Impacto Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO : “AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN

EL DISTRITO DE CANOAS DE PUNTA SAL -
CONTRALMIRANTE VILLAR - TUMBES”
DFINANCIA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANOAS DE PUNTA

SAL
UBICACIÓN : Región : TUMBES
Provinci : TUMBES
a
Distrito : CANOAS DE PUNTA SAL
1.0 RESUMEN EJECUTIVO

El presente estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la localidad de Canoas de Punta
Sal, se realiza como parte del proyecto de “AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PUBLICA EN EL DISTRITO DE CANOAS DE PUNTA SAL – CONTRALMIRANTE VILLAR –
TUMBES”
El EIA, es un instrumento para la toma de decisiones, elaborado sobre la base de normas

nacionales y guías internacionales, así como a los términos de referencias previstos para la
elaboració n del expediente técnico.
Existe un conjunto de normas legales aplicables a los EIA, complementados con directivas
sectoriales, que hacen posible una prospecció n positiva de las labores que se ejecutaran en
los procesos.
En la descripció n del proyecto muestra sobre la limpieza que es una de las acciones má s
importantes que podemos hacer en aquellos espacios que recorremos, así como también y
especialmente los que habitamos. Esto es así debido a que la limpieza es lo que nos
asegura evitar la presencia de bacterias, pará sitos y virus que puedan ser contaminantes,
pero también de cualquier tipo de suciedad o basura.
El diagnó stico ambiental precisa que el Distrito de Canoas de punta Sal se encuentra en
una zona urbano-marginal de alta actividad sísmica, el clima es templado, encontrá ndose a
una altitud de 88.0 m.s.n.m.
Para la identificació n de los impactos ambientales, se ha puesto mayor énfasis en los

concernientes a los impactos negativos. Estos han sido valorados en una Matriz Causa _
Efecto, la cual presenta mayores impactos negativos durante el proceso de construcció n e
impactos positivos se dan durante la etapa de funcionamiento.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL EXPEDIENTE TECNICO: " AMPLIACION DEL SERVICIO
CANOAS DE PUNTA SAL DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE CANOAS DE PUNTA SAL-
CONTRALMIRANTE VILLAR- DEPARTAMENTO DE TUMBES "
El plan de manejo ambiental ha sido desdoblado en tres aspectos:
1) Plan de mitigació n de los impactos negativos, en la que se propone un conjunto de

acciones para atenuar o disminuir el poder de dichos impactos.
2) El plan de monitoreo, se presenta como un elemento orientador para cuando el
proyecto esté en funcionamiento, en el cual se merece hacer cierto seguimiento.
3) El plan de contingencia, igualmente se construye en un instrumento a ser tomado en
cuenta para poder contrarrestar eventualidades inesperadas por acciones antró picas y
naturales durante el proceso de ejecució n, así como la etapa de funcionamiento.
En los costos ambientales, se precisa los aspectos que deben considerarse en el
presupuesto integral de la obra a realizarse, a fin de contribuir la conservació n del medio
donde han sido ejecutadas las obras.
Finalmente, una ficha de evaluació n ambiental, el cual resume los aspectos medulares
técnicos y administrativos.
2.0 INTRODUCCION
2.1 GENERALIDADES
El estudio de Impacto Ambiental busca identificar, predecir, interpretar y
comunicar los probables impactos (Efectos) ambientales que ocurrirá n sobre cada uno de
los Competentes del Medio Ambiente durante las etapas de Construcció n, mejoramiento y
operació n, así como implementar las medidas de prevenció n, control, mitigació n y
contingencias, en un Plan de Manejo Ambiental, su posterior aplicació n en cada una de las
actividades y fases del proyecto. Estas alternativas factibles de solució n deben permitir
contribuir a mitigar los impactos negativos y reforzar los impactos positivos.
Desde la perspectiva Ambiental, el proyecto se localiza en una estructura urbana

homogénea, en un acelerado proceso de consolidació n y fortalecimiento econó mico,
conformado un espacio mú ltiple donde coexisten actividades sociales, educativas y
comunales.
El EIA, es un instrumento para la toma de decisiones, elaborado sobre la base de normas
nacionales y guías internacionales, así como a los términos de referencias previstos para la
elaboració n del expediente técnico.
Existe un conjunto de normas legales aplicables a los EIA, complementados con directivas
sectoriales, que hacen posible una prospecció n positiva de las labores que se ejecutaran en
los procesos de construcció n
El diagnó stico ambiental precisa que el Distrito de Canoas de punta Sal se encuentra en
una zona urbano-marginal de alta actividad sísmica, el clima es templado, encontrá ndose a
una altitud de 88.0 m.s.n.m.
Un adecuado servicio de limpieza pú blica permite prevenir los riesgos a la salud y

proteger el ambiente, trayendo consigo la mejora de calidad de vida de la població n. Los
problemas que enfrentan las ciudades, como la recogida y la gestió n seguras de los
desechos só lidos, se pueden vencer de manera que les permita seguir prosperando y
creciendo, y al mismo tiempo aprovechar mejor los recursos y reducir la contaminació n.
La ejecució n del proyecto de limpieza pú blica puede provocar impactos perjudiciales, pero
mayormente impactos benéficos, cuya determinació n y cuantificació n es motivo de la
presente “Evaluació n Ambiental”.
Asimismo para la identificació n y evaluació n de los impactos ambientales que se

generará n por el proyecto es necesario considerar los residuos só lidos ya que la mala
disposició n y acumulació n de estos genera graves consecuencias como son la inutilizació n
de las tierras para otros usos; riesgos para las personas que viven cerca de los vertederos
y acumulaciones de desechos los cuales pueden provocar la producció n de gases que se
originan durante el proceso de descomposició n, la contaminació n de las aguas
subterrá neas con nitratos y metales pesados pueden convertir el agua en no apta para el
consumo y menos para el desarrollo de la vida acuá tica.
3.0 Descripción del Medio Ambiente o Entorno del Proyecto

3.1 CLIMA
El clima es cálido – templado, regulado por la cadena occidental de los andes, la corriente
marina de Humboldt y la corriente marina “El Niñ o”.
La temperatura promedio estacional, oscila entre 15 y 31.6 ºC, pero ello varía de acuerdo a
las estaciones.
Las precipitaciones pluviales oscilan entre 40 y 75 mm3 para le época del añ o con mayor
frecuencia de precipitaciones (enero a marzo).
Los vientos de mayor intensidad se dan durante los meses de octubre a diciembre, en
tanto que en los meses de julio a septiembre la intensidad de los vientos es menor.
3.2 GEOMORFOLOGÍA.
La provincia de Contralmirante Villar -Tumbes, se encuentra asentada sobre un á rea
conformada por Terrazas Marinas y Depó sitos Aluviales antiguos y recientes, que contiene
lo siguiente:
 Terrazas marinas (Q – Tm)
 Depó sitos aluviales:
- Cauce mayor (t0)
- Primera terraza (t1)
- Segunda terraza (t2)
Las Terrazas marinas (Q – Tm), conocidas comú nmente como “tablazos”, son depó sitos
pliopleistocénicos, formados por sedimentos arcillo–arenosos de color gris verdoso,
bandeados, calcá reos y en muchos casos guijarrosos, incluyendo en algunos casos
areniscas finas que suprayacen a las formaciones terciarias, formando planicies
topográ ficas sumamente disectadas. Se les encuentra dominando al resto del valle con
alturas que varían entre 10 y 20 m sobre la superficie del terreno. Su elevada altura
topográ fica en relació n a las fuentes locales de posible alimentació n y su composició n
química de cará cter calcá reo son las causas por las que ofrecen muy pocas perspectivas
como reservorios de aguas subterrá neas. El Sector Urbano del Cercado de Contralmirante
Villar - Tumbes se encuentra en este nivel.
Los Depósitos aluviales (t0, t1, t2) está n conformados por todos los sedimentos
arrastrados por las quebradas Tumpis y Morzan durante su historia geoló gica. En el corte
de un pozo de agua se ha observado el perfil de los depó sitos aluviales, estando
conformados del tope a la base por:
0,00 – 1,50 m arcilla arenosa de grano medio

