4.2 Aspectos Sociales

I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
MEMORIA ASPECTOS SOCIALES
PLAM 2035
de las distritales, que permitan adoptar propuestas en el ordenamiento urbano

4.2. ASPECTOS SOCIALES dentro del horizonte temporal de este plan.
Para hablar de la población de la metrópoli de Lima - Callao es necesario hacer

una diferencia entre la población censada en ambas provincias y su población
4.2.1 Introducción rural. De esta manera, la población de la metrópoli, es el resultado de restar a la
población de las provincias, y su población rural (aquellos que residían fuera del
continuo urbano). Durante el último siglo, el porcentaje de población rural en
En este capítulo se presenta el diagnóstico de aspectos sociales: abordan los
ambas provincias ha venido bajando sensiblemente. Esto se debe principalmente
temas como demografía, acceso a la educación, seguridad ciudadana y pobreza
a la expansión de la frontera urbana, que prácticamente a definido a la totalidad
urbana de la metrópoli de Lima - Callao. Aunque la demografía de la ciudad
del suelo utilizable de ambas provincias como suelo urbano o urbanizable,
es un tema mucho más amplio y complejo de lo que se puede analizar en este
siendo el resto del suelo de protección ambiental, con muy pequeños centros
documento, se trata de consignar la información demográfica básica de la
poblados rurales fundamentalmente en el valle de Lurín.
ciudad e identificar las tendencias fundamentales que condicionan el desarrollo
urbano de la metrópoli.
Como se aprecia en el Cuadro 1, más del 99.9% de la población de la metrópoli
de Lima - Callao habita en el área urbana. Debido a esto, en la presente
En este sentido, para este estudio se ha recurrido exclusivamente a fuentes de
caracterización utilizaremos los datos referidos a la población total de las
información secundarias. Las principales han sido los informes estadísticos
Provincias de Lima y Callao cuando nos refiramos al área de la metrópoli.
oficiales producidos por el Instituto Nacional de Estadística (INEI) en temas
demográficos. Una segunda fuente de información ha sido la base de datos geo Cuadro 1: Población por
Urbana Rural
referenciada a nivel de manzana del XI Censo Nacional de Población y VI de provincia.
Vivienda, realizado en el año 2007. cifra absoluta porcentaje cifra absoluta porcentaje Fuente: Censos Nacionales 2007: XI
de Población y VI de Vivienda. Perfil
Provincia de Lima 7,596,058.0 99.9 9,684.0 0.1
Sociodemográfico de la Provincia de
Esta base de datos espacializada nos ha permitido construir cartografía temática Lima y Perfil Sociodemográfico de la
Provincia Constitucional del
y cuadros estadísticos mostrando el comportamiento de las variables sociales Callao
876,877.0 100.0 0.0 0.0 Provincia Constitucional del Callao.
Inei: Lima, Setiembre del 2008.
en el territorio. A pesar de la relativa antigüedad de la información del censo –
cerca de siete años- su carácter de información oficial y la plasticidad que ofrece
para diversos análisis, la legitiman para obtener proyecciones que permitan
La población total de la metrópoli al 2007, era de 8,482,619 millones de habitantes
establecer hipótesis de trabajo.
asentados en un área de 2,670.40 km2 que corresponden al 0.22% del territorio
del país. La metrópoli de Lima-Callao contiene para ese horizonte temporal
el 30.9% de la población del país. Es seguida en tamaño por las ciudades de
4.2.2 Demografía Arequipa y Trujillo, que representan el con el 2.7% y 2.5% de la población del
país, respectivamente (PRDC -Lima).
Esta sección utiliza principalmente la información demográfica producida por el
INEI en el censo del año 2007. Siete años después de realizado el censo, aunque Esta población está distribuida en los 49 distritos que conforman el área
los valores absolutos han variado, las tendencias demográficas identificadas metropolitana.
se mantienen. Sin embargo, hay que señalar que es imprescindible para el
desarrollo del PLAM la elaboración de un estudio demográfico detallado, con En el cuadro 2 se aprecia la gran variabilidad demográfica entre los distritos de
proyecciones técnicamente sólidas y confiables por áreas geográficas, además la metrópoli, cuyas poblaciones van desde los 761 habitantes en Santa María del
220
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Mar, hasta 898,443 en San Juan de Lurigancho, así como las diferencias entre PUNTA HERMOSA 3,281 5,762 4.0
sus tasas de crecimiento durante el último periodo intercensal.
PUNTA NEGRA 2,373 5,284 5.8
Cuadro 2: Población por
distritos en los censos Tasa de crecimiento RIMAC 189,736 176,169 -0.5
de 1993 y 2007 y tasa Distrito Población 1993 Población 2007 anual promedio 1993
– 2007 (%) SAN BARTOLO 3,303 5,812 4.0
de crecimiento anual
promedio entre 1993 - SAN BORJA 99,947 105,076 0.4
2007. Provincia de Lima 5,706,127 7,605,742 2.0
ANCON 19,695 33,367 3.8 SAN ISIDRO 63,004 58,056 -0.6

Fuente: Censos Nacionales
SAN JUAN DE
2007: XI de Población y VI de 582,975 898,443 3.1
Vivienda. Perfil Sociodemográ-
ATE 266,398 478,278 4.2 LURIGANCHO
SAN JUAN DE
fico de la Provincia de Lima y
BARRANCO 40,660 33,903 -1.3 283,349 362,643 1.7
Perfil Sociodemográfico de la MIRAFLORES
Provincia Constitucional del BREÑA 89,973 81,909 -0.7 SAN LUIS 48,909 54,634 0.8
Callao. Inei: Lima, Setiembre
del 2008. CARABAYLLO 106,543 213,386 5.0 SAN MARTIN DE PORRES 380,384 579,561 3.0
CERCADO DE LIMA 340,422 299,493 -0.9 SAN MIGUEL 117,488 129,107 0.7
CHACLACAYO 35,994 41,110 0.9 SANTA ANITA 118,659 184,614 3.1
CHORRILLOS 217,000 286,977 2.0 SANTA MARIA DEL MAR 181 761 10.6
CIENEGUILLA 8,993 26,725 7.9 SANTA ROSA 3,903 10,903 7.5
COMAS 404,352 486,977 1.3 SANTIAGO DE SURCO 200,732 289,597 2.6
EL AGUSTINO 154,028 180,262 1.1 SURQUILLO 88,464 89,283 0.1
INDEPENDENCIA 183,927 207,647 0.9 VILLA EL SALVADOR 254,641 381,790 2.9

VILLA MARIA DEL
JESUS MARIA 65,557 66,171 0.1 263,554 378,470 2.6
TRIUNFO
LA MOLINA 78,235 132,498 3.8 Provincia Constitucional del
639,729 876,877 2.2
Callao
LA VICTORIA 226,857 192,724 -1.1
BELLAVISTA 71,665 75,163 0.3
LINCE 62,938 55,242 -0.9
CALLAO 369,768 415,888 0.8
LOS OLIVOS 228,143 318,140 2.4
CARMEN DE LA LEGUA 38,149 41,863 0.7
LURIGANCHO 100,240 169,359 3.7
LA PERLA 59,460 61,698 0.3
LURIN 34,268 62,940 4.3
LA PUNTA 6,490 4,370 -2.7
MAGDALENA DEL MAR 48,963 50,764 0.3
VENTANILLA 94,497 277,895 7.8
MIRAFLORES 87,113 85,065 -0.2
Total Área Metropolitana
PACHACAMAC 19,850 68,441 9.1 6,345,856 8,482,619 2.1
Lima y Callao
PUCUSANA 4,233 10,633 6.7
PUEBLO LIBRE 74,054 74,164 0.0
PUENTE PIEDRA 102,808 233,602 5.9
221
I
240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
ASPECTOS SOCIALES
8720000
8720000
02.01_LM
Zonas por densidad de población
02.01_LM ZONAS POR DENSIDAD DE POBLACIÓN HUARAL Habitantes por ha. 101-150
MEMORIA DE 0-10
151-200
METRÓPOLI DE LIMA - CALLAO ANÁLISIS Y CANTA

11-40
41-80
201-250
8710000
8710000
Las zonas de más alta densidadDIAGNÓSTICO
251-310
se encuentran ubicadas en el área 81-100
interdistrital de Lima Centro y Norte de la metrópoli Lima-Callao. Los
MEMORIA
distritos con estas características son puntualmente: La Victoria,
ASPECTOS SOCIALES
n
il ló
* Agua, Desagüe y Electricidad
Ch
Breña, El Agustino, Rímac, San Juan de Lurigancho, San Martín LIMA NORTE
o
Proyección UTM Elipsoide WGS84 Zona 18 Sur.
Rí
Fuente: INEI (2007)
de Porres, Los Olivos y Comas. Es interesante notar que la gran
PLAM 2035
Elaboración: PLAM
mayoría de estos espacios son asociados con ocupaciones de
8700000
8700000
sectores sociales “populares” de planificación espontánea y
distritos de barrios obreros planificados como el de Breña y el
Rímac.
Hacia la parte este, en la zona de Huaycán también se puede

notar una concentración importante de población respecto al
8690000
8690000
distrito de Ate, ello producto del “Proyecto especial Huaycán” de
Esta municipal.
corte popular pero de planificación población se encuentra
a
la li
Eu
distribuida de manera asimétrica en el
nt a
Las zonas de menor densidad,tejido
a diferencia,
urbano,sepresentando
encuentran hacia la de
Sa
áreas
Río
periferia de la metrópoli de Lima-Callao, las cuales coinciden concon
c
íma
densidad poblacional muy bajas Río R
las zonas de menor grado de consolidación urbana.
0 a 10 habitantes por hectárea, hasta CALLAO
8680000
8680000
!
otras con más de 300 habitantes por
hectárea. En el plano 1, se puede ver
Representación de
DISTRITOS
que
Población (2014)
las zonas
Hectáreas
de más alta Densidad
la Población
densidad
Neta (hab/ha)
METRÓPOLI DE LIMA-CALLAO 9751717 91917 HUAROCHIRI
LIMA CENTRO
LIMA ESTE
se encuentran
1853643
2562285
13673
22167
en
19.01%
26.28%
los distritos116 de:115.59
136 135.57
LIMA NORTE La Victoria

2478952 22606 - San25.42% Luis - El Agustino;
110 109.66
8670000
8670000
LIMA SUR 1860382 23880 19.08% 78 77.90
CALLAO Rimac 9591
996455 - San Martín 10.22% de Porres;
104 103.90 Río L urí
LIMA ESTE n
LIMA CENTRO (16 distritos) Comas, y San Juan de Lurigancho. Es

Barranco
Breña
interesante
30641
77116
237.2
321.0
notar que estos espacios
0.31%
0.79%
129
240
129
240
Cercado de Lima
Jesús María
son
276857
71514
asociados
2106.6
435.0
con ocupación por
2.84%
0.73%
131
164
131
164
La Victoria sectores913.4 sociales
175372 1.80% denominados 192 192
Lince 51144 275.0 0.52% 186 186
“populares” algunos de los cuales
8660000
8660000
Magdalena Del Mar 54566 304.5 0.56% 179 179
Miraflores
tienen su 463.4 origen como barriadas. El
82805 817.6 0.85% 101 101
Pueblo Libre 76437 0.78% 165 165 LIMA CENTRO !
Rímac
San Borja contraste
167286
111808 1038.3lo presentan zonas céntricas
905.8 1.72%
1.15%
185
108
185
108
San Isidro
San Luís
de
55006
57530
la ciudad
956.6
348.6
en distritos como: Surco,
0.56%
0.59%
58
165
58
165
San Miguel
Santiago De Surco
San
135366
338509
Isidro
927.6 y Miraflores, que ostentan
3159.7
1.39%
3.47%
146
107
146
107
Surquillo densidades
91686 462.6 comparativamente bajas.
0.94% 198 198
8650000
8650000
LIMA ESTE (8 distritos)
Ate 611082 4068.2 6.27% 150 150
Chaclacayo 43355 741.1 0.44% 59 59
Cieneguilla 43975 642.5 0.45% 68 68
El Agustino 190961 1138.7 1.96% 168 168
LIMA SUR
La Molina 166912 2661.5 1.71% 63 63
Lurigancho - Chosica 212987 5588.3 2.18% 38 38
San Juan de Lurigancho 1069566 6294.6 10.97% 170 170
Santa Anita 223447 1031.8 2.29% 217 217
LIMA NORTE (8 distritos)
8640000
8640000
Ancón 42157 3570.3 0.43% 12 12
Carabayllo 290311 5005.4 2.98% 58 58
Comas 522760 3306.5 5.36% 158 158
Independencia 216764 1015.2 2.22% 214 214
Los Olivos 365921 1722.7 3.75% 212 212
Puente Piedra 336774 3549.4 3.45% 95 95
San Martín De Porres 686702 3424.8 7.04% 201 201
Santa Rosa 17563 1012.3 0.18% 17 17
LIMA SUR (11 distritos)
Chorrillos 322066 2949.3 3.30% 109 109
8630000
8630000
Lurín 82319 6145.3 0.84% 13 13 10 Km
Pachacamac 120015 1409.4 1.23% 85 85
Pucusana 16120 1507.7 0.17% 11 11
Punta Hermosa 7381 1545.9 0.08% 5 5
Punta Negra 7568 353.3 0.08% 21 21
San Bartolo 7463 242.8 0.08% 31 31
10 Km
10 Km
San Juan de Miraflores 400630 2135.2 4.11% 188 188

Santa María del Mar 1467 778.0 0.02%
Gráfico 1: Zonas 2por 2
Villa El Salvador
Villa Maria del Triunfo
454114
441239
3265.3
3548.1
4.66%
4.52%
139
densidad de población
124
139
124
CAÑETE
8620000
8620000
CALLAO (6 distritos) N
Bellavista 72665 457.1 0.75% Elaboración: PLAM 159 159

Callao 410640 4640.6 4.21% 88 88 10 Km
Carmen de La Legua Reynoso 41431 180.6 0.42% 229 229
Fuente: INEI (2007)

Elaboración: PLAM
240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
222
I
240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
8720000
8720000
ASPECTOS SOCIALES 02.02_LM
Tasa de Crecimiento Poblacional
02.02_LM TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL HUARAL -2.7 0.1 a 2
MEMORIA DE -2.6 a -1 2.1 a 4
METRÓPOLI LIMA - CALLAO ANÁLISIS Y CANTA

-0.9 a -0.5 4.1 a 7
8710000
8710000
-0.4 a -0.1 7.1 a 10.6
La mayor tasa de crecimiento DIAGNÓSTICO

de la metrópoli Lima -Callao se encuentra 0
situada en las partes extremas de la ciudad, donde los distritos con menor
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
n
il ló
grado de consolidación y con un importante porcentaje de población joven LIMA NORTE
Ch
ío
representan los sectores de crecimiento más acelerado. Los distritos con
R
Fuente: INEI (2007)
PLAM 2035
mayor tasa de crecimiento son Ventanilla, Santa Rosa, Cieneguilla, Elaboración: PLAM
8700000
8700000
Pachacamac y Santa María del Mar.
Por el contrario, se puede observar que los distritos del área interdistrital de
Lima Centro, con mayor antigüedad y grado de consolidación, atraviesan un
proceso inverso, donde la tendencia es el decrecimiento poblacional. Ello
parece tener relación con la edad de la población predominante (adulta y
8690000
8690000
adulta mayor) y el bajo porcentaje de población en la etap a de niñez,
adolescencia y juventud, lo que hace visible una falta de renovación
ia
Perú
la l
generacional en su población. Relación
Eu
páis pobla-
ta
an
Años Población Total Censada Población Urbana
oS
ción urbana
Rí
ac
Absoluta Tasa de Crecimiento Absoluta Tasa de Crecimiento % R ío
Rí m
LIMA CENTRO (16 distritos) Tasa de crecimiento
CALLAO
8680000
8680000
1961 9,906,746 4,698,178 poblacional 47.4 !
Barranco -1 .3
-1.3
Breña -0.7
1972 13,538,208 2.87 8,058,495 5.02 59.5
-0 .7
Cercado de Lima -0 .9
-0.9
1981 Jesús María
17,005,210 2.58 11,091,923
0 .1
0.1
3.61 65.2
La Victoria -1.1
HUAROCHIRI
-1 .1
1993 Lince
22,048,356 2.19 15,458,599 -0 .9
-0.9
2.8 70.1
Magdalena Del Mar 0 .3
0.3
2007 Miraflores
27,412,157 1.57 20,810,288 -0.2
2.15 75.9
8670000
8670000
-0 .2
Pueblo Libre 0
0 R í o L urí
Rímac -0 .5
-0.5 LIMA ESTE n
San Borja 0.4

Según los censos poblacionales del
0 .4
Cuadro 3: Perú, San Isidro -0 .6
-0.6
evolución de población San Luís 0.8
INEI, la tasa de crecimiento de los
0 .8
censada total y urbana. San Miguel 0 .7
0.7
Periodo 1961 - 2007. Santiago De Surco periodos intercensales a partir de 1961
2 .6
2.6
Surquillo 0.1
ha ido reduciéndose, durante el último
0 .1
8660000
8660000
Fuente: INEI- Perú. LIMA ESTE (8 distritos)
Estimaciones y Proyecciones Ate periodo intercensal 1993-2007,
4.2
4
la tasa
.2
LIMA CENTRO
de Población por Sexo, Según Chaclacayo 0.9
de crecimiento anual7.9 promedio de la
0 .9
!
Departamento, Provincia y Cieneguilla 7 .9
Distrito, 2000 -2015- Boletín El Agustino

La Molina
metrópoli fue de 2.1%.1.1
1 .1
Especial N° 18
3 .8
3.8
Lurigancho - Chosica 3 .7
3.7
San Juan de Lurigancho
Santa Anita
Sin embargo las tasas de crecimiento
3 .1
3.1
3.1
8650000
8650000
distritales varían considerablemente,
3 .1

Ancón
Carabayllo
identificando un total 3.8
de
3
5
nueve distritos
.8
que han perdido población durante LIMA SUR

5
Comas 1.3
1 .3
Independencia
el periodo, siendo: Barranco,
0.9
Breña ,
0 .9
Los Olivos 2.4

Cercado de Lima, La 5.9 Victoria, Lince,
2 .4
Puente Piedra 5 .9
San Martín De Porres

Miraflores, Rímac, San 3
Isidro y La
3
8640000
8640000
Santa Rosa 7.5
7 .5
LIMA SUR (11 distritos) Puntaa. Este último presenta la tasa

Chorrillos 2
de crecimiento con el4.3 más alto valor
2
Lurín 4 .3
Pachacamac negativo de -2.7. Se9.1 puede observar

9 .1
Pucusana 6.7
también que Pueblo Libre es un distrito
6 .7
Punta Hermosa 4 4
Punta Negra que si bien no pierde población,

5.8
5 .8
tampoco
8630000
8630000
San Bartolo 4 10 Km
crece.
4
San Juan de Miraflores 1.7

1 .7
Santa María del Mar 1 0 .6
10.6
Villa El Salvador 2.9
Es importante anotar la2.6 relación entre la
2 .9
Villa Maria del Triunfo 2 .6

10 Km
10 Km
CALLAO (6 distritos)
Bellavista
ubicación de los distritos
0.3
y sus tasas de
crecimiento (Ver gráfico
0.8 2) . Los distritos CAÑETE
0 .3
Callao 0 .8
Carmen de La Legua Reynoso 0.7

