Contabilidad

Gubernamental
DESARROLLO DEASPECTOS TEORICOS SOBRE EL SECTOR
PUBLICO

Francisco Mejia
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR | FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA PARACENTEAL

Br. Noe Francisco Lozano Mejia Estudiante de Quinto año de Lic. En Contaduría Publica
SOBRE LA INFORMACION OFICIOSA QUE DEBEN DE PUBLICAR LAS INSTITUCIONES PUBLICAS DE
CONFORMIDAD A LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Antes que nada y para entrar en el análisis de la información oficiosa resulta importante para todos y cada uno de los que
guste acceder a estudiar lo que cada una de las instituciones públicas están obligadas a informar o a poseer información,
resulta importante mencionar que en este caso en especial el pequeño estudio se realiza en la Ley de Acceso a la Información
Publica el cual constituye el marco de referencia en estudio.
Entendiendo que el objeto que la ley persigue es el de “garantizar el derecho de acceso a toda persona a la información
pública” por medio del cual podremos decir que la ley al referirse a toda persona se refiere a todo salvadoreño que desee o
quiera obtener una información de la administración pública, lo cual nos lleva a definir también y de acuerdo a la ley en
mención que esta información que esta en poder de los entes obligados la cual puede estar en documentos, archivos, datos,
bases de datos, comunicaciones y topo tipo de registro que documenten el ejercicio de sus facultades o actividades 1.
Entendiendo que es la información publica se nos hace importante también definir lo que es la información oficiosa y esta
es aquella información pública que los entes obligados deberán difundir al publico en virtud de la Ley sin necesidad
de solicitud directa.
¿Quiénes son los entes obligados al cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública?

Instituciones
Organos del Estado Municipalidades
Autonomas

Personas Naturales o
Cualquier otra entidad Juridicas que manejen
que administre fondos sociedades de recursos, informacion o
publicos economia mixta ejecuten obras

1 Articulo 1, 6 Ley de Acceso a la Información Pública

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 Personas que Entes obligados en
Todos los servidores
laboren en las leyes organicas o
publicos dentro o
entidades especiales
fuera del pais

Ahora que ya tenemos una idea de quienes son los que están obligados o los titulares de las entidades que están obligados
a proporcionar información pública de acuerdo a la Ley en análisis pararemos a explicar el pequeño objetivo de este pequeño
ensayo.
La información que analizaremos a continuación es la contenida en el TITULO II CLASES DE INFORMACION y
específicamente en el CAPITULO I INFORMACION OFICIOSA, mediante el cual expondremos de manera sintetizada toda
aquella información que es considerada oficiosa según la Ley y que los entes obligados están sujetos a tenerla, salvo expreso
lo contrario en la Ley, esta información oficiosa tratare de expresarla mediante ejemplos2:
(1) Marco Normativo aplicable a cada entidad: Es amplio y diverso ya que cada una de las entidades tiene su propio
marco que la rige, como en el caso de la Universidad, y así podemos mencionar otros ejemplos que nos den una
idea de todo lo que debe publicar cada una de las entidades, en cuanto a las normas que regulan su diario vivir, el
cual usualmente y en la mayoría de instituciones están creando sitios electrónicos donde las personas pueden
consultar la información, para ello y para ampliar la idea se plasman imágenes que muestran una diversidad de como
muestran y dan a conocer su marco normativo.

2 Articulo 10 Ley de Acceso a la Información Publica

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 (2) Estructura orgánica, competencias y facultades de las unidades administrativas: Sobre esto es importante mencionar que cada institución posee su estructura
orgánica, y sus competencias por lo que a continuación tratare de plasmar ejemplos gráficos y entendibles que nos permitan tener una idea de lo que se
refiere este literal en cuanto a esta información oficiosa.

NOTA: Extraído de su sitio web https://www.ues.edu.sv/organigrama

 Obtenido de https://www.mh.gob.sv/marco-institucional/ Obtenido de https://www.mh.gob.sv/marco-institucional/
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 Obtenido de https://www.transparencia.gob.sv/institutions/ssf/documents/organigrama

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 Obtenido de http://www7.mh.gob.sv/downloads/pdf/PMHDC9561.pdf
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(3) Directorio y currículo de los funcionarios; de la misma manera mostraremos ejemplos de lo que es este tipo de
información oficiosa.
 (4) Presupuesto asignado

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 (5) Procedimientos de selección y contratación de personal

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 (6) Listados de asesores

Obtenido de https://www.transparencia.gob.sv/institutions/ssf/consultants

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Obtenido de https://www.transparencia.gob.sv/institutions/alc-apastepeque/consultants

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Obtenido de https://www.transparencia.gob.sv/institutions/cepa/consultants
(7) Remuneración mensual por cargo presupuestario (Ley de salarios y por contrataciones), Dietas y gastos de
representación.

