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CONSORCIADOS
• ING. RAMIRO ABELARDO ASMAT GIRAO
• ING. JORGE OSWALDO CHAEZ ARROE
REPRESENTANTE COMÚN
ING. RAMIRO ABELARDO ASMAT GIRAO
PRIMERA CONVOCATORIA
1
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 12-2021-EMILIMA-1
PRIMERA CONVOCATORIA
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL
SALDO DE OBRA DEL COMPONENTE RESTAURACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA: “CREACIÓN
DE LA CASA VECINAL N° 4 CONDE DE LEMOS, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA”
ÍNDICE
DESCRIPCIÓN Pág.
DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA
A DOCUMENTOS PARA LA ADMISIÓN DE LA OFERTA
2
b.2 METODOLOGIA PROPUESTA 089
Zb.2.1 Presentación del consultor 090
b.2.2 Organización del equipo de trabajo y funciones 096
b.2.3 Enfoque y Metodología, Plan de Trabajo, matriz de asignación de
responsabilidades, programación del servicio y recursos
105
1.0 Enfoque, Metodología y Plan de Trabajo Propuesto 107
1.1 Enfoque General 108
1.2 Metodología a Desarrollar Durante el servicio 112
1.2.1 Gestión del Proyecto 117
1.2.1.1 Gestión del Control Económico, Financiero y Medición de Obra 118
1.2.1.2 Gestión del control físico y Ejecución del Plazo de Obra 127
1.2.1.3 Gestión del Control Técnico de obra 135
1.2.1.4 Gestión del Control del Sistema de gestión de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente
138
1.3 Plan de Trabajo, Programación y Recursos 156
1.3.1 Plan de Trabajo 157
1.3.2 Matriz de Asignación de Responsabilidad del personal profesional 171
1.3.3 Programación de Servicios y Recursos 174
1.3.3.1 Programación del servicio 175
1.3.3.2 Programación del Personal 177
1.3.3.3 Programación del equipo 178
1.3.3.4 Equipamiento, Infraestructura, Recursos 179
b.2.4 Objeto de la Convocatoria 181
b.2.4.1 Conocimiento del proyecto 182
b.2.4.2 Facilidades 191
b.2.4.3 Dificultades y soluciones 192
b,2,5 Estructura Orgánica y Funcional a adoptar durante las etapas de ejecución 193
b.2.6 Procedimiento y Organización del control para la calidad del producto final 202
b.2.6.1 Control de calidad en Obra 203
b.2.6.2 Control de Calidad al Equipo y Maquinaria 211
b.2.6.3 Control de Calidad de Materiales 213
b.2.6.4 Control de Calidad Sistema de Seguridad, Salud y Medio Ambiente 216
b.2.6.4.1 Control de Calidad Sistema de Seguridad y salud Ocupacional 216
b.2.6.4.2 Control de Calidad Medio Ambiente 227
b.2.6.4.3 Plan de Contingencia y emergencias 230
c) Solicitud y bonificación por ser microempresa 233
3
DOCUMENTACIÓN DE PRESENTACIÓN
OBLIGATORIA
4
A Documentos para la admisión de la
oferta
5
a.1) Declaración Jurada de datos del postor.
(Anexo Nº 1)
6
ANEXO Nº 1
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 12-2021-EMILIMA-1
Presente.-
El que se suscribe, RAMIRO ABELARDO ASMAT GIRAO, representante común del CONSORCIO SUPERVISOR
BARRIOS ALTOS, identificado con DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD N° 07219158, DECLARO BAJO
JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:
2. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los documentos para
perfeccionar el contrato.
Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días hábiles de recibida
la comunicación.
……...........................................................
RAMIRO ABELARDO ASMAT GIRAO
Representante común del consorcio
7
a.2) Documento que acredite la representación de quien
suscribe la oferta
➢ Copia del Documento Nacional de Identidad
8
9
10
a.3) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del
artículo 52 del Reglamento.
(Anexo Nº 2)
11
ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 52 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 12-2021-EMILIMA-1
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, Representante Legal de la empresa Ing. Ramiro Abelardo Asmat
Girao, declaro bajo juramento:
ii. No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
iv. Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
así como las disposiciones aplicables del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
vi. Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de
selección.
vii. Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.
……...........................................................
RAMIRO ABELARDO ASMAT GIRAO
Representante Legal
DNI 07219158
12
ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 52 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 12-2021-EMILIMA-1
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, Representante Legal de la empresa Ing. Jorge Oswaldo Chávez Arroé,
declaro bajo juramento:
ii. No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
iv. Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
así como las disposiciones aplicables del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
vi. Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de
selección.
vii. Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.
……...........................................................
JORGE OSWALDO CHÁVEZ ARROÉ
Representante Legal
DNI 06678870
13
a.4) Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia contenidos
en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección.
(Anexo Nº 3)
14
ANEXO Nº 3
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 12-2021-EMILIMA-1
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases
y demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones detalladas en dichos documentos, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultoría
de obra para la supervisión de la obra: “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE
OBRA PARA LA SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL SALDO DE OBRA DEL COMPONENTE
RESTAURACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA: “CREACIÓN DE LA CASA VECINAL
N° 4 CONDE DE LEMOS, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA”, de conformidad con
los Términos de Referencia que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección
específica de las bases y los documentos del procedimiento.
…………...........................................................
RAMIRO ABELARDO ASMAT GIRAO
REPRESENTANTE COMÚN
15
a.5) Declaración jurada de plazo de prestación del
Servicio de Consultoría de Obra.
(Anexo Nº 4)
16
ANEXO Nº 4
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 12-2021-EMILIMA-1
Presente. -
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultoría de obra objeto del
presente procedimiento de selección en el plazo de 125 (CIENTO VEINTICINCO) DÍAS CALENDARIO
de acuerdo al siguiente:
…………...........................................................
RAMIRO ABELARDO ASMAT GIRAO
REPRESENTANTE COMÚN
17
a.6) Promesa de Consorcio con Firmas legalizadas
(Anexo Nº 5)
18
19
20
B DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LOS
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
I
Incorporar en la oferta los documentos que acreditan los
“Requisitos de Calificación” que se detallan en el numeral 3.2 del
Capítulo III de la presente sección de las bases
21
REQUISITOS DE CALIFICACION
22
CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL
23
B.1
24
25
B.2
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL
CLAVE
26
27
B.3
EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
28
29
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA
ESPECIALIDAD
30
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA
ESPECIALIDAD:
(Anexo N° 08)
31
ANEXO 08
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 12-2021-EMILIMA-1Presente
2 120-2015-MCEB 07/03/2018 13/12/2019 ING. JORGE O. CHAVEZ ARROE SOLES 257,317.74 1.00 257,317.74
UE 118 SUPERVISIÓN DE OBRA
TOTAL 610,750.51
36 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
37 Únicamente, cuando la fecha del perfeccionamiento del contrato, sea previa a los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, caso en el cual el postor debe acreditar que la
conformidad se emitió dentro de dicho periodo.
38 Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo
acompañar la documentación sustentatoria correspondiente. Al respecto, según la opinión Nª 216-2017/DTN “Considerando que la sociedad matriz y la sucursal constituyen la misma persona jurídica,
la sucursal puede acreditar como suya la experiencia de su matriz”. Del mismo modo, según lo previsto en la opinión Nª 010-2013/DTN, “ … en una operación de reorganización societaria que
comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se extingue producto de la fusión;
asimismo si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una line a de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad
escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como consecuencia de la reorganización societaria
antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe”.
39 Se refiere al monta del contrato ejecutado incluido adicionales y reducciones, de ser el caso.
40 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de sus suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del
comprobante de pago según corresponda
40 Consignar en la moneda establecida en las bases.
32
CONTRATO SERVICIOS DE
SUPERVISIÓN
33
*
34
35
36
37
38
39
CONFORMIDAD DE SERVICIO
40
41
CONTRATO SERVICIOS DE
SUPERVISIÓN
42
43
44
45
46
47
48
CONFORMIDAD DE SERVICIO
I.E.I. PAMPACRUZ – I.E.I. PUNCHAYPAMPA
49
50
C.
DOCUMENTACIÓN DE PRESENTACIÓN
FACULTATIVA:
51
a) Registro de Empresas Promocionales
paraPersonas con Discapacidad
52
NO CORRESPONDE
53
b) Incorporar Factores de Evaluación
54
b.1
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA
ESPECIALIDAD:
(Anexo N° 08)
55
56
CONTRATO SERVICIOS DE
SUPERVISIÓN
57
58
59
60
61
62
63
CONFORMIDAD DE SERVICIO
64
65
CONTRATO SERVICIOS DE
SUPERVISIÓN
66
67
68
69
70
71
72
CONFORMIDAD DE SERVICIO
I.E.I. PAMPACRUZ – I.E.I. PUNCHAYPAMPA
73
74
b.2
METODOLOGIA PROPUESTA
75
b.2.1
PRESENTACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA
76
CONFIABILIDAD DEL CONSULTOR
La empresa consultora CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS, está conformada por los
Ingenieros Civiles: Ing. Ramiro Abelardo Asmat Girao e Ing. Jorge Oswaldo Chávez Arroé,
quienes, con su aporte y experiencia obtenida, respaldan a la firma consultora. Los integrantes
vienen desarrollando sus servicios desde el año 1998, ejerciendo labores de consultoría y
asesoramiento a empresas del sector privado y del estado que requirieron de sus servicios
profesionales.
La experiencia adquirida abarca diferentes áreas de la ingeniería, como Elaboración de proyectos, Ejecución
y Supervisión de obras de Edificación.
A continuación, detallamos los trabajos de ejecución, Supervisión de Obras y Elaboración de Proyectos de
Edificación de Edificación en la que los integrantes de la empresa consultora han intervenido directa o
indirectamente forma individual o asociada:
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b.2.2
ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO
DE TRABAJO Y FUNCIONES
78
1. ORGANIZACIÓN E INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE DE LA EMPRESA Creemos
que la exigencia del proyecto a supervisar y ejecutar debe dar a EMILIMA S.A.,la seguridad de
que esté obteniendo propuestas de servicio altamente calificadas, conapoyo técnico y logístico
de calidad, seguro y eficiente, que garantice un buen desarrollo del servicio solicitado,
contratando con firma de solvencia técnica y económica. Paraefectos de desarrollar el trabajo
se cuenta con la siguiente organización e infraestructuradisponible
1.1. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL ADOPTADA
El éxito en la Elaboración y Supervisión de Estudios radica en su organización y por tantoen el personal
que lo conforma. El consultor conoce por su experiencia que una adecuadarelación tanto profesional como
humana del grupo de trabajo que se encargara de la Supervisión de la construcción de la infraestructura
proyectada por EMILIMA S.A., posibilita una labor efectiva y eficiente. En tal sentido preferente atención
será dedicada a crear un adecuado ambiente de trabajo para supervisar oportuna y eficiente la ejecución
del Estudio y de la obra
El Consultor CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS, tiene una amplia experiencia en la
administración y control de Proyectos de gran envergadura. Basados en esta experiencia hemos
desarrollado técnicas administrativas y organizacionales que sirven para ofrecer y prestar efectivo y
oportuno apoyo a proyectos de asistencia de consultoría técnica como el que se requiere para este
proyecto.
La organización que presentamos está orientada preferentemente a que los aspectos técnicos y las
relaciones de EMILIMA S.A. y la empresa consultora CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS,
tengan la fluidez y el orden necesario, para que las acciones que se tomen en los momentos más
oportunos sean las adecuadas y tengan el efecto deseado, por lo que la estructura orgánica que el
consultor propone corresponde a una organización funcional que permitirá principalmente una
comunicación fluida y oportuna entre los integrantes de la empresa encargada de Supervisar la obra
El Consultor CONSORCIO SUPERVISOR BARRISO ALTOS, considera que, mediante un sistema
organizativo no rígido, que permita la comunicación fluida de sus integrantes,con personal acostumbrado
a trabajar en equipo y la logística necesaria, se conseguirá prestar un servicio eficiente. Se ha tenido
especial cuidado en seleccionar a un grupo de profesionales especialistas con amplia experiencia y
trabajos bajo diferentescondiciones, lo que nos permite asegurar que cuentan con la capacidad y manejo
necesarios para enfrentar las exigencias de la Supervisión del proyecto y obra.
El personal participante tiene experiencia en la Elaboración de estudios, construcción y supervisión de
diferentes tipos de proyectos, la que, aunada a las facilidades técnicas, administrativas y logísticas que
les brinda la empresa, optimizarán las labores de ejecución del estudio.
El Jefe Supervisor propuesto no solo cumplirá sus labores inherentes al cargo, sino que será el principal
gestor de la comunicación fluida entre EMILIMA S.A. y el Consultor, porlo que tendrá que organizar
reuniones periódicas para coordinar acciones conjuntas en beneficio del mejor desarrollo de las labores.
El Jefe Supervisor contará, con un equipo de apoyo que serán sus asesores directos en las diferentes
especialidades del proyecto los cuales estarán a disposición en la oficina central del Consultor.
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La funcionalidad en el desarrollo del servicio propuesto se consigue estableciendo procesos de desarrollo de
las actividades acordes con la metodología de trabajo propuesta, que sean eficientes, ágiles, continuos y
retroalimentables, programando actividades que se puedan monitorear y sistematizar; logrando productos de
calidad acordes con la importancia de cada actividad.
Las labores del Jefe Supervisor serán muy recargadas, porque tendrá la obligación nosolo de conocer al
detalle la organización interna designada para el proyecto a fin delograr una gestión eficiente, sino también
que deberá conocer el sistema de organización y programa de las actividades relacionadas con el Proyecto,
para poder coordinar las acciones respectivas con la ENTIDAD y su grupo de trabajo.
Al mismo tiempo esta organización demarca los niveles jerárquicos imprescindibles para este proyecto, lo
cual resulta de vital importancia para el ordenamiento del conjunto organizacional del Consultor. Así se tiene
que en el primer nivel se encuentrala Gerencia de la Oficina Central, el Ingeniero Jefe Supervisor de Obra que
es máximorepresentante técnico del Consultor y el responsable de estar en contacto permanentey representar
al cliente en obra. A continuación, está el equipo de especialistas que asesorara en la supervisión de la
ejecución del proyecto, cubriendo cada uno de ellos una especialidad que permita atender eficientemente las
labores de Supervisión de laobra, asesorando al Jefe de Supervisión, según las necesidades desde la oficina
central y de ser necesario, estará en la zona de trabajo a fin de asesorar en situ
Deseamos resaltar que la Organización ha sido prevista de modo que brinde un servicio satisfactorio a la
ENTIDAD dado el número de actividades que ocurrirán en forma simultánea y que deben ser adecuadamente
controladas.
Nuestro enfoque organizativo está diseñado para lograr los siguientes objetivos:
• Presentar un plantel de personal altamente calificado, con gran experiencia en el desarrollo
de proyectos similares y con conocimientos de tecnología de punta.
• Asistir en el continuo enlace entre el cliente y con la Oficina Matriz del Consultor
• Prestar continuo apoyo a través de la Oficina Matriz para los ensayos de controlesde
laboratorio necesarios para el control de la obra.
• Prestar continuo apoyo logístico a través de la Oficina Matriz satisfaciendo
oportunamente todos los requerimientos del Jefe de Proyecto
• Ofrecer apoyo de un completo centro de cómputo para el estudio
Para lograr estos objetivos la filosofía organizativa de la empresa El Consultor CONSORCIO
SUPERVISOR BARRIOS ALTOS, incorporará los siguientes principios básicos:
• Líneas de comunicación interactivos y ágiles
• Claridad en las asignaciones y responsabilidades
• Minuciosidad en la ejecución de la coordinación entre el equipo asignado a la supervisión
de obra y la ENTIDAD.
• Control de Calidad Integral.
No debe dejar de mencionarse que el organigrama funcional para la Supervisión de laobra, es el organigrama
de un trabajo específico que realizará la empresa El Consultor CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS
ALTOS, que se ensambla dentro del organigrama general de la empresa no como una pieza aislada e
independiente de la organización, sino más bien como una parte indispensable para su funcionamiento,
sustentado en un movimiento integral y coordinado de todas sus piezas en su relacióncon su aparato central.
80
El Consultor CONSORCIO SUPERVISOR BARRIO ALTOS, tiene una organizacióncompleta con órganos de
apoyo en todas las especialidades: legal, financiera, informática, administración y logística, etc.
Conforme hemos expuesto anteriormente al contratar la ENTIDAD, a la empresa El Consultor
CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS, no está optando simplemente por un equipo de
profesionales destacados para la supervisión de la obra, sino, además de estos profesionales que se
muestran en el organigrama nominal de este proyecto, se está optando por toda una organización que
respalda las actividadesque realiza este personal con sus equipos multidisciplinarios desde el punto de
vista técnico, legal, administrativo, logístico y demás aspectos que se requieren para la óptima realización
de los servicios.
Es esto lo que normalmente se conoce como estructura de gastos generales de la empresa y que son en
realidad la mejor garantía de calidad y eficiencia con relación alos servicios brindados.
✓ Estructura de la Organización – Nominal y funcional
A continuación, estamos procediendo a presentar el organigrama nominal y funcional del
equipo para la Supervisión de la Construcción de la obra, es un equipo que responde a
los requerimientos del perfil del personal necesario paralas dos etapas del servicio dentro
de los alcances especificados en las Bases,y haciendo uso al máximo del apoyo de la
organización matriz de la empresa con el objeto de optimizar el uso de profesionales para
el servicio.
81
INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE
➢ Oficina
Calle Fidel Olivos Escudero 191 Dpto 404 Urb Pando I Etapa San Miguel Lima.
➢ Cuadro de Asignación de Personal
El Consultor en lámina adjunta presenta el organigrama del Personal para eldesarrollo del Servicio
Supervisión de obra
➢ Equipos de Ingenieria
Equipos de topografía Nivel, GPS, Teodolito.
➢ Equipos de Comunicación
Teléfono Fijo, fax, Internet y Teléfono celular
➢ Movilidad.
Camioneta Rural. Marca Suzuki. Modelo Grand Nomade. Placa de rodaje F7L-622. Año de fabricación 2014
➢ Equipos de Computo
01 Computadora I7 para procesamiento de datos.
01 Laptop EliteBook I7
04 Equipos Multifuncionales (impresora, copiadora y Scanner)
01 Plotter HP T120
01 Cámara Digital
➢ Software
Microsoft Office 2013
AutoCAD 2016 S10
MS PROJECT 2016.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado están las siguientes:
• Coordinación con los representantes de EMILIMA S.A. para la toma de acciones que
ameriten dicha participación.
• Controlará la planificación de la parte técnica, administrativa y presupuestaría de la obra.
• Mantendrá estrecho y continuo enlace con la Sede Central del Consultor y el EMILIMA
S.A. para asegurar un cabal entendimiento de las necesidades de apoyo.
• Planificará las actividades necesarias para las labores de supervisión y controlará el avance
de la obra
• Dirigirá y supervisará todas las principales actividades desarrolladas por el equipo técnicodel
Consultor.
• Ordenará, revisará y evaluará la ejecución de las partidas de la obra y tomará medidas
correctivas cuando éstas sean necesarias para mejorar la eficiencia del equipo técnico en las
labores de supervisión de la obra.
• Asignará recursos materiales y humanos del Consultor; supervisará el fiel cumplimientode
las condiciones de contrato.
• Definirá responsabilidades específicas y controlará el desempeño de las actividades de todo el
personal asignado a la ejecución de la obra.
82
• Ejercerá supervisión general sobre las tareas a desarrollar por el personal técnico, administrativo
y de servicios del consultor y apoyo de la organización central del Consultor.
• Suscribirá las comunicaciones, órdenes de cambio, y demás documentos relacionados con la
consultoría a desarrollar.
• El Jefe de Supervisión es el principal personero técnico – administrativo y legal del Consultor
ante EMILIMA S.A.. El cargo implica liderazgo sobre las unidades de apoyo y tiene la responsabilidad
vital de que exista el adecuado ambiente de trabajo en el seno del grupo.
• Participar directamente con el equipo de asesores del Consultor en la revisión y verificación del
Expediente Técnico de obra.
• Para el desarrollo de sus funciones, hará uso extensivo de las herramientas de computación e
informática, en especial del Programa S-10 y del MS-PROJECT, que utilizará la empresa para la
elaboración de presupuestos y cronogramas de avance de obra. y control de proyecto
• En el segundo nivel de la organización estamos presentando A los profesionales especialistas.
PROFESIONALES ESPECIALISTAS
➢ ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA:
➢ Designaremos a un Arquitecto de amplia experiencia profesional y que ha ocupado cargossimilares de
gran importancia en la elaboración de proyectos, así tenemos las siguientes instituciones públicas y/o
privadas a la que se ha brindado sus servicios directa o indirectamente:
➢ FUNCIONES
➢ Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:
➢ Revisión del Expediente Técnico:
➢ Informe de Revisión del Expediente Técnico Expediente Técnico
➢ Elaboración de Informes Mensuales de su especialidad
➢ Absolver las consultas técnicas de obra.
➢ Asesorar en la Elaboración de Adicionales de obra
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS
Designaremos a un Ingeniero estructural con amplia experiencia profesional y que ha ocupado cargos
similares de gran importancia en la elaboración y supervisión de proyectos.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:Revisión del
Expediente Técnico:
Informe de Revisión del Expediente Técnico Expediente Técnico
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Elaboración de
Informes Mensuales de su especialidad
Absolver las consultas técnicas de obra.
Asesorar en la Elaboración de Adicionales de obra
➢ ESPECIALISTA EN INSTALACIONES ELECTROMECANICAS
➢ Designaremos a un profesional con amplia experiencia profesional y con el conocimiento necesario
para dar el apoyo en lo referente al diseño de Instalaciones Mecánicas y eléctricas
➢ FUNCIONES
➢ Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:
➢ Revisión del Expediente Técnico:
83
➢ Informe de Revisión del Expediente Técnico Expediente Técnico
➢ Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:
➢ Elaboración de Informes Mensuales de su especialidad
➢ Absolver las consultas técnicas de obra.
➢ Asesorar en la Elaboración de Adicionales de obra
• ESPECIALISTA EN INSTALACIONES SANITARIAS
• Designaremos a un profesional con amplia experiencia y con el conocimiento necesario para dar
el apoyo en lo referente al diseño de Redes de Instalaciones Sanitarias de Agua y Desagüe, así
como de las conexiones domiciliarias. La experiencia en obras de edificación es la siguiente:
• FUNCIONES
• Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:
• Revisión del Expediente Técnico:
• Informe de Revisión del Expediente Técnico Expediente Técnico
• Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:
• Elaboración de Informes Mensuales de su especialidad
• Absolver las consultas técnicas de obra.
