Consolidación y crisis del Estado-nación.

Eduardo Lucio García Mendoza, 4o semestre, grupo "b".

En el presente escrito analizaré (de forma un tanto superficial) la supuesta consolidación de

un Estado Nacional mexicano, y a partir del conflicto que se ha desatado en la zona
transfronteriza de los Chimalapas, exponer la puesta en duda de dicha consolidación, para
observar también si existe una crisis del Estado Mexicano.

Para empezar a hablar de una consolidación de un Estado nacional en México, debemos de

tener en claro primero lo qué es un Estado y lo qué es una nación.

Un Estado puede ser entendido como la triada territorio, población y soberanía, sin
embargo, trasciende a un mero conjunto de agencias y funciones gubernamentales
claramente separadas de la sociedad. En este sentido, por ejemplo, las relaciones sociales en
escuelas, iglesias y familias, están en realidad vinculadas a diversos proyectos de
dominación y gobernanza (Patricia Marta, 2016). Mientras que una nación se refiere a un
territorio en el cuál sus habitantes comparten una identidad, un lenguaje, además de un
sistema político y económico. Lo que conjuntamente consideraríamos al Estado-nación,
sería a ese proyecto de gobernanza a partir de la homogeneización de la población nacional
con intenciones de la formación de ideologías nacionalistas para el desarrollo de un país
(cabe mencionar, que este modelo de Estado-nacional, es un modelo "copiado" de los
arquetipos europeos de organización sociopolítica).

Una vez establecido lo que para quién escribe significa el Estado-nación, daré un breve
repaso histórico de este proyecto en México.

El proyecto de la conformación de un Estado-nación en México inicia -paradójicamente-

con el término de la revolución mexicana, ya que el país se encontraba en un momento de
disturbios y conflictos latentes, por lo cual los intelectuales del país conjuntamente con los
gobernantes, buscaban una conciliación para mantener un orden y una unificación del país.
Los primeros gobiernos pos revolucionarios impulsaron políticas sociales dirigidas al sector
campesino, ya que la revolución tuvo como principal objetivo la redistribución de la tierra.
Además de iniciar con manifestaciones de pretensiones homogeneizadoras de la población.
Con el paso de algunos presidentes en el régimen y la mancuerna que hacían estos con
intelectuales nacionales, se comenzaron a implementar las primeras políticas serias
destinadas a la "integración" y homogeneización de la población indígena a lo que se
consideraba "población mexicana/mestiza". Detrás de estas políticas se hallaban
fundamentos que argumentaban lo siguiente: Que para el desarrollo económico y social del
país, era necesario la creación de una única identidad y cultura nacional, eliminando la
diversidad étnica y cultural que predominaba en el país, ya que esta diversidad era
considerada un problema, una dificultad más para la creación de una nación "solida".
Considero muy importante mencionar muy brevemente y de forma un tanto somera las
acciones tomadas por Lázaro Cárdenas durante su mandato, para lograr con los objetivos de
la conformación de un Estado-nacional. Unas de las principales medidas tomadas por
Cárdenas fue la nacionalización de empresas privadas, la creación del ejido y la comunidad
como cambio de propiedad de la tierra y como estrategia para la inclusión de los indígenas,
puesto que veía al ejido como un "puente" para la articulación de lo indígena y lo mestizo.
Cárdenas también creó diversas instituciones como el IPN (creado principalmente para la
tecnificación del campo con la ayuda de profesionales oriundos y formados en el país) y el
INAH (con fines de formación de antropólogos que pudieran introducirse a las poblaciones
indígenas, para la aculturación y estudio de estas), además de diversas organizaciones para
aglutinar a sectores, ejemplo de esto es la CTM (Confederación de Trabajadores de
México) y la CNC (Confederación Nacional Campesina). Además de esto, impulsó la
creación de escuelas en poblaciones indígenas, ya que consideraba a la educación como la
base de la formación del nacionalismo, aculturación e integración.

Después del Cardenismo, a través de varios periodos presidenciales y el desarrollo de todas

las políticas impulsadas durante su gobierno, se comenzaron a vislumbrar aspectos que no
estaban contemplados en el proyecto de Cárdenas, que se manifestarían como revueltas
campesinas, sindícales, estudiantiles y de diferentes sectores, resistencias ante la
aculturación, exigencias al estado de respeto a la autonomía, etcétera, que en apariencia
desestabilizarían al Estado.

