TALLER DE FORTALECIMIENTO A EQUIPO DE TRABAJO

Relevancia del
monitoreo y evaluación
en la gestión de
proyectos, programas o
políticas
MSc. William Lázaro

Esta presentación se basa en material de BID, CLAD, con agregados. Agosto, 2019
 Contenido

▪ Relevancia de la planificación de proyectos. ¿Qué es

un proyecto?
▪ El poder de la medición de resultados
▪ ¿Qué es el monitoreo?
▪ Relevancia del monitoreo. Consecuencias de
monitoreo inadecuado
▪ Relevancia de los métodos de recolección de datos
▪ ¿Qué es la evaluación? ¿Qué estudia la evaluación?
▪ Relevancia de la evaluación
▪ ¿Qué hacen el monitoreo y la evaluación?
Relevancia de la Planificación de proyectos
 ¿Qué es un proyecto?

Es un conjunto de
actividades
interrelacionadas y
coordinadas, con
el fin de alcanzar
un objetivo
especifico
concreto dentro de
unos límites de
presupuesto y
tiempo
determinado.

El Proyecto, es
una herramienta
que facilita la
satisfacción de las
necesidades de la
población
El poder de la medición de resultados (6 verdades)

1. Si no se miden resultados, no se
puede ver si se ha tenido éxito o
fracaso
2. Si no se puede ver el éxito, no se
puede obtener recompensa de
éste
3. Si no se pueden recompensar
éxitos, probablemente estemos
premiando fracasos
4. Si no se puede ver el éxito, no se
puede aprender de éste
5. Si no podemos reconocer fallos,
no se pueden corregir
6. Si puedes demostrar resultados,
puedes ganar apoyo público.
 ¿Qué es el monitoreo?
El examen continuo y sistemático de la implementación
de un proyecto, programa o política

Verificar que el Insumos

proyecto,
Actividades
Herramienta de programa o
gestión política avanza Productos
según lo
planificado Resultados

Corregir, Rendir Aprender Demostrar

prevenir cuentas
 Nuevo énfasis en el monitoreo

El seguimiento tradicional se centra en el monitoreo de

la ejecución

• Esto implica seguir la pista de los insumos

(dinero, recursos, estrategias), las actividades
(lo que se hizo realmente) y los resultados (los
productos o servicios obtenidos)
• Este enfoque se centra en el monitoreo de qué
tan bien se está ejecutando un proyecto, un
programa o una política
• A menudo se emplea para evaluar el
cumplimiento de los planes de trabajo y del
presupuesto
 Nuevo énfasis en el monitoreo

 El monitoreo de los resultados requiere

la obtención periódica de información
sobre qué tan efectivamente se está
desempeñando un gobierno (o cualquier
organización)
 El monitoreo de los resultados demuestra
si un proyecto, programa o política está
alcanzando las metas anunciadas
 Monitoreo basado en resultados

Fin • Mejora general de la

(Impactos)
Resultados

sociedad a largo plazo

Efectos • Efectos intermedios de

los productos sobre los
clientes
Productos • Productos y servicios
Implementación

obtenidos

• Tareas que realiza el per-

Actividades sonal para transformar
los insumos en productos

Insumos • Recursos financieros,

humanos y materiales
 Monitoreo basado en resultados

Fin • Reducción de la mortalidad y

(Impactos) morbilidad infantiles
Resultados

Efectos • Mejor uso de la TRO en el

tratamiento de la diarrea infantil

• Aumento del conocimiento de

Productos la TRO por las madres y del
Implementación

acceso a estos servicios

• Campañas en los medios para

Actividades educar a las madres, formación
en TRO al personal de salud, etc.

