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Inta PG 04-Ver-2
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PROCEDIMIENTO GENERAL
Proc: INTA-PG.04 Importación Versión: 2
Temporal Circulares: Anexas
Vigencia: 17/07/2000 Publicación: Control de Cambios
Lista: Complementaria
13/07/2000
Resolución: 001972
Fecha Res.:
10/07/2000
I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir para la aplicación del Régimen de Importación Temporal, con la
finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.
II. ALCANCE
III. RESPONSABILIDAD
iV. VIGENCIA
V. BASE LEGAL
5. Puede destinarse al Régimen de Importación Temporal las mercancías que provengan del
exterior, de un Depósito de Aduana o de una Feria Internacional siempre que se soliciten:
Asimismo, puede destinarse a éste régimen los productos fabricados por los usuarios de los
CETICOS.
6. No puede destinarse al Régimen de Importación Temporal las mercancías en situación de
abandono legal.
7. Cualquier persona natural o jurídica puede ser beneficiaria del Régimen de Importación
Temporal, el cual se concede por el plazo que fije el interesado a través de la garantía que
deba presentar, el mismo que no puede exceder de doce (12) meses y que se computa a
partir de la fecha de numeración de la DUA - Importación Temporal.
Cuando la garantía cubra plazos menores a los doce (12) meses, pueden ser renovada dentro
de su vigencia hasta el máximo permitido. La prórroga se otorga automáticamente a la sola
presentación de la garantía renovada, no procediendo la renovación extemporánea.
En los casos que la nueva garantía no pueda presentarse por razones no imputables al
beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento de la inicialmente constituida, la
suspensión del plazo de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 78º del Reglamento de la Ley
General de Aduanas, siguiendo el INTA-PE.00.05 Suspensión de Plazo.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no es aplicable a las aeronaves, sus partes, piezas, repuestos
y motores a que se refiere la Ley Nº 26909, en cuyo caso el beneficiario debe indicar en el rubro
IV de la "Declaración Jurada de ubicación y finalidad de las mercancías" (Anexo 1), la Dirección
de la oficina donde se encuentre la documentación relacionada con el movimiento de importación
temporal y reexportación de dichos bienes. Asimismo, debe indicar la relación de aeronaves
importadas temporalmente con su respectivo Permiso de Operación.
10. Para las mercancías que se encuentren amparadas en Tratados y Convenios Internacionales,
el beneficiario del régimen presenta la garantía por el total de los tributos de importación, sin
considerar los márgenes porcentuales de desgravación, Los Certificados de Origen se mantendrán
vigentes por el plazo de la Importación Temporal, para utilizarse en caso de nacionalización de la
mercancía.
12. Las mercancías solicitadas para importarse temporalmente pueden acogerse a los trámites
preferenciales de Sistema Anticipado de Despacho y Envíos de Urgencia, siempre que estén
incluidas en las relaciones de los numerales 2,3 y 4 precedentes y de acuerdo a lo establecido en
los rubros B.1 Y B.2 del presente Procedimiento.
13. Se permite la salida del país de parte de las maquinarias y equipos importados
temporalmente dentro de su vigencia, para ser reparadas, reacondicionadas o reemplazadas en
el exterior de acuerdo a lo establecido en el rubro B.4 del presente Procedimiento.
El término material de embalaje incluye a los envases tales como bolsas, sacos, talegas, cestos,
cajas, botellas, bidones de hierro, acero u otras materias, incluso los usados para gases, jaulas,
envases de hojalata armados o desarmados y otros similares.
15. La regularización por Reexportación, Nacionalización y Destrucción por caso fortuito o fuerza
mayor de las mercancías importadas temporalmente puede efectuarse por cualquier Intendencia
de Aduana de la República en la jurisdicción donde se encuentre la mercancía de acuerdo a la
ubicación declarada en forma parcial o total en el momento que estime pertinente el beneficiario,
dentro del plazo de la Importación Temporal, no aceptándose fraccionamiento de la unidad en la
regularización parcial. Si vencido el régimen, este no se ha regularizado, inmediatamente se
ejecutará la garantía para aplicarla al pago de la multa por la infracción establecida en el art.
103º inciso f) numeral 1) del Decreto Legislativo Nº 809. En la nacionalización, se debe presentar
el respectivo Informe de Verificación tramitado en destino cuando corresponda.
16. Las mercancías caídas en Comiso Administrativo son entregadas a la Aduana quien verifica
que sea la misma que se importó temporalmente, caso contrario aplica la sanción establecida en
el artículo 109º de la Ley General de Aduanas.
