Teoria de Equipamientos Urbanos

índice
VI. EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS
INTRODUCCIÓN. OBJETIVOS Y CONCEPCIÓN DEL SISTEMA VI. 3
METODOLOGÍA VI. 6
equipamientos
1. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS VI. 7
1.1. EDUCATIVO VI. 7

1.2. DEPORTIVO VI. 7
1.3. SERVICIOS DE INTERES PÚBLICO Y SOCIAL VI. 8
2. DIVISIÓN TERRITORIAL: LOS ESCALONES URBANOS VI. 10
3. TIPOLOGIA DE LOS ESPACIOS URBANOS VI. 10
4. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS A NIVEL CIUDAD VI. 11

de 14 de junio de 2006, si bien, para su difusión por internet ha sido necesario reducir su resolución
El presente documento es copia del documento aprobado por Acuerdo Plenario del Ayuntamiento de Sevilla
4.1. EDUCATIVO VI. 12

4.2. DEPORTIVO VI. 15
4.3. SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL VI. 16
5. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS A NIVEL DE BARRIO - CIUDAD VI. 23
5.1. CUANTIFICACIÓN DE VIVIENDAS Y POBLACIÓN DE LOS ÁMBITOS TERRITORIALES VI. 27

5.2. LOS EQUIPAMIENTOS DE LOS ÁMBITOS TERRITORIALES VI. 34
5.3. CONSIDERACIONES RESPECTO A LOS ESTÁNDARES Y EL CARÁCTER DE LOS
EQUIPAMIENTOS VI. 37
6. EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD VI. 41
6.1. NIVELES: BÁSICO Y ALTO VI. 42

6.2. LOCALIZACIÓN VI. 43
6.3. DETERMINACIONES URBANÍSTICAS VI. 44
VI. 1
NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

o r d e n a c i ó n
VI. 2
NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

equipamientos
VI. EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS

VI
INTRODUCCIÓN. OBJETIVOS Y CONCEPCIÓN DEL SISTEMA
El Sistema de Equipamientos y Servicios es, sin duda, uno de los elementos de la planificación urbana que
revela con mayor nitidez el hecho de que la ordenación -en la redacción de los planes generales- no sea
neutra. Queremos decir que la ordenación no puede ser ajena a los grandes objetivos y principios que
inspiran un Plan General. Y que, por tanto, los instrumentos de planeamiento deben estar al servicio de
las metas que la propia ciudad se da así misma en el horizonte previsible de validez para el Nuevo Plan
General.
Ideas como cohesión social y territorial, equilibrio entre unidades territoriales, la colectividad como
destinataria de una parte de las plusvalías urbanas, equidistribución de la riqueza, de la cultura, de los
servicios, de las oportunidades…son objetivos que tienen que tener una lectura inmediata en las
determinaciones del Nuevo Plan General. En este sentido, el Sistema de Equipamientos es un referente
inexcusable para poder valorar si los instrumentos empleados en la ordenación están o no puestos al
servicio de los objetivos generales aprobados por la Corporación Municipal y expresados en el proceso de
participación ciudadana. Por esto, un Plan General de Ordenación Urbanística puede llegar a ser mucho
más que un instrumento para la ordenación urbana en la medida en que sepa expresar urbanísticamente
el nuevo modelo social de ciudad que la Corporación Municipal ha ido ratificando con sus
correspondientes aprobaciones de los documentos hasta ahora presentados, como son el documento de
Avance y de Aprobación Inicial.
En los anteriores textos ya se expusieron con detenimiento los criterios con los que se ha llevado a cabo la
tarea planificadora:
• Variedad
Los espacios urbanos deber se capaces de contener la máxima variedad articulada posible. Variedad y
relación son las únicas propiedades capaces de dotar de esperanza de superviviencia a un espacio para
soportar crisis inesperadas en su entorno sustituyendo parte de sus cadenas de relaciones o restableciendo
su equilibrio perdido.
VI. 3

• Complejidad Se trata, por tanto, de aportar a todos los ciudadanos un nivel de calidad de vida que garantice, por un
lado, el mantenimiento de la estructura social, fuente de innovación y cultura y, por tanto, de riqueza; y, al
Las propuestas deben ir dirigidas al incremento de la complejidad de los espacios sobre los que actuamos. mismo tiempo, unos niveles de calidad que den satisfacción a las necesidades y demandas ciudadanas.
Puede que intentar resolver varias cosas en un mismo acto parezca ineficaz en lo inmediato, pero es la En este sentido, el Sistema de Equipamientos y Dotaciones constituye una de las claves para conseguir dos
única garantía de eficacia a medio y largo plazo. objetivos que se propone el nuevo modelo urbano: por una parte, el fortalecimiento de la cohesión
intraterritorial de la ciudad, en la medida en que este sistema de equipamientos nivelará un mínimo de
Debemos generar estructuras que aumenten la conciencia sobre las relaciones del espacio en que servicios ciudadanos en cada una de las unidades territoriales; por otra, ayudará a incrementar la cohesión
habitamos. La complejidad es mayor cuanto mayor es la apropiación de los individuos y por tanto es más social entre grupos y colectivos por su función de integración social y de acceso a la cultura y los servicios
posible en las escalas menores, el barrio y el barrio-ciudad; por ello, desde estos espacios debe básicos. Serán, por otra parte, elementos referentes del entramado social y urbano de cada barrio-ciudad,
desarrollarse una multifuncionalidad de la actuación basada en la máxima participación social. con lo cual pueden llegar a tener, además, una función regeneradora del entorno y por lo tanto la
necesidad de reconsiderar la misión de los equipamientos colectivos como base de una estrategia de
• Desmonetización recualificación urbana.
Si las poblaciones de amplias zonas urbanas, sobre todo en las periferias, comienzan a estar fuera de la Aunque la concepción de los equipamientos como sistema articulado en la ciudad es menos obvia que en
economía formal, las intervenciones sobre estas poblaciones y territorios no pueden realizarse bajo la el caso de los espacios libres y zonas verdes, no obstante, sí puede hablarse en esos términos en relación
óptica de la rentabilidad, ni por la sustitución del servicio público por la pura ley del mercado. con los tamaños, concentración relativa, niveles y patrón de localización en la ciudad de las múltiples
piezas que componen el sistema.
El equipamiento deberá cumplir una misión de restaurador social, produciendo en su entorno un
reequilibrio dotacional, suavizador de las diferencias económicas y sociales, creando en su entorno un Por ello, el objetivo que ha guiado la propuesta del Plan General se centra en la configuración de un
área de influencia que produzca un efecto multiplicador de la intervención. sistema dotacional continuo y jerárquico sobre el tejido urbano que facilite la conexión y articulación del
territorio mediante la sucesión y organización de las distintas dotaciones. Una red que atraviese y ordene
• Apropiación la ciudad, ligando entre sí los distintos elementos: equipamientos de distinto tipo, orden y nivel, diferentes
elementos de espacios verdes, vías peatonales, etc., que se proyecte de la escala urbana a la escala
Si la unidad de intervención es el barrio y el barrio-ciudad, es evidente que la gestión centralizada de los territorial, del nivel local al metropolitano e incluso regional, y cuyo elemento estructural básico sean las
equipamientos no garantiza su utilidad u oportunidad. Es necesario que la gestión se aproxime al espacio infraestructuras de movilidad, las cuales, en su conjunto y en función de la organización urbana, definen
al que sirve articulando la participación de los ciudadanos/usuarios. la accesibilidad a los distintos puntos de la red.
Los equipamientos urbanos constituyen un sistema que tiene una gran incidencia en la funcionalidad Esta propuesta de sistema dotacional y servicios públicos introduce una serie de cambios que alteran
urbana y territorial y habrán de ser actores principales de cualquier proceso de fortalecimiento del papel sustancialmente la actual estructura espacial de las dotaciones colectivas contribuyendo así a reforzar la
de la ciudad. Entre ellos, los equipamientos colectivos de carácter docente, deportivo y los servicios de estructura urbana propuesta por el Nuevo Plan.
interés público y social, son decisivos en los procesos de estructuración urbana.
La capacidad de transformación del sistema de equipamientos del conjunto de la Ciudad se estructura en
Los equipamientos colectivos forman dentro del ámbito económico y social en el que nos encontramos el las siguientes líneas:
sistema básico de la cohesión social, cumpliendo dos funciones fundamentales en el proceso de
vertebración social: como salario social indirecto y como espacio de uso colectivo. - La propuesta de equipamientos va dirigida a la consecución de entornos urbanísticos y sociales que
favorezcan el bienestar físico, psíquico y social de las personas, a la vez que sitúen a Sevilla en una
La concepción del equipamiento como salario social pretende paliar las desigualdades de la economía de posición privilegiada en el contexto metropolitano y regional
mercado, mediante la distribución generalizada de servicios básicos. Como espacio de uso colectivo, los
equipamientos representan el espacio común donde la colectividad se reconoce a sí misma, formando una - La planificación del equipamiento no sólo responde a la exigencia de cobertura de unas
red de espacios sobre los que se desarrollan las actividades simbólicas y lúdicas de la misma. Por ello, los determinadas demandas sociales, ni se contempla aisladamente. Por el contrario, se considera uno
equipamientos juegan un papel fundamental en la tarea de recomponer una sociedad articulada y un de los elementos claves para la configuración física de la ciudad y la definición de la estructura
proyecto de ciudad compartido por la mayoría ciudadanos. urbana diseñada por el Plan. Los equipamientos, las instalaciones deportivas, los espacios libres y
otros elementos del sistema dotacional representan, como ya hemos dicho, el espacio común donde
la comunidad se reconoce a sí misma.
VI. 4

equipamientos
- Se plantea una nueva concepción del sistema de dotaciones y espacios de uso colectivo, entendido Para superar algunas de las contradicciones del funcionamiento y la gestión de los equipamientos
como un sistema de la calidad urbana, constituido por todos los elementos de interés arqueológico, tradicionales, el equipamiento de proximidad se entiende necesariamente integrado en una red en que la
histórico-artístico, territoriales, ambientales, paisajísticos, culturales, y todos aquellos susceptibles de actividad de cada uno tenga en cuenta la actividad de los demás, la complemente y la refuerce. En
ser organizados y proyectados unitariamente para conseguir un mejor disfrute o que puedan concreto, La red debe abarcar desde el barrio, pasando por el distrito, y la ciudad. El equipamiento podrá
constituir hitos de caracterización de la ciudad. tener una dimensión de participación y servicio en el barrio, de representación y especialización en el
distrito, de singularidad y monumentalidad en la ciudad. El concepto metropolitano obligará a su vez a la
- La atención primordial se ha concedido a garantizar la formación del sistema y la accesibilidad a consideración de la red en dicho ámbito.
cada elemento del mismo por parte de cada grupo social y de los diferentes individuos a los que
está destinado. El problema se centra no tanto -como hasta ahora- en criterios basados en el radio En principio, un Equipamiento de Proximidad de Nivel Básico debe atender entre 20.000 y 50.000
de influencia, sino en la accesibilidad real, a través de un determinado viario, con determinados habitantes; su ámbito de intervención directa es el barrio-ciudad y su radio máximo de influencia es el
medios de transporte o teniendo que superar unos obstáculos concretos. distrito. Por el contrario, el Equipamiento de Proximidad de Nivel Alto debe atender entre 40.000 y
- El Nuevo Plan General prevé la infraestructura para atender la mayor cantidad de necesidades de
100.000 habitantes; su ámbito de intervención es el distrito y la influencia de sus actividades deben
alcanzar a toda la ciudad.
VI
la ciudadanía, minimizando los desplazamientos y promoviendo el desarrollo local. Estos espacios,
no sólo deben ofrecer actividades y prestación de servicios, sino también deben ser utilizados como Es importante para el desarrollo de la actividad de un Equipamiento de Proximidad mantener el criterio de
instrumentos de descentralización. una correcta localización con la cercanía a otros equipamientos urbanos y de un alto grado de
complementariedad entre ellos.
- La localización de los equipamientos deberá ordenarse y gestionarse en el ámbito de diferentes
competencias sectoriales y territoriales de las administraciones públicas y de la iniciativa privada. Sin Por lo que se refiere a las determinaciones urbanísticas, tanto en Suelo Urbano como en las
embargo, a la Administración Municipal le corresponde brindar el marco de referencia para la determinaciones incluidas en los Planes Parciales de desarrollo del suelo urbanizable, las parcelas o solares
coordinación en la localización de los equipamientos, en la medida que ésta tiene la posibilidad de para los equipamientos de proximidad deben estar calificadas como equipamientos y servicios públicos. Y,
aportar una visión global y desarrollar acciones de gestión directa, regulación y coordinación con para su correcta planificación deben tenerse en cuenta determinados criterios:
los diferentes actores potencialmente involucrados.
- Centralidad en el ámbito de influencia.
- Los equipamientos que atienden el uso cotidiano harán referencia a la escala local, mientras que - Localización en vías o espacios principales del diseño urbanístico.
aquellos que atienden usos periódicos y esporádicos harán referencia a la macro escala urbana. - Accesibilidad desde todos los puntos del ámbito de influencia bien a pié o en transporte público. En
una distancia máxima de 15 minutos ni más allá de 500 a 1000 metros.
• Una nueva tipología de equipamientos: los Equipamientos de Proximidad - Espacio suficiente en la parcela o edificación que permita reajustes y ampliaciones futuras.
- Proximidad a plaza o zona verde.
Los Equipamientos de proximidad son instalaciones polifuncionales de titularidad pública que prestan - Proximidad a edificios públicos (centros enseñanza, etc…).
servicios de carácter educativo, lúdico, social, deportivo, etc., con cierto nivel de integración y polivalencia: - Desde un punto de vista funcional deben disponer de espacio de reserva en su parcela o solar para
posibles ampliaciones de la edificación, de espacio al aire libre para actividades, formando parte
- Dinamizan un entorno cercano de territorio y habitantes, dan respuesta a las demandas básicas de del complejo y deben tener un número máximo de tres plantas.
los ciudadanos, y favorecen el desarrollo personal y participativo de los mismos.
En cuanto a la previsión de superficies estimadas, las previsiones son de 1.200 / 1.500 m2 de superficie
- No se excluye el servicio a la ciudad de todas o parte de sus actividades, en el caso de que existan construida y 2.000 / 2.500 m2 de superficie de parcela para los Equipamientos de Proximidad de Nivel
equipamientos especializados o programas de actividad que, por sus temáticas, formato, Básico; y 2.000 / 2.500 m2 de superficie construida tipo y 3.000 / 3.500 m2 de superficie de parcela
exclusividad o relevancia, trasciendan el ámbito territorial próximo. para Equipamientos de Proximidad de Nivel Alto.
- En su gestión deben caracterizarse por una calidad del servicio y por la facilidad de control y
mantenimiento de sus instalaciones.
Nota. Del mismo modo, como ya se hizo en los Documentos de Avance y Aprobación Inicial, debemos anotar que
los desarrollos teóricos de los conceptos de barrio-ciudad y de equipamientos de proximidad, así como para la
orientación en el cálculo en la parametrización de servicios ciudadanos, hemos usado dos publicaciones de
referencia: La ciudad de los ciudadanos, publicado por el Ministerio de Fomento, en Mayo 1997, y cuyo equipo de
redacción estuvo dirigido por Agustín Hernandez Aja, arquitecto, y el estudio de la Fundación Kaleidos.red, publicado
por ediciones Trea, S.L. Además se han consultado los siguientes artículos:
El acceso a la vivienda como condicionante de la exclusión social. Manuel Porras Muñoz.9Calidad de vida y modelo
de ciudad. Julio Alguacil Gómez
Informe del Foro de Debate "Grupos Vulnerables" del Comité Nacional Hábitat
VI. 5

METODOLOGÍA • Equipamientos de Proximidad: definición y propuestas.
Para la evaluación del sistema dotacional a nivel ciudad y de barrio-ciudad, se sigue el mismo Para finalizar este capítulo sobre la metodología que hemos seguido para el desarrollo del Sistema
procedimiento utilizado en la Memoria Informativa. Esto significa conocer el número de habitantes de cada de Equipamientos y Servicios, es muy importante resaltar que esta propuesta surge del resultado de
sector, localizar y cuantificar el equipamiento y obtener el parámetro dotacional. Con el conocimiento de un proceso de cooperación técnica con las Áreas Municipales y con los Departamentos Sectoriales
los parámetros de la ciudad existente y de los nuevos suelos se evalúa el sistema dotacional de la ciudad de la Junta de Andalucía. Especial relevancia han tenido las aportaciones de la Delegación
futura, que aquí funciona como parámetro referencial. Municipal de Bienestar Social, el Instituto Municipal de Deportes, y los Departamentos Sectoriales de
Educación y Salud. Esto sin desmerecer el resto de Delegaciones y Departamentos cuyas sugerencias
El método seguido es el siguiente: e informes han sido igualmente importantes a la hora de conocer la realidad de la ciudad y, por
tanto, sus carencias, sus necesidades y sus demandas.
• Definición y clasificación de las dotaciones
Tanto, pues, en la definición y clasificación de las dotaciones en general - en sus dos escalas: nivel
En primer lugar se han definido y clasificado los equipamientos ciudad y nivel de barrio-ciudad- como más específicamente en la definición, contenidos y
localización de los equipamientos de proximidad, ha sido fundamental la colaboración a la que
• Establecimiento de las escalas urbanas territoriales antes aludimos. De manera que el trabajo realizado en común con las Delegaciones y
Departamentos nos ha facilitado el trabajo de campo y nos ha hecho intuir los contenidos finales de
Ámbitos reconocibles desde el vecindario a la ciudad, determinando sus límites de tamaño y estos equipamientos para lo cual ha sido también decisivo tener la información demográfica
densidad de forma que se puedan establecer las dotaciones que le corresponden y el umbral de actualizada y desagregada para cada una de las unidades territoriales.
aparición de estas.
Así mismo, el sistema de equipamientos se ve afectado por aquellas alegaciones al documento de
• Tipología de espacios urbanos. Modelos de barrio-ciudad aprobación inicial que, haciendo referencia al sistema dotacional, se han considerado procedentes.
Las superficies dotacionales son los espacios necesarios para garantizar la funcionalidad y calidad
de las distintas estructuras urbanas, pero esta reserva de suelo depende de factores variados:
- Composición demográfica de la población

- La morfología edificatoria del espacio urbano
- La variedad de usos y actividades que pueden permitir compensar bajos niveles en alguna
dotación con la existencia de una mayor variedad de usos y actividades.
• Equipamientos y Servicios a nivel Ciudad
En el análisis del sistema de dotaciones a nivel ciudad, para cada dotación se sigue el siguiente
proceso:
- Localización y cuantificación del equipamiento existente
• Equipamientos y Servicios a nivel Barrio-Ciudad
Análisis del sistema de dotaciones a nivel barrio-ciudad, mediante:
-Definición de los nuevos ámbitos territoriales

-Cuantificación de población de cada nueva área establecida
-Cuantificación y localización de equipamientos
VI. 6

equipamientos
1 EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS.
• Centros de Educación Especial: Son equipamientos destinados a la atención de alumnos con
Definición y usos pormenorizados necesidades educativas especiales y se regirán con los criterios de normalización y de integración
escolar. La LOGSE propone el mantenimiento de la tendencia de la incorporación de los niños que
Es uso de equipamientos y servicios públicos el que sirve para proveer a los ciudadanos de las dotaciones tengan algún tipo de deficiencias en los centros educativos ordinarios.
que hagan posible su educación, su enriquecimiento cultural, su salud y su bienestar, así como para
proporcionar los servicios propios de la vida en la ciudad, tanto de carácter administrativo como de • Centros de Educación de las personas adultas: Estos centros pueden compatibilizarse con los
abastecimiento. equipamientos destinados a otros niveles educativos ya que este tipo de enseñanza no siempre
requiere dotaciones específicas debido a su integración con otras enseñanzas regladas, facilitada
El Plan General de Sevills establece los siguientes usos pormenorizados: por el hecho de mantener horarios lectivos diferentes de la población escolar.
1.1 EDUCATIVO (E) • Centros de enseñanzas artísticas: Son las enseñanzas de la música y de la danza, del arte dramático
y de las artes plásticas y de diseño.
VI
Es el uso pormenorizado que integra las dotaciones destinadas a la formación reglada humana e
intelectual de las personas, la preparación de los ciudadanos para su plena inserción en la sociedad • Centros de enseñanzas de idiomas: Únicamente tendrán la consideración de enseñanzas de
y su capacitación para el desempeño de actividades productivas. Se incluyen en el uso educativo los régimen especial las que se imparten en las Escuelas Oficiales.
Colegios Mayores.
En función de su naturaleza y a los efectos de estas normas y, en su caso, el establecimiento de 1.2 DEPORTIVO (D)
condiciones particulares, se distinguen las siguientes categorías:
Este uso que comprende las instalaciones para práctica de actividades deportivas y el desarrollo de
• Escuelas infantiles: Equipamientos destinados a la atención y educación de los más pequeños y la cultura física. En función de su naturaleza y a los efectos de estas normas y, en su caso, el
comprende dos ciclos educativos. El primero se extiende hasta los tres años y el segundo entre los establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes categorías:
tres y seis.
• Espacios deportivos vecinales: Se definen como aquellos espacios de reducidas dimensiones,

• Centros de Educación Primaria: Equipamientos destinados a escolares de seis a doce años que destinados a la práctica deportiva mayoritaria y cotidiana, una de cuyas características
cursan estudios de primaria, constituidos por tres ciclos de dos cursos académicos cada uno. fundamentales es la proximidad a las viviendas de los usuarios. vecinal.
• Centros de Educación Secundaria: La educación secundaria comprende la enseñanza secundaria • Espacios deportivos de barrio: Son aquellos espacios deportivos que satisfacen las demandas del
obligatoria y un segundo ciclo, constituido bien por el bachillerato, o por la formación profesional ámbito de barrio, constituido, fundamentalmente, por pequeños complejos deportivos al aire libre y
de grado medio. por pequeños complejos cubiertos, ya sean pistas polideportivas cubiertas o piscinas cubiertas.
• Centros de formación profesional de grado superior: En ellos se cursan los estudios de formación • Espacios deportivos de barrio-ciudad: Se conciben como espacios deportivos que integran
profesional que constan de dos cursos académicos de duración a partir de los dieciséis años. La instalaciones deportivas de diverso tipo capaces de albergar prácticas deportivas reglamentadas
formación profesional comprenderá el conjunto de enseñanzas que capaciten para el desempeño junto con otras de uso generalizado. Esta tipología incluye fundamentalmente los polideportivos
cualificado de las distintas profesiones y aquellas otras que desarrollen la formación profesional públicos en sus dos modalidades: Polideportivos intensivos, con índices de edificabilidad elevados y
ocupacional. bajo consumo de suelo, y polideportivos extensivos, con bajas tasas de edificabilidad sobre parcelas
de grandes dimensiones. En este último tipo de instalaciones coexisten espacios deportivos
• Centros de Educación Universitaria: Engloba los distintos tipos de dotaciones (escuelas complejos, capaces de recibir prácticas deportivas más minoritarias, junto con otros destinados a
universitarias, campus, parques científicos y tecnológicos, etc.) en donde se desarrollan tanto usos mayoritarios.
enseñanzas universitarias o de postgrado como actividades de investigación científica pura o
vinculada al mundo de la empresa (I+D). • Espacios deportivos de ámbito ciudad: Son espacios recreativos y de ocio, generalmente de grandes
dimensiones, soporte físico de actividades deportivas difícilmente clasificables, pero con un
importante papel tanto sectorial como urbanístico, debido a su fuerte carácter simbólico y a su
capacidad de estructuración del territorio. Esta red deportiva incluye:
VI. 7

