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OPERATIVO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD ESCOLAR EN EL
ESTADO DE QUINTANA ROO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Las disposiciones del presente manual operativo, forman parte del Plan
Estratégico de Seguridad Escolar del Estado de Quintana Roo y serán obligatorias para las
autoridades, organizaciones, instituciones de gobierno y de educación básica en el Estado
de Quintana Roo.
Artículo 2. El presente Manual tiene por objeto establecer los lineamientos y acciones
mediante los cuales operará el Programa de Seguridad Escolar en el Estado de Quintana
Roo.
Artículo 3. Para los efectos del presente Manual, se entenderá:
I. Manual: El Manual Operativo del Programa de Seguridad Escolar en el Estado de
Quintana Roo.
II. Secretaría: La Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Quintana Roo.
III. Institución Escolar, Escuela, Plantel Educativo o Centro Escolar: El establecimiento
público o privado, donde se brinda educación básica.
IV. Brigadas: Las brigadas preventivas de seguridad escolar.
V. Comunidad Escolar: Conjunto de personas que comparten espacios educativos,
dentro de los cuales se consideran a alumnos, docentes, personal de apoyo y
administrativo, padres de familia, vecinos y autoridades educativas.
VI. Secretaría de Seguridad: La Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Quintana
Roo.
VII. Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Escolar.
VIII. Comité Técnico Estatal: El Comité Técnico de Seguridad Escolar.
IX. Consejo Municipal: El Consejo Municipal de Seguridad Escolar.
X. Comité: El Comité de Seguridad Escolar.
Artículo 4. El Programa de Seguridad Escolar del Estado de Quintana Roo tiene
como objetivos:
I. Detectar y evitar el tráfico, consumo de drogas, alcohol y tabaco en el interior
de los planteles educativos.
II. Detectar la incidencia delictiva que se de o pudiese dar en los diferentes
centros escolares, e identificar por parte de quien son cometidos estos hechos
o delitos, para implementar el seguimiento y tratamiento y las medidas que se
llevarán a cabo, con la finalidad de brindar seguridad a la comunidad escolar
en general.
III. Analizar las diferentes situaciones que se pudiesen dar en cada centro escolar
para que basadas en éstas se planteen operativos que reduzcan el riesgo de
peligro y garanticen la seguridad de la comunidad escolar.
IV. Crear conciencia en la sociedad y en la comunidad escolar sobre la necesidad
de implementar medidas tendientes a la prevención, autoprotección y
denuncia de conductas ilícitas y consumos nocivos para la salud dentro de los
planteles educativos.
V. Promover una cultura de colaboración, participación y solidaridad escolar, en
donde impulsados por las diversas autoridades de gobierno, escolares y de
seguridad pública, se logre que organismos empresariales, cámaras,
asociaciones, organismos no gubernamentales, sindicatos, organizaciones
culturales, líderes de opinión intelectuales, centros académicos y la comisión y
asociaciones de derechos humanos se involucren con los objetivos,
programas y resultados del Plan de Seguridad Escolaridad.
VI. Involucrar al personal docente y administrativo de las escuelas, padres de
familia, alumnos y vecinos de las instituciones escolares, para ejercitar y
operar las acciones conducentes para lograr un verdadero ambiente de
seguridad y sanidad escolar.
VII. Coordinar las acciones con la participación de las diversas Instituciones
Sociales para la realización de conferencias, pláticas y foros para la
prevención, detección y canalización oportuna de factores de riesgo de la
comunidad escolar y en general organizar actividades escolares y
extraescolares, tendientes a acrecentar un interés por el deporte, arte y la
cultura en los estudiantes.
Artículo 5. El Programa de Seguridad Escolar logrará sus objetivos a través de:
I. El Consejo Estatal de Seguridad Escolar del Estado de Quintana Roo,
II. Los Consejos Municipales de Seguridad Escolar del Estado de Quintana
Roo.
III. Los Comité de Seguridad Escolar de cada Plantel Educativo.
Quienes en conjunto llevarán a cabo sus funciones y las acciones
conducentes para el logro de los objetivos que se establecen en este manual.
CAPITULO II
CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD ESCOLAR DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO
Artículo 6. El Consejo Estatal de Seguridad Escolar del Estado de Quintana Roo,
diseñará la política de seguridad escolar en el Estado, en atención a las
necesidades del mismo.
Artículo 7. El Consejo Estatal estará integrado por:
I. Un Presidente Honorario, que será el Gobernador del Estado de Quintana
Roo.
II. Un Vicepresidente Ejecutivo, que será el Secretario de Educación y Cultura
del Estado de Quintana Roo.
III. Asesor de Impartición de Justicia, que será el Procurador de Justicia del
Estado de Quintana Roo.
III. Un Vicepresidente Técnico, que será el Secretario de Seguridad Pública.
IV. Un Secretario Operativo, que será el Subsecretario Académico de la
Secretaría de Educación y Cultura.
V. Un Secretario Técnico, que será el Subsecretario de Seguridad Pública del
Estado de Quintana Roo.
VII. Una Coordinación, integrada por:
a) Un Coordinador de Padres de Familia, que será el Presidente de la Asociación
de Padres de Familia del Estado.
b) Un Coordinador del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, que será
la Presidenta del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Quintana Roo.
c) Un Coordinador de Derechos Humanos, que será el Presidente de la Comisión
de Derechos Humanos en el Estado de Quintana Roo.
d) Un Coordinador del Comité Estatal de Consulta y Participación Ciudadana,
que será el presidente del COESGU.
e) Un Coordinador de Salud, quién será el Secretario de Salud del Estado de
Quintana Roo.
f) Un Coordinador Municipal, que será electo entre los Presidentes Municipales.
g) Un Coordinador de Juventud y Deporte, que será el Presidente del la Comisión
Estatal de la Juventud y el Deporte del Estado de Quintana Roo.
