CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DE LA LINEA DE BASE DEL

PROGRAMA DE LA ALIANZA PERU PARA LA EDUCACION RURAL

TERMINOS DE REFERENCIA

1. Antecedentes

La Alianza Perú está conformada por un conjunto de organizaciones de la sociedad civil

peruana (Fe y Alegría, Foro Educativo, NER Ayacucho, CESIP, CADEP, TAREA,
EDUCA, y Red Educativa Regional-Cusco) y las agencias de cooperación Alianza
holandesa para el Perú (ICCO, EDUKANS, KERKINACTIE). Estas instituciones
desarrollarán conjuntamente la ejecución de un programa de educación rural en la
macroregión sur del Perú (Ayacucho, Apurímac, Cusco y Huancavelica).

El Programa se inscribe en el marco de los lineamientos de política de la Educación

Básica para Todos, el Proyecto Educativo Nacional y los Proyectos Educativos
Regionales. Asume los enfoques de derechos, interculturalidad, equidad y desarrollo
sostenible.

El principal propósito del Programa Educativo es contribuir a la superación de la

pobreza desde la transformación de la educación rural (aumentando su acceso a una
educación relevante y de calidad), para mejorar la calidad de vida de las poblaciones
andinas y amazónicas (indígenas).

El desarrollo humano y comunal serán promovidos con un enfoque centrado en los

mismos sujetos (andinos y amazónicos), de tal manera que las transformaciones que se
generen en la sociedad rural, vía la transformación de la educación, se orienten a
cambiar realmente a las personas y sus comunidades desde su propia cultura. En
consecuencia, desde lo educativo se enfrentará la pobreza, la exclusión, la
discriminación y las desigualdades sociales.

Coadyuvar al fortalecimiento de la sociedad civil y sus organizaciones autónomas serán

principios básicos del Programa, por medio del empoderamiento estratégico de los
actores locales, en el marco de sus deberes y derechos, involucrándolos en la educación
y desarrollo comunal.

En el marco normativo de la descentralización la escuela, que es la principal instancia

de gestión educativa, los gobiernos locales y regionales tienen asignado roles concretos
haciéndolos corresponsables directos en la solución de sus problemas. Sin embargo, un
actor fundamental es la población, la comunidad y sus organizaciones que han de ser
protagonistas del desarrollo del proyecto educativo comunal. Se privilegiará la
consolidación de las organizaciones existentes en las comunidades (Ej. los Consejos
Educativos Institucionales –CONEI-).

En el ámbito de la educación formal, la escuela será considerada como un espacio

“clave” para las acciones e interacciones del Programa Educativo. Será un medio o
referente para recoger las características de la comunidad, fortalecer sus funciones
(objetivos y estrategias), interrelacionar apropiadamente lo pedagógico y organizativo
(administrativo), incentivar la participación de la comunidad en el proyecto de
desarrollo educativo comunal e incentivar condiciones apropiadas para la innovación y
la optimización de recursos.

El Programa de Educación Rural fomentará sinergias sociales e interinstitucionales

basadas en la corresponsabilidad. El Estado no debe dejar de cumplir sus funciones y las
organizaciones de la sociedad civil no lo suplen sino que más bien, serán protagónicas
mediante el fortalecimiento de sus capacidades para hacer suyas las transformaciones.
Por ello, el Programa convocará a diferentes actores que a su vez tienen asignadas
responsabilidades diferenciadas.

La finalidad del Programa es Transformar la educación rural y contribuir a la

superación de la pobreza, al desarrollo humano y al ejercicio de los derechos de la
población sur andina y amazónica del Perú.

El propósito está planteado como sigue: La población en áreas rurales del sur andino y
amazónico, ejercen su derecho a una educación de calidad, inclusiva, intercultural,
bilingüe y ciudadana.

El Programa espera lograr cinco resultados:

1. Niños y niñas, adolescentes, maestros y maestras, padres y madres de familia de

los ámbitos rurales sur andinos y amazónicos, con identidades individuales y
colectivas fortalecidas son capaces de participar en el desarrollo comunal, local
y regional.
2. Niños, niñas y adolescentes rurales reciben educación pertinente y de calidad,
logran acceso oportuno y permanencia en la institución educativa, demostrando
logros en sus aprendizajes para la vida.
3. Docentes motivados con capacidades para implementar propuestas educativas
pertinentes, sostenibles y de calidad desde la cosmovisión andina y amazónica.
4. Comunidades educativas, organizaciones de la sociedad civil y del Estado
concertan sinergias sociales, corresponsabilidades, proponen políticas educativas
y vigilan proyectos educativos regionales y locales en favor del desarrollo rural
andino y amazónico.
5. Alianza-Perú “Ruta del Sol” genera redes de conocimiento, propuestas y buenas
prácticas educativas para el desarrollo de áreas rurales andinas y amazónicas.