1,50 – 4,30 m arcilla color negruzco intercalado con capas de hasta 30 cm de arena
gruesa arcó sica
4,30 – 10,00 m arena muy gruesa arcó sica
En los ú ltimos metros se nota la inclusió n de gravilla de cuarzo. Segú n lo descrito, las
quebradas Tumpis y Morzan han acarreado y depositado materiales que presentan buenas
características hidrogeoló gicas. No se puede decir lo mismo en cuanto a la alimentació n
dado a que las quebradas Tumpis y Morzan presentan características de quebrada seca.
Existen tres etapas de deposició n y posterior erosió n de los sedimentos, los cuales han
sido los responsables de la conformació n de tres niveles antiguos del valle, que se
clasifican en:
Cauce mayor (t0): Es el á rea por el cual el río corre actualmente, en algunos tramos o
ramales se encuentra seco mostrando un material mezclado formado por arenas, limos y
arcillas en proporciones muy diversas y que varían notablemente de un lugar a otro. Su
ancho varía por lo general entre 20 y 50 m, pudiéndose encontrar tramos ramificados con
má s de 150 m.
Primera terraza aluvial (t1): Este nivel se encuentra delimitado por una escarpa cuya
altura varía entre 1,80 y 3,50 m, estando conformada por sedimentos cuyos primeros 140
cm son de limo y el resto es arena gruesa arcó sica.
Segunda terraza aluvial (t2): Esta segunda terraza no es muy conspicua debido a que su
escarpa alcanza solamente 1,50 m en promedio y por ello es inundable en algunos
sectores. El Cercado de contralmirante villar se encuentra en este nivel.
3.3 GEOLOGÍA Y GEOTECNIA

En el contexto geoló gico regional, el Paleozoico Inferior está integrado por unidades de
metamorfismo regional y está representado por los Amotapes con exposiciones aisladas.
El Mesozoico tiene un amplio desarrollo en el Nor-Oeste del Perú y es mayormente de

faces marina constituidos por calizas bioclá sticas y areniscas calcá reas.
El Cenozoico, en la parte norte del Perú alcanzó un desarrollo completo desde el Paleoceno
hasta el Plioceno y está representado fundamentalmente por sedimentos depositados en
tres cuencas sedimentarias delimitadas por altos estructurales las que han controlado la
sedimentació n marina terciaria, produciendo cambios rá pidos en las fases sedimentarias,
discordancias y cambios bruscos de los espesores. Litoló gicamente está representando
por areniscas cuarzosas de grano medio, horizontes conglomerá dicos, lutitas de facies
pelíticas y pizarrosas, en algunos casos limolitas moteadas y abigarradas. En Tumbes y
Contralmirante Villar está representado por conglomerados con guijarros de cuarzo,
cuarcitas y areniscas arcillosas de color gris, seguidas por areniscas arcillosas gris verdes
algo oscuras con concreciones calcá reas y lutitas oscuras y en la parte superior se observa
algunos horizontes delgados de bentonita.
Las formaciones Carpitas y Mirador, que tienen cará cter local, está n presentes cerca de la
localidad de Má ncora y es una secuencia lutá cea en general muy micácea, en la parte
inferior presenta areniscas calcá reas y niveles bentoníticos, hacia la parte superior
ocurren horizontes de calizas y areniscas con lutitas y esíferas. La formació n Mirador está
conformado por conglomerados grisá ceos con cantos de cuarcita y cuarzo seguido por
alternancias de areniscas grises cementadas con lutitas marrones.
Los depó sitos cuaternarios localizados en el Cercado de Contralmirante Villar - Tumbes,

está representado por arcillas inorgá nicas CH y CL de mediana a alta plasticidad, con
evidencias de expansividad y contracció n de los suelos arcillosos con intercalaciones de
arenas arcillosas SC. En los sectores de las má rgenes derecha e izquierda, así como el
cauce de la quebrada Tumpis, hay un predominio de suelos arenosos y gravosos SP y GP.
3.4 HIDROGRAFÍA E HIDROLOGÍA

La quebrada Quintiliano tiene una cuenca que comprende solo parte del á rea urbana de
Contralmirante Villar. En épocas de estiaje aproximan a cero, durante ocurrencias del
Fenó meno El Niñ o se registran caudales del orden de los 40 m 3/s. Aguas arriba del
Cercado de Contralmirante Villar, a una distancia aproximada de 4 km, se captan las aguas
de la indicada quebrada.
A través de sondajes eléctricos verticales (SEV) y de las perforaciones exploratorias ha

sido posible determinar la potencia o espesor del acuífero (Ministerio de Agricultura y
Alimentación. Inventario y evaluación de las fuentes de aguas subterráneas en el valle de
Tumbes. 1980). Es así como por medio de la prospecció n geofísica se ha detectado
espesores del acuífero que varían entre 50 m y 105 m aproximadamente. Sin embargo, la
generalidad del espesor del acuífero registrado a través de los pozos a nivel del valle es de
22,00 m a 67,65 m.
La napa contenida en el acuífero es predominantemente libre, teniendo como fuente de

alimentació n las filtraciones de las quebradas.
3.5 GEODINÁMICA INTERNA

El sector del Nor Oeste del Perú se caracteriza por su actividad Neotectó nica muy tenue,
particularidad de la conformació n geoló gica de la zona; sin embargo, los tablazos marinos
demuestran considerables movimientos radiales durante el Pleistoceno, donde cada
tablazo está íntimamente relacionado a levantamientos de líneas litorales, proceso que
aú n continú a en la actualidad por emergencia de costas.
Debido a la confluencia de las placas tectó nicas de Cocos y Nazca, ambas ejercen un
empuje hacia el Continente, la presencia de las Dorsales de Grijalvo y Sarmiento, la falla
activa de Huaypirá y de acuerdo al mapa de zonificació n sísmica del Perú .
Reglamento Nacional de Construcciones-Norma Técnica E-03, el á rea de estudio se

encuentra ubicada en la Zona III, cuyas características son:
 Sismos de Magnitud 7 (escala de Ritcher)

 Hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VIII y IX.
 El mayor peligro sísmico de la regió n está representado por cuatro tipos de efectos,
siguiendo el posible orden (Kusin, 1978):
 Temblores superficiales debajo del Océano Pacífico.
 Terremotos profundos con hipocentro debajo del Continente.
 Terremotos superficiales locales relacionados con la fractura del plano oriental de la
Cordillera de los Andes occidentales.
 Terremotos superficiales locales, relacionados con la Deflexió n de Huancabamba.
Licuefacción de Arenas
En suelos granulares, las solicitaciones sísmicas pueden manifestarse mediante un
fenó meno denominado licuefacció n, el cual consiste en la pérdida momentá nea de la
resistencia al corte de los suelos granulares, como consecuencia de la presió n de poros que
se genera en el agua contenida en ellos, originada por una vibració n violenta. Esta pérdida
de resistencia del suelo se manifiesta en grandes asentamientos que ocurren durante el
sismo ó inmediatamente después de éste. Sin embargo, para que un suelo granular, en
presencia de un sismo sea susceptible a licuefacció n, debe presentar simultá neamente las
características siguientes (Seed and Idriss).
 Debe estar constituido por arena fina a arena fina limosa.

