UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

FRANCISCO MORAZÁN

Cátedra:
Sociología del desarrollo

Catedrático:
Elvira Torre

Trabajo sobre:
Zedes en Honduras

Presentado por:

Odalys Graciela Cruz Cárdenas --- 1701-1999-01149

Darith Consuelo Aguilera Osorio --- 1706-2000-00301
Eder Alexander Tovar Gómez --- 1707-1998-00426
Jefry Adonay Santos Ortiz --- 1707-2000-00836
Anderson Mahoni Amaya Calix --- 1706-2000-00313
Yovany José Juárez Ávila --- 1706-2001-00100
Cristian Ariel Arguijo García --- 1701-1990-01096
Sección “A”
Lugar y Fecha
Nacaome Valle 22 de Junio 2021

Introducción
 En el presente proyectó de investigación se das a conocer un tema de importancia para
un país, como ser las Zedes lo cual para el gobierno en Honduras sujeta a un sistema
autónomo con un sistema propio político tanto judicial económico y administrativo de
origen selectivo institucional el cual es elegido por la sociedad que conforma una república
o país, puede ser de beneficio o también puede afectar a la población de cierto país, dicha
investigación puede ser de mucha ayuda por la problemática que las zedes pueden
ocasionar en el país al cual estudiamos en este caso Honduras.

Objetivos
 Objetivos General

 Definir las zonas de empleo y desarrollo económicos de Honduras sujeta al

gobierno nacional y provisto de un alto nivel de autonomía tanto a nivel judicial
económico, administrativo.

Objetivos Especifico.

 Analizar cuál es el propósito que tiene las zedes de Honduras y las oportunidades de
empleo que generan en Honduras.

 Determinar cuál es las relaciones que existe entre las zedes y el gobierno de Honduras.

Justificación
 Esta investigación va a dar solución a la población en general a no darse por vencidos
ya que las zedes son zonas de una nueva división administrativa de la República de
Honduras sujeta al gobierno central, dotada de suficiente autonomía con su propio sistema
político, administrativo, económico y judicial, lo cual no favorece a la mayoría los cuales
son las personas que trabajan, esto provoca desalojos de tierras, de viviendas dejando a
personas en la calle con reglas de mercado claras que permiten altos niveles de
competitividad.

Descripción del Problema.

 Una zona de empleo y desarrollo económico (ZEDE) es el nombre oficial de una nueva
división administrativa de Honduras (que coloquialmente se llama ciudad modelo) sujeta al
gobierno nacional y provista de un alto nivel de autonomía con un sistema político propio,
tanto a nivel judicial, económico y administrativo, en teoría basados en el capitalismo de
libre mercado. Está en proyecto la creación de varias de estas ciudades con la intención de
atraer inversión y generar empleo, en zonas deshabitadas del país o en municipios que
soliciten su conversión a ZEDE mediante referéndum. Cada zona de empleo y desarrollo
tendrá un Secretario Técnico que gobernará de facto, elegido por un Comité para la
Adopción de las Mejores Prácticas, a su vez escogido por el presidente de la nación, de
acuerdo con la ley orgánica que regula estas zonas. Sus habitantes podrán ingresar
voluntariamente en ellas. Pero este proyecto es muy cuestionado por la población y
residentes de los lugares especificados.

Estas regiones especiales tienen como referente la experiencia de las regiones

administrativas especiales de China (principalmente el caso de Hong Kong y como éste
sirvió de ciudad modelo a las zonas económicas especiales como Shenzhen) y de otros
países del oriente asiático y el sudeste asiático como Corea del Sur (Songdo) y Singapur,
aunque están abiertas a experimentar con otros modelos, especialmente si evitan la
interferencia de otros estados en las mismas.

