Carta N°0755-2020-Sunedu-02-15

Firmado Digitalmente por:
Dirección de Documentación e
Firmado Digitalmente por:
ROJAS BARRUETA Jessica PERÚ Superintendencia Nacional de Información Universitaria y RETO Daniel Adolfo
NAVARRO
Martha FAU 20600044975 Ministerio de Educación Superintendencia Gaspar FAU 20600044975 soft
soft
Educación Superior Universitaria Registro de Grados y Títulos
Motivo: Soy el autor del
Motivo: Doy V°B° documento
Fecha: 29/09/2020 23:36:26 Fecha: 30/09/2020 17:47:25
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud"
CARGO DE RECEPCION
APELLIDOS Y
Lima, 29 de setiembre de 2020 NOMBRES:
DOCUMENTO DE
IDENTIDAD:
CARTA N.° 755-2020-SUNEDU-02-15 RELACION CON EL
ADMINISTRADO:
Señor (a) LUGAR, FECHA Y
HORA DE LA
PALOMINO LOPEZ JULIO MIGUEL NOTIFICACION:
Departamento: ICA FIRMA DE QUIEN
Provincia: PISCO RECIBE:
Distrito: PISCO
Dirección: ASENT. H. ABRAHAM VALDELOMAR MZ.F LT.18
Presente.-
Asunto : Traslado de presunta nulidad de oficio de la inscripción de grados académicos

y/o títulos profesionales en el Registro Nacional de Grados y Títulos de la
Sunedu
Referencia : Oficio N.° 856-SG-UNICA-2018 (RTD N.° 031992-2018-SUNEDU-TD)
Me dirijo a usted en atención al documento de la referencia a través del cual se tramitó la

inscripción de su título profesional de ingeniero mecánico electricista; otorgado por la
Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica (en adelante, la UNICA).
En el mes de agosto de 2018, la Unidad de Registro de Grados y Títulos (en adelante, la URGyT)
de la Dirección de Documentación e Información Universitaria y Registro de Grados y Títulos (en
adelante, la Digrat) inscribió su título otorgado por la UNICA en el Registro Nacional de Grados
y Títulos.
Ahora bien, el Consejo Directivo de la Sunedu, mediante Resolución N.° 152-2019-SUNEDU/CD

del 25 de noviembre de 20191, sancionó a la UNICA, por cuanto:
- Otorgó títulos profesionales que no cumplían los requisitos establecidos por la universidad,
conforme a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 45 de la Ley Universitaria - Ley N.°
30220 (en adelante, la LU).
- El señor José Luis Donayre Pasache (en adelante, el señor Donayre), excedió sus atribuciones
como Decano de la Facultad de Ingeniería, Mecánica Eléctrica y Electrónica (en adelante, la
FIME) al participar como miembro del jurado evaluador en las sustentaciones de tesis para
optar por títulos profesionales, así como por aprobar expedientes para optar grados
académicos de bachiller y títulos profesionales.
- El señor Martin Raymundo Alarcón Quispe (en adelante, el señor Alarcón), excedió sus
atribuciones cuando fue Decano de la FIME al aprobar expedientes para optar grados
académicos de bachiller y títulos profesionales.
- No presentó dentro del plazo, la solicitud de inscripción de título profesional de segunda
especialidad en el Registro Nacional de Grados y Títulos de la Sunedu.
1 El 18 de diciembre de 2019, la UNICA interpuso recurso de reconsideración contra la mencionada resolución. El

Consejo Directivo declaró infundado el referido recurso mediante Resolución N.° 015-2020-SUNEDU/CD del 30
de enero de 2020, y dio por agotada la vía administrativa. La referida resolución fue notificada el 3 de febrero de
2020.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por SUNEDU, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S. 070-2013-PCM y
la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: http://sisad.sunedu.gob.pe/index.php/sisad/consultadocumentoarchivo e ingresando la siguiente Clave: 78a56X9
PERÚ Superintendencia Nacional de Información Universitaria y
Ministerio de Educación Superintendencia

Asimismo, el Consejo Directivo dispuso poner en conocimiento de la Digrat copia de la

mencionada resolución y sus anexos a fin que, entre otros:
(i) Respecto a los grados y títulos profesionales comprendidos en el presente

procedimiento administrativo sancionador (mencionados en los Anexos 1, 2, 3, 4 y
5), evalúe —en función a los incumplimientos detectados— si corresponde declarar
la nulidad de su inscripción.
(ii) Respecto a los grados y títulos profesionales, no comprendidos en el presente
procedimiento administrativo sancionador, evalúe si corresponde declarar la
nulidad de su inscripción, en caso detecte incumplimientos como los verificados en
el presente PAS u otros.
De la revisión de la Resolución N.° 152-2019-SUNEDU/CD y de sus anexos, así como de su

expediente de titulación2, se advierte que su título profesional habría sido otorgado
indebidamente, en tanto formaría parte de un grupo de expedientes que presentaron los
siguientes presuntos incumplimientos:
Presunto incumplimiento detectado por el CD3 Normativa presuntamente incumplida

