ELECTIVA PLANES DE EMERGENCIA

Actividad - Análisis de amenazas y vulnerabilidades

Integrantes del grupo:

Angie Camila Bejarano Medina ID: 627521

Jazmín Mahecha Pineda ID: 626515

Karen Natalia Rodríguez Orozco ID: 629070

Laura Daniela Trujillo Pico ID: 627696

Ronald Hernando Ortega Puentes ID: 625801

Programa de Administración en Salud Ocupacional

Tercer Semestre

ELECTIVA PLANES DE EMRGENCIA

Instructor: Miguel Ángel Mesa Silva

Corporación Universitaria Minuto de Dios

UNIMINUTO
Sede Bogotá Sur
 Febrero de 2018

INTRODUCIÓN

Las principales preocupaciones de la empresa COMPAÑÍAS PRODUCTORAS DE

CONCRETO S.A.S C.P.C. no solo son su estabilidad económica y reconocimiento
en el mercado, sino también mantener la seguridad plena de sus empleados para
que sus labores cotidianas sean eficazmente buenas y salvaguardar sus vidas en
todo momento.

Para ello de acuerdo a las disposiciones legales vigentes se determina realizar

este plan de emergencias contando con la aprobación y apoyo por parte de la
empresa y también el cumplimiento de las actividades que allí se plantean para
que el funcionamiento de este plan sea eficaz y efectivo.

En este documento se plasman una serie de actividades que en conjunto de

ciertas acciones se llevaran a cabo como forma de una conducta de prevención y
atención en caso de una emergencia con el fin de proteger a todas las personas y
también los bienes que pertenecen a la empresa, lo cual hará que todas las
personas que estén vinculadas en las brigadas actúen con la máxima rapidez y
sin improvisación y que a la vez sepan cómo actuar, lo cual aumenta la efectividad
de los medios de prevención y protección existentes al reducir las posibles
consecuencias de cualquier tipo de emergencia.

OBJETIVOS

GENERAL

Establecer procedimientos que permitan a los ocupantes o visitantes de las

instalaciones de CPC - PLANTA OESTE, prevenir y protegerse en caso de
desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad,
mediante el desarrollo de acciones rápidas y confiables que permitan a las
personas desplazarse a lugares de menor riesgo (evacuación).

ESPECÍFICOS

 Motivar al personal de la empresa, en la importancia de conformar los

diferentes grupos de la brigada de emergencias y su participación en los
mismos.
 Conformar los grupos de: Control de la emergencia y alarma, primeros
auxilios, evacuación, salvamento y vigilancia.
 Establecer el orden jerárquico de la brigada, conformando un Comité de
Contingencias y Emergencias, así como el Jefe de Brigada.
 Establecer las funciones previas y operativas de cada uno de los grupos de
la brigada.
 Establecer la forma de operatividad de la brigada dentro de la emergencia.
 Realizar el análisis de vulnerabilidad para cada uno de los riesgos que se
puedan desencadenar como emergencias.

JUSTIFICACIÓN

C.P.C preocupada por el bienestar de sus trabajadores y de la comunidad en

general y teniendo en cuenta los efectos de alta severidad que las emergencias
pueden ocasionar, decide elaborar un plan de emergencias encaminado a
proteger la integridad de las personas, así como los bienes materiales.

Todas las organizaciones durante su vida de funcionamiento están sometidas en

forma permanente a amenazas de diversa índole, ya sean de origen natural (p.ej.
movimientos sísmicos, vendavales, deslizamientos, etc.), tecnológicos (p.ej.
incendios, derrames de productos, explosiones, etc.), o sociales (p.ej. terrorismo,
hurto, asonada, etc.), que pueden afectar sus objetivos primordiales.

En situaciones de emergencias, se requiere de un manejo administrativo y

operacional, el cual se sale de los procedimientos normales de cualquier
organización y demanda la utilización de recursos internos y externos poco
familiares o que simplemente no se esta acostumbrado a utilizar.
Esta condición de emergencia puede atentar contra todos. Las emergencias son
como su nombre lo indica, situaciones que emergen, surgen, se generan, lenta o
instantáneamente pero dentro de una relación de causa-efecto, que nos obliga a
pensar en formas y procedimientos estratégicos conducentes a mitigar el impacto
socio-económico, e incluso cultural que pueden tener entre las personas.

Son muchos y muy variados los escenarios de desastre que podemos imaginar
cuando nos referimos al término de emergencia, porque algunas veces lo impone
la misma naturaleza y otras porque interviene voluntaria e involuntariamente la
mano del hombre y su propia inteligencia al servicio del desarrollo científico y
tecnológico.

Con el Plan de Emergencia se organizan las personas y los recursos disponibles

para garantizar la intervención antes, durante y después de que suceda una
emergencia.