• Asesorar en la Elaboración de Adicionales de obra
Personal Técnico.
Constituido por el personal Auxiliar, el cual está conformado por:
• 01 Técnico de Campo.
• 01 Prevencionista
Personal Auxiliar
• 01 Secretaria
84
b.2.3
CONTEXTO ENFOQUE Y
METODOLOGÍA
85
ÍNDICE
1 ENFOQUE, METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO
1.1 ENFOQUE GENERAL
1.2 METODOLOGÍA A DESARROLLAR DURANTE EL SERVICIO
1.2.1 GESTIÓN DEL PROYECTO
1.2.1.1 GESTIÓN DEL CONTROL ECONÓMICO, FINANCIERO Y
MEDICION DE LA OBRA
1.2.1.2 GESTIÓN DE CONTROL FÍSICO Y EJECUCIÓN DEL PLAZO DE LA
OBRA
1.2.1.3 GESTIÓN DE CONTROL TÉCNICO DE OBRA
1.2.1.4 GESTIÓN DE CONTROL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
1.2.1.4.1 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
1.2.1.4.2 MEDIO AMBIENTE
1.2.1.4.3. PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
1.3 PLAN DE TRABAJO, PROGRAMACIÓN Y RECURSOS
1.3.1 PLAN DE TRABAJO
1.3.2 MATRIZ DE ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES DEL
PERSONAL PROFESIONAL
1.3.3 PROGRAMACIÓN DEL SERVICIO Y RECURSOS
1.3.3.1 PROGRAMACIÓN DEL SERVICIO
1.3.3.2 PROGRAMACIÓN DE PERSONAL PROFESIONAL
1.3.3.3 PROGRAMACIÓN DE EQUIPOS A UTILIZAR EN EL SERVICIO
1.3.3.4 EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, RECURSOS Y SOFTWARE
86
1 ENFOQUE, METODODOLOGIA Y PLAN
DE TRABAJO PROPUESTO
87
1.1 ENFOQUE GENERAL Los Términos de Referencia (TdR) representan el marco general
dentro del cual se circunscriben todas las actividades que deben ser desarrollados por el
Consultor, sin embargo las mismas son referenciales y no limitativas, situación que obliga al
Consultor a ampliarlas y/o enriquecerlas en base a su experiencia, al conocimiento del
proyecto, y de las condiciones que lo rodean, así como del análisis de las obligaciones y
responsabilidades a ser asumidas de conformidad a los documentos contractuales,
lineamientos técnicos normativos, y dispositivos legales vigentes de aplicación en las
actividades de supervisión de obras de edificaciones.
A) UBICACIÓN
Jirón Huánuco N° 889 - 899 Barrios Altos, Cercado de Lima
B) PROPIEDAD
El propietario del predio es EMILIMA S.A.
88
1.2 METODOLOGIA A DESARROLLAR
DURANTE EL SERVICIO
89
1.2 METODOLOGIA A DESARROLLAR DURANTE EL SERVICIO
INTRODUCCIÓN
La materialización de una obra de ingeniería no tiene su finalidad en sí misma como
un elemento físico o decorativo, como sucede en el caso de un monumento, una
obra de ingeniería se hace con una finalidad determinada, en el caso de obras de
edificación, la infraestructura física se hace para brindar confort a los propietarios y
a los usuarios.
Dentro de las obras de ingeniería que se efectúan a favor de la sociedad, sin duda
alguna la infraestructura física para la atención al público; puede considerarse
como la más beneficiosa entre todas, característica que le otorga la gran
importancia que han tenido, tienen y seguirán teniendo las ciudades que cuentan
con teatro foco de la cultura nacional, más aún en un país tan extenso como el
nuestro, con un sin fin de ciudades distribuidos a lo largo y ancho de su territorio.
90
Complementariamente a lo indicado, podemos expresar que somos conscientes de la importancia de la
supervisión de obra, dentro de la concepción y materialización de un proyecto. En ese sentido la empresa
CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS intenta borrar la imagen desgastada y muy venida a menos
de simples controladores de costos y reemplazarla por una nueva imagen, de un Supervisor Técnico que
busca la calidad de la Obra, empleando mecanismos de control que aseguren a la Entidad, quela obra
se realiza siguiendo las normas que se emplearon para diseñarla, respetando las especificaciones técnicas
previstas en el expediente técnico, dentro del presupuesto aprobado de la obra y cumpliendo con el plazo
ofertado, buscando que la obra no ingrese en periodos críticos y que se tomen medidas para mantener una
situación normal en el desarrollo de la misma.
91
El desarrollo tecnológico de procedimientos constructivos, ha permitido a los Contratistas mejores
posibilidades de trabajo, a partir del empleo eficaz de sus recursos: personal, equipos, plantas
é instalaciones y de una mayor especialización en el sector. Sin embargo,esta optimización muchas
veces se ve mermada por una mala práctica supervisora, con una gestión extremadamente legista,
basada en la interpretación parcializada de la ley, los reglamentos y los contratos, que desvía y
distrae la atención técnica que debe dar la Empresa Constructora a la obra, hacia la búsqueda de
soluciones de problemas de carácterlegal y administrativo, mermando su productividad de obra, lo
cual trae como consecuencia,el desgaste inútil de las buenas relaciones que deben existir entre el
Contratista y su Supervisión,
Por lo que, al contrario de las prácticas expuestas, la política de nuestra Empresa complementa la función de
Supervisión, con la realización de un accionar PROACTIVO, buscando adelantarse a los procedimientos
futuros, llamando la atención del contratista antes de cometer errores y no de forma inversa, buscando errores
para llamar la atención.
La organización propuesta por la empresa consultora CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS para la
garantía y control de calidad, está conformado por el equipo técnico, que conforma la supervisión, encabezados
por el Jefe de Supervisión, quien es la máxima autoridad de la supervisión en campo, seguido de un asistente
coordinador del servicio, los ingenieros de apoyo, como son los especialistas de arquitectura, estructuras,
instalaciones de telecomunicaciones e instalaciones eléctricas y Seguridad y Salud y MedioAmbiente en Obra,
asimismo de los técnicos y ayudantes.
La empresa consultora CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS, garantiza la idoneidad del personal
que integra el equipo de supervisión, el cual contará con amplia experiencia en la supervisión de obras viales,
de naturaleza semejante a la del presente concurso. En el caso de ayudantes CONSORCIO SUPERVISOR
BARRIOS ALTOS se compromete a contratar personal de la zona, y a brindarles a la debida capacitación
antes de encargarles labores de control.
92
La Supervisión que como resultado de la presente selección entre en función, tendrá que brindar
básicamente sus servicios dentro de tres etapas, las cuales guardan relación con el desarrollo de la
construcción, las etapas mencionadas quedan definidas de la siguiente manera:
❖ Primera Etapa: Supervisión y Revisión de Documentos técnicos del proyecto
❖ Segunda Etapa: Supervisión Integral y Control durante la Ejecución de la Obra,incluyendo
el proceso de Revisión.
❖ Tercera Etapa: Recepción y Liquidación de Obra
93
1.2.1 GESTION DEL PROYECTO
94
1.2.1.1 GESTION DEL CONTROL
ECONOMICO, FINANCIERO Y MEDICION
DE LA OBRA
95
1.2.1.1 GESTIÓN DEL CONTROL, ECONÓMICO. FINANCIERO Y MEDICIÓN DE LA OBRA
PROCEDIMIENTO DESCRIPCIÓN
Control físico, Control de Valorizaciones
económico- Las Valorizaciones de obra principal y de obras adicionales aprobadas, serán
financiero y elaboradas por el Supervisor y el Contratista, tomándose en cuenta las
contable -estado de disposiciones legales vigentes, las cuales entre una y otra cosa, establecen lo
cuenta. siguiente:
❖ Las valorizaciones serán elaboradas en función de los metrados ejecutados
aprobados por el Supervisor dentro del plazo contractual, con los precios
unitarios contractuales y considerando el cálculo de reintegros, reajustes,
amortizaciones, deducciones y retenciones según corresponda.
❖ Los metrados a valorizar serán formulados entre el Supervisor y el
Contratista, por lo que previamente se coordinarán los metrados de acuerdo
a cada especialidad, realizando visitas al campo de manera conjunta, de
forma que en el proceso de aprobación de metrados resulte expeditivo,
ahorrando tiempo para cumplir con la programación de entrega.
❖ Los metrados estarán constituidos por aquellas partidas que realmente se
encuentren completadas al momento de cierre de cada valorización y cuyos
metrados se encuentren adecuadamente sustentados, en caso de partidas
globales, estas se pagarán en forma proporcional a lo realmente ejecutado.
❖ El Supervisor verificará con suficiente detalle el proceso constructivo de
cada partida, de manera de evitar trabajos inadecuados que impliquen su
exclusión de la valorización, para ello informará oportunamente al
Contratista para realizar su pronta corrección sin necesidad de llegar a
problemas significativos. Estas medidas no solo contribuirán a solucionar
problemas de liquidez del Contratista, sino también colaborarán en el
cumplimiento de la programación del Contratista
❖ Todo y cada uno de los formatos a emplear en la elaboración de las
valorizaciones deberán estar aprobados por el Supervisor.
❖ En el caso de valorizaciones de presupuestos adicionales, estos se
realizarán de manera análoga que en el caso anterior, considerando los
precios unitarios, metrados y formulas polinómicas, aprobados para dicho
presupuesto.
En caso de discrepancias respecto de la formulación, aprobación y valorización
de los metrados, se resolverán en la liquidación del contrato, o mediante un
procedimiento arbitral, según corresponda de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones legales vigentes. El Supervisor asesorará a la Entidad en lo
referente
96
PROCEDIMIENTO DESCRIPCIÓN
Control físico, Control Financiero de Adelantos y Pagos
económico- ❖ El Supervisor evaluará y tramitará las solicitudes del Contratista sobre
financiero y adelantos en efectivo y de materiales, de acuerdo a la normatividad vigente.
contable -estado de ❖ El Supervisor asesorará a la Entidad en la ejecución de adelantos, tanto en
cuenta el control económico, revisión de garantías para adelantos según
corresponda, fecha de entrega, así como en la amortización de los mismos.
❖ El Supervisor asesorará a la Entidad en la ejecución de pagos, revisión
de documentos a presentar que justifiquen el pago, como es el caso de la
valorización.
❖ Verificar que el Contratista cumpla con sus obligaciones tributarias como:
Pago de Beneficios al Personal, Pago de Impuestos, etc.
❖ Control y revisión de todos y cada uno de los pagos realizados por la
Entidad, tanto al Contratista como a la Supervisión, sobre todo en lo
concerniente a la fecha de cancelación.
Control físico, Control Financiero en Presupuestos Adicionales y/o Deductivos
económico- La ejecución de obras adicionales o modificatorias, constituidas por mejoras y/o
financiero y ampliaciones, hasta un equivalente del 1á% del monto del contrato principal,
contable -estado de podrá ser ordenada y pagadas directamente por la ENTIDAD al
cuenta CONTRATISTA. Cuando el monto de las Obras Adicionales excedan el 1%
del monto total del Contrato Reajustado, previo a su ejecución por parte de EL
CONTRATISTA, sé requerirá la aprobación de ENTIDAD, quien a su vez
deberá haber obtenido previamente la conformidad de pago de la Contraloría
General de la República para ejecutarlos. En todos los demás casos EL
CONTRATISTA está obligado a ejecutar las obras adicionales una vez
aprobados por ENTIDAD
El concepto, trámite y pago de las obras adicionales está normado en el "Texto
Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
Todo presupuesto adicional representan en si un mayor costo para la obra, por
cuanto al no haber sido contemplados en el proyecto original, requieren mayor
asignación presupuestaria de la Entidad para su ejecución, por lo que los
mismos deben ser elaborados buscando en todo momento la economía para el
Estado, en ese sentido juega un papel muy importante el empleo de
Presupuestos Deductivos Vinculantes, a fin de reducir la incidencia final de los
adicionales, lo cual solo es posible lograr a través de una optimización del
proyecto y por ende de los metrados, lo que se obtiene a partir de un profundo
conocimiento del proyecto y de la ejecución de trabajos de ingeniería básica
necesarios. Otro aspecto a considerar en búsqueda de la economía de obra,
es el manejo adecuado de los precios contractuales, para obtener un mejor
provecho, sobre todo en el caso de la negociación de precios nuevos.
Todos y cada uno de los aspectos mencionados, serán cuidadosamente
tomados en cuenta por nuestra empresa durante el desarrollo de sus labores.
Dentro de las obligaciones que debe cumplir un supervisor durante la
elaboración de Adicionales tenemos:
❖ Asesorar a la Entidad e informar la necesidad de mejoras y/o ampliaciones
de obra necesarias para cumplir con el objetivo de la obra.
❖ En caso que la Entidad lo autorice, elaborar los presupuestos de obras
adicionales solicitados por el Contratista, comprobando que estos sean
razonables y se encuentren dentro del marco legal vigente y que los mismos
no hayan sido generados por deficiencias o imprevisiones en el estudio,
debido a que es el contratista quien elabora el estudio Dichos costos se
determinaran en base a las especificaciones técnicas del
servicio y de las condiciones de precio pactadas en el contrato o en el
97
caso de partidas nuevas se determinará por acuerdo entre las partes En
conclusión la elaboración del adicional conllevará a una negociación conel
Contratista para obtener la máxima economía posible en todo momento.
❖ En caso que se esté elaborando un presupuesto adicional, previamente
autorizado por la Entidad, la Supervisión hará una revisión de los costos
del mercado a la fecha, así como controles de rendimientos reales del
Contratista a fin de calcular los análisis de nuevos de preciosde partidas
no pactadas, por la realización de partidas nuevas en los adicionales de
obra.
❖ Verificar si el Contratista deberá ampliar o reducir las garantías que hubiere
otorgado.
❖ Asesoría a la Entidad, en la aprobación de las ampliaciones de plazo.
❖ Remitir oportunamente los Presupuestos Adicionales, dentro del plazo
contractual, a fin de evitar ampliaciones de plazo por demoras en su
aprobación que generen reconocimiento de gastos generales al contratista,
situación que se presenta siempre que los trabajos adicionales pendiente de
aprobación afectan la ruta crítica de la programación de obra, en ese
sentido El supervisor planteará los presupuestos adicionales debidamente
fundamentados, de manera de conseguir la fácil aprobación del proyectista
y consecuentemente el pronunciamiento de la ENTIDAD.
❖ La elaboración oportuna de los Presupuestos Deductivos Vinculantes y
el correcto enfoque permitirá disminuir el porcentaje de incidencia de los
adicionales acumulados, mientras los adicionales no requieran de la
aprobación de la Contraloría General de la República, la celeridad de su
aprobación será mayor
❖ La elaboración oportuna de los Presupuestos Deductivos, a fin de disminuir
el porcentaje de atraso del contratista, en caso que se
presentarse.
98
adicionales evitar atrasos en la programación de obra y las consecuentes ampliaciones de plazo.
En dichos casos el supervisor cumplirá como primera tareaal inicio de obra, con la elaboración
de los adicionales de obra, así como advertir a la entidad de la urgencia de la aprobación del
mismo, así como de las consecuencias, haciendo el consiguiente seguimiento de aprobación.
Al igual que en el caso de demoras en la aprobación de los presupuestos adicionales por parte de la
Entidad, las demoras en la aprobación de los adicionales por parte de contraloría, pueden traer
consigo ampliaciones de plazo al contratista con el consiguiente reconocimiento de gastos
generales, siempre que los trabajos contemplados en dicho adicional, afecten la ruta crítica de la
programación de obra vigente. Teniendo en cuenta que la Entidad debe demostrar la disponibilidad
presupuestaria para los presupuestos adiciónales, actividad que puede requerir la inversión de
tiempo, el supervisor deberá advertir a la Entidad, con la anticipación del caso, la necesidad de
mayores recursos, a fin de que sean tramitados oportunamente.
Por otro lado, si bien es cierto que la Contraloría, tiene un plazo previsto para la aprobaciónde
presupuestos adicionales remitidos por la Entidad, es usual que días antes del vencimiento de dicho
plazo, la contraloría solicite información complementaria, postergandocon ello nuevamente el plazo
de su pronunciamiento. A fin de evitar dichas demoras, es necesario que los presupuestos
adicionales, sean adecuadamente elaborados de acuerdo a los lineamientos de Contraloría, para
ello resulta de importancia la experiencia específica del consultor, experiencia con la que cuenta
nuestra empresa y que pone a disposición en caso se requiera.
PROCEDIMIENTO DESCRIPCION
Control de las Control de las Cartas Fianzas que garanticen los adelantos otorgados,
Cartas Fianzas comunicando oportunamente a la Entidad la exigencia de la renovación
correspondiente. Es preciso resaltar que pese al control financiero que realiza
la Gerencia de Administración y Finanzas de la Entidad, se presentan casos
en los que la obra deja de tener garantías vigentes, debido a desidia del
Contratista en renovarlas, hecho que puede llegar a constituir un problema en
caso de rescisión de contratos, por lo que debe ser tratado con la severidad
del caso por parte de la Entidad.
❖ La Supervisión tramitará las solicitudes legítimas de ampliaciones de plazo
Control
solicitadas por el Contratista dentro del plazo contractual siempre que la
Financiero en
demora haya afectado realmente el calendario general y que asimismo se
Ampliaciones
cumplan con lo dispuesto en la legislación vigente, toda solicitud de
de Plazo
ampliación de plazo estará técnica y legalmente sustentadas. El Supervisor
revisará la solicitud del Contratista y la elevará a la Entidad, con su informe
de pronunciamiento correspondiente, manifestando su opinión y/o
recomendación, a la espera del pronunciamiento oficial de la Entidad.
❖ Las ampliaciones de plazo por aprobación de obras adicionales, indicadas
por la Entidad, serán aceptadas por la Supervisión, y se evaluará si
conlleven a una modificación del calendario de avance de obra, en cuyo
caso el Contratista presentará el calendario de avance de obra actualizado,
con programaciones de obra debidamente calculadas y verificadas,
cuidando que correspondan a las condiciones reales de obra y cumplan
con el contrato de obra del Contratista y las disposiciones legales vigentes.
El Supervisor revisará la solicitud del Contratista y la elevará a la Entidad,
con su informe de pronunciamiento correspondiente, manifestando su
opinión y/o recomendación, a la espera del pronunciamiento oficial de la
Entidad.
❖ La Supervisión hará una revisión de los costos del mercado a la fecha,
así como controles de rendimientos. del Contratista a fin de sustentar
99
la modificación de la programación de obra, por la ampliación de plazo
solicitada
❖ En caso de ser necesario, la Supervisión asesorará a la Entidad, en la
aprobación de las ampliaciones de plazo.
❖ El Supervisor realizará el control de pagos correspondientes al Contratista
por ampliaciones de plazo, como mayores gastos generales
❖ La liquidación de obra, será elaborado por el Contratista, según lo dispuesto
+Control
por la legislación vigente. Como Supervisores realizaremos la revisión,
Financiero en la
evaluación y efectuaremos correcciones que estimemos pertinentes,
Liquidación de
asimismo revisaremos y aprobaremos y/o observaremos los planos post-
Obra
construcción y Memoria Descriptiva Valorizada que elaborará el Contratista
de acuerdo a lo indicado en el contrato.
❖ El Supervisor revisara la liquidación de obra.
❖ Se verificarán los inventarios de equipos y/o materiales que tenga entregar
al Contratista al término de obra, de acuerdo con el contrato
❖ Se verificará que el Contratista haya realizado todos los pagos a su personal
y a sus proveedoras, de manera de autorizar la devolución del fondo de
garantía y cualquier otra retención que hubiera tenido lugar.
❖ En caso de ser necesario y solicitado por la Entidad, la Supervisión puede
calcular el valor reajustado de cada valorización al momento de la
liquidación de manera de obtener el costo total de la obra en ese momento.
Así como hacer la respectiva conversión en dólares para que pueda ser
considera como referencia de futuros proyectos.
Control de los De acuerdo a los TDR, el Supervisor efectuará la verificación de metrados de
Adelantos per obra, paralelamente a la ejecución de la Obra con la finalidad, mantener un
materiales control permanente sobre los Adelantos par Materiales otorgados al
otorgadas al Contratista, lo que se reflejará tanto en las valorizaciones como en los ajustes
Contratistas de los montos de las Cartas Fianzas
Control de la La Entidad a solicitud del Contratista podrá otorgar un adelanto en efectivo de
amortización y de hasta el monto que corresponde al porcentaje del monto del contrato
la utilización del establecido en las Bases del proceso de selección, el cual previamente deberá
adelanto en ser sustentado por este. Este adelanto otorgado Será amortizado por el
Efectivo otorgado Supervisor a través de las valorizaciones en forma proporcional.
al Contratista
Control de La empresa CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS, consecuente
Procedimientos con sus políticas de calidad del servicio, implementara un conjunto de
para evitar acciones, destinadas a evitar la generación de sobrecostos. Entendiéndose
Sobrecostos como tales a los mayores desembolsos que realiza la Entidad Contratante, los
cuales no han sido previstos ni programados, generado como consecuencia de
diferentes situaciones que podrían presentarse durante la ejecución del
presente contrato y que la supervisión como representante de la Entidad está
obligada a evitar mediante un riguroso control y cumplimiento estricto del
contrato.
Los sobrecostos pueden sobrevenir de diferentes circunstancias originadas ya
sea por deficiencias del proyecto, deficiencia por la ejecución de las obras que
realiza el contratista, deficiencias del servicio de supervisión, deficiencias por
servicios de terceros o por causas de fuerza mayor o casos fortuitos u otras
causas no previstas. Al respecto señalamos que el postor dispone de una
metodología de trabajo orientada al cumplimiento de los plazos y presupuestos
establecidos, tanto para la prestación de los servicios de supervisión, como de
los aspectos que se deriven del proceso constructivo realizado por el
contratista.
100
Medidas a ser implementadas para evitar sobrecostes
Las principales medidas a ser implementadas por la empresa CONSORCIO
SUPERVISOR TEATRO SEGURA a fin de evitar sobrecostos, se refieren al
cumplimiento de las siguientes acciones:
➢ Asignación del personal idóneo y especializado para efectuar la revisión,
ejecución y el control de las obras en forma eficiente.
➢ Conocimiento oportuno y detallado de todos los documentos que
involucran el contrato y el Proyecto
➢ Conocimiento Integral de la Legislación vigente y aplicable al contrato.