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 Obtenido de https://www.transparencia.gob.sv/institutions/alc-apastepeque/remunerations

Obtenido de https://www.transparencia.gob.sv/institutions/cepa/remunerations

(8) Plan Operativo Anual y los resultados obtenidos

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 t

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 (9) Memoria de labores y los informes que generen los entes obligados

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 (10) Servicios que ofrecen

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 (11) Listados de viajes internacionales autorizados; Sobre esta parte las instituciones autónomas pueden informar, desde:
a. El motivo del viaje
b. el alcance de la visita,
c. sus resultados, etc.
(12) Dirección de la Unidad de Acceso a la Información Pública, el nombre de Oficial de información, correo electrónico
y número telefónico fax donde podrán recibirse consultas y en su caso, las solicitudes; esto con el objetivo de que

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 en cada una de las instituciones exista una unidad que se encargue de recopilar la información que puede ser
considerada como oficiosa.
a. Un ejemplo de ello seria en el cado de la Universidad de El Salvador

(13) Informes contables

(14) Inventario de bienes muebles cuyo valor exceda de veinte mil dólares
a. Inventario de la Alcaldía Municipal de Apastepeque, San Vicente 2019-2020

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 (15) Listado de obras en ejecución o ejecutadas total o parcialmente con fondos públicos

(16) Permisos, autorizaciones y concesiones

Como este tipo de contratos, pueden existir diferentes en el cual las entidades obligadas deben de informarlos

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 (17) Mecanismos de participación ciudadana y rendición de cuentas

ALCALDIA MUNICIPAL DE APASTEPEQUE

ACTA DE INEXISTENCIA
SOBRE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El Procedimiento de Acceso a la Información establecido en el Título ll, Clases de Información, Capítulo I, sobre la
Información Oficiosa y en el Art. 17, nos dice que “además de la información contenida en el Articulo 10, los Concejos
Municipales deberán dar a conocer las Ordenanzas Municipales y sus Proyectos, Reglamentos, Planes Municipales,
Fotografías, Grabaciones y Filmes de Actos Públicos, Actas del Concejo Municipal, Informes finales de Auditorias, Actas que
levante el secretario de la Municipalidad sobre la actuación de los mecanismos de participación ciudadana, e informes anual
de rendición de cuentas, al respecto.
RESUELVE: Que desde el año 2017 a la fecha la Unidad de Acceso a la Información Pública de la Alcaldía Municipal de
Apastepeque, departamento de San Vicente declara la inexistencia de Actas que levante el secretario de la Municipalidad
sobre la Actuación de los Mecanismos de Participación Ciudadana, ya que hasta la fecha no se ha realizado Proceso de
Participación Ciudadana. Y para ser colocada la presente en el Portal de Transparencia, correspondiente a esta
Municipalidad, se extiende la presente a los once días del mes de febrero del año dos mil veinte, y no teniendo más que
agregar a la presente se cierra la presente acta, para lo cual firmo y sello.

Licda. Celina Mercedes Hernández de Carrillo.

Oficial de Información Pública.

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 ACTA DE DECLARATORIA DE INEXISTENCIA DE INFORMACIÓN OFICIOSA.

VISTO:

El artículo 10 de la Ley de Acceso a la Información Pública determina la obligación de poner a disposición del público, divulgar
y actualizar en los términos de los lineamientos expedidos por el Instituto de Acceso a la Información Pública, la información
oficiosa.

Que dentro del catálogo de información oficiosa expresado en el mismo artículo, de la cual existe obligación a publicar, en el
numeral 21 se establece: “Los mecanismos de participación ciudadana y rendición de cuentas existentes en el ámbito de
competencia de cada institución, de las modalidades y resultados del uso de dichos mecanismos”.

CONSIDERANDO:

Que de conformidad a los artículos 48 y 50 de la misma ley, los entes obligados del sector público tendrán Unidades de
Acceso a la Información Pública (UAIP), que el oficial de información será nombrado por el titular de la entidad respectiva
para dirigir la unidad, que dentro de las funciones del oficial de información se encuentra la de recabar y difundir la información
oficiosa y propiciar que las entidades responsables las actualicen periódicamente y coordinar y supervisar las acciones de
las dependencias o entidades correspondientes con el objeto de proporcionar la información prevista en la ley.

Por lo que al ser la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) un ente obligado por la Ley de Acceso a la Información
Pública y en el ejercicio de las funciones de oficial de información determinadas en la misma ley:

SE RESUELVE:

Que respecto a la información de rendición de cuentas para el año 2020, es INEXISTENTE, por no haberse generado hasta
este día. En el futuro próximo cuando se realice la rendición de cuentas, estas serán publicadas en el portal de transparencia
oportunamente.

Para ser publicado en el Portal de Transparencia en “Rendición de Cuentas” se emite la presente acta de inexistencia, en
formato seleccionable. En la ciudad de San Salvador, a los siete días del mes de marzo de dos mil veintiuno.

Ricardo Alfonso Alas Hernandez.

Oficial de información.

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 No solo son estos los considerados como información oficiosa pudiesen existir más, pero a manera de introducción nos
podemos hacer una idea de todo lo que cada una de las entidades publicas o de las personas naturales o jurídicas deben
informar, o poner a la disposición del público la información.
Aunque no todo es objeto de poner en disposición del publico porque hay cierta información que la Ley en mención
considera como reservada, mas sim embargo hemos observado algunos puntos que se podrían ampliar con el estudio
de cada una de las entidades públicas, pero a manera de introducción podemos quedarnos con esto solo para conocer
la idea y el funcionamiento de la información que maneja el sector publico o al menos a nivel teórico.
Este ha sido una pequeña introducción al estudio de la información oficiosa a manera de ejemplos que a manera personal
considero que es la mejor manera de ir comprendiendo la normatividad publica acompañado de las Leyes Aplicables.

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