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Peru
Fecha: 04/02/2022 03:30
Artículo 6.- FACULTAR al señor Alcalde para que - LEY Nº 31056 - Ley que Amplía los Plazos de
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones la Titulación de Terrenos Ocupados por Posesiones
complementarias para la adecuación y mejor aplicación Informales y Dicta Medidas para la Formalización, como
de lo dispuesto en la presente Ordenanza Municipal. su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº
Artículo 7.- PRECISAR que la presente ordenanza 002-2021-Vivienda.
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación. Que, el artículo 73º inciso de la Ley Nº 27972 –
Ley Orgánica de Municipalidades, señala que “Las
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. Municipalidades se encuentran facultadas de emitir
normas técnicas generales en materia de organización
PEDRO SPADARO PHILIPPS del espacio físico y uso del suelo así como sobre
Alcalde protección y conservación del ambiente”, puesto que
las Municipalidades ejercen funciones promotoras,
2035840-1 normativas y reguladoras, así como las de ejecución y de
fiscalización y control, en las materias de su competencia,
conforme a la presente ley y la Ley de Bases de la
Descentralización;
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Que, la Municipalidad Provincial de Utcubamba
dentro de sus competencias se encuentra la planificación,
DE UTCUBAMBA zonificación y urbanismo, por lo que según Ordenanza
Municipal Nº 011-2015-MPU/BG, de fecha 11 de junio
Ordenanza que regula el otorgamiento de del 2015, la Municipalidad Provincial de Utcubamba
aprobó el Plan de Desarrollo Urbano y que a la fecha está
certificados de posesión a los posesionarios vigente, para planificar, organizar y coordinar en armonía
de lotes ubicados en Asentamientos el saneamiento físico legal de la ciudad y del Distrito de
Bagua Grande.
Humanos y Posesiones Informales en el Que, en la actualidad existe una gran cantidad de
ámbito del distrito de Bagua Grande poseedores de lotes urbanos, ubicados las zonas urbanas
y en terrenos eriazos de las zonas de expansión urbano
ORDENANZA MUNICIPAL de la ciudad de Bagua Grande, así como en los diferentes
N° 01-2022-MPU/BG sectores, caseríos y centro poblados; que requieren
contar con documentos que acrediten su derecho para
Bagua Grande, 4 de enero del 2022 poder tener acceso a los diferentes mecanismos legales
de formalización de la propiedad informal; considerando
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL que existen posesiones informales en predios de
DE UTCUBAMBA propiedad estatal, así como en predios de propiedad
privada que requieren un reconocimiento formal y oficial
POR CUANTO: de la Municipalidad.
Que, es competencia de las Municipalidades
EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE Provinciales el reconocimiento, verificación titulación y
UTCUBAMBA saneamiento físico legal de los Asentamientos Humanos,
así como la organización del espacio físico y uso del suelo
VISTO: así como sobre protección y conservación del ambiente,
por lo que los sectores urbanos informales deben de
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ser reconocidos por la Municipalidad, e incorporados
DE UTCUBAMBA, al catastro urbano en forma ordenada y respetando los
criterios técnicos y legales vigentes, así como las zonas
En sesión de concejo de fecha 29 de diciembre del de riesgo y no aptas para la edificación y construcción
2021, el proyecto de ORDENANZA MUNICIPAL QUE de viviendas; dotando a los posesionarios de documentos
REGULA EL OTORGAMIENTO DE CERTIFICADOS que les permita acreditar formalmente su derecho de
DE POSESIÓN A LOS POSESIONARIOS DE LOTES posesión hasta la obtención de su respectivo título de
UBICADOS EN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y propiedad.
POSESIONES INFORMALES EN EL AMBITO DEL Que, la presente ordenanza tiene por finalidad,
DISTRITO DE BAGUA GRANDE, PROVINCIA DE ordenar el uso del suelo, reconocer los asentamientos
UTCUBAMBA DEPARTAMENTO DE AMAZONAS; y, humanos y posesiones informales y otorgar a sus
posesionarios de un Certificado de Posesión que les
CONSIDERANDO: permita acreditar la conducción de predio que vienen
conduciendo.
Que, la Municipalidad es un Órgano de Gobierno Que, es pretensión de la Municipalidad erradicar
local con personería jurídica de Derecho Público, con el tráfico de terrenos, la invasión de lotes de terreno
autonomía política, económica y administrativa en asuntos y la invasión de terrenos eriazos públicos o privados;
de su competencia, según lo establecido en el artículo buscando la consolidación de los asentamientos humanos
194º de la Constitución Política del Perú y su modificatoria y las posesiones informales en aras de mejorar la calidad
Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional concordante de vida de los posesionarios.
con el Articulo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica Que, el numeral 8 del artículo 9º de la Ley Nº 27972,
de Municipalidades, Ley Nº 27972, teniendo como establece que corresponde al Concejo Municipal aprobar,
finalidad representar al vecindario, promover la adecuada modificar o derogar las Ordenanzas.