➢ Programación y calendarización de las partidas que involucran la ejecución
del proyecto, las cuales deben ser concordantes con los alcances y plazos
previstos.
➢ Formulación oportuna de adicionales y/a deductivos a ser presentados.
➢ Atención oportuna a las consultas formuladas por el contratista.
➢ Acciones concertadas y oportunas frente a un evento no previsto.
➢ Seguimiento a los actos administrativos relacionados con los
aspectos económicos del contrato.
Medidas correctivas para evitar sobrecostos durante el Proceso
de ejecución de obra
Los Sobrecostos están referidos fundamentalmente a dos (2) aspectos: El
primero relacionado a sobrecostos de la etapa de construcción derivado del
control de las obras que ejecuta el contratista durante el desarrollo de las
mismas. El segundo aspecto está referido a sobrecostos que están
directamente relacionados a los servicios de la actividad de supervisión a
101
cualquier eventual sobrevaluación por los trabajos ejecutados, y en el caso
de producirse por errores no atribuibles a la Supervisión, procederá con la
deducción respectiva en la siguiente valorización.
❖ Por no resolver oportunamente las consultas del Contratista.- La Supervisión
absolverá todas las consultas formuladas por el Contratista, a fin de evitar
se generen demoras en la ejecución de las obras por la no atención oportuna de
estas, que pudiesen conllevar a una ampliación de plazo y por consiguiente
al reconocimiento de mayores gastos generales.
❖ Por incumplimiento del contratista.-Si bien es cierto que el incumplimiento
contractual del Contratista por no concluir parte de la obra no genera
sobrecostos directos, estos pueden representar sobrecostos indirectos
coma consecuencia de la demora en la puesta en servicio de la obra, debido
a los beneficios que se dejan de percibir en el plazo previsto.
❖ Por trabajos de emergencia. - Los sobrecostos por esta causal son casi
inevitables, sin embargo la Supervisión tomara al inicio de los trabajos las
medidas necesarias para evitar que estas se produzcan.
❖ En relación al Proyecto. - EI Proyecto será respetado al máximo, de
producirse un imprevisto que se tome imprescindible para lograr las metas
del Proyecto, estos serán planteados de la manera más técnica-económica
factible, de tal manera de obtener adicionales con el menor costo posible. El
ordenamiento de la obra será indispensable, respetando estrictamente los
programas estructurados que se deban implementar, este ordenamiento
indubitablemente se traducirá en optimización de recursos y lógicamente en
mantenimiento de los costos,
Sobrecostos que afectan directamente los Costos de Supervisión
❖ Se revisará el Expediente Técnico bajo el cual se viene ejecutando la obra,
con la participación del personal propuesto. En el caso de requerirse algún
especialista adicional, este será tomado del staff de las empresas
consorciadas; esto garantizará que el informe que se presente a la Entidad
sea confiable y que la obra pueda ser ejecutada sin mayores contratiempos.
❖ EI Supervisor suministrara los servicios necesarios para el servicio,
implementando todos los recursos de ingeniería, técnico, tecnológicos y
logísticos necesarios, de manera que los servicios de Supervisión sean
realizados adecuadamente, evitando sobrecostos por adicionales de
supervisión por deficiente asignación y gestión de los recursos.
❖ El supervisor será responsable de la revisión y verificación de la ejecución
del Expediente Técnico, complementaciones y/o modificaciones, de manera
de optimizar y mejorar la calidad con los consiguientes ahorros.
❖ La supervisión deberá ejecutar las pruebas de control de calidad de los
trabajos que sean requeridos, de manera que en la obra se coloquen
materiales satisfactorios y que cumplan con las especificaciones técnicas,
cualquier deficiencia de materiales serán rechazados y no generará costo
alguno a la entidad por considerarse obra defectuosa.
❖ Ampliaciones de plazo por causas no imputables al Contratista.
En caso producirse Ampliaciones de Plazo que modifiquen el Calendario de
Avance de Obra por causas no imputables al Contratista y que conlleven a
ampliaciones de plaza de los servicios de Supervisión, este presentará su
Presupuesto Analítico.
❖ El supervisor contara con la organización necesaria y adecuada para cumplir
eficientemente sus labores de supervisión, las cuales a su vez deberán
contar con las instalaciones necesarias y medios de transporte y
comunicación.
102
1.2.1.2 GESTION DE CONTROL FISICO Y
EJECUSION DEL PLAZO DE LA OBRA
103
1.2.1.2 GESTIÓN DE CONTROL FÍSICO Y EJECUCIÓN DEL PLAZO DE LA OBRA
Una obra sin la asignación adecuada de recursos, entrará en atraso irremediablemente, a fin de evitar
ello el supervisor debe velar por la correcta asignación tanto de materiales y equipos, como del
personal profesional y técnico y la mano de obra calificada y no calificada, así como el control de
avance de obra. En consecuencia el supervisor deberá cumplir con lo siguiente.
104
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENT O DE CONT ROL MÉTODOS O
ACCIONES
ÁRE A DE Respons able Control Registro
ESPECIALID AD Jefe de Supervisión Comité SGI PG- 0 á Administración de
Adm inistrador del ( Sede Central) Proyecto s
Proyecto
Sistema de La planificación consiste en el análisis de las actividades que deben intervenir
Control de en el proyecto y el orden en que se correlacionan al desarrollarsey |a forma
Programación que serán controlados. Las actividades que intervienen en el proyecto se
y Avance de encuentran definidas en el expediente técnico del proyecto, tanto el análisis
Obra de las mismas como el orden de correlación y la forma de control es definida
por el contratista antes de presentarse a una citación y por lo mismo forman
parte de su propuesta.
Por su parte el planeamiento, representa el conjunto de decisiones que deben
tenerse en cuenta para lograr realizar los objetivos del proyecto de manera
más eficiente posible, en ese sentido el planeamiento de obra resulta de
imperiosa necesidad, toda vez que permite facilitar la ejecución de la misma,
por ello, toda planificación debe tomar en cuenta lo siguiente:
❖ Establecer las actividades a desarrollar, considerando sus interrelaciones
❖ Definir las fechas de inicio y terminación de cada actividad y el tiempo
requerido para completar la obra
❖ Análisis de Costos: Directo e Indirecto
❖ Definir los tipos, cantidades y tiempos de utilización de equipos.
❖ Definir las cantidades y tiempos de entrega de Materiales
❖ Clasificar y cuantificar el número de obreros necesarios y los periodos de
tiempo de participación.
❖ El financiamiento necesario de obra
Se entiende por programación, a la elaboración de tablas y gráficos en los que
se muestran los tiempos de duración, de inicio y de terminación de cada una
de las actividades que forman un proyecto en general, en total
compatibilización con los recursos disponibles y asignados al proyecto. La
importancia de la programación radica en que gracias a su seguimiento se
pude llevar un adecuado control del avance del proyecto, permitiendo realizar
ajustes y correcciones durante le desarrollo del proyecto a fin de poder cumplir
con los plazos contractuales, cumplimiento de exclusiva responsabilidad del
ejecutor de la misma.
Para la programación de obra es usual el empleo de métodos gráficos, cada
uno de los cuales presenta peculiaridades, ventajas y limitaciones. En el caso
de programación de obras viales, el empleo de diagramas lineales tipo GANTT,
ha sido superada por el método gráfico PERT-CPM, debido a su mayor
versatilidad al permitir visión completa de las interrelaciones y la simultaneidad
de actividades similares, así como los tipos y periodos, características que
permiten observar aquellas actividades atrasadas quepueden implicar atrasos
al proyecto y que por lo mismo pueden requerir el incremento de equipos o
recursos de una actividad u otra a fin de acelerar aquellas que son
consideradas críticas.
Documentos Contractuales para el Control de Avance de Obra
Para el presente proyecto, las Bases de Licitación establecen que los
documentos relacionados a la programación de obra, que deben incluir los
postores es su propuesta técnica son los siguientes:
❖ Plazo de Ejecución de obra ofertado
❖ Relación de Equipo Mínimo
❖ Presupuesto de Obra ofertado
❖ Análisis de Precios Unitarios al detalle.
❖ Análisis y sustento de rendimientos de los equipos o conjunto de equipos
❖ Análisis de Costos indirectos
105
❖ Propuesta de Calendario de Utilización del Adelanto Directo
Una vez concluido la elaboración del proyecto, el contratista, deberá presentar
los siguientes documentos relacionados a la programación de obra, a la firma
de contrató:
❖ Calendario de Avance de Obra (CAO) para el plazo ofertado
❖ Calendario de Adquisición de Materiales
❖ Calendario de Movilización y Utilización de Maquinarias y Equipos
❖ Calendario de Utilización del Adelanto Directo
❖ Programación PERT-CPM de la obra
❖ Diagrama GANTT de la obra
En los primeros días de iniciado el servicio del supervisor, deberá dar
conformidad a los documentos descritos, en caso de ser necesario se deberá
hacer los ajustes correspondientes, con la conformidad del contratista, y el
conocimiento de la Entidad. Asimismo una vez iniciada la obra,se procederá a
"calendarizar" las programaciones presentadas, así como los calendarios de
obra, para que constituyan la base del control y seguimiento del proyecto.
Cumplimiento de la Planificación del Contratista
La Planificación General de un Proyecto o Programación PERT-CPM, que
presenta el contratista en su propuesta, se suele elaborar y llevar a cabo
mediante la utilización de algún paquete de programación, pudiendo ser éste
el MS PROJECT o el PRIMAVERA, dicha programación resulta complicada en
su concepción por cuanto abarca todo la obra, lo que obliga al programador a
analizar las actividades que permitirán ejecutar toda la obra y programar cada
una de ellas, estableciendo la correlación entre los distintos trabajos y
compatibilizando con la asignación de recursos y equipos, entre otras cosas.
106
consecuentes replanificaciones durante el proceso de construcción empujan
el final de los trabajos hacia atrás.
Ante este panorama tan sombrío, surge la necesidad que el contratista
implemente una metodología de planificación diferente, es justamente aquí en
donde la participación del supervisor, juega un rol importante en la medida en
que puede asesorar y ayudar al Contratista en el cumplimiento de plazos de
obra. En ese sentido la empresa CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS
ALTOS sugiere lo siguiente:
❖ Controlar del Avance de Obra en base a los documentos contractuales del
contratista, de manera de informar a la entidad el cumplimiento de las
obligaciones contractuales del contratista.
❖ Asesorar al Contratista en la Planificación y Control de Obra, sobre la base
de modernas herramientas.
DESCRIPCION DEL PROCEDI MIENTO DE CONT ROL MET ODOS O
ACCIONES
ARE A DE Respons able Control Registro
ESPECIALID AD Jefe de Supervisión Comité SGI PG- 0 á Administración de
Adm inistrador del ( Sede Central) Proyecto s
Proyecto
Control del El control de la programación y avance de obra consiste en establecer
Avance de Obra parámetros comparativos entre los que estaba planeado y lo que está
en base a los sucediendo en el campo, buscando que los resultados obtenidos faciliten la
documentos corrección de posibles desviaciones y su consiguiente optimización.
contractuales del
De acuerdo a la normatividad vigente, el control de avance de obra se hace
contratista
a través del Calendario de Avance de Obra, el cual a su vez es elaborado a
partir de la programación PERT-CPM y de la valorización mensual acumulado
de obra, es decir comparando el monto acumulado programado a la fecha
con el realmente valorizado. En caso de retraso injustificado, cuando el monto
de la valorización acumulada a una fecha sea menor al 80% del monto
acumulado programado a dicha fecha, el contratista deberá presentar un nuevo
calendario de avance de obra, que garantice el cumplimiento de laobra
dentro del plazo previsto. Cuando el monto de la valorización acumulada sea
menor al 80% del monto acumulado programado del nuevo calendario, dicho
hecho será imputado como causal de resolución del contrato de obra o la
intervención económica de la misma.
La labor del supervisor en el control del avance de obra, no se limita a comparar
los avances de obra al final de cada mes para determinar si existe o no atraso
de obra, sino también a todo control que de una u otra manera influye en el
avance de obra, tal como EL CONTROL ECONÓMICO FINANCIERO de la
obra, el cual resulta de suma importancia en el desarrollo de la obra, por
cuanto no se puede esperar que un contratista tenga un normal avance de obra
si no tiene capacidad económica y financiera para asumir los gastos que estos
involucran, es justamente éste fenómeno el que se ha venido presentando en
obras recientes, en las que el contratista da inicio a la misma, totalmente
desfinanciado debido al mal uso del adelanto en efectivo.
107
la implementación de una metodología es responsabilidad del contratista, tal
como lo es el avance o atraso de obra.
La metodología a sugerir consiste en la aplicación de una serie de
herramientas propuestas originalmente por The Internacional Group for Lean
Construction, adaptadas sobre la base de la experiencia práctica en el control
de planificación de proyectos. La metodología para la planificación y control
de obra es una combinación de metodologías de planificación, basadas en la
planificación maestra por hitos y las planificaciones detalladas de corto plazo,
lo que permite la concentración en estas últimas y consecuentemente corregir
la asignación de los recursos necesarios en función de la cantidad de trabajos
pendientes y de la secuencialídad de los mismos. La planificación en cortos
plazos permite lograr un alto porcentaje de cumplimiento, es decir obtener el
cumplimiento de las actividades planificadas para dicho periodo, lo cual lleva
a cumplir tanto los plazos
parciales de la obra como los plazos totales.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENT O DE CONTROL MET ODOS O
ACCIONES
ARE A DE Respons able Control Registro
ESPECIALID AD Jefe de Supervisión Comité SGI PG- 0 á Administración de
Adm inistrador del ( Sede Central) Proyecto s
Proyecto
Consiste en asegurar que la adquisición de los materiales y utilización del
Control del
equipo se efectúe conforme al Calendario. Dentro de las labores a cumplir por
Calendario de
el supervisor se tienen:
Adquisición de
❖ Verificar que el Contratista inicie la movilización del equipo considerado
Materiales y
en el Calendario de Utilización, debiendo estar estos en óptimas
utilización de
condiciones de operatividad y eficiencia, que garantice la ejecución de los
Equipo
trabajos dentro de los plazos establecidos.
❖ Verificar que el equipo a utilizar sea el consignado en el Calendario de
Utilización de Equipo.
❖ Se exigirá el cumplimiento del calendario de utilización de equipo, para
lo cual el Contratista iniciará la movilización de las unidades en forma
oportuna, de manera que éstas se encuentren en obra con la debida
anticipación a la iniciación de los trabajos y en la cantidad establecida en
su Propuesta que forma parte del respectivo Contrato.
❖ Verificar que el equipo sea el especificado para cada una de las actividades,
debiendo estar en buenas condiciones de operatividad y eficiencia.
❖ Exigir que el Contratista cuente con un stock de repuestos mínimos, que
permita una rápida reparación de los equipos a fin de no interrumpir el
normal desarrollo de los trabajos.
❖ De ser necesario, dar las instrucciones al Contratista para el reemplazo o
adición de equipo de construcción, en el caso de que el estado, cantidad
y rendimiento del equipo con que se cuenta en obra, no garantice el
cumplimiento de plazos establecidos.
❖ Verificar que el Contratista disponga del equipo topográfico de acuerdo
a las necesidades y frentes de trabajo.
❖ Controlar que las adquisiciones de los materiales sean oportunos, y acordes
con el respectivo calendario aprobado, permitiendo el normal desarrollo de
los trabajos.
❖ Inspeccionar permanentemente la calidad de los materiales, realizando
los controles y/o ensayos para determinar su calidad, así como su
adecuado almacenamiento, todo acorde con las Especificaciones
Técnicas.
❖ Controlar que la adquisición de los materiales sea oportuna, permitiendo
el normal desarrollo de los trabajos.
❖ Controlar el adecuado almacenamiento de los materiales.
108
❖ Inspeccionar permanentemente la calidad de los materiales, realizando los
controles y/o ensayos para su utilización.
❖ Se exigirá el cumplimiento del calendario de utilización de equipo, para
lo cual el Contratista iniciará la movilización de las unidades en forma
oportuna, de manera que estas se encuentren en obra con la debida
anticipación a la iniciación de los trabajos.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENT O DE CONTROL MET ODOS O
ACCIONES
ARE A DE Respons able Control Registro
ESPECIALID AD Jefe de Supervisión Comité SGI PG- 0 á Administración de
Adm inistrador del ( Sede Central) Proyecto s
Proyecto
Control del Asegurar que el Contratista cuente con el personal profesional, técnico y
Personal y obrero que garantice la calidad y el normal desarrollo de los trabajos, en la
equipamiento del cantidad, especificaciones y oportunidad correspondientes, verificando el
Contratista cumplimiento de su propuesta técnica en lo relacionado al personal ofertado.
Complementariamente el Supervisor de Obras realizará las siguientes
verificaciones:
❖ Verificar la permanencia del personal profesional durante el tiempo que
dure la ejecución del trabajo que corresponda a su especialidad.
❖ Verificar-que el personal técnico y obrero sea el adecuado para un eficiente
y normal desenvolvimiento en la ejecución de la obra.
❖ Verificar que el Contratista cumpla con los dispositivos legales relativo a
sueldos, salarios, seguros y demás beneficios sociales, que correspondan
a los trabajadores.
❖ Verificar la permanencia en obra de todo el personal administrativo y técnico
del contratista, así como de las instalaciones y equipamiento de lasoficinas
del contratista, los cuales deben estar en total conformidad con el
Presupuesto de Costos Indirectos o Gastos Generales propuesto por el
Contratista y descritos anteriormente en el capítulo Control del Personal del
Contratista.
Al respecto es de suma importancia que el contratista cumpla con mantener en
obra el personal profesional mínimo exigido en las Bases, especialmente los
encargados del control de calidad y la oficina técnica, es muy común vera
contratistas que con el afán de disminuir gastos en los profesionales, contratan
personal sin experiencia o simplemente hacen caso omiso a su oferta y
simplemente no mantienen en obra el personal indicado en su
propuesta económica.
D ES C RI PC I O N DE L PR O CE D IM IE N T O D E C ON T R O L M E T OD O S O AC C I ON ES
Respons able Control Registro
ARE A DE
Jefe de Supervisión Comité SGI PG- 0 á Administración de
ESPECIALID AD
Adm inistrador del ( Sede Central) Proyecto s
Proyecto
Asegurar que el Contratista cuente con el equipo y maquinaria que garantice la
Control del
calidad y el normal desarrollo de los trabajos, en la cantidad, especificaciones
Equipo del
y oportunidad correspondientes, verificando el cumplimiento de su propuesta
Contratista
técnica en lo relacionado a los equipos ofertados. De ser necesario, el
supervisor dará las instrucciones al Contratista para el reemplazo o adición de
equipo de construcción, en el caso de que el estado, cantidad y rendimientos
del equipo con que se cuenta en obra, no garantice el cumplimiento de plazos
establecidos, o no estuvieran en lacantidad mínima definida en los documentos
contractuales. Complementariamente el supervisor realizará las siguientes
verificaciones:
❖ Verificar la permanencia del equipo y maquinaria durante el tiempo que dure
la ejecución del trabajo.
❖ Verificar que el equipo y maquinaria sea el adecuado para un eficiente
y normal desenvolvimiento en la ejecución de la obra.
109
Estas verificaciones se complementan con lo indicado en el Ítem de control de
las medidas de seguridad en la utilización de equipos, descrito en el capítulo
de Seguridad en Obra.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENT O DE CONTROL MET ODOS O
ACCIONES
ARE A DE Respons able Control Registro
ESPECIALID AD Jefe de Supervisión Comité SGI PG- 0 á Administración de
Adm inistrador del ( Sede Central) Proyecto s
Proyecto
Control delapoyo Verificar el apoyo logístico del Contratista, el cual debe estar compatibilizado
Logístico del con el Presupuesto de Costos indirectos o Gastos Generales, presentado
Contratista por el Contratista en su propuesta económico. Un inadecuado apoyo logístico
traerá consigo que se presenten desabastecimiento de materiales, equipos,
repuestos, etc. con las consiguientes demoras en el
avance de obra.
110
1.2.1.3
GESTIÓN DE CONTROL TÉCNICO DE OBRA
111
1.2.1.3 GESTIÓN DE CONTROL TÉCNICO DE
OBRAPrevio al Inicio de Las Obras
• Suscripción del Contrato del Consultor
• Coordinaciones iniciales con la Entidad
• Revisión Integral del Expediente Técnico
• Movilización e Instalación del Consultor
• Entrega del Terreno al Ejecutor de la obra y Apertura del Cuaderno de Obra
Durante la Ejecución de la Obra
Al inicio de los trabajos de ejecución los controles topográficos se circunscriben a los trabajosde replanteo, la
mayoría de dichos controles se repiten durante la ejecución de la Obra para la obtención de cantidades, a
continuación pasamos a detallar las actividades desarrolladas durante el replanteo de obra:
1. CONTROL DE TRABAJOS DE ESTRUCTURAS Y ARQUITECTURAS
• Trabajos Topográficos de Replanteo
En esta actividad los técnicos del Contratista en coordinación con los técnicos de la Supervisión deberán
efectuar los trabajos topográficos de REPLANTEO con la finalidad de compatibilizar la información
gráfica del proyecto con lo que realmentese tiene en el terreno para superar posibles discrepancias
que pudieran existir al actualizar los diferentes trabajos topográficos de la vía de manera que se
permitan obtener las cantidades de obra que realmente se ejecutaran en el proceso de construcción,
esto sin ser limitante y en función al tipo de partidas que se ejecuten.
• Evaluación de calidad de materiales y equipos.
Previo al empleo de los materiales en obra se verificara que cumplan con lasespecificaciones técnicas del
proyecto, sin ser limitativo se solicitara lo siguiente:
a) Certificados de calidad de los agregados grueso y fino a emplear en obra.
b) Diseño de Mezclas de concreto
c) Certificado calidad del ladrillo
d) Control de calidad de la madera a emplear en obra para pisos y puertas
e) Certificado de calidad de los equipos a instalar
f) Certificado de calidad de los pisos de porcelanato a emplear en obra
g) Certificación del falso cielo raso
h) Certificación de los aparatos sanitarios
i) Certificación de los artefactos y tableros eléctricos
j) Control de la carpintería metálica
k) techos y cubiertas superiores
• Control de equipos.
a) Sistema De Mecánica Teatral Motorizada Y Contrapesada Manual
b) Instalaciones Especiales De Iluminación Escénica / Robótica
c) Instalaciones Especiales De Sonido.
d) Instalaciones Especiales De Multimedio
e) Instalaciones Especiales De Intercomunicadores y Perifoneo.
f) Tratamiento Acústico.