El ámbito geográfico del Programa es la Alianza, para la macro región sur andina y
amazónica, correspondiente a las regiones de Ayacucho, Apurímac, Cusco y
Huancavelica. Fundamentalmente la intervención será en el ámbito rural.

La población objetivo directa son los niños, niñas, los y las adolescentes, los integrantes
de la comunidad educativa (docentes/directores, padres de familia, estudiantes y
comunidad), la comunidad: dirigencias, líderes, organizaciones de base, pobladores., las
comunidades educativas o redes educativas y los agentes educativos de la sociedad
civil, es decir: institutos, universidades, centros de investigación, ONGS.

El Programa Educativo tendrá un fuerte nivel de incidencia pública y política, razón por
la cual tiene una intervención directa o indirecta en las autoridades locales y regionales
(educativas, políticas, intersectoriales) u agentes de los medios de comunicación.
2. Objetivos

General:
Conocer la situación inicial del ámbito de intervención, ajustar metas y estrategias de trabajo.

Información relevante requerida en la Línea de Base

a) Acopiar información sobre los niveles de pobreza de las familias rurales, del ámbito de
intervención del Programa.

b) Establecer los niveles de educación de las familias rurales del ámbito de intervención del
Programa.

c) Conocer la auto-percepción de la identidad individual y colectiva de niños, adolescentes,

padres y madres de familia y docentes.

d) Conocer la participación de niños, adolescentes, padres y madres de familia y docentes en

organizaciones escolares activas y en la toma de decisiones respecto de los procesos
educativos.

e) Establecer los niveles de educación alcanzados por niños, niñas y adolescentes, la edad de
inicio, la permanencia y la conclusión del nivel educativo.

f) Identificar líderes y organizaciones locales y sus actuales roles y potencialidades

g) Determinar el logro educativo de niños, niñas y adolescentes.

h) Conocer las expectativas de la población respecto a la educación

i) Identificar elementos culturales, sociales, económicos y políticos que impiden y que

favorecen el mejoramiento de la calidad educativa.

j) Determinar las capacidades de los docentes en cuanto a desarrollo de innovaciones

pedagógicas, práctica democrática e intercultural.

k) Identificar el tipo y alcance de las decisiones, en torno a lo educativo, los mecanismos y

espacios en los que son tomadas, además de ver la participación de los actores (niños-as,
adolescentes, padres y madres de familia, docentes y organizaciones comunales).

l) Identificar la prioridad que otorgan las autoridades regionales y locales a la Educación

Rural

3. Plazo
El estudio se desarrollará en un plazo de 3 meses.

4. Valor referencial
El monto de la consultoría que efectuará el estudio se estima en US$ 4,500.00 incluidos
los impuestos de ley.
El Proyecto cubrirá los gastos de desplazamiento y trabajo de campo.
5. Requisitos de los postores

El estudio será realizado por un(a) consultor(a) que reúna las siguientes características:

Profesional de ciencias sociales, económicas o afines con especialización en

investigación o evaluación , que demuestre una experiencia no menor de cinco años
en temas de elaboración de líneas de base, diagnósticos y evaluaciones.

El consultor contará con la colaboración de un especialista de educación y/o ciencias

sociales a cargo de la Coordinación Ejecutiva del Proyecto y de grupos de apoyo
contratados en cada región que facilitarán el trabajo en el ámbito de intervención del
Programa, para las acciones que se planteen para el levantamiento de la línea de base.
Asimismo los equipos interventores brindarán las facilidades necesarias.

6. Productos Esperados

1. Plan de Trabajo que deberá contener el Cronograma detallado de Actividades a

desarrollar y la programación de reuniones periódicas con el coordinador(a)
Ejecutivo(a) del Programa.
2. Informe preliminar que incluya las actividades de levantamiento de información.
3. Informe final.

7. Período de Ejecución
Se prevé que la ejecución de la presente consultoría, tenga una duración máxima de
noventa (90) días calendarios.

8. Proceso de Pago
El pago se efectuará de la siguiente manera:

• Un 20% a la presentación y aprobación del Plan de Trabajo que deberá ser

alcanzado como máximo a los cinco (05) días luego de suscrito el Contrato
respectivo
• Un 30% a la presentación y aprobación del Producto 2 que deberán ser alcanzados
como máximo a los cuarenta (40) días luego de la suscripción del Contrato
• Un 50% a la presentación y aprobación del Producto 3 que deberá ser alcanzado
como máximo a los noventa (90) días luego de la suscripción del Contrato