 Debe encontrarse sumergida (presencia de napa freá tica).
 Su densidad relativa debe ser baja.
No obstante que la napa freá tica en el provincia de Contralmirante Villar es semi profunda
y está n relacionados con las aguas que discurren por la quebrada Quintiliano, es posible la
ocurrencia del fenó meno de licuefacció n debido a que los suelos son del tipo arcilla
arenosa y arenas arcillosas, evidenciá ndose suelos de arena a profundidades de 1.65 m, y
ante la ocurrencia de un sismo de mb 7 (ú ltimo sismo 1970, mb=7.0) y el período de
recurrencia de sismos de la magnitud citada es de 40.8 añ os aproximadamente, por lo que
se deberá tener en cuenta para edificaciones futuras en estas zonas. Desde el punto de
vista de la geodiná mica interna, el fenó meno de licuefacció n de suelos es el ú nico que tiene
importancia en el ámbito del presente estudio.
3.6 GEODINÁMICA EXTERNA

En el á mbito del estudio, los fenó menos de Geodinámica Externa está n estrechamente
relacionados con la ocurrencia del Fenó meno El Niñ o. “El Niñ o” es un fenó meno
oceanográ fico–climá tico de calentamiento progresivo de las aguas del Océano Pacífico
Central, que se extiende hasta Sudamérica y que ingresa por Ecuador y el Perú , “El Niñ o”
es el resultado de la interacció n entre las capas superficiales del océano y la atmó sfera
superpuestas en el Pacífico Tropical; por tanto, es la diná mica conjunta del Sistema
Oceá nico–Atmosférico la que determina el comienzo y el término de los eventos de “El
Niñ o”. El sistema oscila entre condiciones caliente (“El Niñ o”) a neutral (o frío), con una
periodicidad natural entre 3 y 4 añ os.
4.0 MARCO GENERAL LEGAL
4.1 Constitución Política Del Perú.

La Constitució n Política del Perú en su artículo 2°, resalta ante los derechos
fundamentales de la persona, el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en los artículos 66, 67, 68 y 69, se
señ ala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nació n, promoviendo el Estado el uso sostenible de estos, así como con la
conservació n de la diversidad bioló gica y de las á reas naturales protegidas.
4.2 Política ambiental.

Las orientaciones bá sicas que conforman la política ambiental del país, está n
expresadas con fuerza de ley, dando cuenta los siguientes aspectos:
a) Cada generació n debe asumir la responsabilidad que significa ser depositaria

del medio ambiente en su momento. Tal responsabilidad debe ser asumida
ante generaciones futuras, con el propó sito de entregarles los componentes
medioambientales en forma satisfactoria.
b) El compromiso generacional alcanza para sí mismo y para el futuro, el contar
con un entorno ambiental seguro, productivo, saludable y agradable. Esto
significa que debe contar y dejar un ambiente estable, con disponibilidad
razonable para suministrar recursos para el bienestar, y que en términos
estéticos, culturales e histó ricos cuando menos no se degrade.
c) Igualmente, el compromiso significa utilizar y desarrollar tecnologías que
impliquen un empleo beneficioso del medioambiente, sin degradació n ni
riesgos indeseables.
d) También este encargo alcanza la conservació n de las mejores calidades y

valores culturales, histó ricos y naturales que integran nuestra herencia
nacional.
e) Tanto en la població n como en su entorno ambiental, se establecerá un
equilibrio que permita la subsistencia de la diversidad y elecció n.
f) Cada generació n habrá de esforzarse en mejorar la calidad de los recursos
renovables, así como al mayor reciclaje posible de los recursos no renovables.
Con este postulado se incluye la recuperació n acumulada de deterioro sufrido
por el medioambiente.
4.3 Marco Legal del Medio Ambiente

El Perú ha realizado importantes avances en materia de Legislació n Ambiental a
partir de la Conferencia de Estocolmo sobre Medio Humano realizada en Suecia en
1972 y sobre todo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente
y Desarrollo, realizada en Brasil en 1992. Una manifestació n de ello, es el
desarrollo de un ordenamiento legal má s ordenado, acorde con los principios
internacionales del Derecho Ambiental.
No obstante, la legislació n ambiental en el Perú es realmente abundante y data

desde varias décadas atrá s. En un trabajo realizado por la SPDA dentro del marco
del Proyecto PR-5, del programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
se encontraron má s de 6,000 normas legales con relevancia ambiental dictadas
desde 1,904 a la fecha, estando má s de 1,200 de ellas aú n vigentes.
En el Perú , la norma principal y ordenadora de la política nacional del ambiente es

el Decreto Legislativo 613, Có digo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
promulgado el 20 de enero de 1,998. Esta norma ha sido modificada por los
siguientes dispositivos legales:
- Decreto Legislativo 653 (01-08-91)
- Decreto Supremo 036-90-ICTI/IND (05-01- 91)
- Decreto Supremo 031-91-ICTI (06-11-91)
Sin embargo, la legislació n peruana en materia ambiental, cruza prácticamente

todos los á mbitos del quehacer nacional. A continuació n, se hace una breve
referencia de las principales normas que, de modo directo o indirecto, regulan las
materias ambientales en el Perú :
4.4 Normas sobre protección de recursos naturales y conservación del

ambiente en
General
- Decreto Ley 21147 (13-05-75), Ley Forestal y de Fauna Silvestre,

- Decreto Supremo 158-77-AG (06-04-77), Reglamento de Conservació n de
Flora y Fauna Silvestre,
- Decreto Supremo 159-77-AG (06-04-77), Reglamento de Ordenació n Forestal,
- Decreto Supremo 160-77-AG (31-03-77), Reglamento de Unidades de
Conservació n
- Decreto Supremo 0007-85-VC (20-02-85), Reglamento de Acondicionamiento
Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
- Decreto Ley 26154 (30-12-92), crea el Fondo Nacional para Á reas Naturales
Protegidas por el Estado - FONANPE.
- Ley 26410 (22-12-94), aprueba la Ley del Consejo Nacional del Ambiente-
CONAM.
- Resolució n Legislativa 26515 (08-08-95), aprueban el Convenio Internacional
de las Maderas Tropicales de 1994, adoptado en Ginebra el 26 de agosto de
1994, publicado el 08 de agosto de 1995.
- Resolució n Jefatural 054-96-INRENA (20-03-96), aprueba la Estrategia
Nacional para la Conservació n de Humedales en el Perú .
- Decreto Supremo 008-96-ITINCI (06-05-96), aprueba el Reglamento de
Protecció n de los Obtentores de Variedades Vegetales que regula a nivel
nacional la decisió n 045 de la Comisió n del Acuerdo de Cartagena que establece
un régimen comú n de protecció n a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales.
- Resolució n Legislativa Nº 26468, aprueba el Protocolo para la Conservació n y
Administració n de las á reas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste,
pub. 11-06-95.
- Ley Nª 26496, Ley que Establece el Régimen de Propiedad, Comercializació n y