A continuación abordaré el conflicto que existe en la zona transfronteriza de los

Chimalapas y cómo el Estado ha intervenido en dicho conflicto, además con la información
hemerográfica y electrónica, también se podrá apreciar que en cierto grado, el mismo
Estado ha contribuido a través de los años a crear el conflicto ya mencionado.

Los Chimalapas.

Chimalapas es un bosque tropical de importancia mundial ubicado en el estado de Oaxaca.

Se le considera el último reducto de selva tropical; es un delicado ecosistema de gran
riqueza. Es el más generoso ecosistema del trópico húmedo de la República que produce
40% de los escurrimientos pluviales del país; alimenta lagunas y estuarios que enriquecen
variedades de pesca al Golfo de México y al Istmo de Tehuantepec. En los Chimalapas
nacen los ríos Coatzacoalcos, Uxpanapa y Tonalá, así como una parte de los muy
caudalosos Grijalva-Usumacinta.

El nombre de los Chimalapas proviene del zoque: Chima (jícara) Lapa (oro),
conjuntamente significando "Jícara de Oro". El origen del nombre de este territorio
proviene de la época colonial, en la cual, el 24 de Marzo de 1687, Domingo Pintado a
nombre del pueblo zoque que habitaba la región pagó 25,000 pesos en oro a la corona por
más de 900,000 hectáreas, amparadas por títulos virreinales. Los veinticinco mil pesos en
oro fueron entregados en jícaras por los propios zoques, de ahí que hayan adoptado el
nombre.

Textualmente en la introducción del título virreinal dice:

En el nombre de nuestro señor, amén. Sepan cuantos esta carta vieren que se inserta a esta
escritura y también a la otra parte, Don Domingo Pintado, vecino del Pueblo de Santa
María Chimalapa, de la provincia de Antequera, ampliamente autorizado por todos los
codueños del ya dicho lugar, segundo documento que yo el escribano doy fé-ví, y expreso
los sentimientos de comprar este terreno y bosques deslindados para los vecinos del mismo
pueblo y sus descendientes, y ante mi también doy fé, Don Joan Jiménez de Siles,
Escribano de su Majestad y Teniente del Mayor del Cabildo de esta ciudad, que pidió y
demandó consentimiento al mismo Cabildo de Su Majestad para que se le autoriza para
hacer, otorgar y jurar esta escritura [...]
[…] Y en nombre de Dios Nuestro Señor y de Su Majestad, otorgo y vendo a Domingo
Pintado en mancomún de todos los vecinos y sus sucesores del pueblo de Santa María
Chimalapa que compran el terreno boscoso ya señalado, y por el precio de veinticinco mil
pesos oro común que yo, el Escribano de Su Majestad y Teniente del Mayor del Cabildo de
esta Ciudad de México, recibo de conformidad en este acto en nombre de Su Majestad
[…]1

A partir de ese momento, los zoques habitantes de los Chimalapas reivindican su territorio.

Antecedentes históricos del conflicto.

1910-1915. Zapotecos de Tehuantepec llegan a los Chimalapas huyendo de la violencia

provocada por la revolución Mexicana.

1940-1950. Llegan a la zona mestizos michoacanos y chiapanecos, estos trabajadores de la

maderera Monroy de origen michoacano.

1950-1960. Nuevamente llegan migrantes desplazados a los Chimalapas, en esta ocasión

son chinantecos, provenientes de Tuxtepec, Oaxaca. El desplazo se debió a la creación de
una presa en terrenos ejidales.

1967. El estado Mexicano le reconoce nuevamente a zoques chimalapas como sujetos de

derecho agrario y dueños ancestrales de su territorio comunal.

1967. La maderera Sánchez Monroy en complicidad con el estado de Chiapas logran una
resolución por parte de la secretaría de la reforma agraria, para explotar 100,000 hectáreas
(supuestos "terrenos nacionales") durante 25 años.

1970-1980. Mixtecos, chatinos y mestizos provenientes de Veracruz son reacomodados al

norte de Santa María Chimalapa, con el programa de reacomodo del Uxpanapa.