Las ZEDE son una reformulación de las antiguas RED (Regiones Especiales de
Desarrollo). Las disposiciones constitucionales que establecían las RED fueron planteadas
entre finales de 2010 e inicios de 2011 durante el gobierno del presidente hondureño
Porfirio Lobo, que dio respaldo oficial a las propuestas de desarrollo económico del
economista estadounidense Paul Romer, quien promueve los beneficios de crear ciudades
chárter o ciudades modelo en territorios deshabitados de países en desarrollo, con reglas
claras y estables (seguridad jurídica) y con las puertas abiertas al capital y a la inmigración.
El Congreso Nacional de Honduras aprobó en 2011 las reformas constitucionales
necesarias para la implementación de las mismas. La Ley de Regiones Especiales de
Desarrollo que se aprobó en 2011 para implementar las ciudades autónomas articulaba la
relación entre el estatuto constitucional de cada zona y la soberanía de Honduras.

Liberatorios de ultraderecha e islas distópicas en el Golfo de Fonseca.

 Desde el inicio de las” ciudades modelo”, la información al respecto ha sido manejada
de forma confidencial, de tal manera que el pueblo hondureño no entiende la dimensión y el
trasfondo de los hechos. La página de las ZEDE en la Internet al igual que su predecesora la
RED, se han caracterizado por la ausencia de información. En un mapa publicado hace
varios meses en el portal de las ZEDE, señalaban 12 lugares en Honduras como las posibles
ubicaciones de las ciudades modelo. Entre ellas se encuentra el golfo de Fonseca, además
de supuestamente existir un estudio de factibilidad elaborado por la agencia de cooperación
coreana KOIKA.

En el año 2014 Seasteaders elaboró el diseño de las islas flotantes promovidas por los
libertarios de ultraderecha Peter Thiel y Pat Friedman, los que abiertamente han señalado a
la democracia como una forma de gobierno obsoleta. En el año 2015 Seasteaders promovió
una conferencia en San Francisco a la que intituló “disrrumpiendo la democracia en
Honduras: nuevas formas de gobernanza. En la conferencia se esperaba la asistencia de
Juan Orlando Hernández, él que a última hora cancelo su viaje ante la oleada de
manifestaciones que se daban en ese momento en Honduras por la filtración de la noticia
del saqueo del seguro social durante el gobierno de Porfirio Lobo.
Después de un comunicado publicado en el portal de las ZEDE, en el cual señalaban que
“el interés de su instituto en la realización de experimentos políticos como la creación de
mercados de gobierno competitivo y/o la experimentación con nuevos sistemas de
gobierno, no coincide con el mandato del proyecto ZEDE Honduras. El supuesto
posicionamiento de las ZEDES al distanciarse de los libertarios del Seasteaders, no alteró la
esencia de las “ciudades modelos” las cuales van dirigidas a la creación de ciudades-nación
independientes dentro del territorio nacional, finiquitando el estado-nación westfaliano que
conocemos.

Finalmente Seasteaders optó por construir sus islas flotantes en Tahiti , donde
recientemente firmaron un convenio para la construcción de sus islas en el pacífico sur.
 Mientras tanto se rumora que en la isla Exposición aparentemente pretenden construir
un zoológico; sin embargo la información al respecto al igual que sobre la temática de las
ZEDE se considera como un secreto de estado, confirmando el comentario del artículo
publicado en agosto del año pasado por la revista The Economist, sobre las diferencias
existentes entre el Comité de Buenas Practicas de ZEDE y los funcionarios estatales
hondureños.

Sin embargo recientemente, los economistas de la Universidad Francisco

Marroquín realizaron un análisis de impacto económico analizando cómo las ZEDES
podrían impactar la economía hondureña. Descubrieron que una ZEDE que se asemeja a las
tasas de crecimiento de las Zonas Económicas Especiales de China alcanzaría un PIB per
cápita de $ 36,000 para el año 2050.

Soberanía a cambio de inversiones

JOH -como acostumbran llamar a Hernández los medios hondureños- está prometiendo
crear 600.000 nuevos puestos de trabajo, pues dice haber dado con la clave "para dar un
salto en materia de atracción de capitales". Se trata de las llamadas Zonas Especiales de
Desarrollo y Empleo, ZEDE. Durante mucho tiempo el mega puerto de Amapala fue
mencionado como la primera de muchas gigantescas inversiones que el candidato-
presidente confía atraer gracias al polémico instrumento.

