ALERTA TEMPRANA 004-2022

DOCUMENTO DE ADVERTENCIA PROCESO

ELECTORAL 2022

18 de febrero de 2022

#NosUnenTusDerechos
 OBJETIVO
Advertir el escenario de riesgo nacional y regional
derivado del conflicto armado interno y otras violencias
derivadas para tres procesos electorales en 2022.

¿Cuáles?
1. Elección de 16 Circunscripciones Especiales Temporales de Paz, 13 de marzo de 2022 para
167 municipios en 19 de los 32 departamentos.
2. Elecciones a Congreso de la República (108 Senado y 172 Cámara de Representantes), 13 de
marzo de 2022
3. Elecciones presidenciales (primera y segunda vuelta), 29 de mayo de 2022

¿Para qué? Esta advertencia se realiza con el fin de activar mecanismos de prevención y/o
mitigación de los riesgos advertidos antes, durante y después de los certámenes
electorales.
 ESTRUCTURA AT ELECTORAL
1. Introducción: 2. Contexto: Dos 4. Mapa 7.Escenario
Importancia de la labor
ejes; Participación 5. Grupos
preventiva de la 3. Metodología Nacional de Nacional de
Defensoría en los tres
Política y Confrontación Armados
Armada Riesgo Riesgo Electoral
certámenes electorales

Escenarios de riesgo Hipótesis Nacional

derivados de las Participación Tabla y mapa de de Riesgo
política: Explicación de Estadística de los presencia de
condiciones de
Polarización, valoración y niveles municipios grupos por
amenaza,
Campañas de de riesgo alertados municipio
vulnerabilidad y
capacidad desprestigio.
8. Análisis
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
CAPACIDAD
macrorregional
Análisis local del 6. Conductas
derecho a la
participación política
Vulneratorias
(Caribe,
Confrontación Noroccidente,
Observación de Armada: volatilidad Nororiente, Centro
sectores como: del conflicto, Andina, Orinoquia,
Estadística y
movimiento social, focalización e Sur Amazónica, Sur
Mapa de calor con análisis de las
grupos políticos, incremento. Occidente)
valoración de conductas
víctimas, lideres riesgos por vulneratorias
sociales, ex municipio contra personas
combatientes FARC, intervinientes en
mujeres y pueblos el proceso
étnicos.
 ¿CÓMO SE CONSTRUYÓ?
1 2
Análisis desde una Monitoreo de factores Revisión del panorama

3
Análisis de la situación de
perspectiva
macrorregional
de amenaza,
vulnerabilidad y
capacidad
electoral, identificando
grupos armados ilegales y su
postura frente al certamen
4 riesgo para los partidos,
movimientos u
organizaciones políticas
electoral.

¿QUIÉNES LA CONSTRUYERON?
Más de 60 servidores de la Defensoría participaron en la
construcción de la Alerta
41 Analistas 8 Analistas 3 Coordinaciones 15 Analistas de
Regionales: Nacionales: Operativas: Seguimiento: Realizan el
Monitorean los Coordinan el Articulan y lideran el monitoreo seguimiento a los escenarios de
escenarios de riesgo monitoreo de riesgo a en tres grandes ejes Oriente, riesgo advertidos y formulan las
en cada territorio. nivel macrorregional. Occidente y líderes sociales. recomendaciones.

Ejercicio de monitoreo del SAT inició en el segundo semestre de 2021, a partir del proceso
electoral de elección de Juntas de Acción Comunal (JAC) y de los Consejos Municipales de
Juventudes (JAC).

Elecciones JAC Elecciones CMJ Elecciones Congreso Elecciones

28/11/21 05/12/21 de la República Presidenciales
13/03/22 29/05/22
 HIPOTESIS DE RIESGO
Riesgo electoral por incidencia de grupos armados
ilegales y otros, así como por la conjunción de
vulnerabilidades y capacidades que pueden afectar el
proceso electoral.