17. La información de la DUA - Importación Temporal y de la Transferencia de Mercancías
transmitida por el Despachador de Aduana se reputa legítima y prevalece sobre la documentación
física salvo prueba en contrario.
18. Para el legajamiento de las Declaraciones, se seguirá el procedimiento establecido para tal fin
en el INTA-PE.00.07.
20. ADUANAS efectúa en forma aleatoria, las verificaciones de la información a cargo del
beneficiario a fin de determinar el correcto uso y destino de las mercancías importadas
temporalmente.
21. El Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) a través de los Módulos de Importación
Temporal, Exportación, Importación, Control de Fianzas y Liquidaciones de Cobranza permite al
personal responsable de las distintas áreas de ADUANAS acceder a la información bajo la
modalidad de consulta o modificación. La actualización de los datos en el SIGAD y la calidad de
los mismos es responsabilidad del personal encargado de ellos.
22. El Area de Sistemas de las Intendencias de Aduanas a solicitud del Area encargada del
Régimen de Importación Temporal es responsable de coordinar con las Areas correspondientes la
solución de los problemas que se susciten durante el ingreso de datos al SIGAD, su convalidación
y transmisión electrónica.
"1" Normal.
"2" Feria.
"3" Control de Aeronaves (no vigente)
"4" Hidrocarburos.
"5" Contrato con el estado, Diplomáticos y Leasing.
"6" Material de embalaje y acondicionamiento para exportación.
"7" Provenientes de feria
"8" Aeronaves cinco años
La convalidación de los datos del Manifiesto de Carga en los casos de Sistema Anticipado de
Despacho o de Envíos de Urgencia se efectúa al momento de la regularización.
3. La conformidad otorgada por el SIGAD y el número de Declaración generado se transmiten vía
electrónica, procediendo el Despachador de Aduana a la impresión de la DUA - Importación
Temporal cuya información no debe diferir de la transmitida prevaleciendo esta última sobre el
documento físico de conformidad a lo señalado en el art. 56º del D.S.Nº 121-EF-96.
Reconocimiento Físico.
11. El Despachador de Aduana se presenta al Area encargada del Régimen de Importación
Temporal portando los documentos originales de ser el caso, a fin de que el Especialista en
Aduanas designado efectúe el reconocimiento físico de las mercancías en los lugares habilitados
por los locales de almacenamiento.
12. El Especialista en Aduanas designado procede al reconocimiento físico, en el cual detalla las
características de la mercancía a fin de constatar que sea la misma al momento de su
reexportación.
14. Si en el reconocimiento físico se encuentra mercancía que no se acoge al régimen pero que
cuenta con la documentación correspondiente, debe formularse el Acta de Separación respectiva,
de encontrarse mercancías no declaradas y sin amparo documentario se procede al Comiso y a la
aplicación de la multa señalada en el artículo 168º del D.S. 121-96-EF.
16. Concedida la Importación Temporal, el Especialista en Aduanas ingresa al SIGAD los datos de
la Declaración Jurada de Ubicación y Finalidad de las Mercancías.
3. Para la aplicación del Sistema anticipado de despacho previsto en el artículo 59° del
Reglamento de la Ley General de Aduanas se considera como "multa firme" a los supuestos
siguientes:
No se consideran aquellas sanciones de multa cuyo monto sea menor a una UIT.
7. El personal designado por el jefe de dicha área ingresará al SIGAD la fecha de retiro de la
mercancía.
8. El reconocimiento físico se efectúa en el almacén del beneficiario o en el terminal de
almacenamiento de ser el caso, dentro de los tres días del retiro de las mercancías bajo costo del
beneficiario en su local o almacén. Vencido dicho plazo sin haberse realizado el reconocimiento el
beneficiario dispondrá de la mercancía.
9. Los operadores que violen los precintos de seguridad en el plazo señalado en el numeral
anterior o antes que la Administración Aduanera otorgue el levante de la mercancía, incurren en
la infracción prevista en el inciso l) del Art. 103º de la Ley General de Aduanas debiendo el
Especialista en Aduanas emitir el informe que sustente la Resolución de determinación y la
Liquidación de Cobranza. Cuando el Especialista en Aduanas encargado del reconocimiento físico
detecte la comisión de esta infracción, consigna este hecho en la casilla 8 "Diligencia del
Especialista" de la DUA.
10. El Despachador de Aduana deberá presentar al Especialista en Aduanas al momento del
reconocimiento físico el Ticket o Guía de salida el cual indicará el peso y número de bultos.