- Instalaciones de carácter recreativo: Agrupan tanto dotaciones especializadas como golf, - Grandes centros hospitalarios: Se trata de grandes Centros hospitalarios de ámbito ciudad e
parques acuáticos, clubes deportivos y clubes náuticos, como las ligadas a instituciones como incluso metropolitanos.
la Universidad.
• BIENESTAR SOCIAL (S-BS): Engloba las dotaciones destinadas a promover y posibilitar el desarrollo
- Instalaciones para el deporte de élite o alto rendimiento: requieren características concretas del bienestar social de todos los ciudadanos, mediante alojamiento y actividades entre las que se
vinculadas a las necesidades específicas de cada disciplina deportiva. incluyen la información, orientación y prestación de servicios o ayudas a colectivos específicos como
familia e infancia, tercera edad, minusválidos, minorías étnicas y otros grupos marginales. Se
- Instalaciones deportivas singulares: Fundamentalmente los estadios deportivos dependientes distinguen las siguientes categorías:
de clubes y las grandes instalaciones deportivas de dependencia pública.
- Centros de Servicios Sociales Comunitarios: equipamiento básico desde el que se garantiza
la atención, información y coordinación de todo el dispositivo comunitario de bienestar social
1.3 SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL (S) a personas, grupos, entidades y organizaciones, en un ámbito geográfico equivalente al
barrio-ciudad.
Que comprende, a su vez, los siguientes usos:
- Unidad de Estancias Diurnas para Mayores: equipamiento especializado, de contenido socio-
• SALUD (S-S): Incluye las dotaciones destinadas a la prestación de servicios médicos o quirúrgicos rehabilitador y estancia diurna para ancianos de autonomía reducida.
en régimen ambulatorio o con hospitalización, que se dividen, según la Ley General de Sanidad, en
centros de salud extrahospitalarios y centros hospitalarios. De esta clasificación, asignada a los - Unidad de Estancias Diurnas para Menores: son aquellos que, fuera del horarios escolar,
diferentes ámbitos temporales, obtenemos la siguiente tipología: desarrollan una función preventiva a través de actividades de ocio y cultura, con el fin de
compensar las deficiencias socioeducativas delos menores, potenciando su desarrollo
- Centros de salud: son la pieza central del sistema sanitario, la estructura física y fundamental personal y la integración social de éstos y sus familias.
que posibilita el desarrollo de la atención primaria de salud, coordinada globalmente,
integral, permanente y continuada. Los antiguos consultorios estarían en este escalón; en ellos - Residencias de Alojamiento Temporal: para colectivos específicos, como casas de acogida de
se presta atención de medicina general y pediatría, si bien, en concordancia con las políticas mujeres, emigrantes, albergues para transeúntes y marginados sin hogar, viviendas vinculadas
sanitarias actuales, existe una tendencia generalizada a llevar a cabo adaptaciones o al realojamiento temporal de afectados por ruinas o por actuaciones de rehabilitación pública,
remodelaciones que permitan la integración, en estos equipamientos, de equipos de atención etc.
primaria.
- Residencias de Alojamiento Estable: Como residencia de mayores, de estudiantes (que no
- Centros de urgencias y monográficos: son un grupo de centros donde se desarrollan sean Colegios Mayores), de menores, alojamientos protegidos en alquiler en suelo público
prestaciones asistenciales variadas, aunque en su mayor parte se dedican a la asistencia (integrados por unidades habitacionales destinadas a personas con recursos limitados y
urgente extrahospitalaria, a través de los servicios de urgencia normales, ya sean de necesidades temporales de vivienda, tal como se definen la Sección 2ª artículos 36 y
dependencia autonómica o de las Casas de Socorro municipales. siguientes del Decreto que aprueba el Plan Andaluz de Vivienda y Suelo ), viviendas y
alojamientos protegidos en alquiler para jóvenes en suelo público ( tal como se define en la
- Centro de salud especializado sin internamiento: son los antiguos ambulatorios y los Sección 3ª, articulo 40 y siguientes, del Decreto que aprueba el Plan Andaluz de Vivienda y
hospitales de día. Aunque los ambulatorios representan por excelencia los centros Suelo), viviendas para la integración social en suelo público ( tal como se define en la Sección
extrahospitalarios en los que se imparte la atención médica especializada, en muchos de ellos, 4ª del Decreto que aprueba el Plan Andaluz de Vivienda y Suelo), conventos, comunidades
se desarrollan simultáneamente tareas de atención primaria, por lo que en definitiva puede terapéuticas, centros para personas con minusvalías físicas y psíquicas, etc.
afirmarse que en la práctica se trata de centros de actividad mixta. Los hospitales de día son
centros dotados de la organización y medios adecuados para el tratamiento de enfermos en - Hogares y clubs de mayores: Son centros gerontológicos abiertos, destinados
régimen de día, es decir de un número de pacientes en régimen de internamiento inferior a fundamentalmente a facilitar y promover la convivencia de las personas mayores y a fomentar
20. su participación activa en la vida social.
- Hospital especializado: genéricamente se trata de un grupo de centros con prestaciones - Centros de bienestar social especializados sin alojamientos: equipamientos cuya función es
asistenciales variadas, algunas de ellas dirigidas hacia problemas de salud específicos como la prestación de servicios sociales de carácter sectorial o específico, que requieren
el alcoholismo o el sida, o a actividades preventivas. instalaciones y servicios adecuados a cada situación y a las características diferenciales de los
diversos colectivos que atienden.
VI. 8

equipamientos
• SOCIO-CULTURAL (S-SC): Agrupa las dotaciones soporte de actividades culturales más • EQUIPAMIENTOS ADMINISTRATIVOS (S-EA): Corresponden a aquellos servicios destinados a la
tradicionales, destinadas a custodia, transmisión y conservación del conocimiento, fomento y atención a los ciudadanos en relación con las actividades de carácter administrativos y para
difusión de la cultura y exhibición de las artes, así como las actividades de relación social, tendentes desarrollo de las tareas de gestión de los asuntos del Estado en todos sus niveles. Incluye desde
al fomento de la vida asociativa y, en función de tres ámbitos diferentes, vecinal, barrio y distrito, locales destinados a albergar Oficinas de Correo, Administración Local o las Agencias de Hacienda,
está integrado por los siguientes tipos de centros: hasta dotaciones de carácter singular como las sedes de las distintas Administraciones o las
Representaciones diplomáticas u Oficinas de Organismos Internacionales.
- Centros cívicos asociativos: constituyen dotaciones de ámbito local adaptables en sus
funciones y dimensiones a las necesidades y características específicas tanto de su área de • EQUIPAMIENTOS DE ECONOMÍA SOCIAL (S-EES): Se trata de equipamiento destinado a la
implantación como de futuros usuarios. promoción de actividades económicas y creación de empleo de proximidad, autoempleo, empleo
comunitario, empleo de inserción y cooperativismo. Se distinguen los siguientes tipos: Escuelas taller,
- Otros centros culturales monofuncionales: casas de juventud (como oferta de alternativas Casas de oficios, Escuela y viveros de empresas, Oficinas de orientación, información y
para la ocupación del tiempo libre de los jóvenes y para promoción y difusión cultural artística
juvenil y, en ocasiones, con perspectiva profesional/semiprofesional), salas de exposiciones
(pueden aparecer como extensión de los centros culturales polifuncionales, aunque también
asesoramiento a la creación y gestión de empresas, Agencias para el desarrollo local de proximidad,
Observatorio de nuevos yacimientos de empleo, Formación de emprendedores sociales, Formación VI
de jóvenes y mujeres y Formación de desempleados y aprendices.
pueden existir salas de exposiciones de iniciativa privada).
• SERVICIOS PUBLICOS (S-SP): Dotación destinada a la prestación de servicios, desglosada en las
- Centros cívicos municipales: son equipamientos socioculturales polivalentes. Se destinan a la siguientes categorías:
prestación integrada de servicios públicos para el impulso de actividades que tengan por
objeto el desarrollo sociocultural, la promoción de la vida asociativa, y, en general, la - Mantenimiento y limpieza de la ciudad: Comprende las instalaciones destinadas al
participación de los ciudadanos en las labores de la comunidad. En los centros cívicos podrán
mantenimiento y limpieza de los espacios públicos, así como otros servicios generales para la
existir servicios de biblioteca, servicios sociales, juventud, deportes, salud, educación de
ciudad, tales como cantones de limpieza, centros de protección animal, centros de higiene y
adultos, servicios de información o talleres de artes plásticas, imagen, expresión cultural y
otros servicios esenciales.
otros análogos. Los centros cívicos estarán abiertos y al servicio de todos los ciudadanos y, en
especial, a los del distrito donde estén situados.
- Seguridad y protección ciudadana: Comprende las instalaciones destinadas a la salvaguarda
- Centros de culto: con ámbito de barrio o incluso distrito o ciudad, constituyen los de las personas y los bienes en todos sus aspectos: comisarías, parques de bomberos, centros
equipamientos que permiten el desarrollo de actividades religiosas y facilitan servicios de de formación y academias de policía, etc.
asistencia religiosa a la población y son también el soporte de actividades sociales e
institucionales. - Abastecimiento alimentario: Instalaciones mediante las que se proveen productos de
alimentación para el abastecimiento de la población como mercados centrales, mercados de
- Bibliotecas: se entiende por bibliotecas toda colección organizada de libros, publicaciones distrito, mataderos u otros similares. Se incluyen en esta categoría los gestionados
periódicas, registros sonoros y audiovisuales, documentación monográfica y otros materiales directamente por la Administración o sujetos al régimen de concesión administrativa.
bibliográficos, impresos o manuscritos o reproducidos por cualquier medio, cuya finalidad sea
facilitar, a través de los medios técnicos y personales adecuados, el uso de los documentos, - Recinto ferial y de congresos: Centro especializado destinados fundamentalmente a
ya sean propios o, en su caso, ajenos, con fines de información, investigación, educación o exposiciones temporales y actividades promocionales de bienes y productos, ferias
recreo. comerciales, congresos, actividades y espectáculos, así como a cualesquiera análogas y
relacionadas con las anteriores.
- Museos: Dotación que ha de constar con una colección estable y una sede permanente, así
como desarrollar funciones de conservación, restauración, investigación y exhibición. - Defensa y Justicia: Incluye las instalaciones en que se localizan los servicios operativos de
distinto tipo ligados a Defensa Nacional, así como las dirigidas al acuartelamiento de los
- Archivos: Son dotaciones destinadas para albergar conjuntos orgánicos de documentos, cuerpos armados. Además se incluyen las instalaciones destinadas a ubicar los centros
reunidos por las personas jurídicas, públicas o privadas, en el ejercicio de sus actividades, al penitenciarios y centros de integración social.
servicio de la investigación, la cultura, la información y la gestión administrativa.
- Servicios funerarios: Comprende las instalaciones mediante las que se proporciona el
- Cultural recreativo: Integra las dotaciones donde se desarrollan las actividades vinculadas al enterramiento de los restos humanos y servicios auxiliares: cementerios, tanatorios, etc.
ocio, el tiempo libre y el esparcimiento en general y están compuestas por las siguientes clases
de equipamientos: Teatro, cinematografía y salas audiovisuales - Otros servicios públicos
VI. 9

2. DIVISIÓN TERRITORIAL: LOS ESCALONES URBANOS 3. TIPOLOGÍA DE ESPACIOS URBANOS
Tal y como se han definido los diferentes escalones urbanos en la Memoria de Información se pueden Las superficies dotacionales son los espacios necesarios para garantizar la funcionalidad y calidad de las
resumir en el siguiente cuadro: distintas estructuras urbanas, pero esta reserva de suelo depende de factores variados:
Vecinal Barrio Barrio-Ciudad Ciudad - Composición demográfica de la población

- La morfología edificatoria del espacio urbano en el que se asientan
Unidad mínima para la existencia Escalón mínimo para la Agrupación urbana mínima, capaz Es el escalón de la máxima
de dotaciones cobertura de la dotación local de garantizar los servicios y complejidad accesible, - La variedad de usos y actividades que pueden permitir compensar bajos niveles en alguna dotación
actividades de lo urbano entendiendo esta como: con la existencia de una mayor variedad de usos y actividades
El ámbito de influencia: El ámbito de influencia: El ámbito de influencia: Ámbito de servicios extraordinarios
circulo de radio inferior a 200 m circulo de radio 500-1000 m
Distancias inferiores a 5 minutos a Distancias inferiores a 15
circulo de radio 800 m-1000 m accesible con los mínimos costes
Distancias inferiores a 30 minutos emocionales y ambientales
Demografía
pie. minutos a pie. a pie.
Habitantes Viviendas Habitantes Viviendas Habitantes Viviendas Habitantes Viviendas

Las dotaciones necesarias en un espacio urbano dependen de las necesidades de sus poblaciones,
Menos de 2000 Menos de 600 5.000-15.000 1.700-5.500 20.000-50.000 6.600-16.000 100.000-200.000 30.000- dependiendo básicamente de su composición demográfica al estructurarse algunas de las dotaciones
60.000 según la representación de los diferentes grupos de edad.
Constituye la unidad elemental del Se define como el espacio de En este escalón el espacio todavía A partir de este límite se hablaría
sistema urbano pertenencia del individuo, en el puede ser percibido como una de metrópoli y área metropolitana. Para la determinación de las necesidades dotacionales se definen tres poblaciones:
que se puede sentir parte de un unidad.
colectivo social
El individuo es capaz de generar - Envejecida:
sentimiento de identidad y arraigo,
se puede identificar con el
territorio. Más del 10% son mayores de 65 años. También cuando la población de mayores de 65 años es
mayor a la de menores de 15. Ejemplo: Centro Histórico
- Joven:
Criterios aplicados para la delimitación de los barrio-ciudad:

Cuando los menores de 15 años representan 1/3 de la población total. También cuando los jóvenes
- Que la población esté comprendida entre 20.000 y 50.000 habitantes, procurando no sobrepasar superan en más de 5 puntos a los grupos seniles. Ejemplo barrio periférico
los límites.
- Denominación - Sostenible:
- Límites (físicos y simbólicos)
- En la totalidad del perímetro. Homogeneidad/heterogeneidad Se trata de un modelo teórico cuya estructura demográfica se mantiene relativamente estacionaria
- Origen y evolución a lo largo del tiempo.
- Morfología y tipo de urbanismo
- Equipamientos y servicios Variedad
- Templos y centros de confesiones no católicas
- Funciones Solo las áreas de suelo urbano consolidado y las promociones privadas en suelo urbano recientes tienen
- Composición social una superficie media superior a los 17 m2c de otros usos lucrativos (comercio, terciario e Industria) por
- Actividades y situación profesional predominantes. Asociacionismo: tipos de asociaciones vivienda
- Necesidades y demandas
- Referentes simbólicos La variedad urbana de un ámbito es la proporción y distribución de empleo frente a las necesidades de
- Grado de consolidación sus habitantes.
Variedad urbana, que intenta reflejar la complejidad de la vida urbana del tejido analizado, diferenciando
entre diferentes tipos de espacios:
VI. 10

equipamientos
- Barrios dormitorios: son aquellos tejidos que se encuentran por debajo del 40% de la cobertura El sistema dotacional general de Sevilla es el que, en buena medida, mejor responde al funcionamiento y
teórica de empleo de sus habitantes. a la expresión de la capitalidad y de la centralidad urbana y metropolitana. La capitalidad regional supone
la presencia en la ciudad de los órganos de representatividad política de la Autonomía Andaluza, además
- Residencial: cuando disponen al menos de un 40% de la cobertura teórica de empleo de sus de constituir la gran sede central de la Administración Autonómica. Sevilla es, por tanto, la capital política
habitantes, cifrada en un mínimo de 17 m2/viv de otros usos (comercio, terciario e industrial) y administrativa, pero también la capital cultural, económica y universitaria de Andalucía. Y la expresión
urbana de estas realidades se muestra en ámbitos reconocibles en la medida que alcanzan una
- Medio: con una cobertura del 80% del empleo teórico de sus habitantes equivalente a 34 m2/viv concentración importante de servicios o por las propias cualidades singulares de determinados enclaves.
de otros usos
En este sentido, el sistema dotacional de la ciudad, que se ha considerado integrado por los usos
- Central: aquellas áreas que aún siendo básicamente residenciales disponen de una tasa de empleo administrativo, universitario, cultural, deportivo, sanitario, transportes, defensa y servicios públicos - con
que atrae a poblaciones exteriores. Cobertura de 120% del empleo teórico de su población con 51 nivel de servicio general o con carácter de actividad exclusiva -, muestra una distribución espacial de la
m2/viv de otros usos. que se deducen algunas consideraciones:
VI
Aprovechamiento (Edificabilidad) En primer lugar, y salvo la localización dispersa de algunas dotaciones que imprimen cierto carácter al área
donde se ubican -los grandes hospitales o los equipamientos deportivos asociados al deporte espectáculo-
- Espacios urbanos de baja densidad. Proporciones significativas de vivienda unifamiliar (1m2c/1m2s) hay que destacar la alta concentración en lo que hemos venido denominando el área central de Sevilla; y
como negativo de la situación anterior, la ausencia de usos dotacionales representativos en el resto de
- Espacios urbanos de alta densidad (3m2c/3m2s). En ellos son asumibles menores proporciones de sectores urbanos, especialmente en el Este, hecho significativo por la propia morfología de la ciudad dado
suelo, modificando el perámetro de suelo necesario para determinadas dotaciones. que la ciudad consolidada en este sector es claramente ajena a cualquier implantación singular más allá
de algunos servicios públicos que no se caracterizan precisamente por establecer centralidad, como son
instalaciones para la defensa o algún deportivo especializado.
4.EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS A NIVEL CIUDAD
Y dentro del área central de Sevilla, junto al Centro Histórico como espacio más representativo de la
Las dotaciones generales que posee una ciudad pueden ser la expresión de su calidad y de buena parte ciudad, hay que sumar los espacios donde se desarrollaron las dos muestras que dejaron una profunda
de su potencial urbano. En el caso de Sevilla, ya se ha dicho que las estrategias de competitividad con huella en los esquemas urbanos de Sevilla, incorporando, con resultados dispares, nuevos espacios a la
otras ciudades de su rango deben basarse en una voluntad explícita y continuada de promoción del papel vida urbana: la Exposición Iberoamericana de 1929 y la Exposición Universal de 1992. Cada uno de estos
de capital de Andalucía, además de constituir el centro de una importante área metropolitana del Sur de dos ámbitos proporcionan además otros valores de identidad ciudadana: la primera, manteniendo ahora
Europa. Esto debe suponer un gran esfuerzo inversor en las infraestructuras de comunicaciones, en el un carácter cultural y de ocio que se añade a los propios valores históricos y ambientales. La segunda, aún
desarrollo de la logística del transporte o de otros sectores económicos, entre ellos el sector turístico no asimilada como área plenamente urbana en el sentido de incorporarla a los espacios de uso cotidiano
especialmente el vinculado al turismo cultural y de congresos; y además, también es básico, tanto desde del ciudadano, aunque es representativa de la proyección de futuro que tiene la ciudad. El parque
su vertiente dotacional como desde la perspectiva de la competitividad entre ciudades, el papel que han tecnológico Cartuja 93 o los usos de ocio-cultural instalados en la Isla, el valor cualitativo de los espacios
de jugar los equipamientos generales; el peso de la administración como capitalidad regional o las ribereños a la dársena, la misma arquitectura generada en el contexto de la Expo, etc. son las
perspectivas de reordenación del modelo universitario. características que definen estos espacios.
Las dotaciones de nivel ciudad tienen la virtualidad de provocar un aumento de actividad y una capacidad Por tanto, desde los valores de identidad de la ciudad, una serie de espacios concentran las principales
para atraer otras nuevas; a esta característica le llamamos centralidad. Es decir, generación y atracción de referencias y no necesariamente como capital de Andalucía, sino como ciudad individual de proyección
actividad y capacidad para ser identificados y reconocidos por el ciudadano. El Plan General que, no regional, nacional e internacional:
olvidemos, tiene que expresar un proyecto colectivo de ciudad y lograr un mínimo de equilibrio territorial,
debe facilitar la emergencia de dotaciones de nivel ciudad y, a la vez, sacar rentabilidad urbana de su - Centro histórico: escenario de representación simbólica de la ciudad (espacio de vida colectiva y
posición que ejerza como efecto locomotora en determinadas áreas. espacio deseado por el turismo), además de que parte de él está declarada Patrimonio de la
Humanidad
En efecto, siendo conceptos que están muy relacionados y vinculados a la idea de ciudad, la centralidad - Exposición Iberoamericana de 1929
y la urbanidad también remiten a la noción de madurez urbana, de espacios donde se localizan - Exposición Universal de 1992: Isla de la Cartuja
actividades singulares en el desarrollo de la vida urbana complementarias a la residencia, representativas - El Puerto, de menor proyección pero que, por su condición de único puerto interior, aporta
de la madurez y complejidad urbanas. singularidad a Sevilla
VI. 11

