1. LEY N0.

1673 DEL 19 JULIO DEL 2013

“POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA ACTIVIDAD DEL AVALUADOR Y SE DICTAN OTRAS

DISPOCIONES”

ART1: Tiene como objeto regular y establecer responsabilidades y competencias de los avaladores
en Colombia, para prevenir la exposición a riesgos sociales por desigualdad, arbitrariedad,
incompetencia, deshonestidad y posible fraude a compradores, vendedores y al Estado. De esta
forma, esta ley busca sistematizar y reglamentar esta profesión.

ART4: Desempeño de las Actividades del Avaluador. Las actividades propias que pueden
desarrollar los avaluadores son:

1. La formación de los avalúos catastrales

2. El sistema financiero, para la concesión de créditos de diversa índole en los que se requiera
una garantía como los hipotecarios para vivienda, agropecuarios, industria, transporte
hotelería, entre otros.
3. En los procesos judiciales y arbitrales cuando se requiere para dirimir conflictos de toda
índole.
4. En el Estado cuando por conveniencia pública tenga que recurrir a la expropiación por la vía
judicial o administrativa.
5. En la ciudadanía, cuando se requieren avalúos en procesos de tramite de mutaciones
catastrales o cuando se requieran para presentar declaraciones o solicitudes ante las
autoridades o sustentación de autoevalúo o autoestimaciones.
6. En la empresa del Estado o de los particulares cuando lo requieren en procesos de fusión,
escisión o liquidación.
7. En el servicio a las personas naturales o jurídicas que requieren avaluó periódicos de sus
activos para efectos contables, balances, liquidación de impuestos, que evidencien la
transparencia de los valores expresados en estos informes presentados a los accionistas
acreedores, inversionistas y entidades de control.
8. En los dictámenes de valor de los bienes tangibles, bien sean simples o compuestos géneros
o singularidades;
9. En los dictámenes de valor de los bienes intangibles, universalidades o negocios en
operación o en reestructuración que para tal afecto determine expresamente el Gobierno
Nacional.

El conjunto de estas actividades enunciadas anteriormente sirve para asesorar, controlar y

supervisar los avalúos generados por el Avaludor, solicitados por personas naturales y jurídicas o
entidades estatales.

ART6: Inscripción y requisitos: Para ejercer esta actividad en Colombia se debe estar inscrito en la
Entidad Reconocida de Autorregulación (ERA) y por resultante estar acreditado con el RAA (Registro
abierto de Avaluadores).
Para estar registrado en una ERA, el avaluador deberá certificar en la especialidad que lo solicite,
esta formación académica a través de un o varios programas debidamente matriculados por el
Ministerio de Educación Nacional que envuelvan.

Complementado lo anterior, el avaluador deberá informarle a la ERA sus datos de contacto físico y
electrónico para efectos de notificaciones.

Impedimentos, inhabilidades e incompatibilidades del avaluador

Todo avaluador debe evitar actuar en condiciones en las cuales se vea en riesgo su autonomía, los
impedimentos, inhabilidades e incompatibilidades en el desarrollo de las actividades valuatoria, las
cuales se enuncian en los artículos 8, 16 y 17 de esta presente Ley.

ART9: Ejercicio ilegal de la actividad del avaluador

Ejercerá ilegalmente la actividad del avaluador aquella persona que:

• No estar registrado en la ERA y por lo tanto no tener el RAA

• Practicar cualquier actividad valuotoria sin cumplir los requisitos de la ley.
• Mediante cualquier medio de divulgación, anunciar o presentarse como un avaluador
registrado sin estar inscrito en el RAA.
• Ejerce cualquier activiad valuotoria estando suspendido o cancelada su inscripción en el RAA
• El avaluador que dentro de los procesos judiciales desempeñe sin estar autorizado por el
funcionario competente.

Deberes generales del Avaluador

El desarrollo de actividades valuatorias, debe ser regido por normas y conceptos y eminentes fines,
que propendan a enaltecerlo, es por eso que los avaluadores deben cumplir con unos deberes
generales frente a la ERA, el cual hace parte del código de ética de las actividades de los avaluadores,
el cual se encuentran vinculados al articulo 14 de dicha ley.