Según la página web de la Secretaría de Desarrollo Económico de Honduras, las Zonas

de Empleo son áreas del territorio nacional sujetas a un "régimen especial" en las que los
inversionistas estarían a cargo de la política fiscal, de seguridad y de resolución de
conflictos, entre otras competencias. Eso significa que las ZEDE "deben establecer sus
propios órganos de seguridad interna incluyendo su propia policía, órganos de investigación
del delito, inteligencia, persecución penal y sistema penitenciario", se estipula en su ley
creadora, aprobada en 2013.
 Resumen

Una zona de empleo y desarrollo económico (ZEDE) es el nombre oficial de una nueva
división administrativa de Honduras (que coloquialmente se llama ciudad modelo) sujeta al
gobierno nacional y provista de un alto nivel de autonomía con un sistema político propio,
tanto a nivel judicial, económico y administrativo, en teoría basados en el capitalismo de
libre mercado. Está en proyecto la creación de varias de estas ciudades con la intención de
atraer inversión y generar empleo, en zonas deshabitadas del país o en municipios que
soliciten su conversión a ZEDE mediante referéndum. Cada zona de empleo y desarrollo
tendrá un Secretario Técnico que gobernará de facto, elegido por un Comité para la
Adopción de las Mejores Prácticas, a su vez escogido por el presidente de la nación, de
acuerdo con la ley orgánica que regula estas zonas. Sus habitantes podrán ingresar
voluntariamente en ellas. Pero este proyecto es muy cuestionado por la población y
residentes de los lugares especificados

Estas regiones especiales tienen como referente la experiencia de las regiones

administrativas especiales de China (principalmente el caso de Hong Kong y como éste
sirvió de ciudad modelo a las zonas económicas especiales como Shenzhen) y de otros
países del oriente asiático y el sudeste asiático como Corea del Sur (Songdo) y Singapur,
aunque están abiertas a experimentar con otros modelos, especialmente si evitan la
interferencia de otros estados en las mismas.
 Diseño del proyecto y aprobación legal

Las ZEDE son una reformulación de las antiguas RED (Regiones Especiales de
Desarrollo). Las disposiciones constitucionales que establecían las RED fueron planteadas
entre finales de 2010 e inicios de 2011 durante el gobierno del presidente hondureño
Porfirio Lobo, que dio respaldo oficial a las propuestas de desarrollo económico del
economista estadounidense Paul Romer, quien promueve los beneficios de crear ciudades
charter o ciudades modelo en territorios deshabitados de países en desarrollo, con reglas
claras y estables (seguridad jurídica) y con las puertas abiertas al capital y a la inmigración.
El Congreso Nacional de Honduras aprobó en 2011 las reformas constitucionales
necesarias para la implementación de las mismas. La Ley de Regiones Especiales de
Desarrollo que se aprobó en 2011 para implementar las ciudades autónomas articulaba la
relación entre el estatuto constitucional de cada zona y la soberanía de Honduras.

Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia de Honduras, en octubre de 2012,

declararon inconstitucional el proyecto de las regiones especiales de desarrollo. En el
proceso Paul Romer salió del proyecto, y su liderazgo fue reemplazado por el de Michael
Strong quien marcó diferencias entre su proyecto de zonas autónomas y el de Romer,siendo
la propuesta de Strong más inclinada a la experimentación a pequeña escala para encontrar
el mejor modelo posible. En enero de 2013 una segunda ronda de reformas constitucionales
aprobó enmiendas que permiten legalizar estas regiones especiales que en adelante se
denominan zonas de empleo y desarrollo económico, bajo una ley nueva amoldada al
efecto. El congreso hondureño aprobó la Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y
Desarrollo Económico en junio de 2013, y dos zonas se preparan para una consulta
ciudadana sobre la creación de estos distritos autónomos.