8620000
8620000
N
0 .7
La Perla 0 .3
0.3
La Punta -2 .7
-2.7 10 Km
Ventanilla 7 .8
7.8
Gráfico 2: Distribución
territorial de las tasas de
crecimiento distrital.
Fuente: INEI (2007)
Elaboración: PLAM Elaboración: PLAM
240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
223
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
que más crecen se ubican en las zonas de expansión de la frontera urbana, tales que estás tienen una caída sostenida desde el periodo intercensal 1961 -1972.
como Pachacamac o Ventanilla. Aunque el crecimiento por expansión no es la única Este dato, así como la estabilización del porcentaje de la población nacional que
manera de acceso y generación de nueva vivienda -ni es la más deseable en el caso representa el área metropolitana en una cifra cercana al 30% (ver cuadro 3) nos
de Lima- ha sido la modalidad dominante a lo largo de las historia de la ciudad, sobre muestra que estamos llegando al final del proceso demográfico conocido como
todo por la costumbre de relacionar la vivienda con el lote propio y no compartido. transición urbana.
Se debe tener presente que estos datos son del año 2007 y que es posible que Ilustración 1: Tasa de
crecimiento anual
la tendencia a perder población en los distritos mencionados tenga variaciones promedio por periodos
por la creciente oferta de vivienda en los últimos años. Sin embargo, al revisar la intercensales.
proyección realizada por el Instituto Metropolitano de Planificación hasta el año Fuente: Plan Regional de Desa-
2021, se reafirma la tendencia decreciente, entendiendo que las causas imperantes rrollo Concertado de Lima (2012
se mantienen y no hay modificaciones sustantivas en las funciones urbanas. – 2025). IMP – MML y Plan De
Desarrollo Concertado de la Re-
gión Callao 2011-2021. Gobierno
Cuadro 4: Población de Regional del Callao.
Población de Total área metropolitana Participación de
la metrópoli de Lima - Año Población del Callao
Lima Lima-Callao AMLC en Perú (%)
Callao y participación de la
población del Perú segpun
censos 1940 - 2007. 1940 562,855 82,287 645,142 9.19
Fuente: Plan Regional de Desa-

rrollo Concertado de Lima (2012
1961 1,632,370 213,540 1,845,910 17.71
– 2025). IMP – MML; Plan De
Desarrollo Concertado de la Re- 1972 2,981,292 321,231 3,302,523 23.39
gión Callao 2011-2021. Gobierno
Regional del Callao; INEI: Censos
Nacionales. 1981 4,164,597 443,413 4,608,010 25.94
La transición urbana se refiere al proceso por el cual una sociedad pasa de ser
1993 5,706,127 639,729 6,345,856 28.03 una sociedad predominantemente rural a una predominantemente urbana.
Características de este proceso son las migraciones del campo a la ciudad y
2007 7,605,742 876,877 8,482,619 30.06
el traslado de tasas de fecundidad propias del mundo rural al especio urbano,
lo que junto a una reducción de la mortalidad y a el aumento de esperanza de
vida, genera un periodo de explosión demográfica en las ciudades. El final de
A. EL FINAL DE LA TRANSICIÓN URBANA la transición demográfica se caracteriza por una reducción de las tasas de
natalidad y estabilización de los flujos migratorios entre el campo y la ciudad.
En la historia de la metrópoli de Lima - Callao, es común encontrar referencias
al crecimiento explosivo de la población, por el impacto de las migraciones Esta reducción en las tasas de natalidad se puede observar en la reducción
del campo hacia la costa del país, especialmente hacia la capital. El cuadro de los hijos promedio por mujer por grupos de edad entre el censo de 1993
siguiente, que muestra la evolución de la población de la metrópoli desde los y 2007. Los promedios de hijos por mujer en la Provincia Lima y la Provincia
años 40, refleja esta situación. Constitucional del Callao han pasado de 1.5 a 1.3 y de 1.6 a 1.4 respectivamente.
Como vemos en el cuadro 4, la población de la metrópoli creció poco menos

de dos millones de habitantes en el último periodo intercensal. Sin embargo,
una mirada más detallada a las tasas de crecimiento anual nos permite ver
224
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Ilustración 2 y 3: Hijos Cuadro 5: Evolución de

Población Censada Lima Metropolitana Población Inmigrante la población censada e
promedio por mujer Años
en 1993 y 2007 en la inmigrante periodo: 1961
metrópoli de Lima - Absoluta % Absoluta % - 2007.
Callao. 1961 1,845,910 100 822,598 44.6 Fuente: INEI – Compendio
Fuente: Censos Nacionales estadístico 2007, INEI Censos
1972 3,302,523 100 1,512,093 45.8
2007: XI de Población y VI de Nacional de Población 1961,
Vivienda. Perfil Sociodemográ- 1981 4,608,010 100 1,818,103 39.4 1972, 1993, INEI- Perfil socio
fico de la Provincia de Lima y demográfico 2007.
Perfil Sociodemográfico de la 1993 6,345,856 100 2,492,367 39.3
Callao. Inei: Lima, Setiembre 2007 8,482,619 100 3,189,465 37.6
del 2008.
Respecto a las migraciones, hay que señalar que el caudal migratorio sigue
siendo positivo y ha ido incrementándose, pasando de los 822 mil en el año 1961
a 3.189 millones en el 2007. Sin embargo la participación con la población total
va decreciendo, siendo 44% en el año 1961 y 37.6% en el 2007; hay que señalar
que esta población en cifras absolutas es considerable.
La estructura poblacional asentada en un espacio está compuesto por la

población nativa y la inmigrante, esta última con el transcurso del tiempo se
convertirá en parte agregada de la nativa. Cabe señalar que la población nativa
desarrolla una tasa vegetativa más correlacionada a factores demográficos de
una vida propia en desarrollo, a diferencia de la población inmigrante que de
acuerdo a decisiones de movilización particulares es más dispar y está sujeta a
impactos exógenos generados por factores de índole económico (Reyes, 2014).
Vemos así que para la metrópoli de Lima - Callao la tasa de crecimiento de

la población nativa tiende al decrecimiento, llegando en el 2007 a una tasa de
2.29, teniendo en el periodo intercensal de 1981 a 1993 una caída máxima de
2.33 puntos. En cuanto a la tasa de población inmigrante, también ha venido
reduciéndose de manera sostenida desde el censo de 1972, sin embargo
la población migrante, durante el periodo intercensal 1981 a 1993, tuvo un
aumento relativo llegando a tener una tasa de 2.66 en el censo del 1993, que
luego se estabilizó en el 2007. Esto puede explicarse con la migración que
ocurrió durante los ochenta e inicios de los noventa debido a la violencia interna
y los desplazamientos internos que generó. Sin embargo, este pico migratorio
no afectó la tendencia general.
225
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
Cuadro 6: Evolución Población Censada Lima Ilustración 5: Pirámides

de la población Población Nativa Población Inmigrante de edades 1993 y 2007
Años Metropolitana en el Callao.
de la metrópoli de
Lima - Callao según
componentes: población Absoluta T.C. Absoluta T.C. Absoluta T.C. Fuente: Perfil poblacional de
nativa e inmigrante. 1961 1,845,910 1,023,312 822,598
la Provincia de Lima. INEI,
Periodo 1961 - 2007. Setiembre del 2008. Perfil
1972 3,302,523 5.43 1,790,430 5.22 1,512,093 5.69 Poblacional de la Provincia
Fuente: INEI – Compendio Constitucional del Callao. INEI,
estadístico 2007, INEI Censos 1981 4,608,010 3.77 2,789,907 5.05 1,818,103 2.06 Setiembre del 2008.
Nacional de Población 1961,
1972, 1993, INEI- Perfil socio 1993 6,345,856 2.7 3,853,489 2.72 2,492,367 2.66
demográfico 2007.
2007 8,482,619 2.09 5,293,154 2.29 3,189,465 1.78
B. NUEVA ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA
La baja en la tasa de natalidad, así como el aumento de la expectativa de vida,

han causado un cambio en las pirámides de edades de la ciudad. Desde el censo Ilustración 6: Pirámides
de edades 1972 y 2007
de 1993 ha aumentado la proporción de habitantes mayores de 30 años y se ha en la provincia de Lima.
reducido la proporción de menores de edad, lo que ha elevado la edad promedio
Fuente: Perfil poblacional de
a 30.3 años en la Provincia de Lima y a 29.7 años en la Provincia Constitucional la Provincia de Lima. INEI,
del Callao. Setiembre del 2008. Perfil
Poblacional de la Provincia
Constitucional del Callao. INEI,
Ilustración 4 y 5: Setiembre del 2008.
Pirámides de edades
1993 y 2007 en la
provincia de Lima.

la Provincia de Lima. INEI,
Setiembre del 2008. Perfil
Poblacional de la Provincia
Constitucional del Callao. INEI,
Setiembre del 2008.
Aunque siguen la misma tendencia, entre las áreas de la metrópoli hay algunas
diferencias de perfil demográfico. Éstas han sido resaltadas en el PRDC de Lima.
El área central, respecto a las otras áreas, tiene la mayor proporción de población
de adultos mayores (65 y más) que representa el 11% de su población total y el
Este proceso de envejecimiento de la población es mucho más ostensible si mayor grupo en edad productiva (15 a 64 años) en desmedro de la población de
comparamos las pirámides de edades del censo de 1972 con las de 2007. El niños y adolescentes que representa el 20% de la población total.
mismo es más marcado en la provincia de Lima que en la del Callao.
226
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Ilustración 7: Pirámides Cuadro 7: Población de

de edades 1972 y 2007 la metrópoli de Lima -
en el Callao. Callao por grupos de
edades (cifras absolutas).
la Provincia de Lima. INEI, Fuente: Censos Nacionales
Setiembre del 2008. Perfil 2007: XI de Población y VI de
Poblacional de la Provincia Vivienda. Perfil Sociodemográ-
Constitucional del Callao. INEI, fico de la Provincia de Lima y
Setiembre del 2008. Perfil Sociodemográfico de la
Callao. Inei: Lima, Setiembre
del 2008.
C. PROYECCIONES POBLACIONALES AL 2035
Según el estudio “Lima Metropolitana: Tendencias de crecimiento poblacional,

Adicionalmente, las áreas periféricas poseen un perfil demográfico diferente al estimaciones y proyecciones según provincias y distritos al año 2035” realizado
del área central pero similares entre sí. De este modo, existe una alta proporción por el IMP en el 2014, se espera que la metrópoli de Lima - Callao, según las
de niños y adolescentes que superan el 25% y una proporción de adultos mayores tendencias tenga una población de aproximadamente 13.173.564 habitantes,
que llega al 5%.Sin embargo, su población en edad de trabajar mantiene la con una tasa de crecimiento de 1.35. Si hablamos de estructura poblacional, la
proporción del área central. metrópoli contará con una población nativa de 9´146,835 millones de habitantes
y una población inmigrante (de toda la vida) cercana a los 4´026,729 habitantes,
Es necesario además anotar que la población en el área central afronta un dentro de la cual 1,950 personas corresponderán a la migración reciente
proceso de envejecimiento mayor frente a la población de las áreas norte, este cercana.
y sur. Lo cual exige un tratamiento diferenciado porque serán justamente estas
áreas las que concentrarán las mayores cantidades de niños y jóvenes en el Las cifras mencionadas son aproximaciones lo más cercano a la realidad, cabe
futuro (PRDC Lima. 2012). resaltar que las tendencias de las proyecciones poblacionales para el horizonte
del año 2021 son muy confiables y pueden ser usadas para el desarrollo y
En el caso de la Provincia Constitucional del Callao, podemos ver que tiene un cálculo de demandas ya que no presentan mayores distorsiones, llegando para
perfil similar al de las “áreas periféricas” de las que habla el PRDC de la provincia dicho horizonte temporal a una cifra aproximada de 10´821,141 millones de
de Lima. Esto se debe principalmente al gran peso que tiene el distrito de habitantes.
Ventanilla, de gran expansión demográfica, en la población total de la Provincia
Constitucional del Callao. Este cambio en la estructura demográfica podría El estudio también señala que las proyecciones poblacionales desde el año
darnos la impresión de una reducción en la cantidad de niños y adolescentes 2022 hasta el horizonte del 2035 deben ser tomadas para los estudios que se
en la ciudad. Sin embargo, debemos recordar que las pirámides de edades se requieran con más cuidado, debido a las distorsiones tendenciales a través del
construyen con datos relativos a la población total de cada año. Si graficamos las tiempo. Si bien se señala que las tendencias no son negativas, hay distritos que
cifras absolutas de los dos últimos censos, veremos que la población aumenta en presentan un volumen poblacional con niveles de decrecimiento muy bajos,
todos los quinquenios, aunque lo hace más rápidamente en los superiores. Esto otros con muy altos y otros con crecimiento moderado. Ante las proyecciones
se refleja en el desplazamiento de la moda del quinquenio 15-19 al quinquenio con altibajos en los volúmenes poblacionales, la aplicación de políticas es lo
20-24 en el censo de 2007. más aconsejable para su tratamiento, es una forma de identificar los espacios
que tienen tendencia problema que deberá ser atendida.
227
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
Cuadro Nº 24
Lima Metropolitana: Estimaciones y Proyecciones Anuales de Población Total según Distritos
Periodo: 2000 - 2035
Superficie Territorial POBLACION CENSADA POLBACION ACTUALIZADA EN BASE A INFORMACION DEL INEI PROYECCIONES DEL ESTUDIO
DISTRITOS
Km2 % 1981 1993 2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
LIMA METROPOLITANA 2 738.13 100,0 4.608.010 6.345.856 8.482.619 9.149.391 9.291.850 9.437.493 9.585.636 9.735.587 9.886.647 10.038.901 10.192.496 10.347.422 10.504.703 10.662.273 10.821.141 10.981.294 11.142.719 11.305.403 11.469.331 11.634.489 11.800.862 11.968.435 12.137.190 12.307.110 12.478.179 12.650.378 12.823.688 12.998.090 13.173.564
LIMA 21,98 0,80 371.122 340.422 299.493 296.534 291.475 286.452 281.436 276.399 271.318 256.167 250.463 244.696 238.887 232.985 227.012 220.965 214.841 208.637 202.351 195.982 189.526 182.982 176.347 169.620 162.799 155.882 148.868 141.755 134.541
ANCON 298,64 10,91 8.425 19.695 33.367 37.442 38.562 39.714 40.889 42.087 43.303 42.971 44.117 45.283 46.474 47.679 48.905 50.150 51.416 52.701 54.007 55.333 56.679 58.046 59.433 60.840 62.267 63.715 65.184 66.672 68.181
ATE 77,72 2,84 113.277 266.398 478.247 537.849 555.261 573.153 591.451 610.071 628.935 625.126 642.927 661.026 679.491 698.193 717.198 736.507 756.121 776.042 796.271 816.809 837.656 858.813 880.282 902.062 924.154 946.559 969.275 992.305 1.015.648
BARRANCO 3,33 0,12 46.478 40.600 33.903 33.262 32.583 31.915 31.251 30.590 29.929 28.163 27.445 26.725 26.005 25.280 24.552 23.820 23.084 22.344 21.599 20.850 20.096 19.337 18.572 17.802 17.026 16.245 15.457 14.663 13.862
BREÑA 3,22 0,12 112.398 89.973 81.909 81.690 80.515 79.346 78.173 76.988 75.786 71.779 70.396 68.993 67.574 66.126 64.654 63.158 61.638 60.092 58.521 56.922 55.297 53.643 51.962 50.251 48.511 46.741 44.942 43.111 41.249
CARABAYLLO 346,88 12,67 52.800 106.543 213.386 246.780 256.996 267.590 278.542 289.831 301.427 302.158 313.404 324.936 336.789 348.899 361.300 373.993 386.980 400.260 413.837 427.711 441.883 456.354 471.126 486.199 501.574 517.252 533.235 549.521 566.114
CHACLACAYO 39,50 1,44 31.592 35.994 41.110 42.930 43.028 43.120 43.206 43.283 43.349 41.847 41.808 41.756 41.697 41.621 41.532 41.430 41.315 41.187 41.045 40.889 40.720 40.536 40.338 40.125 39.897 39.654 39.396 39.123 38.834
CHORRILLOS 38,94 1,42 141.881 217.000 286.977 307.119 310.759 314.399 318.003 321.533 324.953 316.707 319.371 321.969 324.534 327.000 329.397 331.726 333.985 336.172 338.288 340.331 342.299 344.192 346.009 347.748 349.409 350.990 352.491 353.909 355.245
CIENEGUILLA 240,33 8,78 4.546 8.993 26.725 33.342 35.724 38.275 40.998 43.902 46.994 48.152 51.180 54.334 57.620 61.027 64.561 68.222 72.013 75.932 79.980 84.158 88.467 92.907 97.479 102.182 107.019 111.988 117.092 122.329 127.701
COMAS 48,75 1,78 289.806 404.352 486.977 511.950 514.587 517.164 519.618 521.895 523.936 507.004 507.709 508.236 508.630 508.791 508.765 508.550 508.143 507.543 506.746 505.751 504.554 503.153 501.546 499.731 497.704 495.465 493.009 490.336 487.443
EL AGUSTINO 12,54 0,46 129.245 154.028 180.262 188.493 189.089 189.661 190.187 190.645 191.016 184.450 184.326 184.133 183.888 183.552 183.144 182.663 182.107 181.476 180.768 179.982 179.119 178.175 177.152 176.047 174.860 173.589 172.235 170.796 169.271
INDEPENDENCIA 14,56 0,53 152.747 183.927 207.647 215.866 216.045 216.203 216.327 216.405 216.426 208.484 207.903 207.246 206.533 205.722 204.831 203.860 202.808 201.672 200.453 199.148 197.758 196.279 194.712 193.056 191.309 189.469 187.537 185.512 183.391
JESUS MARIA 4,57 0,17 83.179 65.557 66.171 71.129 71.198 71.265 71.331 71.396 71.458 88.873 91.347 93.972 96.758 99.687 102.768 106.001 109.387 112.926 116.618 120.463 124.462 128.615 132.923 137.385 142.003 146.777 151.706 156.792 162.034
LA MOLINA 65,75 2,40 14.659 78.235 132.498 148.560 152.937 157.420 161.992 166.636 171.333 169.929 174.351 178.841 183.418 188.046 192.743 197.510 202.347 207.253 212.229 217.276 222.393 227.581 232.839 238.168 243.568 249.038 254.579 260.191 265.873
LA VICTORIA 8,74 0,32 270.773 226.857 192.724 189.603 185.931 182.299 178.688 175.082 171.465 161.489 157.516 153.518 149.510 145.459 141.378 137.266 133.121 128.940 124.724 120.469 116.175 111.840 107.463 103.044 98.580 94.070 89.514 84.911 80.260
LINCE 3,03 0,11 80.456 62.938 55.242 54.724 53.803 52.888 51.975 51.059 50.136 47.358 46.324 45.280 44.230 43.164 42.086 40.995 39.892 38.776 37.645 36.501 35.342 34.168 32.979 31.774 30.553 29.316 28.063 26.792 25.505
LOS OLIVOS 18,25 0,67 87.519 228.143 318.140 343.867 349.221 354.609 359.988 365.316 370.551 362.534 366.957 371.341 375.722 380.026 384.289 388.510 392.688 396.823 400.913 404.957 408.955 412.907 416.810 420.663 424.467 428.219 431.919 435.566 439.159
LURIGANCHO 236,47 8,64 65.139 100.240 169.359 189.746 195.291 200.969 206.758 212.635 218.576 216.736 222.325 227.998 233.779 239.624 245.554 251.571 257.674 263.863 270.140 276.504 282.955 289.494 296.120 302.834 309.635 316.524 323.501 330.566 337.717
LURIN 180,26 6,58 17.388 34.268 62.940 71.635 74.163 76.768 79.443 82.183 84.977 84.730 87.407 90.139 92.938 95.784 98.687 101.647 104.665 107.741 110.875 114.067 117.317 120.626 123.993 127.420 130.905 134.450 138.054 141.717 145.439
MAGDALENA DEL MAR 3,61 0,13 55.535 48.963 50.764 54.141 54.226 54.311 54.394 54.476 54.556 52.848 52.899 52.955 53.023 53.090 53.162 53.239 53.320 53.405 53.494 53.587 53.683 53.782 53.885 53.990 54.099 54.209 54.322 54.437 54.555
PUEBLO LIBRE 4,38 0,16 83.985 74.054 74.164 77.511 77.224 76.931 76.627 76.311 75.975 72.991 72.532 72.060 71.582 71.084 70.570 70.043 69.499 68.941 68.366 67.774 67.165 66.539 65.895 65.233 64.552 63.853 63.134 62.395 61.637
MIRAFLORES 9,62 0,35 103.453 87.113 85.065 85.988 85.175 84.356 83.523 82.668 81.782 77.880 76.783 75.657 74.506 73.316 72.094 70.839 69.550 68.226 66.867 65.473 64.042 62.574 61.069 59.526 57.945 56.325 54.665 52.966 51.226
PACHACAMAC 160,23 5,85 6.780 19.850 68.441 87.664 94.823 102.549 110.870 119.816 129.416 469.960 498.911 528.298 558.182 588.460 619.191 650.380 682.031 714.148 746.736 779.799 813.340 847.363 881.872 916.868 952.355 988.334 1.024.810 1.061.782 1.099.254
PUCUSANA 31,66 1,16 4.104 4.233 10.633 12.841 13.591 14.383 15.217 16.093 17.013 17.282 18.185 19.120 20.089 21.089 22.122 23.187 24.285 25.417 26.581 27.779 29.010 30.275 31.574 32.906 34.273 35.674 37.109 38.578 40.082
PUENTE PIEDRA 71,18 2,60 33.922 102.808 233.602 276.554 290.511 305.114 320.353 336.217 352.682 356.163 372.297 388.934 406.113 423.761 441.918 460.585 479.766 499.463 519.678 540.412 561.670 583.451 605.760 628.596 651.964 675.863 700.297 725.265 750.771
PUNTA HERMOSA 119,5 4,36 1.010 3.281 5.762 6.503 6.711 6.925 7.144 7.369 7.595 7.551 7.766 7.985 8.209 8.437 8.668 8.903 9.142 9.385 9.632 9.883 10.139 10.398 10.661 10.929 11.200 11.476 11.755 12.039 12.327
PUNTA NEGRA 130,50 4,77 553 2.373 5.284 6.238 6.546 6.868 7.204 7.555 7.920 7.991 8.347 8.713 9.092 9.481 9.881 10.292 10.715 11.149 11.594 12.051 12.519 12.998 13.489 13.992 14.506 15.032 15.570 16.119 16.680
RIMAC 11,87 0,43 184.484 189.736 176.169 176.301 173.990 171.683 169.361 167.009 164.610 156.120 153.316 150.461 147.567 144.604 141.585 138.508 135.371 132.175 128.916 125.594 122.207 118.755 115.236 111.649 107.993 104.267 100.470 96.601 92.659
SAN BARTOLO 45,01 1,64 2.913 3.303 5.812 6.566 6.779 6.998 7.222 7.451 7.685 7.643 7.864 8.089 8.320 8.554 8.792 9.035 9.281 9.532 9.787 10.047 10.311 10.579 10.852 11.129 11.410 11.696 11.986 12.280 12.579
SAN BORJA 9,96 0,36 56.327 99.947 105.076 111.194 111.305 111.413 111.520 111.623 111.724 108.032 108.009 107.988 107.979 107.960 107.941 107.921 107.901 107.879 107.855 107.829 107.800 107.768 107.731 107.691 107.646 107.596 107.540 107.479 107.411
SAN ISIDRO 11,10 0,41 69.096 63.004 58.056 58.053 57.271 56.492 55.708 54.915 54.107 51.298 50.360 49.405 48.438 47.449 46.442 45.418 44.374 43.311 42.228 41.126 40.003 38.859 37.693 36.506 35.297 34.066 32.812 31.535 30.235
SN. JUAN DE LURIGANCHO 131,25 4,79 259.390 582.975 898.443 981.915 1.003.050 1.024.509 1.046.146 1.067.797 1.089.311 1.071.487 1.090.612 1.109.775 1.129.086 1.148.326 1.167.602 1.186.914 1.206.261 1.225.643 1.245.058 1.264.504 1.283.981 1.303.487 1.323.021 1.342.580 1.362.162 1.381.767 1.401.391 1.421.033 1.440.689
SAN JUAN DE MIRAFLORES 23,98 0,88 165.765 283.349 362.643 385.661 389.315 392.948 396.514 399.967 403.264 392.032 394.352 396.567 398.715 400.715 402.607 404.387 406.055 407.610 409.049 410.371 411.575 412.658 413.621 414.460 415.175 415.764 416.225 416.557 416.758
SAN LUIS 3,49 0,13 50.659 48.909 54.634 57.106 57.201 57.289 57.367 57.435 57.495 55.515 55.456 55.386 55.309 55.215 55.107 54.987 54.854 54.707 54.546 54.371 54.182 53.979 53.760 53.526 53.277 53.013 52.732 52.435 52.122
SN MARTIN DE PORRES 36,91 1,35 295.585 380.384 579.561 632.214 645.362 658.698 672.134 685.566 698.900 686.962 698.735 710.517 722.379 734.179 745.986 757.800 769.621 781.448 793.279 805.115 816.953 828.793 840.634 852.475 864.314 876.149 887.980 899.805 911.623
SAN MIGUEL 10,72 0,39 99.221 117.488 129.107 134.644 134.773 134.899 135.022 135.142 135.259 130.549 130.391 130.216 130.036 129.825 129.595 129.344 129.073 128.781 128.466 128.129 127.768 127.384 126.975 126.541 126.081 125.595 125.082 124.542 123.974
SANTA ANITA 10,69 0,39 70.753 118.659 184.614 203.674 208.429 213.265 218.156 223.077 228.005 224.817 229.319 233.856 238.452 243.059 247.703 252.381 257.094 261.842 266.626 271.444 276.297 281.184 286.106 291.061 296.051 301.074 306.130 311.219 316.341
STA MARIA DEL MAR 9,81 0,36 96 181 761 1.012 1.111 1.218 1.336 1.465 1.605 1.667 1.802 1.944 2.093 2.249 2.412 2.581 2.757 2.940 3.130 3.327 3.531 3.742 3.959 4.184 4.416 4.655 4.902 5.155 5.416
SANTA ROSA 21,50 0,79 492 3.903 10.903 13.481 14.398 15.378 16.422 17.534 18.717 19.135 20.291 21.495 22.747 24.045 25.391 26.785 28.226 29.716 31.254 32.841 34.477 36.162 37.897 39.680 41.514 43.397 45.330 47.314 49.348
SANTIAGO DE SURCO 34,75 1,27 139.800 200.732 289.597 315.068 320.745 326.475 332.223 337.949 343.614 337.016 341.963 346.899 351.858 356.772 361.673 366.561 371.436 376.298 381.145 385.977 390.794 395.594 400.377 405.143 409.890 414.617 419.325 424.011 428.675
SURQUILLO 3,46 0,13 93.389 88.464 89.283 92.837 92.520 92.200 91.873 91.534 91.179 87.777 87.305 86.825 86.344 85.846 85.337 84.818 84.287 83.745 83.190 82.623 82.043 81.449 80.840 80.218 79.580 78.927 78.259 77.574 76.873
VILLA EL SALVADOR 35,46 1,30 135.449 254.641 381.790 418.265 426.918 435.685 444.518 453.363 462.169 454.508 462.399 470.316 478.306 486.275 494.269 502.288 510.331 518.399 526.490 534.604 542.741 550.899 559.079 567.279 575.498 583.736 591.991 600.264 608.553
VILLA MA. DEL TRIUNFO 70,57 2,58 178.406 263.554 378.470 411.301 418.552 425.871 433.207 440.509 447.726 438.958 445.231 451.484 457.762 463.975 470.166 476.335 482.480 488.603 494.700 500.773 506.819 512.838 518.829 524.790 530.721 536.622 542.489 548.323 554.123
CALLAO 45,65 1,67 266.194 369.768 415.888 422.729 420.114 417.043 413.624 409.961 406.146 387.591 382.248 376.507 370.399 363.848 356.888 349.514 341.725 333.516 324.884 315.825 306.336 296.413 286.054 275.255 264.013 252.325 240.187 227.596 214.550
BELLAVISTA 4,56 0,17 67.184 71.665 75.163 75.644 74.947 74.184 73.378 72.545 71.702 68.252 67.162 66.015 64.817 63.554 62.232 60.851 59.409 57.907 56.343 54.717 53.029 51.277 49.462 47.582 45.638 43.628 41.552 39.410 37.200
CARMEN DE LA LEGUA 2,12 0,08 38.621 38.149 41.863 42.542 42.294 42.007 41.693 41.362 41.025 39.210 38.735 38.228 37.692 37.120 36.514 35.875 35.203 34.496 33.755 32.979 32.168 31.322 30.441 29.523 28.569 27.578 26.551 25.487 24.385
LA PERLA 2,75 0,10 46.434 59.160 61.698 62.038 61.446 60.802 60.120 59.420 58.710 55.865 54.954 53.997 52.998 51.946 50.847 49.699 48.502 47.256 45.960 44.613 43.216 41.767 40.266 38.713 37.107 35.447 33.735 31.968 30.146
LA PUNTA 0,75 0,03 6.229 6.490 4.370 4.076 3.930 3.788 3.649 3.515 3.386 3.144 3.019 2.898 2.780 2.665 2.553 2.444 2.338 2.236 2.136 2.040 1.946 1.855 1.768 1.683 1.601 1.522 1.445 1.372 1.301
VENTANILLA 17,63 0,64 18.551 94.497 277.895 333.109 351.428 370.004 388.853 408.004 427.502 434.000 453.976 474.409 495.352 516.712 538.539 560.836 583.606 606.851 630.575 654.780 679.467 704.640 730.301 756.450 783.092 810.226 837.856 865.981 894.604
Cuadro 8: Lima metropolitana: estimaciones y proyecciones anuales de