Sanciones por la Caza de las especies de Vicuñ a, Guanaco y sus Híbridos, pub.
11-07-95.
- Resolució n Legislativa Nº 26536, aprueba la Convenció n de las Naciones Unidas
de Lucha contra la Desertificació n de los Países afectados por sequía grave o
desertificació n, en particular en Á frica, pub. 07-10-95.
- Decreto Supremo Nº 007-96-AG, Reglamento de la Ley del Régimen de
Propiedad, Comercializació n y Sanciones por la Caza de las especies de Vicuñ a,
Guanaco y sus Híbridos, pub. 09-06-96.
- Ley Nª 26664, dicta disposiciones referidas a la Administració n de las Á reas
Verdes de uso Pú blico, pub. 22-09-96.
- Decreto Supremo Nº 002-97-RE, dispone que el Estado Peruano se adhiera a la
Convenció n sobre la Conservació n de las Especies Migratorias de Animales
Salvajes, pub. 28-01-97.
- Resolució n Ministerial Nº 0034-97-AG, crea el Centro de Informació n Forestal
(CIF) a cargo de la Direcció n General Forestal del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), pub. 14-02-97.
- Ley 26786, Ley de Evaluació n de Impacto Ambiental para Obras y Actividades,
pub. 13-05-97.
- Ley 26793, Ley de Creació n del Fondo Nacional del Ambiente, pub. 22-05- 97.
- Ley 26821, Ley Orgá nica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, pub. 26-06-97.
- Ley 26822, Ley que posibilita la creació n del Centro Nacional de Ecoguardas,
pub.26-06-97.
- Ley 26828, Ley que Penaliza el Internamiento de Desechos Peligrosos o Tó xicos,
pub.30-06-97.
- Ley 26834, Ley de Á reas Naturales Protegidas, Pub. 04-07-97.
- Ley 26939, Ley sobre Conservació n y Aprovechamiento Sostenible de la
diversidad Bioló gica, pub. 16-07-97.
- Ley 26842, Ley General de Salud, pub. 20-07-97.
- Decreto Supremo 019-97- ITINCI, Reglamento de Protecció n Ambiental para el
Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, pub. 01-10-97.
- Decreto Supremo 048-97-PCM, aprueba el Reglamento de Organizació n y
Funciones (ROF) del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), pub. 04-10-97.
- Decreto 001-97-CD-CONAM, aprueban Marco Estructural de Gestió n Ambiental

(MEGA), pub.13-11-97; fe erratas, pub.19-11-97.
- Decreto Supremo 056-97-PCM, establecen casos en que la Aprobació n de los
Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuació n de Manejo
Ambiental requerirá n la opinió n técnica del INRENA, pub. 19-11- 97;
modificada por Decreto Supremo 061-97-PCM, pub. 04-12-97.
- Resolució n Ministerial 535-97-SA/DM, aprueba Có digo de Principios Generales
de Higiene, pub. 02-12-97.
4.5 Normas sobre aguas

- Ley 29338 (23-23-10), Ley de Recursos Hídricos y su reglamento
- Decretos Supremos 929-73 -AG (12-09-73), 261-69-AP (12-12-69), 274-69-AP-
DGA (30-12-69), 275-69-AD-DGAJ (30-12-79), 41-70-A (20-02-70), 473-71-AG
(23-11-71), 495-71-AG (01-12-71), 1098-71-AG (18-09-75), 158-81-AG (19-11-
81), 007-83-SA (17-03-83),
- Resolució n Suprema 006-90-VC-1200 (08-02-90), Reglamento para la
Prestació n de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
- Decreto Supremo Nº 12-94-AG, declaran Á reas Intangibles los Cauces, Riberas y
Fajas Marginales de los Ríos, Arroyos, Lagos, Lagunas y Vasos de
Almacenamiento, pub. 27-03-94.
4.6 Normas sobre tierras

- Ley Nª 26505 (18-07-95), Ley de Inversió n Privada en el Desarrollo de las
actividades Econó micas en las Tierras del Territorio Nacional y de las
Comunidades Campesinas Nativas.
- Resolució n Ministerial Nº 0364-95-AG, dicta normas referidas a la aplicació n de
la Ley de Promoció n de la Inversió n Pú blica en el desarrollo de actividades
Econó micas en las tierras del Territorio Nacional, pub. 03-08-95.
- Decreto Supremo Nº 017-96-AG, aprueba el Reglamento de la Ley de Tierras
referido a las Servidumbres sobre Tierras para el Ejercicio de Actividades
Mineras o de Hidrocarburos, pub. 19-10-96. (También aplicable para minería y
petró leo).
- Ley 26845, Ley de Titulació n de Tierras de las Comunidades Campesinas de la
Costa, pub. 26-07-97.
- Decreto Supremo 011-97-AG, aprueba el Reglamento de la Ley 26505, Ley de

Promoció n de la Inversió n Privada en el Territorio Nacional y de las
Comunidades Nativas y Campesinas, pub. 13-06-97.
- Resolució n Ministerial 0435-97-AG, dispone que el PETT tenga a su cargo el
Procesamiento de Expedientes de Caducidad de Contratos de Otorgamiento de
Tierras Eriazas, pub. 05-11-97.
4.7 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Decreto

Legislativo N° 613
En el artículo 9°, hace referencia a los alcances generales que deben cubrir los
estudios de Impacto Ambiental (EIA); así mismo, establece que la autoridad
competente señ alará los demá s requisitos que deban contener los E.I.A., por otro
lado, en el artículo 10°, establece la necesidad de que los estudios de Impacto
Ambiental, solo podrá n ser elaborados, por Instituciones Pú blicas o Privadas,
debidamente calificadas y registradas ante la Autoridad Competente.
4.8 Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. N° 757

Esta Norma Legislativa, promulgada posterior al Có digo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, modifica sustancialmente, varios artículos de este, con el
objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econó mico, la
conservació n del Medio Ambiente, y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Artículo 50°, establece que las autoridades sectoriales competentes para

conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicació n de las disposiciones del
có digo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, son los Ministerios de los
sectores correspondientes a la actividad que desarrollan las empresas.
En el Artículo 51°, se menciona que la actividad sectorial competente, determinará

las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o
está ndares tolerables de contaminació n o deterioro del Medio Ambiente, de tal
modo que requieran necesariamente la elaboració n de Estudios de Impacto
Ambiental, previos al desarrollo, de dichas actividades. Así mismo, establece que
los estudios de Impacto Ambiental, será n realizados por Empresas o Instituciones
Pú blicas o Privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el
registro que para el efecto abrirá la autoridad sectorial competente.
El artículo 52°, señ ala que, en los casos de peligro grave e inminente para el Medio
Ambiente, la autoridad sectorial competente, podrá disponer la adopció n de una de
las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuya a niveles

permisibles; y
b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e
inminente para el Medio Ambiente.
Los Artículos N° 51° y 52°, de la ley en referencia, fueron modificados por la ley de
Evaluació n Ambiental para Obras y Actividades.
4.9 Nuevo Código Penal – Decreto Legislativo N° 635

Considera al Medio Ambiente como un bien Jurídico de cará cter Socio –
Econó mico. La norma sanciona los delitos contra los recursos naturales y el medio
ambiente, con penas privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.
4.10 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley N° 26786.
Esta Ley, modifica el Artículo 51°, de la “Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversió n Privada”; señ ala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá
ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades
a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles o está ndares tolerables de contaminació n, o deterioro del ambiente, las que
obligatoriamente deberá n presentar estudios de Impacto Ambiental, previos a su
ejecució n y sobre los límites má ximos permisibles del Impacto Ambiental
acumulado.
Así mismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM,

los requisitos para la elaboració n de los Estudios de Impacto Ambiental, y
programas de adecuació n del Manejo Ambiental, así como también, el trá mite para
la aprobació n y la supervisió n correspondiente a dichos estudios.
Finalmente, las actividades y límites má ximos permisibles del Impacto Ambiental

acumulado; así como las propuestas señ aladas en el pá rrafo anterior, será n
aprobados por el Consejo de Ministros, mediante decreto supremo, con opinió n
favorable del ó rgano rector de la Política Nacional Ambiental (CONAM).
Esta misma ley, en su Artículo 2°, modifica el primer pá rrafo del Artículo 52°, del
decreto legislativo N° 757, y establece que, en caso de peligro grave o inminente
para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente, podrá disponer la
adopció n de cualquiera de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular
de la actividad: señ aladas en los incisos a) y b) del Artículo modificatorio.
4.11 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los recursos
Naturales (Ley N° 26821).
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversió n, procurando un
equilibrio diná mico entre el crecimiento econó mico la conservació n de los
recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5° establece que los ciudadanos tendrá n derecho a ser informados y

a participar en la definició n y adopció n de políticas relacionadas con la
conservació n y uso sostenible de los recursos naturales. Ademá s, se les reconoce el
derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o
colectivo ante las autoridades competentes.
El Artículo 28°, estable las condiciones de aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en
forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.
En el artículo 29°, se estable que las condiciones de aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin
perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: cumplir con los
procedimientos de evaluació n de impacto ambiental.
5.0 PLAN DE MITIGACION Y MANEJO AMBIENTAL