prestación de los servicios públicos locales y desarrollo De conformidad con lo establecido en el artículo 40º
integral, armónico de su circunscripción; de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972,
Que, el artículo 79º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica el concejo, por MAYORIA y con dispensa del trámite de
de Municipales, establece en el numeral 1.4.3, que es aprobación del Acta, se aprueba:
función específica de las Municipalidades Provinciales,
el reconocimiento, verificación titulación y saneamiento Artículo Único: APROBAR LA ORDENANZA
físico legal de los Asentamientos Humanos, norma MUNICIPAL QUE REGULA EL OTORGAMIENTO DE
concordante con las Leyes: CERTIFICADOS DE POSESIÓN A LOS POSESIONARIOS
DE LOTES UBICADOS EN ASENTAMIENTOS HUMANOS
- Ley N° 28687 – Ley de Desarrollo y Complementaria Y POSESIONES INFORMALES EN EL AMBITO DEL
de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso DISTRITO DE BAGUA GRANDE - PROVINCIA DE
al Suelo y Dotación de Servicios Básicos, como su UTCUBAMBA DEPARTAMENTO DE AMAZONAS; el
reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° mismo que cuenta de 22 artículos, 04 disposiciones
006-2006-VIVIENDA. complementarias y 02 disposiciones finales y transitorias.
El Peruano / Viernes 4 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 85
ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL y una vez que los actos administrativos que han
OTORGAMIENTO DE CERTIFICADOS DE POSESIÓN generado su emisión hayan quedado consentidos o
A LOS POSESIONARIOS DE LOTES UBICADOS administrativamente firmes, salvo delegación expresa de
EN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y POSESIONES actos administrativos.
INFORMALES EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE
BAGUA GRANDE - PROVINCIA DE UTCUBAMBA 5.2. Gerencia Municipal (GM)
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS. Es la última instancia administrativa encargada de
resolver las controversias generadas por la posesión de
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES lotes urbanos y otros, es la última instancia administrativa,
sus decisiones podrán ser impugnadas judicialmente en
Artículo 1º.- Finalidad. la vía contencioso administrativa.
La presente Ordenanza Municipal regula el otorgamiento
de Certificados de Posesión a los posesionarios de lotes 5.3. Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano
ubicados en Asentamientos Humanos y Posesiones y Rural (GIDUR)
Informales en el ámbito del Distrito de Bagua Grande, Es la responsable de emitir los actos administrativos
Provincia de Utcubamba, Departamento de Amazonas. que reconocen los derechos de posesión que tiene los
vecinos.
Artículo 2º.- Objetivos.
5.4. Sub Gerencia de Catastro (SGC)
2.1. Ordenar, reconocer y promover el saneamiento Es el área administrativa de la Municipalidad
físico legal y titulación de predios urbanos de las responsable de la calificación, evaluación y emisión
posesiones informales y asentamientos humanos en la de informes técnicos de las solicitudes para la emisión
provincia de Utcubamba de las Resoluciones de Gerencia para emisión de los
2.2. Regular el procedimiento administrativo para Certificados de Posesión.
el otorgamiento de certificados de posesión a los
posesionarios de predios urbanos en el distrito de Bagua Artículo 6º.- Definiciones.
Grande, provincia de Utcubamba Para los efectos dela presente ordenanza, cuando se
2.3. Erradicar el tráfico ilícito de terrenos haga mención a los siguientes términos se entenderán
referidos a:
Artículo 3º.- Base Legal.
a) Posesionarios: Es la persona natural o jurídica que
3.1. La Constitución Política del Perú directamente o por interpósita persona tiene la conducción
3.2. El Código Civil. y posesión de un predio urbano, desarrollando sobre el
3.3. La Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. mismo, actos posesorios; ejerciendo de hecho uno o más
3.4. La Ley 27444, Ley de Procedimientos poderes inherentes a la propiedad.
Administrativos General. No será reconocido como propietario quien,
3.5. La Ley Nº 28391 – Ley de la Formalización de la conduciendo el inmueble, lo hace de manera temporal en
Propiedad Informal de Terrenos ocupados por posesiones virtud de un título.
informales, centros urbanos informales y urbanizaciones b) Actos posesorios: son los actos materiales que
populares y su reglamento, aprobado mediante Decreto el poseedor realiza sobre el lote de terreno, hecho
Supremo Nº 005-2005. por cuenta propia, a través de cual se demuestra el
3.6. El Decreto Supremo N° 005-2005 –JUS - dominio del mismo y que por lo general producen una
Reglamento de Formalización de la Propiedad Informal modificación física del predio; son actos posesorios,
de Terrenos. entre otros, el cercado, posteado, alambrado, limpieza y
3.7. La Ley 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria cultivo del terreno que comprende un determinado lote;
de Formalización de la Propiedad Informal, acceso al las edificaciones y construcciones que se realizan sobre
suelo y dotación de servicios básicos. el predio.
3.8. El Decreto Supremo Nº 006-2006-Vivienda c) Limitaciones al derecho de posesión: la posesión
Aprueban Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, de predios no puede afectar predios destinados a vías,
referido a “Formalización de la Propiedad Informal de servicios públicos y equipamiento urbano.
Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros La Municipalidad no certificara posesiones informales
Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares”. ubicadas en vías públicas y terrenos destinados a
3.9. La Ley 29151, Ley General del sistema Nacional servicios públicos y equipamiento urbano
de Bienes Estatales. d) Padrón Municipal: La Municipalidad creará un
3.10. El Decreto Supremo Nº 019-2019- Vivienda - registro de posesionarios, considerando la ubicación
Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado del lote, su posesionario, las coordenadas del predio,
de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de la Resolución administrativa, la fecha de emisión, y el
Bienes Estatales. número de Certificado de Posesión, etc.
3.11. La Ley 31056 Ley que Amplía los Plazos de e) Certificado de Posesión: Es el instrumento
la Titulación de Terrenos Ocupados por Posesiones legal, a través del cual la Municipalidad Provincial de
Informales y dicta Medidas para la Formalización. Utcubamba reconoce formalmente la posesión de un
3.12. El Decreto Supremo Nº 002-2021-Vivienda, determinado lote de terreno con fines de vivienda dentro
Reglamento de la Ley Nº 31056, Ley que Amplía los Plazos del Distrito de Bagua Grande; otorgándose a quienes
de la Titulación de Terrenos Ocupados por Posesiones ejercen la posesión de un predio en forma pacífica,
Informales y dicta Medidas para la Formalización. publica y continua, habilitando su derecho para la
3.13. El Decreto Supremo Nº 013-1999- MTC gestión y obtención de su título de propiedad, al amparo
Reglamento de Formalización de la Propiedad. de lo dispuesto por la Ley N° 28687 y su Reglamento
3.14. La Ordenanza Municipal Nº 011-2015-MPU/BG – el Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA; y la Ley
Ordenanza que aprueba el Plan De Desarrollo Urbano de N° 31056 y su Reglamento el Decreto Supremo N°
la Ciudad de Bagua Grande 2014-2025. 002-2021-VIVIENDA.
f) Bienes de dominio privado: Son aquellos terrenos
Artículo 4º.- Ámbito De Aplicación. cuyo dominio se encuentra inscrito en registros públicos a
La presente Ordenanza será de aplicación en la favor de particulares.
jurisdicción del Distrito de Bagua Grande, Provincia de g) Bienes de dominio estatal: Son aquellos predios
Utcubamba, Región Amazonas. cuyo dominio corresponde al estado, pudiendo estar
o no inscrito en Registros Públicos. Todos los predios
Artículo 5º.- Competencias. que no se encuentran inscritos o registrados, el dominio
corresponde al Estado
5.1. Alcalde h) Inspección Técnica: Es la verificación o constatación
Es el responsable de suscribir los Certificados de del lote de terreno que va a permitir identificar a sus
Posesión, al término del procedimiento administrativo posesionarios o conductores, los actos posesorios
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realizados en el lote, las colindancias y medidas, las nacimiento de un hijo, partida de matrimonio o Certificado
edificaciones y construcciones del mismo. de convivencia.
i) Declaración de Abandono: Es la pérdida del
reconocimiento del derecho de posesión efectuada por Artículo 9°.- Requisitos Específicos Para
la Municipalidad, generada por el cese del ejercicio de la Posesiones en Predios de Propiedad de Particulares.
posesión y de los actos posesorios que se ejercen sobre Para acceder a la emisión de un certificado en
el predio. posesiones informales ubicadas en predios cuyo dominio
corresponde a particulares, se deberá acreditar además
TÍTULO II: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA de los requisitos establecidos en el Artículo 7°, los
LA OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO DE POSESIÓN siguientes documentos:
Artículo 17°.- Los recursos impugnativos. Primera.- Créase el Registro Catastral de predios
El recurso impugnativo de reconsideración solo de la Ciudad de Bagua Grande; donde los propietarios
se interpondrá con el ofrecimiento de un nuevo medio y posesionarios de predio podrán inscribir y registrar sus
probatorio y serán resueltos por la Gerencia de propiedades o posesiones.
Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, sobre lo Segunda.- Crear la tasa respectiva, su estructura de
resuelto podrá interponerse el recurso de apelación. costos e incorporación al Texto Único de Procedimientos
El recurso impugnativo de apelación será resuelto por Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Provincial de
el Gerente Municipal, con el Informe que emita la Oficina Utcubamba.
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SEÑOR:
ALAN GARCIA PEREZ
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA
BAGUA CENTRO
DEPARTAMENTO AMAZONAS PROVINCIA: UTCUBAMBA DISTRITO:
GRANDE POBLADO
2.
3.
Asimismo, indico que he efectuado el pago de autovaluo y pago por el Derecho de Trámite
correspondiente:
N° DE TICKET – …………... MONTO ………… FECHA DE EMISION DE // /2020
/2022
PAGO PAGO
DE AUTOVALUO
DE RECIBO
N° DE TICKET – …………... MONTO ………… FECHA DE EMISION DE // /2020
/2022
PAGO
PAGO DE
DE TRAMITE RECIBO
DECLARO, que los Datos Consignados en el presente, los realizo con carácter de DECLARACIÓN JURADA; en
Conformidad con el Art.34°, Num 3 del TUO de la LEY N° 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General
(D.S. N° 004-2019-JUS).
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