11. El Despachador de Aduana regulariza las Declaraciones sometidas al Sistema Anticipado de
Despacho Aduanero, dentro del plazo improrrogable de diez (10) días señalado en el numeral 5
del rubro A del presente procedimiento, con la presentación (segunda recepción) en original y
copia autenticada de la documentación completa exigible para el Régimen de Importación
Temporal, en caso no lo hubiera efectuado al momento de la primera recepción.
13. El personal designado por el jefe del área recibe la documentación presentada (segunda
recepción), la registra en el SIGAD y emite la respectiva G.E.D., en original y copia entregando
esta última al usuario.
1. El Despachador de Aduana transmite vía electrónica los datos del Formato de TRANSFERENCIA
DE MERCANCIAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE (Anexo 2), y de la merma si la hubiere por
cada serie transferida en el campo QuniEquii del formato TRADET01.TXT, de ser conforme el
SIGAD genera automáticamente la aceptación de la información transmitida, caso contrario se
rechaza por la misma vía indicándose el motivo.
2. El Despachador de Aduana presenta al día siguiente de otorgada la conformidad por el SIGAD
ante el Area encargada del Régimen de Importación Temporal de la Intendencia de Aduana de
ingreso los siguientes documentos (en original y tres copias)
a) Formato de Transferencia.
b) Declaración Jurada de porcentaje de merma cuando se trate de material de
embalaje y acondicionamiento conteniendo el número de la DUA.
c) Garantía
De la Salida
1. Reparación
2. Reacondicionamiento
3. Cambio
a) Documento de Transporte
b) Copia de la DUA Importación Temporal
c) Formato de Servicio de Despacho Aduanero en original
d) Comprobante de pago por precinto de seguridad y por horas extraordinarias
de corresponder
Excepcionalmente se permite la salida de motores de aeronaves importados
temporalmente.
2. El personal encargado que recepcione dichos documentos, los ingresa al SIGAD para generar
la Guía Entrega de Documentos G.E.D. en original y copia, entregando la copia en señal de
recepción y el original se anexa al Formulario.
Del Retorno
9. El Despachador de Aduana solicita el retorno de las mercancías ante el Area encargada del
Régimen de Importación Temporal de la Intendencia de Aduana por donde arriba la mercancía
presentando la DUA - Reimportación el Formulario de Reexportación/Reimportación consignando
el código 30 en el rubro solicitud, indicando en el casillero régimen de precedencia el documento
de la Salida, adjuntando los siguientes documentos:
a) Documento de transporte
b) Copia de la DUA - Reexportación de salida
c) Formato de Servicio de Despacho Aduanero
d) Otros que la naturaleza de la operación requiera
10. El personal encargado que recepcione dichos documentos, los ingresa al SIGAD generándose
la Guía Entrega de Documentos G.E.D. en original y copia, entregando la copia al Despachador de
Aduana en señal de recepción y el original se anexa al Formulario.
11. El Despachador de Aduana acude al Area Encargada del Régimen de Importación Temporal
para que el Especialista en Aduanas designado efectúe el reconocimiento físico de la mercancía y
compruebe que sea la misma que salió del país o tratándose de cambio, que ésta sea de
idénticas características.
13. Las entidades depositarias permiten el retiro de la mercancía a la sola presentación del
Formulario debidamente diligenciado.
14. Vencido el plazo para el retorno de la mercancía sin que éste se produzca, se considera
automáticamente como reexportada, independientemente de la regularización de la totalidad del
bien importado temporalmente.
15. En los casos en que el Retorno de la mercancía sea por una Intendencia de Aduana distinta a
la que autorizó la salida, la documentación se remite a esta última quedando regularizada la
operación.
C. REGULARIZACION
C.1 Reexportación
También puede solicitarse dentro de los treinta (30) días siguientes al vencimiento del régimen
previa aplicación de la sanción respectiva.
6. El Despachador de Aduana acude con la G.E.D al Area encargada del Régimen de Importación
Temporal para que el Especialista en Aduanas designado proceda al reconocimiento físico de las
mercancías, verificando que no hayan sufrido modificación alguna, excepto el de la depreciación
normal como consecuencia del uso; asimismo que las marcas, números o cualquier otra
identificación correspondan a la mercancía importada temporalmente. De no ser conforme
procede de la siguiente manera:
Para los despachos que se realicen por la Aduana Aérea del Callao, el reconocimiento lo hace el
Especialista en Aduanas del Salón Internacional en su ausencia los Oficiales de Aduanas,
debiéndose dar cuenta en ambos casos de dicho acto al Area encargada del Régimen de
Importación Temporal el primer día útil siguiente.