5.1 OBJETIVO
Realizar un estudio del Proyecto Ampliació n del Servicio de Limpieza Pú blica para
prevenir, mitigar y restaurar el impacto ambiental en el distrito de Canoas de Punta Sal y
así para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente.
5.2 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
El Proyecto Ampliació n del Servicio de Limpieza Pú blica del Distrito de Canoas de Punta
Sal comprende en realizar un diagnó stico ambiental del á rea de influencia directa e
indirecta del proyecto; identificar, evaluar y valorar los impactos que podrían ocurrir
como consecuencia de las actividades del proyecto; y finalmente proponer un plan de
manejo para prevenir, mitigar o compensar los potenciales impactos.
6.0 PROCESOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

6.1 GENERACIÓN
El proceso de generació n de se refiere a la determinació n de la cantidad de residuos

só lidos que se generan por día en cada unidad generadora compuesta por los residuos
domésticos y los residuos no domésticos de competencia municipal generados en espacios
pú blicos, establecimientos comerciales, mercados, hoteles, restaurantes, centros
educativos, entre otros.
Dichos parámetros servirá n para dimensionar la infraestructura del sitio de disposició n

final o plantas de reaprovechamiento de los residuos só lidos, así como los equipos y
materiales para su almacenamiento, recolecció n y transporte.
6.2 BARRIDA
El proceso de barrido contempla la limpieza de las vías pú blicas y la recolecció n manual o
mecá nica de los residuos só lidos depositados en ella.
6.3 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Los procesos de recolecció n y transporte se encargan de recoger los residuos
só lidos de su lugar de origen o fuente generadora con la finalidad de alejarlos de las
comunidades humanas. Ademá s, dentro de este proceso también se llevan a cabo las
campañ as de limpieza, las cuales tienen como objetivo recuperar á reas o espacios
inapropiados para el vertido de los residuos contaminados como parques, quebradas,
acequias, ríos, entre otros.
7.0 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCICALES

La Evaluació n de Impacto Ambiental es un proceso sistemá tico técnico–administrativo
que examina las consecuencias ambientales de los proyectos, programas, planes y
políticas, orientado a prevenir, corregir o mitigar los efectos y/o impactos ambientales que
se ocasionen sobre el entorno.
En términos generales, el efecto ambiental viene a ser el cambio en un pará metro

ambiental dentro de un período determinado y en un á rea definida, como resultante de un
proyecto específico, comparado con la situació n que se hubiera dado si no se hubiera
ejecutado tal proyecto. Por otro lado, un impacto ambiental es cualquier alteració n
significativa en el ambiente debido a las actividades humanas.
El presente capítulo desarrolla la identificació n y evaluació n de los impactos ambientales

que se generará n durante las etapas de planificació n, construcció n, operació n-
mantenimiento y cierre del " AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL
DISTRITO DE CANOAS DE PUNTA SAL - PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR -
DEPARTAMENTO DE TUMBES"
Para ello, se efectuará el aná lisis del conjunto de interrelaciones e interacciones entre los
componentes físicos, bioló gicos, socioeconó micos y culturales del entorno, con las
diferentes acciones del proyecto de creació n del servicio de protecció n de riesgo con
muros enchapados; con la finalidad de determinar en qué medida se afectará el medio
ambiente con la puesta en marcha de este proyecto, así como establecer las incidencias, de
ser el caso, del medio ambiente sobre el mismo.
El análisis de los impactos ambientales se ha desarrollado considerando la naturaleza del

proyecto y la informació n base de los diferentes componentes ambientales descritos
anteriormente, complementada con los trabajos de campo, con el propó sito de puntualizar
los aspectos ambientales má s relevantes vinculados con el proyecto, determinando las
relaciones que se establecerá n entre el proyecto y su entorno.
La identificació n y evaluació n de impactos ambientales es parte fundamental del presente

Estudio, pues constituye la base para la elaboració n del Plan de Manejo Ambiental, en el
cual se planteará n las medidas que permitirá n prevenir, mitigar o corregir los impactos
ambientales negativos y la potenciació n de los impactos positivos, para la conservació n y
protecció n del medio ambiente.
Los principales factores ambientales afectados será n:
 Contaminació n en la flora: Vegetació n de los jardines puede resultar

afectada los residuos.
 Contaminació n del aire: Producció n de olores desagradables.
 Contaminació n del suelo: Con sustancias químicas o subproductos

tó xicos de la materia orgá nica que no puede ser absorbida por el
medio debido a la cantidad exagerada y concentrada de sustancia
orgá nica.
Siguiendo un orden ló gico de la identificació n de impactos ambientales, en primer lugar,

se utilizaron los Diagramas Causa–Efecto, donde se relacionan las acciones generadoras de
impactos de cada etapa del proyecto, con los efectos encadenados que generan dichas
actividades, mostrando un flujo secuencial que permite determinar impactos directos e
indirectos, benéficos y perjudiciales. Esta metodología será aplicada de manera general,
sobre todo el conjunto de actividades a desarrollarse en el Proyecto Siguiendo un orden
ló gico de la identificació n de impactos ambientales, en primer lugar, se utilizaron los
Diagramas Causa–Efecto, donde se relacionan las acciones generadoras de impactos de
cada etapa del proyecto, con los efectos encadenados que generan dichas actividades,
mostrando un flujo secuencial que permite determinar impactos directos e indirectos,
benéficos y perjudiciales. Esta metodología será aplicada de manera general, sobre todo el
conjunto de actividades a desarrollarse en el Proyecto.
A continuació n, se aplicó la Matriz propuesta por Leopold (1971) que interrelaciona las
acciones que se desarrollará n durante las etapas de planificació n, construcció n, operació n-
mantenimiento y cierre del Proyecto, con los factores ambientales del entorno
susceptibles a ser alterados. En la matriz de dos entradas propuesta, cada celda de
interacció n representa un potencial efecto sobre el ambiente, que pueden generar las
acciones del Proyecto y, efectuando el aná lisis respectivo, de manera
7.1 MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Existen numerosos métodos para la identificació n de impactos. Esta consiste en la

elaboració n de una lista de impactos potenciales, agrupá ndolas por aspectos ambientales,
en cada una de las fases del proyecto; ademá s, cada impacto ambiental es calificado en
base a los criterios siguientes:
 Tipo: Indica, si el impacto es adverso o Negativo (-) o si es

beneficioso o Positivo (+)
 Intensidad: Califica la fuerza de acció n del impacto sobre el factor

ambiental, este se califica como baja, media, alta.
 Duración: Se refiere al período de tiempo del impacto; este se