Espacios, todos ellos, unidos por el río, hilo conductor y de referencia constante pues todos ellos se • Centros de Educación de las personas adultas: Estos centros pueden compatibilizarse con los
explican, justifican o relacionan con aquel. equipamientos destinados a otros niveles educativos ya que este tipo de enseñanza no siempre
requiere dotaciones específicas debido a su integración con otras enseñanzas regladas, facilitada
Además de estas áreas, la ciudad dispone de enclaves representativos de la capitalidad, en todas sus por el hecho de mantener horarios lectivos diferentes de la población escolar.
vertientes: política, cultural, administrativa, universitaria y en todos sus ámbitos de influencia, metropolitana
y regional, cuya distribución espacial muestra una alta concentración coincidiendo con los cuatro espacios • Centros de enseñanzas artísticas: Son las enseñanzas de la música y de la danza, del arte dramático
referidos antes como de identidad y de proyección exterior de la ciudad. y de las artes plásticas y de diseño.
La estrategia del Nuevo Plan General para los nuevos usos dotacionales que aportan centralidad urbana A diferencia de otros usos menos saludables para la ciudad, un carácter positivo a tener en cuenta
apunta, por tanto, en una doble dirección: reforzar las tres áreas - Cartuja, Centro Histórico y eje de por el planeamiento es el alto grado de calidad y tolerancia de los espacios universitarios. La
Palmera - reforzando el papel de la dársena histórica como elemento de articulación; y, por otra parte, universidad devuelve a la ciudad donde se instala, recintos cuidados y ocupados por una actividad
apoyar la construcción de nuevas centralidades secundarias a nivel ciudad en el resto de grandes sectores: cultural que valora con su presencia el entorno donde se ubica. Cualquier operación de
Norte, Este y Sur. Y ello sin olvidar que también desde las infraestructuras singulares de Sevilla, las rehabilitación urbana, de implantación residencial o, simplemente, de crecimiento y colonización de
vinculadas al transporte y también los servicios públicos generales: la circunvalación SE-30, el Aeropuerto nuevos suelos, encontrará en el uso universitario una garantía de calidad urbana. Usos que
y la estación del AVE en Santa Justa; el Puerto; los pasos territoriales, los nuevos centros universitarios, los demandan actividades paralelas (residenciales, docencia de tercer ciclo, culturales, deportivas,
grandes hospitales... se desarrollan procesos de consolidación de centralidades, digamos especializadas. asistenciales,..) para su desarrollo racional y equilibrado, que parecen justificar la articulación de
una estrategia de integración de la Universidad en la ciudad y en el área metropolitana.
En cuanto a las nuevas propuestas para las dotaciones generales, la cualificación y beneficios que suele
aportar la localización de este tipo de usos para un área urbana determinada han sido factores que han La Universidad y la ciudad, a lo largo del tiempo, tienden a establecer diferentes relaciones
sido tenidos en cuenta por el nuevo Plan General. Esto se ha de relacionar con los objetivos de reequilibrio espaciales y funcionales. Por ello, para el nuevo Plan General se hace necesario el diálogo entre
funcional y, en este sentido, las posibles nuevas ubicaciones de actividades relacionadas con la ambas, un diálogo que sirva para evitar el crecimiento improvisado, a veces coyuntural, que ha
administración o con el ocio, deporte, cultura y turismo, se han valorado también como recursos caracterizado a esta institución a lo largo de su historia en esta ciudad.
potenciales para imprimir recualificación urbana a tantos sectores hoy carentes de elementos de referencia
urbana. En definitiva, se ha tratado de valorar la necesidad de un mayor reparto de nuevas funciones que En este necesario diálogo, el conocimiento del estado actual y de las demandas o carencias que
consoliden la capitalidad y los valores de identidad ciudadana. caracterizan a la Hispalense, procede de dos fuentes diferentes: por una parte, del informe emitido
por la Comisión de Actualización del Informe de Espacios (sesiones de 22 de marzo y 5 de abril de
Las necesidades de la Administración Autonómica, así como las que define la comunidad universitaria son 1999 del Claustro Universitario) y, por otra, del completo Estudio: Universidad y Ciudad, realizado
demandas que se formulan para que puedan ser incorporadas por el Plan en una estrategia urbana por el Grupo de Investigación TEP 0141/ Proyecto y Patrimonio de la ETSAS, que fue debatido en el
unitaria sobre las nuevas centralidades y construcción de identidades urbanas. Primer Foro de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Sevilla, celebrado en mayo 2002.
Aunque también se abordó este tema como uno de los aspectos que afectan a la consideración de
la capitalidad de Sevilla, tema planteado en la mesa nº 9 del proceso de participación inicial del
4.1 EDUCATIVO Plan.
El equipamiento educativo de nivel ciudad lo constituyen: A partir de la situación actual: del modelo de implantación y de las carencias generales y las
particulares de las instalaciones en uso, las propuestas que realiza el Nuevo Plan General con
• Centros de Educación Universitaria: Engloba los distintos tipos de dotaciones (escuelas relación a la Universidad, incorporan las oportunidades y recursos espaciales con los que el nuevo
universitarias, campus, parques científicos y tecnológicos, etc.) en donde se desarrollan tanto modelo territorial puede consolidar y apoyar la trama universitaria en la ciudad. Una estrategia a la
enseñanzas universitarias o de postgrado como actividades de investigación científica pura o que también se suman otros objetivos de ordenación, tanto para favorecer el desarrollo de esta
vinculada al mundo de la empresa (I+D). actividad, y las solicitaciones que ésta impone, como para rentabilizar los efectos urbanos que su
implantación conlleva.
• Centros de Educación Especial: Son equipamientos destinados a la atención de alumnos con
necesidades educativas especiales y se regirán con los criterios de normalización y de integración
escolar. La LOGSE propone el mantenimiento de la tendencia de la incorporación de los niños que
tengan algún tipo de deficiencias en los centros educativos ordinarios.
VI. 12

equipamientos
1. La situación actual: un modelo "disperso" de implantación universitaria con importantes carencias Básicamente, estas tres áreas concentran:
espaciales y con perspectivas de abrirse a nuevas especialidades
- El área norte: campus de Macarena y Cartuja (Medicina, Odontología, Ingenieros...)
Es necesario poner de relieve que la Universidad de Sevilla, la segunda del país en número de
alumnos tras la Complutense, cuenta con una población estudiantil cercana a los 70.000 alumnos - El área central: campus de Ramón y Cajal y edificio central (servicios representativos, Jurídico-
y una población docente que supera a los 3.000 profesores, lo que representa más de un once por económico y Humanidades )
ciento de la población total de Sevilla. Estos datos dan una idea de la importante dimensión relativa
que alcanza un colectivo que se caracteriza por introducir en la Ciudad unas pautas de - El área sur: campus de Reina Mercedes (sector científico-técnico...)
comportamiento muy diferentes a las convencionales, en la medida en que manifiestan una forma
distinta de usar la Ciudad. Pero, sobre todo, por tratarse de una actividad que demanda otra La situación actual en cuanto a la descentralización universitaria de Sevilla no parece que sea un
tipología de espacios urbanos de la que la Universidad de Sevilla, actualmente, es deficitaria. inconveniente, sino todo lo contrario, ya que ello ha potenciado el desarrollo de los distintos sectores
• Nuevas especialidades al servicio de la capitalidad

de la ciudad donde se encuentran ubicados los grupos de facultades (Ciencias de la Salud en la
Macarena, Campus Técnico y Científico en Reina Mercedes, Ingenierías en la zona de la Cartuja).
VI
En opinión de la Mesa de participación nº 9, sobre la capitalidad de Andalucía, la situación actual Aunque existe una relativa especialización por áreas de conocimiento, sin embargo, las últimas
de la Universidad es insostenible, y parece indicado contar con las propias Universidades públicas reestructuraciones realizadas en estos tres campus no actúan para clarificar esta división más
de Sevilla (Hispalense y Pablo de Olavide) y la Universidad Internacional de Andalucía, respecto a específica. En cualquier caso, con las últimas reformas del sistema educativo y de los planes de
la previsión de espacios necesarios para servir a un futuro mejor de la capacidad universitaria digna estudio, tendentes a diversificar la formación universitaria en titulaciones "a la carta", no parece
de la capital de Andalucía. fundamental que deba existir una organización espacial temática o segregada por áreas de
conocimiento.
Aunque las Universidades y Estudios privados suplen parcialmente estas necesidades, es la
administración pública la que, por mandato constitucional, ha de ofrecer desde la capitalidad un
mejor servicio universitario. Una alternativa a considerar en este sentido sería la creación de una • Una universidad colapsada y muy deficitaria en servicios complementarios
Universidad Politécnica que agrupara las enseñanzas técnicas, ahora dispersas, incorporando, al
mismo tiempo, las nuevas especialidades técnicas que la ciudad parece esperar en esta coyuntura. Otra cosa son las necesidades espaciales. Es cierto que la Universidad de Sevilla está ahora
Entre las tradicionales, la titulación de Ingeniería Aeronaútica, ya en gestión avanzada y la de colapsada en su conjunto, lo cual es un indicador de la necesidad de nuevos espacios y nuevas
Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos, necesitan espacios propios y nuevos. infraestructuras universitarias en lugares próximos a la ciudad y bien comunicados con el resto.
Por lo tanto, el Nuevo Plan General debe articular los mecanismos necesarios para potenciar la Sometidas las instalaciones actuales a una comparación con los módulos dotacionales exigibles y
capitalidad universitaria y aprovechar la sinergia derivada de la concentración de personas que esta según la última catalogación de centros, (fijados, ambos, módulos y catalogación, por los servicios
institución supone, así como de las cualidades científicas de sus miembros y el hecho de que los técnicos de las Universidades Andaluzas en 1997, reunión de Antequera) se llega a una primera
estudiantes, al terminar sus carreras constituyen una mano de obra muy cualificada para las conclusión: la Universidad de Sevilla presenta un déficit total de superficie construida docente de
industrias del futuro que están instalándose en la ciudad (aeronáutica,etc.) y, sobre todo, las más de 170.000 m2 techo y, sobre todo, la casi inexistencia de servicios complementarios,
acciones (I+D) que aparecerán sin duda alguna. Necesidades que van a llevar aparejadas las de especialmente de espacios libres y áreas de aparcamiento, que son las superficies que exigen una
nuevos espacios donde desarrollarlas. mayor disponibilidad de suelos vacantes. Sin considerar las escasas superficies libres actuales, este
déficit podría situarse en torno a las 40 ha.
• Modelo de implantación policéntrico con tres áreas diferenciadas
NECESIDADES DE LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA. DATOS BÁSICOS
Entre los diferentes modelos de implantación universitaria: el campus autónomo, del tipo "ciudad Fuente: E.P. a partir de los datos del estudio "Universidad y Ciudad", Grupo de investigación TEP/
universitaria", el "sectorial", con la concentración de facultades por áreas afines de conocimiento, o 0141, año 2002
el modelo "disperso", la Universidad de Sevilla ha adoptado y consolidado el modelo de
asentamiento disperso; un modelo integrado por la suma de enclaves, de sedes repartidas por la
ciudad, y fuertemente imbricadas en ella. Edificios dispersos por la ciudad y centros universitarios
concentrados en tres áreas que comienzan a estructurarse como núcleos o campus reconocibles
dentro de la ciudad: norte, centro y sur.
VI. 13

• Una universidad con problemas particulares en cada uno de sus centros Por tanto, la situación actual puede caracterizarse por la existencia generalizada de déficits de suelo
para adaptarse a los estándares teóricos de desarrollo del uso universitario, y déficits de usos
El intenso crecimiento experimentado por la Universidad de Sevilla en época reciente ha complementarios generales, especialmente en espacios libres y aparcamientos, y ello por no hablar
determinado además una intensa presión de uso sobre las instalaciones disponibles lo que ha de otros servicios complementarios que normalmente brinda la ciudad.
provocado su progresiva congestión o ampliaciones inadecuadas, invadiendo espacios destinados
a zonas libres o en detrimento de servicios complementarios (un caso extremo es lo sucedido en En definitiva, la situación actual pone de relieve que apenas ha existido una planificación de futuro.
Reina Mercedes). La gestión de su implantación y crecimiento ha sido aleatoria o improvisada, movida por
oportunidades políticas o coyunturales para la adquisición o incorporación de nuevos edificios o
Particularmente, algunos de los principales problemas que sufren hoy día las instalaciones solares disponibles. Pero a pesar de que no ha habido en el pasado ningún tipo de estrategia urbana
universitarias pueden resumirse en: para la inserción de los recintos universitarios en la ciudad, la universidad ha crecido con dos
características físicas muy positivas: cualificando los sectores urbanos donde se ha implantado y
- El edificio central, monumental y emblemático, la antigua Fábrica de Tabacos, está sometido sectorizándose en divisiones lógicas en relación con las áreas de conocimiento.
a una sobrecarga de uso difícilmente sostenible.
Entre las conclusiones del "Foro Universidad y Ciudad", se concluye que este policentrismo es
- En Reina Mercedes, el campus está también sometido a una intensa sobrecarga de uso, optimizable, debiendo intervenirse en la mejora de las condiciones de saturación y colmatación de
habiéndose resuelto las últimas ampliaciones a costa de disminuir las superficies libres o de la los diferentes sectores actuales.
pérdida de espacio para atender los necesarios servicios comunes del campus.
Toda esta problemática lleva a una doble conclusión:
- En el campus de Ramón y Cajal, el edificio que concentra Filosofía, Psicología.... también está
congestionado por lo que sería necesaria una nueva sede para la Facultad de Ciencias de la - De una parte, interesa mantener el modelo de implantación disperso, a partir de los tres
Educación. sectores actuales y obviamente por el grado de consolidación que cada uno de ellos ha
alcanzado. Y salvo que en algún caso sea imprescindible el traslado de alguna Facultad, por
- Necesidad de traslado de la Facultad de Ciencias de la Información, actualmente situada en necesidades de espacio o mejora de las infraestructuras, las que pudieran realizarse no
la Puerta Osario,Gonzalo de Bilbao, en una sede inadecuada y sin posibilidad de ampliación. deberían afectar a su actual emplazamiento en la ciudad.
- En lo que respecta al campus de Ciencias de la Salud, en la Macarena, se han agotado todas - De otra parte, es importante plantear la solución a las futuras necesidades motivadas, más que
las posibilidades de ampliación, lo que dificulta la necesaria mejora de las instalaciones de la por el incremento del alumnado (número que parece tiende a estabilizarse), por las mejoras,
Facultad de Medicina. cualificación y progresiva adaptación de las instalaciones a los módulos de calidad exigibles
para superar los actuales déficits; y nuevas necesidades también para la creación de centros
- Es necesario resolver la ubicación definitiva de la EUITA así como los problemas de falta de universitarios para nuevas especialidades.
espacio de la Facultad de Bellas Artes.
Pero, sobre todo, hay que prever las repercusiones de estos hechos en la estructura urbana, y dotar
• La situación actual y previsiones futuras tienden a consolidar el modelo de tres campus a los nuevos y viejos emplazamientos de espacios para servicios y de una ágil comunicación entre
diferenciados centros, hoy por hoy inexistente.
Un último aspecto para caracterizar la situación actual se refiere a las reservas y planificaciones 2. Propuestas del Nuevo Plan General: consolidar un modelo de campus dispersos pero integrados
puntuales que ha realizado la Universidad: básicamente las previsiones para nuevas instalaciones en en la estructura urbana
el sector norte de la Cartuja (nuevas sedes para Ciencias de la Educación y EUITA, Escuela
Universitaria de Ingeniería Técnica Agrícola) así como reservas para Ciencias de la Información Para el Nuevo Plan, la estrategia sobre el entramado universitario de Sevilla, que hoy se inserta en
junto al Parque Tecnológico de Cartuja. Previsiones que no suponen un cambio en el modelo de la ciudad de una forma dispersa, y sobre sus necesidades futuras, es integrarlo en el nuevo modelo
implantación que se perfila actualmente, sino, por el contrario, la consolidación de las tres zonas o urbano: dar respuesta a los requerimientos específicos de este uso y entenderlo como un factor de
campus existentes. cualificación urbana: sus expectativas de crecimiento o su integración con los sistemas de movilidad
y transporte público, con el sistema de espacios libres y otros usos urbanos complementarios del
universitario.
VI. 14

equipamientos
• Mantener el modelo de implantación de tres campus, articulados internamente e integrados en • La oportunidad de articular la universidad con el Río
la estructura urbana.
En efecto, hay que entender que los tres campus: Norte, Centro y Sur, encuentran la mejor
Cambiar el modelo de implantación no parece que sea conveniente cuando la universidad está tan oportunidad de relacionarse entre sí a través del Río. La dársena histórica permite superponer a estos
arraigada en la ciudad. La mejor opción consiste en afianzar el modelo sectorial existente, tratando tres sectores urbanos una malla de espacios libres, itinerarios bici y usos culturales y de ocio que
de mejorar las condiciones urbanísticas de cada sector, garantizando su crecimiento futuro (sobre deben seguir implantándose en las márgenes del río, usos que se consideran complementarios al
todo a partir de los vacíos urbanos y las oportunidades existentes) y tratar de integrarlos en la ciudad, universitario; una traza norte-sur que articulará entre sí a los tres ámbitos aportando mayor
en sus áreas residenciales, con las dotaciones culturales y de espacios libres y con su red de complejidad de uso a estos espacios privilegiados de la ciudad.
comunicaciones, especialmente con la nueva red de transporte público intermodal y red de
bicicarriles, en una estrategia para mejorar la relación entre todos y cada uno de los recintos Y reforzando todo lo anterior, el nuevo Plan considera de especial interés la propuesta de convertir
universitarios. el vacío de Los Gordales en la gran reserva para nuevas implantaciones universitarias. Una
estrategia planteada desde la consideración de centralidad metropolitana que reúnen estos
Así la reestructuración del Sector Norte (Macarena-Cartuja), que permitirá sin duda aportar también espacios, y desde su inmejorable situación respecto a los sistemas de espacios libres urbanos y VI
"masa crítica" para reactivar la Isla de la Cartuja, se realiza mediante propuestas que tienden a metropolitanos, pero también una propuesta que viene a reforzar la articulación espacial de los tres
posibilitar su crecimiento y articular su cohesión interna. Así, se asumen las reservas para nuevas sectores, buscando la interrelación entre todos ellos pero, sobre todo, aunando las estrategias
implantaciones previstas en el sector norte y se prevén nuevos puentes que conectan el sector universitarias con las de la propia ciudad en beneficio de ambas.
Macarena con Cartuja, integrando estas áreas. Su proximidad tanto a los parques de ribera del
Guadalquivir como al parque del Alamillo, al que tangencialmente se integran, permitirán su
utilización por la población univeritaria. 4.2 DEPORTIVO
La propuesta de incorporar al sistema público de salud el Hospital Militar Vigil de Quiñones permite El equipamiento deportivo a nivel ciudad viene representado por aquellos espacios recreativos y de
consolidar en el área sur como una especie de "ciudad sanitaria" (Virgen del Rocío - Hospital Militar ocio, generalmente de grandes dimensiones, soporte físico de actividades deportivas difícilmente
- MAPFRE - Virgen de Valme), en la que cabría pensar ubicar en suelos vacantes, y ahora clasificables, pero con un importante papel tanto sectorial como urbanístico, debido a su fuerte
descubiertos por el trazado de nuevas infraestructuras territoriales y la integración del ferrocarril junto carácter simbólico y a su capacidad de estructuración del territorio. Esta red deportiva incluye:
al Polígono Sur, una nueva Dependencia Universitaria vinculada a la Medicina, permitiendo liberar
espacio en este sector norte para mejorar las instalaciones y entorno del hospital universitario Virgen Las propuestas sobre nuevas instalaciones deportivas para la ciudad, tratan de discernir aquellas que
Macarena. deben constituir dotaciones urbanas de aquellas más especializadas o extraordinarias que sólo la
organización del evento haría justificables. Por tanto, se asumen como dotaciones de nivel ciudad
En el Área Central, que se entiende por el Nuevo Plan como un eje extendido desde el sector de nuevos pabellones deportivos polivalentes, con capacidad para unos 15.000 espectadores, que
Ramón y Cajal hasta el Rectorado, se propone la recuperación patrimonial de los edificios más deberían otra vez reequipar los grandes sectores urbanos.
significativos, especialmente el de la antigua Fábrica de Tabacos, dotando a este sector de una
nueva Biblioteca Central, aparcamiento subterráneo y servicios terciarios complementarios; y, sobre Además de las grandes instalaciones existentes: Estadio Olímpico, Estadios del Betis y Sevilla,
todo, vinculando los actuales Jardines del Prado al uso universitario, como espacios libres de los Escuela de Remo, Pineda, Ciudad Deportiva del Sevilla, y los grandes polideportivos existentes (San
que actualmente carece el sector. La operación singular del Prado de San Sebastián está en buena Pablo y Amate), el Nuevo Plan General propone nuevos pabellones en el Norte (Ciudad del
medida motivada por la reestructuración urbana que quiere plantearse para este sector universitario. Deporte), en el Este (en la nueva área de centralidad del Este junto al Parque Central del Polígono
Aeropuerto) y en el sur, dentro de la operación para la recuperación urbana de este sector en el
Finalmente en el área Sur, en el campus de Reina Mercedes, se deben resolver los graves problemas Polígono Sur.
de hacinamiento y densificación actual. Es el área que requiere urgentemente una mayor
restructuración, por ello se propone la liberación de terrenos actualmente ocupados por el uso
portuario en los muelles de Tablada (con independencia de su compatibilidad con un uso portuario-
turístico), y una paulatina toma de posición en Gordales, espacio concebido para localizar las
necesidades futuras de suelo de la Universidad de Sevilla, a partir de los usos complementarios al
universitario que tienen cabida en la reestructuración de las parcelas vacantes de avenida de La
Raza. Unos suelos que tienen una doble oportunidad: plantear una solución de crecimiento de las
instalaciones dando cabida a algunas demandas actuales del sector, pero también un
posicionamiento estratégico para iniciar la conexión con Gordales a través del Río.
VI. 15

4.3 SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL Para erradicar el Chabolismo:
Los Servicios de Interés Público y Social contienen los equipamientos destinados a los siguientes usos: - Centros de Estancias para ofrecer alojamiento temporal a familias itinerantes y/o temporeros
que estén de paso por la ciudad.
• SALUD - Vivienda pública integrada y dispersa por toda la ciudad
- Espacios equipados para la venta ambulante
El Equipamiento de Salud de nivel ciudad lo constituye:
Las necesidades expresadas por la Delegación de Bienestar Social son:
- Hospital especializado: genéricamente se trata de un grupo de centros con prestaciones
asistenciales variadas, algunas de ellas dirigidas hacia problemas de salud específicos como - Distrito Casco Antiguo: Residencia de Mayores.
el alcoholismo o el sida, o a actividades preventivas. - Distrito Triana - Los Remedios: Unidad de Estancia Diurna de Inmigrantes.
- Distrito Macarena: Centro de atención a la Infancia y Unidad de Estancia Diurna de Mayores
- Grandes centros hospitalarios: Se trata de grandes Centros hospitalarios de ámbito ciudad e y en San Jerónimo: Mini albergue
incluso metropolitanos. - Distrito Este: Minialbergue con comedor social y en Amate - Sta Teresa: Escuela Taller para
adolescentes
La propuesta recoge como centros hospitalarios de nivel ciudad y metropolitano los centros - Distrito Sur: Atención al Emigrante
existentes: Macarena, Virgen del Rocío, Valme y el Hospital Vigil de Quiñones, San Lázaro y Duques
del Infantado. Salvo las necesidades de ampliación del Virgen del Rocío, difícilmente resolubles, la El Plan General, califica nuevas parcelas para Servicios de Interés Público y Social (SIPS), pudiéndose
Administración competente no tiene planteados nuevos servicios. En todo caso, el Plan General destinar a fines de Bienestar Social cuando se soliciten.
amplía la parcela destinada al Instituto de Toxicología y, respecto al Hospital de Valme, contempla
en la ordenación de su entorno, los aspectos tanto de mejora de accesibilidad como de una mejor • SOCIO-CULTURAL
inserción en la trama urbana de Bellavista.
Los equipamientos socio-culturales a nivel ciudad lo constituyen:
• BIENESTAR SOCIAL
- Bibliotecas: se entiende por bibliotecas toda colección organizada de libros, publicaciones

