Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Clase 1 - Seguridad
Clase 1 - Seguridad
CONSTRUCCIÓN
CLASE No. 1
INTRODUCCIÓN
Definición de Términos
Básicos
1
Definición de Términos
Básicos
Accidente Laboral: Cualquier suceso no
esperado ni deseado que da lugar a una pérdida de
salud del trabajador, daños al proceso productivo, a los
bienes patrimoniales y al ambiente.
Definición de Términos
Básicos
Seguridad Ocupacional:
Rama de la ingeniería dedicada a las actividades de
identificación y control de las causas de los
accidentes de trabajo.
No debe confundirse con Salud Ocupacional o la
Higiene Ocupacional.
2
Definición de Términos
Básicos
Sistema de Gestión de la Seguridad y la
Salud en el Trabajo (SG-SST):
Es un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe
hacerse, y el mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos
realizados con respecto al logro de las metas establecidas,
evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos
que deben mejorarse.
La aplicación de los (SG-SST) se basa en criterios, normas y
resultados pertinentes en materia de SST.
Tiene por objeto proporcionar un método para evaluar y mejorar
los resultados en la prevención de los incidentes y accidentes en
el lugar de trabajo por medio de la gestión eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo.
Antecedentes Históricos de
la Seguridad Ocupacional a
Nivel Internacional.
3
HISTORIA
Antes del siglo XIX en Estados
Unidos:
A nivel de los Estados Unidos, para este período no
existían aun estructura industrial y la principal
actividad laboral se centraba en la agricultura y la
cría de animales domésticos.
No se llevaban registro de La accidentalidad e
incluso los mismos eran atribuidos al designio de la
providencia.
HISTORIA
A mediados del siglo XIX en Estados
Unidos:
En este periodo, las fábricas americanas se encontraban en
rápida y significativa expansión por una parte, al tiempo que los
accidente laborales se incrementaban de manera persistente y
exorbitante.
En 1867, comienzan a prestar servicio en Massachusetts los
inspectores industriales o fabriles.
En 1877, se promulga la primera ley que obliga a resguardar
toda maquinaria peligrosa. Más tarde, se realicen esfuerzos para
establecer responsabilidades económicas al respecto.
Para 1913, se efectuó en New York, el congreso donde nace
formalmente NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es
conocido en la actualidad a nivel mundial. Su misión es la
protección de la vida y la promoción de la Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional.
Prof.: Juan B. Brea Seguridad de la Construcción Diapositiva 8
4
HISTORIA
En 1919 fue creada la OIT
El objetivo primordial de la OIT es promover
oportunidades para que mujeres y hombres puedan
obtener un trabajo decente y productivo en
condiciones de libertad, igualdad, seguridad y
dignidad humana”.
Marco Institucional de la
Seguridad Ocupacional en
Panamá.
5
MARCO INSTITUCIONAL
La atención de los aspectos de Higiene y Seguridad
Ocupacional se ubican en tres Instituciones a saber:
6
LEY No. 4 DEL 30 DE ENERO
DE 1967.
Por lo cual se ratifica el Convenio
Internacional de Trabajo, No. 81 relativo a
la inspección del Trabajo en la Industria y
el Comercio.
7
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE PANAMÁ, DE 1972
CAPÍTULO 6 (SALUD, SEGURIDAD Y
ASISTENCIA SOCIAL).
ARTÍCULO 109: Es función esencial del estado
velar por la salud de la población de la República.
El individuo, como parte de la comunidad, tiene
derecho a la promoción, protección, conservación,
restitución y rehabilitación de la salud y la
obligación de conservarla, entendida esta como
el completo bienestar físico, mental y social.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE PANAMÁ, DE 1972
CAPÍTULO 6 (SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA
SOCIAL).
ARTÍCULO 110: en materia de salud, corresponde
principalmente al Estado el desarrollo de las siguientes
actividades, integrando las funciones de prevención,
curación y rehabilitación:
6) Regular y vigilar el cumplimiento de las
condiciones de salud y la seguridad que deban reunir
los lugares de trabajo, estableciendo una política
nacional de medicina e higiene industrial y laboral.
8
CÓDIGO DE TRABAJO
Aprobado mediante Decreto de Gabinete No. 252
de diciembre de 1971, incluye en su libro II,
referente a los Riesgos Profesionales, el Título I:
Higiene y Seguridad en el Trabajo,
especialmente los artículos del 282 al 290 que
trata sobre las normas que debe establecer el
ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, El
Ministerio de Salud y la Caja de seguro Social y
otros organismos competentes, en lo referente a la
obligación de todo empleador de aplicar las
medidas que sean necesarias para proteger
eficazmente la vida y la salud de los trabajadores.