califica como temporal, mediano plazo y permanente.
 Importancia: Indica su relevancia geográ fica y se considera los
niveles siguientes: local zonal, regional, nacional e internacional.
 Los impactos identificados deben de estar descritos en forma
concreta pero precisa. La principal ventaja de estos listados es su
flexibilidad para incluir arreglos de los factores ambientales, es un
formato simple; su desventaja es que, al ser demasiado generales, no
permiten resaltar impactos específicos de acuerdo a su importancia
dentro del E.I.A., solo da resultados cualitativos y finalmente no
permite establecer un orden de prioridad relativa de los impactos.
SECUENCIA DE LA METODOLOGIA DE EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES
La metodología utilizada se describe a continuación:
Luego de haber realizado la descripció n de las características ambientales pre-

operacionales del entorno del Proyecto, y con el conocimiento de las características
técnicas del proyecto de ingeniería, se ha procedido a la identificació n de los posibles
impactos ambientales, cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecució n del Proyecto en
menció n, siendo un proceso eminentemente predictivo.
Previamente a la aplicació n de las metodologías de identificació n de impactos

ambientales, se han determinado las actividades del proyecto que será n generadoras de
los impactos ambientales, sobre las cuales habrá que aplicar las medidas de prevenció n
correspondientes para evitar causar alteraciones significativas sobre el entorno del
proyecto. A continuació n, se han identificado los factores ambientales del á rea de
influencia del proyecto, susceptibles de ser afectados por las acciones del mismo.
A partir de la determinació n de las acciones impactantes y de los factores ambientales

potencialmente afectados, se analizará n las interrelaciones existentes entre ambos, lo cual
nos permitirá identificar los potenciales impactos ambientales que se producirá n durante
las diferentes etapas del proyecto. Para ello, se utilizará n tres metodologías de
identificació n de impactos ambientales: Diagramas Causa-Efecto y Matriz de Leopold.
A continuació n, se presenta una descripció n má s detallada de las metodologías utilizadas

para la identificació n de impactos ambientales, así como su respectiva aplicació n en el
proyecto " AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE
CANOAS DE PUNTA SAL - PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR -
DEPARTAMENTO DE TUMBES".
7.2 FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS

a) ASPECTOS FISICOS – QUIMICOS
Aire: Generan malos olores y gases, como metano (CH4) y dió xido
de carbono (CO2).
También los residuos só lidos pueden afectar el aire cuando son

quemados de manera descontrolada, porque generan humos y
material particulado que afectan el sistema respiratorio de los
seres humanos y contribuyen al efecto invernadero, entre otros
efectos negativos
Suelo: La contaminació n de los suelos ocurre a través de

diferentes elementos, como los lixiviados que se filtran a través
del suelo afectando su productividad y acabando con la
microfauna que habita en ellos (lombrices, bacterias, hongos y
musgos, entre otros).
Esto cual lleva a la pérdida de productividad del suelo,
incrementando así el proceso de desertificació n del suelo.
Fauna: La presencia constante de basura en el suelo evita la

recuperació n de la flora e incrementa la presencia de plagas y
animales que causan enfermedades, como ratas, palomas,
cucarachas, moscas y zancudos.
7.3 EVALUCIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
La evaluació n de impactos se ha llevado a cabo mediante el método de las

matrices causa-efecto, cuyos resultados má s resaltantes son los siguientes:
 El proyecto Mejoramiento y Ampliació n del Servicio de Limpieza Pú blica en

el punto de vista ambiental es positivo.
 El botadero de los residuos só lidos tendrá un impacto en el suelo y el aire,
pero será mayor el beneficio para la població n.
7.4 ELIMINACIÓN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

7.4.1 BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS
Se le llama botadero al sitio donde los residuos só lidos se abandonan sin
separació n ni tratamiento alguno. Este lugar suele funcionar sin criterios
técnicos en una zona de recarga situada junto a un cuerpo de agua, un
drenaje natural, etc. Allí no existe ningú n tipo de control sanitario ni se
impide la contaminació n del ambiente; el aire, el agua y el suelo son
deteriorados por la formació n de gases y líquidos lixiviados, quemas y

humos, polvo y olores.
 Áreas del estudio
- Á rea de Influencia Directa (AID) El terreno propuesto para la
disposició n final de los Residuos só lidos, con relleno sanitario se
halla ubicado en el distrito de Canoas de Punta Sal, como á rea de
influencia directa se establece, la distancia de 500 m a la redonda
de la propiedad, dentro de la cual existe no existe densidad
poblacional.
- Á rea de Influencia Indirecta (AII) Se establece como Á rea de

Influencia Indirecta el á rea mayor a un radio de 500 metros, se
encuentran caminos, en dó nde se generan y recolectan los
Residuos só lidos, distante a 2,3 Km del sitio de disposició n final.
El á rea de recolecció n es la urbana.
 Beneficios
- Proteger la salud humana.
- Contribuir a la calidad de vida mediante la mejora de las
condiciones ambientales.
- Conservar el equilibrio ecoló gico del medio ambiente,
especialmente del suelo y aguas subterrá neas, y restablecerlo
donde esté perturbado.
- Garantizar la disposició n segura de los residuos só lidos de la
població n y del comercio e industria segú n cantidad y tipo de
residuos.
 Impacto Ambiental
- Lixiviados: Uno de los impactos má s importantes la
contaminació n de las fuentes de agua superficial y subterrá nea,
que es causado por los lixiviados y su efecto puede extenderse a
lo largo del tiempo por 20 o 30 añ os posterior a la clausura
- Contaminació n de aguas subterrá neas: Tiene efecto variados en

sobre las aguas subterrá neas, uno de los cuales es la presencia en
grandes concentraciones de metales trazas como Manganeso,
Zinc y Hierro.
- Contaminació n de Suelos: Al utilizar la superficie de suelo para

disponer residuos só lidos el impacto inmediato es sobre el
sistema edá fico, porque se reemplaza el suelo por residuos
só lidos. La alteració n de la calidad edá fica del suelo se da
principalmente por la producció n de lixiviados, que al tener alta
concentració n de sustancias químicas ocasionan desbalances en
el ciclo de nutrientes, las propiedades físicas del suelo y los ciclos
biogeoquímicos
- Contaminació n del aire: Contaminació n del aire en los botaderos

se da de manera local y global. Localmente se aprecian efectos
como olores desagradables y global se da porque el biogá s al
tener principalmente componentes como el metano y dió xido de
carbono pueden contribuir con el efecto de invernadero, que
tiene efectos en la disminució n de la capa de ozono.
- Contaminació n en la flora y fauna: sobre la fauna y flora a través
de la contaminació n de los componentes ambientales como agua,
suelo y aire. Los animales pueden verse afectados por el consumo
directo de los residuos, 12 animales y/o plantas contaminadas; y
por el efecto de los lixiviados sobre las fuentes de agua. Mientras
que la vegetació n puede afectarse por los residuos, el polvo y el
humo de la quema de residuos.
7.5 EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez identificadas y seleccionadas los impactos ambientales significativos
(positivos o negativos) sobre el medio natural y del proyecto, se procederá a
evaluarlos en forma particular.
El concepto de evaluació n del impacto ambiental se aplica a un estudio

encaminado a identificar, interpretar, así como prevenir las consecuencias o los
efectos que acciones o proyectos determinados pueden causar el bienestar
humano y al ecosistema en general.
La evaluació n del impacto ambiental es necesaria en aquellas acciones, ya sean de

obras pú blicas o proyectos privados, que pueden tener una incidencia directa
sobre el ambiente en sus dos grandes componentes.
Una evaluació n de impacto ambiental debe abarcar los siguientes aspectos:

-Describir la acció n propuesta, así como otras alternativas.
-Predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales.