• Control de calidad del trazado y replanteo de obra.
• Control de calidad de los trabajos de movimiento de tierras.
• Control de calidad de obras de concreto simple y concreto armado.
• Control de calidad de los trabajos de carpintería de madera
• Control de calidad de los trabajos de carpintería metálica
• Control de calidad de los trabajos de falso cielo raso
• Control de acabados pintura y enchapes
• Control de seguridad e impacto ambiental de la obra.
112
2. CONTROL DE TRABAJOS DE INSTALACIONES SANITARIAS
Se realizara los respectivos protocolos a las instalaciones de agua y desague. Asimismo se realizara la
prueba a funcionamiento pleno con los equipos instalados.
3. CONTROL DE INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS
Se verificara que se tome en cuenta el Código de Electricidad vigente aplicable a locales con afluencia de
público, y las disposiciones establecidas en las Normas Técnicas Peruanas y la Dirección General de
Electricidad del Ministerio de Energía y Minas.
Se realizara los respectivos protocolos de pruebas necesarias a las siguientes redes y sistema a instalarse:
• Redes de alumbrado interior y exterior.
• Redes de tomacorrientes para corriente estabilizada y comercial.
Red paraalumbrado de emergencia.
• Red de cableado estructurado (voz y data).
Como consecuencia de las verificaciones a realizar, se realizara los respectivos protocolos de pruebas que
correspondan.
113
1.2.1.4 GESTIÓN DE CONTROL DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD,SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
114
1.2.1.4.1 GESTIÓN DE CONTROL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
1.2.1.4.2 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
El monitoreo de la implementación de medidas Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente se realiza
en cumplimiento de la normativa legal y los demás requisitos aplicables, promover los resultados esperados
con Seguridad hacia nuestros trabajadores del Proyecto dando prioridad a un mejoramiento continuo en la
prevención en lo que concierne a Medio Ambiente, Salud Ocupacional y Seguridad en el trabajo, la cual debe
de marcar la diferencia empresarial, con la aplicación de mecanismos de control y técnicas preventivas, en la
protección de lastareas diarias, realizando para ello: la identificación de peligros y evaluación de riesgos de
todas las actividades a través, capacitaciones al personal, así como el monitoreo constante de las actividades,
desempeñándose principalmente en términos sociales y ambientales.
El monitoreo de la implementación de medidas Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en obra, se
han ceñido a las actividades ejecutadas en los aspectos de seguridad, salud ocupacional y Medio Ambiente.
La supervisión debe vigilar los mecanismos que la empresa contratista adoptara enel Plan de Seguridad y
Salud en el trabajo, el mismo que debe contener los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para
garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las
actividades previstas en el contrato de obra y trabajos del proyecto.
El Residente de obra de la contratista, es responsable de que se implemente el PSST, antes del inicio de los
trabajos contratados, así como garantizar su cumplimiento en todas las etapas de la ejecución de la obra.
El Residente de obra de la contratista, debe colocar en lugar visible el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.
Además entregará una copia del Plan de SST a losrepresentantes de la supervisión.
DEFINICIONES SEGURIDAD
Accidente: Suceso no deseado, que origina daño y que afecta a las personas,equipos, materiales, lugares
de trabajo y/o al medio ambiente.
Accidente Fatal: aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en formainmediata o durante su
traslado a un centro asistencial.
Accidente del trabajo grave: cualquier accidente del trabajo que:
• Obligue a realizar maniobras de reanimación,
• Obligue a realizar maniobras de rescate,
• Ocurra por caída de altura,
• Provoque, en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte delcuerpo,
• Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de laobra
afectada.
Comité de Crisis Operacional: Se constituye solamente cuando ha ocurrido un accidente fatal, con
la finalidad de dar apoyo directo a la obra, en función de controlar la emergencia. Estará integrado por
un equipo multidisciplinario designadopor la Gerencia General
115
Consecuencia: Resultado de un incidente producido a los trabajadores, propiedad o medio ambiente,
expresado cualitativa o cuantitativamente.
Cuasi Accidente: N° de acontecimientos, que bajo circunstancias ligeramente diferentes podría haber
ocasionado lesiones o daños a la propiedad.
Daño Ambiental: Alteración o modificación negativa al medio ambiente, provocada directa o indirectamente
por un proyecto o actividad en un área determinada. Producido por conductas y/o actividades humanas que
contaminan o degradan el medio ambiente ya sea de manera casual, fortuita o accidental.
Daño Material: El que afecta a los materiales, equipos, instalaciones, bienes o patrimonio de la organización.
Producido por conductas y/o actividades humanas; ya sea de manera casual, fortuita o accidental.
Desempeño: Resultados cuantificables del Sistema de Gestión SSTMA, relacionadoscon el control que tiene
la organización sobre los riesgos relativos a su seguridad, salud en el trabajo y Medio Ambiente que se basa
en su política y en los objetivos planteados.
Evaluación de Riesgo: Proceso de evaluación de riesgo(s) derivados de un peligro(s)(a la seguridad o salud
ocupacional) o aspecto(s) ambiental(es) teniendo en cuenta laadecuación de los controles existentes y la
toma de decisión si el riesgo es aceptableo no.
Factores Externos: Elementos ajenos a la organización y que ésta debe considerar por la incidencia en su
capacidad para establecer e implementar el Sistema de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio Ambiente,
tales como normativas legales u otros.
Factores Internos: Elementos propios de la organización y que ésta debe considerar por la incidencia en su
capacidad para establecer establecer e implementar el Sistemade Seguridad, Salud en el trabajo y Medio
Ambiente, tales como procedimiento, estándares y otros.
Falla Operacional: Evento que puede o no causar daño físico a las personas, medio ambiente o propiedad,
deteriorando los resultados operacionales al afectar la cantidad,calidad o los costos de producción. Ejemplo:
volcadura de volquete por perdida de líquido de frenos.
Frecuencia: Es la cantidad de veces que se presenta un incidente, en un periodo de tiempo determinado.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado
total o parcial de los aspectos de la organización.
Incidente: Evento que deteriora o podría deteriorar la eficiencia operacional, origina oposee el potencial para
producir un accidente, que puede tener como consecuencia lesiones a las personas, enfermedades
ocupacionales, la detención de un proceso normal de trabajo, un daño medioambiental y/o un daño a las
instalaciones.
El Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio Ambiente define los siguientes eventos como
parte de esta definición:
116
Medio Ambiente: Entorno en el cual la organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. El entorno en este contexto se entiende
desde el interior de laorganización hasta el sistema global.
Mejoramiento Continuo: Proceso de optimización del sistema de gestión de SSTMA,que tiene el propósito
de lograr mejoramiento en el desempeño global de la SSTMA, de acuerdo con las políticas de la organización.
No Conformidad: Cualquier desviación o incumplimiento de los estándares, normativas legales y/o requisitos
establecidos en el Sistema de Gestión de Seguridad,Salud en el trabajo y Medio Ambiente.
Objetivos: Metas en términos del desempeño del sistema SSTMA, coherentes con las políticas y que la
organización establece por sí misma.
Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, institución o asociación, o parte o combinación de
ellas, incorporada o no, pública o privada, que tiene sus propiasfunciones y estructura administrativa.
Partes Interesadas: Persona o grupo interno o externo al lugar de trabajo que tenga interés en el desempeño
del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio Ambiente.
Peligro: Se considera toda fuente, situación o acto con el potencial de causar daño entérminos de lesiones,
enfermedades ocupacionales, impactos ambientales o la combinación de ellos.
Prevención de la Contaminación: Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos o
servicios para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o
descarga de cualquier tipo de contaminanteo residuo con el fin de reducir los impactos ambientales y respetar
la legislación aplicable.
Probabilidad: Posibilidad de que un evento específico ocurra.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de
las lesiones, daños, enfermedad o impacto ambiental que puede provocar el evento o la exposición.
Salud En el trabajo: Rama de la Salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el
trabajo.
Prevención de la Contaminación: Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos o
servicios para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o
descarga de cualquier tipo de contaminanteo residuo con el fin de reducir los impactos ambientales y respetar
la legislación aplicable.
Probabilidad: Posibilidad de que un evento específico ocurra.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de
las lesiones, daños, enfermedad o impacto ambiental que puede provocar el evento o la exposición.
Salud En el trabajo: Rama de la Salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el
trabajo.
Seguridad: Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y seguridad de empleados,
trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
Sistema de Gestión de SSTMA: Conjunto de elementos que forman parte del Sistemade Gestión
Global, que permite implementar, cumplir, revisar y mantener un Sistema de Gestión de Seguridad,
Salud en el trabajo y Medio Ambiente (SSTMA) orientado a
117
ACTIVIDADES DE SUPERVISION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL SERVISIODE
SUPERVISION DE OBRA
1. Liderazgo
Responsable Fecha
Actividad Objetivos s Cumplimiento
Conocimiento general de
Entrega de Políticas los trabajadores en Jefe de
Seguridad Salud en el relación al compromiso de seguridad y/o
Al inicio de la obra
Trabajo de la empresa la empresa con la Prevencionist
en obra Seguridad Salud en el a de obra
Trabajo
Establecer un compromiso
escrito y un liderazgo
Cada vez que
visible en el cumplimiento Línea de
ingrese un nuevo
Firma de Compromiso del Plan de Seguridad y Mando y
trabajador a la
Salud en el trabajo trabajadores
obra
diseñado para la obra del
centro educativo
118
2. Organización, implementación, responsabilidad y autoridad
Fecha
Actividad Objetivos Responsables Cumplimiento
Establecer y asignar actividades
Elaboración del de seguridad y salud en el trabajo
JSSTMA
Programa en forma mensual, a toda la línea
RESIDENTE Mensual
Personalizado de de mando presente en la obra
Actividades buscando el control de los
peligros y aspectos identificados
Evaluar el compromiso de cada
Evaluación mensual del integrante de la línea de mando
JSSTMA
cumplimiento de las en las actividades de Seguridad y Mensual
RESIDENTE
actividades Salud en el trabajo establecidas
en su programa
Asignación de
Cada vez que se
responsabilidades en la
Asignar las responsabilidades de JSSTMA desarrolle un
elaboración de
cada labor por medio de RESIDENTE procedimiento
procedimientos
procedimientos operacionales Jefe de área operacional para
operacionales para
obra
obra
Asignación de responsabilidad
como representante de la
Asignación de
Gerencia en temas de Seguridad Inicio de la
responsabilidad para el JSSTMA
y Salud en el trabajo en la obra obra
JSSTMA
alineado y asesorando al
residente de esta
3. Objetivos y Metas
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Motivar al personal en obra en
Difusión de objetivos JSSTMA
el cumplimiento de los Inicio de la obra
en obra Línea de mando
objetivos trazados
Medición y control de Evaluar el cumplimiento de los JSSTMA
Mensual
objetivos establecidos objetivos trazados Línea de mando
119
4. Identificación, evaluación y control de peligros
Responsables de
Fecha
Actividad Objetivos la empresa
Cumplimiento
contratista
Publicación y difusión Supervisar la Instrucción al
de los peligros personal en obra para el Jefe SSTMA
Inicio de la obra
intolerables control de los riesgos Línea de mando
identificados intolerables identificados
Supervisar, Evaluar y controlar
en forma continua aquellos
Actualización de matriz Jefe SSTMA
nuevos riesgos presentes en Cada vez que se
de identificación, Responsable del
la obra producto del avance de inicie una nueva
evaluación y control de área
esta y sus respectivas etapa en la obra
peligros Línea de mando
modificaciones (clima, avance,
espacio, etc.)
Analizar las etapas del trabajo
asociando e identificando a
cada una de ellas los riesgos
respectivos planificando las
Análisis Seguro de medidas de control necesarias Maestro de obra
Diario
Trabajo (Para cada labor se Capataz
desarrollará un ATS que
permita a cada cuadrilla de
trabajadores identificar los
peligros y riesgos de la tarea)
120
5. Capacitación, entrenamiento, conocimiento y competencias
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Re instrucción de Analizar las causas básicas JSSTMA De existir algún
Incidentes e inmediatas que originaron RESIDENTE accidente o
un incidente en obra con el incidente grave.
objetivo de su control
permanente
Análisis de los
Analizar la metodología
procedimientos que
en el análisis de las JSSTMA Inicio de la obra
controlan las desviaciones
desviaciones detectadas
del sistema
7. Consultas y Comunicación
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Establecer una mesa de diálogo JSSTMA
(supervisión – contratista) para Línea de
Según lo
Reuniones de evaluar las condiciones y mando
planificado enla
coordinación internas necesidades de obra con
obra
respecto a Seguridad y Salud en
el trabajo
121
7. Consultas y Comunicación
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Según
exigencias del
cliente -
Analizar condiciones, MINISTERIO
requerimientos y necesidades de DE
Reuniones de Seguridad JSSTMA
la obra con respecto a Seguridad EDUCACION
con el cliente
y Salud en el trabajo por parte (Mejoramiento
del cliente de la Calidad
de la
Educación
Básica)
Establecer un mecanismo de
comunicación entre la empresa y
Reuniones Comité
los trabajadores en las RESIDENTE Mensual
Paritario SSTMA de obra
necesidades y condiciones de
Seguridad
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Supervisar, Identificar
Identificación, evaluación y
aquellos peligros capaces RES
control de peligros y Inicio de la obra
de generar una JSSTMA
aspectos
emergencia en obra
Analizar la metodología
Análisis del procedimiento
para el diseño de un Plan JSSSTMA Inicio de la obra
establecido
de Emergencia para obra
Supervisar el
Diseño y aprobación del establecimiento de una
RES
Plan de Emergencia para metodología de acción Inicio de la obra
JSSTMA
Obra ante una emergencia en
obra
122
8. Preparación y Respuesta ante Emergencias
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Supervisar la Capacitación
e instrucción a personal
Formación de brigadas de
especial en el control de JSSTMA A definir
emergencias
las emergencias ocurridas
en obra
Evaluar el comportamiento
del personal en obra ante
Simulacros en obra JSSTMA A definir
una condición de
emergencia ficticia
Supervisar el diseño de
procedimientos de
Seguridad de acuerdo a
Elaboración de
las necesidades
procedimientos
especiales de la obra o JSSTMA Durante la obra
operacionales de
según las solicitudes
Seguridad para obra
externas (cliente,
organismos. externos,
etc.)
123
9. Control de las Operaciones
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Supervisar, revisar,
evaluar que se haya
establecido y elaborado
Elaboración del Plan de un plan de seguridad en
Seguridad y salud en el el trabajo que busquen JSSTMA Inicio de la obra
trabajo para obra un control de todas las
operaciones y la
implementación del
sistema establecido
Supervisar y controlar
las operaciones de
Cumplimiento de las
campo mediante la RESIDENTE
actividades del Programa Mensual
oportuna identificación JSSTMA
Personalizado
de los peligros y su
control absoluto
Verificar el
establecimiento de los
Elaboración de
mecanismos de control
Procedimientos e
de aquellos riesgos JSSTMA Mensual
Instructivos operacionales
presentes en los
de obra
procesos constructivos
de la obra
124
10. Documentación, Registro, Monitoreo y Desempeño
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Revisar en forma
sistemática y
documentada el
Empresas
Auditorías Externas cumplimiento del sistema Cada vez
Aseguradoras
de gestión en la obra por
entidades externas a la
empresa
Evaluar el cumplimiento
Informes estadísticos Departamento
final del sistema de Cierre de obra
finales SSTMA
gestión en obra
125
1.2.1.4.3 MEDIO AMBIENTE
INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Socio Ambiental –PMSA-, está conformado por el conjunto de estrategias y actividades
necesarias para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos negativos generados por la
ejecución de la Obra a supervisar, de tal manera que la implementación de los programas de manera oportuna
y de acuerdo a su programación, debe permitir el cumplimiento de las Normas Legales sobre Seguridad,
Salud Ocupacional y la Conservación del Ambiente.
Objetivos Específicos de la supervisión
• Realizar el diagnóstico ambiental pre operacional del área de influencia del proyecto.
• Supervisar y evaluar el potencial y estado actual del medio ambiente en el quese desarrollará
el proyecto edificación.
• Identificar las acciones del Proyecto con potencial de generación de impactos ambientales.
• Verificar que se hayan determinado los impactos ambientales que puede generar el
proyecto durante las etapas de construcción y operación.
• Proponer medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos
significativos, así como fortalecer los impactos positivos del proyecto.
126
Distribución de ropa de protección (guantes, máscaras, botas), tapones para los oídos,etc.
Facilidad para mantener una buena higiene, lugares para vestirse y lavado de los trabajadores. Después de
cada jornada es necesario realizar el baño. Es necesario el mantenimiento de la infraestructura de las salas
de higiene (duchas, urinarios, aguas,jabones desinfectantes).
Rotación de trabajos y mejoramiento de la organización. Será necesario la distribuciónde responsabilidades
de técnicos y trabajadores para obtener buenos rendimientos y preservar la salud de los trabajadores.
127
Para su implementación se considera los siguientes lineamientos:
Identificación de las áreas generadoras de residuos, caracterización de estos para determinar cuáles son de
tipo municipal o peligroso y darles una adecuada disposiciónfinal o re-uso.
Tipos de residuos
Durante las actividades del proyecto se producirán varios tipos de residuos, los mismosque la supervisión los
ha clasificado como inorgánicos, orgánicos, especiales opeligrosos, así como también efluentes. Ver Cuadro
1
Inspección e inventario
Los aspectos que deben considerarse en las inspecciones a realizar son los siguientes:
Los contenedores deben contar con señalización adecuada para ser fácilmente reconocibles.
Debe de conocerse el estado de los contenedores y determinar el grado de deterioro de los mismos, así como
del sistema de contención de derrames para poder tomar medidas correctivas a su debido tiempo.
Ocurrencia de derrames.
La infraestructura que cubra los contenedores debe encontrarse en buen estado, paraevitar el contacto con
las precipitaciones.
Los contenedores deben de permanecer correctamente cerrados para evitar la emisiónde malos olores y el
contacto con la fauna del lugar (animales domésticos: perros, gatos) ya que también puede darse proliferación
de plagas (moscas, ratas, etc.). Debedarse el uso de entablado o superficies impermeabilizadas para evitar el
contacto conel suelo en caso de ocurrir derrames.
Se llevarán a cabo informes de las acciones tomadas, para levantar las observaciones derivadas de la
inspección.
Se deberá llevar a cabo un inventario de todos los contenedores ubicados en el proyecto.
128
Cuadro Nº 1 Residuos Sólidos Identificados
129
1.2.4.3 PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
Las medidas de contingencias y emergencias están referidas a las acciones que se deben ejecutar para
prevenir o controlar riesgos o posibles accidentes que pudieran ocurrir en el proyecto, durante las etapas de
construcción. Por otro lado, este plan debe contener las medidas más convenientes para contrarrestar los
efectos que se pueden generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a
emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por diferentes factores.
Implementación del Plan de Contingencias y Emergencias
Equipo de Contingencias y Emergencias
Al inicio de las actividades, el Contratista debe establecer el equipo necesario para dar una correcta y
adecuada aplicación al programa de Contingencias durante el desarrollo de la ejecución de las obras, así como
para hacer frente a los riesgos de accidentes y eventualidades.
El equipo deberá estar constituido por el personal de obra, a los cuales se les capacitará respecto a
procedimientos adecuados para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgosidentificados, conocer el
manejo de los instrumentos y también de procedimientos de primeros auxilios. El equipo estará conformado
por un mínimo de trabajadores quienes serán capacitados, deben tener instrumentos y accesorios necesarios
para hacer frente a los riesgoscomo: ocurrencia de accidentes laborales, eventos naturales (sismos, etc.),
incendios en las instalaciones provisionales, entre los más importantes.
Implementos de Primeros Auxilios
La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad para el Contratista y
deberá contar, como mínimo, con los medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines),
cuerdas, cables, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitosy tablillas.
Cada uno de ellos será liviano, con el fin de que puedan ser transportados rápidamente por el personal
designado para atender las contingencias.
Implementos y Medios de Protección de Personal
El personal deberá disponer de implementos de protección para prevenir accidentes, adecuados a las
actividades que realizan, por lo cual, el Contratista está obligado a suministrarles los implementos y medios
de protección personal.
El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y
comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud de la población laboral
contratada para la ejecución de las obras.
Implementos Contra Incendios
Se contará con implementos contra incendios en el campamento de obra. A continuación se detalla lo
siguiente:
Extintor para incendios: está compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a15 Kg. Su
localización debe encontrarse libre para ser tomada y usada y no debe estar bloqueada o interferida, por
mercancías o equipos.
Si se usa el extintor, se volverá a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendrá disponible arena seca.
Unidad Móvil de Desplazamiento Rápido
Durante la construcción de las obras, se contará con unidades móviles de desplazamiento rápido. Los
vehículos que integrarán el equipo de contingencias, además de cumplir sus actividades normales,
acudirán inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo
130
MEDIDAS DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
En el caso de la presente obra, se deberá, coordinar con el jefe de seguridad cuales son los puntos que
indican zonas seguras, de manera que de ocurrir algún sismo, los trabajadores: obreros, personal
administrativos, se ubiquen en zonas seguras contra sismos.
Es importante también la realización de simulacros durante el período de ejecución de la obra.
b) Caso de Incendios
La ocurrencia de incendios durante la rehabilitación, se considera básicamente, por la inflamación de
combustibles y accidentes fortuitos de corto circuito eléctrico y otros. En tal sentido, las medidas de seguridad
a adoptar son:
Lineamientos Generales en Caso de incendios:
Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al tipo de instalaciones en las que se encuentran,
deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones,
distribución de equipos y accesorios para caso de emergencias.
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma, que
se sofoque de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar
el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena
seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio eléctrico, de inmediato se cortará el suministro eléctrico y sofocar el fuego, utilizando
extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.En las instalaciones del campamento,
se deberá disponer como reserva, una buena cantidadde arena seca.
c) Caso de Accidentes Laborales
Las ocurrencias de accidentes laborales, durante la operación de los vehículos y equipos utilizados para la
ejecución de las obras, son originadas, principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los
equipos utilizados, para lo cual se deben seguir los siguientes procedimientos:
Colocar en un lugar visible, los números telefónicos de los centros asistenciales y/o de auxiliocercanos a la zona
de ubicación de las obras, en caso de necesitarse una pronta comunicación y/o ayuda externa.
Para prevenir accidentes, la empresa constructora y/o concesionarios, está obligado a proporcionar a todo su
personal, los implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores
visuales, etc.