Insumos • Fondos, suministros para TRO,

formadores, etc.
 Monitoreo basado en resultados

Salud infantil Educación de niñas

Seguimiento Menores tasas de Aumenta el nivel educativo

de la política mortalidad infantil de las niñas

Número de niñas en
Las mujeres embarazadas
Seguimiento escuelas secundarias que
usan los servicios de
del programa terminan cursos de
atención prenatal
matemática y ciencias
Se proporciona a 6
Número de niñas en 4
localidades objetivo
Seguimiento localidades urbanas que
información sobre la
del proyecto terminan la educación
importancia de la atención
primaria
prenatal
 Relevancia del monitoreo

 Retroalimentación y “sistema de alerta temprana”: el

M&E rastrea el avance hacia los objetivos/efectos,
comprueba los supuestos y observa el contexto del
proyecto
 La información del sistema de monitoreo alimenta el
sistema de evaluación
 La planificación del monitoreo facilita la evaluabilidad
del proyecto (línea base, indicadores, metas, recogida de
información)
 Facilita la comunicación con los socios acerca de los
resultados, la sostenibilidad y rendición de cuentas
Consecuencias de un monitoreo inadecuado

 Dificultad de evaluar los logros de los proyectos, sólo

información anecdótica y especulaciones
 Falta de orientación estratégica, enfoque en el
cumplimiento de actividades y no en los resultados de
desarrollo
 Mayor probabilidad de que el proyecto no alcance
(alguno de sus) resultados por falta de
retroalimentación
 Mayor riesgo de falta de apropiación por parte de los
socios y menor sostenibilidad de los resultados por falta
de diálogo con los socios sobre los resultados y la
orientación estratégica
Relevancia de los métodos de recopilación de datos

Entrevistas a Encuestas
informadores (panel)
clave
Conversación
con las Encuesta
personas Entrevistas a de hogares
interesadas grupos focales (una vez)
Observación
Entrevistas a de los Observación
participantes directa Censos
comunidades

Exámen de Experimentos
Visitas documentos de terreno
de oficiales
terreno Cuestionarios

Métodos informales / menos estructurados Métodos más estructurados / formales

 ¿Qué es la evaluación?

Es la valoración de una intervención

prevista, en curso o terminada para
determinar su relevancia, eficiencia,
efectividad (eficacia), impacto y
sostenibilidad. El propósito es incorporar
lecciones aprendidas en el proceso de
toma de decisiones
 ¿Qué estudia la evaluación?

Los “Por Qués” – ¿A qué se deben los cambios a

los que estamos dando
seguimiento?
Los “Cómos” – ¿Cuál fue la secuencia o los
procesos que dieron lugar a
efectos positivos (o negativos)?

El “Cumplimiento / – ¿Se realizaron realmente las

rendición de actividades prometidas y en la
cuentas” forma prevista?

El “Proceso / – ¿Se dio el proceso de

Implementación” implementación tal como se
había anticipado y con qué
consecuencias?
 Relevancia de la evaluación

 Para tomar decisiones sobre los recursos

 Para volver a reflexionar sobre las causas de un
problema
 Para detectar aspectos de un nuevo problema;
por ejemplo, el abandono escolar
 Para la toma de decisiones sobre las mejores
alternativas
 Como apoyo a la reforma / innovación del sector
público
 Para conseguir el consenso entre los interesados
sobre el modo de dar respuesta a un problema
 Evaluación significa información sobre:

Estrategia • Si estamos haciendo lo correcto

– Lógica / justificación
– Clara teoría del cambio

• Si estamos haciendo las cosas bien

– Eficacia en el logro de los efectos esperados
Operación

– Eficiencia en la optimización de los recursos

– Satisfacción del cliente

• Si hay mejores maneras de hacerlo

Enseñanzas

– Alternativas
– Mejores prácticas
– Lecciones aprendidas
Características de las evaluaciones de calidad

Imparcialidad Utilidad

Adecuación Participación de
técnica los interesados

Retroalimentación Es un dinero
/ diseminación bien gastado
 ¿Qué hacen el monitoreo y la evaluación?

Monitoreo Evaluación
 Clarifica los objetivos del programa  Analiza por qué los resultados
 Vincula las actividades y sus esperados han sido alcanzados o
recursos con los objetivos no
 Convierte los objetivos en  Valora las contribuciones
indicadores de desempeño y causales específicas de las
determina objetivos en una o varias actividades sobre los resultados
unidades de indicador (target)  Examina el proceso de
 Realiza rutinariamente la implementación
recolección de datos de estos  Identifica resultados no deseados
indicadores, compara resultados  Proporciona lecciones, resalta
actuales con los objetivos (targets) logros significativos o
fijados. potenciales, y ofrece
 Informa de progresos a los recomendaciones de mejoras
gestores y les alerta en caso de
problemas