población total según distritos. Periodo 2000 - 2035.
Fuente: Lima metropolitana, tendencias de crecimiento poblacional, estimaciones y pro-

yecciones según provincias y distritos al año 2035. Estudio IMP.
228
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Cuadro Nº 23
Lima Metropolitana: Estimaciones y Proyecciones Anuales de Población Total según Sexo y Grandes Grupos de Edad
Periodo: 1961 - 2035
SEXO GRANDES GRUPOS DE EDAD

POB. CENSADA Y ESTIMADA
LIMA METROPOLITANA
Años MASCULINO FEMENINO 0A4 5 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65-MÁS
Absoluta % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
1961 1.845.910 100 924.064 50,1 921.846 49,9 277.310 15,0 422.859 22,9 507.737 27,51 433.852 23,50 150.804 8,17 53.348 2,89
1972 3.302.523 100 1.650.716 50,0 1.651.807 50,0 468.469 14,2 788.458 23,9 1.049.804 31,79 551.244 16,69 333.174 10,09 111.374 3,37
1981 4.608.010 100 2.279.368 49,5 2.328.642 50,5 544.592 11,8 1.077.444 23,4 1.501.827 32,59 803.355 17,43 514.016 11,15 166.846 3,62
1993 6.345.856 100 3.102.074 48,9 3.243.782 51,1 626.972 9,9 1.263.895 19,9 2.033.873 32,05 1.302.191 20,52 152.689 2,41 297.234 4,68
2007 8.482.619 100 4.148.001 48,9 4.334.618 51,1 714.851 8,4 1.423.529 16,8 2.435.480 28,71 1.917.077 22,60 1.421.330 16,76 570.352 6,72
2010 9.149.391 100 4.462.677 48.8 4.686.714 51.2 782.435 8,55 1.558.745 17,04 2.531.563 27,67 2.065.591 22,58 1.610.479 17,60 600.577 6,56
2011 9.291.850 100 4.529.260 48.7 4.762.590 51.3 783.661 8,43 1.561.444 16,80 2.555.182 27,50 2.100.694 22,61 1.665.981 17,93 624.888 6,73
2012 9.437.493 100 4.597.427 48.7 4.840.066 51.3 784.710 8,31 1.565.562 16,59 2.579.568 27,33 2.135.478 22,63 1.722.303 18,25 649.872 6,89
2013 9.585.636 100 4.666.858 48.7 4.918.778 51.3 785.811 8,20 1.570.485 16,38 2.604.797 27,17 2.169.864 22,64 1.778.846 18,56 675.833 7,05
2014 9.735.587 100 4.737.206 48.7 4.998.381 51.3 787.205 8,09 1.575.549 16,18 2.631.007 27,02 2.203.740 22,64 1.834.975 18,85 703.112 7,22
2015 9.886.647 100 4.808.135 48.6 5.078.512 51.4 789.077 7,98 1.580.136 15,98 2.658.284 26,89 2.237.037 22,63 1.890.083 19,12 732.030 7,40
2016 10.038.901 100 4.878.906 48,6 5.159.995 51.4 790.079 7,87 1.584.484 15,78 2.686.473 26,76 2.269.735 22,61 1.946.455 19,39 761.675 7,59
2017 10.192.496 100 4.953.553 48,6 5.238.943 51.4 790.844 7,76 1.588.430 15,58 2.714.630 26,63 2.302.682 22,59 2.003.924 19,66 791.986 7,77
2018 10.347.422 100 5.028.847 48,6 5.318.575 51.4 791.368 7,65 1.591.964 15,39 2.742.746 26,51 2.335.876 22,57 2.062.499 19,93 822.969 7,95
2019 10.504.703 100 5.094.781 48,5 5.409.922 51.5 791.722 7,54 1.595.234 15,19 2.771.087 26,38 2.369.547 22,56 2.122.399 20,20 854.715 8,14
2020 10.662.273 100 5.171.202 48,5 5.491.071 51.5 791.745 7,43 1.597.916 14,99 2.799.101 26,25 2.403.227 22,54 2.183.219 20,48 887.065 8,32
2021 10.821.141 100 5.248.253 48,5 5.572.888 51.5 791.510 7,31 1.600.157 14,79 2.827.051 26,13 2.437.144 22,52 2.245.171 20,75 920.108 8,50
2022 10.981.294 100 5.325.928 48,5 5.655.366 51.5 791.011 7,20 1.601.947 14,59 2.854.928 26,00 2.471.294 22,50 2.308.265 21,02 953.849 8,69
2023 11.142.719 100 5.393.076 48,4 5.749.643 51.6 790.244 7,09 1.603.277 14,39 2.882.723 25,87 2.505.674 22,49 2.372.507 21,29 988.295 8,87
2024 11.305.403 100 5.471.815 48,4 5.833.588 51.6 789.202 6,98 1.604.136 14,19 2.910.428 25,74 2.540.280 22,47 2.437.906 21,56 1.023.450 9,05
2025 11.469.331 100 5.551.156 48,4 5.918.175 51.6 787.882 6,87 1.604.515 13,99 2.938.035 25,62 2.575.108 22,45 2.504.468 21,84 1.059.322 9,24
2026 11.634.489 100 5.631.093 48,4 6.003.396 51.6 786.276 6,76 1.604.405 13,79 2.965.535 25,49 2.610.154 22,43 2.572.203 22,11 1.095.916 9,42
2027 11.800.862 100 5.699.816 48,3 6.101.046 51.7 784.381 6,65 1.603.795 13,59 2.992.919 25,36 2.645.414 22,42 2.641.115 22,38 1.133.237 9,60
2028 11.968.435 100 5.780.754 48,3 6.187.681 51.7 782.190 6,54 1.602.677 13,39 3.020.179 25,23 2.680.885 22,40 2.711.212 22,65 1.171.291 9,79
2029 12.137.190 100 5.862.263 48,3 6.274.927 51.7 779.699 6,42 1.601.040 13,19 3.047.306 25,11 2.716.560 22,38 2.782.501 22,93 1.210.083 9,97
2030 12.307.110 100 5.944.334 48,3 6.362.776 51.7 776.903 6,31 1.598.875 12,99 3.074.290 24,98 2.752.437 22,36 2.854.987 23,20 1.249.618 10,15
2031 12.478.179 100 6.014.482 48,2 6.463.697 51.8 773.796 6,20 1.596.173 12,79 3.101.123 24,85 2.788.510 22,35 2.928.676 23,47 1.289.901 10,34
2032 12.650.378 100 6.097.482 48,2 6.552.896 51.8 770.374 6,09 1.592.923 12,59 3.127.796 24,72 2.824.776 22,33 3.003.573 23,74 1.330.936 10,52
2033 12.823.688 100 6.181.018 48,2 6.642.670 51.8 766.631 5,98 1.589.118 12,39 3.154.300 24,60 2.861.228 22,31 3.079.684 24,02 1.372.728 10,70
2034 12.998.090 100 6.265.079 48,2 6.733.011 51.8 762.562 5,87 1.584.747 12,19 3.180.625 24,47 2.897.863 22,29 3.157.014 24,29 1.415.280 10,89
2035 13.173.564 100 6.336.484 48,1 6.837.080 51.9 704.589 5,35 1.468.169 11,14 2.980.166 22,62 2.727.304 20,70 3.006.933 22,83 2.286.403 17,36
Fuente: INEI – Censos de Población y Vivienda 1961- 1972-1981-1993 y 2007.
INEI – Proyecciones de las Principales Ciudades del Perú 2000 – 2015.
Cuadro 9: Lima metropolitana: estimaciones y proyecciones anuales de
población total según sexo y grandes grupos de edad. Periodo 1961 - 2035.
Fuente: INEI – Censos de población y vivienda 1961 – 1972 – 1981 – 1993 y 2007, INEI – Proyec-
ciones de las principales ciudad del Perú 2000 – 2015.
229
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
4.2.3 Acceso al servicio educativo -- Tasa de acceso a la eduación básica regular
A. COBERTURA DE LA POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD Y ACCESO En el sistema educativo de la metrópoli, es posible observar diferencias
AL SISTEMA EDUCATIVO INICIAL Y BÁSICO importantes en el acceso a nivel de distritos. Antes de mostrar los resultados es
necesario explicar la metodología para calcular la tasa de acceso, que resulta
- Cobertura en Educación Básica Regular del coeficiente entre la población escolar matriculada y la población según
grupos de edad para los niveles educativos, estimada a partir de una proyección
La variable más importante para determinar el acceso al sistema educativo es de la población para la metrópoli de Lima - Callao, realizada por el INEI.
la matrícula escolar. Si observamos la evolución que ha registrado la matrícula
de la Educación Básica Regular en la Provincia de Lima en el siguiente cuadro, Una característica asociada al sistema escolar metropolitano es la diferencia
podemos observar que esta viene creciendo al 0.7% (entre el 2005-2014). Según en la calidad y oferta educativa, que se manifiesta en una marcada relación
el Ministerio de Educación, la metrópoli de Lima-Callao al año 2014 consigna con su localización en el territorio. Esta diferencia obliga a las familias a buscar
un total de 2´213,803 estudiantes, de los cuales el 46.7% corresponde al establecimientos educacionales acordes a sus expectativas, generándose
sector público con un total de 1´033,008 de estudiantes; mientras que el 53.3% desplazamientos de estudiantes desde sus distritos de residencia hacia otros
corresponden al sector privado con un total de 1´180,795 estudiantes, bastante distritos donde estudian. Esta situación distorciona los resultados de calcular la
superior al promedio nacional (20.8%). tasa de cobertura educativa en función de la población escolar en el distrito, que
como se podrá observar en el cuadro 12 en muchos casos sobrepasa el 100%.
La matrícula en Instituciones Educativas – IIEE de Gestión privada ha crecido de Cuadro 12: Cobertura
Cobertura en educación básica regular
una manera significativa (de 801,448 en el año 2005 a 1´180,795 en el año 2014) en Educación Básica
Regular.
a una tasa de 4.8%. Este crecimiento es evidente frente al número de matrículas Cobertura
Distrito
en instituciones de gestión pública, donde viene descendiendo paulatinamente Inicial Primaria Secundaria Elaboración: PLAM
(-2.3%). Ancón 127.13 137.15 105.53
Carbayllo 121.11 120.49 92.47

Cuadro 10: Evolución de
la matrícula 2005 - 2014. Comas 95.34 99.22 90.67
Fuente: Escale – ministerio de Independencia 79.4 79.53 60.99

educación.
Los Olivos 98.32 105.8 102.46
Puente Piedra 124.53 123.14 98.94
San Martín de Porres 87.93 173.14 70.84
Santa Rosa 97.42 68.98 41.73

Cuadro 11: Evolución de
la cobertura.
Ate 99.18 109.77 92.3
Fuente: Escale – ministerio de
educación. El Agustino 97.69 82.34 58.13
San Juan de Lurigancho 95.32 94.99 77.9
Santa Anita 91.52 96.52 85.29
230
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Chaclacayo 104.21 112.96 158.33 Santa María del Mar 27.14 73.03 70.49
La Molina 89.97 92.33 95.95 San Bartolo 96.2 80.12 103.97
Lurigancho 93.03 96.99 75.85
cieneguilla 53.14 54.35 52.55 Callao 106.71 93.34 76.24
Bellavista 127.85 136.07 140.4
Barranco 124.37 191.04 218.95 Carmende la Legua Reynoso 59.74 107.23 105.05
Breña 106 124.9 148.97 La Perla 79.34 63 69.2
Cercado de Lima 104.84 95.36 97.95 La Punta 87.12 106.54 47.47
Chorrillos 105.51 100.78 92.33 Ventanilla 111.12 98.18 77.5
Jesus María 123.29 88.03 151.09
La Victoria 96.16 91.21 67.4
Lince 76.51 84.64 98.6

B. COBERTURA DE LA POBLACIÓN POR EL SISTEMA EDUCATIVO
SUPERIOR Y TÉCNICO
Madalena del Mar 88.52 92.71 110.01
Pueblo Libre 85.43 98.59 65.71 -- Institutos Superiores

Miraflores 154.58 114.61 118.82
San Luis 110.02 111.93 90.9

De acuerdo al Art. 57 de la Ley General de Educación Nº23384, la educación
superior no universitaria está constituida por los Institutos Superiores
San Miguel 96.83 91.24 106.27
Pedagógicos, Institutos Superiores Tecnológicos y Escuelas Superiores, e
Santiago de Surco 92.49 71.01 50.42 Institutos y Escuelas Superiores de Formación Artística. Estas organizaciones
Surquillo 65.13 53.87 51.87 dependen del Ministerio de Educación. Para fines de este estudio se hace una
descripción de la clasificación.
Rimac 94.73 89.74 87.01
San Borja 93.25 65.27 60.44 ··

Institutos Superiores Pedagógicos: Son entidades responsables de
San Isidro 115.64 101.97 107.27 la formación de profesores para los distintos niveles y modalidades
del sistema educativo peruano. Tienen además la responsabilidad

de profesionalizar al personal docente sin títulos a través de los
San Juan de Miraflores 102.03 95.79 82.88 cursos desarrollados bajo un sistema mixto: Presencial en el período
Villa el Salvador 100.4 89.92 79.13 vacacional y a distancia durante el año: Esta función también la realizan
Villa María del Triunfo 100.53 98.04 86.08
las universidades a través de convenios firmados por el Ministerio de
Educación.
Pucusana 130.69 90.75 63.31
Lurín 109.95 108.94 86.31 ··Las Escuelas e Institutos Superiores Tecnológicos: Son instituciones
Pachacamac 115.79 102.12 73.07
de nivel superior dependientes del Ministerio de Educación. Tienen por
finalidad formar profesionales de nivel intermedio para los diferentes
Punta Hermosa 83.9 43.97 32.86
sectores productivos y de servicios del país. Dichas instituciones se
Punta Negra 101.34 84.75 73.55 clasifican por el tipo de gestión y son públicos y privados.
231
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035 BARRANCO
BREÑA
393
4145
CERCADO DE LIMA 49027
CHORRILLOS 2239
JESÚS MARIA 5788
LA VICTORIA 3396
··Los Institutos y Escuelas Superiores de Formación Artística: Son también LINCE 4739
instituciones del nivel superior. Tienen la responsabilidad de formar a MAGDALENA DEL MAR 1224
los docentes de formación artística, así como a los artistas profesionales
PUEBLO LIBRE 7654
de las diferentes especialidades.
MIRAFLORES 10850
Para el año 2014, los institutos superiores no universitarios presentan una SAN LUIS 0
población estudiantil de 167,014 alumnos que representan el 7.5% del sistema
SAN MIGUEL 1996
educativo integral; de los cuales el 88% pertenecían a Institutos de gestión
privada. De igual manera el 57% de los alumnos son mujeres. Así mismo, se SANTAIGO DE SURCO 5059
destaca que el 97.5% de los alumnos de Educación No Universitaria estudian en SURQUILLO 47