1999. El gobierno de Chiapas instala oficinas públicas en el territorio Chimalapa, en el

poblado Rafael Cal y Mayor, situado en el estado Oaxaqueño.

2011. Creación arbitraria del municipio Belisario Domínguez por el entonces gobernador
de Chiapas, desatando un conflicto violento.
2012. Se presentan 3 controversias constitucionales ante la SCJN, dos de ellas presentadas
por comuneros Chimalapas y otra por parte del gobierno de Oaxaca.

2015. Elecciones en el estado de Chiapas de diputados y alcaldes. Se llevan a cabo

elecciones en el municipio Belisario Domínguez, violando el amparo impuesto por la SCJN
y haciendo que comuneros Chimalapas tomen acciones violentas en el municipio.

Confrontaciones legales y manifestación de violencia durante el sexenio de Gabino

Cué (gobernador de Oaxaca).
Durante el sexenio de Cué, la violencia se ha suscitado de formas más extremas, pues a
partir de la creación arbitraria de un municipio chiapaneco (Belisario Domínguez) en
territorio Oaxaqueño en el año 2011, con fines económicos basados en intereses privados.
Los comuneros zoques de los Chimalapas recurrieron a medidas legales con la finalidad de
demostrar que la creación de dicho el municipio creado por el gobierno Chiapaneco se
encontraba al margen de la ley. Al no contar con el apoyo de las autoridades estatales de
Oaxaca, buscaron medidas extremas, tales como la captura de chiapanecos asentados en
dicho municipio, cierre de carreteras, enfrentamientos con ganaderos/pistoleros
chiapanecos, entre otras expresiones de violencia. A partir de estos actos para presionar a
las autoridades estatales de Oaxaca, se promovieron 3 controversias constitucionales,
logrando que dicho municipio quede obsoleto hasta la resolución de la controversia. A
pesar de ello, autoridades Chiapanecas ignoraron las órdenes del juez y siguieron
promoviendo el municipio Belisario Domínguez, consiguiendo con esto desatar
nuevamente actos de violencia, que han llegado incluso a la muerte de varias personas.

 
Algunos acontecimientos recientes del conflicto.