El Equipamiento de Bienestar Social de nivel ciudad lo constituye: periódicas, registros sonoros y audiovisuales, documentación monográfica y otros materiales
bibliográficos, impresos o manuscritos o reproducidos por cualquier medio, cuya finalidad sea
- Residencias de Alojamiento Temporal: para colectivos específicos, como casas de acogida de facilitar, a través de los medios técnicos y personales adecuados, el uso de los documentos,
mujeres, emigrantes, albergues para transeúntes y marginados sin hogar, viviendas vinculadas ya sean propios o, en su caso, ajenos, con fines de información, investigación, educación o
al realojamiento temporal de afectados por ruinas o por actuaciones de rehabilitación pública, recreo.
etc.
- Museos: Dotación que ha de constar con una colección estable y una sede permanente, así
- Residencias de Alojamiento Estable: Como residencia de mayores, de estudiantes (que no como desarrollar funciones de conservación, restauración, investigación y exhibición.
sean Colegios Mayores), de menores, viviendas tuteladas para grupos sociales vulnerables,
viviendas de promoción y tenencia pública en régimen de alquiler, conventos, comunidades - Archivos: Son dotaciones destinadas para albergar conjuntos orgánicos de documentos,
terapéuticas, centros para personas con minusvalías físicas y psíquicas, etc. reunidos por las personas jurídicas, públicas o privadas, en el ejercicio de sus actividades, al
servicio de la investigación, la cultura, la información y la gestión administrativa.
- Centros de bienestar social especializados sin alojamientos: equipamientos cuya función es .
la prestación de servicios sociales de carácter sectorial o específico, que requieren - Cultural recreativo: Integra las dotaciones donde se desarrollan las actividades vinculadas al
instalaciones y servicios adecuados a cada situación y a las características diferenciales de los ocio, el tiempo libre y el esparcimiento en general y están compuestas por las siguientes clases
diversos colectivos que atienden. de equipamientos: Teatro, cinematografía y salas audiovisuales
Atendiendo a los colectivos con mayor riesgo de exclusión social (jóvenes, mujeres, parados, El equipamiento cultural de nivel ciudad presenta unas características espaciales y funcionales muy
inmigrantes, personas mayores) la Mesa Temática "Sevilla Solidaria" recogió en sus conclusiones una diversas: Teatros, Salas de Exposiciones y de Conferencias, Bibliotecas y Museos constituyen,
propuesta de equipamientos emergentes que se consideran como elementos activos en un conjunto básicamente, los diferentes usos culturales de la ciudad. No cabe duda que tienen una proyección
de intervenciones que se propongan atenuar o superar la idea de "vulnerabilidad". Estos son:
VI. 16

equipamientos
que supera a la meramente dotacional pues deben ser consideradas también por su aportación al • EQUIPAMIENTOS ADMINISTRATIVOS:
patrimonio urbano relacionado con el ocio-cultura y recursos turísticos. Desde la perspectiva
turística, las ofertas culturales más singulares y de calidad se deben basar tanto en sus propios Corresponden a aquellos servicios destinados a la atención de los ciudadanos para las tareas de
valores patrimoniales y espaciales, en una buena agenda de actividades culturales y también en la gestión de los asuntos del Estado. Se encuentran en este apartado las instalaciones de la
especialización museística de la ciudad a partir de sus potenciales recursos culturales. Valorar la Administración Local o las Agencias de Hacienda, hasta dotaciones de carácter singular, como las
ciudad, por lo que se muestra, y también, por cómo se muestra en la ciudad. sedes de las distintas Administraciones o las Representaciones Diplomáticas u Oficinas de
Organismos Internacionales.
Por otra parte, y dada la alta concentración de dotaciones culturales, donde una vez más se repite
el esquema de concentración en el entorno sur del Centro Histórico y en Cartuja, la propuesta del Se han incluido como SIPS Administrativo de Sistema General aquellos inmuebles de la Junta de
Nuevo Plan General ha sido, también aquí, orientada en una doble dirección: Andalucía en los que la Dirección General de Patrimonio considera de espacial interés como son:
Pabellón de Cuba (Gobernación), Antiguo Matadero (Educación), SAS (SAS), Plaza de España
- Reconocer el espacio de la Dársena histórica y sus márgenes como el eje vertebrador de las
actividades de ocio, cultura y turismo
(Presidencia), Sundheim-anexo (Medio Ambiente), Sundheim-casa (Medio Ambiente), Casa Rosa
(Presidencia), San Telmo (Presidencia), Conde de Ibarra 18, Héroes de Toledo, Nave V. Hytasa,
VI
Torretriana, Mañara (Cultura), Estructura (Cultura), Hospital de las Cinco Llagas (Parlamento),
- y, por otra parte, reequipar los sectores menos dotados de la ciudad, constituyendo nuevos Tabladilla (Agricultura), San José (Cultura), Altamira (Cultura), Bergatín, Gamazo (Empleo y
centros culturales en el Norte, Este y Sur Desarrollo Tecnológico), etc.
Las nuevas propuestas de dotaciones culturales a nivel urbano: Mención especial para la Ciudad de la Justicia cuya localización se plantea en terrenos de los
Gordales en el ámbito de un nuevo Plan Especial. Junto al Proyecto Singular de Los Gordales,
Completar la red de grandes teatros existentes con espacios escénicos o auditorios polivalentes para concebido como parque equipado donde se deben localizar espacios libres que garanticen la
reequipar y dar centralidad a otros sectores de Sevilla. Así, junto a los existentes: Maestranza, Lope continuidad entre el Parque de Tablada y el sistema de Parques Históricos de Sevilla, tiene cabida la
de Vega, Teatro Central y el Auditorio, se proponen, en localizaciones apoyadas con el nuevo implantación de la Ciudad de la Justicia, junto con otros Servicios Terciarios complementarios y
sistema de parques urbanos, los nuevos espacios culturales del Norte en Pino Montano (junto al reserva Universitaria. Las reservas para dotaciones en el espacio de Gordales serán, como mínimo
Parque norte), del Este (ampliación del Palacio de Congresos) y en parcela situada entre Andalucía de 35.800 m2
residencial y Torreblanca; y, por último, el espacio del Sur, tensionando la actividad de la Dársena
en esta dirección y localizándolo junto a los Bermejales, como final del Parque del Guadaira En el sector norte del Casco Antiguo, se localizan nuevas parcelas de equipamiento administrativo
histórico, un eje verde y dotacional que viene a reequipar transversalmente el Sur. buscando el equilibrio entre sector norte y sur, como son: parcela en Torneo, sector Plaza de Armas,
antiguo edificio de la Policía en la Gavidia y ASE en Alameda.
Además se califica como SIPS privado una serie de instalaciones que se utilizan en la actualidad,
para mantener el uso cultural, como el Teatro Imperial; cines: Cervantes, Alameda, Avenida....
También cabe destacar la oportunidad pendiente aún de activar del espacio de Atarazanas, tanto • EQUIPAMIENTOS DE ECONOMÍA SOCIAL:
por sus valores espaciales y arquitectónicos como por la posición que ocupa en la ciudad. Se
sugieren posibles localizaciones de instalaciones culturales que están en parte apoyadas en las Se trata de equipamiento destinado a la promoción de actividades económicas y creación de empleo
formuladas por el Grupo de Cultura del Plan Estratégico de Sevilla o por las propuestas del Proyecto de proximidad, autoempleo, empleo comunitario, empleo de inserción y cooperativismo. Se
Naturalia XXI. En definitiva, se trata de rentabilizar muchas de las instalaciones que quedan de la distinguen las siguientes categorías: Escuelas taller, Casas de oficios, Escuela y viveros de empresas,
Expo'92 o bien otros emplazamientos con interés espacial o arquitectónico, que deben considerarse Oficinas de orientación, información y asesoramiento a la creación y gestión de empresas, Agencias
recursos de interés para completar la red de instalaciones culturales, calificando como para el desarrollo local de proximidad, Observatorio de nuevos yacimientos de empleo, Formación
equipamientos entre otros los siguientes: Museo de la Navegación y del Guadalquivir, entendido de emprendedores sociales, Formación de jóvenes y mujeres y Formación de desempleados y
también como museo del Río, en el Pabellón del mismo nombre; Museo de la Ciencia en el Pabellón aprendices.
del Futuro; Pabellón de la Naturaleza; Museo del Agua, a iniciativa de Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir, en suelos del entorno del Guadaira; Ampliación del Museo de Bellas Atendiendo a los colectivos con mayor riesgo de exclusión social (jóvenes, mujeres, parados,
Artes y de la biblioteca en calle Alfonso XII. inmigrantes, personas mayores) la Mesa Temática "Sevilla Solidaria" recogió en sus conclusiones una
propuesta de equipamientos emergentes que deben ser considerados como elementos activos en un
conjunto de intervenciones que se propongan atenuar o superar la idea de "vulnerabilidad". Estos
son: Escuelas Taller, Casas de Oficio o Semilleros de Empresas.
VI. 17

VI. 18

ESTRUCTURA DEL TERRITORIO. SISTEMAS GENERALES
equipamientos
Se han localizado un considerable número de parcelas con uso equipamiento de economía social - Servicios funerarios: Comprende las instalaciones mediante las que se proporciona el
básicamente en aquellas barriadas con mayores problemas sociales. enterramiento de los restos humanos y servicios auxiliares: cementerios, tanatorios, etc. A nivel
ciudad, la propuesta de nuevo servicios funerarios se concreta en la ampliación del cementerio
Cabe destacar la creación de la Ciudad del Empleo con el objetivo de aglutinar y potenciar la de San Fernando, así como en una actuación para la reordenación del entorno del actual
reorganización territorial y urbanística de los agentes sociales que protagonizan y promocionan el tantorio.
empleo. Para ello, en un lugar central de la ciudad, se han ordenado los suelos entre San Jerónimo,
la Bachillera, el puente del Alamillo y el río Guadalquivir, de tal manera que puedan albergar los - Otros servicios públicos
equipamientos necesarios que de forma unitaria se le llama “Ciudad del Empleo”. En cuanto a su
ubicación, cabe destacar la contribución a colmatar espacios intersticiales en el distrito Macarena, La propuesta de nuevos servicios de seguridad ciudadana se concretan en las Nuevas
culminando la unión del Barrio de San Jerónimo y propiciando la permeabilidad con la dársena del Comisarias que surgen de un Convenio entre el Ayuntamiento de Sevilla y el Ministerio del
río, de un sector que, hasta ahora, le daba la espalda. Interior con la finalidad de procurar y asegurar, en el marco de la ordenación urbanística, la
• SERVICIOS PÚBLICOS:
implantación de los edificios e instalaciones destinadas a las sedes de Comisarías del CNP en
Sevilla, como fórmula más eficaz para el cumplimiento de sus fines de interés público y social,
VI
al tiempo que se determinan los usos urbanísticos más adecuados para los actuales inmuebles
Dotación destinada a la prestación de servicios, desglosada en las siguientes categorías: adscritos a la GIESE- Ministerio del Interior que quedarán en desuso, una vez se realice el
traslado a las nuevas instalaciones.
- Mantenimiento y limpieza de la ciudad: Comprende las instalaciones destinadas al
mantenimiento y limpieza de los espacios públicos, así como otros servicios generales para la En virtud del Convenio, el Palacio de la Gavidia, localizado en la Plaza de la Concordia 2,
ciudad, tales como cantones de limpieza, centros de protección animal, centros de higiene y pasa a ser de propiedad municipal. El Plan General califica la parcela como Sistema General,
otros servicios esenciales. SIPS-SC. También en virtud del Convenio, se pone a disposición de la Administración General
del Estado para la construcción de nuevas Comisarías las siguientes parcelas:
- Seguridad y protección ciudadana: Comprende las instalaciones destinadas a la salvaguarda
de las personas y los bienes en todos sus aspectos: comisarías, parques de bomberos, centros Distrito Macarena. La parcela localizada en el barrio-ciudad M-2, en la calle Poeta Fernando
de formación y academias de policía, etc. A nivel ciudad, la propuesta de nuevos servicios de de los Ríos esquina a Avenida de la Barzola, con una superficie de 1.582 m2.
protección ciudadana se concretan, básicamente, en nuevas comisarías, productos de un

convenio con el Ministerio del Interior que va a permitir paliar el déficit existente en la ciudad Distrito San Pablo-Santa Justa. La parcela se localiza en el ARI-DSP-04 ABENGOA-IBISA del
en este sentido. Barrio-Ciudad SP-2. Está constituida por una superficie de 2.000 m2.
- Abastecimiento alimentario: Instalaciones mediante las que se proveen productos de Distrito Sur. La parcela se localizada en el Barrio-Ciudad BSP-1, en la calle Manuel Laffón.
alimentación para el abastecimiento de la población como mercados centrales, mercados de Tiene una superficie de 2.010 m2,
distrito, mataderos u otros similares. Se incluyen en esta categoría los gestionados
directamente por la Administración o sujetos al régimen de concesión administrativa. Distrito Bellavista-Palmera. La parcela se encuentra en el Barrio-Ciudad BP-1 y se localiza en
la Avenida de Francia. Tiene una superficie de 2.367 m2.
- Recintos feriales y de congresos: Centros especializados destinados fundamentalmente a la
exposición temporal de bienes y productos. Es necesario destacar la muy importante Distrito Este. La parcela se localiza en el Barrio-Ciudad E-3, en la calle Emilio Lemos. Tiene
ampliación de las actuales instalaciones de FIBES que se planifican. una superficie de 5.008 m2.
- Defensa y Justicia: Incluye las instalaciones en que se localizan los servicios operativos de Además, como nuevas propuestas, con carácter de Sistema General, se consideran la
distinto tipo ligados a Defensa Nacional, así como las dirigidas al acuartelamiento de los ampliación del Recinto de Ferias y Exposiciones y la ampliación del Cementerio.
cuerpos armados. Además se incluyen las instalaciones destinadas a ubicar los centros
penitenciarios y centros de integración social. A continuación, se expresan los cuadros resumen de equipamientos, Sistema General, diferenciando
en los tres usos pormenorizados: Deportivo (D), Educativo (E) y SIPS.
VI. 19

• Equipamientos Deportivos. SG • Equipamientos Educativos. S.G.
DISTRITO B-C Habitantes Existente Propuesto Total P.Dotacional DISTRITO B-C Habitantes Existente Propuesto Total P.Dotacional
m2 m2 m2 m2/hb m2 m2 m2 m2/hb
DC C-1 34.342 2.331 2.331 0,068 DC C-1 34.342 7.065 7.065 0,206
DC C-2 18.855 0 0,000 DC C-2 18.855 63.243 63.243 3,354
Casco Antiguo 53.197 2.331 0 2.331 0,044 Casco Antiguo 53.197 70.308 0 70.308 1,322
DM M-1 28.709 0 0,000 DM M-1 28.709 0 0,000
DM M-2 23.575 35.932 35.932 1,524 DM M-2 23.575 0 0,000
DM M-3 30.367 2.050 2.050 0,068 DM M-3 30.367 19.784 20.138 39.922 1,315
Macarena 82.651 0 37.982 37.982 0,460 Macarena 82.651 19.784 20.138 39.922 0,483
DMN MN-1 16.099 21.879 21.879 1,359 DMN MN-1 16.099 0 0,000
DMN MN-2 42.171 42.063 42.063 0,997 DMN MN-2 42.171 0 0,000
DMN MN-3 13.791 0 0,000 DMN MN-3 13.791 0 0,000
DMN MN-4 18.585 0 0,000 DMN MN-4 18.585 0 0,000
DMN MN-5 2.337 0 0,000 DMN MN-5 2.337 0 0,000
Macarena Norte 92.983 0 63.942 63.942 0,688 Macarena Norte 92.983 0 0 0 0,000
DN N-1 30.985 3.912 3.912 0,126 DN N-1 30.985 33.749 33.749 1,089
DN N-2 41.067 51.860 51.860 1,263 DN N-2 41.067 0 0,000
Nervión 72.052 51.860 3.912 55.772 0,774 Nervión 72.052 33.749 0 33.749 0,468
DSP SP-1 32.569 16.798 16.798 0,516 DSP SP-1 32.569 0 0,000
DSP SP-2 20.632 82.055 82.055 3,977 DSP SP-2 20.632 0 0,000
San Pablo - Santa Justa 53.201 98.853 0 98.853 1,858 San Pablo - Santa Justa 53.201 0 0 0 0,000
DE E-1 21.121 82.175 82.175 3,891 DE E-1 21.121 0 0,000

DE E-2 26.205 57.620 65.247 122.868 4,689 DE E-2 26.205 0 0,000
DE E-3 77.316 42.990 42.990 0,556 DE E-3 77.316 0 0,000
DE E-4 37.436 24.132 24.132 0,645 DE E-4 37.436 0 0,000
Este 162.078 163.928 108.237 272.165 1,679 Este 162.078 0 0 0 0,000
DCA CA-1 50.418 76.041 76.041 1,508 DCA CA-1 50.418 0 0,000
DCA CA-2 16.314 0 0,000 DCA CA-2 16.314 0 0,000
DCA CA-3 27.796 60.094 60.094 2,162 DCA CA-3 27.796 0 0,000
Cerro - Amate 94.528 136.135 0 136.135 1,440 Cerro - Amate 94.528 0 0 0 0,000
DS S-1 35.875 0 0,000 DS S-1 35.875 19.903 35.832 55.735 1,554
DS S-2 45.930 34.224 34.224 0,745 DS S-2 45.930 500.313 500.313 10,893
Sur 81.805 34.224 0 34.224 0,418 Sur 81.805 520.216 35.832 556.048 6,797
DBP BP-1 36.969 0 0,000 DBP BP-1 36.969 200.537 200.537 5,424
DBP BP-2 48.488 38.816 38.816 0,801 DBP BP-2 48.488 154.049 154.049 3,177
Bellavista - Palmera 85.457 38.816 0 38.816 0,454 Bellavista - Palmera 85.457 354.586 0 354.586 4,149
DT T-1 23.522 204.311 204.311 8,686 DT T-1 23.522 64.537 5.965 70.502 2,997
DT T-2 28.944 0 0,000 DT T-2 28.944 0 0,000
Triana 52.466 204.311 0 204.311 3,894 Triana 52.466 64.537 5.965 70.502 1,344
DR R-1 27.184 6.642 14.813 21.456 0,789 DR R-1 27.184 30.667 30.667 1,128
Los Remedios 27.184 6.642 14.813 21.456 0,789 Los Remedios 27.184 0 30.667 30.667 1,128
TOTAL 857.602 737.100 228.886 965.987 1,126 TOTAL 857.602 1.063.179 92.602 1.155.781 1,348
VI. 20

equipamientos
• Equipamientos SIPS.
DISTRITO B-C Habitantes Existente Propuesto Total P.Dotacional
m2 m2 m2 m2/hb
DC C-1 34.342 37.621 37.621 1,095
DC C-2 18.855 204.497 7.896 212.393 11,265
Casco Antiguo 53.197 242.118 7.896 250.014 4,700
DM M-1 28.709 18.615 18.615 0,648
DM M-2 23.575 18.658 3.798 22.455 0,953
DM M-3 30.367 68.653 68.653 2,261
Macarena 82.651 105.925 3.798 109.723 1,328
DMN MN-1 16.099 332.343 14.793 347.136 21,563
DMN
DMN
MN-2
MN-3
42.171
13.791
157.111 38.923
55.016
196.034
55.016
4,649
3,989
VI
DMN MN-4 18.585 25.907 25.907 1,394
DMN MN-5 2.337 0 0,000
Macarena Norte 92.983 515.362 108.732 624.094 6,712
DN N-1 30.985 21.998 40.842 62.840 2,028
DN N-2 41.067 9.293 9.293 0,226
Nervión 72.052 31.291 40.842 72.133 1,001
DSP SP-1 32.569 3.437 3.437 0,106
DSP SP-2 20.632 18.515 44.553 63.068 3,057
San Pablo - Santa Justa 53.201 18.515 47.990 66.506 1,250
DE E-1 21.121 146.151 64.911 211.063 9,993

DE E-2 26.205 0 0,000
DE E-3 77.316 607.056 54.522 661.578 8,557
DE E-4 37.436 352.339 24.829 377.168 10,075
Este 162.078 1.105.547 144.262 1.249.809 7,711
DCA CA-1 50.418 0 0,000
DCA CA-2 16.314 17.758 39.142 56.900 3,488
DCA CA-3 27.796 0 0,000
Cerro - Amate 94.528 17.758 39.142 56.900 0,602
DS S-1 35.875 237.489 62.403 299.892 8,359
DS S-2 45.930 4.266 10.266 14.532 0,316
Sur 81.805 241.755 72.669 314.424 3,844
DBP BP-1 36.969 270.161 13.016 283.177 7,660
DBP BP-2 48.488 200.331 109.056 309.387 6,381
Bellavista - Palmera 85.457 470.492 122.072 592.564 6,934
DT T-1 23.522 269.437 76.244 345.681 14,696
DT T-2 28.944 4.678 4.678 0,162
Triana 52.466 274.115 76.244 350.359 6,678
DR R-1 27.184 473.986 46.608 520.594 19,151
Los Remedios 27.184 473.986 46.608 520.594 19,151
TOTAL 857.602 3.496.863 710.256 4.207.119 4,906
VI. 21

• CUADRO RESUMEN DE EQUIPAMIENTOS SG
DISTRITO B-C DEPORTIVO EDUCATIVO SIPS TOTAL

EXISTENTE PROPUESTO TOTAL EXISTENTE PROPUESTO TOTAL EXISTENTE PROPUESTO TOTAL CIUDAD
DC C-1 2.331 2.331 7.065 0 7.065 37.621 0 37.621 47.017

DC C-2 0 63.243 0 63.243 204.497 7.896 212.393 275.636
Casco Antiguo 2.331 0 2.331 70.308 0 70.308 242.118 7.896 250.014 322.653
DM M-1 0 0 0 18.615 0 18.615 18.615
DM M-2 35.932 35.932 0 0 18.658 3.798 22.455 58.388
DM M-3 2.050 2.050 19.784 20.138 39.922 68.653 0 68.653 110.625
Macarena 0 37.982 37.982 19.784 20.138 39.922 105.925 3.798 109.723 187.628
DMN MN-1 21.879 21.879 0 332.343 14.793 347.136 369.015
DMN MN-2 42.063 42.063 0 157.111 38.923 196.034 238.097
DMN MN-3 0 0 55.016 55.016 55.016
DMN MN-4 0 0 25.907 25.907 25.907
DMN MN-5 0 0 0 0
Macarena Norte 0 63.942 63.942 0 0 0 515.362 108.732 624.093 688.035
DN N-1 3.912 3.912 33.749 33.749 21.998 40.842 62.840 100.501
DN N-2 51.860 51.860 0 9.293 0 9.293 61.153
Nervión 51.860 3.912 55.772 33.749 0 33.749 31.291 40.842 72.133 161.654
DSP SP-1 16.798 16.798 0 3.437 3.437 20.235
DSP SP-2 82.055 82.055 0 18.515 44.553 63.068 145.124
San Pablo - Santa 98.853 0 98.853 0 0 0 18.515 47.990 66.506 165.359
Justa
DE E-1 82.175 82.175 0 146.151 64.911 211.063 293.238
DE E-2 57.620 65.247 122.868 0 0 122.868