El cumplimiento de los SCTR (seguro contra todo riesgo) es de manera obligatoria para todoel personal.
Se prestará el auxilio inmediato al personal accidentado y se comunicará al equipo de Contingencias para
trasladarlo al centro asistencial más cercano, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
De no ser posible, la comunicación con el equipo de Contingencias, se procederá al llamadode ayuda y/o
auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial más cercano, para proceder altraslado del personal mediante
la ayuda externa.
En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se procederá al aislamiento del
personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o
condiciones atmosféricas desfavorables.
131
1.3. PLAN DE TRABAJO, PROGRAMACIÓN Y RECURSOS
132
1.3.1 PLAN DE TRABAJO
133
1.3.1 PLAN DE TRABAJO
El presente plan de trabajo se realiza en función de los Términos de Referencia, el cual forma parteintegrante del
contrato de obra y contrato de supervisión, cualquiera sea su modalidad de ejecución y será de cumplimiento
obligatorio del Supervisor Externo.
Debe realizar actividades específicas en la obra, que comprenderán el control técnico, administrativo y
económico-financiero de acuerdo al expediente técnico de obra, de las obligacionescontractuales de las personas
naturales o jurídicas que tendrán participación en el desarrollo de la obra (Residente de obra, contratistas,
subcontratistas, proveedores de materiales y equipos, etc.).
Las actividades específicas de la supervisión, serán desarrolladas de acuerdo a un plan de trabajoen tres fases que
se describen a continuación, en una relación enumerativa más no limitativa.
DESCRIPCION DEL PLAN DE TRABAJO
1.0 CONTROLES PREVIOS A LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Comprende las actividades a realizar por el supervisor previo al inicio de las obras
1.1 Movilización e Instalación del Supervisor en Obra
El Consultor procederá a la movilización de su personal, equipos, materiales y recursos al lugar de la obra de
acuerdo con lo ofertado.
Las instalaciones en obra del Consultor serán compatibles con el tipo de servicio ofrecido, esdecir que se deberá
contar con oficinas provistas de todos los servicios necesarios paraatender oportunamente los requerimientos
de la obra y la atención a terceros, de cuya instalación será responsabilidad del ejecutor.
El Consultor pondrá en conocimiento del Entidad, la ubicación de su oficina, del mismo modoremitirá al inicio de
cada período mensual un listado del personal profesional que presta susservicios en la Supervisión.
En esta etapa la empresa CONSULTORA movilizará a la zona de proyecto, la totalidad derecursos ofrecidos
en su propuesta económica, tanto el personal profesional y técnico, comolos equipos de ingeniería y demás
recursos.
Previa a la movilización del equipo de la supervisión, la empresa CONSULTORA enviará Personal Logístico
de Avanzada para la implementación de las oficinas de Obra e instalacionespara el personal. Una vez instalados
tanto el personal, profesional como técnico de la supervisión se desarrollará una reunión de coordinación, acto
seguido, el personal profesional realizará en forma conjunta el reconocimiento del terreno, en dicho
reconocimiento cada uno de los Profesionales efectuará una evaluación preliminar en su especialidad,
informando delos resultados obtenido al Jefe de Supervisión, para su análisis y comentarios con el resto delos
especialistas, así como para la elaboración de los respectivos informes.
Esta actividad, es considerada por la empresa CONSULTORA como muy necesaria, por cuanto permite a
nuestros Especialistas, conocer características del terreno que le servirán para un mejor entendimiento del
proyecto a realizar en esta primera etapa y así poder compartirapreciaciones al momento de la revisión del diseño,
con los especialistas del Proyectista. Dentro de esta actividad, igualmente se podrán determinar los siguientes
aspectos:
134
Revisión del expediente Técnico:
El Supervisor en cumplimiento a lo estipulado en las Bases y el Contrato respectivo, presentaráel informe en el que
mostrará los resultados de la Revisión del Expediente Técnico de Proyecto.
Revisión de la Ingeniería Básica y de Detalle
Como resultado de esta actividad, el supervisor formulará sus observaciones, así como el presupuesto
estimado del costo final de obra.
Permisos y licencia de construcción del Proyecto
Comprobación de los documentos necesarios para el inicio de la obra; Supervisor de Obra,verificará que el
Proyecto haya obtenido las autorizaciones y permisos necesarios para el iniciode sus actividades, en conformidad
con las disposiciones legales vigentes.
Informe Diagnostico y Vigencia del Expediente Técnico
El Supervisor en cumplimiento a lo estipulado en las Bases y el Contrato respectivo, presentaráel informe en el que
mostrará los resultados de la Revisión del Expediente Técnico de Proyecto.Dicho informe será presentado dentro
del plazo previsto en las Bases del Concurso. La ENTIDAD, podrá presentar observaciones al Informe de
Diagnostico del Expediente Técnico,los cuales deben ser subsanados por el Supervisor, tanto la presentación
de observaciones así como sus subsanaciones, obedecerán a plazos establecidos en los Términos de
Referencia.
1.3 Revisión de la Oferta Técnico Económica del Contratista
Para cumplir con los alcances de sus servicios, El supervisor requiere que la Entidad le remita información
relacionada al proceso de licitación del contratista, así como de aquellos presentados por el mismo a la firma
de su contrato:
✓ Precios Unitarios Ofertados o de Obra
✓ Cronograma de Obra
✓ Cronograma de Adquisición de Materiales
✓ Cronograma de Uso de Equipos
✓ Verificación de Rendimientos
✓ Compatibilización del Expediente Técnico con la Absolución de Consultas
✓ Cumplimiento de Seguros de Obra
✓ Revisión del Programa de Obra
✓ Revisión del Plan de Seguridad de Obra
✓ Documentación del Ingeniero Residente así como del Plantel de Profesionales
destacados en Obr
✓ Informe de Revisión de la Propuesta Técnico Económica del Contratista
La relación indicada resulta indispensable para el supervisor, para poder cumplir con sus obligaciones
contractuales, en caso que el Contratista haya recibido el Adelanto Directo, adicionalmente a los documentos
indicados se solicitará el comprobante de pago y el calendario de utilización del adelanto en efectivo para
efectos de control.
Una vez que la supervisión tenga en su poder los documentos del Contratista, se procederáa realizar una revisión
preliminar del mismo, responsabilidad que recaerá en el Jefe de Supervisión y especialistas de apoyo.
Es preciso resaltar que dichos documentos serán utilizados por el Supervisor, a lo largo de laprestación de sus
servicios en cada una de las etapas de supervisión, de ahí que radique laimportancia del tipo de información que
debe remitirse al Supervisor.
El informe Revisión de la Oferta Técnico Económica del Contratista, será incluido en el informe de Revisión
del Expediente Técnico y presentado dentro del plazo previsto en lasBases del Concurso, en cuanto al contenido
del mismo, será el indicado en el anexo I de losTérminos de Referencia del presente proceso.
135
1.4 Actividades Complementarias
1.4.1 Apertura del Cuaderno de Obra
Verificar la apertura del Cuaderno de Obra en la misma fecha de la entrega del terreno, elmismo que deberá
tener una hoja original y tres copias, debidamente foliado y firmado entodas sus páginas por el Supervisor y el
Residente de Obra, siendo los únicos autorizadospara hacer anotaciones, donde obligatoriamente tendrán que
indicar todas las ocurrencias,órdenes y consultas respecto a la obra. El cuaderno deberá permanecer en la
obra, bajocustodia y responsabilidad del Residente de Obra, debiendo estar disponible para su lecturade cualquier
funcionario de la Entidad que visite la Obra. El Cuaderno de obra tendrá que serpresentado conjuntamente con la
liquidación final del contrato de obra, debiendo de cerrarse con la anotación final del Supervisor de Obra,
inmediatamente después que se haya suscritoel Acta de Recepción
1.4.2 Entrega del Terreno
El Consultor asesorará a la Entidad y participará en la entrega del terreno al Contratista,definiendo en ese acto
los hitos que lo delimitan y los puntos geométricos necesarios para el replanteo de la obra, formulando y
suscribiendo el acta correspondiente
2.0 CONTROLES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
2.1 Control Técnico de la Obra
El proceso de verificación del Proyecto a efectuarse durante la ejecución de la obra, se adecuará el programa
de trabajo del Ejecutor.
Podría darse el caso de la necesidad de hacer algunas correcciones a los diseños del estudiodefinitivo y adecuar a
la topografía del terreno y mejorar los detalles constructivos, en esecaso será necesaria la elaboración de los
planos de detalle, lo cual merecerá la atención delSupervisor, mediante la revisión detallada de las mismas en
sus aspectos técnicos, que cumpla con lo establecido en las especificaciones técnicas y por consiguiente su
aprobaciónrespectiva.
Así mismo estas revisiones y/o verificaciones se puede ampliar para:
✓ Verificar la calidad del suelo donde se asentarán las cimentaciones de las estructuras
proyectadas.
✓ El área de ubicación de las obras previstas, con el fin de apreciar oportunamente las
condiciones topográficas, grados de dificultad que pudieran presentarse; y determinarla necesidad de
acondicionar el terreno, modificaciones a introducir o a la necesidad de ejecutar trabajos
complementarios.
✓ Revisar detalladamente las mejoras y/o correcciones a los planos, como resultado de la
compatibilización de éstos.
✓ Revisar los planos de detalle constructivo que elabore el Ejecutor de acuerdo con loscambios
producidos en el movimiento de tierras, en las estructuras, encofrados, en laarmadura y otros planos
que por necesidades constructivas de alguna estructura requiere mejorarse, para poner
posteriormente en manos del Proyectista de la obrapara su opinión y su conformidad por la Entidad.
El control y las verificaciones serán efectuados por el Supervisor, el cual recomendará los estudios
complementarios por efectuar.
2.2 Control de Calidad de la Obra
El Supervisor verificará en forma permanente que la obra sea ejecutada de acuerdo a los planos y
especificaciones técnicas que integran el expediente técnico. Esto requerirá unseguimiento continuo de todas
las actividades que desarrolla el Ejecutor para la ejecución dela obra y la debida coordinación para que todos los
aspectos y características técnicas que se deban cumplir en la ejecución de la obra sean efectuados
adecuadamente.
El Supervisor mantendrá en la obra juegos de planos y verificará que el Ejecutor tenga a su vez planos
actualizados durante la ejecución de la obra.
El Supervisor podrá interrumpir la ejecución de cualquier parte de la obra, si se compruebaque ésta no se realiza
de acuerdo a las indicaciones de los planos y especificaciones técnicas, o si su ejecución se viene realizando
en forma defectuosa.
El Supervisor realizará el muestreo de los materiales, análisis de los resultados de laboratorioe interpretación de
características de materiales a utilizarse en la obra.
136
El Supervisor tendrá autoridad para definir y tomar decisiones sobre problemas que se presenten en la obra
con respecto: a la calidad de materiales, cuidando que se realicen losensayos de control de calidad según las
especificaciones técnicas; que la ejecución de obratenga un ritmo de avance de acuerdo con el Programa
Actualizado, cumplimiento de lasespecificaciones técnicas y cumplimiento de las obligaciones contractuales
derivadas del contrato de ejecución de obra; en consecuencia podrá interrumpir la ejecución, cuando el
Supervisor comprueba que cualquier aspecto de la obra no está de acuerdo con las prácticas modernas de la
Ingeniería y de la tecnología de la Construcción.
El Supervisor tendrá libre acceso a las instalaciones, a los frentes de trabajo, a las canteras,al control topográfico
en forma continua y permanente y a efectuar todos los controles quecrea conveniente.
Dentro de las facultades y responsabilidades generales del Supervisor relativas al controltécnico de la obra es
necesario identificar las siguientes actividades:
Revisión y Aprobación de los métodos constructivos propuestos por el Ejecutor
Los métodos constructivos deberán ser determinados por el Ejecutor. Los métodos propuestos serán
sometidos a la aprobación del Supervisor y deberán permitir ejecutar laobra y actividades de acuerdo con lo
que se establece en el Programa Actualizado y en concordancia con el Calendario Valorizado
Los métodos constructivos deberán ser presentados por el Ejecutor con la debidaanticipación. Estos métodos
constructivos propuestos deberán contener toda la informaciónnecesaria (memoria descriptiva, planos, equipo,
personal, programa de trabajo) y otros antecedentes relativos al método propuesto, de tal manera que le
permitan al Supervisorevaluar y analizar estos procedimientos constructivos.
Las observaciones del Supervisor sobre el método propuesto, se centrarán en los siguientesaspectos:
❖ Viabilidad del método constructivo
❖ Cumplimiento de los plazos
❖ Seguridad para las personas
❖ Evitar daños a terceros
Se efectuará el seguimiento y control de:
a) Trabajos Preliminares
• La construcción, mantenimiento y operación de los campamentos.
• Aprobación de la ubicación de las instalaciones provisionales.
• Suministro y transporte al sitio de la obra, de todos los equipos de construcción,maquinaria,
repuestos, etc., que se requiera para la ejecución de los trabajos, lo cual deberá constar en el
Cuaderno de Obra, teniendo en cuenta que el equipoesté operativo para garantizar la calidad en la
ejecución de la obra.
• El suministro, mantenimiento y operación de todas las obras provisionales (suministro de
agua, electricidad, instalaciones sanitarias, etc.).
• El desmontaje a la finalización de la obra de las instalaciones provisionales.
• La confección del cartel de obra.
• La limpieza de todas las áreas ocupadas durante la construcción de la obra.
b) Control Topográfico durante la Construcción
Comprenderá la ejecución de todos los trabajos topográficos y de medición necesariapara verificar la compatibilidad
de las obras con los planos y documentos técnicos delproyecto, en lo que respecta a su ubicación, cotas,
alineamientos y dimensiones Verificación de todos los trabajos de Topografía del Ejecutor para la ejecución de este
tipo de obras serán verificados mediante controles de campo, velando por sulocalización correcta y de
acuerdo al proyecto.
El Supervisor, para el mejor desempeño del control geométrico, velará porque el personal del Ejecutor cuente
con los equipos adecuados, tales como teodolito, nivel,jalones, cintas de medir y que estos se mantengan en buen
estado de conservación y de calibración, debiéndose comprobar periódicamente que los instrumentos se
encuentren calibrados.
C Control de Calidad y Supervisión del Cumplimiento de las Especificaciones Técnicas.El control de calidad de
las obras y el consiguiente cumplimiento de las especificaciones técnicas, se efectuará a través de las siguientes
actividades:
✓ Ensayos de control de calidad de materiales a utilizarse en la obra.
✓ Ensayos de control de la compactación.
✓ Ensayos de control de calidad de los concretos que se utilizaran en las diversasestructuras.
✓ Verificación de los encofrados
Verificación de la calidad del acero corrugado para armaduras de las estructurasy acero estructural para
las compuertas metálicas (certificados emitidos por elfabricante)
137
✓ Verificación de la dosificación, preparación, vaciado, vibrado y curado de losconcretos a
utilizarse en la obra.
Concreto
Estas partidas comprenden los trabajos de concreto simple y concreto armado necesariaspara materializar las
estructuras diseñadas.
La responsabilidad del Supervisor en esta actividad será global controlando, desde la selección de los
agregados en cantera, su preparación, dosificación, mezclado y transporte hasta su lugar de colocación,
acabado, curado y pruebas correspondientes. Se exigirá elcumplimiento de las especificaciones técnicas, las
pruebas de laboratorio, y que estén en concordancia con lo establecido por el Reglamento Nacional de
Construcciones, ACI y ASTM, a fin de que cumplan con los requisitos de resistencia y durabilidad prevista en
losdiseños.
Ensayos de Laboratorio
Se realizarán los siguientes ensayos de control de calidad a los materiales a utilizarse paralos diferentes
concretos:
✓ Granulometría
✓ Características físicas de los agregados
✓ Prueba de Abrasión tipo Los Ángeles
✓ Ensayo de inalterabilidad del agregado grueso
✓ Ensayo Químico del agua
✓ Prueba del sulfato de sodio
✓ Ensayo para determinar el porcentaje de sustancias dañinas
✓ Prueba de arena equivalente
El supervisor realizara lo siguiente:
• Revisar el diseño de mezclas de concreto en peso o en volumen para cumplir con losrequisitos
de resistencia, durabilidad, impermeabilidad y buenas condiciones en lasestructuras donde se emplee.
El uso de aditivos será controlado por el Supervisor abase a los ensayos realizados en laboratorio. El
Supervisor puede exigir pruebas delas muestras obtenidas en cualquier momento durante la ejecución
de la obra.
• Autorizar los vaciados del concreto en la obra, previa verificación de los siguientesaspectos:
(i) Limpieza del encofrado y/o solado, para evitar la mezcla del concretocon materiales extraños; (ii)
Correcta ejecución de los encofrados, revisando las cotas y alineamientos; (iii) Seguridad que debe
ofrecer el encofrado durante el proceso de vaciado; y (iv) Colocación de las varillas de refuerzo,
haciendo cumplir los diámetros y posiciones indicadas en los planos de diseño, así como el
recubrimiento especificado, indicando al Contratista la inclusión de separadores y espaciadorespara
lograr una estructura fija que mantenga su posición durante el proceso de vaciado
• Controlar que el concreto sea transportado desde la planta mezcladora al lugar de laobra, en la
forma práctica más rápida posible, por métodos que impidan la separación o pérdida de sus
componentes y que se garantice la calidad especificada para cadaestructura
• Controlar el slump de la mezcla durante los vaciados de concreto
• Estar presente durante los vaciados para controlar que la mezcla sea plenamente
compactada en su lugar por medio de vibradores adecuados y que el tiempo de vibración sea el
suficiente de tal manera que no se produzca segregación de los materiales que componen la mezcla.
• Controlar que el concreto en el momento del vaciado tenga la temperatura dentro delos límites
especificados
139
2.3 Control de Avance de la Obra
En esta actividad se procederá a evaluar y revisar detalladamente el Calendario de Avance de Obra (CAO)
presentado por el CONTRATISTA, antes de la firma de contrato, el cual debeincluir todas las partidas relativas a
la ejecución de la obra, con sus respectivos metrados,dicho calendario deberá respetar los plazos de inicio y
termino de obra correspondiente. Complementariamente se revisará detalladamente el Calendario de
Adquisición de Materiales, el Calendario de Utilización de Equipos Mecánicos y de ser factible el Calendariode
Utilización del Adelanto Directo. Los calendarios revisados, corregidos o modificados, serán aprobados con la
suscripción de los documentos por parte del Residente de Obra y el Jefe de Supervisión. Los calendarios
aprobados serán presentados en el Informe de Revisión, de ser el caso.
Cabe indicar que la ejecución de esta actividad se encuentra supeditada a la predisposicióndel contratista, en lo
referente a la aprobación de los calendarios mencionados.
Estos calendarios serán evaluados periódicamente a fin de verificar su cumplimiento en obra y de ser el caso
reprogramar los trabajos y calendarios, según corresponda
El supervisor cautelara que las obras se ejecuten dentro del plazo contractual, de haber atrasos injustificados,
propondrá la Intervención Económica y/o Resolución del contrato, deacuerdo a las cláusulas del contrato de obra
y Directiva de Supervisión de Obras por Contrata
El Supervisor evaluara el Expediente de Ampliación De Plazo, presentado por la contratistaverificando que dentro
de la documentación se encuentre la siguiente información:
140
El Supervisor de Obra dispondrá que se tomen todas las medidas y precauciones necesariastales como:
tranqueras, señales, avisos, luces y faroles donde sea necesario, para evitar accidentes en las obras,
especialmente cuando se presenten obstáculos o excavaciones enlugares transitados que puedan producir
accidentes imputables a la obra misma.
Cuando la Obra se encuentre en la vía pública, la Supervisión deberá cuidar que se programe
adecuadamente la ejecución de desvíos del tránsito en la zona del proyecto y se pueda evitartoda clase
de incomodidades y demoras a los usuarios de la vía.
La actividad incorpora conceptos de administración moderna donde la seguridad forma partede las funciones de
quienes toman decisiones y por tanto, son medibles y pueden ser evaluados para determinar niveles de
eficiencia en el área de trabajo para gestionar el riesgo.El enfoque estructurado del sistema de gestión de seguridad
integra el modelo conceptual de prevención de riesgos y las actividades para manejar los riesgos en los
proyectos de construcción.
Definir Criterios de análisis; utilizando el expediente técnico se evalúa las características delas trabajos a realizar,
identificando las sensibilidades y problemas a controlar.
Identificar procesos; del expediente técnico y del plan de trabajo entregado por el contratista se identifica las
actividades a ejecutar por el contratista.
Definir indicadores de desempeño, se incorpora parámetros identificables que permitirán el monitoreo de la
ejecución de las actividades.
Recolectar datos; durante el desarrollo de las obras se lleva control de las observaciones yfaltas así como el
levantamiento de estas por parte del contratista.
Analizar datos, se analizan los datos tabulados incorporando así un record de faltas y correcciones de los
integrantes de la plantilla de personal técnico del contratista.
Monitorear indicadores, Se realiza el seguimiento de los levantamientos de las observaciones formuladas por el
personal de la supervisión hasta su corrección y/o cambio.
Identificar causas, Con los record de faltas, se identifica las causas que provocan las observaciones.
Definir acciones; de no realizarse las correcciones y/o el levantamiento de las observacionesse reiterara la falta,
hasta su corrección y de ser el caso se pedirá la remoción del personalque reincida y/o no proceda a realizar las
corrección debidas.
Informes
Reportes Mensuales de accidentes en obra
Reportes mensuales de faltas y su seguimiento hasta su corrección por parte del contratista
Las disposiciones legales de más frecuente aplicación a tenerse en cuenta establecen las siguientes
obligaciones y responsabilidades:
✓ Responsabilidad del empleador respecto a la seguridad de sus trabajadores y de laadecuada
y oportuna atención médica, farmacéutica y hospitalaria en caso de accidente
✓ Entrega de elementos de protección personal y colectiva a los trabajadores.
✓ Capacitación del Personal en materias de seguridad.
✓ Mantenimiento de las condiciones sanitarias básicas en los lugares de trabajo
✓ Control de Accidentes de Obra
2.6 Control Económico Financiero
El Supervisor, mantendrá archivos para el control económico financiero y contable de la obra, debiendo ser
actualizados mensualmente en función de las valorizaciones mensuales, desembolsos que realicen las
entidades involucradas, de tal manera que el Entidad puedatener la información al día de todas las inversiones
efectuadas en un periodo determinado yel total acumulado también a una determinada fecha.