Deberes generales del Avaluador con el cliente y el publico

Aparte de los deberes generales que debe cumplir todo avaluador, existen otros deberes a los
clientes colegas y terceros, los cuales también hace parte del código de ética de las actividades de
los avaluadores, el cual se encuentran vinculados al artículo 15 de dicha ley.

Sanciones aplicables.

La ERA como comité disciplinario se encargará de adelantar las investigaciones de los posibles casos
de violación a esta ley de las actividades valuatorias y cuando las halla se realizará las sanciones
pertinentes las cuales se encuentran enunciadas en el articulo 18 de esta ley.
De la autorregulación en la actividad del avaluador

La ERA tiene a cargo las siguientes funciones contempladas en los artículos 24 y 25

• Función normativa
• Función de supervisión
• Función disciplinaria
• Administrar la información de sus inscritos en el RAA

ENTIDADES RECONOCIDAS DE AUTORREGULACIÓN

La ERA puede ser conformadas por asociaciones o gremios de avaluadores sin ánimo de lucro con
el fin de ejercer la autorregulación de sus miembros, en la cual se encuentra enunciada en el articulo
26 de esta ley.

Reconocimiento de una E.R.A

Una E.R.A es reconocida por la Superintendencia de Industria y Comercio cuando cumpla con los
requisitos que se encuentran enunciados en el articulo 27 de esta ley, posterior a su reconocimiento,
la ERA deberá crear la infraestructura necesaria para operar y así ser autorizada por la
Superintendencia de Industria y Comercio, siempre cuando cumpla con los siguientes requisitos:

• Disponer de un lugar físico y el personal suficiente e idóneo, para el cumplimiento de las

funciones, así como para tratar a sus inscritos y el público.
• Tener a disposición de los avaluadores inscritos y el público, los precios del servicio que se
presta.
• Comprobar que está ligado al RAA de acuerdo a los estatutos de esta ley.

La Superintendencia de Industria y Comercio podrá verificar el cumplimiento de los requisitos y

deberes previo a expedir la autorización de operación o con posterioridad a ella.

ART35: Dia del avaluador: Se establece como fecha nacional el 13 de diciembre.

Para el adecuado entendimiento de esta ley hay que conocer los antecedentes normativos que
existían antes de la expedición de esta ley los cuales son:

LEY 546 DE 1999

LEY 550 DE 1999.

Analizando el contexto de la ley 1673 del 2013 las novedades incluidas con respecto a sus
predecesoras (LEY 546 DE 1999 y LEY 550 DE 1999) son:

• Creación de las ERA

• Creación del RAA
• Modelo de Autorregulación
• Exigencia de competencia e idoneidad de los avaluadores

En síntesis, el ámbito de aplicación para los que realicen actividades valuativas en el Territorio
Nacional se regirá solamente por esta ley (1673 del 2013).

2. RESOLUCION 620 DEL 2008 EXPEDIDA POR EL INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI

Según el IGAC los artículos 1,2, 3 y 4 definen los métodos valuatorios para la realización de avaluos,
los cuales son:

• METODO DE COMPARACIÓN O DE MERCADO

• METODO DE CAPITALIZACIÓN DE RENTAS O INGRESOS
• METODO DE COSTO DE REPOSICIÓN
• METODO RESIDUAL

Etapas para la elaboración de los avalúos

Para el desarrollo de avalúos utilizando cualquiera de los métodos enunciados anteriormente se

deben realizar las etapas que se encuentran en el artículo 6 de esta resolución.

Identificación física del predio.

Es importante en el estudio porque determina la condición real que tiene el predio, el cual
determina sus aspectos físicos, el cual para realizar una correcta identificación se encuentra
enunciada en el articulo 7 de esta resolución.

“Es necesario tener en cuenta que no siempre a mayor tamaño del predio, el precio unitario es
menor, sino que esta relacionado con la tendencia de usos en la zona permitidos por la norma
urbanística”.

Identificación legal

Es importante en el estudio porque determina la condición jurídica en la que se encuentra el predio,

se encuentra enunciada en el artículo 8 de esta resolución.