DE E-3 42.990 42.990 0 607.056 54.522 661.578 704.568
DE E-4 24.132 24.132 0 352.339 24.829 377.169 401.301
Este 163.928 108.237 272.165 0 0 0 1.105.547 144.263 1.249.809 1.521.974
DCA CA-1 76.041 76.041 0 0 76.041
DCA CA-2 0 0 17.758 39.142 56.900 56.900
DCA CA-3 60.094 60.094 0 0 60.094
Cerro - Amate 136.135 0 136.135 0 0 0 17.758 39.142 56.900 193.035
DS S-1 0 19.903 35.832 55.735 237.489 62.403 299.892 355.627
DS S-2 34.224 34.224 500.313 500.313 4.266 10.266 14.532 549.069
Sur 34.224 0 34.224 520.216 35.832 556.048 241.755 72.669 314.424 904.696
DBP BP-1 0 200.537 200.537 270.161 13.016 283.177 483.714
DBP BP-2 38.816 38.816 154.049 154.049 200.331 109.056 309.387 502.252
Bellavista - Palmera 38.816 0 38.816 354.586 0 354.586 470.492 122.072 592.564 985.966
DT T-1 204.311 204.311 64.537 5.965 70.502 269.437 76.244 345.681 620.494
DT T-2 0 0 4.678 4.678 4.678
Triana 204.311 0 204.311 64.537 5.965 70.502 274.115 76.244 350.359 625.172
DR R-1 6.642 14.813 21.456 30.667 30.667 473.986 46.608 520.594 572.717
Los Remedios 6.642 14.813 21.456 0 30.667 30.667 473.986 46.608 520.594 572.717
TOTAL 737.100 228.886 965.987 1.063.179 92.602 1.155.781 3.496.863 710.256 4.207.119 6.901.604
VI. 22

equipamientos
5 EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS A NIVEL DE BARRIO-CIUDAD Debemos entender los barrios no de una forma estática sino dentro del permanente proceso de
construcción-transformación social de la ciudad. En nuestro caso, para su aplicación a la ciudad de
La elección del constructo barrio-ciudad como una de las claves de la planificación de la ciudad nos exige Sevilla, utilizaremos la categoría "barrio" para designar aquellos territorios que posean características
traer a colación la génesis del proceso mediante el cual dicha "entidad territorial" se ha constituido como situacionales, morfológicas, sociales, históricas y simbólicas que los doten de una personalidad
la referencia básica del planeamiento a menor escala en el Nuevo Plan General. autopercibida por sus habitantes y/o percibida por los habitantes de otros lugares de la ciudad. Dichas
características y personalidad pueden estar sólidamente consolidadas o presentar un grado de
El doctor Isidoro Moreno -catedrático de Antropología Social de la Universidad de Sevilla- dirigió el grupo consolidación media, o ser aún incipientes, o estar en declive, según sea el papel del territorio y de los
universitario de investigación GEISA para la realización en Mayo de 2001 el Informe-Diagnóstico sobre vecinos del barrio en el proceso antes señalado de construcción-transformación de la ciudad. Ello supone
la Propuesta de Nueva Organización Territorial de la Ciudad de Sevilla. Dicho Informe constituyó el que utilizaremos la categoría "barrio" no sólo en un sentido descriptivo sino también proyectivo; es decir,
contenido de la Mesa Temática y Territorial de Participación Pública y se presentó formando parte de las no sólo para dar cuenta de unas determinadas realidades vivenciales, simbólicas, socioeconómicas y
propuestas de trabajo de los documentos Oportunidades y Estrategias y del Avance del Nuevo Plan morfológicas claramente existentes y constatables, sino también para establecer ámbitos de actuación en
General de Sevilla. Como es evidente, la Propuesta de Nueva Organización Territorial excede con mucho
los límites que por su propia naturaleza debe tener un Plan General de ordenación urbanística aunque ha
los que propiciar la consolidación futura de dichas realidades, organizando en lo que podríamos
denominar "barrios incipientes" o "potenciales" diversos espacios urbanos que son hoy casi sólamente un
V
VI
servido para enmarcar las unidades territoriales de forma homogénea como más adelante explicaremos. agregado de Núcleos Residenciales muy desvertebrados entre sí y con el conjunto de la ciudad.
En el documento "Metaplán", aprobado por unanimidad por la Corporación Municipal, se partía de la La necesidad expresada en el mencionado Informe-Diagnóstico de agrupar los diferentes barrios de la
constatación realista de que "Sevilla es, al mismo tiempo, muchas Sevillas", estableciéndose entre los más ciudad en "a modo de ciudades dentro de la ciudad" que denominaba "sectores" y "distritos", nos llevó a
importantes objetivos del nuevo Plan General de Ordenación Urbana los de "recuperar la ciudad como la consideración de la noción o constructo de barrio-ciudad.
valor de uso", "establecer un nivel mínimo dotacional que debe ser el compromiso de la ciudad con cada
barrio", y crear estructuras descentralizadas para la participación, propiciando una ciudad "no homogénea Como no podía ser de otra manera, desde el ejercicio de planeamiento que impone la redacción del
sino aunada -diríamos, mejor, integrada- basada en la defensa de la diversidad, de lo propio y de la Nuevo Plan General, hemos debido de incorporar una clara referencia a la funcionalidad territorial y a la
persona". imprescindible nivelación de dotaciones, equipamientos y servicios para cada unidad territorial, teniendo
siempre presente que el objetivo más importante para luchar contra las fracturas y segregaciones urbanas
Se trata de que "el derecho a la ciudad", en todas sus vertientes y dimensiones, sea un derecho que pueda es el de construir una malla que ponga en valor el conjunto de intervenciones y cada elemento particular
ser realmente ejercido por todos sus habitantes desde la premisa de que estos no son sólamente como parte del modelo general territorial.
consumidores o usuarios de los servicios que la ciudad debe brindarles -y que es preciso garantizarles, al
menos, en unos niveles suficientes- sino también verdaderos ciudadanos, es decir, co-responsables de las Partimos, por tanto, de la definición de barrio-ciudad como el primer ámbito con capacidad de contener
grandes decisiones sobre la ciudad. la complejidad y variedad propia del hecho urbano; permite la existencia de distintas formas de vida y
culturas. Por tanto el barrio-ciudad debe contener las dotaciones necesarias para el desarrollo de sus
Tanto para conseguir una ciudad más cohesionada y, a la vez, más descentralizada en cuanto a poblaciones, incluido algún equipamiento de rango superior (ciudad) que suponga un foco de atracción
equipamientos, como para promover la participación efectiva de los sevillanos en las decisiones sobre la e identidad para el resto de la ciudad. Con una población comprendida entre 20.000 y 50.000
ciudad en su conjunto y sobre sus ámbitos específicos de residencia, trabajo y convivencia, "los actuales habitantes. En el barrio-ciudad el individuo es capaz de generar sentimientos de identidad y arraigo, y se
Distritos no significan nada". Esta afirmación rotunda del citado Metaplan, referida expresamente a "la vida puede identificar con su territorio.
política local", es también plenamente cierta respecto a otras dimensiones de la vida individual y colectiva.
No podría ser de otra manera, ya que la división en seis únicos Distritos de una ciudad de 700.000 Otros parámetros que ayudan a definir el barrio-ciudad, son: espacio adecuado para el peatón cuyo
habitantes, cabeza de un área metropolitana que sobrepasa el millón, y muy extendida territorialmente, es diámetro no supere los 2,0 km. y cuyas distancias máximas no superen un tiempo más allá de los 30
radicalmente inadecuada para cualquier objetivo o función, independientemente incluso del contenido de minutos a pie. Debe ser un umbral para mantener un sistema de comunicación de intensidad blanda
éstos. La superficie, demografía y heterogeneidad de los seis Distritos actuales los hacen ser muy poco o (contactos directos, radios y televisiones locales, periódicos y boletines de asociaciones, lugares de
nada operativos tanto para la intervención como para la organización de equipamientos y para la encuentro....) y de redes sociales diversas (asociaciones, agrupaciones políticas y sindicales, cofradías, etc.)
participación. Sus límites, además, son arbitrarios, burocráticos, cuando no traslucen la intencionalidad de apto para soportar un nivel de servicios con una ocupación y actividad equilibrada, con unos contenidos
enmascarar ciertas realidades poco confortables. Los barrios, sin embargo, han de agruparse en Sectores, que oferten lo que un ciudadano espera del sistema urbano.
a efectos, sobre todo, funcionales respecto a ciertos tipos de equipamiento, y en Distritos que serían esas
a modo de "ciudades dentro de la ciudad" a las que se refiere el texto del Metaplan. De esta forma, ya en el Documento de Aprobación Inicial del Nuevo Plan General, manteniendo las 107
unidades de barrio propuestas en el Informe-diagnóstico, se desagregaron los 16 "nuevos distritos" en 27
unidades de barrio - ciudad.
VI. 23

Santa Mª de Ordás - San Nicolás
Posteriormente, durante el proceso de Revisión del Plan, una vez producida la Aprobación Inicial del Cruz Roja - Capuchinos
mismo, el Excmo. Ayuntamiento Pleno ha aprobado una nueva división, de naturaleza orgánica, del Retiro Obrero
término municipal de Sevilla en 11 Distritos, que se relacionan a continuación: Pio XII
Begoña - Santa Catalina
• Distrito Casco Antiguo Hermandades - La Carrasca
• Distrito Macarena El Rocío
• Distrito Macarena Norte La Barzola
• Distrito Nervión León XIII - Los Naranjos
• Distrito San Pablo - Santa Justa El Carmen
• Distrito Este Doctor Barraguer - Grupo Renfe - Policlínico
• Distrito Cerro - Amate La Palmilla - Doctor Marañón
• Distrito Sur Macarena Tres Huertas - Macarena Cinco
• Distrito Bellavista - La Palmera
• Distrito Triana • Distrito Macarena Norte
• Distrito Los Remedios. La Bachillera
El Gordillo
Cada distrito comprende los siguientes barrios: Valdezorras
Aeropuerto Viejo
• Distrito Casco Antiguo San Matías
Arenal Las Naciones - Parque Atlántico - Las Dalias
Museo Los Arcos
San Vicente San Diego
San Lorenzo Las Almenas
San Gil Los Carteros

Feria Consolación
San Julián Barriada Pino Montano
Santa Catalina San Jerónimo
Encarnación - Regina
San Bartolomé • Distrito Nervión
Alfalfa San Roque
Santa Cruz La Calzada
La Florida
• Distrito Macarena Huerta del Pilar
La Paz - Las Golondrinas Nervión
Las Avenidas San Bernardo
El Cerezo La Buhaira
El Torrejón Ciudad Jardín
Polígono Norte
Los Príncipes - La Fontanilla • Distrito San Pablo - Santa Justa
Villegas San José Obreo
Santa Justa y Rufina - Parque Miraflores El Fontanal - Mª Auxiliadora - Carretera de Carmona
Pino Flores San Carlos - Tartessos
Campos de Soria Árbol Gordo
Cisneo Alto - Santa Mª de Gracia Zodiaco
VI. 24

equipamientos
La Corza Sector Sur - La Palmera - Reina Mercedes
Las Huertas Barriada de Pineda
San Pablo D Y E
Santa Clara • Distrito Triana
San Pablo C El Tardón - El Carmen
San Pablo A Y B Barrio León
Huerta de Santa Teresa Triana Oeste
Triana Casco Antiguo
• Distrito Este Triana Este
Parque Alcosa - Jardines del Edén
Palacio de Congresos - Urbadiez - Entrepuentes • Distrito Los Remedios
Colores - Entreparques
Torreblanca
Tablada
Los Remedios
VI
• Distrito Cerro - Amate Como consecuencia, en la nueva ordenación del Plan General, se ha pasado de los 6 distritos actuales a
Los Pájaros la consideración de un nuevo mapa con 11 distritos y 28 barrios ciudad.
Santa Aurelia - Cantábrico - Atlántico - La Romería
Palmete Los barrio-ciudad correspondientes a cada distrito son:
La Plata
El Cerro • Distrito Casco Antiguo
Juan XXIII Barrio- Ciudad C-1
Rochelambert Barrio- Ciudad C-2
Amate
• Distrito Macarena
• Distrito Sur Barrio- Ciudad M-1

El Prado - Parque Mª Luisa Barrio- Ciudad M-2
Huerta De La Salud Barrio- Ciudad M-3
El Porvenir
Tabladilla - La Estrella • Distrito Macarena Norte
Bami Barrio- Ciudad MN-1
Giralda Sur Barrio- Ciudad MN-2
El Plantinar Barrio- Ciudad MN-3
Felipe II - Los Diez Mandamientos Barrio- Ciudad MN-4
Tiro de Línea - Santa Genoveva Barrio- Ciudad MN-5
La Oliva
El Juncal - Híspalis • Distrito Nervión
Avenida de la Paz Barrio- Ciudad N-1
Las Letanías Barrio- Ciudad N-2
Polígono Sur
• Distrito San Pablo - Santa Justa
• Distrito Bellavista - La Palmera Barrio- Ciudad SP-a
Bellavista Barrio- Ciudad SP-2
Elcano - Los Bermejales
Heliópolis • Distrito Este
Pedro Salvador - Las Palmeritas Barrio- Ciudad E-1
VI. 25

Barrio- Ciudad E-2
Barrio- Ciudad E-3

Barrio- Ciudad E-4
• Distrito Cerro - Amate

Barrio- Ciudad CA-1
Barrio- Ciudad CA-2
Barrio- Ciudad CA-3
• Distrito Sur
Barrio- Ciudad S-1
Barrio- Ciudad S-2
• Distrito Bellavista - La Palmera

Barrio- Ciudad BP-1
Barrio- Ciudad BP-2
• Distrito Triana
Barrio- Ciudad T-1
Barrio- Ciudad T-2
• Distrito Los Remedios

Barrio- Ciudad R-1
El resultado se aprecia en el plano adjunto
DISTRITOS ACTUALES
DIVISION BARRIO-CIUDAD
SECCIONES CENSALES
VI. 26

equipamientos
5.1. CUANTIFICACIÓN DE VIVIENDAS Y POBLACIÓN DE LOS ÁMBITOS TERRITORIALES • Población existente
Para conocer el parámetro dotacional de la ciudad que el Plan General propone y compararlo con La población existente en suelo urbano se obtiene del Censo de Población del 2001. Con base
el que se ha elegido como deseable, se necesita calcular la proyección poblacional y los a la nueva distribución territorial, la población existente se resume en el cuadro siguiente:
equipamientos previstos que son necesarios en esa hipótesis. Téngase en cuenta que todo ejercicio
de planificación es, por su propia naturaleza, una proyección en el tiempo cuya concreción Los habitantes existentes según el Censo de 2001, distribuido por Barrio-Ciudad son los
dependerá de una multitud de factores. siguientes:
DISTRITO B-C VIVIENDAS HABITANTES
Los habitantes totales serán los existentes más los que provienen de cada actuación, tanto de suelo DC C-1 13.096 33.985
urbano como urbanizable. Sin embargo este dato, que supone un incremento considerable en el DC C-2 7.136 18.855
número de habitantes existentes e incluso previsible se debe considerar como techo máximo de SUBTOTAL CASCO 20.232 52.840
ANTIGUO
habitantes, ya que según informes del Instituto de Estadística no se prevé un incremento de población
en los próximos años. DM
DM
M-1
M-2
10.080
7.794
27.137
23.554
VI
DM M-3 10.458 29.876
La población total se obtiene de: SUBTOTAL MACARENA 28.332 80.567
DMN MN-1 4.196 12.193
• Población en Suelo Urbano DMN MN-2 10.888 35.943
DMN MN-3 835 2.927
- Consolidado (SU) DMN MN-4 5.602 18.529
DMN MN-5 349 1.209
• Existente MACARENA NORTE 21.870 70.801
• Planeamiento Incorporado (API) DSP SP-1 9.760 29.716
DSP SP-2 11.936 36.454
SAN PABLO - SANTA JUSTA 21.696 66.170
- No Consolidado (SUNC)
DN N-1 10.398 31.942

DN N-2 6.787 20.312
• Sectores (SOU) NERVION 17.185 52.254
• Áreas de Reforma Interior (ARI) DE E-1 4.581 15.859
• Áreas de Transferencia de Aprovechamientos (ATA) DE E-2 6.729 22.316
• Planeamiento Incorporado (API) DE E3 10.424 32.231
DE E-4 5.599 19.005
• Población en Suelo Urbanizable ESTE 27.333 89.411
DCA CA-1 16.532 48.914
- Transitorio DCA CA-2 2.738 9.941
DCA CA-3 9.058 27.420
CERRO - AMATE 28.328 86.275
• Planeamiento Incorporado (API)
DS S-1 11.177 34.742
DS S-2 13.469 41.425
- Ordenado (SUO) SUR 24.646 76.167
DBP BP-1 6.111 20.366
- Sectorizado (SUS) DBP BP-2 3.800 11.511
BELLAVISTA - LA PALMERA 9.911 31.877
- No Sectorizado (SUNS) DT T-1 8.131 23.388
DT T-2 10.429 28.702
TRIANA 18.560 52.090
DR R-1 8.528 26.181
LOS REMEDIOS 8.528 26.181
TOTAL 226.621 684.633
VI. 27

Los habitantes que aporta el planeamiento en desarrollo y/o gestión, con un supuesto de 3,01
habitantes por vivienda, en cada barrio-ciudad se muestran en el cuadro siguiente.
Habitantes obtenidos de Planeamiento de desarrollo y/o Gestión

DISTRITO B-C IDENTIFICACION DENOMINACION VIVIENDA HABITANTES DMN MN-1 ARI-DMN-01 P.I. SAN JERÓNIMO 0 0
S DMN MN-1 ASE-DMN-01 AMPLIACION DEL CEMENTERIO 0 0
DC C-1 ARI-DC-01 VASCONGADAS 19 57 DMN MN-1 API-DMN-01 SAN JERÓNIMO - ALAMILLOS 1.050 3.161
DC C-1 ARI-DC-02 NAVES SAN LUIS 38 114 DMN MN-1 ARI-DMN-02 SALMÓN 34 102
DC C-1 ARI-DC-03 PASAJE MALLOL 0 0 DMN MN-1 ARI-DMN-03 INSTITUTO DE TOXICOLOGÍA 0 0
DC C-1 ARI-DC-04 FABRICA DE SOMBREROS 36 108 DMN MN-1 ARI-DMN-04 ESTACIÓN TRANSFORMADORA 158 476
DC C-1 ARI-DC-05 HUERTA DEL REY MORO 20 60 DMN MN-1 ARI-DMN-05 ARTEFERRO - CITROEN 207 623
DC C-1 ARI-DC-06 NAVES MURO NAVARROS 17 51 DMN MN-1 ARI-DMN-08 CATALUÑA - SAN JERÓNIMO 213 641
DC C-1 ARI-DC-07 CASTELLAR-CABALLERIZAS 4 12 DMN MN-1 ASE-DMN-02 I. TOXICOLOGÍA 0 0
DC C-1 ARI-DC-08 CASTELLAR - DUEÑAS 18 54 DMN MN-1 1.662 5.003
DC C-1 ASE-DC-01 TORNEO 0 0 DMN MN-2 API-DMN-04 PINO MONTANO NORTE 2.650 7.977
DC C-1 ASE-DC-02 NAVES MACARENA 0 0 DMN MN-2 API-DMN-02 CROSS - SAN JERÓNIMO 0 0
DC C-1 ASE-DC-03 PUMAREJO 0 0 DMN MN-2 SUS-DMN-02 SAN NICOLÁS ESTE 0 0
DC C-1 ASE-DC-04 CASTELLAR 0 0 DMN MN-2 SUS-DMN-05 HIGUERÓN SUR 0 0
DC C-1 ASE-DC-05 DOÑA MARÍA CORONEL 0 0 DMN MN-2 SUS-DMN-06 HIGUERÓN NORTE 0 0
DC C-1 ASE-DC-07 SAN JULIÁN 0 0 DMN MN-2 SUS-DMN-07 POLÍGONO DE RECICLAJE 0 0
DC C-1 ASE-DC-08 ALAMEDA 0 0 DMN MN-2 2.650 7.977
DC C-1 ASE-DC-09 MENDOZA RÍOS - G. RAMOS 0 0 DMN MN-3 API-DMN-03 VALDEZORRAS 304 915
DC C-1 ASE-DC-10 BAÑOS ÁRABES 0 0 DMN MN-3 ARI-DMN-07 CAMINO DE ROJAS 33 99
DC C-1 152 458 DMN MN-3 SOU-DMN-01 VALDEZORRAS NORTE 231 695
DC C-2 ASE-DC-06 COLISEO 0 0
DMN MN-3 SOU-DMN-02 VALDEZORRAS SUR 177 533

DC C-2 ASE-DC-11 NAVE GOLES 0 0 DMN MN-3 SOU-DMN-03 VALDEZORRAS ESTE 193 581
DC C-2 ATA-DC-01 ARJONA 0 0 DMN MN-3 SUO-DMN-01 BUENAIRE 2.180 6.562
DC C-2 0 0 DMN MN-3 SUS-DMN-04 AEROPUERTO VIEJO 1.076 3.239
CASCO ANTIGUO 152 458 DMN MN-3 SUS-DMN-03 SAN NICOLÁS OESTE 429 1.291
DM M-1 API-DM-01 FÁBRICA DE VIDRIO 200 602 DMN MN-3 4.623 13.915
DM M-1 API-DM-02 CISNEO ALTO 415 1.249 DMN MN-4 ATA-DMN-01 REY BALTASAR 24 72
DM M-1 ASE-DM-01 FLORENCIO QUINTERO 0 0 DMN MN-4 24 72
DM M-1 ASE-DM-02 FRANCISCO MENESES 0 0 DMN MN-5 ARI-DMN-06 EL GORDILLO 480 1.445
DM M-1 ATA-DM-01 LEON XIII 54 163 DMN MN-5 480 1.445
DM M-1 669 2.014 MACARENA NORTE 9.439 28.411
DM M-2 ARI-DM-02 AVDA. PINO MONTANO 9 27 DSP SP-1 ARI-DSP-01 CARMONA - KANSAS CITY 0 0
DM M-2 9 27 DSP SP-1 ARI-DSP-02 SANTA JUSTA 512 1.541
DM M-3 API-DM-03 RONDA NORTE - DOCTOR FEDRIANI 145 436 DSP SP-1 ASE-DSP-01 GONZALO DE BILBAO 0 0
DM M-3 ARI-DM-01 POLÍGONO NORTE - OROTAVA 0 0 DSP SP-1 ATA-DSP-01 PLAZA ANTONIO MARTELO 28 84
DM M-3 ARI-DM-03 POLIG. NORTE - A. ASENJO 0 0 DSP SP-1 ATA-DSP-02 P. SAHARAUI - ALCALDE M. VALLE 0 0
DM M-3 ATA-DM-02 MAIMONIDES 64 193 DSP SP-1 540 1.625
DM M-3 209 629 DSP SP-2 ARI-DSP-03 LA CRUZ DEL CAMPO 1.963 5.909
MACARENA 887 2.670 DSP SP-2 ARI-DSP-04 ABENGOA - IBISA 0 0
DSP SP-2 ARI-DSP-05 PICA 0 0
DSP SP-2 1.963 5.909
VI. 28

equipamientos
DN N-1 ARI-DN-01 FÁBRICA SANTA BÁRBARA 267 804 DCA CA-1 API-DCA-01 JESÚS, MARÍA Y JOSÉ 130 391
DN N-1 ASE-DN-01 FÁBRICA DE ARTILLERÍA 0 0 DCA CA-1 ARI-DCA-01 FÁBRICA DE CONTADORES 158 476
DN N-1 267 804 DCA CA-1 ARI-DCA-02 P.I. AMATE 3 107 322
DN N-2 ARI-DN-02 ANTIGUA E. MAGISTERIO 136 409 DCA CA-1 ARI-DCA-03 P.I. AMATE 2 158 476
DN N-2 136 409 DCA CA-1 ARI-DCA-10 AVDA. ANDALUCÍA - SATSUMAS 25 75
NERVION 403 1.213 DCA CA-1 ATA-DCA-01 P.I. AMATE 1 62 187
DE E-1 API-DE-04 P.I. EL PINO OESTE 0 0 DCA CA-1 ATA-DCA-02 P.I. AMATE 4 0 0
DE
DE
DE
E-1
E-1
E-1
API-DE-05
ARI-DE-02
ARI-DE-03
P.I. EL PINO ESTE
SE-30 - MONTESIERRA
MERCASEVILLA
0
0
2.239
0
0
6.739
DCA
DCA
CA-1
CA-2 ARI-DCA-04 FF. CC. PALMETE - LA NEGRILLA
640
1.213
1.926
3.651 VI
DCA CA-2 ARI-DCA-05 COLEGIO S. JOSÉ DE PALMETE 348 1.047
DE E-1 ARI-DE-04 ONCE 0 0 DCA CA-2 SUS-DCA-01 PALMETE 1.151 3.465
DE E-1 2.239 6.739 DCA CA-2 2.712 8.163
DE E-2 API-DE-06 PARQUE ALCOSA 780 2.348 DCA CA-3 ARI-DCA-06 LA PLATA 1 68 205
DE E-2 ARI-DE-01 VIRGEN DE LOS REYES 875 2.634 DCA CA-3 ARI-DCA-07 Bª Nª Sª DEL AGUILA 1 10 30
DE E-2 1.655 4.982 DCA CA-3 ARI-DCA-08 Bª Nª Sª DEL AGUILA 2 64 193
DE E-3 API-DE-01 AEROPUERTO 4.000 12.040 DCA CA-3 ARI-DCA-09 Bª Nª Sª DEL AGUILA 3 18 54
DE E-3 SUO-DE-01 SANTA BÁRBARA 1 3.036 9.138 DCA CA-3 160 482
DE E-3 SUS-DE-02 SANTA BÁRBARA 2 2.747 8.268 CERRO - AMATE 3.512 10.571
DE E-3 SUS-DE-03 SANTA BÁRBARA 3 4.839 14.565 DS S-1 API-DS-01 RAMON Y CAJAL - GUADARRAMA - 0 0
DE E-3 SUS-DE-04 SANTA BÁRBARA 4 4.184 12.594 VIRGEN DEL SOL
DS S-1 ARI-DS-01 COCHERAS DE TUSSAM 245 737
DE E-3 SUS-DE-05 SANTA BÁRBARA 5 0 0