Para efectivizar este control, el Supervisor hará uso de todos los recursos tecnológicos modernos en
informática, que nos permita proveer la información en forma oportuna y claraa solo requerimiento del Entidad y
en formatos debidamente autorizados para este tipo deinformación.
141
Del mantenimiento de estos archivos, será posible determinar las proyecciones de desembolsos para los
siguientes meses, a fin de que la Entidad pueda prever las afectaciones presupuéstales que permita garantizar
de esta manera la continuidad de laobra.
Deberá llevar el control de la vigencia de las cartas fianzas, pólizas de seguros, entre otros documentos
presentados por los contratistas a la Entidad, para lo cual solicitará a la Unidadde Obras de la Entidad las copias
respectivas
Deberá tener en cuenta el Control de los Adelantos Directo y por Materiales, Formulación de Adicionales y/o
Deductivos de Obra, Análisis de Precios Unitarios para Partidas Nuevas yNegociación con el Contratista, Control
del Cronograma Valorizado y Real, Control de Cartas Fianzas, control de pólizas, Control de Pago de
Valorizaciones, Control de Adelanto de Materiales de Construcción.
3.0 CONTROLES PARA LA RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN FINAL DE LOS CONTRATOS DEOBRA Y SUPERVISION
Realizadas por el Supervisor Externo
3.1 Archivamiento de Documentación Digital y Fílmica de la obra
Mantener, en sus oficinas de campo y oficina central, los archivos completos de la documentación técnico –
económica de la obra, conforme ésta se vaya desarrollando. Losarchivos contendrán la historia de la obra, el
ordenamiento y listado de todos aquellos cambios en especificaciones, metrados o características que hayan
sido necesarios durantela ejecución por sugerencias del Proyectista o el Supervisor de Obra. Igualmente llevará
unarchivo adecuado de la correspondencia cursada entre el Supervisor de Obra, el Contratista,y La Entidad, así
como el control de valorizaciones y de todas aquellas actividades que han sido descritas anteriormente,
incluyendo además el resultado de los análisis y pruebas efectuadas en el laboratorio y materiales de
construcción, entre otros aspectos. El Supervisorde Obra preparará además un registro fotográfico de la obra
debidamente catalogada en álbumes con indicaciones sobre el problema o incidencias ocurridas en la
ejecución de laobra.
Mantener actualizado el archivo y registro de la información técnica, administrativa y financiera relacionada
con la obra y. Entregar a la Entidad, al finalizar la obra, el archivo documentado que se haya elaborado
3.2 Fecha de Recepción de Obra
✓ Comunicación de Culminación de Obra a la Entidad
✓ Informe de Situación de la Obra
Informes de Situación de Obra
Previo a la recepción de obra, el Supervisor de Obra presentará el Informe de Situaciónde Obra dentro de los cinco
(05) días de la fecha posteriores a la anotación en cuadernode obra que efectúe el Contratista indicando que ha
terminado la Obra y solicita la recepción de aquella. Informando en qué fecha se produjo el término de la misma
y, deser el caso, informará respecto de las observaciones pendientes de cumplimiento. Incluirá el resultado
estadístico del control de calidad de la Obra ejecutada
✓ Solicitud de Conformación de Comité de Recepción de Obra
3.3 Recepción de Obra
Terminada la Recepción de Obra y habiendo subsanado el Contratista todas las observaciones finales,
el Supervisor ordenará al Contratista que efectúe la limpieza generaldel área del proyecto, autorizando
en forma expresa y por escrito el desmontaje de sus instalaciones y su desmovilización, siempre y
cuando no existan asuntos pendientes decarácter técnico, administrativo o legal.
El supervisor acompañara al informe situacional lo siguiente documentación:
✓ Revisión y remisión de los Planos de post construcción de la Obra
✓ Revisión de los Metrados de Obra
Revisión de la Memoria Descriptiva de la Obra
El Contratista sin la previa autorización del Supervisor, no podrá desmovilizar por ningún motivo el equipo
mecánico, en caso contrario, se hará acreedor a las sanciones que establecen los dispositivos legales. El
Supervisor finalmente comunicará a la Entidad lasórdenes de desmovilización del Contratista.
En el Informe de Situación incluirá el Informe Técnico para la Recepción de Obra, así como los datos de la
carretera o tramo.
El supervisor participará y asesorará al Comité de Recepción de obra, durante la recepciónde la misma, en el
plazo establecido por el Reglamento:
✓ A partir de la solicitud del CONTRATISTA para la Recepción de la Obra, el supervisorrevisará el
Cuaderno de Obra e inspeccionará minuciosamente y detalladamente todaslas obras, constatando su
terminación y verificando que se haya dado fiel cumplimientoal Contrato de Obra, especialmente en sus
características de diseño y calidad.
142
✓ Si se verifica que existen trabajos que no se ajustan a los planos y especificacionestécnicas,
se comunicará al Contratista las partes de la obra por subsanar, corregir ocambiar, e informará a la
ENTIDAD si procede o no la recepción de la obra, indicandolas observaciones pendientes.
✓ De ser el caso, el Contratista mediante anotaciones en el Cuaderno de Obra, solicitarála recepción
parcial o total de Obra dentro de los plazos establecidos, debiendo el Supervisor comunicar a la
Entidad para la conformación de la Comisión de Recepcióncorrespondiente.
✓ A continuación el Supervisor dará cuenta de este pedido a la ENTIDAD con su opiniónclara y
precisa sobre si terminó o no la Obra y en qué fecha se produjo el término de lamisma; de ser el caso
informará sobre las observaciones que tuviera al respecto.
✓ La ENTIDAD designará un Comité de Recepción de Obra dentro del plazo indicado en el
Reglamento, el Jefe de Supervisión conformará la Comisión de Recepción.
✓ Antes de la Recepción Previa, el supervisor presentará un Informe de Situación de la Obra
ejecutada en el que incluirá el Informe Técnico de Recepción de Obra.
✓ El Comité de Recepción junto con el Supervisor y el Contratista procederá a verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y ambientales y efectuará
las pruebas que sean necesarias para comprobar la calidadde la obra terminada.
✓ El Supervisor asesorará a la Comisión en la recepción de la obra durante el acto mismo.
✓ Culminada la verificación se levantará un ACTA DE RECEPCIÓN DE OBRA, que serásuscrita
por los miembros del Comité de Recepción y el Contratista. En el acta se incluirán los comentarios
y/o observaciones de la Comisión, Contratista y/o Supervisoren caso las hubiera.
✓ De no existir observaciones, se procederá a la Recepción Final de la obra, teniéndose por
concluida en la fecha indicada por el Contratista en el Cuaderno de Obra, salvo sustento del
Supervisor en contrario.
✓ De existir observaciones durante la Recepción de Obra, el Contratista deberá efectuar las
subsanaciones correspondientes dentro del plazo establecido por el Reglamento, ycuyos trabajos serán
verificados y aprobados por el Supervisor. Una vez levantadas las observaciones a satisfacción del
supervisor, éste emitirá un informe pidiendo la visitade la Comisión de Recepción
✓ El Comité de Recepción verificará la subsanación de observaciones formuladas en elACTA DE
RECEPCIÓN DE OBRA, para luego proceder a la recepción definitiva de laobra, ya sea en forma
parcial o total.
3.4 Liquidación del Contrato de Obra
El Supervisor de Obra presentará a la Entidad, el informe de revisión y conformidad de laLiquidación del
contrato de Obra, presentada por el Contratista, la cual deberá contener loestipulado en los anexos de los TDR,
referidos a la liquidación de obra.
✓ Presentación de los Planos de Post construcción
✓ Presentación de los Metrados Finales de Obra
✓ Presentación de la Memoria Descriptiva Valorizada
✓ Presentación de Liquidación del Contratista.
3.5 Informe Final de la Obra
Incluirá la medición final de la obra, el resumen de rendimientos unitarios de los equipos ypartidas; incluirá el
registro de las medidas y obras de protección y recuperación ambiental.Revisión y conformidad a la Memoria
Valorizada presentada por el Contratista y de los Planos"Conforme a Obra" que aquel haya presentado. Así mismo
incluirá las recomendaciones yuna cinta de vídeo, editada, en la cual se muestre todo el proceso constructivo desde
el iniciohasta la finalización de las obras.
3.6 Liquidación de Contrato del Supervisor de Obra
De acuerdo a las directivas dispuestas por La Entidad.
4.0 Informes y Coordinaciones
4.1 Informe de Valorizaciones
4.2 Los informes mensuales
Serán entregados conjuntamente con la valorización mensual correspondiente, con una ficha de información
mensual y un resumen ejecutivo, acorde a los TDR de La Entidad.
4.3 Coordinaciones con la Contratista y/o La Entidad
Programar y coordinar reuniones periódicas con el Contratista formalizando los aspectostratados en
Actas, así mismo mantener una frecuente comunicación con funcionarios de laEntidad sobre el estado
de las obras, de las ocurrencias extraordinarias que pudieran suscitarse durante el desarrollo del
contrato
143
1.3.2 MATRIZ DE ASIGNACION RESPONSABILIDADES DEL
PERSONAL PROFESIONAL
144
MATRIZ DE ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Jefe de Supervisión
Seguridad y Medio
electromecanicas
Especialista en
Especialista en
Especialista en
Especialista en
Estructurado
Especialista en
Especialista en
Instalaciones
Arquitectura
Estructuras
Instalaciones
N° ACTIVIDAD
Sanitarias
Ambiente
Cableado
Etapa de Previa a la Ejecución de la Obra
1 Revisión del Expediente Técnico por Especialidad. 1 3 2 3 3 3 3
Elaboración de los informes de revisión del expediente
2 1 3 2 3 3 3 3
técnico, dando conclusiones y recomendaciones.
Revisar y evaluar detalladamente los cronogramas de avance
de obra, adquisiciones de materiales, utilización de equipos
3 mecánicos, verificación de rendimientos, análisis de los 1
precios unitarios ofertados y la utilización del adelanto
directo.
4 Elaboración y presentación del informe de compatibilidad. 1 3 2 3 3 3 3
Verificación de la ubicación y disponibilidad de canteras,
5 1
fuentes de agua y DMEs.
Aprobación y control al plan de seguridad de obra aprobado
6 1 3 3
(normas de seguridad e higiene ocupacional).
7 Entrega del terreno y apertura del cuaderno de obra 1
Etapa de supervisión de la ejecución de la obra
Revisión, verificación y aprobación de los procedimientos
1 1 3 3 3 3
constructivos propuestos por el contratista.
Revisión e inspección permanente de las instalaciones,
2 1 3 3
equipos, materiales y personal.
Control permanente de la calidad y cantidad de los
3 1 3 2 3 3
materiales a utilizarse en obra.
145
MATRIZ DE ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
Jefe de Supervisión
Seguridad y Medio
electromecanicas
Especialista en
Especialista en
Especialista en
Especialista en
Especialista en
Especialista en
Instalaciones
Arquitectura
Estructurado
Instalaciones
N° ACTIVIDAD
Estructuras
Sanitarias
Ambiente
Cableado
Actividades de recepción de la obra, informe final, revisión de la liquidación del contrato de obra y presentación de la liquidación
del contrato de supervisión durante la ejecución de las obras
Seguimiento y control de los asuntos técnicos y
1 1
administrativos pendientes
Comunicación de la finalización de los trabajos, solicitud de
2 recepción de obra y emisión del certificado de conformidad 1
técnica
Elaboración de informe de estado situacional de la obra
3 1 3 3 3 3
ejecutada
4 Elaboración y verificación de metrados post – construcción 1 3 3 3 3
Revisión y conformidad o elaboración de la memoria
5 1 3 3 3 3
descriptiva valorizada y planos post – construcción
6 Acto de recepción de obra 1
7 Elaboración del informe final de obra 1 3 3 3 3
Revisión y pronunciamiento o elaboración de la liquidación
8 1
del contrato de obra del contratista
9 Elaboración de la liquidación del contrato de supervisión 1
LEYENDA: Responsabilidad Directa 1, Responsabilidad Indirecta 2, Apoyo 3
146
1.3.2 PROGRAMACIÓN DEL SERVICIO Y RECURSOS
147
1.3.3.1 PROGRAMACION DEL SERVICIO (cuadros de la pag
175-178) implementar
148
1.3.3.3 EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, RECURSOS Y SOFTWARE
La inspección realizada, de los requerimientos del servicio y de las experiencia en este tipo de obras,
hacen posible evaluar equipamiento e infraestructura adecuada para el control y servicio de
supervisión a ejecutar.
La mayoría de las actividades del Consultor serán realizadas en campo, con un control exhaustivo de
la ejecución de las partidas y el consiguiente procesamiento en gabinete, lo cual hace imprescindible
la oficina en obra, así como un sistema de comunicación adecuado a las exigencias de la obra,
contando con el apoyo logístico y administrativo para confirmar los documentos que se tramiten.
Recursos que debe proporcionar el consultor
El consultor de acuerdo a las bases deberá poner a disposición de la obra los recursos indicados a
continuación, los mismos que cumplen con los requisitos técnicos mínimos indicados en las
condiciones generales de los presentes Términos de Referencia:
a) Oficina Central (Calle Fidel Olivos Escudero 191 Dpto 404 Urb Pando I
Etapa San Miguel Lima.
b) Una (01) Computadora LapTop I7
c) Dos (02) laptop HP ELITE BOOK I5
d) Una (01) impresora MULTIFUNCIONAL EPSON
e) Ploter ha T110
f) Cámara fotográfica digital.
g) Teléfono-Fax para el envío de documentación desde y hacia la Entidad, la misma que
se utilizará que permanecerá activa, cumpliendo con el Art. 20 inciso 20.1.2 de la Ley
27444.
h) Cámara de Video (Filmadora)
i) Movilidad.
j) Software necesario para facilitar la supervisión de la obra
149
1.3.3.4
EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, RECURSOS Y
SOFTWARE
150
EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, RECURSOS Y SOFTWARE
La inspección realizada, de los requerimientos del servicio y de la experiencia en este tipo de obras,
hacen posible evaluar equipamiento e infraestructura adecuada para el control y servicio de
supervisión a ejecutar.
La mayoría de las actividades del Consultor serán realizadas en campo, con un control exhaustivo de
la ejecución de las partidas y el consiguiente procesamiento en gabinete, lo cual hace imprescindible
la oficina en obra, así como un sistema de comunicación adecuado a las exigencias de la obra,
contando con el apoyo logístico y administrativo para confirmar los documentos que se tramiten.
Recursos que debe proporcionar el consultor
El consultor de acuerdo a las bases deberá poner a disposición de la obra los recursos indicados a
continuación, los mismos que cumplen con los requisitos técnicos mínimos indicados en las
condiciones generales de los presentes Términos de Referencia:
151
b.2.4
OBJETIVO
152
1. CONOCIMIENTO DEL PROYECTO
Las bases del proceso de adjudicación representan el marco general dentro del cual se circunscriben todas
las actividades que deben ser desarrollados por el Consultor, sin embargo las mismas son referenciales y no
limitativas, situación que obliga al Consultor a ampliarlas y/o enriquecerlas en base a su experiencia, al
conocimiento del proyecto, y de las condiciones que lo rodean, así como del análisis de las obligaciones y
responsabilidades a ser asumidas de conformidad a los documentos contractuales, lineamientos técnicos
normativos, y dispositivos legales vigentes de aplicación en las actividades de supervisión de obras de
edificaciones.
El objetivo general es contribuir a la mejora de los espacios escénicos al teatro Seguray la Sala Alcedo, por lo
tanto mejorar su estándar de funcionamiento mediante las mejoras de los espacios existentes.
En consideración a lo señalado; la empresa CONSORCIO SUPERVISOR BARRIOS ALTOS.,
desarrollara e implementara una serie de planes o acciones destinados a enriquecer mediante la
adopción de procedimientos para el control de obra, con la finalidad de enriquecer el logro de los
objetivos programados en relación a la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE
OBRA PARA LA SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL SALDO DE OBRA DEL COMPONENTE
RESTAURACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA: “CREACIÓN DE LA CASA
VECINAL N° 4 CONDE DE LEMOS, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA, buscando
garantizarla calidad técnica empleada en el proceso constructivo de la obra.
La implementación y/o cumplimiento de estas acciones, no significarán de manera alguna la generación de
mayores costos para la Entidad, ni demandarán mayores plazos en los procesos de control, actuando por el
contrario como factores de incremento de la productividad y eficiencia del servicio.
A) UBICACIÓN:
Jirón Huánuco N° 889 - 899 Barrios Altos, Cercado de Lima
B) PROPIEDAD
153
N° ACTIVIDAD
154
N° ACTIVIDAD
155
2.0 FACILIDADES
Las facilidades del proyecto a realizar son las mismas de un proyecto que estáconsiderado como de gran
importancia por la comunidad de la cultura.
EN LA EJECUCION DE LA OBRA
1. Referido a los Trabajos en Obra
a. Trabajos preliminares
Los trabajos se realizaran en sectores focalizados, lo cual permitirá un mejorcontrol de estos.
b.- Estructura
Por el sistema de construcción se encuentra definido en los planos yespecificaciones técnicas.
c. Arquitectura
Las obras de arquitectura se deberán considerar las facilidades de transporte y uso en el mercado nacional
y/o local para evitar atrasos en la ejecución de la obra.
d. Instalaciones Sanitarias y Eléctricas.
Los planos y especificaciones técnicas definen claramente los requerimientostécnicos de la infraestructura, así
como las características de los servicios a instalar.
e. Instalaciones especiales
En el expediente técnico se contempla las instalaciones especiales a instaurarse así como los equipos a
considerar, los cuales deben de solicitarse con la adecuada anticipación para no atrasar la obra.
f. señalización y seguridad de obra
Habrá que considerar las últimas reglamentaciones legales sobre la señalización y zonas de seguridad que se
deben colocar en las edificacionesde acuerdo a las especificaciones técnicas.
g Permisos
Los documentos técnicos, al momento de ser aprobados deberán de contarcon los permisos y factibilidades
necesarias para que no se produzcan atrasos por causas de terceros.
3.0 DIFICULTADES
3.1 IDENTIFICACION DE DIFICULTADES PARA EL PERIODO DE EJECUCION
a) Probabilidad de Afectación a Terceros
El emplazamiento de la edificación en el centro de lima, podría afectar apropiedades de terceros.
b) Asuntos Ambientales y de Seguridad en Obra
Una dificultad para el normal desarrollo de las obras podría ser los problemas ambientales, estas podrían
afectar a terceros, podrían generar protestas y controversias en asuntos ambientales, así como de no tomarse
las medidas de precaución, se podría originar accidentes en obra.
c} Falta De Financiamiento durante la ejecución del proyecto.
156
3.2 PROPUESTAS DE SOLUCION A LAS DIFICULTADES A ENCONTRAR,
RELACIONADAS CON IAS PARTIDAS PROYECTADAS
a. Afectación De Terceros:Propuesta De
Solución
EI Supervisor en base a la experiencia acumulada, inspeccionara y dispondrá las acciones en relación a los
inmuebles aledaños y/o comprendidos en el área de influencia de la obra, a fin de que no se vean afectados.
EI Supervisor de Obra exigirá que el contratista asuma su responsabilidad en caso de perjudicar a terceros
durante la ejecución de la obra. Comprobara las necesidades de apuntalamiento, calzaduras, o cualquier otra
función que sea necesaria para evitar accidentes a demandas de terceros relacionados con la obra.
b. Asuntos Ambientales y de Seguridad en ObraPropuesta de
Solución
Verificar que se realicen las tareas de capacitación e inducción a los trabajadores en aspectos relativos a
medidas de segundad y protección ambiental. Observar que se cumplan las exigencias y procedimientos de
cuidado ambiental para evitar la contaminación de aguas, suelos y aire, coma una forma de garantizar le
calidad de estos recursos y su adecuada disponibilidad para laspoblaciones vecinas.
Accidentes En Obra
Existen accidentes en obra par falta de seguridad.
Propuesta De Solución
Accidentes frecuentes en obra se deben evitar, para lo cual se controlara las condiciones de seguridad en el
desarrollo de la obra, accesos, circulación y señalización, almacenamiento y manipuleo de materiales,
protección de trabajosen riesgos de caída, use de andamios, equipos de izaje.
Accidentes Nocturnos En trabajos en doble
turno.Propuesta De Solución
Accidentes nocturnos, para evitar se vigilará de que las obras se mantengan bien iluminadas durante los
posibles trabajos nocturnos.
c. Falta De Financiamiento durante la ejecución del proyecto.Propuesta De Solución
Coordinar con la Entidad a fin de que los pagos por valorizaciones sean dentrode los plazos estipulados en el
contrato
157
b.2.5
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL
ADOPTADA DURANTE LAS ETAPAS DE
EJECUCIÓN
158
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL ADOPTADA
DURANTE LAS ETAPAS DE EJECUCIÓN
159
1.0.0 ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL ADOPTADA DURANTE LAS ETAPAS
DE EJECUCION
La Supervisión que como resultado de la presente selección entre en función, tendrá que
brindar básicamente sus servicios dentro de tres etapas, las cuales guardan relación con el
desarrollo de la construcción, las etapas mencionadas quedan definidas de la siguiente manera:
❖ Primera Etapa: Supervisión y Revisión de Documentos técnicos del proyecto
❖ Segunda Etapa: Supervisión Integral y Control durante la Ejecución de la Obra,
incluyendo el proceso de Revisión.
❖ Tercera Etapa: Recepción y Liquidación de Obra
160
1.1. PRIMERA ETAPA ANTES DEL INICIO DEL SERVICIO
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL ADOPTADA
La organización que presentamos está orientada preferentemente a que los aspectos técnicos y
las relaciones de EMILIMA S.A. y la empresa consultora CONSORCIO SUPERVISOR TEATRO
SEGURA, tengan la fluidez y el orden necesario, para que las acciones que se tomen en los
momentos más oportunos sean las adecuadas y tengan elefecto deseado.
El Jefe Supervisor contará, con un equipo de apoyo que serán sus asesores directos en las
diferentes especialidades del proyecto los cuales estarán a disposición en la oficina central del
Consultor.
El Consultor CONSORCIO SUPERVISOR TEATRO SEGURA., tiene una organización completa
con órganos de apoyo en todas las especialidades: legal, financiera, informática, administración y
logística, etc.
En esta etapa principalmente la organización de la empresa consultora realizara lo siguiente:
• Revisión del Expediente Técnico
• Informe Diagnostico y Vigencia del Expediente Técnico
• Revisión de la Oferta Técnico Económica del Contratista
Para cumplir con los alcances de sus servicios, en esta etapa el consultor presente lasiguiente
estructura organizativa.