9. Previo al embarque el Oficial de Aduanas encargado constata el estado exterior de los bultos
y/o embalajes y que los sellos o precintos de seguridad estén correctamente colocados,
verificando que no hayan sido manipulados o alterados, dejando constancia de su intervención en
el casillero 8 del Formulario.
De constatarse que los bultos y/o contenedores se encuentran en mala condición exterior o
existan indicios de violación de precintos aduaneros, el Oficial de Aduanas comunica al Area
encargada del Régimen de Importación Temporal para que designe un Especialista en Aduanas
que se encargue del reconocimiento físico. De encontrarse fuera del horario normal de atención,
un Oficial de Aduanas efectúa tal reconocimiento, procediendo según lo indicado en el numeral 6
precedente. Realizado dicho reconocimiento y verificado que la mercancía corresponde a los
datos consignados en la documentación presentada, se siguen las acciones señaladas en el
párrafo precedente.
16. Con posterioridad al refrendo de la DUA y dentro del plazo de la Importación Temporal el
Despachador de Aduana puede efectuar la subsanación por omisión o consignación errónea de la
DUA - Importación Temporal precedente, presentando una solicitud ante el Area encargada del
Régimen de Exportación adjuntando la nueva DECLARACIÓN JURADA DE REEXPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS y la Liquidación de Cobranza (Autoliquidación) generada por el Area antes citada,
debidamente cancelada por la multa a la que se refiere el numeral anterior. Los descargos de la
cuenta corriente se solicitan ante el área encargada del régimen de Importación Temporal de la
Intendencia por donde ingresó la mercancía.
22. La Intendencia de Aduana puede constatar la destrucción de los envases dentro de los cinco
(05) días posteriores a su comunicación. Vencido dicho plazo el beneficiario efectúa la destrucción
sin intervención de ADUANAS.
Dicha destrucción se hace en presencia de un Notario que emite el Acta de Destrucción de
Envases, y la suscribe conjuntamente con el interesado, la misma que debe contener el número
de la Orden de Embarque, la cantidad y características de los envases y los números y series de
las DUA - Importación Temporal a los que pertenecen.
23. El Despachador de Aduana dentro del plazo de cinco (05) días de efectuada la destrucción
presenta el Acta respectiva mediante expediente al Area encargada del Régimen de Importación
Temporal de la Intendencia que autorizó el régimen de Importación Temporal para su registro y
control.
24. El Especialista en Aduanas designado accede al SIGAD y verifica que la cantidad destruida
señalada en el Acta corresponda a la declarada en la Factura Comercial, Orden de Embarque y
Declaración Unica de Aduanas - Exportación, procediendo al ingreso de los datos al SIGAD para el
descargo automático de las cuentas corrientes, siendo la fecha del embarque la que se debe
tomar en cuenta para la regularización del régimen.
C.2 NACIONALIZACION
c) Que se solicite la nacionalización fuera del plazo del régimen, en cuyo caso se
emite la Resolución correspondiente aplicando la sanción equivalente al monto
de los tributos adeudados de conformidad al art.103º inc. f) del D.Leg. 809
cancelándose los tributos mas el interés compensatorio y el interés moratorio de
corresponder en el plazo improrrogable de treinta (30) días contados a partir del
día siguiente de la fecha de vencimiento del régimen, caso contrario además de
la sanción, se procede al Legajo sin cargo ni valor de la DUA numerada.
1. El Despachador de Aduana solicita con expediente en original y copia ante el Area encargada
del Régimen de Importación Temporal, dentro del plazo concedido, la regularización por
destrucción total o parcial por caso fortuito o fuerza mayor, adjuntando además de la
documentación inherente a la Importación Temporal, documentos probatorios que sustenten
dichas circunstancias.
2. Recepcionado el expediente, se deriva a un Especialista en Aduanas quien evalúa la
documentación presentada verificando de ser el caso la mercancía siniestrada, procediendo a
emitir el Informe y la Resolución de Intendencia respectiva, la que de ser procedente da por
regularizada la Importación Temporal en forma parcial o total. Caso contrario, igualmente con
Resolución de Intendencia se aplica las sanciones correspondientes de ser el caso.
3. Concluido el trámite, se entrega copia de la Resolución al interesado y se ingresa los datos de
la misma al SIGAD para la regularización y devolución de la garantía de corresponder.