Institutos tecnológicos; el 2.1% en Institutos Pedagógicos y el 0.4% en institutos RÍMAC 0
de Formación Artística.
SAN BORJA 2621
Cuadro 13: Matrícula en
educación superior no DISTRITO SUP. NO UNIVERSITARIA SAN ISIDRO 30477
universitaria - 2014.
LIMA NORTE 12969 LIMA SUR 6678
Fuente: Escale – ministerio de
ANCÓN 0 SAN JUAN DE MIRAFLORES 2655
educación.
CARABAYLLO 270 VILLA EL SALVADOR 1552
COMAS 1725 VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 1586
INDEPENDENCIA 3967 PUCUSANA 0
LOS OLIVOS 4070 LURÍN 415
PUENTE PIEDRA 758 PACHACAMAC 470
SAN MARTIN DE PORRES 2179 PUNTA HERMOSA 0
SANTA ROSA 0 PUNTA NEGRA 0
LIMA ESTE 17712 SANTA MARÍA DEL MAR 0
ATE 1492 SAN BARTOLO 0
EL AGUSTINO 0 CALLAO 2039
SAN JUAN DE LURIGANCHO 2342 BELLAVISTA 275
SANTA ANITA 1414 CALLAO 1392
CHACLACAYO 501 CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO 0
LA MOLINA 11146 LA PERLA 0
LURIGANCHO 761 LA PUNTA 0
CIENEGUILLA 56 VENTANILLA 372
LIMA CENTRO 129655 TOTAL LIMA METROPOLITANA 169053
232
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035 Total universidades publicas
Universidades Privadas
91,853
10473 7767 11.83
Universidad San Juan Bautista 117 1070 7.87

8,416
Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima 41 37 7.57
280
Pontificia Universidad Católica del Perú 4700 2921 6
17,531
Universidad Alas Peruanas 842 4886 11.79
57,616
-- Educación Superior Universitaria Universidad Antonio Ruiz de Montoya
317
101 3.14
Universidad Autónoma del Perú 1 46 35.76

1,645
En el Perú, la segunda mitad de este siglo ha sido escenario de una expansión
Universidad Católica Sedes Sapientiae 260 16.33
sin precedentes del sistema educativo en general y de la educación superior 4,246
Universidad Privada César Vallejo 8647 2267 16.39
universitaria en particular. Ello ha elevado marcadamente el nivel promedio 37,163
de logro educativo formal de la población: mientras que en 1940 menos de Universidad Científica del Perú
2,768
286 9.68
uno de cada cien peruanos mayores de quince años había alcanzado nivel de Universidad Científica del Sur 31 424 6.72
2,850
educación superior, en 1981 el porcentaje de peruanos adultos con estudios post
Universidad de Ciencias y Humanidades 81 16.85
secundarios ascendía a 10% de los mayores de 15 años. Este porcentaje era 1,365
Universidad de Lima 906 15.57
casi el equivalente al vigente en Inglaterra (11%) y superaba largamente al de 14,109
Italia (4.1%); así como el de muchos otros países cuyas capacidades científicas Universidad San Marin de Porres
31,046
1608 3702 8.39
y tecnológicas excedían con creces las del Perú Universidad del Pacífico 105 256 8.51
2,179
Universidad ESAN 305 141 10.02
En los últimos años, el sistema universitario de la metrópoli de Lima-Callao, 1,413
Universidad Femenina del Sagrado Corazón 309 374 6.3
conformado tanto por instituciones públicas como privadas asociadas en la 2,358
Asamblea Nacional de Rectores, ha tenido un franco crecimiento y expansión. Universidad Inca Garcilazo de la Vega
26,645
933 1328 20.06
Sin embargo se han puesto en manifiesto una serie de problemas en muchas Universidad Jaime Bauzate y Meza 111 13.37
1,484
universidadesy en especial las de reciente creación. Las universidades Universidad Le Cordon Bleu 13 3.62
peruanas enfrentan problemáticas como el bajo nivel académico, que está 47
Universidad Privada Marcelino Champagnat 104 64 14.48
asociado a la dificultad de los egresados para obtener trabajo,incertidumbre 927
económica, escasa investigación de calidad, pocas relaciones de colaboración Universidad Peruana Cayetano Heredia
3,536
1706 964 3.67
académica entre universidades e inexistencia casi total de relación con el sector Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 266 1400 11.07
15,504
empresarial. Universidad Peruana de Ciencias e Informática 81 11.63
942
Universidad Peruana de Integración Global 94 8.04
Según el II censo universitario, en la metrópoli habían 42 universidades de las 756
cuales 35 son privadas. Por otro lado la población universitaria era de 385,744 Universidad Peruana de las Américas
2,202
151 14.58
alumnos; de los cuales el 23.8 % estaban en universidades nacionales (7); y el Universidad Privada Unión 377 545 9.92
5,406
76.2% en universidades privadas. Universidad Privada Arzobispo Loayza 10 16
160
Universidad Privada del Norte 75 466 16.51
Cuadro 14: Población Lima Metropolitana: Población Universitaria 7,692
universitaria en la Universidad Privada Norbert Wiener 179 508 9.75
metrópoli de Lima - Universidades Pre Grado Post Grado Docentes Alumno / Docente 4,952
Callao. Universidad Privada San Carlos 69 7.17
Universidades Públicas 495
Fuente: II Censo universitario. Universidad Privada San Ignacio Loyola 731 664 11.64
Universidad Agraria de La Molina 976 445 11.02 7,726
INEI 2010. 4,903
Universidad Privada Sergio Bernales 143 3.71
Universidad Enrique Guzman y Valle - La Cantuta 2144 727 12.62 530
9,178
Universidad Privada TELESUP 79 21.15
Universidad Nacional de Ingenieria 1068 1210 9.12 1,671
11,034
Universidad Ricardo Palama 615 1151 13.17
Universidad Nacional del Callao 391 632 21.49 15,153
13,584
Universidad Tecnológica del Perú 44 862 14.81
Universidad Nacional Federico Villarreal 2447 1936 11.93 12,762
23,105
Total universidades privadas 293,892 21736 26461 11.11
Universidad Nacional Mayor de San Marcos 3447 2711 10.57
28,645
Total Lima Metropolitana 32209 34228 11.27
Universidad Nacional tecnológica del Cono Sur de Lima 106 13.26 385,745
1,404
233
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
-- Centros de Educación Técnico Productivos - CETPROs. El número de alumos en el presente semestre es de 23,769, de los cuales el
18% estudia la especialidad de mecánica automotriz; el 15.2% Administración
La educación técnico-productiva es la forma de instrucción orientada a la Industrial; el 14% mecánica de mantenimiento; el 11.6% en la especialidad de
adquisición y desarrollo de competencias laborales y capacidades empresariales electricista Industrial. De lo señalado aproximadamente el 59% de los alumnos
en una perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y humano, así como a estudian estas 4 especialidades.
la promoción de la cultura innovadora que responda a la demanda del sector
productivo y a los avances de la tecnología, del desarrollo local, regional y -- TECSUP
nacional, teniendo en cuenta las necesidades productivas de los estudiantes en
sus respectivos entornos. TECSUP es una organización educativa privada sin fines de lucro, líder en
tecnología, dedicada a formar y capacitar profesionales, así como brindar
Al año 2011 en la metrópoli habían 438 CETPROS cuya matrícula alcanzaba servicios de consultoría, investigación y aplicación de tecnología. TECSUP aspira
a 94,012 alumnos, de los cuales el 62% se encontraban dentro de la gestión a ser considerado como un símbolo de avance tecnológico que proporcione los
privada; además que el 66.6% de la matrícula correspondía a mujeres. mejores profesionales en el campo de la tecnología. De esta manera, busca
convertirse en una herramienta de desarrollo para profesionales, así como en
Cabe resaltar que los objetivos, programas, carreras, contenidos, perfiles un socio estratégico para las empresas. El campus de Lima tiene un terreno de
y estándares del CETPRO deben corresponder a los requerimientos de las 80,000 m2, de los cuales 14,306 m2 representan el área construida contando con
opciones ocupacionales y actividades económicas existentes en el medio. Solo de 59 talleres y laboratorios.
este modo se puede facilitar la inserción laboral satisfactoria de los egresados.
En la actualidad, se ha visto que las personas con una formación técnica o
tecnóloga están al nivel profesional respecto a garantías laborales y salarios.
-- Centros de Innovación Tecnológica - CITEs. Por otro lado la demanda de técnicos y tecnólogos en el mercado laboral ha
Los Centros de Innovación Tecnológica (CITEs) son instituciones que actúan crecido.
como socios tecnológicos de las empresas, vinculándolas al conocimiento
y promoviendo la innovación en la cadena productiva, mediante servicios La formación técnica profesional no solo es una opción vocacional para muchos
tecnológicos especializados. jóvenes que encuentran en los estudios técnicos las herramientas para
desarrollar sus intereses, sino que además es una alternativa de educación con
importantes ventajas que puede contribuir a elevar el nivel de competitividad de
-- SENATI – Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial. la ciudad. En la metrópoli hay 2.28 universitarios por estudiante de educación
Es una institución que tiene por finalidad proporcionar formación profesional superior no universitaria, lo que revela que aún se presente un déficit importante
y capacitación para la actividad industrial manufacturera y para las labores de de técnicos profesionales que afecta a distintos sectores de la economía.
instalación, reparación y mantenimiento realizadas en las demás actividades
económicas
La metodología de enseñanza, que caracterizada al SENATI es “aprender 4.2.4. SEGURIDAD CIUDADANA

haciendo” y en condiciones reales de producción. La formación en ocupaciones
técnicas operativas se realiza mayormente con el “Sistema Dual SENATI-
Empresa”, que se caracteriza por alternar actividades en los Centros de Los acontecimientos de inseguridad ciudadana que se suscitan diariamente
Formación Profesional con aprendizaje práctico dentro de las empresas. Son en la metrópoli permiten afirmar que estamos frente a un problema que se
cerca de 8600 las empresas que, a nivel nacional, participan en el aprendizaje incrementa de manera significativa. Frente a ello la acción de los diversos
dual conducido por el SENATI.
234
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
actores involucrados en su atención son disimiles, explicada básicamente por B. PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE LA SEGURIDAD
los recursos con que cuentan y el nivel de articulación entre ellos; por esto,
hasta el momento, es escaso el éxito en la forma de cómo se debe enfrentar La percepción de inseguridad ciudadana tiene su origen en la sensación que
este problema. Para fines de ordenamiento urbano –territorial, la identificación tienen las personas que la delincuencia aumenta de manera más acelerada de
de las áreas de la ciudad donde la percepción o data indican que existe violencia, la que en realidad se produce. La gente, por ejemplo, siente especial temor de
criminalidad u otros, es importante para determinar qué áreas son prioritarias ser víctima de un asalto cuando sale o regresa a su casa en horas de la noche, al
para la incorporación de políticas que orienten las intervenciones urbanas caminar por barrios marginales o en calles con poco alumbrado público.
necesarias para mejorar la calidad del espacio urbano y dar servicios como
cultura y recreación, como alternativas de desarrollo. Para tener una visión Es evidente que la percepción de la delincuencia no se basa solo en las
general analizaremos diversos componentes y procesos que intervienen en la experiencias individuales de los ciudadanos, sino principalmente en un conjunto
seguridad ciudadana: de elementos externos, donde las crónicas de violencia que son difundidas por
algunos medios de comunicación (escritos, televisivos, etc.) juegan un papel
importante.
A. ORGANISMOS PÚBLICOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Sin embargo, dado que la información correspondiente a la percepcion de la
Teniendo en consideración el rol de protección que debe brindar el Estado en seguridad ciudadana es el único registro con el que se cuenta, bien puede
la preservación de los derechos de los ciudadanos frente a la ocurrencia o estar distorsionada por los medios. Se puede comprobar que la percepción
situaciones de peligro y en el contexto de la Ley 27933 que crea el Sistema Nacional de inseguridad corresponde a los mayores o menores niveles de desarrollo,
de Seguridad Ciudadana (SINASEC) se implementa una estructura encargada de consolidación y pobreza que presentan los sectores encuestados.
coordinar la acción del Estado, y promover la participación ciudadana, liderada
por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC). Los Consejos
Regionales (CORESEC), Provinciales (COPROSEC) y Distritales (CODISEC) de -- Sobre la percepción de la inseguridad ciudadana en la metrópoli de
Seguridad Ciudadana son también soportes del SINASEC, en ellos se aplica la Lima – Callao
política nacional de seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones.
La percepción de la inseguridad ciudadana y su evolución igualmente ha sido
Tanto el CORESEC de la Provincia de Lima como el del Callao están orientados a materia de análisis diversos con diferentes resultados.
desarrollar sus políticas y acciones con la finalidad de contribuir al fortalecimiento
de la institucionalidad democrática a fin de que todas las personas que viven Los estudios de Costa y Romero (2010) sobre inseguridad ciudadana confirman
y/ desarrollan actividades en la ciudad capital puedan ejercer sus deberes y que esta viene desenvolviéndose de manera creciente hasta el grado de constituirse
derechos con libertad. El CORESEC mensualmente tiene reuniones ordinarias en una de las principales problemáticas desde la percepción de la opinión pública.
con la participación de los alcaldes distritales así como miembros de la Policía De acuerdo a una encuesta preparada por Ciudad Nuestra y llevada a cabo por
Nacional, representantes de las juntas vecinales y autoridades vinculadas al el Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad católica del Perú en
tema de seguridad ciudadana. Enero del 2009, más de la tercera parte de los entrevistados consideraron que la
inseguridad constituye el problema que más afecta su vida cotidiana y por lo tanto,
Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana son órganos ejecutivos y requiere una atención urgente de parte de las autoridades.
constituyen las células básicas del sistema, encargados de planear, organizar,
ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana. En la metrópoli todos los distritos tienen instalados sus CODISEC.
235
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
En otras encuestas realizadas por el mismo Instituto, la metrópoli era percibida Setiembre 2012 - Febrero 2013 85.6%
mayoritariamente por sus habitantes como una ciudad insegura y las encuestas
Octubre 2012 - Marzo 2013 86.2%
daban cuenta que el 95% de los entrevistados la consideraban una ciudad poco
o nada segura; mientras que nadie la consideraba segura. Noviembre 2012 - Abril 2013 87.0%
Diciembre 2012 - Mayo 2013 88.7%

En el cuadro 15 se muestran los resultados de la encuesta “Lima Cómo Vamos
Enero 2013 - Junio 2013 88.6%
2011”, los mismos que señalan que el 80.4% de los encuestados lo considera el
principal problema en Lima. En relación a la violencia y a la delincuencia, existe Febrero 2013 - Julio 2013 89.7%
una alta percepción de no sentirse nada seguro en la ciudad (70.9%), esto era Marzo 2013 - Agosto 2013 8 89.3%
aceptado por el 51.7% de los encuestados de Lima Centro, por el 34.8% de los Abril 2013 - Setiembre 2013 89.0%
encuestados en Lima Este, por el 35.6% de Lima Suroeste/Sureste, por el 45.2%
de Lima Norte y por el 41.5% de Lima Sur.
Por otro lado, según la ONG Ciudad Nuestra –Segunda Encuesta Metropolitana
Cuadro 15: Percepción de Victimización 2012–, a nivel distrital, San Isidro es el distrito que menor
de inseguridad. percepción de inseguridad registra (21.4%); la misma que ha disminuido respecto
Fuente: Lima como vamos al año anterior (29.1%). En el cuadro 17 se puede advertir que la percepción para
algunos distritos ha disminuido, a excepción de Magdalena donde se advierte
que la percepción aumentó de 43.6 a 52.3%; sin embargo se le considera como
uno de los distritos con menor percepción de inseguridad.
Respecto a los distritos con mayor percepción de inseguridad en la Provincia de

Lima, los resultados de la citada encuesta señalan que el Rímac es el distrito
con mayor porcentaje (84.8%). En los otros distritos es posible advertir que esta
percepción se ha incrementado respecto al año 2011 (a excepción de los distritos
de La Victoria, Villa El salvador y San Juan de Lurigancho, cuadro 17.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en su Informe Técnico
de Seguridad Ciudadana, muestra la evolución semestral de la percepción de Percepción de inseguridad
Cuadro 17: Percepción
de inseguridad por
inseguridad el mismo que entre abril y setiembre del 2012, alcanzaba al 84% distrito.
Puesto 2011 Distrito 2012 Puesto Variación Temor
alcanzando para el mismo semestre del 2013 al 89%.
Fuente: Segunda encuesta
1 29.1 SAN ISIDRO 21.4 1 -7.7
metropolitana de victimización
Cuadro 16: Porentaje Semestre movil Lima Metropolitana 3 32.8 SAN BORJA 32.8 2 IGUAL 2012. Ciudad nuestra.
de la población de 15 y
más años de edad de Marzo 2012 - Agosto 2012 84.0% 2 32.3 MIRAFLORES 34 3 1.7
la metrópoli de Lima -
Callao con percepción Abril 2012 . Setiembre 2012 84.0% 4 40.7 LA MOLINA 34.6 4 -6.1
de inseguridad en los
próximos doce meses. Mayo 2012 . Octubre 2012 84.2% 6 44.9 JESUS MARIA 42.5 5 -2.4
Junio 2012 . Noviembre 2012 84.3% 7 51.1 SURCO 43 6 -8.1

Fuente: Estadísticas de
Seguridad Ciudadana . Informe
Julio 2012 - Diciembre 2012 84.9% 9 55.1 LURIN 49 7 -6.1
Técnico N° 8 . Diciembre
2013 INEI Agosto 2012 - Enero 2013 84.9% 5 43.6 MAGDALENA DEL MAR 52.3 8 8.7
236
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
11 57 PUENTE PIEDRA 54.3 9 -2.7 Según la Encuesta 2013 Lima Como Vamos, es posible advertir que en la
evolución de la precepción sobre seguridad en la Provincia de Lima se ha
15 64.1 LOS OLIVOS 55.5 10 -8.6
venido modificando en los últimos 4 años. Según esta encuesta, la percepción de
16 64.6 SURQUILLO 59.6 11 -5 inseguridad del año 2013 (65.6%) aumentó con relación al año 2012 (50.8%); sin
20 71.7 BARRANCO 62 12 -9.7 embargo no alcanzó a superar el porcentaje del año 2011 (70.9%). Por otro lado
18 67.6 LURIGANCHO 62.3 13 -5.3
hay que destacar que la percepción de sentirse seguro ha venido disminuyendo,
llegando a alcanzar el año 2013 solo el 8.6%, que es menos de la mitad del que
8 52.6 PUEBLO LIBRE 62.6 14 9.7
había el año 2010 que fue de 17.7%.
19 70.8 SAN LUIS 63.1 15 -7.7
Ilustración 8: Percepción
12 61.9 SAN MIGUEL 63.3 16 1.4 sobre seguridad en la
metrópoli de Lima -
29 78.2 CARABAYLLO 63.8 17 -14.4 Callao 2010 - 2013.
13 62.2 CHORRILLOS 68.5 18 6.3 Fuente: Lima Como Vamos,
2013.
17 66 LINCE 69.3 19 3.3
10 56.8 CHACLACAYO 69.6 20 12.8
71.6 PROMEDIO 70.2
27 77.6 PACHACAMAC 74.5 21 -3.1
14 63.2 SANTA ANITA 74.6 22 11.4
22 75.7 BREÑA 74.8 23 -0.9
21 74 CERCADO DE LIMA 76.3 24 2.3
33 82.8 SAN MARTIN DE PORRES 76.3 25 -6.5
31 80.8 SAN JUAN DE LURIGANCHO 78.6 26 -2.2
28 77.8 INDEPENDENCIA 79.3 27 1.5
23 76.1 VILLA MARIA DEL TRIUNFO 79.3 28 3.2
35 90 VILLA EL SALVADOR 79.8 29 -10.2
25 76.7 EL AGUSTINO 80 30 3.3

Desde el punto de vista de las áreas interdistritales, la misma encuesta muestra
30 80.2 ATE 80.5 31 0.3
que Lima Sur es considerada como la más insegura (65.7% de los entrevistados);
24 76.4 COMAS 80.6 32 4.2 seguida de Lima Norte (65.2%); mientras que Lima centro muestra la menor
34 87.3 LA VICTORIA 82.5 33 -4.8 precepción pues, es percibida como insegura por el 50.4% de los entrevistados.
32 82.1 SAN JUAN DE MIRAFLORES 84.3 34 2.2
26 77.3 RIMAC 84.8 35 7.5
237
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
victimización 2012, se puede advertir que en más de la mitad de los distritos de la

C. VICTIMIZACIÓN, DELITOS Y FALTAS EN LA METRÓPOLI DE LIMA - metrópoli, la victimización se ha incrementado. Sin embargo hay distritos como
CALLAO San Borja, Miraflores y Lurín que además de tener una menor victimización en
hogares; también se encuentran en el grupo de distritos con menor percepción
Si bien todas las encuestas de percepción sobre inseguridad en la Provincia de de inseguridad.
Lima señalan que la situación va empeorando año a año; sin embargo las cifras
reales sobre delitos y faltas no necesariamente reflejan dicha situación. Otro aspecto a destacar es que entre los distritos con mayor victimización, esta
se ha incrementado respecto a los niveles registrados el año 2011, destacando
-- Victimización el caso del Rímac que aumentó 20.6 puntos porcentuales. Solo en el caso de La
A diferencia de la percepción de inseguridad, la victimización se aproxima más a Victoria se advierte una disminución de 3.8 puntos porcentuales.
la realidad, ya que las preguntas que se formulan sobre ella se dirigen a lo que Ilustración 9:
le sucedió a la persona entrevistada y a las experiencias de quienes conforman Victimización en la
su entorno inmediato. Por eso los datos son más cercanos a la realidad y no a metrópoli de Lima -
Callao.
los temores.
Fuente: Lima Como
Vamos, 2013.
Cuadro 18: Percepción
de inseguridad en áreas
interdistritales.
Fuente: Lima Como Vamos, 2013.