En la coordinación del Consejo Estatal podrán formar parte las dependencias,
instituciones u organismos públicos que sean invitados por acuerdo del Consejo
Estatal de Seguridad Escolar, con el fin de coadyuvar con los fines del Plan
Estratégico de Seguridad Escolar.
Articulo 8. El Consejo Estatal celebrará sesiones ordinarias por lo menos tres
veces al año, y extraordinarias cuando lo proponga el presidente honorario o el
vicepresidente Ejecutivo del consejo.
Artículo 9. Las sesiones ordinarias deberán celebrarse, la primera, antes del inicio
del curso escolar, con el objeto de aplicar el Programa de Seguridad Escolar, la
segunda, para analizar y conocer los avances obtenidos y la tercera sesión para
evaluar los resultados obtenidos al finalizar el programa operado para el ciclo
escolar del año correspondiente, en esta última sesión se deberá fijar la fecha en la
que se llevará a cabo la primera sesión del próximo curso escolar. Para la segunda
y tercera sesión serán convocadas por el Presidente Honorario o por el
Vicepresidente Ejecutivo, cuando menos con quince días naturales de anticipación
a su celebración, por escrito y se deberá anexar, el orden del día, la información y
los documentos necesarios del asunto a tratar.
Artículo 10. Las sesiones extraordinarias para que se encuentren legalmente
constituidas y sean válidos los acuerdos tomados, en la primera convocatoria será
necesaria la asistencia de la mayoría de los integrantes del Consejo Estatal o sus
respectivos suplentes y la presencia del Presidente Honorario que en caso de no
poder asistir podrá representarlo el Vicepresidente Ejecutivo. En caso de no haber
existido el quórum legal anteriormente señalado, deberá hacerse una segunda
convocatoria al día siguiente, la cual tendrá verificativo dentro de los tres días
hábiles siguientes a su notificación, y la sesión y los acuerdos que ahí se tomen
serán válidos y obligatorios para los presentes y ausentes, con el número de
integrantes del Consejo que asistan a ésta.
Artículo 11. Las sesiones del Consejo Estatal, serán presididas por el Presidente
del mismo Consejo.
En los casos que el Presidente del Consejo Estatal no pudiese asistir a alguna de
las sesiones, su ausencia será suplida por el Vicepresidente Ejecutivo, caso en el
cual el cargo de Vicepresidente Ejecutivo recaerá en el suplente de éste.
Artículo 12. Para que el Consejo Estatal sesione válidamente se requerirá la
asistencia de más de la mitad de sus integrantes o sus respectivos suplentes y que
entre ellos se encuentre a su vez, el Presidente Honorario o su suplente.
Artículo 13. Los integrantes del Consejo Estatal asistirán y participarán en las
asambleas con voz y voto, teniendo el Presidente del Consejo Estatal, el voto de
calidad en caso de empate.
Artículo 14. Para la validez de los acuerdos tomados en las sesiones, se requerirá
el voto aprobatorio de la mayoría de los miembros de la junta.
Artículo 15. El Consejo Estatal tendrá las siguientes facultades:
I. Establecer las políticas generales para el desarrollo del Plan Estratégico de
Seguridad Escolar.
II. Aprobar y Supervisar los planes y programas que determine el Comité Técnico
del Consejo Estatal.
III. Examinar los acuerdos tomados por el Comité Técnico del Estado, los
Consejos Municipales y los Comité de Seguridad Escolar.
IV. Aprobar los Manuales de Operación del Programa de Seguridad Escolar.
V. Conocer de las medidas tomadas por los Comités en los diversos casos que
se den los planteles educativos del Estado.
VI. Suscribir convenios de colaboración con otras dependencias, organismos,
sector empresarial, sindicatos y en general cualquier institución que pudiese
coadyuvar con los objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Escolar.
VII. Establecer la manual de operación del Comité Técnico de Seguridad Escolar.
VIII. Dirigir la política de Seguridad Escolar en el Estado exhortar a la sociedad y al
Estado a participar activamente en los Comités y en los eventos que al
respecto se realicen.
IX. Establecer las facultades y obligaciones del Comité Técnico, del Consejo
Municipal y de los Comités de Seguridad Escolar, y
X. Las demás funciones que en su calidad de Consejo Estatal le sean necesarias
para el adecuado ejercicio de las facultades señaladas.
Artículo 16. El Presidente Honorario tendrá las siguientes facultades:
I. Representar al Consejo Estatal de Seguridad Escolar.
II. Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Estatal.
III. Vigilar la ejecución de los acuerdos y resoluciones aprobadas en las sesiones
ordinarias y extraordinarias.
IV. Someter a votación los asuntos tratados en las sesiones.
V. Someter a la consideración del Consejo Estatal los métodos y sistemas que se
requieran para el buen funcionamiento del Plan Estratégico de Seguridad
Escolar.
VI. Convocar a la celebración de sesiones ordinarias y extraordinarias, a través
del Vicepresidente Ejecutivo.
VII. Proponer al Consejo Estatal, los programas de trabajo y las políticas de
funcionamiento del Plan Estratégico de Seguridad Escolar, para su análisis y
aprobación.
VIII. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas y
IX. Las demás que sean necesarias para el buen funcionamiento del Consejo
Estatal de Seguridad Escolar.
X. Suscribir convenios de colaboración con los organismos estatales, nacionales
o internacionales en pro de la seguridad escolar.
Artículo 17. Al Vicepresidente Ejecutivo le corresponden las siguientes
facultades:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo
Estatal.