DE E-3 SUS-DE-08 HACIENDA SANTA BÁRBARA 379 1.141 DS S-1 ARI-DS-02 TAMARGUILLO 237 713
DE E3 19.185 57.747 DS S-1 482 1.451
DE E-4 API-DE-02 TORRELAGUNA 203 611 DS S-2 API-DS-02 HYTASA 0 0

DE E-4 API-DE-03 TORREBLANCA SUR 360 1.084 DS S-2 API-DS-03 P.I. SU EMINENCIA 600 1.806
DE E-4 API-DE-07 SANTA POLA 30 90 DS S-2 ARI-DS-03 HYTASAL 436 1.312

DE E-4 ARI-DE-05 TORRES ALBAS 2 106 319 DS S-2 ARI-DS-04 NAVE DE HYTASA 274 825
DE E-4 ARI-DE-06 CTRA. MÁLAGA . GRANADA 74 223 DS S-2 ARI-DS-05 SU EMINENCIA 607 1.827
DE E-4 ARI-DE-07 MERKAMUEBLE 0 0 DS S-2 ARI-DS-06 NUDO CTRA. SU EMINENCIA 0 0
DE E-4 ASE-DE-01 MARINALEDA 0 0 DS S-2 1.917 5.770

DE E-4 ASE-DE-02 TORRELODONES 0 0 SUR 2.399 7.221
DE E-4 ATA-DE-01 P.I. LA CHAPARRILLA 0 0
DE E-4 SUS-DE-06 TORREBLANCA ESTE 1.200 3.612
DE E-4 SUS-DE-07 TORREBLANCA OESTE 1.979 5.957
DE E-4 SUS-DE-09 HACIENDA EL ROSARIO 1.978 5.954
DE E-4 SUS-DE-11 SAN RAFAEL 1.913 5.758
DE E-4 SUS-DE-10 HEINEKEN 0 0
DE E-4 7.843 23.607
ESTE 30.922 93.075
VI. 29

DBP BP-1 API-DBP-01 CUARTEL SU EMINENCIA 430 1.294 DT T-1 ARI-DT-02 VIVEROS MUNICIPALES 0 0
DBP BP-1 API-DBP-02 CARRETERA DE CÁDIZ 300 903 DT T-1 ARI-DT-05 SAN VICENTE DE PAUL 39 117
DBP BP-1 API-DBP-03 BERMEJALES 2.000 6.020 DT T-1 ARI-DT-07 CARTUJA - CANAL EXPO 0 0
DBP BP-1 ARI-DBP-03 AVD. LA PALMERA 120 361 DT T-1 ARI-DT-08 CARTUJA - AVDA. CARLOS III 0 0
DBP BP-1 ARI-DBP-04 COOPERATIVA DE ASTILLEROS 20 60 DT T-1 ARI-DT-09 CARACOLAS CARTUJA 0 0
DBP BP-1 ARI-DBP-05 LABORATORIO ANÁLISIS DE AGUAS 0 0 DT T-1 ARI-DT-10 PUERTO TRIANA 0 0
DBP BP-1 ARI-DBP-06 C.D.M. SAN FERNANDO 45 135 DT T-1 ATA-DT-01 EL TURRUÑUELO 18 54
DBP BP-1 ARI-DBP-07 REGIMIENTO DE ARTILLERÍA 903 2.718 DT T-1 57 172
DBP BP-1 ARI-DBP-08 AVDA. LAS RAZAS 0 0 DT T-2 ARI-DT-01 PAGÉS DEL CORRO - ALFARERÍA 0 0
DBP BP-1 SOU-DBP-01 BANDA DEL FFCC-GUADAIRA 377 1.135 DT T-2 ARI-DT-03 TROYA 0 0
DBP BP-1 SUO-DBP-01 PALMAS ALTAS NORTE 0 0 DT T-2 ARI-DT-04 TEJARES 80 241
DBP BP-1 SUO-DBP-02 PALMAS ALTAS SUR 2.870 8.639 DT T-2 ARI-DT-06 TRABAJO - LEALTAD 15 45
DBP BP-1 7.065 21.266 DT T-2 ASE-DT-01 CORRAL DE LA ENCARNACIÓN 0 0
DBP BP-2 API-DBP-04 SE-30 / N-IV 0 0 DT T-2 ATA-DT-02 TRABAJO - FEBO 8 24
DBP BP-2 API-DBP-05 BELLAVISTA - PASO TERRITORIAL SUR 200 602 DT T-2 103 310
DBP BP-2 API-DBP-06 BELLAVISTA - N-IV 320 963 TRIANA 160 482
DBP BP-2 ARI-DBP-01 CUARTEL DE CABALLERÍA 0 0 DR R-1 ARI-DR-02 CTRA. ESCLUSA 0 0
DBP BP-2 ARI-DBP-02 GASOLINERA BELLAVISTA 21 63 DR R-1 API-DR-01 AVENIDA JUAN PABLO II 340 1.023
DBP BP-2 ASE-DBP-01 ALONSO MINGO 0 0 DR R-1 ARI-DR-01 ESCUELA TÉCNICA UNIVERSITARIA 87 262
DBP BP-2 ATA-DBP-01 LOGROÑO - SAN ANTONIO ABAD 18 54 DR R-1 ASE-DR-01 INVIFAS 0 0
DBP BP-2 ATA-DBP-02 SAN ANTONIO ABAD - PLATA 8 24 DR R-1 SOU-DR-01 LOS GORDALES 0 0
DBP BP-2 ATA-DBP-03 GASPAR CALDERAS - ISABEL CHEIZ 4 12 DR R-1 427 1.285
DBP BP-2 ATA-DBP-04 ROSAS - AGUJAS 8 24 LOS REMEDIOS 427 1.285
DBP BP-2 ATA-DBP-05 AGUJAS - MARTE 8 24 Total 73.604 221.548
DBP BP-2 ATA-DBP-06 MARTE - ALONSO MINGO 14 42
DBP BP-2 ATA-DBP-07 ALONSO MINGO - PAMPLONA 5 15 Hay que hacer notar que la diferencia existente entre el número total de viviendas obtenidas
DBP BP-2 ATA-DBP-08 MIGUEL ANGEL - ALVAR NEGRO 4 12 en el cuadro anterior, esto es 73.604 y las 63.388 que aparecen en el capítulo XVIII del Tomo
DBP BP-2 ATA-DBP-09 ENAMORADOS 34 102 II de la Memoria de Ordenación, correspondientes a las viviendas que pueden edificarse en
DBP BP-2 ATA-DBP-10 BULEVAR BELLAVISTA - FAUNO 41 123 el periodo de vigencia normal del Plan (esto es 12 años), se debe a que en el primero se
DBP BP-2 SUS-DBP-03 CORTIJO CUARTO NORTE 2.564 7.718 incluyen las viviendas que aportan las Áreas de Planeamiento Incorporado que se están
DBP BP-2 SUS-DBP-04 CORTIJO CUARTO SUR 2.723 8.196
ejecutando en la actualidad.
DBP BP-2 SUS-DBP-05 HOSPITAL DE VALME 320 963
DBP BP-2 SUS-DBP-06 VILLANUEVA DEL PÍTAMO 8.924 26.861
DBP BP-2 SUS-DBP-07 PÍTAMO SUR 519 1.562
DBP BP-2 15.735 47.362
VI. 30

equipamientos
En el cuadro siguiente aparecen las viviendas y habitantes totales, por cada barrio-ciudad. Es
decir la suma de las existentes más las futuras obtenidas del planeamiento de desarrollo y/o
gestión.
Cuadro resumen de viviendas y habitantes totales, por barrio-ciudad, obtenidos del Cuadro resumen de habitantes, suma de existentes y obtenidos del Planeamiento de
Planeamiento de Desarrollo y/oGestión desarrollo y Gestión:
DISTRITO B-C VIVIENDAS HABITANTES DISTRITO B-C VIVIENDAS HABITANTES

DC C-1 152 458 DC C-1 13.248 34.443
DC C-2 0 0 DC C-2 7.136 18.855
SUBTOTAL CASCO ANTIGUO 152 458 SUBTOTAL CASCO ANTIGUO 20.384 53.298
DM
DM
M-1
M-2
669
9
2.014
27
DM
DM
DM
M-1
M-2
M-3
10.749
7.803
10.667
29.151
23.581
30.505
VI
DM M-3 209 629
SUBTOTAL MACARENA 887 2.670 SUBTOTAL MACARENA 29.219 83.237
DMN MN-1 1.662 5.003 DMN MN-1 5.858 17.196
DMN MN-2 2.650 7.977 DMN MN-2 13.538 43.920
DMN MN-3 4.623 13.915 DMN MN-3 5.458 16.842
DMN MN-4 24 72 DMN MN-4 5.626 18.601
DMN MN-5 480 1.445 DMN MN-5 829 2.654
MACARENA NORTE 9.439 28.411 MACARENA NORTE 31.309 99.212
DSP SP-1 540 1.625 DSP SP-1 10.300 31.341
DSP SP-2 1.963 5.909 DSP SP-2 13.899 42.363
DN N-1 10.665 32.746
DN N-1 267 804
DN N-2 6.923 20.721

DN N-2 136 409
NERVION 17.588 53.467
NERVION 403 1.213
DE E-1 6.820 22.598
DE E-1 2.239 6.739
DE E-2 8.384 27.298
DE E-2 1.655 4.982
DE E3 29.609 89.978
DE E3 19.185 57.747
DE E-4 13.442 42.612
DE E-4 7.843 23.607
ESTE 58.255 182.486
ESTE 30.922 93.075
DCA CA-1 17.172 50.840
DCA CA-1 640 1.926
DCA CA-2 5.450 18.104
DCA CA-2 2.712 8.163
DCA CA-3 9.218 27.902
DCA CA-3 160 482
CERRO - AMATE 31.840 96.846
CERRO - AMATE 3.512 10.571
DS S-1 11.659 36.193
DS S-1 482 1.451
DS S-2 15.386 47.195
DS S-2 1.917 5.770
SUR 27.045 83.388
SUR 2.399 7.221
DBP BP-1 13.176 41.632
DBP BP-1 7.065 21.266 DBP BP-2 19.535 58.873
DBP BP-2 15.735 47.362 BELLAVISTA - LA PALMERA 32.711 100.505
BELLAVISTA - LA PALMERA 22.800 68.628 DT T-1 8.188 23.560
DT T-1 57 172 DT T-2 10.532 29.012
DT T-2 103 310 TRIANA 18.720 52.572
TRIANA 160 482 DR R-1 8.955 27.466
DR R-1 427 1.285 LOS REMEDIOS 8.955 27.466
LOS REMEDIOS 427 1.285 TOTAL 300.225 906.182
TOTAL 73.604 221.549
VI. 31

Los habitantes totales que aparecen en el cuadro resumen, obtenidos como sumatorio de los Según las cifras presentadas en las proyecciones del presente estudio no inducen a pensar en
existentes más los que aportan las nuevas viviendas, constituyen la capacidad máxima de crecimientos de población inferiores a los que se dieron en el anterior decenio, ni a nivel de
población que la ciudad puede llegar a tener. Para las nuevas viviendas se ha calculado el Sevilla capital, ni de la corona metropolitana.
supuesto de 3,01 hab/viv.
En la ciudad de Sevilla se ha producido, entre 1991 y 2001, un incremento del 76,3% de los
No obstante, el número total de habitantes es un dato irreal, por cuanto supondría que las hogares unipersonales. Lo anterior hace que, persistiendo esa tendencia, se precisen en el
nuevas viviendas se van a habitar por una población nueva o venida de otros lugares, cuando futuro más viviendas para albergar al mismo número de personas.
la realidad es que un gran porcentaje lo constituirá la propia población existente que se
traslada a vivir a las nuevas viviendas. En ese sentido, el parámetro dotacional referente a El tamaño medio de los hogares ha disminuido y, presumiblemente, seguirá haciéndolo. En
superficie /habitantes resulta inferior a la realidad. 1991 el tamaño medio era de 3,44 personas, mientras que en el Ceso de 2001 se sitúa en
3,01. Vale aquí el mismo argumento dado en el punto anterior.
Teniendo en cuenta las tendencias en la composición de hogares, la propuesta residencial del La antigüedad de los edificios de la ciudad de Sevilla se sitúa en 30 años para el 55,92% de
Plan sería capaz de albergar en el año horizonte de 2016 a una población de 172.646 los edificios. Esta antigüedad es sensiblemente superior a la existente en la corona donde los
nuevos habitantes, que sumados a la población de 684.633 del censo del 2.001, suma un edificios de 30 años representan sólo el 28,56%. Esa mayor antigüedad de los edificios es
total de 857.602 habitantes, que es la población teórica que se ha elegido para el cálculo de favorable a reemplazar algunos de los más antiguos por otros con características más
los estándares y ratios relativos a las dotaciones públicas. apropiadas al nuevo modelo de organización familiar.
La justificación es la siguiente: Por tanto, la propuesta residencial que se recogía en Documento de Avance del Plan General
tiene aún un margen de maniobra con respecto a las necesidades detectadas de 19.734
Recordemos que los estudios de población y vivienda explicitados en la Memoria de viviendas en el año 2016, lo que significa un 39% del total. Si mantuviéramos ese mismo
Información del documento de Avance cifraban el número de viviendas necesarias para los porcentaje del 39% de margen de maniobra en cuanto a la oferta de viviendas en función de
años horizonte de 2012 y 2016 en 36.000 y 50.000 viviendas, respectivamente. El Nuevo las necesidades detectadas en el año horizonte de 2012, la oferta debería situarse en ese año
Informe sobre Población y Vivienda que se incorporó en la Memoria de Información del en un total de 50.000 viviendas para unas necesidades de 36.000.
documento de Aprobación Inicial ya tenía en cuenta los datos del Censo de 2001 y corrobora
las mismas hipótesis, expresando textualmente que: "…La cifra de 50.000 viviendas como Si comparamos la propuesta residencial del documento de Avance con el total de la población
estimación de las que se debieran construir en los próximos 15 años en la ciudad de Sevilla. previsible de Sevilla en el año horizonte de 2016, que de acuerdo con los estudios
De acuerdo con las cifras contenidas en el presente estudio, no existen motivos para pensar demográficos se situará en torno a los 672.765 habitantes (un descenso de 34,673 habitantes
que si el parque de viviendas familiares se incrementó en más de 50.000 en los últimos diez respecto a los 707.438 habitantes del censo de 1999), obtenemos que la ratio de viviendas
años, no sea posible que se alcance esta cifra en los quince años que van de 2001 a 2016. por habitantes pasa de las 0,411 vivienda/habitante actuales a 0,536 vivienda/habitante en
Esta afirmación puede apoyarse en las siguientes cifras: el año horizonte, cifra similar a las ratios de otras ciudades cabecera de áreas metropolitanas
españolas.
Durante el periodo comprendido entre los censos de 1991 y 2001 la ciudad de Sevilla creció
en 1.605 personas. En proyección de la población deducida de las cifras oficiales de los años Pero, de otro lado, y con independencia de las previsiones de descenso de población que
2000, 2001, 2002 y 2003 podemos suponer tasas de crecimiento entre el 2% y el 8% que señalan los estudios demográficos, nos interesa calcular cúal es el techo poblacional de la
nos arrojaría un incremento poblacional entre las 25.000 y 100.000 personas. propuesta de clasificación e intensidad que realiza el Nuevo Plan General, teniendo en cuenta
las tendencias que sobre la composición de hogares se han explicitado en el Capítulo IV de
En el mismo periodo de tiempo el número de viviendas familiares se incrementó en 51.019. la Memoria de Información.
Mientras que la población tuvo un crecimiento del 0.23%, las viviendas familiares crecieron
en 20%. Estas tendencias señalan que la composición de hogares se reparte de la siguiente forma: el
42 % con una composición de hasta dos personas; el 49,10 % con una composición similar
La corona metropolitana creció en el mismo periodo de tiempo en 73.543 personas. En a la actual, es decir, 3,1 personas/vivienda, y el 8,9 % para 4 personas. Ello implica que la
número de viviendas familiares lo hizo en 49.520. La población creció un 21,7% y las tendención de la composición de hogares es a descender desde las 3,1 personas/vivienda
viviendas un 43%. Aquí también crecieron las viviendas 20 puntos porcentuales más que la actual a una composición de 2,718 personas/vivienda en el año horizonte 2016.
población.
VI. 32

equipamientos
Si aplicamos los diferentes porcentajes de tipo de composición vivienda/persona al total de las DISTRITO B-C VIVIENDAS HABITANTES
nuevas viviendas previstas en el Plan General (63.388 viviendas) tenemos que del total DC C-1 13.248 34.342
previsto: DC C-2 7.136 18.855
SUBTOTAL CASCO ANTIGUO 20.384 53.197
- 26.623 viviendas serán para 2 personas DM M-1 10.749 28.709
DM M-2 7.803 23.575
- 31.236 viviendas serán para 3,1 personas DM M-3 10.667 30.367

SUBTOTAL MACARENA 29.219 82.651
DMN MN-1 5.858 16.099
- 5.642 viviendas serán para 4 personas
DMN MN-2 13.538 42.171
DMN MN-3 5.458 13.791
Por tanto, y teniendo en cuenta las tendencias apuntadas en la composición de hogares, la DMN MN-4 5.626 18.585
propuesta residencial del Plan sería capaz de albergar en el año horizonte de 2016 a una
población de 172.646 nuevos habitantes, que sumados a la población del censo del 2.001,
DMN
MACARENA NORTE
MN-5 829
31.309
2.337
92.983
VI
es decir, 857.602 habitantes, es la población teórica que se ha elegido para el cálculo de los DSP SP-1 10.300 30.985
estándares y ratios relativos a las dotaciones públicas. DSP SP-2 13.899 41.067
DN N-1 10.665 32.569
DN N-2 6.923 20.632
NERVION 17.588 53.201
DE E-1 6.820 21.121
DE E-2 8.384 26.205
DE E-3 29.609 77.316
DE E-4 13.442 37.436
ESTE 58.255 162.078
DCA CA-1 17.172 50.418

DCA CA-2 5.450 16.314
DCA CA-3 9.218 27.796
CERRO - AMATE 31.840 94.528
DS S-1 11.659 35.875
DS S-2 15.386 45.930
SUR 27.045 81.805
DBP BP-1 13.176 36.969
DBP BP-2 19.535 48.488
DT T-1 8.188 23.522
DT T-2 10.532 28.944
TRIANA 18.720 52.466
DR R-1 8.955 27.184
LOS REMEDIOS 8.955 27.184
TOTAL 300.225 857.602
VI. 33

5.2 LOS EQUIPAMIENTOS DE LOS ÁMBITOS TERRITORIALES Los equipamientos existentes y propuestos se muestran en los cuadros siguientes:
Para la localización de nuevos equipamientos en el ámbito Barrio-Ciudad, se ha procedido de igual • Cuadro Resumen de Equipamientos existentes. Sistemas Locales
manera que a nivel Ciudad; es decir, trabajando en colaboración con las distintas Administraciones DISTRITO B-C DEPORTIVO EDUCATIVO SIPS TOTAL
para la cuantificación y localización de nuevas necesidades. DC C-1 7.345 27.821 21.819 56.985
DC C-2 5.546 15.432 20.978
El Nuevo Plan General establece con carácter general la calificación global de equipamiento Casco Antiguo 7.345 33.367 37.251 77.963
público, SIPS (Servicio de Interés público y social), y de forma pormenorizada Salud, Bienestar Social, DM M-1 2.434 30.177 10.333 42.944
etc. para identificar los terrenos en los que, bien con carácter exclusivo o compatible, puedan
DM M-2 4.953 41.332 3.443 49.728
implantarse los nuevos equipamientos.
DM M-3 3.565 62.899 12.165 78.629
Macarena 10.952 134.408 25.941 171.301
Como criterio metodológico para el establecimiento de la ordenación relativa a los nuevos
DMN MN-1 13.488 42.707 5.812 62.007
Equipamientos se adopta el concepto de Barrio-Ciudad.
DMN MN-2 66.313 90.285 25.935 182.533
DMN MN-3 9.974 7.967 17.941
Así, en colaboración entre Ayuntamiento y la Consejería de Salud, se ha buscado asegurar en el
DMN MN-4 83.296 11.800 95.096
marco del Nuevo Plan General de Ordenación Urbanística de Sevilla la correcta ordenación
urbanística de los intereses del servicio público sanitario, y cuya gestión tiene encomendada la DMN MN-5
Consejería de Salud y el Servicio Andaluz de Salud. En ese sentido, el Nuevo Plan General incluye Macarena Norte 89.775 224.255 43.547 357.577
la implantación de una Red Dotacional de Centros de Salud con destino a cubrir las necesidades de DN N-1 1.496 12.065 8.242 20.307
los distintos barrios de la Ciudad. En virtud del Convenio de colaboración, se obtiene los suelos DN N-2 61.770 18.147 79.917
siguientes: Nervión 1.496 73.835 26.389 100.224
DSP SP-1 18.973 51.267 9.891 80.131
DISTRITO B-C CATEGORÍA IDENTIFICACIÓN SUPERFICIE DE DSP SP-2 29.245 95.989 23.804 149.038
PARCELA San Pablo - Santa Justa 48.218 147.256 33.695 229.169
m2 DE E-1 32.042 18.550 50.592