A pesar de los recursos de inconstitucionalidad presentados en contra de las Zonas

Especiales de Desarrollo - ZEDE desde el año 2014, por ser una forma de violentar la
soberanía hondureña, la construcción de “ciudades modelo” fue autorizada por Juan
Hernández cuando era presidente del Congreso Nacional vía Decreto Legislativo No. 368-
2013, en donde además se nombró a los miembros del “Comité para la Adopción de
Mejores Prácticas” una especie de gobierno interno de las ZEDE, dentro del cual se
encuentran el expresidente Ricardo Maduro, el secretario de la presidencia Ebal Jair Díaz,
el exministro de staff del gobierno de Lobo Sosa, Octavio Rubén Sánchez Barrientos, y el
actual jefe del gabinete presidencial Leonel Cardona López. Ocupan un lugar dentro de este
comité los magnates capitalistas como el danés Lars Seier Christensen, y Alex
Cranberg (ligado a la industria petrolera), y Grover Glenn Norquist (estadounidense del
Partido Repúblicano).

“El Estado de Honduras por intermedio de las ZEDES puede declarar la

expropiación” exclamó a través de un megáfono Erick Brimer, fundador de la
ZEDE “Próspera” el pasado 18 de septiembre en la comunidad de Negros de habla
inglesa Crawfish Rock en la isla de Roatán, mientras era interrumpido por los policías
municipales y los pobladores que denunciaron la ausencia de la consulta previa, libre e
informada del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, y la Declaración
de las Naciones Unidas de Los derechos de los Pueblos Indígenas. Brimen leyó ante la
comunidad de Crawfish Rock el artículo 28 de la Ley orgánica de las ZEDE, contenida en
el Decreto Legislativo No.120-2013.

Los instrumentos legales para oficializar las ZEDE arrancaron en los años posteriores al
golpe de Estado del 2009, como el Honduras Open For Bisness (lanzado en el 2011)
proyecto que agudizó la precarización laboral y la venta del territorio hondureño resumido
en la frase del empresario Mario Canahuati “nuestra Honduras se puede prestar”, y en el
2012, momento en que el gobierno de Porfirio Lobo entabló conversaciones con el
economista Paul Romer (artífice de las ZEDE). En ese año Juan Hernández aprobó el
Decreto Legislativo No. 236-2012 en donde se consideraba que el Estado hondureño podía
adoptar “modelos de gestión pública que descansan en el otorgamiento de altos grados de
autonomía a ciertas zonas del país”, las cuales pueden estar “sujetas a regímenes
especiales” que poseen personalidad jurídica y un régimen fiscal especial propio, fenómeno
que la Organización Fraternal Negra de Honduras ha denominado “tercerización de la
justicia y la seguridad” lo que conlleva a la creación de “ciudades-estados” vendidas
a empresarios, y ancladas en una “nueva estrategia de colonialismo”.

Las ZEDES, de acuerdo con la legislación aprobada por el Congreso Antinacional,

gozan de autonomía funcional y administrativa. Contarán con jueces y tribunales propios
que se regirán de acuerdo con la oferta y la demanda de quien ofrezca algo para resolver un
conflicto o delito. Estos tribunales se basarán en leyes extranjeras, anglosajonas, o en las
propias; contarán con su propia policía (gasearán y apalearán sin misericordia a quien
proteste), con sus leyes penitenciarias y con cárceles propias.

Tendrán un sistema financiero independiente, podrán expropiar a los ciudadanos que

tengan propiedades bajo su jurisdicción y fijar el precio que debe pagar, fijarán y cobrarán
sus propios impuestos y las tarifas de los servicios públicos, tendrán sus puertos y
aeropuertos y podrán importar o exportar desde ellos sin intervención del Estado. Las
mercancías que ingresen a Honduras destinadas a las ZEDES no pagarán impuestos,
tampoco pagarán el impuesto sobre ventas en transacciones con nacionales que viven en “la
otra orilla” de la ZEDE, es decir en la desventurada Honduras continental, y tendrán su
propio sistema escolar para atosigar a los niños de un sentido de “aguante”. Vaya que será
todo esto una maravilla.