Elaboración:PLAM
Según la encuesta de victimización de Lima Como Vamos 2013, por áreas

interdistritales, podemos observar que en Lima Sur es donde se han presenciado
más actos relacionados con pandillaje (75.4%), 20 puntos porcentuales más
que en Lima Centro. En Lima Este, hubo más ciudadanos víctimas de robos
callejeros que en el resto de zonas, mientras que en Lima Norte han aumentado
las agresiones físicas en la calle y el robo de viviendas. El 21.2% de habitantes
indicó no haber sufrido ninguna experiencia de inseguridad.
Así mismo a nivel distrital, según la segunda encuesta metropolitana de
238
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Cuadro 19: Victimización 33 50.1 LA VICTORIA 46.3 29 -3.8

por hogares según Victimización por hogares según distritos
distritos. 27 45.8 CERCADO DE LIMA 46.8 30 1
Puesto 2011 Distrito 2012 Puesto Variación - Temor
Fuente: Segunda encuesta SAN JUAN DE
1 21.8 LURIN 25.8 1 4 25 43.8 48 31 4.2
metropolitana de victimización LURIGANCHO
2012. Ciudad Nuestra. 5 29.1 LURIGANCHO 28 2 -1.1 28 46.2 LOS OLIVOS 49 32 2.8
6 29.3 SAN BORJA 28.3 3 -1 34 51.6 VILLA EL SALVADOR 53 33 1.4
9 32.1 MAGDALENA 29 4 -3.1 29 47.6 EL AGUSTINO 55.3 34 7.7
21 42.5 SURQUILLO 29.3 5 -13.2 11 35.9 RIMAC 56.5 35 20.6
7 29.7 MIRAFLORES 29.8 6 0.1
2 26.6 CHACLACAYO 30 7 3.4 -- Delitos

3 27.4 SAN ISIDRO 30.1 8 2.7
Delito, en sentido estricto, es definido como una conducta, acción u omisión
10 34.3 JESUS MARIA 30.9 9 -3.4
típica (tipificada por la ley), antijurídica (contraria al Derecho), culpable y punible.
22 42.7 BARRANCO 33.8 10 -8.9 Supone una conducta infraccional del derecho penal, es decir, una acción u
4 28.1 PACHACAMAC 33.8 11 5.7 omisión tipificada y penada por la ley.
18 40.7 SURCO 34.5 12 -6.2
Según el Ministerio del Interior, las denuncias de delitos en la provincia de Lima
8 30.1 CHORRILLOS 35.8 13 5.7
al año 2013 alcanzaron 90,224 ocurrencias, de las cuales el 48.2% correspondían
13 38.4 LA MOLINA 35.8 14 -2.6 a denuncias por hurto; el 47.3% a denuncias por robo. Con referencia a las
15 39.3 LINCE 38.8 15 -0.5 denuncias por área interdistrital, podemos observar que el 42.1% correspondían
a Lima Centro (37,946 denuncias) con un promedio de aproximadamente 104
17 40.6 PUEBLO LIBRE 39.1 16 -1.5
denuncias por día. En el caso de Lima Norte y Lima Este, las denuncias por
24 43 BREÑA 39.3 17 -3.7 delitos alcanzaron el 25% en cada caso, con aproximadamente 62 denuncias de
11 35.9 PUENTE PIEDRA 40 18 4.1 delitos por día.
31 49.4 SAN LUIS 40.5 19 -8.9
Desde el punto de vista de las denuncias de delitos según distritos se puede
34 51.6 COMAS 41 20 -10.6
observar que del 100% de estas el 8.7% se hicieron en San Juan de Lurigancho,
23 42.9 VILLA MARIA DEL TRIUNFO 42.5 21 -0.4 que conjuntamente con los distritos de Ate (7.6%), Los Olivos (7,0%); Cercado
16 40.5 INDEPENDENCIA 42.8 22 2.3 de Lima (6.2%); Santiago de Surco (5.1%), La Victoria (4.8%), Comas (4.7%),
42.5 PROMEDIO 42.9 0.4
San Martín de Porres (4.5%) son los distritos donde hay más alta incidencia de
denuncias.
30 47.7 SAN MARTIN DE PORRES 44.3 23 -3.4
13 38.4 ATE 44.8 24 6.4 Contrariamente existen distritos con una baja incidencia de denuncias de delitos
25 43.8 SAN MIGUEL 44.8 25 1 como es el caso de los distritos de balnearios de Lima Sur cuya incidencia llega
al 0.1% (en promedio). También se encuentran distritos como San Isidro (0.8%),
20 42.2 SANTA ANITA 45.3 26 3.1
Jesús María (0.8%), La Molina (1.0%), Magdalena del Mar (1.1%), Pueblo Libre
19 41.6 CARABAYLLO 45.8 27 4.2
(1,1%).
SAN JUAN DE
32 50 46 28 4
MIRAFLORES
239
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
SANTA ANITA 2.7 2

2,417 11 1,508 885 11 - -
Respecto a las denuncias por motivo específico, el distrito de Ate es donde se CHACLACAYO 0.5 2 -
436 260 154 17 2 1
han producido la mayor cantidad de denuncias por robos (3307) y hurtos (3436), LA MOLINA 1 2
916 14 416 478 4 2 -
seguidos por los distritos de Los Olivos, San Juan de Lurigancho y en menor LURIGANCHO 1.1 3
1,011 34 525 402 44 3 -
indice Lince, San Miguel, Santiago de Surco. Adicionalmente a ello, el distrito de CIENEGUILLA 0.3 3 -
266 4 133 113 4 9
San Juan de Lurigancho ocupa el primer lugar en la tenencia ilegal de armas TOTAL LIMA CENTRO 42.1 119
37,946 186 19,810 16,442 1,185 53 154
(55%) con 233 denuncias formuladas. Igualmente es el distrito donde más BARRANCO 1.4 1
1,222 4 614 570 33 - -
personas están declaradas como desaparecidas (27%) y también el primer lugar BREÑA 2.1 1
1,935 6 926 978 26 - -
en la micro comercialización de drogas, las cuales tienen una relación directa CERCADO DE LIMA 6.2 11
5,559 45 2,937 2,359 195 11 1
con la violencia y los delitos. CHORRILLOS 3.2 32
2,849 5 1,295 1,422 48 4 43
JESÚS MARIA 0.8 1 -
762 1 106 654 - -
El Rímac presenta el mayor número de bandas desarticuladas y denuncias LA VICTORIA 4.8 23
4,357 18 1,865 2,191 255 5 -
por casos de pandillaje (110 denuncias), integradas por jóvenes, en su gran LINCE 0.6 4 -
530 295 200 30 1 -
mayoría hombres. Otro aspecto en el cual se han incrementado las denuncias MAGDALENA DEL MAR 1.1 3
1,018 7 657 329 18 4 -
en los últimos años es la violencia familiar, siendo la violencia física la más alta PUEBLO LIBRE 1.1 0 -
1,032 6 657 370 - -
(61%) seguida por la agresión psicológica (33%). El 85% de los actos violentos MIRAFLORES 2.1 2
1,917 10 1,417 480 6 2 -
denunciados han sido ocasionados por el esposo o conviviente, o el ex esposo. SAN LUIS 1.9 2
1,675 6 725 924 17 1 -
Un indicador preocupante es que el 60% de las víctimas perjudicadas por SAN MIGUEL 3.7 7
3,322 9 1,939 1,190 176 1 -
diversos delitos no formulan denuncia, manifestando que no lo hacen porque SANTAIGO DE SURCO 5.1 7
11,601 24 2,772 1,756 39 3 -
lo consideran una pérdida de tiempo. La población siente que los mecanismos SURQUILLO 2.1 3
1,911 17 1,185 652 50 4 -
institucionales existentes son inoperantes para dar cuenta de un delito. RÍMAC 2.5 18
2,233 5 546 1,254 286 14 110
SAN BORJA 2.5 0
2,299 17 1,406 868 5 3 -
SAN ISIDRO 0.8 4
Cuadro 20: Denuncias Denuncias por comisión de delitos, por tipo. Según distritos 2013. 724 6 468 245 1 - -
por comisión de delitos, TOTAL LIMA SUR 7.9 67
Microcomer- 7,108 45 2,634 4,009 329 16 8
por tipo, según distritos Distrito Total %
Homici- Violación
Hurto Robo cialización
Tenencia ilegal Pandillaje
dios sexual de armas Pernicioso SAN JUAN DE MIRAFLORES 3.3 14
2013. droga 3,013 15 1,502 1,405 69 2 6
VILLA EL SALVADOR 1.9 15
TOTAL LIMA NORTE 25 109 1,703 1 363 1,251 68 5 -
Fuente: Ministerio del interior 22,548 154 9,688 11,781 705 87 34
VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 2 7
2013 ANCÓN 0.8 5 1,847 15 539 1,128 151 6 1
688 7 351 312 6 6 6
PUCUSANA 0.1 0
CARABAYLLO 2 3 54 1 3 46 3 1 -
1,844 10 721 1,083 24 24 -
LURÍN 0.2 17
COMAS 4.7 36 152 3 27 69 33 2 1
4,282 66 1,491 2,430 215 215 13
PACHACAMAC 0 4
INDEPENDENCIA 3.8 5 43 3 13 21 2 - -
3,420 12 1,793 1,508 82 82 5
PUNTA HERMOSA 0.1 3 -
LOS OLIVOS 7 32 60 5 33 19 - -
6,347 23 3,086 3,049 149 149 9
PUNTA NEGRA 0.1 5 -
PUENTE PIEDRA 2.1 8 99 63 30 1 - -
1,885 16 854 955 48 48 -
SANTA MARÍA DEL MAR 0 2 -
SAN MARTIN DE PORRES 4.5 18 18 1 11 4 - -
4,031 19 1,365 2,423 181 181 1
SAN BARTOLO 0.1 0
SANTA ROSA 0.1 2 - 119 1 80 36 2 - 8
51 1 27 21 - -
TOTAL LIMA METROPOLITANA 357
TOTAL LIMA ESTE 25.1 62 90,224 535 42,662 43,548 2,696 233 206
22,622 150 10,530 11,316 477 77 10
ATE 7.6 8
6,849 47 3,436 3,307 47 4 -
EL AGUSTINO 3.2 10
2,902 17 1,434 1,377 57 7 -
SAN JUAN DE LURIGANCHO 8.7 32
7,825 23 2,818 4,600 297 55 -
240
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y Area
Interdistrital
distrito Total
DIAGNÓSTICO ANCON
CARABAYLLO
534
4,129
ASPECTOS SOCIALES COMAS 5,595
MEMORIA LIMA NORTE

INDEPENDENCIA
LOS OLIVOS
4,349
6,987
PLAM 2035
PUENTE PIEDRA 3,857
SAN MARTIN DE PORRES 5,675
SANTA ROSA 100
ATE 8,842
EL AGUSTINO 3,868
SAN JUAN DE LURIGANCHO 10,724
LIMA ESTE SANTA ANITA 1,337
CHACLACAYO 515
LA MOLINA 1,791
En el caso de la Provincia del Callao se ha incremento las denuncias de delitos LURIGANCHO 0
entre el año 2011 y el 2012 en 21.7%, especialmente en los distritos del Callao CIENEGUILLA 160
y Ventanilla, que en conjunto constituyen el 85% de las denuncias por delitos en BARRANCO 2,184
BRE A 2,029
la provincia constitucional.
LIMA 7,296
CHORRILLOS 4,993
-- Denuncias por cada 100 mil habitantes JESUS MARIA 751
LA VICTORIA 4,053
La mayor tasa de denuncias por delitos en la metrópoli por cada 100,000 LINCE 684
habitantes lo tiene el distrito de San Juan de Lurigancho con 10,724; le siguen I A
MAGDALENA DEL MAR 832
PUEBLO LIBRE 95
en menor proporción el distrito del Callao con 8884, Ate con 8842; entre los T
MIRA LORES 3,706
más destacables. Los distritos con una menor tasa son La Punta, seguido SAN LUIS 1,500
por Punta Hermosa (35) y Punta Negra (49) habitantes. Las tasas señaladas SAN MIGUEL 2,998
se encuentran directamente influenciadas por el tamaño poblacional de los SANTIAGO DE SURCO 4,674
distritos destacados. SUR UILLO 1,852
RIMAC 3,396
SAN BORJA 2,247
-- Faltas SAN ISIDRO 1,045
SAN JUAN DE MIRA LORES 4,179
Son actos ilícitos penales que lesionan los derechos personales, patrimoniales y VILLA EL SALVADOR 3,482
sociales pero que, por su intensidad, no constituyen delitos: Si bien es cierto, que existe VILLA MARIA DEL TRIUN O 2,073
gran identidad entre los delitos y las faltas, la diferencia se da en la menor intensidad PUCUSANA 46
LURIN 605
criminosa de las faltas. Las faltas son infracciones que la Ley castiga con pena leve. LIMA SUR
PACHACAMAC 229
PUNTA HERMOSA 35
Según el Ministerio del Interior, durante el año 2013 la tasa de denuncias PUNTA NEGRA 49
por faltas en la Provincia de Lima alcanzó a 963.7 faltas / 100,000 habitantes, SANTA MARIA DEL MAR
teniendo en consideración que el total de faltas fue de 84,371 denuncias. De SAN BARTOLO 64
CALLAO 8,844
Cuadro 21: Denuncias Area BELLAVISTA 730
distrito Total
por delitos por cada Interdistrital
CARMEN DE LA LEGUA
100,000 habitantes. ANCON 534 CALLAO REYNOSO 371
CARABAYLLO 4,129 LA PERLA 964
COMAS 5,595 LA PUNTA 33
2012. Ciudad Nuestra.
INDEPENDENCIA 4,349 VENTANILLA 2,654
LIMA NORTE
LOS OLIVOS 6,987
PUENTE PIEDRA 3,857
SAN MARTIN DE PORRES 5,675
estas, el 33.6% correspondió a Lima centro el 28.6% a Lima norte; el 10.3% a
SANTA ROSA 100 Lima Sur y a Lima este el 26.9%. En el año 2013 se registraron como promedio
ATE 8,842 231.1 denuncias por día; correspondiendo a Lima Centro la mayor proporción
EL AGUSTINO 3,868 (77.6 denuncias por día), seguida por Lima Norte con 66.1 denuncias/día.
SAN JUAN DE LURIGANCHO 10,724
LIMA ESTE SANTA ANITA 1,337 Según el cuadro 22, es posible advertir que el distrito con mayor número de
CHACLACAYO 515 denuncias por faltas es San Juan de Lurigancho con 15.5% del total que es el
LA MOLINA 1,791
doble de lo que representan Los Olivos con el 7.4% y Cercado de Lima con
LURIGANCHO 0
CIENEGUILLA 160
BARRANCO 2,184
BRE A 2,029
LIMA 7,296
CHORRILLOS 4,993
JESUS MARIA 751
LA VICTORIA 4,053 241
LINCE 684
MAGDALENA DEL MAR 832
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
6.91%. En el caso del Callao las denuncias por faltas se encuentra alrededor
de los 12,000 denuncias, las mismas que entre el 2011 y el 2012 no ha variado
significativamente; en los distritos del Callao y Ventanilla se registran la mayor
proporción de las denuncias el 2012 (aprox. 56% y 32% respectivamente).
Cuadro 22: Denuncias de

faltas por cada 100,000
habitantes.

2012. Ciudad Nuestra.
242
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Cuadro 23: Denuncias

de faltas según área
interdistrital y distrito.
Fuente: Dirección estadística

de la PNP-2012
243
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
D. RECURSOS HUMANOS DEL ESTADO EN SEGURIDAD CIUDADANA del área interdistrital, excepto el Distrito del Rímac). Para el año 2014 las
Comisarias eran 29 y los efectivos policiales 2609 (3% más que el año 2010).
La presencia del Estado para garantizar la seguridad ciudadana es fundamental;
sobre todo por la cantidad y calidad de los recursos humanos asignados para Las Divisiones Territoriales de Lima Este, el año 2010 contaban con 20
combatir y mitigar los actos ilícitos, delictivos y criminales. comisarías y 1,599 policías; para el año 2014 estas cifras se incrementaron a
22 comisarías y 1796 efectivos. En este caso coinciden los distritos ubicados en
-- Policía Nacional del Perú. ambas delimitaciones (tanto policial como del área interdistrital). En esta área
los distritos de Cieneguilla y Chaclacayo cuentan con la menor presencia de
Espacialmente, el personal de la Policía Nacional del Perú se encuentra comisarías.
distribuida en Divisiones Territoriales. De acuerdo a la información del Plan
Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana del año 2014 hay Los distritos de la División Territorial Centro y Oeste conforman el área
interdistrital centro promovida por la MML, cuenta con 46 comisarías y 3,745
Cuadro 24: Provincia Policías. Es el área que presenta el mayor resguardo policial frente a todos los
Constitucional del Callao distritos.
- Denuncias de delitos
y faltas.
Para el año 2014, de acuerdo al Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la
Fuente: Dirección estadística
de la PNP-2012. provincia de Lima se han registrado 111 comisarías y 9476 efectivos policiales.
Las comisarías se han incrementado en 05 unidades respecto al año 2013, y más
bien ha disminuido el número de efectivos policiales de 9778 en el 2013 a 9476
en el 2014.
Según el Ministerio del Interior, como se observa en el Cuadro 26, el año 2013
10 Divisiones Territoriales en la Provincia de Lima, que no necesariamente en Lima existían 9864 efectivos policiales y un promedio de un policía por cada
coinciden con la división de áreas interdistritales que promueve la Municipalidad 1017 personas, siendo los distritos más poblados los que tienen menos agentes
Metropolitana de Lima. Estas divisiones territoriales están distribuidas de la policiales para resguardar a los ciudadanos. Por ejemplo en Santa Anita hay
siguiente manera: un policía por cada 2,776 personas; en San Martín de Porres 1 policía por cada
2457; en San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo hay un efectivo por cada
1,701 habitantes. En el otro extremo, en Santa María del Mar hay un policía por
··Tres Divisiones Territoriales en Lima Norte cada 54 habitantes y en San Miguel 80 por cada policía.
-- Relación y distribución de efectivos policiales por cantidad de habi-
··Dos Divisiones Territoriales en Lima Este.
tantes
··Tres Divisiones Territoriales en Lima Sur
Según el Cuadro 26, la metrópoli de Lima-Callao cuenta con un total de 11,379
··Una División Territorial en Lima Centro. efectivos de la Policia Nacional del Perú (PNP) para resguardar a 9’172,724
habitantes, lo que significa que por cada 882 personas hay un efectivo policial.
··Una División en Lima Oeste Esto último indica un déficit cuantitativo de miembros PNP por habitantes en
referencia a los estándares internacionales de la Organización de las Naciones
Las Divisiones Territoriales de Lima Norte el año 2010 contaban con 26 Unidas ( 1/ 250hab), requisito que a nivel interdistrital ningun área cumple y, a
comisarías, 2535 policías (su ámbito coincide con los distritos ubicados dentro nivel distrital, únicamente se cumple en 8 de los 49 distritos de la metrópoli.
De estos últimos solo San Miguel pasa los cien mil habitantes y Santa Rosa y
244
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Cuadro 25: Numero de

comisarias, efectivos
policiales, según
divisiones territoriales.
Fuente: Plan regional de

seguridad ciudadana de Lima
Metropolitana
245
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
Barranco, los quince mil. Los otros cinco distritos tiene poblaciones menores a Los distritos que cuentan con 1 sereno por menos de 100 habitantes son: La
los diez mil habitantes. Punta, San Isidro, Santa María del Mar y Punta Hermoza. Contrariamente a esta
situación tenemos distritos donde esta relación se encuentra por encima de 1
Según el mismo cuadro, Lima Centro (1/404 hab) es la única área interdistrital sereno por más de 1000 hab., siendo los casos más críticos el caso de Villa El
que tiene un rango aceptable según el estándar internacional (1/250-500 hab), Salvador (1 sereno / 7420 hab.) y Comas (1 sereno / 10,408 Hab).
en ella se concentran 7 de los 8 distritos que alcanzan el mismo rango. Las
demás áreas de la metrópoli tienen una situación crítica con respecto a esta
relación, siendo su intervalo en todas mayor al 1 policia cada 1000 habitantes y E. RECURSOS PREVENTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
agrupando en ellas a 29 distritos en la misma situación.
-- Inversión Pública en Seguridad Ciudadana
-- Serenazgo
La principal causa de la inseguridad ciudadana es originada por la violencia
Concebido como un servicio público municipal, de conformidad a lo establecido social y representada por la criminalidad y delincuencia. Tiene su origen
en el artículo 85º de la Ley Orgánica de Municipalidades, el servicio de serenazgo principalmente en la marginación económica de amplios sectores de la
constituye esencialmente una organización municipal creada para apoyar las población que se encuentran involucrados en situaciones de pobreza extrema y
tareas de seguridad ciudadana. Ha venido cumpliendo un papel importante pobreza, a los que se suma la deficiente calidad de la educación sobre todo en lo
con el patrullaje de las calles y avenidas. La primigenia implementación en que respecta a la formación humana y sus sistema de valores.
la Municipalidad de Miraflores fue replicada por las diferentes municipalidades
distritales; en algunos casos dotándoseles de los recursos necesarios y en otros
casos con muchas limitaciones logísticas y presupuestales. Cuadro 26: Efectivos
policiales y serenos
según área interdistrital y
El número de serenos en la metrópoli creció de 3.359 el 2003 a 7.485 el 2009, distritos.
lo que significa que, en seis años, experimentó un crecimiento de alrededor de Fuente: Departamento de
122%. . Al año 2013 ya se cuenta con 11,646 serenos; de los cuales el 57.4% se estadística e informática – Mi-
nisterio del Interor 2013, Uni-
encontraban en Municipalidades de Lima Centro que corresponde al área más dad de Sistematización de la
consolidada de la ciudad y donde las asignaciones presupuestales son mayores información de la GSGO-MML
(30 de Abril de 2013).
respecto a otros distritos donde las prioridades y necesidades de inversión son
otras, Cuadro 25.
El menor número de serenos se encuentran en distritos de Lima Norte donde
en total solo hay 864 que representa el 7.4% del total y en correspondencia con
ello los mayores requerimientos de este personal. En el caso de la Provincia
Constitucional del Callao constituye el 8.7% respecto al total de la metrópoli. Se
debe destacar que en el caso del distrito de La Punta hay 1 sereno por cada 39
habitantes, condición de privilegio frente a otros distritos.
Si relacionamos la cantidad de miembros del serenazgo con el tamaño poblacional

podemos observar que en la metrópoli cada sereno hay 864 habitantes. Esta relación
es menor en el caso de Lima Centro cuya relación alcanza a 326; mientras que en
Lima Norte esta relación alcanzaba a 1 sereno / 2,820 hab.
246
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
306’345,384 (170% más). Para el presente año el Presupuesto Institucional