El señor Alarcón, excedió sus atribuciones cuando fue Artículos 59.9 y 70 de la LU
Decano de la FIME al aprobar expedientes para optar Literal h) del artículo 219 del Estatuto de la UNICA,
grados académicos de bachiller y títulos profesionales, aprobado mediante Resolución N.° 04-AE/P-UNICA-
pese a que se trataba de una atribución del Consejo de 2015
Facultad y sin acreditar la configuración del supuesto de Artículo 213 del Reglamento Interno de Grados y Títulos
excepción que justifique su intervención (esto es, de la FIME, aprobado mediante Resolución Rectoral N.°
cuando dicho Consejo no hubiese podido sesionar por 0227-R-UNICA-2005
falta de quorum; y, con cargo a darle cuenta) Primera Disposición Final de los Reglamentos Generales
de Grados Académicos y Títulos Profesionales
aprobados mediante Resolución Rectoral N.° 1353-R-
UNICA-2017, Resolución Rectoral N.° 2132-R-UNICA-
2018 y Resolución Rectoral N.° 2655-R-UNICA-2018
Elaboración del trabajo de tesis sin que se haya contado Artículo 45 de la LU
con la participación de un asesor de tesis Artículo 69 Estatuto de la UNICA, aprobado mediante
Resolución N.° 04-AE/P-UNICA-2015
Artículo 53 del Reglamento Interno de Grados y Títulos
de la FIME, aprobado mediante Resolución Rectoral N.°
0227-R-UNICA-2005
Artículo 100 del Reglamento General de Grados
Académicos y Títulos Profesionales de la UNICA,
aprobado mediante Resolución Rectoral N.° 1353-R-
UNICA-2017
Participación de más de una (1) persona en la Artículo 45 de la LU
elaboración de la tesis Artículo 69 Estatuto de la UNICA, aprobado mediante
Resolución N.° 04-AE/P-UNICA-2015
Artículo 176 del Reglamento General de la UNICA,
UNICA-2015
Artículo 102 del Reglamento General de Grados
Académicos y Títulos Profesionales de la UNICA,
UNICA-2017
2 Mediante Memorando N.° 29-2020-SUNEDU-02-15 del 24 de enero de 2020, la Digrat solicitó a la Dirección de
Fiscalización copia de los expedientes de titulación de los alumnos indicados en los anexos de la Resolución N.°
152-2019-SUNEDU/CD.
3 El Consejo Directivo de la Sunedu.

El artículo 10 del Reglamento del Registro Nacional de Grados y Títulos de la Sunedu, aprobado
mediante Resolución de Consejo Directivo N.° 009-2015-SUNEDU/CD4 y sus modificatorias (en
adelante el Reglamento del Registro de Grados y Títulos) establece que los grados académicos
y títulos profesionales que otorgan las universidades, instituciones y escuelas de educación
superior, deben ser otorgados de acuerdo a lo establecido en la LU.
El artículo 45 de la LU5 establece que la obtención de grados y títulos se realiza de acuerdo a las
exigencias académicas que cada universidad establezca en sus respectivas normas internas.
Por otro lado, el artículo 17 el Reglamento del Registro de Grados y Títulos6 dispone que procede
declarar la nulidad de oficio de la inscripción del grado académico o título profesional en el
Registro, entre otros, por algunas de las causales previstas en la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Ahora bien, el artículo 10 del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General (en adelante, TUO de la LPAG) establece que son vicios del acto
administrativo que causan su nulidad de pleno derecho, entre otros, el defecto o la omisión de
alguno de sus requisitos de validez7, pudiendo declararse de oficio la nulidad de los actos
4 Reglamento del Registro Nacional de Grados y Títulos de la Sunedu, aprobado mediante Resolución de Consejo
Directivo N.° 009-2015-SUNEDU/CD, y modificatorias
Artículo 10.- De los grados académicos y títulos profesionales
Los grados académicos y títulos profesionales que otorgan las universidades, instituciones y escuelas de
educación superior, deben ser otorgados de acuerdo a lo establecido en la Ley Universitaria - Ley Nº 30220.
Los grados académicos y títulos profesionales son inscritos obligatoriamente en el Registro, con observancia de
los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Procede la inscripción de los grados de maestro y doctor cuando los respectivos grados académicos previos hayan
sido obtenidos en el extranjero y aunque éstos no se encuentren inscritos en el Registro.
5 Ley N.° 30220, Ley Universitaria
Artículo 45. Obtención de grados y títulos
La obtención de grados y títulos se realiza de acuerdo a las exigencias académicas que cada universidad establezca
en sus respectivas normas internas. Los requisitos mínimos son los siguientes:
(…)
45.2 Título Profesional: requiere del grado de Bachiller y la aprobación de una tesis o trabajo de suficiencia
profesional. Las universidades acreditadas pueden establecer modalidades adicionales a estas últimas. El título
profesional sólo se puede obtener en la universidad en la cual se haya obtenido el grado de bachiller.
(…)
6 Reglamento del Registro Nacional de Grados y Títulos de la Sunedu, aprobado mediante Resolución de Consejo
Directivo N.° 009-2015-SUNEDU/CD, y modificatorias
Artículo 17.- De la nulidad de la inscripción en el registro.
Procede declarar la nulidad de oficio de la inscripción del grado académico o título profesional en el Registro en
los siguientes supuestos:
a) Cuando se declare la nulidad del grado académico o título profesional por la universidad o por mandato judicial.
Las autoridades competentes, harán de conocimiento oficial a la Sunedu, la resolución que ordena la nulidad de
los grados académicos y títulos profesionales inscritos en el Registro, para las acciones correspondientes.
b) Si como resultado de la fiscalización posterior se comprueba fraude o falsedad en la declaración, información
o en la documentación presentada por el administrado.
c) Asimismo, procede la nulidad de oficio por otras causales previstas en la Ley del Procedimiento Administrativo
General, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y penales que correspondan ante las autoridades
competentes.
(…)
7 Decreto Supremo N.° 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General
Artículo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:

administrativos, incluso si han quedado firmes, siempre que agravien el interés público o
lesionen derechos fundamentales8.
Asimismo, el numeral 213.2 del artículo 213 del TUO de la LPAG dispone que la nulidad de oficio
solo puede ser declarada por el funcionario jerárquico superior al que expidió el acto que se
invalida y, en caso la nulidad de oficio se encuentre referida a un acto administrativo favorable
al administrado, debe otorgársele un plazo para que pueda ejercer su derecho de defensa9.
En el presente caso, dado que la inscripción de su título profesional habría sido indebidamente
realizada, en tanto el referido título habría sido emitido en contravención a la normativa interna
de la UNICA y de la LU, en aplicación de lo establecido en el numeral 213.2 del artículo 213 del
TUO de la LPAG, se le concede un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de notificada la presente, para que presente sus descargos y así pueda ejercer su
derecho de defensa, pudiendo presentar la documentación a través de la mesa de partes virtual
de la Sunedu, mediante el correo institucional sisad@sunedu.gob.pe
Atentamente,
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

DANIEL ADOLFO GASPAR NAVARRO RETO
DIRECTOR
DIRECCIÓN DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN UNIVERSITARIA
Y REGISTRO DE GRADOS Y TÍTULOS
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA
SUNEDU
DNR/jrb
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.

2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos
de conservación del acto a que se refiere el artículo 14.
Artículo 213.- Nulidad de oficio
213.1 En cualquiera de los casos enumerados en el artículo 10, puede declararse de oficio la nulidad de los actos
administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés público o lesionen derechos
fundamentales (…).
Artículo 213.- Nulidad de oficio
(…)
213.2 La nulidad de oficio solo puede ser declarada por el funcionario jerárquico superior al que expidió el acto
que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una autoridad que no está sometida a subordinación
jerárquica, la nulidad es declarada por resolución del mismo funcionario.
Además de declarar la nulidad, la autoridad puede resolver sobre el fondo del asunto de contarse con los
elementos suficientes para ello. En este caso, este extremo sólo puede ser objeto de reconsideración. Cuando no
sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dispone la reposición del procedimiento al momento en
que el vicio se produjo.
En caso de declaración de nulidad de oficio de un acto administrativo favorable al administrado, la autoridad,
previamente al pronunciamiento, le corre traslado, otorgándole un plazo no menor de cinco (5) días para ejercer
su derecho de defensa.

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Asunto : Traslado de presunta nulidad de oficio de la inscripción de grados académicos

Referencia : Oficio N.° 856-SG-UNICA-2018 (RTD N.° 031992-2018-SUNEDU-TD)

Me dirijo a usted en atención al documento de la referencia a través del cual se tramitó la

Ahora bien, el Consejo Directivo de la Sunedu, mediante Resolución N.° 152-2019-SUNEDU/CD

1 El 18 de diciembre de 2019, la UNICA interpuso recurso de reconsideración contra la mencionada resolución. El

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

Asimismo, el Consejo Directivo dispuso poner en conocimiento de la Digrat copia de la

(i) Respecto a los grados y títulos profesionales comprendidos en el presente

De la revisión de la Resolución N.° 152-2019-SUNEDU/CD y de sus anexos, así como de su

Presunto incumplimiento detectado por el CD3 Normativa presuntamente incumplida

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.

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