II. Representar a la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Quintana
Roo ante el Consejo Estatal.
III. Suplir al Presidente Honorario del Consejo Estatal.
IV. Convocar por escrito a los integrantes del Consejo Estatal a la celebración de
sesiones ordinarias y extraordinarias.
V. Firmar el acta respectiva en cada sesión o libro de éstas.
VI. Proponer los programas y realizar las acciones que le competen, en materia
de seguridad escolar, coordinándose con las demás dependencias del
Ejecutivo y con las mismas autoridades escolares, según sus respectivas
esferas de competencia, con los municipios de la entidad y con la sociedad.
VII. Levantar las minutas de acuerdos que se llevaron a cabo en las sesiones
ordinarias y extraordinarias.
VIII. Recibir los informes de actividades y programas que rinda el Comité Técnico y
hacerlo del conocimiento del Consejo Estatal.
IX. Concentrar el Registro de Comité del Estado.
X. Motivar y facilitar la organización de los miembros de la comunidad escolar en
los diversos niveles educativos para el cumplimiento del presente programa,
estimulando su participación en las actividades encaminadas a la prevención
del delito y contra las adicciones.
XI. Dar publicidad al programa de seguridad escolar para motivar a la sociedad y
a la comunidad escolar de cada plantel educativo a trabajar en coordinación
con todas las autoridades involucradas en el presente Programa.
XII. Nombrar a la persona a su cargo en la Dependencia que representa para
formar parte del Comité Técnico de Seguridad Escolar.
XIII. Las demás facultades que le confiera el Consejo Estatal.
Artículo 18. Le corresponde al Vicepresidente Técnico del Consejo Estatal:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo
Estatal.
II. Representar a la Secretaría de Seguridad Pública en el Consejo Estatal de
Seguridad Escolar.
III. Firmar el acta respectiva a cada sesión o libro de éstas.
IV. Formular, desarrollar programas y realizar las acciones que le competen, en
materia de seguridad escolar, coordinándose en su caso, con las demás
dependencias del Ejecutivo Estatal, según sus respectivas esferas de
competencia.
V. Autorizar y brindar información y capacitación a los Consejos Municipales de
Seguridad Escolar sobre prevención de conductas antisociales y delictivas e
implementación de Programa de Seguridad Escolar; a fin de que la
reproduzcan y distribuyan entre los integrantes de los Comité Escolares de
Seguridad .
VI. Nombrar a la persona a su cargo en la Dependencia que representa para
formar parte del Comité Técnico de Seguridad Escolar.
VII. Proponer los programas y realizar las acciones que le competen de Seguridad
Pública en el Comité Técnico Estatal, en materia de seguridad escolar,
coordinándose con las demás dependencias del Ejecutivo y con las
autoridades escolares, según sus respectivas esferas de competencia, con los
municipios de la entidad y con la sociedad.
VIII. Recibir los informes que rinda el Comité Técnico y darlos a conocer al Comité
Estatal en coordinación con el Vicepresidente Ejecutivo.
IX. Las que le correspondan según lo dispongan las legislaciones aplicables, así
como las demás que se establezcan por el Consejo Estatal.
Artículo 19. Son facultades del Asesor de Impartición de Justicia:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo
Estatal.
II. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
III. Promover el respeto a los derechos humanos en el ámbito de la Procuración
de Justicia.
IV. Fortalecer las campañas de la prevención del delito con el enfoque de la
seguridad escolar.
V. Proporcionar orientación y asesoría jurídica al Consejo Estatal para ayudar a
las víctimas del delito.
V. Fomentar la participación de la comunidad en los programas para la
prevención del delito y combate a la delincuencia.
VI. Desarrollar y promover la realización de acciones de prevención del delito
VII. Promover la participación de la sociedad en el auxilio a las víctimas del delito.
VIII. Nombrar a la persona a su cargo en la Dependencia que representa para
formar parte del Comité Técnico de Seguridad Escolar.
IX. Las que le correspondan según lo dispongan las legislaciones aplicables, así
como las demás que se establezcan por el Consejo Estatal.
Artículo 20. Le corresponde al Secretario Operativo del Consejo Estatal:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo.
II. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
III. Proponer los programas escolares sobre prevención de delitos y adicciones
que se incluirán en el plan de estudios de educación básica como parte de la
formación académica de los alumnos.
IV. Insertar dentro del programa escolar de educación básica las materias y temas
concernientes a la autoprotección y prevención de delitos y consumo de
drogas.
V. Las que le correspondan según lo dispongan las legislaciones aplicables, así
como las demás que se establezcan por el Consejo Estatal.
Artículo 21. Son facultades del Secretario Técnico:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo.
II. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
III. Proponer los programas de seguridad escolar sobre prevención de delitos y
adicciones a consideración del Consejo de Seguridad para aplicarlos en los
centros educativos.
IV. Promover la realización de cursos de capacitación y actualización para el
personal de las diferentes áreas vinculadas con la seguridad escolar y demás
organismos y personas relacionados con las actividades concernientes al
presente Programa.
V. Nombrar a la persona a su cargo en la Dependencia que representa para
formar parte del Comité Técnico de Seguridad Escolar.
VI. Recibir los informes que le brinde el representante de la Dependencia que
dirige en el Comité Técnico y en base a eso colaborar para la creación o
mejoramiento de los operativos.
VII. Las que le correspondan según lo dispongan las legislaciones aplicables, así
como las demás que se establezcan por el Consejo Estatal.
Artículo 22. Las Coordinaciones del Consejo Estatal de Seguridad Escolar
tendrán como funciones:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Estatal.
II. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
III. Trabajar conjuntamente con el Consejo Estatal, en función del objetivo del
Organismo, asociación o dependencia que representan.
IV. Recibir los informes que le brinde el representante de la Dependencia que
dirige en el Comité Técnico y en base a eso colaborar para la creación o
mejoramiento de los operativos.
V. Conocer de los acuerdos y necesidades de todos y cada uno de los municipios
en el ramo que representen.
VI. Brindar el apoyo necesario para dar ayuda, tratamiento y atención desde el
ámbito de su competencia a los alumnos que lo requieran.
VII. Nombrar a la persona a su cargo en la Dependencia que representa para
formar parte del Comité Técnico de Seguridad Escolar; y
VIII. Las demás que le confiera el Consejo Estatal.
Artículo 23. El Consejo Estatal contará a su vez con un Comité Técnico de
Seguridad Escolar, conformado con los representantes que designen los titulares
de cada dependencia u organismo de gobierno. Este comité será el encargado de
dar a conocer los planes y programas que surjan de entre los diversos acuerdos
que se tomen en las asambleas del Consejo Estatal y servirán como vínculo entre
el Comité Estatal y cada uno de los Comités Municipales, de tal manera que ellos
serán los responsables de recibir la documentación en general que sea generada y
girar las instrucciones para operar el Programa de Seguridad Escolar por los
Consejos Municipales.
CAPITULO III
CONSEJOS MUNICIPALES DE SEGURIDAD ESCOLAR.
Artículo 24. En cada municipio se instalará un Consejo Municipal de Seguridad
Escolar, que será cada uno el encargado de coordinar las actividades y programas
diseñados por el Consejo Estatal y de aplicar dichos programas en su Municipio, en
coordinación con cada uno de los Comités.
Artículo 25. Cada Consejo Municipal estará constituido por:
I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal de cada
Ayuntamiento.
II. Un Vicepresidente Ejecutivo, que será el Representante de la Secretaría
de Educación y Cultura del Estado en el Municipio.
III. Un Asesor de Impartición de Justicia, que será un representante de la
Procuraduría de Justicia del Estado en el Municipio.
IV. Un Vicepresidente Técnico, que será el Director de Seguridad Pública del
Municipio.
V. Un Secretario Operativo, que será el Director de Educación del Municipio.
VI. Un Secretario Técnico, que será el Presidente del Consejo de Participación
Ciudadana.
VII. Una Coordinación formada por:
a) Un Coordinador de Padres de Familia, que será el Presidente de la Asociación
de Padres de Familia del Municipio.
b) Un Coordinador del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, que será
la Presidenta del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del
Municipio.
c) Un Coordinador de Derechos Humanos, que será el representante de
derechos humanos del Municipio.
d) Un Coordinador de Zona Escolar, que será el Supervisor de la Zona Escolar a
la que pertenezca el Municipio.
e) Un Coordinador de Salud, que será el Director de Salud Pública del Municipio.
f) Un Coordinador de Seguridad Pública que será el representante de la Unidad
de Participación Ciudadana del Municipio
g) Coordinador de Juventud y Deporte, que será el Director de Deporte del
Municipio.
En la coordinación del Consejo Municipal podrán formar parte las dependencias,
instituciones u organismos públicos que sean invitados por acuerdo del Consejo
Estatal de Seguridad Pública, con el fin de coadyuvar con los fines del Plan
Estratégico de Seguridad Escolar.
Cada miembro propietario del Consejo Municipal, designará a una persona
suplente, la cual será un funcionario de su institución u organismo para que lo
represente a las sesiones que no pudiese asistir.
Articulo 26. El Consejo Municipal celebrará sesiones ordinarias por lo menos tres
veces al año, y extraordinarias cuando lo proponga el Presidente Honorario o el
Vicepresidente Ejecutivo.
Artículo 27. Las sesiones ordinarias deberán celebrarse, la primera, antes del
inicio del curso escolar, con el objeto de aplicar el Programa de Seguridad Escolar,
la segunda, para analizar y conocer los avances obtenidos y la tercera sesión para
evaluar los resultados obtenidos al finalizar el programa operado para el ciclo
escolar del año correspondiente, en esta última sesión se deberá fijar la fecha en la
que se llevará a cabo la primera sesión del próximo curso escolar. Para la segunda
y tercera sesión serán convocadas por el Presidente Honorario o por el
Vicepresidente Ejecutivo, cuando menos con quince días naturales de anticipación
a su celebración, por escrito y se deberá anexar, el orden del día, la información y
los documentos necesarios del asunto a tratar.
Artículo 28. En las sesiones extraordinarias para que se encuentren legalmente
constituidas y sean válidos los acuerdos tomados, en la primera convocatoria será
necesaria la asistencia de la mayoría de los integrantes del Consejo Municipal o sus
respectivos suplentes y la presencia del Presidente que en caso de no poder asistir
podrá representarlo el Vicepresidente Ejecutivo. En caso de no haber existido el
quórum legal anteriormente señalado, deberá hacerse una segunda convocatoria al
día siguiente, la cual tendrá verificativo dentro de los tres días hábiles siguientes a
su notificación, y la sesión y los acuerdos que ahí se tomen serán válidos y
obligatorios para los presentes y ausentes, con el número de integrantes del
Consejo que asistan a ésta.
Artículo 29. Las sesiones del Consejo Municipal, serán presididas por el
Presidente del mismo Consejo.
En los casos que el Presidente del Consejo Municipal no pudiese asistir a alguna de
las sesiones, su ausencia será suplida por el Vicepresidente Ejecutivo, caso en el
cual el cargo de Vicepresidente Ejecutivo recaerá en el suplente de éste.