Modificado llega alrededor de los 347 millones de nuevos soles.
La ejecución presupuestal del año 2012 muestra que las municipalidades

distritales de Lima Centro en conjunto invirtieron el 61% de la inversión
realizada en la metrópoli, seguida de Lima Este con el 19% y el Callao con el
9%. Las municipalidades distritales que más presupuesto destinaron para la
seguridad ciudadana fueron la Municipalidad de Lima Metropolitana con el
19% (comprende inversiones realizadas en Municipalidades distritales, por
ejemplo los PAR), seguida por la Municipalidad de San Isidro con el 6.54% (S/.
20 millones) y La Molina con el 6.42%.
También hay Municipalidades con muchas limitaciones presupuestales como es

el caso de Pucusana (0.05%), Santa Rosa (0.08%), Ancón (0.13%), Chaclacayo
(0.28%), Villa El Salvador (0.59%), entre otros.
Tomando como referencia el PIM y las estimaciones de crecimiento poblacional

del presente año podemos estimar la inversión percápita por cada distrito cuyos
Es evidente que la creciente comercialización y consumo de drogas viene resultados son variables. Los mismos son resultantes del tamaño poblacional
actuado como un potente acelerador de los procesos de descomposición social, y limitaciones y/o suficientes recursos presupuestales. Se ha realizado una
volviendo al tejido urbano cada vez más violento y proclive a la corrupción segmentación de acuerdo al tamaño de la inversión per cápita (menos a S/ 10);
y criminalidad. Frente a este estado de cosas, se observa que en la Policía entre S/ 10 y S/. 50; entre S/, 50 y S/ 100 y Mayores s S/. 100 nuevos soles). Se
Nacional hay un proceso de mejora de las condiciones remunerativas y en las puede advertir que la municipalidad con menor inversión percápita es Santa
condiciones de trabajo; sin embargo aún existen necesidades de mayor personal, Anita con S/ 0.04 nuevos soles por cada poblador; también están comprendidos
infraestructura, equipos y sistemas adecuados para combatir eficientemente en este segmento los distritos de Ancón (S/. 3.17), Carabayllo ( S/. 8.16), Comas
contra la inseguridad ciudadana. No solo la dotación de policías en la mayoría (S/. 4.24); San Martín de Porres (S/. 8.3), Rímac (S/. 9.); Villa El Salvador (S/.
de distritos es altamente deficitaria, sino también no se cuenta con los equipos 7.12).
y logística que faciliten su desempeño. Entre los distritos que tienen una inversión percápita superior a los S/ 100
nuevos soles destaca el distrito de La Punta (S/. 557 nuevos soles) y San Isidro
En este proceso los gobiernos locales, la gran mayoría con escasos recursos, (S/. 441.5).
son impotentes para ayudar en la tarea de proporcionar un entorno seguro a sus
ciudadanos para el desempeño de sus actividades socioeconómicas, siendo la
sociedad civil a través de los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana en el
marco de la Ley Nacional de Seguridad Ciudadana que se organizan para apoyar 4.2.5. POBREZA URBANA
en el orden y seguridad en sus barrios, vecindades o zonas.
A. INCIDENCIA DE LA POBREZA
En el cuadro 27 se puede observar que la inversión pública en seguridad
ciudadana se ha incrementado significativamente en la metrópoli. El año Para efectos de evaluar la incidencia de la pobreza en la metrópoli se tienen en
2006 alcanzaba a S/. 113’123,722 nuevos soles y para el año 2012 significó S/. consideración dos metodologías; la primera esta representada por el Mapa de
Pobreza de FONCODES, instrumento de focalización, que tiene como propósito
247
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
Cuadro 27: Inversión

optimizar o racionalizar el gasto, permitiendo identificar los ámbitos geográficos
pública en seguridad que concentran la población más pobre en términos de mayores carencias de
ciudadana. servicios básicos y mayor vulnerabilidad a la pobreza. La segunda corresponde
Fuente: Ministerio de al mapa de la pobreza monetaria.
Economía y Finanzas.
Cada mapa ha sido elaborado con un enfoque específico. El Mapa de Pobreza

del 2006 fue actualizado con los resultados censales del 2007 y establece tres
niveles de pobreza: Muy Pobres (Quintil 1 y 2), Medianamente pobres (Quintil 3)
y Menos pobres Quintil (4 y 5).
Según este mapa podemos advertir que en Lima Centro, la totalidad de la

población pobre se encuentra en el segmento de menor pobreza. En el caso
de Lima Norte el 67% de su población pobre también se encuentra en dicho
segmento; en tanto que el 23% restante se encontraba como medianamente
pobres (en los distritos de Ancón, Carabayllo y Puente Piedra). En Lima Este el
90.7% de su población pobre se encuentra en el segmento de los menos pobres
y solo el 9.3% medianamente pobres (en Lurigancho y Cieneguilla).
En Lima Sur, se puede observar que el 87.6% de los pobres estaban en el

segmento de los menos pobres; el 6.3% como medianamente pobres (Lurín,
Punta Hermosa, Punta Negra y San Bartolo) y el 6.1% como muy pobres
(Pucusana y Pachacamac). En el Callao a excepción del distrito de Ventanilla
(31.7% estaban como medianamente pobres), la población pobre en un 68.3%
correspondía a los menos pobres.
Los mapas de pobreza fueron inicialmente construidos con el enfoque de

necesidades básicas insatisfechas (NBI) utilizando información de los Censos
de Población y Vivienda, como el acceso a servicios básicos de la vivienda,
hacinamiento, calidad de la vivienda, acceso a la educación, entre otros. Este
enfoque fue utilizado por el Banco Central de Reserva del Perú (BCR), Fondo de
Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) y por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI).
La segunda metodología para elaborar el mapa de la pobreza monetaria en el

Perú, se confronta con el impedimento que los censos nacionales no incluyen
preguntas sobre ingreso y gasto de los hogares, información indispensable para
elaborar el mapa con enfoque monetario. Por esta razón la misma se viene
construyendo con las encuestas ENAHO y toma como referencia la Línea de
Pobreza (LP) que es el valor monetario de los ingresos comparados con el gasto
248
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
percápita mensual del hogar. Este valor está conformado por dos componentes: distrito de Lima Este (La Molina), un distrito de Lima Sur (Santa María del
el componente alimentario, que es llamado también línea de pobreza extrema y Mar) y 3 distritos del Callao (Bellavista, La Perla y La Punta) que precisamente
el componente no alimentario. corresponden a distritos consolidados cuyas poblaciones comparten mejores
condiciones económicas. Contrariamente a esta situación tenemos distritos
Son considerados como pobres monetarios aquellas personas que residen en cuya incidencia de pobreza se encuentra por encima del 30% como es el caso de
hogares cuyo gasto per cápita es insuficiente para adquirir la canasta básica Puente Piedra (35,6%) en Lima Norte; y Pachacamac (32.90%) y Lurín (30.2%)
de consumo de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, en Lima Sur.
transporte, etc.). Son pobres extremos aquellos individuos en hogares cuyos
gasto per cápita están por debajo del costo de la canasta básica de alimentos. Ilustración 11: Condición
Los gastos de los hogares incluyen no solo las compras sino también el de pobreza.
autoconsumo, el autosuministro, los pagos en especies, las transferencias de Elaboración: PLAM
otros hogares y las donaciones públicas.
Específicamente, se considera que la población se encuentra en condición de

pobreza total, si el gasto percápita del hogar está por debajo del valor de la
canasta total compuesta de alimentos y no alimentos (LPT); y en condición de
pobreza extrema, cuando el gasto percápita del hogar es menor al valor de la
canasta de alimentos (LPEx). El siguiente gráfico resume estas definiciones.
A efectos de evaluar la incidencia de la pobreza monetaria se ha ordenado de

menor a mayor incidencia con un rango de 5 puntos porcentuales entre el nivel
de incidencia de los indicadores de pobreza monetaria respecto a la población,
de la siguiente forma:
·· 0 % – 5 %
·· 6 % – 10 %
B. EVOLUCIÓN DE LA POBREZA
·· 11 % – 15 %
Según el informe del INEI sobre situación de la pobreza en el Perú, gracias a la
·· 16% - 20% mejora de la situación económica de los últimos años, ésta ha disminuido hasta
llegar al 23.9% del total de la población del 2013, habiéndose reducido, en el
·· 21% - 25% período comprendido entre 2009- 2013, cerca de 9.1 puntos.
·· 26% - 30%
En la metrópoli de Lima - Callao, siguiendo la tendencia nacional, la pobreza
·· 31% - a más se redujo en el período de 2009 al 2013 en 5.3 puntos, alcanzando en el 2013 el
porcentaje de 12.8 % como población pobre, pero al representar las Provincias
De lo mostrado en el Cuadro 30, podemos observar que la población de los de Lima y Callao el 31.5% de la población nacional (9´600,114 habitantes),
distritos de la metrópoli de Lima-Callao con menor incidencia de pobreza en términos absolutos, dicha proporción representa una cifra significativa de
monetaria se encuentra en Lima Centro (por debajo del 5%); además de un pobres (1 millón 228 mil 815 habitantes).
249
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
Cuadro 30: Población

Cuadro 29: Pobreza y condición de pobreza
distrital de FONCODES según provincia y distrito
2006, con indicadores 2009 – enfoque de
actualizados con el pobreza monetaria.
Censo 2007.
Fuente: mapa de pobreza
Fuente: mapa de pobreza provincial y distrital 2009 - En-
2006 – FONCODES, Censo de foque de la pobreza monetaria
población y vivienda del 2007 INEI - UNFPA Octubre 2010.
– INEI, Censo de talla escolar
del 2005 – MINEDU, Informe
del desarrollo humano 2006
– PNUD
250
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Con el fin de tener una apreciación más clara de la pobreza en la metrópoli de

Lima-Callao con los datos del Censo 2007 y en base a los informes de la pobreza Ilustración 12: Evolución
de la incidencia de la
en los años 2007 y 2009 se ha preparado el cuadro 32 de pobreza comparativa pobreza.
entre estos años y el 2013, considerando el ámbito de las áreas interdistritales,
Elaboración: PLAM
y las Provincias de Lima y Callao.
La incidencia de la pobreza en la metrópoli de Lima - Callao para el año 2013 fue

de 12.8%; de los cuales el 12.6% correspondía a los pobres no extremos y 0.2%
a los pobres extremos.
Se advierte que la pobreza en todas las áreas interdistritales ha disminuido,

así como en el Callao. Lima centro presenta la menor pobreza relativa, el año
2007 esta área interdistrital alcanzaba a 6.11%, manteniéndose una similar
proporción al año 2013 (6,2%), En el caso de Lima Norte la disminución llega a
más de 8 puntos porcentuales y en el Callao por su parte disminuyó de 18% al
13.5%.
Cuadro 31: Evolución de la incidencia

de la pobreza total. (% respecto al total 2009 2010 2011 2012 2013
de la población).
Perú 33 30.8 27.8 25.8 23.9
Fuente: INEI - ENAHO 2009-2013 - Tomado de 2007 2009 Cuadro 32: Evolución de
Evolución de la pobreza monetaria 2009-2013 Lima y Callao 18.1 15.8 15.6 14.5 12.8 Ambito Relativa (%) Absoluta (Habitantes) Relativa (%) Absoluta (Habitantes) 2013 la pobreza 2007 - 2013.
Informe Técnico INEI Lima, Mayo 2014.
Pobreza P. Extrema Pobreza P. Extrema Pobreza P. Extrema Pobreza P. Extrema Fuente: INEI – ENAHO 2009
Lima Norte 22.19 1.28 462,347 26,670 20.18 1.03 451,032 23,021 14.1 – 2013.
Lima Este 18.34 0.9 375,523 18,428 16.46 0.73 369,302 16,379 14.5
Lima Sur 23.56 1.48 376,309 23,639 19.09 1.03 327,343 17,662 17.7
C. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS Lima Centro 6.11 0.13 112,507 2,394 5.54 0.2 105,389 3,805 6.2
Provincia de Lima 17.95 0.89 1,365,419 68,037 17.5 0.8 1,416,756 64,766 12.8
Provincia del Callao 18 0.3 194,148 7,088 15 0.6 139,018 5,561 13.5
La implementación del método de las Necesidades Básicas Insatisfechas ha
significado un importante aporte para la identificación de ciertas carencias Área metropolitana
de Lima - Callao
18.6 0.87 1,559,567 75,125 17.24 0.78 1,555,774 70,327
críticas de la población y la caracterización de la pobreza.
Los distintos métodos para definir la pobreza son compatibles con al menos
dos mecanismos para determinar qué hogares son pobres, conociéndose el
proceso como la “identificación” de los pobres.
El método “directo” más conocido y utilizado en América Latina para la

caracterización de la pobreza es el de las Necesidades Básicas Insatisfechas
251
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
(NBI), introducido por la CEPAL a comienzos de los años ochenta para aprovechar Bajo este método, según los indicadores censales señalados se constata si
la información de los censos, demográficos y de vivienda. Bajo este método, se los hogares satisfacen o no algunas de sus necesidades principales. Una vez
elige una serie de indicadores censales que permiten constatar si los hogares establecida la satisfacción o insatisfacción de esas necesidades, se puede
satisfacen o no algunas de sus necesidades principales. Una vez establecida la construir “mapas de pobreza”, que ubican geográficamente las carencias
satisfacción o insatisfacción de esas necesidades, se puede construir “mapas de anotadas.
pobreza”, que ubican geográficamente las carencias anotadas.
En vista de la dependencia del método respecto a la información contenida en los
Por otro lado el método indirecto como el de la línea de pobreza cuenta con la censos, el tipo de necesidades que se puede estudiar es limitado. Usualmente,
ventaja de utilizar al ingreso o al consumo como indicador del bienestar, lo cual la insatisfacción de necesidades se evalúa en base a algunas características de
permite estudiar la profundidad -qué tan pobres son los pobres- y severidad de la vivienda tales como: tipo de materiales, acceso a agua potable, a sistemas de
la pobreza -cómo está distribuida la pobreza-. eliminación de excretas o número de cuartos y a ciertos rasgos demográficos
del hogar como: número de miembros, asistencia escolar de los menores, o
Volviendo al método directo, la metodología permite evaluar directamente si los edad, nivel educativo y condición de ocupación del jefe de familia. Así, el concepto
hogares han logrado satisfacer sus necesidades básicas, encuestándolos sobre de pobreza implícito en el método NBI se limita, en la práctica, a unas pocas
los bienes y servicios que disponen a partir de indicadores de naturaleza socio necesidades específicas, dejando de lado varios otros elementos relevantes del
económica y físico espacial, cuyas carencias indicarán las Necesidades Básicas bienestar.
Insatisfechas. Estos indicadores son los siguientes:
El mecanismo de construcción del INBI es bastante simple. En caso de que un
-- Hogares en Viviendas con Características Físicas Inadecuadas hogar presente al menos una carencia crítica, el INBI toma el valor de 1; en
Aquellos hogares que habitan en viviendas cuyo material predominante en las caso contrario, el INBI tomará el valor de 0. Agregando los valores del INBI para
paredes exteriores es de estera, con piso de tierra y paredes exteriores de todos los hogares se obtiene una especie de “índice de recuento”, que indica
quincha, piedra con barro, madera u otros. cuántos hogares tienen al menos una necesidad insatisfecha y se consideran,
en consecuencia, pobres.
-- Hogares en Viviendas con Hacinamiento
Se considera que hay hacinamiento cuando residen más de tres personas por Para el caso de la metrópoli se ha efectuado el cáculo del Indice de Necesidades
habitación. Básicas Insatisfechas; la primera de ellas de al menos una NBI y la segunda de
dos o más NBI.
-- Hogares en Viviendas sin Desagüe de Ningún Tipo
Comprende a los hogares que no disponen de servicio higiénico ni por red de D. ZONAS DE CONCENTRACIÓN DE PRECARIEDAD
tubería ni por pozo ciego.
El índice de precariedad fue calculado en base a tres variables: hacinamiento,
-- Hogares con Niños que No Asisten a la Escuela carencia de servicios básicos y vivienda inadecuada según el material de
Aquellos hogares con presencia de al menos un niño de 6 a 12 años que no vivienda. Estas fueron clasificadas por su incidencia de la siguiente manera:
asiste a un centro educativo.
Valores de atributos (NBI_TOTAL):
-- Hogares con Alta Dependencia Económica
Comprende aquellos hogares donde el jefe del hogar tiene sólo primaria ··Con una condición de precariedad.
incompleta y al mismo tiempo más de tres personas dependen de su ingreso.
··Con dos condiciones de precariedad.
··Con tres condiciones de precariedad.
252
I
240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
8720000
8720000
ASPECTOS SOCIALES 02.12_LM
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
Con al menos una
02.12 ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS HUARAL Porcentaje (%)
MEMORIA
INSATISFECHAS - AL MENOS UNO DE 2 - 10
METRÓPOLI DE LIMA - CALLAO ANÁLISIS Y CANTA 11 - 19
8710000
8710000
20 - 25
DIAGNÓSTICO
Se puede observar como el mayor índice de al menos 1 Necesidad básica
insatisfecha, se encuentra hacia la periferia de la metrópoli Lima-Callao,
26 - 35
teniendo los índices más altos en los distritos de Ventanilla (39.8%), Puente ASPECTOS SOCIALES 36 - 47
MEMORIA
n
il ló
LIMA NORTE
Ch
Piedra (43.5%), Pachacamac (44.5%) y Pucusana (46.6%), siendo los dos
ío
R
primeros los distritos más críticos por la cantidad de población que Fuente: INEI (2007)
PLAM 2035
Elaboración: PLAM
representan (mayores a 200 mil habitantes).
8700000
8700000
Por el contrario, las zonas de menor índice de al menos 1 necesidad básica
insatisfecha se encuentran hacia las zonas con mayor grado de consolidación
ubicados en el centro de la ciudad, la parte sur del Callao y sur oeste de Lima
Este, teniendo los índices más bajos en los distritos de San Isidro (2.0%), La
Punta (2.6%), Miraflores (2.7%), San Borja (3.4%), Jesús Mariá (4.2%) y La
8690000
8690000
Molina (4.9%). A excepción de La Punta, todos ellos representan poblaciones
mayores a 50 mil habitantes.
ia
la l
Eu
ta
an
Así mismo, distritos específicos como Chaclacayo (16.5%) en Lima Este o
oS
Rí
ac
Punta Hermosa (22.5%), Punta Negra (23.9%) y Santa María del Mar (18%) R ío
Rí m
en Lima Sur, son distritos que a pesar de tener una distancia importante al CALLAO
8680000
8680000
centro de la ciudad tienen también un índice menor de al menos 1 necesidad
!
básica insatisfecha respecto a otras zonas con características territoriales

similares, esto coincide con el emplazamiento de grupos sociales de mayor
ingreso en las mismas. Por otro lado, el distrito de Independencia(27.8%) en HUAROCHIRI
el área interdistrital de Lima Norte, parece representar un mayor grado de
consolidación y una centralidad en esta parte de la ciudad, lo que parece
8670000
8670000
R í o L urí
determinar su menor índice de al menos 1 Necesidad Básica Insatisfecha con LIMA ESTE n
respecto a los distritos contiguos.
8660000
8660000
LIMA CENTRO !
METRÓPOLI DE LIMA - CALLAO

