos cada 10.000 habitantes. Desarrollo incipiente del capital humano
(robotica, informatica, programacion, ingenieria, tecnologias de la industria 4.0). Fuerte union entre el
sistema productivo, la educacion y la ciencia y la tecnologia. Presencia del Instituto Nacional de
Tecnologia Industrial (INTI), CONICET, INVAP, CONAE, Comision Nacional de Energia Atomica, ARSAT,
Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria (INTA), la Universidad de Buenos Aires (UBA), Universidad
Tecnologica Nacional (UTN), etc.

-Industrias principales a desarrollar: siderurgia, petroquimica, metalmecanica, metalurgia, quimica,

cementera, automotriz, ferroviaria, naviera, aluminio, hidrocarburifera, minera y energia, alimentos y
bebidas, sector agropecuario y agroindustria.

-Industrias de base fundamentales e indispensables: siderurgia, ferroviaria, naval, metalmecanica,

metalurgia, energia y cementera.

-Nueva configuracion de la politica y el sistema de transporte: Predominio grande y absoluto del sistema
ferroviario en el comercio interior y en menor medida de las barcazas. Liderazgo indudable de la flota
mercante de bandera local en nuestro comercio exterior.

-Completar en su gran mayoria los casilleros de la matriz insumo-producto: Lograr sustituir

importaciones por produccion local empezando por los rubros de bienes intermedios y bienes de capital.
Tener en cuenta los costos de produccion y la balanza de pagos en cuenta corriente. Lograr fuertes y
amplios encadenamientos productivos y redes de proveedores locales. Exportacion de manufactores de
origen industrial con alto valor agregado y alto contenido tecnologico.

-Otras industrias a desarrollar en la segunda fase de industrializacion: rubros de los bienes de consumo
durables (sobre todo electrodomesticos, aparatos para baños, cocinas, etc), industria satelital, industria
nuclear, turismo, industria farmaceutica y toda la industria liviana.

-Transicion energetica: Energias limpias y renovables. Apuesta a las energias hidroelectrica, eolica y
nuclear. Produccion de mineria urbana. Fuerte aumento de la produccion de toda la bioenergia como
biocombustibles, bioplasticos, etc.