¿Cuáles son los factores de amenaza?

1 2 3 4
Control social y Disputas entre diversos Amenazas a líderes Continuidad del
territorial de grupos grupos armados ilegales por sociales o candidatos conflicto armado
armados ilegales el control territorial y cuyas propuestas interno, con una
(principalmente el corredores estratégicos de políticas van en contravía fuerte influencia del
desarrollo de economías movilidad. de los poderes locales narcotráfico.
ilegales) hegemónicos y sus
intereses.
MAPA NACIONAL DE RIESGO
EXTREMO

ALTO

MEDIO

79 Riesgo Extremo BAJO

195 Riesgo Alto

186 Riesgo Medio

61 Riesgo Bajo
NIVEL DE RIESGO CITREP
MAPA DE RIESGOS CITREP - ANTIOQUIA
 MUNICIPIOS EN RIESGO EXTREMO Y ALTO
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO MUNICIPIOS RIESGO ALTO
MUNICIPIOS RIESGO EXTREMO
Andes, Angostura, Betania, Briceño, Campamento, Cañasgordas, Ciudad
Argelia, Toribio, Corinto, Suarez, Buenos Aires, El
Bolívar, Dabeiba, Frontino, Hispania, Ituango, Jardín, Peque, Remedios,
Tambo, Cajibío, Morales, Caloto, Caldono, Guapi, Antioquia (28)
Sabanalarga, Salgar, San Andrés De Cuerquia, Segovia, Toledo, Uramita,
Cauca (16) Lopez de Micay, Timbiquí, Miranda, Jambaló, Urrao, Valdivia, Yarumal, Anorí, Nechí, Zarazoga, Vigía Del Fuerte, Yondo.
Santander de Quilichao. Norosi, Altos De Rosario, Tiquisio, San Jacinto Del Cauca, Santa Rosa Del
Bolívar (12) Sur, Simití, Morales, Arenal, Montecristo, El Carmen De Bolívar,
Zambrano, San Jacinto.
Tumaco, Mosquera, El Charco, Santa Barbara de Tuluá, Bugalagrande, Trujillo, Bolívar, El Dovio, Sevilla, Caicedonia,
Valle del Cauca (12)
Iscuandé, Olaya Herrera, Maguí Payan, Roberto Payan, Florida, Dagua, Buga, Palmira, El Cerrito, Pradera.
Francisco Pizarro, La Tola, Samaniego, La Llanada, Providencia, La Cruz,
Nariño (14) Barbacoas, Ricaurte, Policarpa, Cumbitara, Leyva, El Nariño (11)
San Pedro, Alban, Mallama, Los Andes, Córdoba.
Rosario, Cumbal. Uribe, Mapiripán, Puerto Concordia, Mesetas, Vista Hermosa, Puerto
Meta (11) Rico, Puerto Lleras, San Juan De Arama, Lejanías, El Castillo, Puerto
Gaitán.
Riosucio, Carmen del Darién, Quibdó, Alto Baudó, Acandí, Bajo Baudó, Medio Baudó, Condoto, Bagadó, Cantón De San
Chocó (10)
Bojayá, Medio San Juan, Istmina, Nóvita, Litoral del Pablo, Cértegui, Rio Quito, Bahía Solano, San Juan Del Palmar.
Chocó (9) La Playa De Belén, Abrego, Ocaña, Villa Del Rosario, El Zulia, Los Patios,
San Juan. Norte de Santander (10)
Puerto Santander, Sardinata, Bucarasica, Toledo.
Ovejas, Chalan, Colosó, Tolú Viejo, Morroa, Los Palmitos, San Antonio De
Sucre (10)
El Tarra, San Calixto, Hacarí, El Carmen, Convención, Palmito, San Onofre, Tolú, Coveñas.
Norte de Santander Cubará, Guican De La Sierra, El Cocuy, El Espino, Panqueba, Chiscas, Chita,
(8) Teorama, Cúcuta, Tibú. Boyacá (10)
Jericó, Socotá, Socha.
Santa Marta, Aracataca, Ciénaga, Fundación, Zona Bananera, Algarrobo,
Bello, Medellín, Cáceres, Caucasia, El Bagre, Tarazá, Magdalena (9)
Guamal, Banco, San Sebastián.
Antioquia (7) Murindó. Barranquilla, Soledad, Malambo, Puerto Colombia, Galapa, Campo De La
Atlántico (9)
Cruz, Repeló, Sabanalarga, Luruaco.
Cartagena Del Chairá, San Vicente Del Caguán, Solano, Tierralta, San José De Uré, Puerto Libertador, Montelíbano, Montería,
Córdoba (7)
Curillo, San José Del Fragua, La Montañita. Sahagún, Valencia.
Caquetá (6) Valledupar, Agustin Codazzi, La Paz, Pueblo Bello, El Copey, Curumaní,
Cesar (7)
Pailitas.
Huila (6) Neiva, Nátaga, La Plata, Baraya, Tello, Pitalito.
Arauca (4) Arauquita, Saravena, Fortul, Tame. Cundinamarca (6) Guaduas, Chaguaní, Cabrera, Viotá, Fusagasugá, Sutatausa.