Estructura de la Organización – Nominal y funcional
A continuación, estamos procediendo a presentar el organigrama nominal y
funcional del equipo para la Supervisión de la Construcción de la obra, es un
equipo que responde a los requerimientos del perfil del personal necesario para
las etapas del servicio dentro de los alcances especificados en las Bases, y
haciendo uso al máximo del apoyo de la organización matriz de la empresa con el
objeto de optimizar el uso de profesionales para el servicio.
161
Las funciones que desarrollaran en esta etapa los profesionales asignados al servicio serán los
siguientes:
JEFE DE SUPERVISION DE OBRA:
En el Primer nivel de la organización designaremos en la Jefatura de la Supervisión a un ingeniero de amplia
experiencia profesional y que ha ocupado cargos similares de gran importancia en la Supervisión de Obra o
Residencia de Obras.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:Revisión del
expediente Técnico:
Revisión de la Oferta Técnico Económica del Contratista
Informe de Revisión de la Propuesta Técnico Económica del Contratista
162
Designaremos a un profesional con amplia experiencia y con el conocimiento necesario paradar el apoyo en lo
referente al diseño de Instalaciones Electrónicas y de telecomunicaciones.FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Revisión del
Expediente Técnico:
Informe de Revisión del Expediente Técnico Expediente Técnico
ING. SEGURIDAD, SALUD E IMPACTO AMBIENTAL
Designaremos a un profesional con amplia experiencia y con el conocimiento necesario paradar el apoyo en lo
referido a Seguridad, Salud e Impacto Ambiental.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Revisión del
Expediente Técnico:
Informe de Revisión del Expediente Técnico Expediente Técnico
1.1. SEGUNDA ETAPA DURANTE LA EJECUCION DEL SERVICIO ESTRUCTURA DE LA
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL ADOPTADA
La organización que presentamos está orientada preferentemente a que los aspectos técnicos y
administrativas relacionadas con la ejecución de la obra y las relaciones con laempresa contratista, tengan la
fluidez y el orden necesario, para que las acciones que setomen en los momentos más oportunos.
El Jefe Supervisor contará, con un equipo de apoyo que serán sus asesores directos en las diferentes
especialidades del proyecto los cuales estarán a disposición en la oficina central del Consultor y con
disponibilidad inmediata de ser necesaria su presencia en obra.
JEFE DE SUPERVISION DE OBRA:
En el Primer nivel de la organización designaremos en la Jefatura de la Supervisión a un ingeniero de amplia
experiencia profesional y que ha ocupado cargos similares de gran importancia en la Supervisión de Obra o
Residencia de Obras.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Elaboración de
Informes Mensuales
Elaboración de valorizaciones de obra Absolver las
consultas técnicas de obra.
Elaboración de informes de ampliación de plazoElaboración
de Adicionales de obra Elaboración de informes especiales
Coordinaciones quincenales supervisión y contratista
163
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS
Designaremos a un Ingeniero estructural con amplia experiencia profesional y que ha ocupado cargos
similares de gran importancia en la elaboración y supervisión de proyectos.FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Elaboración de
Informes Mensuales de su especialidad
Absolver las consultas técnicas de obra.
Asesorar en la Elaboración de Adicionales de obra
ESPECIALISTA EN INSTALACIONES ELECTROMECANICAS
Designaremos a un profesional con amplia experiencia profesional y con el conocimiento necesario para dar
el apoyo en lo referente al diseño de Instalaciones Mecánicas y eléctricas
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Elaboración de
Informes Mensuales de su especialidad
Absolver las consultas técnicas de obra.
Asesorar en la Elaboración de Adicionales de obra
ESPECIALISTA EN INSTALACIONES SANITARIAS
Designaremos a un profesional con amplia experiencia y con el conocimiento necesario para dar el apoyo en
lo referente al diseño de Redes de Instalaciones Sanitarias de Agua y Desagüe, así como de las conexiones
domiciliarias.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Elaboración de
Informes Mensuales de su especialidad
Absolver las consultas técnicas de obra.
Asesorar en la Elaboración de Adicionales de obra
164
JEFE DE SUPERVISION DE OBRA:
En el Primer nivel de la organización designaremos en la Jefatura de la Supervisión a un ingeniero de amplia
experiencia profesional y que ha ocupado cargos similares de gran importancia en la Supervisión de Obra o
Residencia de Obras
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:Verificación del
Término de Obra
Verificación de planos post construcción Elaboración de
informe de término de obraRecepción de Obra
Elaboración del informe final
Elaboración de la liquidación económica de obra
165
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:Verificación del
Término de Obra de las partidas de su especialidad Verificación de planos post construcción
de su especialidad
Elaboración del informe final de su especialidad
ESPECIALISTA EN INSTALACIONES ELECTROMECANICAS
Designaremos a un profesional con amplia experiencia profesional y con el conocimiento necesario para dar
el apoyo en lo referente al diseño de Instalaciones Mecánicas y eléctricas
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Verificación del
Término de Obra de las partidas de su especialidad Verificación de planos post construcción
de su especialidad
Elaboración del informe final de su especialidad
ESPECIALISTA EN INSTALACIONES SANITARIAS
Designaremos a un profesional con amplia experiencia y con el conocimiento necesario para dar el apoyo en
lo referente al diseño de Redes de Instalaciones Sanitarias de Agua y Desagüe, así como de las conexiones
domiciliarias.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:Verificación del
Término de Obra de las partidas de su especialidad Verificación de planos post construcción
de su especialidad
Elaboración del informe final de su especialidad
ESPECIALISTA EN TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
Designaremos a un profesional con amplia experiencia y con el conocimiento necesario para dar el apoyo en
lo referente al diseño de Instalaciones Electrónicas y de telecomunicaciones.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes:Verificación del
Término de Obra de las partidas de su especialidad Verificación de planos post construcción
de su especialidad
Elaboración del informe final de su especialidad
ING. SEGURIDAD, SALUD E IMPACTO AMBIENTAL
Designaremos a un profesional con amplia experiencia y con el conocimiento necesario para dar el apoyo en
lo referido a Seguridad, Salud e Impacto Ambiental.
FUNCIONES
Entre las funciones que le hemos asignado en esta etapa son las siguientes: Verificación del
Término de Obra de las partidas de su especialidad Verificación de planos post construcción
de su especialidad
Elaboración del informe final de su especialidad
166
b.2.6
PROCEDIMIENTO Y ORGANIZACIÓN DE
CONTROL PARA LA CALIDAD DEL
PRODUCTO FINAL
167
b.2.6.1
CONTROL DE CALIDAD EN OBRA
168
b.2.6.1 CONTROL DE CALIDAD EN OBRA
En función al análisis de los Términos de Referencia, documentación del proyecto, y al
conocimiento de los aspectos vinculados al desarrollo del servicio, se presenta aconsideración de
LA ENTIDAD, la descripción de los procedimientos a ser implementadoscomo parte del Sistema
de Gestión para el control de Calidad que la empresa consultoraCONSORCIO SUPERVISOR
BARRIOS ALTOS propone implementar para el servicio: SERVICIO DE CONSULTORÍA DE
OBRA PARA LA SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL SALDO DE OBRA DEL COMPONENTE
RESTAURACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA: “CREACIÓN DE LA CASA
VECINAL N° 4 CONDE DE LEMOS, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA
EI Supervisor, a fin de contribuir con el enriquecimiento del servicio, propone a consideración de LA ENTIDAD,
una serie de aportes que complementan el alcance y contenido de los Términos de Referencia, y permiten
implementar procedimientos de control, métodos o acciones, cuya aplicación represente un eventual
mejoramiento del servicio y/o permita cubrir vacíos o prevean actividades no contempladas, en base al
enriquecimiento del contenido de los términos de referencia.
EI control de calidad involucra la investigación del personal y equipos del contratista, investigación del trabajo
ejecutado como de la calidad de los materiales empleados, así como de los resultados de los ensayos para
verificar si todos los aspectos de calidad de la obra, satisfacen los requerimientos establecidos en las
Especificaciones Técnicas o en su defecto identificar las causas de los resultados insatisfactorios para la toma
de accionescorrectivas.
Se describen a continuación los procedimientos generales para el Control de Calidad de las actividades
consideradas clave en el desarrollo del servicio, análisis realizado de acuerdo a los requerimientos establecidos
en las Bases y Términos de Referencia, y de conformidad a nuestro Plan de Gestión Integrado de Calidad, que
se encuentra basado en las Normas lSO 9001 (Gestión de Calidad), 14001 (Medio Ambiente) y OHSAS 18001
(Seguridad e Higiene Ocupacional).
Esta actividad comprende la ejecución del control e inspección de los aspectos técnicos de la obra, incluyendo el
control de los aspectos de gestión del servicio, el control de los aspectos de conservación del entorno ambiental
y el control de los aspectos de seguridad e higiene ocupacional en obra.
169
Finalidad del sistema de Calidad
EI objetivo de la empresa consultora CONSORCIO SUPERVISOR TEATRO SEGURA consiste en proveer a
LA ENTIDAD un servicio de supervisión de obra, de alta calidad y valor agregado, que permita asegurar que
el proyecto a ser supervisado se convierta en una obra útil, durable y económica, ejecutada de acuerdo a
estándares internacionales en materia de Infraestructura Monumental.
170
PROCESOS DEL CONTROL DE CALIDAD
171
El Control de calidad de las obras que conforma la infraestructura, se refiere tanto a la calidad de los
materiales, del proceso constructivo, del equipo empleado y del producto final.
Se describen a continuación los procesos principales del Control de Calidad a ser implementado para
el desarrollado del servicio, de conformidad a su Área de Especialidad. En el esquema adjunto, se
identifica además el cargo del profesional responsable, la unidad responsable de la actividad de
control y el documento de registro.
172
D ESC R IP C ION DE L P ROCED IMIE N TO DE C ON TROL ME TODOS O
AC C ION ES
AR E A O Responsable Control Registro
ES PEC IAL ID AD
Jefe de Comité SGI
PG- 02 Manual de Calidad
Supervisión ( Sede Central)
La SUPERVISION efectuara el control de calidad de los procesos de gestión
aplicables a la ejecución de las obras. En tal sentido, se adecuaran las
actividades de supervisión, a los lineamientos y procedimientos establecidos
en nuestro Sistema Integrado de Gestión de Calidad (SGl), el cual expresa
nuestro compromiso con la calidad de los servicios que brindamos,
fundamentado en la aplicación de los lineamientos contenidos en las Normas
ISO 9001.
EI SGI de la empresa consultora CONSORCIO SUPERVISOR TEATRO
SEGURA, cuyos alcances y procedimientos normativos son aplicables a todas
Sistema de
las Instancias y unidades orgánicas del Equipo de Supervisión.
Gestión de
Su objetivo consiste en el establecimiento de procedimientos documentados
Calidad para cada uno de los procesos claves, con la finalidad de asegurar la calidad
y mejoramiento continuo del servicio de supervisión.
El desarrollo e implementación de la actividad será realizada bajo la dirección
del Representante del Comité SGl (Sistema de Gestión Integrado de Calidad),
contando con la participación de los Representantes del Comité Paritario en
Obra (Jefe de Supervisión y un representante del personal en obra) y la
asistencia de cada uno de los Supervisores, Especialistas y Personal Técnico.
La aplicación del sistema se efectuara de manera gradual y afectará a todas
las especialidades comprendidas en el servicio.
D ESC R IP C ION DE L P ROCED IMIE N TO DE C ON TROL ME TODOS O
AC C ION ES
AR E A O R esponsable C ontr ol R egistr o
ES PEC IAL ID AD
C om i té S GI ( S ede PG- 13 S uper visión de Obras
Jefe de S uper visión C entr al) E dificaciones
EI Control de Calidad de los aspectos técnicos será realizado en función a lo
señalado en los Términos de Referencia, que señala lo siguiente:
Se hace la precisión de que los controles de calidad son las pruebas técnicas
que garantizan la correcta utilización de los insumos requeridos para la
ejecución de las partidas materia de control y el cumplimiento de las
especificaciones técnicas. Se presentara conjuntamente con el informe
Mensual de Obra y la Valorización correspondiente, dejándose constancia en
el Cuaderno de Obra del tipo de control de calidad efectuado. Tal como puede
observarse, los TDR se circunscriben al control de los ensayos y pruebas
Sistema de aplicables a los materiales empleados en obra, por lo que la empresa
Gestión de consultora CONSORCIO SUPERVISOR TEATRO SEGURA, dentro de los
Calidad alcances de su propuesta técnica, hará extensible la aplicación del Sistema de
Control de Calidad a los procedimientos empleados en cada una de las
especialidades que componen el servicio. En tal sentido, las acciones de
control serán desarrollados en correspondencia al Formulario PG-13
.Procedimiento General para Supervisión de Obras., item 4 `Edificaciones.,
donde se describen acciones y medidas de control en base a indicadores,
aplicables a los diferentes componentes de la obra.
El desarrollo e implementación de la actividad será realizada bajo la dirección
del Representante del Comité SGl (Sistema de Gestión Integrado de Calidad),
contando con la participación de los Supervisores Especialistas y Personal
173
Técnico asignados a obra, y la asistencia de los Representantes del Comité
Paritario en Obra. Las actividades de control de calidad serán desarrolladas
en coordinación con la organización encargada de calidad del Contratista de
Obra, a quién haya sido designado por este para cumplir con dicha función.
D ESC R IP C ION DE L P ROCED IMIE N TO DE C ON TROL ME TODOS O
AC C ION ES
AR E A O R esponsable C ontr ol R egistr o
ES PEC IAL ID AD
Jefe de S uper visión C om i té S GI ( S ede PG- 22 S uper visión Am biental
C om i té P ar i tar io C entr al) de Obr as
Impacto Control de la conservación del entorno ambiental y otros aspectos
Ambiental y ambientales presentes en la Obra
Medio La conservación de los aspectos ambientales, está referido a las acciones de
Ambiente seguimiento y control del mantenimiento de las condiciones ambientales en el
área donde se ejecutará la obra, que involucra la supervisión ambiental de los
trabajos de emplazamiento del campamento de obra, depósitos y lugares de
apoyo, (incluyendo su ubicación, distribución y desmantelamiento), el control
y/o monitoreo del proceso constructivo de la obra, monitoreo para el control de
la contaminación, mitigación de impactos ambientales, y la restauración del
paisaje alterado.
Los Controles a efectuar por el Supervisor entre otros son
❖ Verificar que el campamento del Contratista, sus depósitos y otras
construcciones sean efectuadas en sitios debidamente autorizadas por la
Supervisión.
❖ Cuidar que la conservación del medio ambiente se efectúe de manera
coordinada, en cumplimiento con lo señalado en el correspondiente EIA.
❖ Verificar que el campamento de obra y sitios de apoyo sean erigidos en
zonas limpias, de fácil acceso.
❖ Verificar la disponibilidad del acceso a la zona de obra, a través de zonas
de acceso limpias y seguras.
❖ Prevenir la contaminación de zonas de depósito o instalaciones de agua,
áreas verdes, y zonas pobladas en las inmediaciones de la obra.
❖ Disponer las acciones destinadas a capacitar al personal asignado a los
servicios de supervisión, en la adecuada disposición de residuos.
❖ Supervisar la mitigación de los eventuales impactos ambientales que se
generen. Verificación de la señalización ambiental del proyecto
174
❖ Equipos para Ensayos y pruebas de Materiales
❖ Equipos para control de Ensayos NO Destructivos (de ser el caso).
❖ Equipo y Maquinaria deconstrucción
❖ Software Aplicado a Edificaciones
En función a la naturaleza y características del proyecto, el Jefe de Supervisión
requerirá a la Sede Central la remisión del proceso de Control Tecnológico que
podrá ser aplicado a la inspección de los procedimientos aplicados por el
Contratista, principalmente en lo que corresponde a los siguientes aspectos:
❖ Verificación de la operatividad y funcionalidad de cualquier equipo y/o
maquinaria empleada por el Contratista en la ejecución de la obra.
❖ Usa de equipos de Topografía y/o Geodesia debidamente calibrados,
según corresponda.
❖ Uso de equipos para Laboratorio de Suelos, Concreto y Materiales,
debidamente calibrados.
❖ Utilización de Equipos para Ensayos No Destructivos (de corresponder)
que sean acordes los requerimientos de la Obra.
❖ Empleo de Equipos y Maquinarias de construcción en buen estado de
funcionamiento, que cuenten con procedimientos de operación y
seguridad.
❖ Software compatible con las aplicaciones empleadas por la Entidad,
❖ Otros procedimientos que señalen los Términos de Referencia, o que sean
acordados con la Entidad.
La actividad comprenderá además la inspección y verificación de la cantidad de
equipos y/o maquinarias utilizados por el Contratista, los cuales deberán
guardar correspondencia con los alcances de su propuesta técnica y
económica.
175
❖ Se realizarán pruebas de control de calidad mediante pruebas a la
compresión simple del concreto a utilizarse en obra.
❖ Además de las pruebas de calidad rutinarias, todo ello se anexará al
informe mensual correspondiente.
EI Supervisor analizará y evaluará las muestras en el Laboratorio de suelos y
materiales de su propiedad o podrá encomendar los ensayos y pruebas a
laboratorios de reconocida trayectoria. Para la ejecución de ensayos no
rutinarios, los laboratorios deberán contar con la aprobación de la Entidad y el
Supervisor realizaba las gestiones y pagos pertinentes pare este fin.
Los resultados de los ensayos y/o pruebas que ejecute el Contratista de Obra
serán alcanzados a la Supervisión para que esta efectué su correspondiente
evaluación, revisión y emisión del informe correspondiente
176
ensayo o prueba química del agua, pruebas hidráulicas (referidas a
las pruebas que se realizan para controlar el grado de resistencia de
las tuberías de agua o desagüe).
177
establecido en el Sistema de Gestión Integrado de Calidad -SGl.
Los procesos administrativos, incluyendo sus lineamientos normativos,
procedimientos y actividades (identificadas en el Plan de Trabajo),
corresponderán a lo señalado en el plan de Calidad, siendo responsabilidad
del Jefe de Supervisión y Comité Paritario su difusión, implementación y
control de su utilización por parte de toda la organización asignada al servicio.
En relación al control de las actividades del Contratista, serán atribuciones del
Supervisor ejercer el control de los siguientes aspectos:
❖ Control de participación del personal especialista, incluyendo el Residente
de Obra
❖ Control de participación del personal técnico y obrero
❖ Verificación del conocimiento por parte del personal del Contratista de los
procedimientos de preservación del Medio Ambiente
❖ Verificación del conocimiento por parte del personal del Contratista de los
procedimientos de seguridad en obra
❖ Verificación del pago de planillas.
❖ Verificación del pago de obligaciones y beneficios sociales.
❖ Verificación del pago de seguros de riesgo, complementario, contra
accidentes, etc. según corresponda.
❖ Verificación del uso de EPP (Equipo de seguridad personal)
❖ Verificación del mantenimiento de condiciones de salubridad y
confortabilidad en el campamento de obra.
178
❖ Verificar que los desechos de aceite sean convenientemente
almacenadosen bidones para su disposición final. por ningún motivo,
estos desechos deben ser vertidos al suelo o cuerpos de agua.
❖ Verificar que durante la etapa de abandono del área, los desechos
sólidos sean (restos de pisos de cemento, maderas, etc.) dispuestos
Gestión de
convenientemente en !os botaderos; procediéndose luego a la
Calidad Control
recuperación morfológica del área intervenida, la restitución de los
de uso
elementos paisajísticosde acuerdo a los alcances del proyecto.
❖ En caso no se cumpla con lo señalado, se debe dictar las medidas
más convenientes para su aplicación y acatamiento.
Equipos de Concreto
❖ Verificar la adecuada ubicación de la zona seleccionada para las
plantas de concreto. Principalmente, en relación con la posible
contaminación que produzca como consecuencia de su operación.
De preferencia deben seleccionarse los lugares situados en zona
espaciosa, libre de interrupciones, de manera que se facilite la
dispersión de gases.
❖ Verificar que el Mixer, este provista de filtros, captadores de polvo u
otros aditamentos que impidan las emanaciones gases que afecten
el medio ambiente.
❖ Constatar el buen funcionamiento del sistema de combustión,
considerando aspectos coma calidad de combustible, buen
funcionamiento de bombas y boquillas de dosificación; así como, la
inyección de aire limpio que garantice una mejor combustión.
❖ Verificar que el área de emanaciones del Mixer, tenga la altura
adecuada para permitir la rápida difusión de gases y polvos,
emanados durante Su funcionamiento.
❖ Verificar que la zona de ubicación del Mixer, reúna las condiciones
de maniobra para el desplazamiento de vehículos y maquinaria, a fin
de evitar problemas de interferencia de uso del espacio para otras
actividades.
179
b.2.6.1 CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES
Se refiere al control de calidad que efectuará el Consultor en los diversos aspectos vinculados al
desarrollo del servicio materia de la presente convocatoria.
180
deberán contar con los equipos que se requieren en el Expediente Técnico.
❖ Todos los equipos, antes de iniciar la obra, deberán poseer certificado de
calibración, expedido par una firma especializada o entidad competente.
Este certificado debe tener una fecha de expedición menor de un (1) mes
antes de la arden de inicio.
❖ Se exigirá que los equipos empleados para realizar los controles se
encuentren operativos y adecuadamente calibrados, cuya constancia
deberá haber sido expedida por una firma especializada, como mínima un
mes antes del inicio de la obra, debiendo renovarse por lo menos cada 6
meses.
❖ EI Contratista deberá contar con un laboratorio de ingeniería que cuente con
una adecuada distribución física, para las áreas de ejecución deensayos,
área de almacenamiento de materiales, área de gabinete de laboratorio,
área de campo de laboratorio.
CONTROL DE LABORATORIO
El control de Laboratorio involucra las actividades de campo y del laboratorio
en sí. En el caso de las actividades del laboratorio, se efectuarán ensayos,
tanto para los suelos, agregados, concretos, agua para construcción, pinturas,
aceros, ladrillos y, demás materiales. En el caso de ensayos especiales para
suelos y agregados, así como para aceros y otros materiales de construcción,
se recurrirán a laboratorios externos de calidady renombre.
El programa de ensayos y comprobaciones estará de acuerdo con la
importancia de cada una de las obras y se pondrá especial cuidado en llevar
registros cronológicos debidamente identificados con la interpretación y opinión
de los resultados obtenidos que permitan ubicar especialmente cualquier
deficiencia que sea detectada.