2. Las mercancías incautadas que no son reclamadas, en el plazo de veinte (20) días, caerán en
comiso por el sólo mandato de la Ley, sin requisito previo de expedición de Resolución
administrativa correspondiente, ni de Notificación o aviso al dueño, consignatario o consignante
de conformidad al art. Nº 109º del Dec. Leg. Nº 809.
3. En caso el dueño o consignatario no entregue la mercancía comisada a la autoridad aduanera
en el plazo de 15 días de decretado el Comiso, se aplica una multa igual al valor FOB de la
misma.
En todos los casos, aplicada la sanción del valor FOB, queda regularizado el régimen, sin perjuicio
de la responsabilidad que compete al beneficiario.
D. GARANTIAS
2. El personal designado del Area encargada del Régimen de Importación Temporal accede al
SIGAD y verifica que la nueva garantía se presente dentro de la vigencia de la inicialmente
constituida, cumpla con los requisitos de ley y que el monto de la misma no sea menor al
registrado en las Cuentas Corrientes, procediendo dicho personal o el Area de Recaudación de las
Intendencias de Aduana de la República, con excepción de las Intendencias de Aduana Marítima y
Aérea del Callao, a su registro, control y custodia de la garantía, devolviendo de manera
automática la garantía inicialmente presentada en los caos que corresponda.
3. La renovación o canje se concede automáticamente, procediendo el Especialista en Aduanas a
ingresar al SIGAD los datos de la nueva garantía que ampare el plazo máximo permitido.
D.2 DEVOLUCION
D.3 EJECUCION
2. Vencido el plazo establecido en el Art. 137° del Código Tributario y no habiéndose interpuesto
recurso alguno en contra de la Resolución de multa, el personal encargado de control y custodia
procede a ejecutar en forma parcial o total la Garantía según corresponda.
INFRACCION SANCION
a)
No reexportar las mercancías dentro del Multa equivalente al monto de los tributos
plazo concedido. Art.103º inc.f) 1 adeudados.
D.Leg.809 ** (Mod. DS. 030-2001-EF Pub.
23.02.2001)
c)
Trasladar la mercancía a lugar distinto. 0.50 UIT cuando se traslade a un lugar
Art.103º inc.f) 1 D.Leg.809 distinto sin conocimiento de ADUANAS.
d)
No proporcionar dentro del plazo otorgado 0.25 UIT
por la autoridad aduanera la información ** (Mod. DS. 030-2001-EF Pub.
requerida. Art.. 103º inc. d) 1 D.Leg. 809 23.02.2001)
e)
No regularizar dentro del plazo establecido 0.25 UIT
los despachos urgentes. Art. 103º inc.d) 8 ** (Mod. DS. 030-2001-EF Pub.
D.Leg.809 . 23.02.2001)
f) 0.25 UIT
No consignen o consignen erróneamente
los datos de la Declaración de Importación
Temporal en la documentación
correspondiente. Art. 103º inc f) 2 D.Leg.
809.
g) 0.50 UIT
Transferir la mercancía sin comunicar
previamente a la autoridad aduanera. Art.
103º inc. f) 3 D.Leg. 809.
h) Incautación.
Mercancías importadas temporalmente
que carezcan de la documentación
aduanera pertinente al haberse vencido el
plazo para la reexportación sin que se
haya realizado. Art. 108º inc. a) 2
D.Leg.809.
i) Comiso.
Las mercancías incautadas que no son
reclamadas transcurridos veinte (20) días.
j)
Cuando en un bulto se encuentre Comiso y multa equivalente al 20% de los
mercancías no declaradas. Art. 108 inc. b) Tributos aplicables.
num. 7, D. Leg. 809 y art. 168º del D.S.
Nº 121-96-EF
k)
Decretado el comiso, si la mercancía no es Multa igual al valor FOB de la mercancía.
hallada o entregada a la autoridad
aduanera. Art. 109º D.Leg.809
l)
Los operadores, cuando violen las medidas Triple del valor FOB de las mercancías
de seguridad colocadas por la Aduana, o
permitan su violación. Art. 103º inc. l) de
la Ley General de Aduanas
** DS. 030-2001-EF
En caso la infracción se subsane, ésta se encuentra dentro de los alcances del Régimen de
Incentivos o Rebajas de Multas contempladas en la Ley General de Aduanas, aprobada con
Decreto Legislativo 809 y su modificatoria Ley Nº 27296.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral precedente, en los casos que la Autoridad Aduanera
determine la existencia de hechos ilícitos tipificados en la Ley Nº 26461 "Ley de Delitos
Aduaneros", se debe emitir informe legal para proceder a requerir la acción penal ante la
Procuraduría General de Aduanas.
X. REGISTROS