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REFORMAS

ESTRUCTURALES
ARTICULO 4° (Miguel de la Madrid)
“Toda persona tiene derecho a la protección de la salud, La ley
ARTICULO 26° (Miguel de la Madrid)
definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de El nuevo artículo 26° constitucional establece el sistema Nacional de
salud y establecerá la concurrencia dela federación y las entidades Planeación del Desarrollo Nacional, para contribuir no sólo al
federativas en materia de salubridad general, conforme lo dispone crecimiento económico sino a los más altos fines de independencia
la fracción XVI del artículo 73°. y democracia política, social y cultural.
El artículo 4° constitucional se encuentra dentro de la parte La planeación democrática solamente puede hacerla el Estado, por
dogmática de la Constitución, que el catálogo de los derechos ser el único que tiene la posibilidad de convocar y consultar a
individuales, catálogo que se ha venido enriqueciendo conforme las todos, por ser el único que tiene capacidad de convocar y consultar
conquistas alcanzadas han generado superiores aspiraciones. a todos, por ser el único que tiene capacidad de decidir entre las
Algunas de las principales reformas a este artículo, para elevar a opciones y por ser el único que tiene el poder para ejecutar las
rango constitucional la igualdad entre el varón y la mujer; para decisiones.
reconocer el derecho a una paternidad libre, responsable e Obliga a que la planeación democrática, pues los planes y
informada; para la debida preservación de los derechos de los programas que se elaboran sin la participación popular, carecen
menores y para reconocer el derecho a una vivienda digna y de legitimidad y de eficacia, y ofenden, por tiránicos, al pueblo que
decorosa. los vive.
ARTICULO 28° (Miguel de la Madrid) ARTICULO 3° (Carlos Salinas)
El artículo 28° constitucional ratifica nuestra tradicional lucha contra Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado
los monopolios, e incorpora a la prohibición las prácticas Federación, Estados y Municipios impartirá educación preescolar,
monopólicas que la economía moderna presenta. primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son
Ratifica la exclusión de la prohibición constitucional, a los obligatorias. La educación que imparta el Estado tenderá a
monopolios estatales en actividades estratégicas y prioritarias. Sin desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y
perder la propiedad y el control sobre los organismos que el fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la
Estado establezca, permite la participación de los sectores social y solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
privado para darles la integración democrática congruente con
nuestra aspiración de democracia, no sólo en lo político, sino en lo ARTICULO 82° (Carlos Salinas)
económico y en lo cultural Se adiciona la fracción III del artículo 82° de la constitución política
ARTICULO 27° (Carlos Salinas) de las Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
La ausencia del país hasta por treintas días, no interrumpe la
Derogó la prohibición que pesaba sobre la iglesia para poseer o residencia.
administrar bienes inmuebles. Contempla la asociación entre
ejidatarios e inversionistas privados, además otorgó a los ejidos, si ARTICULO 130° (Carlos Salinas)
la asamblea así lo determinaba, la facultad de enajenar las tierras Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendrán personalidad
ante instituciones de crédito para la obtención de recursos jurídica como asociaciones religiosas una vez que obtengan su
económicos, bajo mecanismos legales que ofrecieran seguridad correspondiente registro. La ley regulará dichas asociaciones y
jurídica a los campesinos. Además se entregaron títulos de determinará las condiciones y requisitos para el registro constitutivo
propiedad definitiva a los ejidatarios y se promovió la asociación de las mismas.
entre ellos para ampliar la superficie cultivable, dado que era Las autoridades no intervendrán en la vida interna de las
incosteable mecanizar predios individuales menores a diez asociaciones religiosas.
hectáreas. Los mexicanos podrán ejercer el ministerio de cualquier culto . Los
mexicanos así como los extranjeros deberán, para ello, satisfacer los
ARTICULO 4° (Ernesto Zedillo) requisitos que señale la ley.
Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus En los términos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no
necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento podrán desempeñar cargos públicos. Como ciudadanos tendrán
para su desarrollo integral. Los ascendientes, tutores y custodios derecho a votar, pero no a ser votados. Quienes hubieren dejado de
tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveerá lo ser ministros de cultos con la anticipación y en la forma que
necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el establezca la ley, podrán ser votados.
ejercicio pleno de sus derechos. El Estado otorgará facilidades a los Los ministros no podrán asociarse con fines políticos ni realizar
particulares para que se coadyuven al cumplimiento de los proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociación
derechos de la niñez. política alguna. Tampoco podrán en reunión pública, en actos del
culto o de propaganda religiosa, ni en publicaciones de carácter
ARTICULO 28° (Ernesto Zedillo) religioso, oponerse a las leyes del país o a sus instituciones, ni
No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de agraviar, de cualquier forma, los símbolos patrios.
manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos,
telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; ARTICULO 1° (Vicente Fox)
petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía Se adiciona un segundo y tercer párrafo al artículo, prohíbe la
nuclear electricidad; electricidad y las actividades que expresamente discriminación motivada por “las discapacidades”, sustituyendo el
señalen las leyes que expira en el congreso de La Unión. La anterior término de “capacidades diferentes”.
comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias
para el desarrollo nacional; el Estado al ejercer en ella su rectoría, ARTICULO 2° (Vicente Fox)
protegerá la seguridad y la soberanía de la nación, y al otorgar Se reforma en su integridad el artículo y se deroga el párrafo
concesión o permiso mantendrá o establecerá el dominio de las primero del artículo, reforma integral en materia indígena que
respectivas vías de comunicación de acuerdo con las leyes de la establece los principios constitucionales de reconocimiento y
materia. protección a la cultura y los derechos de los indígenas, sus
ARTICULO 3° (Vicente Fox) comunidades y sus pueblos.
Toda persona tiene derecho a recibir educación. El Estado - ARTICULO 4° (Vicente Fox)
Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios-, impartirá
educación, desde la preescolar hasta la media superior. El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la
La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la organización y el desarrollo de la familia.
educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable
La educación será el eje fundamental del desarrollo nacional. El e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos.
Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios-, Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley
garantizará el desarrollo de una política de Estado para tales fines. definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de
La educación fomentará armónicamente todas las facultades del ser salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las
humano y, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a
humanos, la no discriminación, y la conciencia de la solidaridad lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.
internacional, en la independencia, la justicia y la paz. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su
La ley determinará los lineamientos y criterios para garantizar que desarrollo y bienestar.
la educación se imparta y evalúe con calidad, transparencia y Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y
rendición de cuentas. decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a
Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, la educación fin de alcanzar tal objetivo.
que imparta el Estado será laica; por tanto, se mantendrá por Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus
completo ajena a cualquier doctrina religiosa; necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento
El criterio que orientará la educación se basará en los resultados del para su desarrollo integral.
progreso científico y tecnológico, luchará contra la ignorancia y sus Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar
efectos, la discriminación, las servidumbres, los fanatismos y los estos derechos. El Estado proveerá lo necesario para propiciar el
prejuicios. respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus
derechos.
ARTICULO 1° (Felipe Calderón) El Estado otorgará facilidades a los particulares para que
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez.
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así ARTICULO 3° (Felipe Calderón)
como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá La educación que imparta el estado tenderá a desarrollar
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará
condiciones que esta Constitución establece. en él, a la vez, el amor a las Patria, el respeto a los derechos
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de humanos.
conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El estado-
de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la Federación, estados y municipios impartirán educación preescolar,
protección más amplia. primaria y secundaria. La educación preescolar primaria y
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la secundaria conforman la educación básica; ésta y la media
obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los superior serán obligatorias.
derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En ARTICULO 4° (Felipe Calderón)
consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de
reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como
establezca la ley. el ejercicio de sus derechos culturales. El Estado promoverá los
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o medios para la difusión y desarrollo de la cultura, atendiendo a la
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con
las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecerá los
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la mecanismos para el acceso y participación a cualquier
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los manifestación cultural.
derechos y libertades de las personas.