Los ensayos de control de calidad de una obra, han sido clasificados de
acuerdo a la etapa en que participan, de la siguiente manera:
❖ Ensayos previos
❖ Ensayos de construcción
❖ Ensayos finales
❖ Ensayos especiales
❖ Recomendaciones prácticas
Los Ensayos Previos
Dentro de este tipo de ensayos se encuentran todas aquellas acciones,
comprobaciones o ensayos de laboratorio a realizar:
❖ Clasificar los materiales y definir sus características y propiedades.
❖ Comprobar la capacidad de soporte de los suelos, previo a la
cimentación de estructuras.
❖ Establecer parámetros que sirvan de referencia a los ensayos de
construcción.
❖ Determinar fórmulas de trabajo en mezclas de materiales para lograr la
mayor capacidad resistente
Los Ensayos de Construcción
Este tipo de ensayos corresponde a todas las acciones y ensayos de control
encaminados a:
❖ Comprobar que los materiales empleados son los seleccionados
previamente y mantienen sus parámetros característicos a lo largo de toda
la obra.
❖ Comprobar que la maquinaria empleada, cumple con las
características de la maquinaría ofertada, verificando los rendimientos
previstos y unidades de producción de obra terminadas con la calidad
181
específica en los pliegos de condiciones, de manera de tomar medidas
preventivas con el fin de anticiparse a posibles retrasos.
❖ Calcular los parámetros característicos de cada unidad de obra para
compararlo con el previsto u obtenido en los ensayos previos.
❖ Comprobar que las dimensiones geométricas de los materiales
suministrados están dentro de los márgenes de tolerancia establecidos
previamente
❖ Comprobar las alineaciones y niveles de encofrados o referencias de
elementos guía para la ejecución de unidades.
Los Ensayos Finales
Este tipo de ensayos tiene como objetivos:
❖ Comprobación de cotas y alineaciones finales.
Recomendaciones Prácticas
Las Recomendaciones de tipo práctico pretenden contribuir a:
❖ Complementar las indicaciones dadas en las relaciones de ensayos
para seleccionar más adecuadamente los mismos.
❖ Clasificar con mayor exactitud el grado de conveniencia o de
necesidad de cada ensayo.
❖ Incluir experiencias personales para un mejor control de calidad de
materiales o procesos de obra.
❖ Relacionar todas las indicaciones posibles de tipo práctico, que
contribuyan a la utilización correcta de la maquinaria para una mejor
ejecución y calidad de las unidades de obra.
Equipos de Laboratorio de Cont rol de Calidad de la empresa
CONSORCIO SUPERVISOR TEATRO SEGURA
La empresa consultora CONSORCIO SUPERVISOR TEATRO SEGURA
cuenta con equipos para el desarrollo de ensayos de laboratorio y de campo,
tanto en las áreas de mecánica de suelos, de tecnología del concreto de
cemento Pórtland, como de la tecnología del asfalto, así como equipos para
evaluación superficial y estructural de pavimentos.
Nuestro laboratorio de supervisión de obra, cuenta con los siguientes equipos
y/o instrumentos que pasamos a describir:
Equipos para Ensayos de Suelos y Agregados
❖ Equipo para preparación de muestras de suelos y agregados.
❖ Equipo completo para ensayo de gradación, incluye tamices: 3", 2",1,1/2",
1', 3/4", 1/2", 3/8", 1/4", N° 4, N° ó, N° 8, N° 10, N° 1ó, N° 20, N° 30, N° 40,
N° á0, N° 80, N° 100, N° 200 y accesorios.
❖ Balanza de á kg. con sensibilidad de 0,1 gramo.
❖ Equipo para determinación del Limite Liquido y del Limite Plástico.
❖ Equipo para ensayo de Compactación, incluyendo moldes para Proctor
Estándar y Modificado, pisones, bandejas, balanzas de 20 kg. con
aproximación de 1 gramo.
Equipos para Ensayos en Concretos de Cemento Portland
❖ Equipo de preparación de probetas para rotura.
❖ Equipo para ensayo de asentamiento "Slump Test"; Equipo para
la obtención de la resistencia de probetas de concreto.
❖ Esclerómetro para ensayos de resistencia de concreto "in situ".
182
b.2.6.1 CONTROL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIOAMBIENTE
b.2.6.1.1 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Comité de Crisis Operacional: Se constituye solamente cuando ha ocurrido un accidente fatal, con
la finalidad de dar apoyo directo a la obra, en función de controlar la emergencia. Estará integrado por
un equipo multidisciplinario designado por la Gerencia General.
Consecuencia: Resultado de un incidente producido a los trabajadores, propiedad o medio ambiente,
expresado cualitativa o cuantitativamente.
Cuasi Accidente: N° de acontecimientos, que bajo circunstancias ligeramente diferentes podría haber
ocasionado lesiones o daños a la propiedad.
Daño Ambiental: Alteración o modificación negativa al medio ambiente, provocada directa o indirectamente
por un proyecto o actividad en un área determinada. Producido por conductas y/o actividades humanas que
contaminan o degradan el medio ambiente ya sea de manera casual, fortuita o accidental.
Daño Material: El que afecta a los materiales, equipos, instalaciones, bienes o patrimonio de la organización.
Producido por conductas y/o actividades humanas; ya sea de manera casual, fortuita o accidental.
Desempeño: Resultados cuantificables del Sistema de Gestión SSTMA, relacionados con el control que
tiene la organización sobre los riesgos relativos a su seguridad, salud en el trabajo y Medio Ambiente que se
basa en su política y en los objetivos planteados.
Evaluación de Riesgo: Proceso de evaluación de riesgo(s) derivados de un peligro(s) (a la seguridad o
salud ocupacional) o aspecto(s) ambiental(es) teniendo en cuenta la adecuación de los controles existentes
y la toma de decisión si el riesgo es aceptable o no.
Factores Externos: Elementos ajenos a la organización y que ésta debe considerar por la incidencia en su
capacidad para establecer e implementar el Sistema de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio Ambiente,
183
tales como normativas legales u otros.
Factores Internos: Elementos propios de la organización y que ésta debe considerar por la incidencia en
su capacidad para establecer establecer e implementar el Sistema de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio
Ambiente, tales como procedimiento, estándares y otros.
Falla Operacional: Evento que puede o no causar daño físico a las personas, medio ambiente o propiedad,
deteriorando los resultados operacionales al afectar la cantidad, calidad o los costos de producción. Ejemplo:
volcadura de volquete por perdida de líquido de frenos.
Frecuencia: Es la cantidad de veces que se presenta un incidente, en un periodo de tiempo determinado.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado
total o parcial de los aspectos de la organización.
Incidente: Evento que deteriora o podría deteriorar la eficiencia operacional, originao posee el potencial
para producir un accidente, que puede tener como consecuencia lesiones a las personas, enfermedades
ocupacionales, la detención de un proceso normal de trabajo, un daño medioambiental y/o un daño a las
instalaciones.
El Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio Ambiente define lossiguientes eventos como
parte de esta definición:
• Accidentes Graves y/o Fatales.
• Accidentes a personas CTP.
• Accidentes a personas STP.
• Atenciones Médicas.
• Cuasi accidente.
• Daño Material.
• Daño Ambiental.
• Falla Operacional.
184
Medio Ambiente: Entorno en el cual la organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. El entorno en este contexto se entiende
desde el interior de la organización hasta el sistema global.
Mejoramiento Continuo: Proceso de optimización del sistema de gestión de SSTMA, que tiene el propósito
de lograr mejoramiento en el desempeño global de la SSTMA, de acuerdo con las políticas de la organización.
No Conformidad: Cualquier desviación o incumplimiento de los estándares, normativas legales y/o requisitos
establecidos en el Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio Ambiente.
Objetivos: Metas en términos del desempeño del sistema SSTMA, coherentes con las políticas y que la
organización establece por sí misma.
Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, institución o asociación, o parte o combinación de
ellas, incorporada o no, pública o privada, que tiene sus propias funciones y estructura administrativa.
Partes Interesadas: Persona o grupo interno o externo al lugar de trabajo que tenga interés en el desempeño
del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el trabajo y Medio Ambiente.
Peligro: Se considera toda fuente, situación o acto con el potencial de causar daño en términos de lesiones,
enfermedades ocupacionales, impactos ambientales o la combinación de ellos.
Prevención de la Contaminación: Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos o
servicios para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o
descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo con el fin de reducir los impactos ambientales y respetar
la legislación aplicable.
Probabilidad: Posibilidad de que un evento específico ocurra.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de
las lesiones, daños, enfermedad o impacto ambiental que puede provocar el evento o la exposición.
Salud En el trabajo: Rama de la Salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el
trabajo.
Prevención de la Contaminación: Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos o
servicios para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o
descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo con el fin de reducir los impactos ambientales y respetar
la legislación aplicable.
Probabilidad: Posibilidad de que un evento específico ocurra.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de
las lesiones, daños, enfermedad o impacto ambiental que puede provocar el evento o la exposición.
Salud En el trabajo: Rama de la Salud responsable de promover y mantener el más alto grado posible de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas lasocupaciones, a fin de prevenir riesgos en el
trabajo.
Seguridad: Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y seguridad de empleados,
trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
Sistema de Gestión de SSTMA: Conjunto de elementos que forman parte d Sistema de Gestión
Global, que permite implementar, cumplir, revisar y mantener u Sistema de Gestión de Seguridad,
Salud en el trabajo y Medio Ambiente (SSTMAorientado a proteger la integridad física y salud de los
trabajadores, prevenir l contaminación y mejorar el desempeño de la organización. Empleada par
desarrollar e implementar sus Políticas de Seguridad y Salud En el trabajo y MedAmbiente y gestionar
sus riesgos y aspectos ambientales.
185
ACTIVIDADES DE SUPERVISION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL SERVISI DE
SUPERVISION DE OBRA
Responsable Fecha
Actividad Objetivos
s Cumplimiento
Conocimiento general de
Entrega de Políticas los trabajadores en Jefe de
Seguridad Salud en el relación al compromiso de seguridad y/o
Al inicio de la obra
Trabajo de la empresa en la empresa con la Prevencionist
obra Seguridad Salud en el a de obra
Trabajo
Establecer un compromiso Línea de
escrito y un liderazgo Mando y
Cada vez que
visible en el cumplimiento trabajadores
ingrese un nuevo
Firma de Compromiso del Plan de Seguridad y
trabajador a la
Salud en el trabajo
obra
diseñado para la obra del
centro educativo
Evaluar y controlar el
JSSTMA Según lo
Reuniones de cumplimiento efectivo del sistema
RESIDENTE planificado en
coordinación de obra de gestión implementado en la
la obra
obra
Establecer y registrar el Cada vez que
compromiso escrito de toda la ingrese un
Compromiso escrito de JSSTMA
línea de mando con la Seguridad nuevo
la línea de mando RESIDENTE
y Salud trabajador a
en el trabajo en obra obra
Establecer las actividades a JSSTMA
Elaboración, revisión y
realizar en obra para el control de Comité
aprobación del Plan de Al inicio de la
los peligros identificados Paritario de
Seguridad y Salud en obra
estableciendo las fechas y SSTMA
el trabajo para obra
asignando responsables SUPERVISION
186
2. Organización, implementación, responsabilidad y autoridad
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
3. Objetivos y Metas
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Motivar al personal en obra en
Difusión de objetivos JSSTMA
el cumplimiento de los Inicio de la obra
en obra Línea de mando
objetivos trazados
Medición y control de Evaluar el cumplimiento de los JSSTMA
Mensual
objetivos establecidos objetivos trazados Línea de mando
187
4. Identificación, evaluación y control de peligros
Responsables de
Fecha
Actividad Objetivos la empresa
Cumplimiento
contratista
Elaboración y
supervisar y evaluar aquellos
aprobación de matriz
riesgos intolerables, Jefe SSTMA
de identificación, Inicio de la obra
moderados y menores de la Línea de mando
evaluación y control de
obra
peligros
Publicación y difusión Supervisar la Instrucción al
de los peligros personal en obra para el Jefe SSTMA
Inicio de la obra
intolerables control de los riesgos Línea de mando
identificados intolerables identificados
Supervisar, Evaluar y controlar
en forma continua aquellos
Actualización de matriz Jefe SSTMA
nuevos riesgos presentes en Cada vez que se
de identificación, Responsable del
la obra producto del avance de inicie una nueva
evaluación y control de área
esta y sus respectivas etapa en la obra
peligros Línea de mando
modificaciones (clima, avance,
espacio, etc.)
Analizar las etapas del trabajo Maestro de obra
asociando e identificando a Capataz
cada una de ellas los riesgos
respectivos planificando las
Análisis Seguro de medidas de control necesarias
Diario
Trabajo (Para cada labor se
desarrollará un ATS que
permita a cada cuadrilla de
trabajadores identificar los
peligros y riesgos de la tarea)
188
5. Capacitación, entrenamiento, conocimiento y competencias
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
forma
Informar y capacitar en el
Capacitación de
control de aquellos agentes JSSTMA
enfermedades Mensual
capaces de generar
profesionales
enfermedades profesionales
Re instrucción de Analizar las causas básicas JSSTMA De existir algún
Incidentes e inmediatas que originaron RESIDENTE accidente o
un incidente en obra con el incidente grave.
objetivo de su control
permanente
Análisis de los
Analizar la metodología
procedimientos que
en el análisis de las JSSTMA Inicio de la obra
controlan las desviaciones
desviaciones detectadas
del sistema
189
7. Consultas y Comunicación
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Establecer una mesa de diálogo
(supervisión – contratista) para
JSSTMA Según lo
Reuniones de evaluar las condiciones y
Línea de planificado enla
coordinación internas necesidades de obra con
mando obra
respecto a Seguridad y Salud en
el trabajo
Según
exigencias del
cliente -
Analizar condiciones, MINISTERIO
requerimientos y necesidades de DE
Reuniones de Seguridad JSSTMA
la obra con respecto a Seguridad EDUCACION
con el cliente
y Salud en el trabajo por parte (Mejoramiento
del cliente de la Calidad
de la
Educación
Básica)
Establecer un mecanismo de
comunicación entre la empresa y
Reuniones Comité
los trabajadores en las RESIDENTE Mensual
Paritario SSTMA de obra
necesidades y condiciones de
Seguridad
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Supervisar, Identificar
Identificación, evaluación y
aquellos peligros capaces RES
control de peligros y Inicio de la obra
de generar una JSSTMA
aspectos
emergencia en obra
190
8. Preparación y Respuesta ante Emergencias
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Analizar la metodología
Análisis del procedimiento
para el diseño de un Plan JSSSTMA Inicio de la obra
establecido
de Emergencia para obra
Supervisar el
Diseño y aprobación del establecimiento de una
metodología de acción RES
Plan de Emergencia para Inicio de la obra
ante una emergencia en JSSTMA
Obra
obra
Supervisar la Capacitación
e instrucción a personal
Formación de brigadas de
especial en el control de JSSTMA A definir
emergencias
las emergencias ocurridas
en obra
Evaluar el comportamiento
del personal en obra ante
Simulacros en obra JSSTMA A definir
una condición de
emergencia ficticia
191
9. Control de las Operaciones
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Supervisar el diseño de
procedimientos de
Seguridad de acuerdo a
Elaboración de
las necesidades
procedimientos
especiales de la obra o JSSTMA Durante la obra
operacionales de
según las solicitudes
Seguridad para obra
externas (cliente,
organismos. externos,
etc.)
Supervisar, revisar,
evaluar que se haya
establecido y elaborado
Elaboración del Plan de un plan de seguridad en
Seguridad y salud en el el trabajo que busquen JSSTMA Inicio de la obra
trabajo para obra un control de todas las
operaciones y la
implementación del
sistema establecido
Supervisar y controlar
las operaciones de
Cumplimiento de las
campo mediante la RESIDENTE
actividades del Programa Mensual
oportuna identificación JSSTMA
Personalizado
de los peligros y su
control absoluto
Verificar el
establecimiento de los
Elaboración de
mecanismos de control
Procedimientos e
de aquellos riesgos JSSTMA Mensual
Instructivos operacionales
presentes en los
de obra
procesos constructivos
de la obra
192
10. Documentación, Registro, Monitoreo y Desempeño
Fecha
Actividad Objetivos Responsables
Cumplimiento
Verificar que se estén
Adquisición de los utilizando correctamente
JSSTMA Inicio de la obra
documentos establecidos los documentos del
sistema establecido
Revisar en forma
sistemática y
Inspecciones de SSTMA documentada el JSSTMA Mensual
cumplimiento del sistema
de gestión en la obra
Evaluación del Programa
Medir el cumplimiento de RES
personalizado de Mensual
las actividades asignadas JSSTMA
actividades
Revisar en forma
sistemática y
documentada el
Empresas
Auditorías Externas cumplimiento del sistema Cada vez
Aseguradoras
de gestión en la obra por
entidades externas a la
empresa
Evaluar el cumplimiento
Informes estadísticos Departamento
final del sistema de Cierre de obra
finales SSTMA
gestión en obra
193
b.2.6.2.1 MEDIO AMBIENTE
INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Socio Ambiental –PMSA-, está conformado por el conjunto de estrategias y actividades
necesarias para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos negativos generados
por la ejecución de la Obra a supervisar, de tal manera que la implementación de los programas de
manera oportuna y de acuerdo a su programación, debe permitir el cumplimiento de las Normas
Legales sobre Seguridad, Salud Ocupacional y la Conservación del Ambiente.
Objetivos Específicos de la supervisión
• Realizar el diagnóstico ambiental pre operacional del área de influencia del proyecto.
• Supervisar y evaluar el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se
desarrollará el proyecto edificación.
• Identificar las acciones del Proyecto con potencial de generación de impactos ambientales.
• Verificar que se hayan determinado los impactos ambientales que puede generar el
proyecto durante las etapas de construcción y operación.
• Proponer medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos
adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos del proyecto.
194
mantenimiento de la infraestructura de las salas de higiene (duchas, urinarios, aguas, jabones desinfectantes).
Rotación de trabajos y mejoramiento de la organización. Será necesario la distribución de responsabilidades
de técnicos y trabajadores para obtener buenos rendimientos y preservar la salud de los trabajadores.
195
Tipos de residuos
Durante las actividades del proyecto se producirán varios tipos de residuos, los mismos que la supervisión
los ha clasificado como inorgánicos, orgánicos, especiales o peligrosos, así como también efluentes. Ver
Cuadro 1
Inspección e inventario
Los aspectos que deben considerarse en las inspecciones a realizar son los siguientes:
Los contenedores deben contar con señalización adecuada para ser fácilmente reconocibles.
Debe de conocerse el estado de los contenedores y determinar el grado de deterioro de los mismos, así como
del sistema de contención de derrames para poder tomar medidas correctivas a su debido tiempo.
Ocurrencia de derrames.
La infraestructura que cubra los contenedores debe encontrarse en buen estado, para evitar el contacto con
las precipitaciones.
Los contenedores deben de permanecer correctamente cerrados para evitar la emisión de malos olores y el
contacto con la fauna del lugar (animales domésticos: perros, gatos) ya que también puede darse proliferación
de plagas (moscas, ratas, etc.). Debe darse el uso de entablado o superficies impermeabilizadas para evitar
el contacto con el suelo en caso de ocurrir derrames.
Se llevarán a cabo informes de las acciones tomadas, para levantar las observaciones derivadas de la
inspección.
Se deberá llevar a cabo un inventario de todos los contenedores ubicados en el proyecto.
196
Cuadro Nº 1
Residuos Sólidos Identificados
Residuos
comunes no Cemento no utilizado mezclas de cemento (hormigón no utilizado)
peligrosos y que
INORGANICO no pueden ser
sometidos a Cartón, cajas de madera, bolsas de plástico,
procesos de Empaques y embalajes tecnopork, bolsas de cemento.
descomposición
Llantas usadas de vehículos y maquinaria
Llantas pesada.
revistas, periódicos, papeles, plásticos,
Residuos de oficina
vidrio
197
ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por
imponderables que suelen ocurrir por diferentes factores.
Al inicio de las actividades, el Contratista debe establecer el equipo necesario para dar una correcta
y adecuada aplicación al programa de Contingencias durante el desarrollo de la ejecución de las
obras, así como para hacer frente a los riesgos de accidentes y eventualidades.
El equipo deberá estar constituido por el personal de obra, a los cuales se les capacitará respecto a
procedimientos adecuados para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados,
conocer el manejo de los instrumentos y también de procedimientos de primeros auxilios. El equipo
estará conformado por un mínimo de trabajadores quienes serán capacitados, deben tener
instrumentos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos como: ocurrencia de accidentes
laborales, eventos naturales (sismos, etc.), incendios en las instalaciones provisionales, entre los más
importantes.
Extintor para incendios: está compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a15 Kg. Su
localización debe encontrarse libre para ser tomada y usada y no debe estar bloqueada o interferida,
por mercancías o equipos.
198
a) Caso de Incendios
La ocurrencia de incendios durante la rehabilitación, se considera básicamente, por la inflamación de
combustibles y accidentes fortuitos de corto circuito eléctrico y otros. En tal sentido, las medidas de
seguridad a adoptar son:
Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al tipo de instalaciones en las que se
encuentran, deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los dispositivos de
alarmas y acciones, distribución de equipos y accesorios para caso de emergencias.
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma,
que se sofoque de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien,
emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio eléctrico, de inmediato se cortará el suministro eléctrico y sofocar el fuego,
utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.
En las instalaciones del campamento, se deberá disponer como reserva, una buena cantidad de
arena seca.
b) Caso de Accidentes Laborales
Las ocurrencias de accidentes laborales, durante la operación de los vehículos y equipos utilizados
para la ejecución de las obras, son originadas, principalmente, por deficiencias humanas o fallas
mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se deben seguir los siguientes procedimientos:
Colocar en un lugar visible, los números telefónicos de los centros asistenciales y/o de auxilio
cercanos a la zona de ubicación de las obras, en caso de necesitarse una pronta comunicación y/o
ayuda externa.
Para prevenir accidentes, la empresa constructora y/o concesionarios, está obligado a proporcionar
a todo su personal, los implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas,
guantes, protectores visuales, etc.
El cumplimiento de los SCTR (seguro contra todo riesgo) es de manera obligatoria para todo el
personal.
199
C) Solicitud de bonificación por tener la condición de
micro y pequeña empresa. (Anexo N° 11)
200
ANEXO 11
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL CINCO POR CIENTO (5%) POR TENER LA CONDICIÓN DE
MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 5-2021-EMILIMA-2
Presente. -
…………...........................................................
RAMIRO ABELARDO ASMAT GIRAO
REPRESENTANTE COMÚN
201
202
203