CÓDIGO DE TRABAJO
ARTÍCULO 282: Todo empleador tiene la obligación de
aplicar las medidas que sean necesarias para proteger
eficazmente la vida y la salud de sus trabajadores;
garantizar su seguridad y cuidar de su salud,
acondicionando locales y proveyendo equipos de trabajo y
adoptando métodos para prevenir, reducir y eliminar los
riesgos profesionales en los lugares de trabajo, de
conformidad con las normas que sobre el particular
establezcan el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
la Caja de Seguro Social y cualquier otro organismo
competente.
9
CÓDIGO DE TRABAJO
ARTÍCULO 287: Todas las empresas deberán
proteger la moralidad y asegurar el bienestar de
los trabajadores en los locales y sitios de trabajo,
adoptando las siguientes medidas:
5) Limitar a 50 Kg. El peso de los sacos, bultos
o cargas que por sí mismos lleven los
trabajadores, con una tolerancia de hasta un
10% en los casos especiales que establezca el
reglamento. El transporte de pesos mayores
deberá hacerse por medios mecánicos.
10
Sitio Web del Programa de Riesgos
Profesionales de la CSS.
http://www.css.org.pa/guiastecnicasriesgos.html
11
ACUERDO MUNICIPAL N° 148
De 1 de diciembre de 2006
Por el cual se derogan los Acuerdos No. 58 del 15
de junio de 1993 y el No. 17-A de 18 de enero de
2005 y se dictan otras disposiciones relacionadas
con el libre y seguro tránsito peatonal por las
aceras y los predios donde se realizan obras de
construcción.
12
DECRETO EJECUTIVO No. 2
(de 15 de febrero de 2008)
Por el cual se reglamenta la
Seguridad, Salud e Higiene en la
Industria de la Construcción.
13
REGLAMENTOS TÉCNICOS
DGNTI-COPANIT
La Dirección General de Normas y Tecnología Industrial
(DGNTI) del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI)
es el Organismo Nacional de Normalización encargado
por el Estado del Proceso de Normalización Técnica,
Evaluación de la Conformidad, Certificación de Calidad,
Metrología y Conversión al Sistema Internacional de
Unidades (SI).
El Comité Técnico es el encargado de realizar el estudio y
revisión de las normas y reglamentos técnicos y está
integrado por representantes del sector público y
privado.
REGLAMENTOS TÉCNICOS
DGNTI-COPANIT
REFERENCIAS DE REGLAMENTOS DGNTI-COPANIT
DGNTI – COPANIT 81 - 2009. Condiciones de Seguridad en
Sistema de Barandas.
DGNTI – COPANIT 43 - 2001. Condiciones de Higiene y
Seguridad para el control de la contaminación atmosférica en
ambientes de trabajo producida por sustancias químicas.
DGNTI – COPANIT 44 - 2000. Condiciones de Higiene y
Seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.
DGNTI – COPANIT 45 - 2000. Condiciones de Higiene y
Seguridad en ambientes de trabajo donde se generen
vibraciones.
14
CONVENCIÓN COLECTIVA CAPAC-
SUNTRACS (2006-2013)
15
OIT
La Organización Internacional del Trabajo
(OIT) es un organismo especializado de las
Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos
relativos al trabajo y las relaciones laborales.
La organización busca promover la creación de
empleos, regular de mejor manera los principios y
derechos de los trabajadores, mejorar la protección
social y promover el diálogo social al igual que
proveer información relevante, así como
técnicas de asistencia y de entrenamiento.
Origen de la OIT
La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado
de Versalles que terminó con la Primera Guerra
Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social
es esencial para alcanzar una paz universal y
permanente.
16
NIOSH
El Instituto Nacional para la Seguridad
y Salud Ocupacional, en sus siglas en inglés
NIOSH, adscrito al Departamento de Salud y
Servicios Humanos de los Estados Unidos de
América, es la agencia federal encargada de hacer
investigaciones y recomendaciones para la
prevención de enfermedades y heridas asociadas
con el trabajo.
OSHA
La Administración de la Seguridad y
Salud Ocupacionales, en sus siglas en inglés
OSHA, está adscrita al Departamento del Trabajo
de los Estados Unidos de América. Tiene como
misión la seguridad y salud de los trabajadores en
Norteamérica estableciendo y haciendo cumplir
normas, ofrecimiento de adiestramientos y
educación, estableciendo asociaciones y motivando
a un mejoramiento continuo en la seguridad y salud
en el lugar de trabajo.