Tolima (4) Ataco, Planadas, Chaparral, Rioblanco. Cauca (5) Balboa, Páez, Puerto Tejada, Mercaderes, Patia.
Caldas (5) Riosucio, Supia, La Dorada, Samana, Norcasia. EXTREMO
Putumayo (3) Puerto Leguizamo, Puerto Asis, Puerto Guzmán. Risaralda (5) Pereira, Dosquebradas, Santa Rosa De Cabal, Mistrató, Pueblo Rico.
Buenaventura, Jamundí, Cali. Putumayo (4) Puerto Caicedo, Valle Del Guamuez, San Miguel, Orito. ALTO
Valle del Cauca (3) Guaviare (4) San Jose del Guaviare, El Retorno, Calamar, Miraflores.
Vaupés (3) Mitú, Carurú, Taraira.
Casanare (3) Sácama, Paz De Ariporo, Yopal.
Bolívar (2) San Pablo, Cantagallo
Vichada (2) Cumaribo, Puerto Carreño.
Huila (2) Íquira, Algeciras. Caquetá (2) Puerto Rico, Florencia.

La Macarena. Tolima (1) Arauca (1)

Meta (1) Ibagué, Arauca, Leticia y Bogotá
Amazonas (1) Bogotá (1)
 MUNICIPIOS ADVERTIDOS EN ANTIOQUIA

MUNICIPIOS EN RIESGO EXTREMO

Bello, Medellín, Cáceres, Caucasia, El Bagre, Tarazá, Murindó.

MUNICIPIOS EN RIESGO ALTO

Andes, Angostura, Betania, Briceño, Campamento,
Cañasgordas, Ciudad Bolívar, Dabeiba, Frontino, Hispania,
Ituango, Jardín, Peque, Remedios, Sabanalarga, Salgar, San
Andrés De Cuerquia, Segovia, Toledo, Uramita, Urrao,
Valdivia, Yarumal, Anorí, Nechí, Zarazoga, Vigía Del Fuerte,
Yondo.

EXTREMO
ALTO
 RECOMENDACIONES

La presente Alerta, además de realizar una serie de recomendaciones

focalizadas y especificas por cada macrorregión, establece también 39
recomendaciones de carácter nacional para Autoridades Civiles y Fuerza
Pública, divididas según su línea de acción:

• Acciones de Disuasión y Control del Contexto de Amenaza

• Acciones de Inteligencia e Investigación
• Acciones de Protección
• Acciones de Articulación y Coordinación Interinstitucional para la
participación y el ejercicio de las libertades y derechos políticos
• Impulso de acciones preventivas del Ministerio Público