8650000
8650000
LIMA CENTRO (16 distritos) CON 1 NBI(%) LIMA NORTE (8 distritos) CON 1 NBI(%)
Barranco 8.9 8.9 Ancón 31.2
LIMA SUR
3 1 .2
Breña 11.5 11.5 Carabayllo 3 3

33.1.1
Cercado de Lima 17.4 17.4 Comas 2 5

25.8.8
Jesús María 4.2 4.2 Independencia 2 7

27.8.8
La Victoria 19.4 19.4 Los Olivos 1 5

15.2.2
Lince 7.0 7.0 Puente Piedra 43.5

8640000
8640000
4 3 .5
Magdalena Del Mar 6.9 6.9 San Martín De Porres 2 1

21.3.3
Miraflores 2.7 2.7 Santa Rosa 2 6

26.2.2
Pueblo Libre 6.0 6.0 LIMA SUR (11 distritos)

Rímac 21.2 21.2 Chorrillos 2 2
22.4.4
San Borja 3.4 3.4 Lurín 3 4

34.5.5
San Isidro 2.0 2.0 Pachacamac 4 4

44.5.5
San Luís 15.7 15.7 Pucusana 4 6

46.6.6
San Miguel 7.2 7.2 Punta Hermosa 2 2

22.5.5
Santiago De Surco Punta Negra

8630000
8630000
7.0 7.0 2 3
23.9.9
10 Km
Surquillo 11.2 11.2 San Bartolo 2 9
29.9.9
LIMA ESTE (8 distritos) San Juan de Miraflores 2 7

27.3.3
Ate 31.4 31.4 Santa María del Mar 1

18.0
8 .0
Chaclacayo 16.5 16.5 Villa El Salvador 2 8

28.2.2
Cieneguilla Villa Maria del Triunfo

10 Km
10 Km
34.1 34.1 3
30.3
0 .3
El Agustino 25.5 25.5 CALLAO (6 distritos)

Gráfico 3: Índice de
La Molina 4.9 4.9 Bellavista
necesidades básicas
1 1
11.5.5
CAÑETE
Lurigancho - Chosica 32.6 32.6 Callao 22.0
insatisfechas (al menos 1). 20.9
2 2 .0
8620000
8620000
N
San Juan de Lurigancho 31.8 31.8 Carmen de La Legua Reynoso 2 0 .9
Santa Anita 23.8 23.8 La Perla 9.4

10 Km
9 .4
La Punta Fuente: INEI 2007. 2

2.6
.6
Ventanilla 3 9
39.8.8
Fuente: INEI (2007)

Elaboración: PLAM
240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
253
I
240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
POBLACION Y SOCIEDAD
8720000
8720000
02.13_LM
Índice de Necesidades Básicas
02.13_LM INDICE DE NECESIDADES BÁSICAS HUARAL Insatisfechas dos a más
Porcentaje(%)
INSATISFECHAS - DOS MEMORIA
A MÁS DE 0-1
METRÓPOLI DE LIMA - CALLAO ANÁLISIS Y CANTA 2-3
8710000
8710000
En el análisis de la variable de 2 aDIAGNÓSTICO
4-6
más Necesidades básicas insatisfechas,
7 - 11
se identifica como el mayor índice se encuentra hacia la periferia de la
MEMORIA
n
12 - 18
metrópoli Lima-Callao, teniendo su punto más altos en los distritos de
ASPECTOS SOCIALES
il ló
Ch
LIMA NORTE
o
Pachacamac (13.6%%) y Pucusana (18.1%).
Rí
Fuente: INEI (2007)
PLAM 2035
Elaboración: PLAM
Por el contrario, las zonas de menor índice de 2 a más necesidades básicas
8700000
8700000
insatisfechas se encuentran hacia los sectores con mayor grado de
consolidación ubicados en el centro de la ciudad, la parte sur del Callao y sur
oeste de Lima Este, teniendo sus picos en Jesús María (0.1%), San Isidro
(0.1%), Miraflores (0.1%) y La punta (0.0%) . De los distritos anteriores, los
tres primeros representan una cantidad de población mayor a 50 mil
habitantes por distrito.
8690000
8690000
Así mismo, lugares específicos como Chaclacayo al este o Punta Hermosa,
a
la li
Eu
Punta Negra y Santa María del Mar al sur, son distritos que a pesar de tener
nt a
Sa
una distancia importante al centro de la ciudad tienen también un índice
Río
c
íma
Río R
menor de 2 a más necesidades básicas insatisfechas respecto a otras zonas
con características territoriales similares, esto coincide con el emplazamiento CALLAO
8680000
8680000
!
de grupos sociales de mayor ingreso en las mismas.
HUAROCHIRI
METRÓPOLI DE LIMA - CALLAO
LIMA CENTRO (16 distritos)
8670000
8670000
Barranco 0.8 0.8 Río L urí
Breña 0.8 0.8 LIMA ESTE n
Cercado de Lima 2.1 2.1

Jesús María 0.1 0.1
La Victoria 1.4 1.4
Lince 0.5 0.5
Magdalena Del Mar 0.5 0.5
Miraflores 0.1 0.1
Pueblo Libre 0.4 0.4
8660000
8660000
Rímac 3.8 3.8
San Borja 0.3 0.3
San Isidro 0.1 0.1 LIMA CENTRO !
San Luís 0.9 0.9
San Miguel 0.5 0.5
Santiago De Surco 0.8 0.8
Surquillo 0.6 0.6
LIMA ESTE (8 distritos)
Ate 8.5 8.5
Chaclacayo 2.8 2.8
8650000
8650000
Cieneguilla 8.0 8.0
El Agustino 3.6 3.6
La Molina 0.4 0.4
Lurigancho - Chosica 7.5 7.5 LIMA SUR
San Juan de Lurigancho 7.6 7.6
Santa Anita 2.6 2.6
Ancón 8.0 8.0
Carabayllo 7.8 7.8
8640000
8640000
Comas 3.8 3.8
Independencia 4.3 4.3
Los Olivos 1.6 1.6
Puente Piedra 11.4 11.4
San Martín De Porres 2.1 2.1
Santa Rosa 5.6 5.6
LIMA SUR (11 distritos)
Chorrillos 4.2 4.2
Lurín 8.2 8.2
8630000
8630000
Pachacamac 13.6 13.6 10 Km
Pucusana 18.1 18.1
Punta Hermosa 4.7 4.7
Punta Negra 4.0 4.0
San Bartolo 6.0 6.0
San Juan de Miraflores 4.4 4.4
10 Km
10 Km
Santa María del Mar 2.5 2.5

Villa El Salvador 4.8 4.8 Gráfico 4: Índice de
Villa Maria del Triunfo 7.3 7.3 necesidades básicas CAÑETE
CALLAO (6 distritos) insatisfechas de 2 a más.
8620000
8620000
N
Bellavista 0.5 0.5
Callao 3.0 3.0 10 Km
Carmen de La Legua Reynoso 1.3 1.3
Fuente: INEI 2007.
La Perla 0.5 0.5
La Punta 0.0 0.0
Ventanilla 10.1 10.1
Fuente: INEI (2007)

Elaboración: PLAM 240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
254
I
240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
ASPECTOS SOCIALES
8720000
8720000
02.16_LM
Zonas de Concentración de Precariedad
02.16_LM ZONAS DE CONCENTRACIÓN HUARAL Nivel precariedad
DE PRECARIEDAD MEMORIA DE Sin precariedad
Con al menos 1
METRÓPOLI DE LIMA - CALLAO ANÁLISIS Y CANTA
Con al menos 2
8710000
8710000
En el análisis sobre la variable DIAGNÓSTICO
precariedad se identifica una mayor
concentración de este indicativo en las partes periféricas de la metrópoli Lima-
Con al menos 3
Callao, obedeciendo a un patrón relacionado al nivel de consolidación y/o ASPECTOS SOCIALES

MEMORIA
n
il ló
Ch
ruralidad del sector. En ese sentido, se puede identificar al Callao (27.16%) LIMA NORTE Fuente: INEI (2007)
o
Elaboración: PLAM
Rí
como el área interdistrital con mayor porcentaje de precariedad, ello en
PLAM 2035
relación a la cantidad total de viviendas que se encuentran en su dominio. Si
8700000
8700000
bien es cierto, Callao es el área con menor cantidad de viviendas (212 587),
maneja seis puntos porcentuales más en el indicativo de precariedad que
Lima Sur (21.46%), la segunda área interdistrital con mayor porcentaje de
pobreza. Lima Norte y Lima Este, a pesar de tener mayor cantidad de
viviendas con precariedad que las dos primeras, tienen porcentajes menores
(17.38% y 17.99% respectivamente) en el indicativo de precariedad en
8690000
8690000
relación al total de sus viviendas. Por otro lado, Lima Centro (3.3%) se aleja
drásticamente de los valores porcentuales anteriores, siendo el área
a
la li
interdistrital con menor índice de precariedad y teniendo en su dominio la
Eu
-- Índice de hacinamiento
nt a
mayor cantidad de viviendas (527 849) en todo el área de la metrópoli de
Sa
Río
Lima-Callao. Río R
íma
c
El hacinamiento se define como el

A nivel distrital, Cieneguilla (65.10%),
cocienteLurigancho (50.10%),
entre dos variables Puente Piedra
relacionadas CALLAO
8680000
8680000
!
(55.18%), Pachacamac (80.83%) y Punta Hermosa (72.70%)
como: el número total de personasson los distritos
por
con mayores porcentajes de este índice, y donde la mayoría de las
vivienda y el número de habitaciones viviendas
en su dominio tienen precariedades. Por otro lado, exceptuando Cercado de
en la vivienda sin considerar el baño, la
Lima (11.17%), Rimac (11.75%) y San Luis (3.56%), todo los distritos de Lima HUAROCHIRI
Centro tienen porcentajes menorescocina nialel garaje.
1.5% en cuanto al índice de
precariedad en sus viviendas.
8670000
8670000
Se considera como vivienda hacinada LIMA ESTE
Río L urí
n
si este cociente es mayor a 3, es

decir, el grado de hacinamiento es
un índice que clasifica a las viviendas
como hacinadas cuando el número de
personas por habitación es mayor a 3,
8660000
8660000
en caso contrario, las clasifica como LIMA CENTRO !
viviendas sin hacinamiento.
Se calculó el cociente entre el promedio

de las variables antes descritas por
8650000
8650000
manzanas, pues no se cuentan aún
con datos censales a nivel de predios
LIMA SUR
en la metrópoli.
-- Índice de carencia de servicios

básicos
8640000
8640000
Este índice se construye en base a
dos características de la vivienda: (1)
abastecimiento de agua (2) baño o
servicio de desagüe que dispone la
8630000
8630000
10 Km
DISTRITOS
vivienda; deCONmanera
VIVIENDAS 1 similar
VIVIENDAS CON 2 al cálculo
VIVIENDAS CON 3 TOTAL DE
del índice de materialidad,

PRECARIEDAD PRECARIEDADES
se clasificaVIVIENDAS
PRECARIEDADES
METRÓPOLI DE LIMA-CALLAO 322700 322700 58239 1316 2063039

LIMA CENTRO los17567ítems (1)17567 y (2) como1283aceptables o 527849
10 Km
10 Km
LIMA ESTE
LIMA NORTE
deficitarios.
89240
81773
89240
81773
24933
12853
593
429
495975
470619
LIMA SUR 76388 76388 14601 252 356009 CAÑETE
-- Índice de materialidad de la vi-
CALLAO 57732 57732 4569 42 212587
8620000
8620000
N
vienda 10 Km
Gráfico 5: Zonas de
Fuente: INEI (2007)
Elaboración: PLAM
concentración de
precariedad.
Fuente: INEI 2007.

240000 250000 260000 270000 280000 290000 300000 310000 320000 330000 340000
255
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
las relaciones estructurales entre el Estado y la sociedad. La promoción del

Se formula en base al material de construcción de los pisos y paredes. desarrollo humano es pues responsabilidad de todos.
Se recategoriza individualmente, tomando en cuenta el tipo de material
predominante en la manzana y el área de residencia al que pertenece (en Las estimaciones del IDH se han realizado sobre variables que tienen que ver
este caso urbano), clasificándolas como manzanas con viviendas con paredes con la esperanza de vida de la población, el alfabetismo, la escolaridad, logro
aceptables, recuperables o irrecuperables. educativo e ingreso familiar per cápita.
Se incluyen en el cálculo del índice de materialidad, las viviendas particulares del El cuadro 33 presenta la evolución que ha tenido el IDH a nivel de la metrópoli
tipo, casa independiente, departamento en edificio, vivienda en quinta, vivienda comparada con el país para el periodo 1993 – 2012. De las Limas que forman
en casa de vecindad y vivienda improvisada propia (por invasión, totalmente parte de la metrópoli es posible advertir que la población de Lima Centro tendría
pagada y pagándola a plazos). las mejores condiciones de vida de su población; al tener el mejor ingreso
percápita (S/. 718.50 nuevos soles); el 99.1% de su población alfabeta y el mejor
logro educativo (96.6%).
E. INDICE DE DESARROLLO HUMANO
El Índice de Desarrollo Humano como enfoque de desarrollo vinculado a la

ampliación de capacidades, se determina en función a aspectos complementarios Lima Este presenta el menor IDH (0.6741) como resultado de un menor ingreso
como es el caso del informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009 “Por Una familiar percápita (S/. 510.5 nuevos soles) y un menor logro educativo (94.6%).
Densidad del Estado al Servicio de la Gente” y el Informe de Desarrollo Humano
Perú 2013 “Cambio Climático y Territorio: Desafíos y Respuestas para un futuro Según el IDH 2007 y teniendo en cuenta la estratificación de los valores del IDH,
sostenible”. se puede advertir que la totalidad de los distritos se encuentran en el quintil
alto (0.611762 – 0.758976) por lo cual no es posible identificar diferencias
Este último informe presenta una modificación en la metodología de su cálculo, territoriales del Indice de Desarrollo Humano. Sin embargo, podemos observar
el mismo utiliza datos estandarizados y comparables a escala internacional y que los distritos de San Isidro, Miraflores y La Punta son los mejor posicionados
mantiene la combinación de tres grandes componentes i) vida larga y saludable en el ranking ( 1, 2 y 3 respectivamente). El IDH alcanzado en estos distritos está
expresada por la esperanza de vida al nacimiento: II) acceso al conocimiento vinculado a los indicadores que expresan esas mejores condiciones de vida de
o logro educativo (la educación pasada y presente) y; iii) Nivel de vida digno su población como es el caso del distrito de San Isidro donde la Esperanza de
representada por el ingreso nacional bruto percápita. vida llega a los 76.19 años; el alfabetismo llega al 99.7%; los ingresos familiares
Cuadro 33: Lima
Conceptualmente, el desarrollo humano es un proceso complejo y metropolitana, evolución
multidimensional que depende de la interacción de una variedad de determinantes del IDH.
y del efecto agregado de múltiples intervenciones sociales, estatales y privadas, Fuente: Informe de Desarrollo
tanto individuales como colectivas. Los elementos que facilitan la ampliación Humano Perú 2009 - Por una
de las capacidades y libertades de las personas tienen autorías diversas (el ser densidad de Estado al servicio
de la gente - PNUD Perú.
humano individual, las colectividades, los organismos de la sociedad civil, el
sector privado, el Estado) que tienden a ejercerse de manera combinada.
Ninguno de los actores actúa aislado de los demás; todos están interrelacionados
y necesitan del resto para poder existir y desarrollarse. El peso relativo de cada
uno depende de su poder, sus intereses, sus recursos, sus capacidades, y de
256
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Cuadro 34: Lima

metropolitana, índice Finalmente los distritos residenciales ocupan los primeros puestos en el
de desarrollo humano
IDH 2007 - según áreas ránking, seguido por los distritos más antiguos o populares y después los
interdistritales. distritos periféricos. En el Callao el mejor distrito es ocupado por La Punta.
Fuente: Informe de Desarrollo
Según el Informe de Desarrollo Humano 2013, es posible advertir una
Humano Perú 2009 - Por una disminución de los índices de todos los distritos respecto al IDH 2007, explicado
densidad de Estado al servicio
de la gente - PNUD Perú. Cuadro 35: Lima
metropolitana, índice de
desarrollo humano 2007.
Fuente: Informe de Desarrollo

llegan a S/. 954,8 nuevos soles. Humano Perú 2009 - Por una
Por otro lado, el distrito que tiene el más bajo IDH es Pachacamac cuyo índice de la gente - PNUD Perú.
llega a 0.6556 que lo sitúa en el puesto 86 en el ranking nacional y cuyos

indicadores nos indican que la esperanza de vida de su población es de 75.7
años; el alfabetismo llega al 96.64%: los ingresos familiares llegan a S/. 409.8
nuevos soles.
La urbanización y consiguiente aglomeración de población y actividades urbanas

expresan procesos territoriales con directa incidencia sobre las condiciones del
desarrollo humano. El papel de la urbanización se revela como más importante
que otras explicaciones sobre el desarrollo humano.
Por el lado de las actividades económicas y fuentes de ingresos, muchos

distritos muestran dinámicas económicas muy particulares y la ciudad recibe
cada vez más la presencia e influencia de actores y actividades comerciales e
industriales.
Puede concluirse que la población con mayores niveles de desarrollo humano
se concentra en en areas mayor consolidadas, Lima Centro, con alta densidad
y mayor concentración urbana de población con mayores ingresos (Miraflores,
San Isidro). Por el contrario, la población con menores niveles de IDH tiende
a encontrarse en distritos periféricos, con bajos niveles de densidad y mayor
ruralidad.
Respecto al nivel nacional, 49 distritos de la metrópoli de Lima - Callao se
encuentran ubicados dentro de los 90 primeros puestos de los 1883 del Perú y
24 de ellos se ubican dentro de los primeros 30 puestos en el ranking del IDH. En
el caso del indicador Ingreso familiar percápita, más de la mitad de los distritos
tienen niveles mayores al promedio nacional; explicado por la concentración de
calificación y oportunidades laborales,
257
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
Cuadro 36: Lima por el cambio de metodología en su cálculo. Los distritos de Miraflores y San
metropolitana, índice de Isidro se mantienen en los primeros lugares en el ranking del IDH conjuntamente
desarrollo humano 2012.
con La Molina (1, 5 y 3 respectivamente); en el caso de Miraflores el ingreso
Fuente: Informe de Desarrollo percápita es de S/ 1,589 nuevos soles y la esperanza de vida alcanza a 79.4
Humano Perú 2009 - Por una
años de edad. Los mejores IDH corresponden a distritos de Lima Centro. Por su
de la gente - PNUD Perú. parte los distritos de menores IDH corresponden a Lima sur donde destacan los
distritos de Pucusana y Pachacamac (0.4974 y 0.5447 respectivamente). Estas
características se mantienen respecto al informe del año 2007.
F. DESIGUALDAD SOCIAL
La desigualdad tiene una explicación multidimensional. Tradicionalmente ha

tenido un enfoque limitado a los ingresos; sin embargo, existen otros factores
económicos, sociales y políticos que la explican como: patrimonio, calificación
del capital humano, oportunidad y derechos.
Para el economista Amartya Sen, lo que determina la desigualdad es, en síntesis

extrema, la potencialidad de los ciudadanos de poder usufructuar iguales
oportunidades de acceso al mercado, a la salud, a la educación, entre otros. Se
promueve así una idea de igualdad en las posibilidades y en los derechos y no
sólo, de los resultados.
El grado de desigualdad de una distribución es medido generalmente a través

del coeficiente de Gini. Cuando este coeficiente asume el valor de 1, significa
que existe perfecta desigualdad; si asume el valor 0 significa que existe perfecta
igualdad.
La evolución de este coeficiente en la metrópoli nos muestra una tendencia a la
igualdad. Comparando los resultados del 2004 y 2013 se observa una reducción
del índice de desigualdad al pasar de 0.38 a 0.33.
El desarrollo humano es un paradigma normativo y supone no solo la ampliación

de las capacidades humanas, sino también la equidad en las oportunidades
para su desarrollo. Tanto la acumulación de los resultados en élites económicas
o de poder, como la persistencia de la pobreza, entendida como la negación
de esas capacidades, son consideradas formas esencialmente injustas. Los
logros (en el sentido de avances en el IDH), la desigualdad y la pobreza son tres
posibles resultados del mismo proceso y deben analizarse conjuntamente. El
IDH muestra la tendencia promedio de los avances de una sociedad, pero no
258
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
Cuadro 37: Evolución Años Coef. De Ilustración 13: Esquema

de la desigualdad de desarrollo humano.
(coeficiente de Gini) del Gini
gasto 2004 - 2013 Lima
y Callao.
2004 0 .38
2005 0 .38
Fuente: INEI Evolución de la
pobreza Monetaria 2007-2012 2006 0 .38
– Informe Técnico 2013.
2007 0 .36
2008 0 .33
2009 0 .35
2010 0 .33
2011 0 .33
2012 0 .33
2013 0 .33
evidencia la forma como se distribuyen esos avances. Frecuentemente, esos