Consulta a expertos avaluadores o encuestas

Este ítem se encuentra enunciado en el artículo 9, y específicamente define los siguiente:

• Las encuestas solo se podrán realizar cuando el perito tenga muy poca información con
respecto a ofertas y transacciones recientes, o cuando tenga dudas de los resultados
encontrados.
 • Los valores obtenidos por encuesta no se podrán incluir como parte de la definición del
precio y, por lo tanto, no podrán incluirse o promediarse con los valores encontrados en el
mercado. Esta prohibición se aplica tanto a las valoraciones puntuales como a las técnicas
masivas de valoración.

Según el IGAC los artículos 10 al 17 especifica la aplicación de los métodos nombrados

anteriormente en los artículos 1,2, 3 y 4.

Avalúos de bienes sometidos al régimen de Propiedad Horizontal

Se encuentra inmerso en el artículo 18 de esta resolución y especifica el avalúo de bienes comunes

en el que se realiza a los bienes y zonas comunes de una copropiedad que está sometida a este
régimen, para mi criterio sirve como soporte para adelantar el aseguramiento de los mismos en
caso de que se presente un riesgo físico o un desastre natural, o por ultimo ya como fines
comerciales.

Avalúos de bienes no sometidos al régimen de Propiedad Horizontal

Se encuentra inmerso en el artículo 19 de esta resolución y especifica el avalúo de bienes comunes

en el que se realiza a los bienes y zonas comunes de una copropiedad que no está sometida a este
régimen, pero su uso y conformación son similares, ya sean oficinas, locales o unidades
independientes, como apartamentos, para mi criterio sirve como soporte para adelantar el
aseguramiento de los mismos en caso de que se presente un riesgo físico o un desastre natural, o
por ultimo ya como fines comerciales.

El articulo 20 de esta resolución especifica el procedimiento en caso de solicitudes de vivienda de

interés social (VIS).

El artículo 21 de esta resolución especifica como realizar el cálculo del valor de la compensación
debida por la afectación a causa de una obra pública.

El artículo 22 de esta resolución especifica como determinar el valor del suelo de bienes inmuebles
de interés cultural.

Valoración de predios en áreas de renovación urbana

Se encuentra enunciado en el articulo 23 de esta resolución y especifica que en áreas de renovación
urbana que no cuenten con un plan parcial, se realizara en base en las normas urbanísticas vigentes
antes de la adopción del POT, para así realizar la valoración de los predios espacializados en estas
zonas.

Valoración de predios incluidos en las áreas de expansión urbana

Se encuentra enunciado en el artículo 24 de esta resolución y especifica que en áreas de expansión
urbana que no cuenten con un plan parcial, se realizara teniendo en cuenta las zonas homegeneas
físicas y las zonas geoeconómicas vigentes para estimar su valoración.

DE LAS FORMULAS ESTADISTICAS

Las fórmulas que establecen el artículo 37 son las de mayor utilización para la implementación de
los métodos valuatorios.
 1. Media aritmética (X)
2. Desviación Estándar (S)
3. Coeficiente de variación (V)
4. Coeficiente de asimetría (A)
5. Ecuaciones para ajuste
6. Valor presente (VP)
7. Valor de compensación (VC)
8. Capitalización
9. Depreciación y Depreciación Lineal
10. Interpolación de índices de precios
11. Formula para ajuste por condición de forma

3. DECRETO 422 DEL 2000

Este decreto tiene como finalidad regular la actividad de los avaluadores con normas y principios,
por lo cual se reglamenta parcialmente en los artículos 50 de la ley 546 de 1999 y los artículos 60,
61 y 62 de la ley 550 de 1999, pero luego se introduce la ley 1673 de 2013, la cual deroga los artículos
enunciados anteriormente.

El artículo 1 de este decreto que enuncia la inscripción en el Registro Nacional de Avaluadores, es

derogado por el articulo 8,14 y 15 de la ley 1673 del 2013.

El artículo 3 de este decreto que enuncia la inscripción en el Registro Nacional de Avaluadores, es

derogado por el articulo 6 de la ley 1673 del 2013.

El articulo 4 de este decreto es compatible con el articulo 26 de la ley 1673.

Los artículos 5,6,7 y 8 de este decreto son similares a los artículos 24,25,26 y 27 de la ley 1673