-Interpretar los resultados y prevenir los efectos ambientales.
-Las evaluaciones de impacto ambiental tienen como fin primordial la prevenció n
y se pueden aplicar de forma total o parcial en:
- Distintas alternativas de un mismo proyecto o acció n.
- Distinto grado de aproximació n (estudios de factibilidad y
estudios definidos).
- Distintas fases del proyecto preliminar en la fase de construcció n
y en la fase de operació n y mantenimiento.
- Por otra parte, pueden contemplar impactos parciales o el

impacto global, sin embargo, una vez analizados y evaluados los
impactos ambientales particulares, es necesario hacer un aná lisis
del impacto ambiental o global que se puedan presentar por a la
ejecució n de los impactos particulares.
7.6 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
Este diagnó stico permite identificar las restricciones que está n impidiendo que la
Entidad a cargo de proveer el servicio de limpieza entregue en la cantidad
demanda y con los está ndares de calidad establecidos. Asimismo, también se
deberá analizar las posibilidades reales de optimizar la oferta del servicio con los
factores de producció n (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestió n,
entre otros) disponibles. Para ello será necesario realizar el má ximo esfuerzo
posible en entender las condiciones actuales, bajo las cuales se viene prestando el
servicio de limpieza pú blica para identificar adecuadamente las causas que
determinan la situació n actual, pues con ello se podrá identificar e incluir en el
proyecto, las medidas necesarias para su solució n.
7.7 ENCADENAMIENTO DE EFECTOS
El Diagrama Causa-Efecto, relaciona las alteraciones ambientales producidas sobre

el ambiente físico, bioló gico, socioeconó mico y cultural en el á mbito de influencia del
proyecto en estudio, durante las diferentes etapas de ejecució n del mismo. La
aplicació n de este método de encadenamiento de efectos, conocido también como
“redes” o “á rbol de impacto” fue realizado por Sorensen (1971).
Una acció n cualquiera difícilmente causa un solo impacto, en la gran mayoría, cada
acció n de un proyecto genera má s de un impacto a la vez, provocando una cadena de
impactos. Las acciones impactantes representan los procedimientos esenciales para
la ejecució n del proyecto que generará n un desencadenamiento de efectos.
El Diagrama Causa-Efecto es una metodología que permite identificar impactos
ambientales directos (primarios) e indirectos (secundarios y terminales), benéficos
y perjudiciales, mostrando ilustrativamente, en forma secuencial, las interrelaciones
que existen entre las acciones causales y los efectos producidos sobre los factores
ambientales. Las presentaciones de estos diagramas son especialmente ú tiles para
comunicar a la població n afectada, y en general, al pú blico interesado, sobre los
impactos potenciales que pueden ser ocasionados por el proyecto.
El encadenamiento de efectos permite efectuar un aná lisis má s integrado de los

impactos ambientales, de acuerdo al conocimiento de los procesos de los sistemas
ambientales. Este método es utilizado para la identificació n de impactos, pero su
desventaja es que no resalta la importancia relativa de los impactos identificados, es
decir, no efectú a una valoració n de los mismos, por lo cual, es utilizada de manera
complementaria con otras metodologías de evaluació n de impactos.
La aplicació n de esta metodología en el presente estudio, nos permitirá tener una

visió n general de los probables impactos ambientales que ocasionaría todo el
sistema proyectado de servicio de riesgo, incluyendo las obras para el drenaje de
agua, como cunetas, alcantarillas y muros enchapados.
En las Figuras, se presentan los Diagramas Causa-Efecto, que identifican las posibles
ocurrencias de impactos ambientales durante las etapas de planificació n,
construcció n y operació n-mantenimiento "AMPLIACION DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO CANOAS DE PUNTA SAL - PROVINCIA DE

CONTRALMIRANTE VILLAR - DEPARTAMENTO DE TUMBES"
En estos diagramas, se han establecido las interrelaciones existentes entre las

acciones generadoras de impactos de las diferentes etapas del Proyecto,
identificadas anteriormente, y los impactos ambientales ocasionados sobre el
entorno del mismo. Para ello, se han diferenciado con diferentes colores, las
acciones impactantes, los impactos primarios, secundarios y, finalmente, los
impactos terminales.
Impactos primarios o directos: son aquellos efectos que causa la acció n y que
ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de ella.
Impactos secundarios o indirectos: son aquellos cambios indirectos o inducidos en

el ambiente. Es decir, los impactos secundarios cubren los efectos potenciales de los
cambios adicionales que pudiesen ocurrir como resultado de la implementació n de
una acció n.
Impactos terminales o finales: son aquellos efectos ambientales que no generan por
sí mismos efectos sobre otros medios.
Cuando se analizan en bloque los efectos de los proyectos sobre el ambiente, se

aprecia que la mayoría de los que ocurren en primer término son de índole física y,
excepcionalmente de naturaleza bioló gica y/o socio-econó mica. Se aprecia la
existencia de efectos secundarios físicos, bioló gicos y socio-econó micos,
predominando los dos primeros. Los efectos terminales o finales de la cadena se
presentan sobre cualquiera de los medios, pero resultan teó ricamente má s variados
y abundantes los de naturaleza socio-econó mica.
De esta manera, se puede observar, por ejemplo, có mo en la etapa de construcció n

(Figura la movilizació n de maquinarias y equipos, generará la emisió n de gases,
polvo y/o ruidos, ocasionando la disminució n de la calidad de aire y nivel de ruido
del entorno de la zona de ejecució n de obras, lo cual producirá la potencial
afectació n de la salud del personal de obra y població n local.
8.0 MATRIZ DE LEOPOLD
La metodología desarrollada por Leopold (1971), se sustenta en una matriz de doble

entrada en la que las entradas en columnas contienen las acciones del hombre que
potencialmente pueden alterar al medio ambiente, y las entradas, segú n filas, son los
factores ambientales (agrupados en componentes y estos en medios ambientales)
susceptibles de ser alterados por las acciones especificadas. La matriz recoge
originalmente, 100 acciones y 90 elementos ambientales Cada celda de interacció n
representa un potencial efecto sobre el ambiente que pueden generar las acciones del
proyecto.
Una ventaja de la matriz de Leopold es que puede ser ajustada a las distintas fases del
proyecto en estudio y, ademá s, es utilizada para obtener una valoració n cuali-
cuantitativa de los impactos; sin embargo, en esta fase, tan só lo será utilizada para la
identificació n de éstos. Posteriormente, se describirá la metodología de valoració n de
impactos en base a este método matricial de evaluació n.
Definidas las matrices ajustadas, para la identificació n de los impactos se procede a

confrontar la interacció n e interrelació n entre los componentes físicos, bioló gicos y
socio-econó micos (filas) con las acciones impactantes del proyecto (columnas). Se
marcará con un aspa (X), en las celdas de interacció n donde se estime que se producirá
un impacto ambiental.
Rango de Significancia de Impactos
0-5 Muy Poco Significativo
6-10 Poco Significativo
11-15 Medianamente Significativo
16-20 Significativo
21-25 Altamente Significativo
Conclusión de matriz de Leopold
-El rango de significancia de impacto da como resultado 7, lo que es poco

significativo, los impactos ambientales que se den en la obra a realizar. Ademá s
de ser un beneficio socio- econó mico para la població n, y ser medida de
protecció n en estaciones de lluvia.
9.0 CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

9.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Como se señ aló en el pá rrafo anterior, durante la fase de construcció n se prevé ocurrirá n
ciertos impactos que, a pesar de ser de escasa intensidad, será n considerados como
negativos, por consiguiente, será necesario adoptar las siguientes medidas de mitigació n.
 Para evitar la contaminació n del aire:

- Los vehículos será n obligados a mantener baja velocidad.
 Para evitar una posible contaminació n de los suelos; se deben considerar las
siguientes Medidas:
- No se depositará n materiales dentro de la caja de los canales para evitar la
Contaminació n de estos.
- Los suelos orgá nicos, removidos durante la fase inicial de construcció n, será n
guardados en un sitio designado para su uso durante la etapa de operació n y
mantenimiento.
- Los suelos inorgá nicos removidos durante la fase inicial de la construcció n,
será n guardados en sitios designados para su uso durante la fase de
construcció n.
- En el campamento, se instalará sistemas para el manejo y disposició n de grasas
y aceites, para ello se contará con recipientes herméticos para la disposició n de
residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrá n en lugares adecuados
para su posterior eliminació n.
- Si existiesen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se
realizará n las acciones correspondientes para la limpieza del mismo y será n
eliminados en las á reas seleccionadas para disposició n de material excedente.
9.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental para el Proyecto que se plantea como

instrumento de gestió n ambiental contiene las medidas de cará cter técnico –
ambiental, que eviten o minimicen los efectos sobre el medio ambiente, así
como los que produce el medio ambiente sobre las estructuras.
En este sentido, las medidas propuestas, está n orientados a prevenir,

controlar y atenuar las alteraciones que se originen y que pongan en riesgo la
estabilidad del ecosistema del lugar donde se ejecutará el proyecto.
10.0 Objetivos generales

a. En este contexto el objetivo general del estudio de impacto ambiental del Proyecto
Mejoramiento y Ampliació n del Servicio de Limpieza Pú blica en cuestió n es
identificar los impactos ambientales relevantes positivos y negativos que se
producirá en el Distrito de Canoas de Punta Sal.
10.1 Objetivos específicos

El desarrollo del presente plan de manejo ambiental, está encaminado a
cumplir los siguientes objetivos:
 Establecer el á rea de influencia ambiental del proyecto.
 Elaborar un diagnó stico ambiental.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales
positivos y negativos.
10.2 ESTRATEGIA
El plan de manejo ambiental, se enmarca dentro de una estrategia de

conservació n del medio ambiente en armonía con el desarrollo
socioeconó mico de la zona de influencia del proyecto “AMPLIACION DEL
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL DISTRITO CANOAS DE PUNTA
SAL - CONTRALMIRANTE VILLAR - DEPARTAMENTO DE TUMBES”.
11.0 CONCLUSIONES:
a. El presente proyecto, tiene UN IMPACTO POSITIVO en el medio ambiente, a
partir la puesta en servicio del proyecto, sin embargo, los aspectos negativos que
podrá n presentarse, bá sicamente está n referidos a los accidentes, lo cual puede
ser menguado con una adecuada señ alizació n como medida pasiva y una
permanente educació n a los pobladores a través de las autoridades locales y
organismos populares, también los conductores, como medida activa.
b. Los principales impactos ambientales positivos, se refieren a que con la puesta
en servicio del presente proyecto se mejorará la calidad de vida de la població n
del Distrito de Canoas de Punta Sal.
c. Durante el proceso, se presentará n una serie de impactos negativos, los cuales
deben ser disminuidos adoptando las medidas indicadas en el presente informe.
d. Sería conveniente que, en los informes mensuales de obra, así como en el
informe final se considere un pá rrafo referido a identificar nuevos impactos
positivos y negativos y las acciones.
11.1 CONCLUSIÓN FINAL
El resultado del presente Estudio de Impacto Ambiental determina que no existe la

necesidad de implementar excepcionales medidas de mitigació n, ni de control,
compensació n, sobre el Medio Ambiente, debido a que los impactos negativos son
puntuales, de corta duració n, de poca magnitud. Respecto a los impactos positivos,
éstas deben ser reforzadas mediante la participació n planificada, estratégica y
organizada de la Municipalidad Distrital de Canoas de Punta Sal cuya estrategia
deberá conllevar a propiciar tener una població n participativa propositiva.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO : “AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN

DFINANCIA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANOAS DE PUNTA

1.0 RESUMEN EJECUTIVO

El EIA, es un instrumento para la toma de decisiones, elaborado sobre la base de normas

Para la identificació n de los impactos ambientales, se ha puesto mayor énfasis en los

El plan de manejo ambiental ha sido desdoblado en tres aspectos:

1) Plan de mitigació n de los impactos negativos, en la que se propone un conjunto de

Desde la perspectiva Ambiental, el proyecto se localiza en una estructura urbana

Un adecuado servicio de limpieza pú blica permite prevenir los riesgos a la salud y

Asimismo para la identificació n y evaluació n de los impactos ambientales que se

3.0 Descripción del Medio Ambiente o Entorno del Proyecto

0,00 – 1,50 m arcilla arenosa de grano medio

3.3 GEOLOGÍA Y GEOTECNIA

El Mesozoico tiene un amplio desarrollo en el Nor-Oeste del Perú y es mayormente de

Los depó sitos cuaternarios localizados en el Cercado de Contralmirante Villar - Tumbes,

3.4 HIDROGRAFÍA E HIDROLOGÍA

A través de sondajes eléctricos verticales (SEV) y de las perforaciones exploratorias ha

La napa contenida en el acuífero es predominantemente libre, teniendo como fuente de

3.5 GEODINÁMICA INTERNA

Reglamento Nacional de Construcciones-Norma Técnica E-03, el á rea de estudio se

 Sismos de Magnitud 7 (escala de Ritcher)

 Debe estar constituido por arena fina a arena fina limosa.

3.6 GEODINÁMICA EXTERNA

4.0 MARCO GENERAL LEGAL

4.1 Constitución Política Del Perú.

4.2 Política ambiental.

a) Cada generació n debe asumir la responsabilidad que significa ser depositaria

d) También este encargo alcanza la conservació n de las mejores calidades y

4.3 Marco Legal del Medio Ambiente

No obstante, la legislació n ambiental en el Perú es realmente abundante y data

En el Perú , la norma principal y ordenadora de la política nacional del ambiente es

Sin embargo, la legislació n peruana en materia ambiental, cruza prácticamente

4.4 Normas sobre protección de recursos naturales y conservación del

- Decreto Ley 21147 (13-05-75), Ley Forestal y de Fauna Silvestre,

- Ley Nª 26496, Ley que Establece el Régimen de Propiedad, Comercializació n y

- Decreto 001-97-CD-CONAM, aprueban Marco Estructural de Gestió n Ambiental

4.5 Normas sobre aguas

4.6 Normas sobre tierras

- Decreto Supremo 011-97-AG, aprueba el Reglamento de la Ley 26505, Ley de

4.7 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Decreto

4.8 Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. N° 757

En el Artículo 50°, establece que las autoridades sectoriales competentes para

En el Artículo 51°, se menciona que la actividad sectorial competente, determinará

a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuya a niveles

4.9 Nuevo Código Penal – Decreto Legislativo N° 635

4.10 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Así mismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM,

Finalmente, las actividades y límites má ximos permisibles del Impacto Ambiental

En el Artículo 5° establece que los ciudadanos tendrá n derecho a ser informados y

El Artículo 28°, estable las condiciones de aprovechamiento sostenible de los

En el artículo 29°, se estable que las condiciones de aprovechamiento sostenible de

5.0 PLAN DE MITIGACION Y MANEJO AMBIENTAL

5.2 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

6.0 PROCESOS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

El proceso de generació n de se refiere a la determinació n de la cantidad de residuos

Dichos parámetros servirá n para dimensionar la infraestructura del sitio de disposició n

6.3 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

7.0 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCICALES

En términos generales, el efecto ambiental viene a ser el cambio en un pará metro

El presente capítulo desarrolla la identificació n y evaluació n de los impactos ambientales

El análisis de los impactos ambientales se ha desarrollado considerando la naturaleza del

La identificació n y evaluació n de impactos ambientales es parte fundamental del presente