logros solo benefician a una parte de la población, produciendo sociedades Se observa que la situación de pobreza en la metrópoli se relaciona con la
estratificadas en las que las capas altas gozan de un alto bienestar y acceso al desigualdad estructural, la desconexión entre el sistema educativo y la demanda
poder, mientras que grupos menos desfavorecidos, usualmente mayoritarios, del aparato productivo, la baja productividad del trabajo, y los desiguales y
luchan por sobrevivir en condiciones de pobreza. todavía bajos niveles remunerativos del sector formal. Influyen también la
desocupación y el subempleo.
Si desarrollo humano es sinónimo de progreso, pobreza humana y desigualdades
son dos conceptos que se contraponen a la noción misma de desarrollo, y que Como se aprecia en el cuadro 31 y 37, los cambios en los niveles de pobreza se
a menudo se confunden, aunque son bien distintos. De una parte, la pobreza reflejan en la evolución de la desigualdad del gasto entre los años 2004 y 2013.
humana es lo contrario del desarrollo, por cuanto supone la privación de las En líneas generales, de acuerdo con el coeficiente de Gini, que va de 0,38 a 0,33,
capacidades que permiten a las personas participar enlos beneficios del se observa en la metrópoli una tendencia hacia la disminución de la inequidad.
desarrollo. Y, de otra parte, las desigualdades entre las personas se oponen
al desarrollo humano porque contribuyen a la inestabilidad (social y política),
favorecen la inseguridad y, en última instancia, debilitan las oportunidades de
progreso de una sociedad. 4.2.3. Conclusiones
La pobreza y la desigualdad social son dos conceptos muy relacionados. Para A. LA METRÓPOLI DE LIMA – CALLAO EXPERIMENTA UNA
algunos expertos el problema no es la pobreza sino la desigualdad social. Otros REDUCCIÓN EN LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
consideran que ambos deben ser tratados para lograr tener una sociedad justa
y equilibrada. Lo cierto es que no alcanza con el crecimiento económico sino que La tasa de crecimiento promedio anual de la Provincia de Lima pasó de 5.7%
además hay que implementar acciones de distribución de la riqueza e inversión entre los años 1961-1972 a sólo 2% entre 1993- 2007.
social para lograr un desarrollo humano extendido.
El crecimiento poblacional tiene dos componentes: crecimiento vegetativo
259
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
y migración. En nuestro caso, ambos aspectos aportan a la reducción de las poblacionales. Desde el censo de 1993 ha aumentado la proporción de habitantes
tasas de crecimiento. La tasa de natalidad en la metrópoli ha bajado respecto al mayores de 30 años y se ha reducido la proporción de menores, lo que ha elevado
censo anterior. Mientras que la cantidad de hijos promedio por mujer en edad la edad promedio a 30.3 años en Lima y a 29.7 años en el Callao en 2007.
reproductiva en la provincia de Lima era 1.5 en 1993, en 1997 era 1.3 y en la
Provincia Constitucional del Callao, este promedio pasó de 1.6 a 1.4 en el mismo En el censo de 1993, el grupo de edad que concentraba la mayor cantidad
periodo. de población era el grupo de 15 a 19 años. En el 2007, era el grupo de 20-24.
Actualmente el grupo que concentra la mayor cantidad de población, debe ser
El balance migratorio de la metrópoli de Lima - Callao sigue siendo positivo. Es el quinquenio entre 25 y 30 años. Las zonas más consolidadas de la ciudad
decir, la metrópoli recibe más migrantes de los que se van. A pesar de esto, la concentran a la población adulta y adulta mayor, que corresponden en la mayoría
proporción de migrantes respecto a la población total se ha venido reduciendo de los casos a la clase media y alta tradicional, sin embargo este proceso se ha
de manera sostenida. En el censo de 1940, 45% de la población era migrante. extendido a las barriadas más antiguas.
En el censo siguiente, en 1961, ese porcentaje llegó a 49%. Desde ese censo, el
porcentaje ha caído hasta el 38% actual. Desde su fundación, Lima ha sido una La población limeña está envejeciendo, cada vez habrá mayor proporción de
ciudad de migrantes, pero hoy el porcentaje de migrantes que viven en la ciudad población adulta y adulta mayor y menor proporción de población infantil. Para
es menor del que había antes de la gran ola migratoria de la segunda mitad del el 2035, según las proyecciones poblacionales, en cuanto a los grupos de edades,
siglo XX. el rango de edad con mayor población será la de 45 a 64 años siendo el 22.83%,
seguido del grupo de población de 15 a 29 años con el 22.62%.
B. PROYECCIONES POBLACIONALES AL 2035
En cuanto a la población materno-infantil de 0 a 14 años solo estará en el orden
Se espera que la metrópoli de Lima - Callao, según el estudio “Lima Metropolitana: del 16.49%, lo cual significa un envejecimiento de la población y un importante
Tendencias de crecimiento poblacional, estimaciones y proyecciones según porcentaje del 45.45% de la población joven y adulto mayor.
provincias y distritos al año 2035” de Julio Reyes, tendrá una población de
aproximadamente 13.173.564 habitantes, con una tasa de crecimiento de 1.35. Cabe
resaltar que las tendencias de las proyecciones poblacionales para el horizonte D. LOS DISTRITOS CENTRALES PIERDEN POBLACIÓN POR
del año 2021 son muy confiables y pueden ser usadas para el desarrollo y cálculo REDUCCIÓN DE LA TASA DE NATALIDAD Y EXPULSIÓN DE
de demandas ya que no presentan mayores distorsiones, llegando a una cifra POBLACIÓN HACIA OTRAS ZONAS DE LA CIUDAD
aproximada de 10´821,141 millones de habitantes. Las proyecciones poblacionales
desde el año 2022 hasta el horizonte del 2035 deben ser tomadas para los estudios Aunque la ciudad ha aumentado su población, hay nueve distritos que han
que se requieran con más cuidado, debido a las distorsiones tendenciales a través perdido población durante el último periodo intercensal como Barranco, Breña
del tiempo. , Cercado de Lima, La Victoria, Lince, Miraflores, Rímac, San Isidro y La Punta,
Si hablamos de estructura poblacional, la metrópoli contará con una población este último presenta la tasa de crecimiento con el más alto valor negativo de -2.7.
nativa de 9´146,835 millones de habitantes y una población inmigrante (de toda Estos distritos pueden caracterizarse como aquellos que conforman el centro
la vida) cercana a los 4´026,729 habitantes, dentro de la cual solo 1,950 personas tradicional de la ciudad y su primera expansión hacia Miraflores y Barranco. Esta
corresponderán a la migración reciente cercana. tendencia tiene que ver con el desplazamiento de la residencia por uso de suelo
comercial o de oficinas, pero también con la concentración de población mayor
en esas zonas de la ciudad. Según las proyecciones poblacionales al 2035, los
C. PREDOMINANCIA DE GRUPOS DE EDADES AL 2035 distritos que han perdido población en los últimos periodos intercensales (1993-
2007) siguen la tendencia. Tenemos al distrito de la Punta que en el censo del
La pirámide de edades de la ciudad revela un cambio en las dinámicas 2007 tuvo una población de 4370 hab, luego en las proyecciones del 2014 pasó a
260
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
tener 3515 hab y finalmente para el 2035 tendrá 1301 hab. otros distritos. De igual manera distritos con una cobertura muy por debajo del
promedio metropolitano (97% en educación inicial; 92% en educación primaria y
En el otro extremo, los distritos que más crecen se ubican en las zonas en proceso 97% en educación secundaria) que precisamente son las distorsiones generadas
de expansión urbana que corresponden al borde de la ciudad, principalmente por la estimación de la población por grupos de edad escolar.
bajo la modalidad de barriadas en donde la mayoría de la población son niños
y jóvenes. Tenemos al distrito de Ate que en el 2014 presenta una población
proyectada de 628935 hab y tendrá para el 2035 una población de 1’015648 hab, F. LA EDUCACIÓN TÉCNICA COMO ALTERNATIVA DE ACCESO AL
así también Ventanilla y Pachacamac llegan a poblaciones de 894604 y 1’099254 MERCADO LABORAL
habitantes, respectivamente.
La educación técnica en la metrópoli de Lima - Callao viene impulsando y
consolidando los avances en el fortalecimiento de los vínculos entre el sector
E. COBERTURA EDUCATIVA EN LA METRÓPOLI DE LIMA-CALLO educativo y el sector productivo, en la formación por competencias laborales, en
el desarrollo de herramientas, de currículos y programas y en el mejoramiento
La variable más importante para determinar la cobertura educativa es la continuo de la calidad, ingredientes todos necesarios para garantizar una oferta
matrícula escolar, cuyo comportamiento se encuentra fuertemente influenciada de educación técnica y tecnológica pertinente y competitiva.
por las relaciones entre oferta y demanda de educación básica en la metrópoli
de Lima - Callao. Al igual que en el caso de la EBR, hay una evolución importante de la matrícula
en este nivel, en especial sobre los institutos de gestión privada. Para el año
Según el Ministerio de Educación, la metrópoli de Lima - Callao al año 2014 2014, los institutos superiores tenían una población estudiantil de 169,043
consigna un total de 2´213,803 estudiantes (Educación Básica Regular, Educación alumnos que representaban el 7.5% del sistema educativo integral; de los
Alternativa, Técnico productiva y superior no universitaria), de los cuales el 46.7% cuales el 88% pertenecían a Institutos de gestión privada. De igual manera el
corresponde al sector público, es decir 1´033,008 estudiantes; mientras que el 57% de los alumnos eran mujeres. También destacaremos que el 97.5% de los
53.3% corresponde al sector privado. La matrícula en Instituciones Educativas alumnos estudian en Institutos tecnológicos; el 1% en Institutos Pedagógicos y
- IIEE de Gestión privada es donde ha crecido de una manera significativa (de el 0.8% en institutos de Formación Artística.
801,448 en el año 2005 a 1180795 en el año 2014) a una tasa de 4.8%.
Al igual que en la EBR, el crecimiento de instituciones de gestión privada en este
La evolución que ha registrado la matrícula en la provincia de Lima, viene nivel se encuentra explicado fundamentalmente por el afán comercial de los
creciendo al 0.7% (entre el 2005-2014) destacando como se señaló la tendencia promotores antes que por la calidad de la educación que imparten. Sin embargo
creciente de la matrícula en Instituciones de gestión privada existen instituciones muy competitivas como es el caso de TECSUP, SENATI;
Una característica asociada al sistema escolar de la metrópoli de Lima-Callao cuyos resultados de calificación e inserción de sus alumnos en el mercado
es la marcada diferencia en la oferta educativa según su ubicación, relacionada laboral son ampliamente conocidos.
con los resultados de aprendizaje. Esta diferencia obliga a las familias a
buscar instituciones educativas acordes a sus expectativas, generándose G. INCREMENTO DE LA PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA Y
desplazamientos de estudiantes desde distritos donde residen hacia otros VICTIMIZACIÓN DE LA POBLACIÓN CON DIFERENCIADA INCIDENCIA
distritos donde estudia. Esta situación junto con una estimación de la población ESPACIAL Y RECURSOS PREVENTIVOS
por grupos de edad escolar, distorsiona los resultados de calcular la tasa de
cobertura educativa. Según estas observaciones, es posible observar distritos La percepción de inseguridad ciudadana aumenta de manera más acelerada de
con una cobertura superior al 100% que estaría señalando que el sistema la que en realidad se produce. El Instituto Nacional de Estadística e Informática
educativo de ese distrito atiende la demanda educativa además del suyo a la de (INEI), en su Informe Técnico de Seguridad Ciudadana muestra la evolución
261
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
PLAM 2035
semestral de la percepción de inseguridad en la metrópoli de Lima - Callao: DESIGUALDADES SOCIALES

esta alcanzaba entre abril y setiembre del 2012 al 84% y para el mismo semestre
del 2013 al 89%. La incidencia de la pobreza en la metrópoli de Lima-Callao ha ido disminuyendo,
teniendo en el 2009 un 18.1 % y llegando a un 12.6 % en el 2013. Estos datos
Respecto a los distritos con mayor percepción de inseguridad; los resultados reflejan el crecimiento económico en los últimos años, especialmente a partir
de señalan que el Rímac es el distrito con mayor porcentaje de percepción del 2006, que ha permitido lograr mejoras significativas en cuanto a la reducción
de inseguridad (84.8%) y San Isidro es el distrito que menor percepción de de la pobreza.
inseguridad registra (21.4%).
La población de los distritos con menor incidencia de pobreza monetaria se
Respecto a la incidencia de los delitos: San Juan de Lurigancho, conjuntamente encuentra en Lima centro (por debajo del 5%); además de un distrito de Lima
que los distritos de Ate (7.6%), Los Olivos (7,0%); Lima (6.2%); Santiago de Surco este (La Molina), un distrito de Lima Sur (Santa María del Mar) y 2 distritos
(5.1%), La Victoria (4.8%), Comas (4.7%), San Martín de Porres (4.5%) son los del Callao (Bellavista, La Perla y La Punta) que precisamente corresponden
distritos donde hay alta incidencia de denuncias de delitos. Por su parte, distritos a distritos consolidados cuyas poblaciones comparten mejores condiciones
con una baja incidencia de denuncias de delitos de los distritos balnearios de económicas. Contrariamente a esta situación tenemos distritos cuya incidencia
Lima sur cuya incidencia llega al 0.1% (en promedio) y distritos como San Isidro de pobreza se encuentra por encima del 30%, como es el caso de Puente Piedra
(0.8%), Jesús María (0.8%), La Molina (1.0%), Magdalena (1.1%), Pueblo Libre (35,6%) en Lima Norte y; Pachacamac (32.90%); Lurín (30.2%); en Lima Sur. Se
(1,1%). observa que la pobreza se distribuye de manera desigual en los distritos, y por
áreas interdistritales, lo que se evidencia en la relativamente baja incidencia de
Durante el año 2013 la tasa de denuncias por faltas en la Provincia de Lima la pobreza en las zonas consolidadas respecto a distritos periféricos.
alcanzó a 963.7 faltas / 100,000 habitantes; teniendo en consideración que el
total de faltas fue 84,371 denuncias; de los cuales el 33.6% correspondieron a Asimismo, se observa que la situación de pobreza se relaciona con la desigualdad
Lima Centro; el 28.6% a Lima Norte y a Lima Este el 26.9%. estructural, la desconexión entre el sistema educativo y la demanda del aparato
productivo, la baja productividad del trabajo, y los desiguales y todavía bajos
Según el Ministerio del Interior, en el año 2013 en la metrópoli existían 9864 niveles remunerativos del sector formal. Influyen también la desocupación y el
efectivos policiales y un promedio de un policía por cada 1017 personas, siendo subempleo, las inversiones con mayor contenido de empleo se concentran en
los distritos más poblados los que tienen menos agentes policiales para las poblaciones de la metrópoli de Lima-Callao.
resguardar a los ciudadanos. Por ejemplo en Santa Anita hay un policía por cada
2,776 personas; en San Martín de Porres 1 policía por 2457; en San Juan de Los cambios en los niveles de pobreza se reflejan en la evolución de la
Miraflores, Villa María del Triunfo hay un efectivo por cada 1,701 habitantes. En desigualdad del gasto entre los años 2004 y 2013. En líneas generales, de acuerdo
el otro extremo, en Santa María del Mar hay un policía por cada 54 habitantes; con el coeficiente de Gini, que va de 0,38 a 0,33, se observa en la metrópoli una
en San Miguel 80 por cada policía. tendencia hacia la disminución de la inequidad.
En el caso de los serenos, su número creció de 3.359 el 2003 a 7.485 el 2009, ··La evolución de este coeficiente nos muestra una tendencia a la igualdad.
lo que significa que, en seis años, experimentó un crecimiento de alrededor de Sin embargo podemos observar que en los últimos años se mantiene
122%.Al año 2013 ya se cuenta con 11,612 serenos; de los cuales el 57.6% se el grado de desigualdad en 0.33. Comparando los resultados del 2004 y
encontraban en Municipalidades de Lima Centro. 2013 se observa una reducción al pasar de 0.38 a 0.33.
··Los resultados de este coeficiente a nivel de distritos nos muestra que en

la totalidad de ellos dicho coeficiente se encuentra debajo del coeficiente
H. DISMINUCIÓN DE LA POBREZA CON PERSISTENCIA DE LAS
262
I
MEMORIA DE
ANÁLISIS Y
DIAGNÓSTICO
ASPECTOS SOCIALES
MEMORIA
PLAM 2035
de la metrópoli de Lima - Callao (0.33). El mayor grado de desigualdad

se encuentra en el distrito de Punta Hermosa (0.31) y el menor en los
distritos de La Punta y Carmen de la Legua y Reynoso (0.26) ambos en
el Callao.
I. LA OCUPACIÓN URBANA DEL TERRITORIO Y SU NIVEL DE

CONSOLIDACIÓN TIENEN UNA RELACIÓN DIRECTA AL NIVEL DE
OPORTUNIDADES Y CALIDAD DE VIDA
El territorio de la metrópoli está claramente estratificado desde una perspectiva

de desarrollo urbano, social y económico. Las poblaciones de mayores recursos
se ubican en las áreas centrales y consolidadas de la ciudad donde tienen mayor
acceso a servicios, equipamientos y transporte, teniendo estándares urbanos
de mayor calidad. Por el contrario las poblaciones de menores recursos se
ubican en la mayoría de los casos, en las áreas periféricas marginales y
zonas de riesgo, siendo factores que incrementan la vulnerabilidad social. Así
también, la ocupación urbana en estas zonas genera mayores costes en acceso
al transporte, limitaciones o dificultades en la provisión de servicios básicos y
equipamiento.
Se pueden identificar bolsones de precariedad urbana que corresponden al

30.06% de la Provincia de Lima y el 37.87%% de la población en la Provincia
Constitucional del Callao, representando un total de 1´404494 habitantes.
263

4.2 Aspectos Sociales

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4.2 Aspectos Sociales

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I

de las distritales, que permitan adoptar propuestas en el ordenamiento urbano

Para hablar de la población de la metrópoli de Lima - Callao es necesario hacer

ANCON 19,695 33,367 3.8 SAN ISIDRO 63,004 58,056 -0.6

CHACLACAYO 35,994 41,110 0.9 SANTA ANITA 118,659 184,614 3.1

CIENEGUILLA 8,993 26,725 7.9 SANTA ROSA 3,903 10,903 7.5

COMAS 404,352 486,977 1.3 SANTIAGO DE SURCO 200,732 289,597 2.6

EL AGUSTINO 154,028 180,262 1.1 SURQUILLO 88,464 89,283 0.1

INDEPENDENCIA 183,927 207,647 0.9 VILLA EL SALVADOR 254,641 381,790 2.9

PUEBLO LIBRE 74,054 74,164 0.0

PUENTE PIEDRA 102,808 233,602 5.9

METRÓPOLI DE LIMA - CALLAO ANÁLISIS Y CANTA

interdistrital de Lima Centro y Norte de la metrópoli Lima-Callao. Los

Hacia la parte este, en la zona de Huaycán también se puede

LIMA NORTE La Victoria

LIMA CENTRO (16 distritos) Comas, y San Juan de Lurigancho. Es

San Juan de Miraflores 400630 2135.2 4.11% 188 188

Bellavista 72665 457.1 0.75% Elaboración: PLAM 159 159

Fuente: INEI (2007)

MEMORIA DE -2.6 a -1 2.1 a 4

METRÓPOLI LIMA - CALLAO ANÁLISIS Y CANTA

La mayor tasa de crecimiento DIAGNÓSTICO

-0.5 LIMA ESTE n

San Borja 0.4

Cuadro 3: Perú, San Isidro -0 .6

censada total y urbana. San Miguel 0 .7

Distrito, 2000 -2015- Boletín El Agustino

LIMA NORTE (8 distritos)

que han perdido población durante LIMA SUR

Los Olivos 2.4

San Martín De Porres

LIMA SUR (11 distritos) Puntaa. Este último presenta la tasa

Pachacamac negativo de -2.7. Se9.1 puede observar

Punta Negra que si bien no pierde población,

San Juan de Miraflores 1.7

Santa María del Mar 1 0 .6

Villa Maria del Triunfo 2 .6

Carmen de La Legua Reynoso 0.7

Fuente: Plan Regional de Desa-

Como vemos en el cuadro 4, la población de la metrópoli creció poco menos

Ilustración 2 y 3: Hijos Cuadro 5: Evolución de

La estructura poblacional asentada en un espacio está compuesto por la

Vemos así que para la metrópoli de Lima - Callao la tasa de crecimiento de

Cuadro 6: Evolución Población Censada Lima Ilustración 5: Pirámides

B. NUEVA ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA

La baja en la tasa de natalidad, así como el aumento de la expectativa de vida,

Fuente: Perfil poblacional de

Ilustración 7: Pirámides Cuadro 7: Población de

C. PROYECCIONES POBLACIONALES AL 2035

Según el estudio “Lima Metropolitana: Tendencias de crecimiento poblacional,

Cuadro 8: Lima metropolitana: estimaciones y proyecciones anuales de

Fuente: Lima metropolitana, tendencias de crecimiento poblacional, estimaciones y pro-

SEXO GRANDES GRUPOS DE EDAD

Absoluta % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %

4.2.3 Acceso al servicio educativo -- Tasa de acceso a la eduación básica regular

(-2.3%). Ancón 127.13 137.15 105.53

Carbayllo 121.11 120.49 92.47

Fuente: Escale – ministerio de Independencia 79.4 79.53 60.99

Puente Piedra 124.53 123.14 98.94

San Martín de Porres 87.93 173.14 70.84

Santa Rosa 97.42 68.98 41.73

San Juan de Lurigancho 95.32 94.99 77.9

Santa Anita 91.52 96.52 85.29

La Victoria 96.16 91.21 67.4