Y ¿qué nos ofrece el Estado a cambio de todo esto? ¿Gozaremos el resto de los
guaymurenses de a pie de las mismas maravillas que se ofrecen en las ZEDES? Lo cierto es
que todo esto es una pura ficción. Ni los hondureños que vayan a vivir y laborar en las
ZEDES cambiarán su vida, ni los que vivimos en la parte “atrasada” de Honduras
gozaremos de mejores posibilidades. En las tales ZEDES se aplicará la ley del que impone
la plata y los hondureños que laboren ahí serán ciudadanos de segunda, nuevos esclavos de
conquistadores que no llegan en carabelas, pero sí en aviones, en algunos de ellos
trasportarán drogas, y llegarán con maletines llenos de dólares para comprar las conciencias
depravadas de quienes nos desgobiernan.

Los isleños ya han puesto en remojo las barbas de los usurpadores. Han advertido que
prefieren morir y no permitir que se entregue su tierra a estos nuevos encomenderos. Solo
la resistencia a nivel nacional permitirá que se materialice el ejercicio de la soberanía, de no
ser así, todos los catrachos, los del pueblo más macho, tendremos que hacer maletas con
nuestras desgracias y vagar por el mundo como parias.

Desventajas
1. Las limitaciones de espacio continental y de espacio marítimo correspondiente. El
tamaño del territorio limita el crecimiento poblacional y el desarrollo económico
autonómico. 

2. La ausencia de grandes recursos o materias primas como combustibles fósiles o

minerales de gran valor estratégico por la ubicación selvática característica.

3. La accesibilidad interoceánica, que es limitada por el número de espacios marítimos

que hay que atravesar para conectarse al comercio global de manera efectiva. 

El Sistema de Naciones Unidas destacó que las comunidades que serían afectadas por la
instalación de las ZEDES han denunciado "la falta de participación y consulta, así como la
falta de acceso a la información sobre el proyecto".

Análisis del caso

Honduras es un país que el desarrollo llega en disminuidas ocasiones y esto no es
ocasionado porque no es un país fructífero o creador de desarrollo en niveles no de gran
alcance, pero si a niveles que pueda ser sustentable para esta sociedad o el pueblo de
nuestra población pero las raíces de problemática absoluta radica desde el momento que
tomamos o estableamos daciones que a nosotros nos afectan o alas ves nos puedan
favorecer sino que afecta a la población, el desarrollo en pueblos de escasos recursos la
implementación de sus tierras y es el caso similar al no tener donde vivir porque el
desarrollo sigue estancado por la misma situación fe que cada familia sigue en una
continuidad de situación implorarle que y no tengan lugar a donde vivir ni donde ir es por
ello que tenemos que concientizar a la población para que no haya abuso de poder y
también esta implementación de estas sedes en vez de crear desarrollo lo que hace es
retroceder la economía del país y si estamos en carencias, miseria, pobreza, corrupción,
inseguridad, desempleo, migración, cada día vamos de mal en peor ya que esta
implementación de proyecto lo que hace es que se venda la soberanía del país violentando
las leyes constitucionales del estado y violentando los tres poderes del estado y esto hace
que haya un estado dentro de otro estado permitiendo que la burguesía crea un estado
centralizado para que el poder lo otorgue una sola persona y no tenga la población voz ni
voto y pierda el poder

La implementación de este proyecto de las sedes en Honduras se crea para promover el

desarrollo económico del país, siendo un disfraz ya que este proyecto no beneficia al
pueblo solo a la burguesía, generando más pobreza, desempleo, migración, desalojo de las
tierras natales haciendo que estos no tenga un refugio, es por eso que se le hace un llamado
a la población que apoyemos a que no se de este tipo de atropello a la población menos
privilegiada y a defender lo nuestro, nuestro territorio Hondureño

Este proyecto debilita al poder del estado ya que este poder lo centra la empresa privada,
creando desigualdad social, pobreza y desempleo