DC C-1 S-S San Luis 689 DE E-2 10.960 81.409 9.918 102.287
DM M-3 S-S C/ Doctor Fedrián. Parcela H 1.391 DE E-3 22.245 75.416 19.486 117.147
DN N-1 S-S Portaceli 1.097 DE E-4 18.758 65.690 10.472 94.920
DN N-1 S-S Juan Antonio Cavestany 1.280 Este 51.963 254.557 58.426 364.946
DN N-2 S-S Las Palmeritas 897 DCA CA-1 3.850 89.978 7.008 100.836
DE E-3 S-S Compostela 3.588
DCA CA-2 31.906 73.258 8.551 113.715
DCA CA-2 S-S SUS-DE-10 1.500
DCA CA-3 11.712 48.932 3.312 63.956
DS S-1 S-S El Porvenir 1.061
Cerro - Amate 47.467 212.168 18.871 278.506
DS S-2 S-S Barriada el Juncal 865 DS S-1 33.515 41.978 6.480 81.973
DS S-2 S-S Las Letanías 3.811
DS S-2 43.302 136.318 35.792 215.412
DBP BP-1 S-S Los Bermejales 755
Sur 76.817 178.296 42.272 297.385
DT T-1 S-S El Cachorro 748
DBP BP-1 57.037 65.628 24.889 147.554
TOTAL 17.681
DBP BP-2 44.171 55.157 3.152 102.480
Bellavista - Palmera 101.208 120.785 28.041 250.034
De la misma manera respecto al equipamiento Educativo, Deportivo, de Bienestar Social o Cultural,
DT T-1 5.931 43.774 9.161 58.866
se ha colaborado estrechamente con las diferentes Delegaciónes buscando asegurar en el marco
DT T-2 4.738 22.301 5.842 32.881
del Nuevo Plan General de Sevilla la correcta ordenación urbanística de los intereses del servicio de
Triana 10.669 66.075 15.003 91.747
las distintas áreas. En ese sentido, el Nuevo Plan General incluye la implantación de una Red
DR R-1 78.369 33.349 6.179 117.897
Dotacional con la intención de cubrir las necesidades de los distintos barrios-ciudad de la Ciudad
Los Remedios 78.369 33.349 6.179 117.897
como puede comprobarse de la simple observación de las Fichas de planeamiento de desarrollo y/o
TOTAL 522.783 1.478.351 335.615 2.336.749
gestión que se incorporan como Anexo en las Normas Urbanísticas.
VI. 34

equipamientos
• Cuadro Resumen de Equipamientos propuestos. Sistemas Locales
DISTRITO B-C DEPORTIVO EDUCATIVO SIPS

OD P.Desarrollo Total OD P.Desarrollo Total OD P.Desarrollo Total
DC C-1 13.438 13.438 3.699 2.071 5.770 10.315 8.255 18.570
DC C-2 15.644 15.644 0 5.994 1.353 7.347
Casco Antiguo 29.082 0 29.082 3.699 2.071 5.770 16.309 9.608 25.917
DM M-1 10.029 10.029 792 2.473 3.265
DM M-2 8.547 638 9.185
DM M-3 6.227 6.227 2.408 4.579 6.987
Macarena 6.227 10.029 16.256 0 0 0 11.747 7.690 19.437
DMN MN-1 8.128 6.419 14.547 10.912 10.912 7.926 30.070 37.996
DMN
DMN
MN-2
MN-3
9.599 9.599 12.656
9.610
31.227
27.474
43.883
37.084
15.431
2.784
146.166
295.351
161.597
298.135
VI
DMN MN-4 1.496 1.496 11.209 11.209 7.521 7.521
DMN MN-5 5.942 5.942 8.244 8.244
Macarena Norte 19.223 12.361 31.584 33.475 69.613 103.088 33.662 479.831 513.493
DN N-1 2.558 3.915 6.473 8.828 8.828 11.500 2.990 14.490
DN N-2 2.604 2.604 5.934 5.934 5.390 5.390
Nervión 5.162 3.915 9.077 8.828 5.934 14.762 16.890 2.990 19.880
DSP SP-1 6.975 6.975 3.378 1.541 4.919
DSP SP-2 4.821 4.821 5.570 5.570 14.456 3.750 18.206
San Pablo - Santa Justa 6.975 4.821 11.796 0 5.570 5.570 17.834 5.291 23.125
DE E-1 22.789 22.789 36.726 56.341 93.067
DE E-2 12.512 3.659 16.171 6.597 6.597 14.174 26.435 40.609
DE E-3 47.656 47.656 41.756 76.308 118.064 43.498 641.043 684.541

DE E-4 2.017 2.017 1.253 13.295 14.548 5.661 293.921 299.582
Este 84.974 3.659 88.633 49.606 89.603 139.209 100.059 1.017.740 1.117.799
DCA CA-1 8.488 6.403 14.891 11.469 6.602 18.071
DCA CA-2 16.228 16.228 19.451 676 20.127 33.992 100.204 134.196
DCA CA-3 9.250 9.250 1.216 1.216 2.592 10.675 13.267
Cerro - Amate 25.478 0 25.478 27.939 8.295 36.234 48.053 117.481 165.534
DS S-1 10.732 10.732 9.327 3.005 12.332
DS S-2 12.176 18.901 31.077 1.862 1.862 40.467 27.197 67.664
Sur 12.176 18.901 31.077 1.862 10.732 12.594 49.794 30.202 79.996
DBP BP-1 31.292 39.054 70.346 2.239 30.374 32.613 17.203 216.698 233.901
DBP BP-2 13.171 13.171 20.865 5.274 26.139 13.767 508.700 522.467
Bellavista - Palmera 31.292 52.225 83.517 23.104 35.648 58.752 30.970 725.398 756.368
DT T-1 2.113 3.349 5.462 1.564 1.564 32.545 11.621 44.166
DT T-2 1.364 1.364 801 1.215 2.016
Triana 2.113 4.713 6.826 0 1.564 1.564 33.346 12.836 46.182
DR R-1 6.805 6.805 895 6.002 6.897 3.307 40.710 44.017
Los Remedios 0 6.805 6.805 895 6.002 6.897 3.307 40.710 44.017
TOTAL 222.701 117.429 340.130 149.408 235.032 384.440 361.971 2.449.777 2.811.748
VI. 35

• Cuadro Resumen de Equipamientos. Sistemas Locales
DISTRITO B-C DEPORTIVO EDUCATIVO SIPS

Existente Propuesto TOTAL Existente Propuesto TOTAL Existente Propuesto TOTAL
DC C-1 7.345 13.438 20.783 27.821 5.770 33.591 21.819 18.570 40.389
DC C-2 15.644 15.644 5.546 0 5.546 15.432 7.347 22.779
Casco Antiguo 7.345 29.082 36.427 33.367 5.770 39.137 37.251 25.917 63.168
DM M-1 2.434 10.029 12.462 30.177 30.177 10.333 3.265 13.598
DM M-2 4.953 4.953 41.332 41.332 3.443 9.185 12.628
DM M-3 3.565 6.227 9.792 62.899 62.899 12.165 6.987 19.152
Macarena 10.952 16.256 27.207 134.408 0 134.408 25.941 19.437 45.378
DMN MN-1 13.488 14.547 28.035 42.707 10.912 53.619 5.812 37.996 43.808
DMN MN-2 66.313 9.599 75.912 90.285 43.883 134.168 25.935 161.597 187.532
DMN MN-3 9.974 9.974 7.967 37.084 45.051 298.135 298.135
DMN MN-4 1.496 1.496 83.296 11.209 94.505 11.800 7.521 19.321
DMN MN-5 5.942 5.942 8.244 8.244
Macarena Norte 89.775 31.584 121.359 224.255 103.088 327.343 43.547 513.493 557.040
DN N-1 6.473 6.473 12.065 8.828 20.893 8.242 14.490 22.732
DN N-2 2.604 2.604 61.770 5.934 67.704 18.147 5.390 23.537
Nervión 0 9.077 9.077 73.835 14.762 88.597 26.389 19.880 46.269
DSP SP-1 18.973 6.975 25.948 51.267 51.267 9.891 4.919 14.810
DSP SP-2 29.245 4.821 34.066 95.989 5.570 101.559 23.804 18.206 42.010
San Pablo - Santa Justa 48.218 11.796 60.014 147.256 5.570 152.826 33.695 23.125 56.820
DE E-1 22.789 22.789 32.042 32.042 18.550 93.067 111.617
DE E-2 10.960 16.171 27.131 81.409 6.597 88.006 9.918 40.609 50.527
DE E-3 22.245 47.656 69.901 75.416 118.064 193.480 19.486 684.541 704.027
DE E-4 18.758 2.017 20.775 65.690 14.548 80.238 10.472 299.582 310.054
Este 51.963 88.633 140.596 254.557 139.209 393.766 58.426 1.117.799 1.176.225
DCA CA-1 3.850 3.850 89.978 14.891 104.869 7.008 18.071 25.079
DCA CA-2 31.906 16.228 48.134 73.258 20.127 93.385 8.551 134.196 142.747
DCA CA-3 11.712 9.250 20.961 48.932 1.216 50.148 3.312 13.267 16.579
Cerro - Amate 47.467 25.478 72.945 212.168 36.234 248.402 18.871 165.534 184.405
DS S-1 33.515 33.515 41.978 10.732 52.710 6.480 12.332 18.812
DS S-2 43.302 31.077 74.379 136.318 1.862 138.180 35.792 67.664 103.456
Sur 76.817 31.077 107.894 178.296 12.594 190.890 42.272 79.996 122.268
DBP BP-1 57.037 70.346 127.383 65.628 32.613 98.241 24.889 233.901 258.790
DBP BP-2 44.171 13.171 57.342 55.157 26.139 81.296 3.152 522.467 525.619
Bellavista - Palmera 101.208 83.517 184.725 120.785 58.752 179.537 28.041 756.368 784.409
DT T-1 5.931 5.462 11.393 43.774 1.564 45.338 9.161 44.166 53.327
DT T-2 4.738 1.364 6.102 22.301 22.301 5.842 2.016 7.858
Triana 10.669 6.826 17.495 66.075 1.564 67.639 15.003 46.182 61.185
DR R-1 78.369 6.805 85.174 33.349 6.897 40.246 6.179 44.017 50.196
Los Remedios 78.369 6.805 85.174 33.349 6.897 40.246 6.179 44.017 50.196
TOTAL 522.783 340.130 862.913 1.478.351 384.440 1.862.791 335.615 2.811.748 3.147.363
VI. 36

equipamientos
5.3. CONSIDERACIONES RESPECTO A LOS ESTÁNDARES Y EL CARÁCTER DE LOS
EQUIPAMIENTOS
Para poder comparar el parámetro dotacional del Nuevo Plan General con el • Cuadro de Equipamientos Deportivos
que se ha elegido como deseable, se ha calculado la proyección poblacional y la
superficie de equipamientos. Téngase en cuenta que todo ejercicio de DISTRITO B-C Habitantes SISTEMAS GENERALES SISTEMAS LOCALES
planificación es, que por su propia naturaleza, una proyección en el tiempo cuya EXISTENTE PROPUESTO TOTAL P.Dotacional EXISTENTE PROPUESTO TOTAL P.Dotacional
concreción dependerá de una multitud de factores. m2/hb m2/hb
DC C-1 34.342 2.331 2.331 0,068 7.345 13.438 20.783 0,605
Los parámetros dotaciones surgen como resultado del conocimiento de la DC C-2 18.855 0 0,000 15.644 15.644 0,830
Casco Antiguo 53.197 2.331 0 2.331 0,044 7.345 29.082 36.427
superficie destinada a equipamiento y su división por el número de habitantes:
DM M-1 28.709 0 0,000 2.434 10.029 12.462 0,434
m2/hb.
DM
DM
M-2
M-3
23.575
30.367
35.932
2.050
35.932
2.050
1,524
0,068
4.953
3.565 6.227
4.953
9.792
0,210
0,322
VI
A continuación se muestra el cuadro resumen de los Parámetros Dotacionales, Macarena 82.651 0 37.982 37.982 0,460 10.952 16.256 27.207
correspondiente a cada barrio-ciudad, desglosado por tipo de equipamiento, así DMN MN-1 16.099 21.879 21.879 1,359 13.488 14.547 28.035 1,741
como el cómputo total. DMN MN-2 42.171 42.063 42.063 0,997 66.313 9.599 75.912 1,800
DMN MN-3 13.791 0 0,000 9.974 9.974 0,723
DMN MN-4 18.585 0 0,000 1.496 1.496 0,080
DMN MN-5 2.337 0 0,000 5.942 5.942 2,543
Macarena Norte 92.983 0 63.942 63.942 0,688 89.775 31.584 121.359 1,305
DN N-1 30.985 3.912 3.912 0,126 6.473 6.473 0,209
DN N-2 41.067 51.860 51.860 1,263 2.604 2.604 0,063
Nervión 72.052 51.860 3.912 55.772 0,774 0 9.077 9.077 0,126
DSP SP-1 32.569 16.798 16.798 0,516 18.973 6.975 25.948 0,797
DSP SP-2 20.632 82.055 82.055 3,977 29.245 4.821 34.066 1,651
San Pablo - Santa 53.201 98.853 0 98.853 1,858 48.218 11.796 60.014 1,128
Justa
DE E-1 21.121 82.175 82.175 3,891 22.789 22.789 1,079
DE E-2 26.205 57.620 65.247 122.868 4,689 10.960 16.171 27.131 1,035
DE E-3 77.316 42.990 42.990 0,556 22.245 47.656 69.901 0,904
DE E-4 37.436 24.132 24.132 0,645 18.758 2.017 20.775 0,555
Este 162.078 163.928 108.237 272.165 1,679 51.963 88.633 140.596 0,867
DCA CA-1 50.418 76.041 76.041 1,508 3.850 3.850 0,076
DCA CA-2 16.314 0 0,000 31.906 16.228 48.134 2,950
DCA CA-3 27.796 60.094 60.094 2,162 11.712 9.250 20.961 0,754
Cerro - Amate 94.528 136.135 0 136.135 1,440 47.467 25.478 72.945 0,772
DS S-1 35.875 0 0,000 33.515 33.515 0,934
DS S-2 45.930 34.224 34.224 0,745 43.302 31.077 74.379 1,619
Sur 81.805 34.224 0 34.224 0,418 76.817 31.077 107.894 1,319
DBP BP-1 36.969 0 0,000 57.037 70.346 127.383 3,446
DBP BP-2 48.488 38.816 38.816 0,801 44.171 13.171 57.342 1,183
Bellavista - 85.457 38.816 0 38.816 0,454 101.208 83.517 184.725 2,162
Palmera
DT T-1 23.522 204.311 204.311 8,686 5.931 5.462 11.393 0,484
DT T-2 28.944 0 0,000 4.738 1.364 6.102 0,211
Triana 52.466 204.311 0 204.311 3,894 10.669 6.826 17.495 0,333
DR R-1 27.184 6.642 14.813 21.456 0,789 78.369 6.805 85.174 3,133
Los Remedios 27.184 6.642 14.813 21.456 0,789 78.369 6.805 85.174 3,133
TOTAL 857.602 737.100 228.886 965.987 1,126 522.783 340.130 862.913 1,006
VI. 37

• Cuadro de Equipamientos Educativos
DISTRITO B-C Habitantes SISTEMAS GENERALES SISTEMAS LOCALES

EXISTENTE PROPUESTO TOTAL P.Dotacional EXISTENTE PROPUESTO TOTAL P.Dotacional
m2/hb m2/hb
DC C-1 34.342 7.065 7.065 0,206 27.821 5.770 33.591 0,978
DC C-2 18.855 63.243 63.243 3,354 5.546 5.546 0,294
Casco Antiguo 53.197 70.308 0 70.308 1,322 33.367 5.770 39.137
DM M-1 28.709 0 0,000 30.177 30.177 1,051
DM M-2 23.575 0 0,000 41.332 41.332 1,753
DM M-3 30.367 19.784 20.138 39.922 1,315 62.899 62.899 2,071
Macarena 82.651 19.784 20.138 39.922 0,483 134.408 0 134.408
DMN MN-1 16.099 0 0,000 42.707 10.912 53.619 3,331
DMN MN-2 42.171 0 0,000 90.285 43.883 134.168 3,182
DMN MN-3 13.791 0 0,000 7.967 37.084 45.051 3,267
DMN MN-4 18.585 0 0,000 83.296 11.209 94.505 5,085
DMN MN-5 2.337 0 0,000 0 0,000
Macarena Norte 92.983 0 0 0 0,000 224.255 103.088 327.343 3,520
DN N-1 30.985 33.749 33.749 1,089 12.065 8.828 20.893 0,674
DN N-2 41.067 0 0,000 61.770 5.934 67.704 1,649
Nervión 72.052 33.749 0 33.749 0,468 73.835 14.762 88.597 1,230
DSP SP-1 32.569 0 0,000 51.267 51.267 1,574
DSP SP-2 20.632 0 0,000 95.989 5.570 101.559 4,922
San Pablo - Santa Justa 53.201 0 0 0 0,000 147.256 5.570 152.826 2,873
DE E-1 21.121 0 0,000 32.042 32.042 1,517
DE E-2 26.205 0 0,000 81.409 6.597 88.006 3,358

DE E-3 77.316 0 0,000 75.416 118.064 193.480 2,502
DE E-4 37.436 0 0,000 65.690 14.548 80.238 2,143
Este 162.078 0 0 0 0,000 254.557 139.209 393.766 2,429
DCA CA-1 50.418 0 0,000 89.978 14.891 104.869 2,080
DCA CA-2 16.314 0 0,000 73.258 20.127 93.385 5,724
DCA CA-3 27.796 0 0,000 48.932 1.216 50.148 1,804
Cerro - Amate 94.528 0 0 0 0,000 212.168 36.234 248.402 2,628
DS S-1 35.875 19.903 35.832 55.735 1,554 41.978 10.732 52.710 1,469
DS S-2 45.930 500.313 500.313 10,893 136.318 1.862 138.180 3,008
Sur 81.805 520.216 35.832 556.048 6,797 178.296 12.594 190.890 2,333
DBP BP-1 36.969 200.537 200.537 5,424 65.628 32.613 98.241 2,657
DBP BP-2 48.488 154.049 154.049 3,177 55.157 26.139 81.296 1,677
Bellavista - Palmera 85.457 354.586 0 354.586 4,149 120.785 58.752 179.537 2,101
DT T-1 23.522 64.537 5.965 70.502 2,997 43.774 1.564 45.338 1,927
DT T-2 28.944 0 0,000 22.301 22.301 0,770
Triana 52.466 64.537 5.965 70.502 1,344 66.075 1.564 67.639 1,289
DR R-1 27.184 30.667 30.667 1,128 33.349 6.897 40.246 1,481
Los Remedios 27.184 0 30.667 30.667 1,128 33.349 6.897 40.246 1,481
TOTAL 857.602 1.063.179 92.602 1.155.781 1,348 1.478.351 384.440 1.862.791 2,172
VI. 38

equipamientos
• Cuadro de Equipamientos SIPS
DISTRITO B-C Habitantes SISTEMAS GENERALES SISTEMAS LOCALES

EXISTENTE PROPUESTO TOTAL P.Dotacional EXISTENTE PROPUESTO TOTAL P.Dotacional
m2/hb m2/hb
DC C-1 34.342 37.621 37.621 1,095 21.819 18.570 40.389 1,176
DC C-2 18.855 204.497 7.896 212.393 11,265 15.432 7.347 22.779 1,208
Casco Antiguo 53.197 242.118 7.896 250.014 4,700 37.251 25.917 63.168
DM M-1 28.709 18.615 18.615 0,648 10.333 3.265 13.598 0,474
DM M-2 23.575 18.658 3.798 22.455 0,953 3.443 9.185 12.628 0,536
DM M-3 30.367 68.653 68.653 2,261 12.165 6.987 19.152 0,631
Macarena 82.651 105.925 3.798 109.723 1,328 25.941 19.437 45.378
DMN
DMN
MN-1
MN-2
16.099
42.171
332.343
157.111
14.793
38.923
347.136
196.034
21,563
4,649
5.812
25.935
37.996
161.597
43.808
187.532
2,721
4,447
VI
DMN MN-3 13.791 55.016 55.016 3,989 298.135 298.135 21,618
DMN MN-4 18.585 25.907 25.907 1,394 11.800 7.521 19.321 1,040
DMN MN-5 2.337 0 0,000 8.244 8.244 3,528
Macarena Norte 92.983 515.362 108.732 624.094 6,712 43.547 513.493 557.040 5,991
DN N-1 30.985 21.998 40.842 62.840 2,028 8.242 14.490 22.732 0,734
DN N-2 41.067 9.293 9.293 0,226 18.147 5.390 23.537 0,573
Nervión 72.052 31.291 40.842 72.133 1,001 26.389 19.880 46.269 0,642
DSP SP-1 32.569 3.437 3.437 0,106 9.891 4.919 14.810 0,455
DSP SP-2 20.632 18.515 44.553 63.068 3,057 23.804 18.206 42.010 2,036
San Pablo - Santa Justa 53.201 18.515 47.990 66.506 1,250 33.695 23.125 56.820 1,068
DE E-1 21.121 146.151 64.911 211.063 9,993 18.550 93.067 111.617 5,285
DE E-2 26.205 0 0,000 9.918 40.609 50.527 1,928

DE E-3 77.316 607.056 54.522 661.578 8,557 19.486 684.541 704.027 9,106
DE E-4 37.436 352.339 24.829 377.168 10,075 10.472 299.582 310.054 8,282
Este 162.078 1.105.547 144.262 1.249.809 7,711 58.426 1.117.799 1.176.225 7,257
DCA CA-1 50.418 0 0,000 7.008 18.071 25.079 0,497
DCA CA-2 16.314 17.758 39.142 56.900 3,488 8.551 134.196 142.747 8,750
DCA CA-3 27.796 0 0,000 3.312 13.267 16.579 0,596
Cerro - Amate 94.528 17.758 39.142 56.900 0,602 18.871 165.534 184.405 1,951
DS S-1 35.875 237.489 62.403 299.892 8,359 6.480 12.332 18.812 0,524
DS S-2 45.930 4.266 10.266 14.532 0,316 35.792 67.664 103.456 2,252
Sur 81.805 241.755 72.669 314.424 3,844 42.272 79.996 122.268 1,495
DBP BP-1 36.969 270.161 13.016 283.177 7,660 24.889 233.901 258.790 7,000
DBP BP-2 48.488 200.331 109.056 309.387 6,381 3.152 522.467 525.619 10,840
Bellavista - Palmera 85.457 470.492 122.072 592.564 6,934 28.041 756.368 784.409 9,179
DT T-1 23.522 269.437 76.244 345.681 14,696 9.161 44.166 53.327 2,267
DT T-2 28.944 4.678 4.678 0,162 5.842 2.016 7.858 0,271
Triana 52.466 274.115 76.244 350.359 6,678 15.003 46.182 61.185 1,166
DR R-1 27.184 473.986 46.608 520.594 19,151 6.179 44.017 50.196 1,847
Los Remedios 27.184 473.986 46.608 520.594 19,151 6.179 44.017 50.196 1,847
TOTAL 857.602 3.496.863 710.256 4.207.119 4,906 335.615 2.811.748 3.147.363 3,670
VI. 39