Artículo 30. Para que el Consejo Municipal sesione válidamente se requerirá la
asistencia de más de la mitad de sus integrantes o sus respectivos suplentes y
entre ellos se encuentre a su vez, el Presidente o su suplente.
Artículo 31. Los integrantes del Consejo Municipal asistirán y participarán en las
asambleas con voz y voto, teniendo el Presidente el voto de calidad en caso de
empate.
Artículo 32. A cada sesión ordinaria o extraordinaria se contará con la presencia
de los Presidentes de los Comités de Seguridad Escolar, los cuales deberán ser
informados al mismo tiempo que los miembros del Consejo Municipal de la fecha,
hora y asuntos a tratar en la sesión, sin embargo, los Presidentes de los Comités
tendrán voz mas no voto en los asuntos tratados en el Consejo.
Artículo 33. Para la validez de los acuerdos tomados en las sesiones, se requerirá
el voto aprobatorio de la mayoría de los miembros de la junta.
Artículo 34. Cada Consejo Municipal de Seguridad Escolar tendrá las siguientes
facultades:
I. Llevar el registro de los Comité de su Municipio.
II. Establecer y promover las líneas de colaboración de la comunidad en general
con los cuerpos preventivos de seguridad pública y los planteles educativos.
III. Celebrar convenios de colaboración con los diversos organismos municipales,
del sector productivo y privado, asociaciones y en general con las instituciones
que deseen colaborar con el Programa de Seguridad Escolar.
IV. Celebrar reuniones con el representante de los Municipios en el Consejo
Estatal para informar de la situación de cada Consejo Municipal y dicha
información sea presentada ante el Consejo Estatal.
V. Propiciar la organización de eventos en su municipio en los que se destaque y
estimule la participación y activismo de los miembros de la comunidad a favor
de la Seguridad escolar.
VI. Coordinarse permanentemente, por medio de los cuerpos de Seguridad
Pública, con la comunidad escolar para aplicar los programas existentes
relativos a la prevención de problemas de conducta o inseguridad, exaltando
la importancia y función de las disposiciones jurídicas y de los cuerpos de
seguridad pública, con el fin de prevenir conductas delictivas y consumo de
drogas.
VII. Las demás que deriven de este Manual y que determine el Consejo Estatal.
Artículo 35. Son facultades del Presidente del Consejo Municipal:
I. Representar al Consejo Municipal de Seguridad Escolar.
II. Representar al Municipio en las sesiones del Consejo Estatal.
III. Presidir las sesiones Ordinarias y extraordinarias del Consejo Municipal.
IV. Vigilar la ejecución de los acuerdos y resoluciones aprobados en las sesiones
del Consejo Municipal.
V. Convocar a la celebración de sesiones ordinarias y extraordinarias, a través
del Vicepresidente Ejecutivo del Consejo Municipal.
VI. Proponer al Consejo Municipal, los programas de trabajo y las políticas de
funcionamiento del Consejo Municipal, para su análisis y aprobación.
VII. Someter a votación los asuntos tratados en las sesiones;
VIII. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas;
IX. Tener conocimiento y llevar el registro de los Comité Escolares que se
integren en el Municipio.
X. Mantener informado al Consejo Técnico del Comité Estatal de los Programas,
actividades y asambleas que lleve a cabo el Consejo Municipal.
XI. Motivar a la población para que participe y colabore con los programas que se
instauren en pro de la seguridad escolar y del Municipio.
XII. Asistir a las sesiones o reuniones de trabajo cuando sean convocados por el
Comité Técnico.
XIII. Las demás que determine el Consejo Estatal de Seguridad Escolar.
Artículo 36. Le corresponden al Vicepresidente Ejecutivo las siguientes
facultades:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo
Estatal.
II. Representar a la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Quintana
Roo ante el Consejo Municipal.
III. Suplir al Presidente del Consejo Municipal.
IV. Convocar por escrito a los integrantes del Consejo Municipal a la celebración
de sesiones ordinarias y extraordinarias.
V. Invitar a los Presidentes de los Comité Municipales a asistir a las sesiones del
Consejo Municipal.
VI. Firmar el acta respectiva a cada sesión o libro de éstas.
VII. Proponer los programas y realizar las acciones que le competen, en materia
de seguridad escolar, coordinándose con las demás instituciones del Municipio
y con las autoridades escolares, según sus respectivas esferas de
competencia, con los centros escolares del municipio y con la sociedad en
general.
VIII. Concentrar el Registro de Comité de Seguridad Escolar del Municipio.
IX. Levantar las minutas de acuerdos que se llevaron a cabo en las sesiones
ordinarias y extraordinarias.
X. Hacer llegar al Comité Técnico las necesidades de Seguridad Pública se
requieran para llevar a cabo los objetivos del Programa de Seguridad Escolar
en el Municipio que representa.
XI. Llevar el registro junto con el Vicepresidente Técnico de los informes de cada
una de las brigadas que se realicen en cada centro educativo.
XII. Recibir los informes de actividades y programas que rinda el Presidente de los
Comité de Seguridad Escolar.
XIII. Las demás facultades que le confiera el Consejo Estatal.
Artículo 37. Corresponderán Vicepresidente Técnico las siguientes facultades:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo
Municipal.
II. Representar a la Dirección de Seguridad Ciudadana
III. Firmar el acta respectiva a cada sesión o libro de éstas.
IV. Aplicar los programas y realizar las acciones que le competen, en materia de
seguridad escolar, coordinándose en su caso, con las demás instituciones del
Municipio, según sus respectivas esferas de competencia.
V. Autorizar y brindar información y capacitación a los Comité de Seguridad
Escolar sobre prevención de conductas antisociales y delictivas e
implementación de Programa de Seguridad Escolar.