Ingresan las fuerzas federales y estatales a los Chimalapas

Oaxaca, Oax. 16 de enero del 2016- La noche de este viernes se concentraron en la ciudad
de Matías Romero, las fuerzas policiales estatales de Chiapas y Oaxaca, comandados por
un Comisionado de la Policía Federal, para incursionar en la madrugada de éste sábado a
territorio de los Chimalapas, con lo cual inicia oficialmente el operativo conjunto acordado
entre los gobierno de ambas entidades y el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel
Osorio Chong.
El convoy de las fuerzas del orden, integrado por elementos de la Secretaría de Seguridad y
Protección Ciudadana de Chiapas, así como de la Secretaría de Seguridad Pública de
Oaxaca, encabezados por la Policía Federal, se concentraron ésta noche en la ciudad de
Matías Romero para detallar la logística para ingresar a la zona de los Chimalapas.
Noticia tomada de JM Noticias
Con la presencia de funcionarios del gobierno del estado de Chiapas y de la Secretaría
General de Gobierno de Oaxaca, las fuerzas policiales partirían después de la media noche
hacia su objetivo, esperando que durante la madrugada de éste sábado incursionen en el
municipio de Santa María Chimalapas, para arribar posteriormente a San Francisco La Paz.
El Secretario de Seguridad Pública de Oaxaca, Jorge Alberto Ruíz Martínez, informó que el
convoy policiaco estaría arribando al poblado de San Isidro La Gringa, en donde instalarán
un punto de control y supervisión para disuadir y evitar más invasiones a territorio
oaxaqueño.
Con ello, dijo el funcionario, éste sábado inicia oficialmente el operativo conjunto en
territorio de los Chimalapas, en el que intervienen los gobiernos de las entidades en
conflicto, Oaxaca y Chipas, bajo el mando de la Policía Federal.
Con el operativo, en el que participan los dos órdenes de gobierno, se busca evitar más
invasiones de ganaderos y talamontes chiapanecos y veracruzanos, que por décadas han
depredado la riqueza forestal de San Miguel y Santa María Chimalapas, considerado uno de
los últimos pulmones naturales del País.
El funcionario destacó que en los operativos de seguridad en la zona en conflicto, incluyen
patrullajes, instalación de puntos de control, supervisión y recorridos, en busca de
restablecer la paz social, la legalidad y evitar más actos de desestabilización en los límites
de Oaxaca y Chiapas.
Jorge Alberto Ruíz Martínez, confió que con éste operativo, los habitantes de San Francisco
La Paz determinen liberar de manera voluntaria a los cuatro veracruzanos, retenidos desde
el pasado 24 de diciembre de 2015 en esa comunidad del municipio de Santa María
Chimalapas.
Oaxaca, Oaxaca. 29 de Marzo del 2016- El secretario General de Gobierno, Carlos
Santiago Carrasco, informó que se liberaron órdenes de aprehensión contra alrededor de
600 comuneros invasores del predio San Isidro La Gringa en la zona de los Chimalapas.
En entrevista, el funcionario remarcó que ante la continuación de la invasión a territorio
oaxaqueño, las autoridades estatales y federales acordaron liberar las órdenes de
aprehensión.
Explicó que desde octubre se tiene conocimiento de tres invasiones en el predio, por lo que
el gobierno de Oaxaca acordó actuar de manera inmediata y retirar a los comuneros legal y
jurídicamente.
Sostuvo que este terreno que abarca 42 mil hectáreas se encuentra invadido en 400,
afectando flora y la fauna de la región.
Al respecto, Carlos Santiago Carrasco mencionó que el gobierno de Oaxaca impedirá una
nueva invasión. Detalló que actualmente se espera la respuesta a la controversia
constitucional presentada ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), la cual,
aseguró, “tendrá resolutivo a favor de Oaxaca”.
Por ello, pidió a los comuneros de Santa María y San Miguel Chimalapas no hacer justicia
por su propia mano.
Dijo que si tienen conocimiento o detectan a personas que invaden territorio oaxaqueño, las
presenten ante las autoridades correspondientes evitando retenerlas por su cuenta.
Sostuvo que actualmente en la zona de los Chimalapas hay presencia de elementos
policiacos, por lo que llamó a la ciudadanía a confiar en las autoridades.
Información extraída de adiarioaxaca.com

Zoques Chimalapas ponen ultimátum para que se atiendan sus demandas.

El día viernes 8 de abril del presente año, habitantes y comuneros de Santa María
Chimalapa, San Miguel Chimalapa y San Francisco la Paz, llevaron a cabo asambleas para
darle a los gobiernos federal y estatal un plazo máximo hasta el día 15 de abril para que
desalojen a los invasores de tres parajes (El Zapote, la Gringa y Reforma) pertenecientes a
los terrenos comunales de dichos municipios. Durante la asamblea se evidenció mediante
fotografías y videos el crecimiento de asentamientos y de población invasora proveniente
del estado de Chiapas.
El plazo que proponen los habitantes de esta zona se deriva de la falta de atención por parte
de autoridades del gobierno de Oaxaca y del gobierno federal, con quienes se habían
reunido y habían decidido tomar acciones mediante una mesa de trabajo conjunta.

Los habitantes y comuneros, tomaron la decisión de intervenir y aplicar la justicia ellos

mismos en caso de recibir una negativa o percibir una actitud de pasividad por parte de las
autoridades ya mencionadas.

En respuesta a este ultimátum, el secretario general del gobierno de Oaxaca, Carlos

Santiago Carrasco, mencionó que se tomarán acciones concretas en contra de los invasores,
pero siempre actuando mediante la vía de la legalidad e hizo una invitación a los
comuneros de los Chimalapas para no actuar por propia mano y también a confiar en las
autoridades del gobierno estatal y federal, pues ya se liberaron órdenes de aprehensión en
contra de 600 invasores chiapanecos. Mientras tanto, autoridades de gobierno a nivel
federal no han emitido una opinión o respuesta ante el ultimátum que plantearon los
comuneros Chimalapas.

Información brindada por Miguel Ángel García, parte del comité nacional en defensa de los
Chimalapas.