17
EU - OSHA
La Agencia Europea para la Seguridad y la
Salud en el Trabajo, en sus siglas en inglés EU-
OSHA, tiene como misión dotar a Europa de un
entorno de trabajo más seguro, saludable y
productivo. Logra dicho objetivo recopilando y
compartiendo conocimiento e información con el fin
de fomentar una cultura de la prevención de riesgos
para mejorar las condiciones de trabajo en Europa.
Estándares Internacionales de
Referencia
18
ISO
La Organización Internacional de
Normalización o ISO (del griego, ἴσος (isos),
'igual'), es el organismo encargado de promover el
desarrollo de normas internacionales de fabricación
(tanto de productos como de servicios), comercio y
comunicación para todas las ramas industriales a
excepción de la eléctrica y la electrónica. Su función
principal es la de buscar la estandarización de normas de
productos y seguridad para las empresas u
organizaciones (públicas o privadas) a nivel internacional.
La ISO es una red de los institutos de normas nacionales
de 164 países, sobre la base de un miembro por país,
con una Secretaría Central en Ginebra (Suiza) que
coordina el sistema.
ANSI
El Instituto Nacional Estadounidense
de Estándares, en sus siglas en inglés ANSI,
es una organización sin ánimo de lucro que
supervisa el desarrollo de estándares para
productos, servicios, procesos y sistemas en
los Estados Unidos.
ANSI es miembro de la Organización Internacional
para la Estandarización (ISO)
19
ASTM INTERNATIONAL
La ASTM (American Society for Testing and
Materials) está entre los mayores contribuyentes
técnicos de ISO, y mantiene un sólido liderazgo en
la definición de los materiales y métodos de prueba
en casi todas las industrias.
OHSAS 18001
OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Standard)
es una especificación internacionalmente aceptada que define
los requisitos para el establecimiento, implantación y operación
de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Laboral efectivo.
Esta especificación fue publicada en 1999 por la La British
Standards Institution, cuyas siglas corresponden a BSI, es
una multinacional cuyo fin se basa en la creación de normas
para la estandarización de procesos. BSI es un organismo
colaborador de ISO y proveedor de estas normas.
OHSAS 18001:1999 no se elaboró ni se publicó siguiendo los
mecanismos habituales para la elaboración de las normas. No
obstante, se decidió hacer una revisión de OHSAS 18001:1999.
Después de una consulta pública a nivel mundial, se decide
publicar la nueva versión de OHSAS 18001:2007.
Ha sido desarrollada para ser compatible con la ISO 9001 e
ISO 14001, facilitando la integración de calidad, salud
profesional y el medioambiente.
Prof.: Juan B. Brea Seguridad de la Construcción Diapositiva 40
20
HISTORIA DE OHSAS 18001
Responsabilidades de los
Administradores de Proyectos
de Construcción
21
Responsabilidades de los Gerentes de
Proyectos de Construcción
Completar el trabajo asignado.
A tiempo.
Conforme a los niveles de calidad previstos.
De acuerdo al presupuesto.
De forma Segura.
De acuerdo a los documentos contractuales.
Planificación, seguimiento y control de las actividades.
Entregar información requerida por la Autoridad
Competente.
Tener una actitud positiva y de liderazgo.
Mantener un ambiente de trabajo armonioso y
productivo.
Otras.
22
Impacto de los Accidentes de
Trabajo
23
COMPORTAMIENTO DEL SER
HUMANO EN EL TRABAJO
24
Motivación en el Trabajador
de la Construcción
La motivación es un impulso psicológico y
fisiológico para satisfacer las necesidades
de una persona, y se manifiesta a través
del comportamiento, el que se adecua
para obtener los medios de satisfacer
dichas necesidades.
Motivación en el Trabajador
de la Construcción
El esfuerzo gastado por un trabajador es la
manifestación física de la motivación.
25
Teorías sobre Motivación
26
Algunas Características que presenta la
Industria de la Construcción
Continua movilización del personal.
(Curva de aprendizaje limitada)
Gran parte de los trabajos son al aire libre
(Afectación del clima y el entorno natural)
Se trabaja contra el tiempo.
(Presión de trabajo).
No se cuenta con programas de capacitación (los oficios
se aprenden de forma artesanal)
Se valora principalmente la experiencia
(las personas no se motivan en adquirir nuevos
conocimientos)
Actitud mental
(se considera que lo tradicional es eficiente)
27
Cobertura de los Riesgos
Profesionales en la Industria
de la Construcción en
Panamá.