VI. Coordinarse con los Presidentes de los Comité para fijar las fechas y el plan
de acción de los operativos que se implementarán en las escuelas.
VII. Designar al Personal de la Dirección a su cargo que estará presente en los
momentos que realicen las brigadas algún operativo, y que formará parte de
los Comité de Seguridad Escolar como Coordinador del Municipio.
VIII. Poner a consideración del Consejo Municipal los programas, en materia de
seguridad escolar que pudiesen aplicarse en el Municipio.
IX. Llevar el registro junto con el Vicepresidente Ejecutivo de ¡os informes de cada
una de las brigadas que se realicen en cada centro educativo.
X. Las que le correspondan según lo dispongan las legislaciones aplicables, así
como las demás que se establezcan por el Consejo Estatal.
Artículo 38. Son facultades del Asesor de Impartición de Justicia.
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo
Municipal.
II. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
III. Promover el respeto a los derechos humanos en el ámbito de la Procuración
de Justicia.
IV. Fortalecer las campañas de la prevención del delito con el enfoque de la
seguridad escolar.
V. Proporcionar orientación y asesoría jurídica al Consejo para ayudar a las
víctimas del delito.
VI. Fomentar la participación de la comunidad en los programas para la
prevención del delito y combate a la delincuencia.
VII. Desarrollar y promover la realización de acciones de prevención del delito
VIII. Promover la participación de la sociedad en el auxilio a las víctimas del delito.
IX. Nombrar a la persona a su cargo en la Dependencia, para que lo represente
en el Consejo Municipal de Seguridad Escolar.
Artículo 39. Son facultades del Secretario Operativo del Consejo Municipal:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo.
II. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
III. Proponer los programas escolares y acciones sobre prevención de delitos y
adicciones que se pudiesen incluir en el plan de estudios de educación básica
como parte de la formación académica de los alumnos.
IV. Las que le correspondan según lo dispongan las legislaciones aplicables, así
como las demás que se establezcan por el Consejo Estatal.
Artículo 40. Son facultades del Secretario Técnico:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo
Municipal.
II. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
III. Proponer los programas de seguridad escolar sobre prevención de delitos y
adicciones a consideración del Consejo Municipal para aplicarlos en los
centros educativos.
IV. Las que le correspondan según lo dispongan las legislaciones aplicables, así
como las demás que se establezcan por el Consejo Estatal.
Artículo 41. Son facultades de cada uno de los Coordinadores del Consejo
Municipal:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Estatal.
II. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
III. Trabajar conjuntamente con el Consejo Municipal, en función del objetivo del
organismo, asociación o dependencia que representan.
IV. Conocer de los acuerdos y necesidades de todos y cada uno de los municipios
en el ramo que representen.
V. Informar a sus representantes en el Comité Técnico de las situaciones y
necesidades del Municipio.
VI. Tener conocimiento de los informes que realicen los Comité escolares para
tomar las medidas conducentes de acuerdo a las necesidades de la
comunidad escolar.
VII. Brindar el apoyo necesario para dar ayuda, tratamiento y atención desde el
ámbito de su competencia a los alumnos que lo requieran.
VIII. Las demás que le correspondan según el objeto de la dependencia o
institución que representen, y las que le sean otorgadas por disposición del
Consejo Estatal.
CAPITULO IV
COMITÉ DE SEGURIDAD ESCOLAR
Artículo 42. En cada plantel educativo se instalará un Comité, el cual será el
encargado de operar el Programa de Seguridad Escolar en el mismo plantel.
Artículo 43. Los objetivos del Comité de Seguridad Escolar son:
I. Elaborar diagnósticos sobre la situación prevaleciente, planeación y aplicación
de las actividades para la prevención del delito en cada escuela.
II. Recibir y analizar sugerencias y recomendaciones de profesores, alumnos y
padres y madres de familia sobre la situación extraordinaria prevaleciente en
los centros escolares.
III. Aplicar operativamente los programas con líneas generales de acción
recibidas del Comité Municipal de Seguridad Pública Escolar.
IV. Efectuar torneos deportivos, de cultura y recreación u otras formas sanas de
diversión para prevención del delito.
V. Coordinar las acciones de instituciones sociales y de servicios para la
realización de conferencias, platicas, foros, talleres para prevención y
detección oportuna de adicciones y situaciones de riesgo.
VI. Integrar tantas brigadas como sean necesarias, con padres y madres de
familia, para la promoción de la Seguridad Escolar, aplicar los operativos
mochila, y otros que sean propuestos para fomentar la cultura de
autoprotección y prevención del delito con el apoyo y asesoría de la Dirección
de Participación Ciudadana y Prevención del Delito.
VII. Elaborar informe mensual, evaluando el Programa de Seguridad Escolar.
Artículo 44. Cada Comité Escolar estará integrado de la siguiente manera:
I. Presidente: Que será el Director de cada Plantel Educativo.
II. Secretario Técnico: Que será un Profesor de la escuela designado por
votación de personal docente del mismo centro escolar.
III. Secretario Operativo: Que será el Presidente de la Asociación de Padres de
Familia del centro escolar.
IV. Coordinador del Municipio o Líder Social: Designado por el titular de la
Dirección General de Seguridad Pública o la Asamblea de Padres de Familia
en sus defecto.
V. Coordinadores de grado: será un padre de familia representante de cada
grado del plantel educativo.
Cada miembro propietario del Comité, designará a una persona suplente, la cual
será en el caso del Presidente y del Secretario Ejecutivo personal que labore en el
plantel educativo, en el caso del Secretario Técnico, un miembro de la Asociación
de Padres de Familia del centro escolar, el Coordinador del Municipio, a otra
persona dependiente del mismo centro laboral del que lo envían, y los
coordinadores de grupo a otra padre de familia del mismo grupo, para que los
representen en las sesiones que no pudiese asistir.