Vinculan a proceso a los 26 detenidos durante desalojo en los Chimalapas.

CIUDAD DE MÉXICO (apro) 5 de mayo del 2016.- Los 26 detenidos durante el desalojo
de predios en la zona de los Chimalapas el pasado 27 de abril fueron vinculados a proceso,
acusados el delito de despojo agravado. La audiencia se realizó la tarde del miércoles
pasado. Ahí el Juez de Garantías de Matías Romero Avendaño, en la región del Istmo,
decretó el nuevo estatus legal de los detenidos a quienes les impuso la prisión preventiva y
dio tres meses como plazo para el cierre de la investigación, según informó la agencia
Quadratin.

Además el juez informó que se dará vista a la autoridad federal por los delitos de ese orden
que recaigan sobre los ahora procesados. El pasado 27 de abril se implementó un operativo
con el objetivo de cumplimentar diversas órdenes de aprehensión giradas por el Juez de
Garantías del fuero común y federal.
Elementos policiales acudieron al paraje Arroyo Zapote, en la jurisdicción de San Francisco
La Paz, Santa María Chimalapas, para detener personas que han invadido terrenos
comunales de esa localidad. En el lugar fueron detenidas en flagrancia 26 personas a
quienes les aseguraron 11 armas largas calibres 12, 16, 20 y 22, así como 32 cartuchos
calibre 410, 72 cartuchos calibre 22, 36 cartuchos calibre 16 y, seis cartuchos calibre 12; así
como siete motosierras que según la autoridad eran utilizadas para la tala de árboles en la
región. Los detenidos fueron trasladados a Matías Romero y puestos a disposición de la
Vice fiscalía regional del Istmo. La mayoría son originarios de Veracruz. Los ahora
procesados son: Daniel Policarpo Sagrero, Agustín Ayala Torres, Jorge Luis Merlín
Trujillo, Mario Ortiz Pérez, Benjamín Torres Marure, Gonzalo Vásquez Estudillo, Eliel
Simón José, Gabriel Axol Juárez, Ausencio Ortega, Joaquín Terrón Jiménez, Refugio Cruz
Bautista, Filiberto Hernández Hernández y Héctor Ocejo Valencia. También Raymundo
Miranda Guevara, Eleazar Ramírez Velasco, Eduardo Ayala Luján, Miguel Policarpo
Torres, Agustín Policarpo Ahuja, Octavio Lorenzo Tapia, Pedro Santiago Soto, Lorenzo
Bautista Melgarejo, Samuel Ramírez Velasco, Samuel Ramírez Palafox, Raunel Torres
Vásquez, Antonio Ayala Arrizón y Rafael Hernández Hernández. Información de
Proceso.com.mx

Autoridades de Chimalapas piden continuar recuperación de territorio.

Oaxaca, Oaxaca, 6 de mayo del 2016. Las autoridades de Santa María Chimalapa exigieron
al fiscal general del estado propiciar las condiciones necesarias para un operativo de
desalojo de las hectáreas que permanecen invadidas por chiapanecos en el paraje La
Reforma.

El presidente municipal de Santa María Chimalapa, Silaín Hernández Guzmán, informó

que después del operativo del pasado 27 de abril se logró el desalojo del predio La Gringa y
el paraje El Zapote que ahora permanecen limpios, así como la detención de 26 personas
que están siendo procesadas en el juzgado de Matías Romero y otras 11 personas más por la
portación de armas de fuego exclusivas del Ejército.

“El operativo fue un éxito, pero aún faltan las 12 mil hectáreas de La Reforma”, sin
embargo, señaló que aunque se está logrando liberar estas áreas, existen daños cuantiosos
por la deforestación y muerte de algunas especies, “asciende la cifra a 158 millones de
pesos por daños ambientales”, manifestó.

Exhortó a las autoridades a actuar de manera inmediata para evitar que se continúen
perdiendo predios oaxaqueños como ha ocurrido en la zona Mixe y los Chimalapas.

“Las diferentes instituciones, como la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas, deben fijar la atención en los problemas que se están dando en esta zona del
estado”, advirtió.

Las autoridades municipales hicieron un llamado al gobierno estatal para que se otorgue los
servicios básicos que han solicitado para evitar que continúen en abandono.