Cobertura Obligatoria de
Riesgos Profesionales – CSS.
Decreto de Gabinete No. 68 de 31 de marzo de 1970 “Por el cual se centraliza
en la Caja de Seguro Social la cobertura obligatoria de los Riesgos
Profesionales para todos los trabajadores del Estado y de la empresa particular
que operan en la República.”
28
Cobertura Obligatoria de
Riesgos Profesionales – CSS.
LISTA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR CLASE
CLASE IV
ACTIVIDAD CÓDIGO DEFINICIÓN
CLASE V
ACTIVIDAD CÓDIGO DEFINICIÓN
Ingenieros y arquitectos en el campo, maestros de obra,
demoliciones, etc. Construcción en general. Incluye
Construcción 400
servicios de alquiler de equipo y maquinaria para la
construcción con operarios.
FUENTE: ACUERDO No. 2, CSS, POR EL CUAL SE DICTA EL REGLAMENTO GENERAL DE INSCRIPCIONES, CLASIFICACION DE EMPRESAS Y
RECAUDOS DE SEGURO DE RIESGOS PROFESIONALES.
Cobertura Obligatoria de
Riesgos Profesionales – CSS.
TABLA DE APORTE PARA EL SEGURO DE TABLA DE APORTE PARA EL SEGURO DE
RIESGOS PROFESIONALES - CLASE IV RIESGOS PROFESIONALES - CLASE V
GRADOS DE PORCENTAJE SOBRE GRADOS DE PORCENTAJE SOBRE
RIESGOS SALARIOS RIESGOS SALARIOS
37 2.59 62 4.34
38 2.66 63 4.41
. . . .
. . . .
51 3.57 80 5.60
52 3.64 81 5.67
53 3.71 82 5.74
. . . .
. . . .
68 4.76 99 6.93
67 4.69 100 7.00
FUENTE: ACUERDO No. 2, CSS, POR EL CUAL SE DICTA EL REGLAMENTO GENERAL DE INSCRIPCIONES, CLASIFICACION DE EMPRESAS Y RECAUDOS
DE SEGURO DE RIESGOS PROFESIONALES.
29
Póliza Complementaria de Vida del
Convenio CAPAC- SUNTRACS
Cláusula 73: Póliza Colectiva de
Vida.
La Cámara y el Sindicato convienen en la contratación de una
Póliza Complementaria de Vida en beneficio de los
trabajadores de la construcción que se rigen por la presente
Convención Colectiva.
Las partes convienen que el costo de la prima de las
coberturas que se incluyan en el Seguro Colectivo de Vida,
será sufragado a partes iguales entre la empresa y el
trabajador asegurado hasta un tope máximo de B/.2.50 en
concepto de prima mensual por asegurado. Cualquiera
incremento en el costo de la prima acordada por aumento de
coberturas será asumido por los trabajadores.
La cobertura actual es de B/. 23500.
30
Convenio CAPAC- SUNTRACS
Cláusula 66: Incapacidad por Accidentes de
Trabajo.
31
28 DE ABRIL
El Día Mundial de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
32
Día Mundial de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
El objetivo del Día Mundial de la Seguridad y
Salud en el trabajo es centrar la atención
internacional en la magnitud del problema y en
cómo la promoción y la creación de una cultura de
seguridad y salud pueden contribuir a reducir cada
año el número de fallecimientos relacionados con el
trabajo.
33
Día Mundial de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Algunos hechos para recordar:
Catástrofe de Bhopal: Ocurrido el 3 de diciembre
de 1984 en la región de Bhopal (India), se originó al producirse
una fuga de 42 toneladas de isocianato de metilo en una fábrica
de pesticidas propiedad de la compañía estadounidense Union
Carbide.
Se estima que entre 6.000 y 8.000 personas murieron en la
primera semana tras el escape tóxico y al menos otras 12.000
fallecieron posteriormente como consecuencia directa de la
catástrofe, que afectó a más de 600.000 personas, 150.000 de
las cuales sufrieron graves secuelas. Además, perecieron
también miles de cabezas de ganado y animales domésticos y
todo el entorno del lugar del accidente quedó seriamente
contaminado por sustancias tóxicas y metales pesados que
tardarán muchos años en desaparecer.
34
Día Mundial de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
La pobreza ya no es tampoco una buena excusa para
postergar la aplicación de las normas de seguridad.
35
Lemas de las Campañas para el
28 de Abril
36