• Cuadro Resumen de Equipamientos y Parámetros Dotacionales. Sistemas Generales y Locales
DISTRITO B-C HABITANTES DEPORTIVO EDUCATIVO SIPS TOTAL P.Dotacional

SG SL TOTAL SG SL TOTAL SG SL TOTAL m2/hb
DC C-1 34.342 2.331 20.783 23.114 7.065 33.591 40.656 37.261 40.389 77.650 141.420 4,118
DC C-2 18.855 15.644 15.644 63.243 5.546 68.789 212.393 22.779 235.172 319.605 16,951
Casco Antiguo 53.197 2.331 36.427 38.758 70.308 39.137 109.445 249.654 63.168 312.822 461.025
DM M-1 28.709 12.462 12.462 30.177 30.177 18.615 13.597 32.212 74.851 2,607
DM M-2 23.575 35.932 4.953 40.885 41.332 41.332 22.455 12.628 35.083 117.300 4,976
DM M-3 30.367 2.050 9.792 11.842 39.922 62.899 102.821 68.653 19.152 87.805 202.468 6,667
Macarena 82.651 37.982 27.207 65.189 39.922 134.408 174.330 45.377 155.100 394.619
DMN MN-1 16.099 21.879 28.035 49.914 53.619 53.619 347.135 43.808 390.943 494.476 30,715
DMN MN-2 42.171 42.063 75.912 117.975 134.168 134.168 196.034 187.533 383.567 635.710 15,075
DMN MN-3 13.791 9.974 9.974 45.051 45.051 55.016 298.135 353.151 408.176 29,597
DMN MN-4 18.585 1.496 1.496 94.505 94.505 25.907 19.322 45.229 141.230 7,599
DMN MN-5 2.337 5.942 5.942 8.244 8.244 14.186 6,070
Macarena Norte 92.983 63.942 121.359 185.301 0 327.343 327.343 624.092 557.042 1.181.134 1.693.778 9,141
DN N-1 30.985 3.912 6.473 10.385 33.749 20.892 54.641 62.841 22.732 85.573 150.599 4,860
DN N-2 41.067 51.860 2.604 54.464 67.704 67.704 9.293 23.537 32.830 154.998 3,774
Nervión 72.052 55.772 9.077 64.849 33.749 88.596 122.345 72.134 46.269 118.403 305.597 4,712
DSP SP-1 32.569 16.798 25.948 42.746 51.267 51.267 3.437 14.809 18.246 112.259 3,447
DSP SP-2 20.632 82.055 34.066 116.121 101.559 101.559 63.068 42.009 105.077 322.757 15,644
San Pablo - Santa Justa 53.201 98.853 60.014 158.867 0 152.826 152.826 66.505 56.818 123.323 435.016 2,738
DE E-1 21.121 82.175 22.789 104.964 32.042 32.042 211.063 111.617 322.680 459.686 21,764
DE E-2 26.205 122.868 27.131 149.999 88.006 88.006 50.527 50.527 288.532 11,011
DE E-3 77.316 42.990 69.901 112.891 193.480 193.480 661.578 704.027 1.365.605 1.671.976 21,625
DE E-4 37.436 24.132 20.775 44.907 80.237 80.237 377.169 310.054 687.223 812.367 21,700
Este 162.078 272.165 140.596 412.761 0 393.765 393.765 1.249.810 1.176.225 2.426.035 3.232.561 7,832
DCA CA-1 50.418 76.041 3.850 79.891 104.869 104.869 25.079 25.079 209.839 4,162
DCA CA-2 16.314 48.134 48.134 93.386 93.386 56.900 142.748 199.648 341.168 20,913
DCA CA-3 27.796 60.094 20.961 81.055 50.148 50.148 16.579 16.579 147.782 5,317
Cerro - Amate 94.528 136.135 72.945 209.080 0 248.403 248.403 56.900 184.406 241.306 698.789 3,342
DS S-1 35.875 33.515 33.515 55.735 52.710 108.445 299.891 18.811 318.702 460.662 12,841
DS S-2 45.930 34.224 74.379 108.603 500.313 138.179 638.492 14.532 103.456 117.988 865.083 18,835
Sur 81.805 34.224 107.894 142.118 556.048 190.889 746.937 314.423 122.267 436.690 1.325.745 9,328
DBP BP-1 36.969 127.383 127.383 200.537 98.242 298.779 283.177 258.790 541.967 968.129 26,188
DBP BP-2 48.488 38.816 57.342 96.158 154.049 81.296 235.345 309.387 525.619 835.006 1.166.509 24,058
Bellavista - Palmera 85.457 38.816 184.725 223.541 354.586 179.538 534.124 592.564 784.409 1.376.973 2.134.638 9,549
DT T-1 23.522 204.311 11.393 215.704 70.501 45.339 115.840 345.681 52.967 398.648 730.192 31,043
DT T-2 28.944 6.102 6.102 22.301 22.301 4.678 7.858 12.536 40.939 1,414
Triana 52.466 204.311 17.495 221.806 70.501 67.640 138.141 350.359 60.825 411.184 771.131 3,477
DR R-1 27.184 21.456 85.174 106.630 30.667 40.246 70.913 520.594 50.196 570.790 748.333 27,528
Los Remedios 27.184 21.456 85.174 106.630 30.667 40.246 70.913 520.594 50.196 570.790 748.333 7,018
TOTAL 857.602 965.987 862.913 1.828.900 1.155.781 1.862.791 3.018.572 4.097.035 3.147.002 7.353.760 12.201.232 14,227
VI. 40

equipamientos
Esto significa, que el Plan de Sevilla se sitúa en estándares de metro cuadrados de equipamiento Con estas consideraciones previas podemos decir que los parámetros dotacionales referido a cada
público por habitante por encima de los 14,227 m2/habitante. Podemos afirmar, por tanto, que en uno de los equipamientos (Deportivo, Educativo y SIPS) de la ciudad en su conjunto, se encuentran
todos los sectores denominados Barrio-Ciudad se ha incrementado, en mayor o menor medida, la dentro de los parámetros considerados como deseables.
superficie de Equipamiento. No obstante existen ciertas consideraciones que es necesario comentar:
- En los Equipamientos influye de manera decisiva la composición demográfica, ya que no 6. EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD
es lo mismo planificar para una población joven o envejecida, como tampoco es lo mismo
que se trate de una zona de ciudad muy consolidada, con alta densidad edificatoria, a que El Nuevo Plan General en continuidad con el discurso desarrollado en los diferentes Documentos
sea un sector de variedad urbana y aprovechamiento medio mucho menor. Se ha planificado aprobados sobre los equipamientos de proximidad, plantea una red de estos equipamientos, de forma que
atendiendo a estas variables y, por tanto, no es comparable el parámetro dotacional referido se dé una respuesta eficaz a las necesidades y demandas de la ciudadanía referentes a ámbitos culturales,
a metros cuadrados de suelo por habitante de un barrio-ciudad con otro. Nunca deberá ser participativos, sociales, deportivos, etc. Se trata de construir una malla de instalaciones de titularidad
igual el parámetro de un Barrio-Ciudad del Casco Antiguo y el de otro sector del Distrito Este
por ejemplo.
pública que complete la existente, en donde se favorezca la realización de los derechos más básicos de
los ciudadanos y en donde el encuentro de los diferentes actores de la sociedad civil permita la creación
VI
de redes de cooperación.
- Lo expuesto en el punto anterior es válido para cualquier equipamiento pero tratamiento
especial merece el Educativo. En este tipo de Equipamiento influye de manera sensible la imprescindible entenderlos con la capacidad de responder a demandas diversas, de forma que su grado
composición demográfica, ya que no es lo mismo analizar una población joven o envejecida. de polivalencia determinará en gran medida el grado de su eficacia Una de las claves que se ha tenido
De ahí que normalmente se trabaje con porcentajes de jóvenes en edad escolar para el en cuenta a la hora de planificar estos equipamientos ha sido la de crear una auténtica red que permita
cálculo de la dotación. equilibrar los diferentes ámbitos territoriales y que den respuesta en una doble escala: una escala más local
a la que llamamos "nivel básico" o de barrio-ciudad y otra, de nivel superior, llamada de "nivel alto" que
Pero también influyen otros dos factores como son: pudiera asociarse al nivel del Distrito e, incluso, ciudad.
- La importancia que tiene que el sector esté muy consolidado y con alta densidad edificatoria, Es evidente que la red de equipamientos de proximidad se añade a los sistemas tradicionales de
a que sea de variedad urbana y aprovechamiento medio mucho menor. Tal y como se dotaciones: educativas, sanitarias, deportivas, asistenciales… Son equipamientos con cierto grado de
argumento en el punto 3 de la presente memoria (Tipología de Espacios Urbanos) no es polivalencia y de multifuncionalidad que responden a la cercanía de la atención al ciudadano en sus
comparable la cantidad de suelo que se necesita en el caso de la ciudad consolidada como demandas y necesidades más perentorias y cuyos servicios están pensados bajo el prisma de la integración
Casco Antiguo, Triana, Nervión o algunas zonas de Macarena próximas al Casco, con áreas de las diferentes políticas sectoriales. De manera que se hace imprescindible un nuevo modelo de
de expansión como puede haber en el Distrito Este o Sur. intervención pública que ponga el acento en la horizontalidad y en la cooperación entre distintas
Administraciones y distintos departamentos dentro de una misma Administración.
- El Equipamiento Educativo siempre es compatible con cualquier parcela calificada como SIPS.
Lo que significa que en el supuesto de que por evolución de la Sociedad se tendiera a nuevas El papel de planificación que corresponde a un Plan General no incluye la definición del contenido
necesidades de plazas escolares y no estuviera previsto en la programación actual de la concreto de cada uno de estos equipamientos, sino sólo la determinación de los suelos o edificios
Consejería, siempre se podrá utilizar otra parcela disponible calificada como SIPS. susceptibles de albergarlos y una cierta orientación en los estándares mínimos de superficie y de
características urbanas de centralidad y de accesibilidad. Por ello, la labor de planeamiento se ha llevado
- Cuando se detecta variaciones considerables por exceso o por defecto entre los diferentes a cabo mediante un trabajo de cooperación con los Departamentos Municipales del Ayuntamiento de
barrio-ciudad, es debido a: Sevilla y con Departamentos Sectoriales de otras Administraciones Públicas. Especialmente eficaz ha sido
la cooperación de la Delegación Municipal de Bienestar Social, que ha entendido la oportunidad de la
- En el caso de parámetros dotacionales bajos se trata de que son sectores muy consolidados, planificación de estos servicios como un eje fundamental en su política de integración social.
tal y como se ha referido en el punto primero.
La consideración en cada caso de los déficits que presenta un territorio o la naturaleza de los problemas
- Cuando, por el contrario, exceden por encima del parámetro medio en gran medida es sociales más acuciantes han determinado el contenido concreto que cada equipamiento de proximidad
porque se trata de sectores en los que suele haber nuevos suelos urbanizables e incluso que está llamado a satisfacer. Por otra parte, es para desarrollar programas de diferentes actividades: de
se hayan podido incluido en él equipamiento de áreas industriales cercanas. carácter educativo no reglado, lúdico, social, cultural o deportivo…etc.
VI. 41

Los equipamientos de proximidad surgen, entre otras razones, como consecuencia de las transformaciones 6.1 NIVELES: BÁSICO Y ALTO
demográficas y socioeconómicas que plantean, junto a la necesidad de equipamientos tradicionales

especializados (deportivos, asistenciales, docentes, socio-culturales y sanitarios), nuevos servicios más Como hemos dicho, en función del número de habitantes que atiende, la localización, concurrencia
complejos donde los diferentes usos se complementen. Para dar respuesta a las crecientes necesidades de de otros equipamientos susceptibles de tener usos complementarios, las instalaciones con las que
información, formación y ocio, con unos objetivos más amplios que los desempeñados por los cuenta, etc., se han considerado dos tipos de equipamientos de proximidad: de nivel básico y de
equipamientos urbanos más tradicionales. Este equipamiento más local, que hemos llamado de nivel alto.
proximidad, permite la concreción de las demandas sociales mediante sistemas de participación, como
espacio creativo de responsabilidad social y nuevas relaciones entre la ciudadanía y la Administración. Los equipamientos de proximidad de nivel básico se crean para dar servicio a la comunidad más
próxima, que se mueve entre 30.000 y 50.000 habitantes (barrio-ciudad), con un modelo de
Desde el punto de vista propiamente urbano, la propuesta tiene la intención de crear una cierta centralidad funcionamiento actual donde además del uso específico de la instalación, se convierten en espacios
en los barrios-ciudad como medio de favorecer la articulación ciudadana. De forma que entorno al de relación y auténticos centros neurálgicos de la comunidad. Son equipamientos de participación
equipamiento de proximidad se vaya generando un foco de actividad urbana como referencia del barrio- y dan servicio en el barrio-ciudad. Las funciones y actividades de un equipamiento de proximidad de
ciudad en el que está ubicado. Este enfoque de cercanía al ciudadano supone que dispongan de mayor nivel básico son:
diversidad de servicios y menor especialización que los tradicionales.
- Atención al ciudadano (servicios municipales)
Los equipamientos de proximidad son, por tanto, multidisciplinares e implican operaciones de - Servicio al tejido asociativo (aulas, sala de reuniones)
recualificación estratégica en los barrios, operaciones que deberían vincular acciones integradoras y de - Actividades culturales
convivencia social para construir nuevas identidades de reconocimiento ciudadano, nuevos símbolos - Actividades deportivas
urbanos. - Servicios específicos básicos (guardería, biblioteca)
- Servicios sociales (infancia y tercera edad)
Esta función de centralidad urbana se verá favorecida si, además, le añadimos la consideración de la - Dependencias administrativas
perspectiva del aumento de la permeabilidad entre todas las zonas de la ciudad y le dotamos de la función
de intermodalidad interna al nivel de barrio-ciudad. De esta forma, la estrategia de planificación general El equipamiento de proximidad de nivel alto, tiene como área de influencia de actuación el Distrito.
del sistema de transportes en la escala metropolitana y urbana, se debe completar a nivel del barrio-ciudad Son equipamientos con mayor grado de representación y especialización que los del nivel básico.
con las propuestas de localización de puntos de mayor intercambio modal en el transporte, además de Las funciones y actividades de un equipamiento de proximidad de nivel alto son las mismas que el
que estos espacios sirvan como elementos de centralidad de cada barrio, y localización de determinada de nivel básico con mayor amplitud de contenidos:
actividad urbana.
- Actividades culturales a nivel de distrito: teatro, cine, sala de exposiciones ...
Esta actividad urbana convertirá a estos nodos en puntos de mayor centralidad del barrio, en espacios de - Instalaciones deportivas
máxima accesibilidad para cada uno de ellos en los que se integren el transporte público y privado con la - Otras instalaciones específicas como estudios de grabación, etc.
red peatonal, y donde puedan concentrarse tanto equipamientos de proximidad a nivel del barrio-ciudad
- oficinas municipales, centros culturales, información al ciudadano, acceso a internet, actividad comercial,
consignas de bicicletas, etc. - así como espacio preferente para localización de aparcamientos
subterráneos.
VI. 42

equipamientos
A modo de ejemplo, sin que sea exclusivo o tenga la característica del establecimiento concreto de 6.2 LOCALIZACIÓN
funciones y actividades, se describe la relación de espacios y dependencias que podrían forman
parte de un equipamiento de proximidad de nivel básico y aquellos otros que podrían pasar a tener Los equipamientos de proximidad constituyen una cualificación del territorio y se localizan con
consideración de nivel alto. criterio de centralidad en el ámbito de influencia, procurando una buena accesibilidad tanto a pie
como en transporte público así como proximidad a una plaza o zona verde. La distancia máxima
Nivel Básico Nivel Alto aconsejable para un equipamiento básico es de 500 m, lo que equivale a quince minutos andando.
Espacio de acogida al aire libre
Espacio de acogida cubierto
Los equipamientos deben además jugar un papel estructurador y, espacialmente, el Nuevo Plan
Aparcamiento visitantes
Aparcamiento empleados General plantea la creación de una red de equipamientos de proximidad para interrelacionar las
Vestíbulo nuevas centralidades en el ámbito urbano. Una red en la que todos los equipamientos estén
Información
Espacio de relación
relacionados y en que la actividad de cada uno tenga en cuenta la actividad de los demás. De ahí
Despachos de administración
Servicio Social base

Salas de reunión
que las estrategias de centralidad en los barrio-ciudad se plantee mediante la localización de
medianos proyectos ubicados en sitios estratégicos en los diferentes sectores en que se ha divido la
VI
Salas polivalentes
ciudad, formando una red capaz de conectar con las expectativas de los ciudadanos y cuya
Aulas de formación varias finalidad, además de la puramente urbanística para desarrollar la mejora de dotaciones de la zona
Talleres de artes escénicas y de la urbanización local, fuese también la de facilitar la integración social de la población.
Salas multiusos Teatro
Salas de lectura
Biblioteca/mediateca
Espacios enseñanza musical -S grabación Como se ha mencionado anteriormente, un objetivo primordial para la localización de los
Talleres de artes plásticas- S. exposición
Ludoteca/Guardería Laboratorio audiovisual equipamientos es la interrelación de los mismos, lo que significa que la localización de los nuevos
Salas de juego equipamientos se plantee en función de los existentes. Para el buen funcionamiento de los
Cafetería equipamientos de proximidad es importante la cualificación del entorno inmediato con presencia de
Salas Multiusos
Gimnasio-Vestuarios-Aseos espacios libres para posibilitar la estancia, el paseo y otros usos complementarios, así como la
Salas y despachos para Asociaciones cercanía de otros equipamientos urbanos como por ejemplo: docentes, zonas verdes, culturales,
Espacios actividades al aire libre

Almacenes
deportivos, sanitarios, administrativos, sociales... e incluso aparcamientos y zonas comerciales.
Espacios para adolescentes
Piscina En base a estas consideraciones, se han localizado equipamientos de proximidad en cada ámbito
Pistas polideportivas
denominado barrio-ciudad. Para ello se ha tenido en cuenta:
Igualmente, se estima que la parcela necesaria para ubicar un equipamiento de proximidad de nivel - Existencia de suelo libre
básico es de 3.000 m2, aproximadamente - Complementariedad entre diferentes instalaciones: las existentes y las que se proponen de
nueva creación.
- Centralidad en el ámbito de influencia urbana
- Equilibrio entre las diferentes áreas de la ciudad
- Accesibilidad adecuada
- Representatividad simbólica
Como es evidente, en la ciudad más consolidada la localización de suelo libre para un programa
de necesidades tan complejo resulta difícil, de manera que, en estos casos, es necesario apoyarse
en equipamientos actuales e, incluso, en otros contenedores existentes cambiándoles de uso. En este
sentido, debemos subrayar la idea de que lo más importante es la creación de una red de servicios
integrados que tenga la funcionalidad que hemos definido, sean o no de nueva construcción. Por
otra parte, la intención de crear una red implica que todos forman parte de una malla y que la
coordinación en la gestión de los mismos será una de las claves de su éxito final.
VI. 43

6.3 DETERMINACIONES URBANÍSTICAS
Las parcelas o solares para los equipamientos de proximidad se califican como servicios de interés
público y social (S) siendo una calificación genérica, con un desarrollo de programa flexible que
pueda adaptarse a las necesidades futuras. Esto significa que la propuesta concreta de localización
de los equipamientos de proximidad no tienen de suyo -en todas las ocasiones- un carácter
vinculante pues dependerá en gran medida de la gestión futura de los Departamentos Municipales
concernidos, de manera que el modelo de planificación propuesto ha contado con la colaboración
expresa de las Delegaciones Municipales para concretar estos futuros usos y, en esta misma medida,
compromete a los mismos en el establecimiento a medio plazo de la realidad de esta red ciudadana
de equipamientos de proximidad. Esta flexibilidad en la planificación posibilitará, además, poder
contar con una participación real de los colectivos ciudadanos de cada barrio ciudad para elegir los
contenidos sectoriales más apropiados que deban desarrollarse en cada equipamiento de
proximidad.
VI. 44

Teoria de Equipamientos Urbanos

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índice

VI. EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS

INTRODUCCIÓN. OBJETIVOS Y CONCEPCIÓN DEL SISTEMA VI. 3

1.1. EDUCATIVO VI. 7

2. DIVISIÓN TERRITORIAL: LOS ESCALONES URBANOS VI. 10

3. TIPOLOGIA DE LOS ESPACIOS URBANOS VI. 10

4. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS A NIVEL CIUDAD VI. 11

4.1. EDUCATIVO VI. 12

5. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS A NIVEL DE BARRIO - CIUDAD VI. 23

5.1. CUANTIFICACIÓN DE VIVIENDAS Y POBLACIÓN DE LOS ÁMBITOS TERRITORIALES VI. 27

6. EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD VI. 41

6.1. NIVELES: BÁSICO Y ALTO VI. 42

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

VI. EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

- Composición demográfica de la población

• Equipamientos y Servicios a nivel Ciudad

- Localización y cuantificación del equipamiento existente

• Equipamientos y Servicios a nivel Barrio-Ciudad

Análisis del sistema de dotaciones a nivel barrio-ciudad, mediante:

-Definición de los nuevos ámbitos territoriales

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

• Espacios deportivos vecinales: Se definen como aquellos espacios de reducidas dimensiones,

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

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Vecinal Barrio Barrio-Ciudad Ciudad - Composición demográfica de la población

Habitantes Viviendas Habitantes Viviendas Habitantes Viviendas Habitantes Viviendas

Criterios aplicados para la delimitación de los barrio-ciudad:

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

• Nuevas especialidades al servicio de la capitalidad

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

- Bibliotecas: se entiende por bibliotecas toda colección organizada de libros, publicaciones

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

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NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

protección ciudadana se concretan, básicamente, en nuevas comisarías, productos de un

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

DE E-1 21.121 82.175 82.175 3,891 DE E-1 21.121 0 0,000

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

DE E-1 21.121 146.151 64.911 211.063 9,993

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DISTRITO B-C DEPORTIVO EDUCATIVO SIPS TOTAL

DC C-1 2.331 2.331 7.065 0 7.065 37.621 0 37.621 47.017

DE E-2 57.620 65.247 122.868 0 0 122.868

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

San Gil Los Carteros

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

• Distrito Sur Barrio- Ciudad M-1

NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. SEVILLA junio 2006

Barrio- Ciudad E-3

• Distrito Cerro - Amate

• Distrito Bellavista - La Palmera

• Distrito Los Remedios

El resultado se aprecia en el plano adjunto

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