Juicio
La noche del miércoles 4 de mayo, el juez de garantías de Matías Romero decretó
vinculación a procesos contra 26 individuos detenidos el 27 de abril en un operativo
conjunto por parte de la Policía Federal y la Agencia Estatal de Investigaciones.

A las 20:00 horas concluyó la audiencia en la que el juez decretó el nuevo estatus legal de
los imputados acusados del delito de despojo agravado, simultáneamente impuso la medida
de coerción de prisión preventiva y decretó tres meses para el cierre de la investigación.

En los próximos días se dará vista a la autoridad federal por los delitos de ese orden que
también recaen sobre los ahora procesados.

El operativo implementado el 27 tuvo el objetivo de dar cumplimiento a diversas órdenes

de aprehensión giradas por el juez de garantías por delitos de los fueros común y federal.

Noticia obtenida de Despertar Oaxaca.

Estado-nación en crisis.

Para plantear que haya una crisis del Estado-nación, se podría pensar que existió antes una
"consolidación", sin embargo, sería importante replantearse si realmente existió dicha
consolidación, es decir, pensar si en realidad en algún momento histórico, toda la población
mexicana se ha sentido mexicana, si toda la población tiene las mismas prácticas y las
mismas creencias, también plantearse si el desarrollo económico y social ha sido el que se
habían planteado los impulsores de este proyecto.

Haciendo una revisión de este conflicto en su dimensión histórica, política y social, hay
algunas verdades que salen a flote, como la ineficiencia de las instituciones estatales para la
resolución de conflictos, incluso la complicidad de estas para satisfacer ambiciones de unos
cuantos a costa de la violencia y el deterioro al ambiente. Sin embargo, también podemos
vislumbrar las formas de organización política de los pueblos, la forma en que actúan ante
situaciones adversas como comunidad, las formas de resistencia ante los intentos de
despojo de su territorio e incluso su autodeterminación en relación con la tierra para
proteger a esta. En pocas palabras, hemos visto de manera implícita las manifestaciones de
autonomía y su lucha por el reconocimiento de esta, lo cual, podría poner en contradicción
el proyecto que tenían contemplado los presidentes y los ideólogos del Estado para el país,
ya que los comuneros Chimalapas mediante formas "ilegales" han podido accionar ante la
situación y en múltiples ocasiones han presionado a los aparatos gubernamentales a acatar
sus demandas, cosa que no consideraría que pondría en crisis al Estado, pero si se
encontraría como una innovación, el comportamiento que tiene el Estado en relación con la
sociedad civil y en este caso con campesinos/comuneros/indígenas. Aquí, vamos a defender
el territorio hasta que nos moramos, ellos mimos nos enseñaron a defendernos (los
gobiernos).” Comunero Zoque.

 
Bibliografía.

CNN, México, 2015. http://www.cnnmexico.com/adnpolitico/2015/07/19/chiapas-quema-

de-urnas-y-ataque-a-ayuntamiento-por-conflicto-territorial

Excelsior, Patricia Briseño, Julio, 2015.

Proceso, Matías Pedro, Febrero 2014.

El imparcial de Oaxaca, 17 de octubre 2014.

El oriente, 3 Noviembre, 2014.

La Jornada, Jesús Martín Álvarez, 2013.

Revista Chiapas, Noviembre, 2012.

Jornada, Abril, 2012.

El universal, Oscar Gutiérrez, 2011.

Juan Carlos Zavala, El piñero de la cuenca, 2010.

Tv bus, enero, 2016. http://www.tvbus.tv/web/2016/01/16/ingresan-las-fuerzas-federales-y-

estatales-a-los-chimalapas/

Publimetro, mayo, 2016. http://www.publimetro.com.mx/noticias/oaxaquenos-piden-

desalojo-de-invasores-armados-en-chimalapas/mpee!zlmzL35cCXs/

La redacción, mayo, 2016. http://www.proceso.com.mx/439660/vinculan-a-proceso-a-los-

26-detenidos-desalojo-en-los-chimalapas
Rebeca Luna Jiménez/Jazmín Morales, Mayo, 2016.
http://despertardeoaxaca.com/autoridades-de-chimalapas-piden-continuar-recuperacion-de-
territorio/