Estas sedes la inversión económica no es local sino internacional dejando al país en la

quiebra debido que este ingreso económico no se queda en el país, sino que se va para el
extranjero, y explotando a la clase obrera dando su mano de obra barata y sin ningún tipo
de beneficios o derecho laboral, a los trabajadores de los sectores en el cual trabaja
Todo lo anterior pasó casi desapercibido para una sociedad inmersa en problemas políticos.
La nueva ley entró en vigencia pese a la oposición de amplios sectores de la sociedad y
varios recursos de incondicionalidad interpuestos; la posición oficial se impuso, reiterando
los argumentos de “procurar el desarrollo de las inversiones bajo modelos, debió hacerse
antes para las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico permite visualizar una serie de
riesgos. Un instrumento de tal alcance debería haber sido objeto de una previa Evaluación
Estratégica que hecha con la debida objetividad hubiera dado elementos suficientes para
que los diputados conscientes se opusieran a esa propuesta de Ley que resultó en la opción
para crear ZEDE en el país. Aun con las reformas hechas a la Constitución persiste la
vulneración a la Carta Magna y a una serie de leyes generales o especiales.

Bajo el entendido de que se busca atraer la inversión extrajera queda claro que aun teniendo
socios hondureños serán los no nacionales los encargados de tomar las decisiones tal como
se desprende de la integración de la Comisión para la Adopción de Mejores Prácticas que
tiene la responsabilidad de dar cumplimiento a las funciones

Asimismo, dispone que “La adquisición de bienes urbanos, comprendidos en los límites
indicados en el párrafo anterior será objeto de una legislación especial y que se prohíbe a
los registradores de la propiedad la inscripción de documentos que contravengan estas
disposiciones.”

o que se busca con la implementación de estas sedes es crear inversión extranjera, para
promover el desarrollo de nuestro país, no importaba si se tenía que hacer desalojos con tal
de lograr este objetivo, ningún representante del estado se opuso a esta nueva reforma de la
implementación de este proyecto, sabiendo las consecuencias que esta inversión trae al país

Por otra parte, en una franca afectación a las leyes que regulan el trabajo en el territorio
nacional, las faculta a establecer su propio régimen de servicio civil con lo cual se puede
anticipar un potencial detrimento para los trabajadores que allí se empleen, sin que se pueda
alejar la sospecha de que esto limitará para que los nacionales accedan a empleos en dichas
zonas.

Recomendaciones.
 Con la construcción de más Zedes en el país, no se va a recuperar la economía como lo
afirma el gobierno es nada más un engaño al querer invertir con inversionistas extranjeros.
Se tiene que luchar para no permitir la realización de este proceso ya que esto nos venga a
perjudicar o nosotros como hondureños y sobre todo nuestra soberanía territorial.

Como se ha venido hablando recientemente las Zonas de Empleo y Desarrollo

Económico (Zedes) son nada más un estado dentro de un Estado, y prácticamente lo que se
está haciendo es vendiendo nuestro territorio a extrajeron, es por ello que se debe de luchar
en contra de ese plan porque se estaría perdiendo nuestra soberanía como país.

Reflexionar sobre las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico Zedes en Honduras

considerando las relaciones que con el gobierno y con el pueblo a pesar de existir
cuestionamiento sobre su financiamiento.
 Bibliografía.

https://es.m.wikipedia.org/wiki/Zona_de_empleo_y_desarrollo_econ%C3%B3mico

https://cespad.org.hn/2018/01/17/disrrumpiendo-la-democracia-en-honduras-las-zede-de-
los-libertarios-y-amenazas-de-desalojo-en-el-golfo-de-fonseca/#:~:text=Las%20ZEDE
%20se%20han%20convertido,ZEDE)%2C%20las%20que%20a%20diferencia

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-42030850.amp

https://es.m.wikipedia.org/wiki/Zona_de_empleo_y_desarrollo_econ%C3%B3mico

https://www.redalyc.org/journal/153/15363782007/html/

https://elperroamarillo.news/