Articulo 45. El Consejo Estatal celebrará sesiones ordinarias cada dos meses, y
extraordinarias cuando lo proponga el Presidente o el Secretario Técnico.
Artículo 46. Las sesiones ordinarias deberán celebrarse, la primera, al iniciar el
curso escolar, con el objeto de aplicar el Programa de Seguridad Escolar, y en esa
misma se fijará la fecha de la próxima sesión y así sucesivamente hasta la última
sesión que deberá realizarse antes de finalizar el curso escolar para evaluar los
resultados obtenidos al finalizar el programa operado para el ciclo escolar del año
correspondiente.
Para las sesiones ordinarias, no obstante que los integrantes del Comité ya tengan
conocimiento de la fecha en que se llevará a cabo la siguiente Sesión Ordinaria, el
Presidente será el encargado de enviar la convocatoria cuando menos con quince
días naturales de anticipación a su celebración, por escrito y se deberá anexar, el
orden del día, la información y los documentos necesarios de los asuntos a tratar.
Artículo 47. En las sesiones extraordinarias para que se encuentren legalmente
constituidas y sean válidos los acuerdos tomados, en la primera convocatoria será
necesaria la asistencia de la mayoría de los integrantes del Comité o sus
respectivos suplentes y la presencia del Presidente que en caso de no poder asistir
podrá representarlo el Secretario Técnico. En caso de no haber existido el quórum
legal anteriormente señalado, deberá hacerse una segunda convocatoria al día
siguiente, la cual tendrá verificativo dentro de los tres días hábiles siguientes a su
notificación, y la sesión y los acuerdos que ahí se tomen serán válidos y obligatorios
para los presentes y ausentes, con el número de integrantes del Comité que asistan
a ésta.
Artículo 48. Las sesiones del Comité de Seguridad Escolar, serán presididas por
el Presidente del mismo.
En los casos que el Presidente no pudiese asistir a alguna de las sesiones, su
ausencia será suplida por el Secretario Técnico, caso en el cual el cargo de
Secretario Técnico recaerá en el suplente de éste.
Artículo 49. Para que el Comité de Seguridad Escolar sesione válidamente se
requerirá la asistencia de más de la mitad de sus integrantes o sus respectivos
suplentes y entre ellos se encuentre a su vez, el Presidente o su suplente en su
caso.
Artículo 50. Los integrantes del Comité de Seguridad Escolar asistirán y
participarán en las asambleas con voz y voto, teniendo el Presidente del Consejo
Estatal, el voto de calidad en caso de empate.
Artículo 51. Para la validez de los acuerdos tomados en las sesiones, se requerirá
el voto aprobatorio de la mayoría de los miembros de la junta.
Artículo 52. Las facultades de cada Comité son:
I. Levantar encuestas entre alumnos, madres y padres de familia y profesores
del plantel educativo; para detectar índices de riesgo sobre:
• Robo a planteles educativos.
• Robo a transeúntes.
• Robo a vehículos
• Robo de objetos o bienes.
• Asaltos a mano armada
• Lesiones.
• Vandalismo
• Y todas aquellas situaciones que se considere ponen en riesgo el desarrollo
integral sano de los alumnos.
II. Detectar el posible trafico y/o consumo de drogas, alcohol y/o tabaco al interior
del plantel educativo.
III. Recibir y analizar sugerencias y recomendaciones de profesores, alumnos,
madres y padres de familia sobre la situación prevaleciente en el plantel
educativo.
IV. Aplicar operativamente los programas con líneas generales de acción del
V. Comité Municipal de Seguridad Pública Escolar.
VI. Coordinar las acciones de Instituciones Sociales y de Servicios para la
realización de conferencias, pláticas y foros, para la prevención, detección y
canalización oportuna de factores de riesgo de la población escolar.
VII. Implementar los operativos a partir de la situación que prevalezca en cada
centro educativo, propuestos por la Dirección General de Participación
Ciudadana y Prevención del Delito y aquellos que el mismo Comité Escolar de
Seguridad Pública cree.
VIII. Sesionar una vez al mes elaborando un informe, donde se especifique el
trabajo del Comité Escolar de Seguridad Pública, entregando copia al Comité.
IX. Municipal de Seguridad Pública Escolar.
X. Asistir de manera permanente y responsable a la sesión del Consejo Municipal
de Seguridad Pública que se realiza en el Municipio.
Artículo 53. Las facultades del Presidente de cada Comité son:
I. Representar al Comité de Seguridad Escolar del Plantel Educativo en el que
labore.
II. Presidir las sesiones del Comité de Seguridad Escolar.
III. Convocar a sesiones del Comité de Seguridad Escolar cada dos meses.
IV. Respaldar y vigilar las acciones generales y específicas del Comité de
Seguridad Escolar.
V. Remitir al Comité Municipal el informe bimestral de las actividades realizadas
por el Comité de Seguridad Escolar.
VI. Efectuar convenios para impulsar todo tipo de acciones y actividades que
beneficien el Programa de Seguridad Escolar.
VII. Asistir y participar en la sesión del Consejo Municipal de Seguridad Escolar
que se realicen en el municipio en representación del Comité al que
pertenezca.
VIII. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
IX. Las demás que sean necesarias para el buen funcionamiento del Comité de
Seguridad Escolar y las demás que sean determinadas por el Consejo Estatal.
Artículo 54. Son facultades del Secretario Técnico de cada Comité:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Comité de
Seguridad Escolar.