ARTICULO 26° (Enrique Peña)
ARTICULO 3° (Enrique Peña) De acuerdo con las reformas de 2013 y 2014 al artículo 26, la
En el periodo 2013 a 2019 hubo tres reformas al artículo 3º planeación nacional del desarrollo debe ser democrática y
constitucional, aunque solamente la del 26 de febrero de 2013 y la deliberativa, de manera que los mecanismos de participación
del 15 de mayo de 2019 incluyeron transformaciones profundas recojan las aspiraciones y demandas de la sociedad para
para el sistema educativo nacional. La del 29 de enero de 2016 incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. De igual
solamente ajustó la terminología para sustituir las palabras Distrito manera, el texto del precepto mencionado encomienda a la ley
Federal y estados al referirse a la capital del país y a las faculte al Ejecutivo para establecer los procedimientos de
entidades federativas, respectivamente, luego de que fuera participación y de consulta popular en el sistema nacional de
aprobada la reforma política de la Ciudad de México (Gobierno de planeación democrática y determinar los órganos responsables del
la República, 2013, 2016 y 2019). proceso de planeación , en el que destaca el mandato para que el
Ejecutivo Federal coordine dichos mecanismos con los gobiernos de
la entidades federativas y los convenios correspondientes sirvan a
este propósito y a la inducción y concertación con los particulares
de las acciones a realizar para su elaboración y ejecución.
ARTICULO 27° (Enrique Peña)
Se reforma el párrafo sexto del artículo 27 en junio de 2013 ; ARTICULO 123° (Enrique Peña)
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el 1a REFORMA
dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la Se reforma el párrafo primero de la fracción VI del Apartado A
explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se del artículo 123 en enero de 2016;
trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a Los salarios mínimos que deberán disfrutar los trabajadores serán
las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, generales o profesionales. Los primeros regirán en las áreas
otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y geográficas que se determinen; los segundos se aplicarán en ramas
condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusión y determinadas de la actividad económica o en profesiones, oficios o
telecomunicaciones, que serán otorgadas por el Instituto Federal de trabajos especiales. El salario mínimo no podrá ser utilizado como
Telecomunicaciones. índice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su
Se adicionan un párrafo séptimo, recorriéndose los subsecuentes en naturaleza.
su orden, al artículo 27 diciembre de 2013 : 2a REFORMA
Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de Se reforma el párrafo segundo, Apartado A, fracción XXXI y
los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto, Apartado B, primer párrafo y fracciones IV párrafo segundo, y
regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o XIII párrafos segundo y tercero días después de la primera
deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la reforma, el mismo año, enero de 2016;
fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades
lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene la de las entidades federativas, de sus respectivas jurisdicciones, pero
facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. es de la competencia exclusiva de las autoridades federales en los
Corresponde exclusivamente a la Nación la planeación y el control asuntos relativos a:
del sistema eléctrico nacional, así como el servicio público de Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores:
transmisión y distribución de energía eléctrica; en estas actividades En ningún caso los salarios podrán ser inferiores al mínimo para
no se otorgarán concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda los trabajadores en general en las entidades federativas.
celebrar contratos con particulares en los términos que establezcan Los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las
las leyes, mismas que determinarán la forma en que los instituciones policiales de la Federación, las entidades federativas y
particulares podrán participar en las demás actividades de la los Municipios, podrán ser separados de sus cargos si no cumplen
industria eléctrica. con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto
señalen para permanecer en dichas instituciones, o removidos por
incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones. Si la
autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja,
cese o cualquier otra forma de terminación del servicio fue
injustificada, el Estado sólo estará obligado a pagar la
indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho, sin que
en ningún caso proceda su reincorporación al servicio, cualquiera
que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere
promovido.
Las autoridades federales, de las entidades federativas y
municipales, a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de
seguridad social del personal del Ministerio Público, de las
corporaciones policiales y de los servicios periciales, de sus familias
y dependientes, instrumentarán sistemas complementarios de
seguridad social.

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