II. Levantar las minutas surgidas en las reuniones mensuales que se efectúen
III. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
IV. Convocar a los miembros del Comité a reuniones de trabajo para desarrollar
los trabajos operativos a implementarse.
V. Asistir a todos los actos en la que se requiera la representación del Comité en
caso de no poder asistir el Presidente.
VI. Recibir la comunicación inmediata de padres de familia, maestros y alumnos,
en caso de alguna contingencia.
VII. Vigilar que se operen los programas de Seguridad Escolar en el Plantel
Educativo correspondiente.
VIII. Efectuar un informe mensual al Comité de las actividades efectuadas en el
plantel educativo.
IX. Suplir al Presidente en las sesiones del Comité Escolar y en los actos en los
que no se pudiese presentar éste.
X. Acudir a las sesiones de Trabajo del Consejo Municipal y participar
activamente para coordinar acciones entre el plantel educativo y la comunidad,
fomentando la cultura de autoprotección y prevención al Delito.
XI. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro correspondiente.
X. Las demás que sean necesarias para el buen funcionamiento del Comité de
Seguridad Escolar y las demás que sean determinadas por el Consejo Estatal.
Artículo 55. Son funciones del Secretario Operativo de cada Comité:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité Escolar.
II. Apoyar las acciones específicas que se efectúen en cada plantel educativo.
III. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
IV. Formar brigadas con vecinos del lugar para vigilar el plantel educativo en
horarios nocturnos y en días no hábiles.
V. Entablar comunicación fluida y permanente con el Comité Escolar para
detectar personas sospechosas y áreas de riesgo delictivo y coordinarse con
las autoridades de Seguridad Pública Municipal para efectuar recorridos de
vigilancia.
VI. Difundir entre la población de su comunidad las acciones de los Comité
Escolares de Seguridad Pública.
VII. Enviar e informar de manera escrita sobre las peticiones y necesidades
planteadas por los padres de familia y alumnos a el Coordinador de Padres de
Familia del Consejo Estatal.
VIII. Acudir a las sesiones de trabajo del Consejo Municipal y participar
activamente para coordinar las acciones entre el plantel educativo y la
comunidad, fomentando la cultura de autoprotección y prevención
IX. Las demás que sean necesarias para el buen funcionamiento del Comité de
Seguridad Escolar y las demás que sean determinadas por el Consejo Estatal.
Artículo 56. Son facultades del Coordinador del Municipio o líder social de cada
Comité:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité de Seguridad
Escolar y participar con voz pero sin voto en los asuntos.
II. Vigilar que se ejecuten las acciones del programa de Seguridad Escolar de
acuerdo a lo estipulado por el Consejo Municipal.
III. Rendir informes de lo acordado y ejecutado por el Comité de Seguridad
Escolar al Consejo Municipal.
IV. Firmar el acta respectiva de cada sesión y libro de éstas; y
V. Las demás que le confiera el Consejo Estatal.
Artículo 57. Son facultades de los coordinadores de grado de cada Comité:
I. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
II. Conocer el estado que guarda la seguridad del plantel educativo.
III. Analizar y encausar las sugerencias, recomendaciones y hechos delictivos
que se produzcan en el interior del mismo o en sus inmediaciones;
presentándolas al Comité para su solución.
IV. Efectuar reuniones con sus representados de manera general o en cada aula
para la difusión del programa e informar sobre sus actividades, así como
pedirles sugerencias al programa e información sobre las situaciones
problemáticas que se viven en el plantel educativo.
V. Vigilar que los acuerdos y resoluciones que se tomen por el Comité Escolar se
ejecuten.
VI. Cumplir con las comisiones asignadas por el Comité.
VII. Aplicar los operativos que sean propuestos para fomentar la cultura de
autoprotección y prevención de delito.
VIII. Firmar el acta respectiva de cada sesión y el libro de éstas.
CAPITULO V
OPERATIVOS
Artículo 58. Los operativos serán la manera por medio de la cual se hará funcionar
el Programa de Seguridad Escolar.
Artículo 59. El objetivo de los operativos que se implementarán en los planteles
educativos es detectar la problemática social del alumnado en el tiempo escolar
para implementar acciones preventivas a situaciones problemáticas concretas
detectadas, consideradas como factores de riesgo para la integridad del alumno.
Artículo 60. Los padres y madres de familia que deseen participar en las brigadas,
deberán darlo a conocer a través de la junta que el Comité realice para tal efecto.
Artículo 61. Las brigadas encargadas de aplicar los operativos, obedecerán los
lineamientos establecidos por el Comité, los cuales deberán hacerse por escrito,
señalando fecha y hora y los objetivos específicos del operativo que se esté
llevando a cabo, así como las acciones a realizar en caso de encontrar la brigada
alguna de las situaciones previstas en el operativo.
Artículo 62. Una vez llevado a cabo el operativo por la brigada encargada del
mismo, la brigada se reunirá con el Comité para analizar lo arrojado por el operativo
estableciéndose en ese momento las actividades preventivas a implementar y
canalizando los casos concretos graves detectados a las instancias
correspondientes, para de esta manera brindar seguridad a la comunidad escolar.
Artículo 63. Cada operativo deberá aplicarse respetando la integridad de cada
alumno, sin exhibirlos ni perseguirlos y con absoluta discreción.
Artículo 64. En caso de presentarse alguna situación en la que quede al
descubierto la incurrencia de alguno de los alumnos en algún hecho ilícito o bien
considerado una falta administrativa o infracción por el Código Penal del Estado de
Quintana Roo, el Presidente del Comité de Seguridad Escolar, será el encargado
de hacer de conocimiento de las autoridades competentes y/o del Ministerio Público
correspondiente esta situación.