ALCANCE

El Plan de Emergencias tiene un alcance que abarca a toda la población

trabajadora de la empresa C.P.C., incluyendo al personal operativo y
administrativo, además a las personas ajenas a la organización como visitantes,
vendedores, estudiantes, practicantes y otros.

La comunidad vecina a la empresa resultaría beneficiada con este plan de

emergencias ya que el apoyo que se recibirá por parte de los organismos de
socorro o grupos especializados para la atención de emergencias abarca con toda
la población que resulte afectada por cualquier tipo de amenazas.

Este Plan está destinado para funcionar durante los próximos 5 años realizando
actualizaciones de acuerdo a los cambios que se realicen dentro de las
instalaciones o modificaciones que se hagan en la zona donde está ubicada la
empresa, incluso si hubiesen cambios en los procesos productivos que puedan
generar riesgos adversos para la ocurrencia de un siniestro.
 GENERALIDADES

Tabla1. Generalidades de la empresa

Razón social Compañías Productoras de Concreto S.A.S

Nit. 830.073.076-3
Carrera 5 No.69 – 14 piso 4
Dirección
Bogotá D, C.
Teléfono 211 5050 / 211 5020
Fax 217 0270
Clase de Riesgo Clase 5 Riesgo Alto
Lunes a Viernes de 7:00 am a 4:30 pm
Sábados de 7:00 am a 12:00 m
Jornada Laboral
Dentro de esta jornada laboral cuentan con:
1 Hora de Almuerzo
Producción de concreto para construcción de
Actividad Económica
obras.

Tabla 2. Organización de trabajadores por áreas

 ÁREA SUBTOTAL

Administrativo 30

Operativo 69

Total personal 99

ANÁLISIS DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD

IDENTIFICACION DE AMENAZAS

Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible

ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el
hombre y que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo
determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio
ambiente. El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno
con base en el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema
perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo.

Los tipos de amenaza son:

- Amenazas de origen natural: Movimiento Sísmico, Inundación.

- Amenazas de origen técnico: Incendios, explosiones, eléctrico, fallas de
equipos y sistemas.
- Amenazas de origen social: Terrorismo, asaltos (robo, secuestros),
asonadas, desordenes civiles, concentraciones masivas, terrorismo,
atentados.
El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno con base en el
estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el
registro de eventos en el tiempo.

La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la

probabilidad de ocurrencia, de la siguiente forma:

POSIBLE: Evento no sucedido, pero puede ocurrir.

PROBABLE: Evento ya ocurrido bajo ciertas condiciones.

INMINENTE: Evento que tiene predisposición permanente a ocurrir, evidente y

detectable.
 ANÁLISIS DE AMENAZAS
TIPO DE AMENAZAS FUENTE DE RIESGO CALIFICACIÓN COLOR RECOMENDACIONES
Ubicación geográfica de la ciudad dentro de la zona de  
Reforzar la estructura de la
amenaza intermedia de sismos según dirección de
Sismo Probable empresa para que sea
prevención y atención de desastres. sismo resistente.

Taponamiento de alcantarillado por mal manejo de Establecer un programa de

Inundación Posible  
basuras en temporada de invierno. manejo de basuras.
N
AT   Tener aseguradas las tejas
UR para evitar
Vendaval Cambio climático. Probable
AL desprendimientos de
ES estas.
  Mejorar el sistema de
Granizada Cambio climático. Probable canalización y asegurar
tejas.
Ubicación geográfica de la ciudad con alta incidencia de Implementar un
Tormenta
tormentas eléctricas. Posible   pararrayos para evitar
eléctrica
daños estructurales.
  Se deben inspeccionar los
Pipetas o cilindros de oxígeno y acetileno.
equipos de soldadura y
oxicorte verificando
TECNOLÓGICOS

Explosión Uso de combustibles para el tanqueo de los Inminente

posibles fugas.
automóviles de transporte de concreto. Verificar condiciones de la
bomba de combustible.
Incendio Almacenamiento de productos químicos y materiales Inminente Mantener aislados los
derivados del petróleo. elementos químicos de
cualquier fuente de
ignición.
 Falta de mantenimiento en las maquinas y equipos de Realizar el mantenimiento
Falla en equipos Probable periódico a las maquinas y
computo.
equipos.
A  
NT Explosiones Atentados terroristas. Probable
RÓ
Adquirir el apoyo por parte
PI   de la policía y servicios
CO Robos Delincuencia común. Probable alternos como vigilancia
SY
comunitaria para tener
SO
más seguridad en la zona.
CI
AL Vandalismo Jóvenes pertenecientes a pandillas. Probable
ES
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene
un elemento de ser afectado o de sufrir una pérdida.
El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual la empresa determina
el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de
elementos ante una amenaza específica.
Cada uno de estos aspectos se califica cero (0), si de acuerdo con la definición del
término se tiene suficiencia en la empresa, con 0.5 si se está en proceso y con
uno (1) si se carece completamente o no se cuenta con recursos.
El análisis de vulnerabilidad se realiza a cada una de las amenazas identificadas
en el numeral anterior teniendo en cuenta los siguientes elementos:

Vulnerabilidad en las personas:

Las personas son los trabajadores de la empresa, donde se analiza su
organización para la prevención y control de emergencias. La capacitación, el
entrenamiento y la dotación completa de elementos para la seguridad y protección
personal de acuerdo con la amenaza, son indispensables para el cálculo.
Vulnerabilidad en los recursos:
Estos se analizan desde dos campos, el de las construcciones (edificaciones,
obras civiles) y los materiales o equipos. Para cada uno de estos campos se
califica la instrumentación, la protección física y los sistemas de control.
La instrumentación y monitoreo se entienden como las acciones de vigilancia y
equipos utilizados para observar cualquier cambio en la amenaza que puede
generar una situación de riesgo.
La protección física: la barrera o diseño estructural que disminuye los efectos que
pueda ocasionar la amenaza.
Los sistemas de control: el equipo instalado o normas administrativas para
responder ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir los efectos.
Vulnerabilidad en los sistemas y procesos:
Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de
los elementos bajo riesgos involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado
de normas y procedimientos.
Se analizan dos variables: la primera está relacionada con el procedimiento de
recuperación o actividades previamente concebidas que permitan ante una
emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas a funcionar ya sea por sí
mismos o a través del pago de seguros o de otra forma de financiación.
La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso o mecanismo que
permite realizar la misma función temporalmente en la fase de impacto o
recuperación de una emergencia.

Calificación de Vulnerabilidad
La calificación de la vulnerabilidad por cada amenaza identificada se realiza
mediante colores teniendo en cuenta la probabilidad de ocurrencia, de la siguiente
forma:

POSIBLE: Evento no sucedido, pero puede ocurrir.

PROBABLE: Evento ya ocurrido bajo ciertas condiciones.

INMINENTE: Evento que tiene predisposición permanente a ocurrir, evidente y

detectable.

El total de los puntos obtenidos en los tres elementos se interpretan así:

RANGO CALIFICACION COLOR

0.0 - 1.0 BAJA VERDE

1.1 - 2.0 MEDIA AMARILLO

2.1 - 3.0 ALTO ROJO

 PERSONAS
1. ORGANIZACIÓN
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N
Establecer un comité con unos roles
¿Existe comité de emergencias y tiene funciones asignadas? 1
asignados.
¿Promueve activamente el programa de preparación para
1 Promover el plan de emergencias.
emergencias en sus trabajadores?
¿Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en Establecer medidas para promover la
1
caso de emergencias? participación en los trabajadores.
¿Existe brigada de emergencias? 1 Crear la brigada de emergencia.
¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las
áreas para identificar condiciones inseguras que puedan generar 0 Manejar de manera más activa estos formatos.
emergencias?
Con la creación de la brigada establecer
¿Existen instrumentos o formatos, folletos como material de
1 instrumentos de difusión de información de la
difusión en temas de prevención y control de emergencias?
brigada.
SUBTOTAL 0,83  
2. CAPACITACIÓN
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N
¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y Crear un programa de capacitación y control
0,5
control de emergencias? de emergencias.
¿Los miembros del comité de emergencias se encuentran
1
capacitados según los planes de acción? Capacitar al personal que conforma la brigada.

¿Las personas han recibido capacitación general en temas básicos Reforzar la información dada sobre formas de
0,5
de emergencias y en general saben las personas auto protegerse? autoprotección y realizar simulacros.

¿El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitación Dar entrenamiento al personal de la brigada
1
en temas de prevención y control de emergencias? para fortalecer su respuesta frente a una
emergencia.
¿Está divulgado el Plan de Emergencia y Contingencias y los Formar el plan de emergencia y divulgarlo
0,5
distintos planes de acción? entre los trabajadores.

¿Se cuenta con manuales, folletos como material de difusión en Crear folletos para la difusión sobre la
1
temas de prevención y control de emergencias? prevención y control de emergencias.

SUBTOTAL 0,75
3. DOTACIÓN
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N
¿Existen recursos y suministros para el personal de las brigadas y Asignar recursos para el comité plan de
1
del Comité de Emergencias? emergencias.
Mantener en perfecto estado los implementos
¿Se tienen implementos básicos para el plan de acción de primeros
0 con los que cuenta la empresa en cuanto a
auxilios en caso de requerirse?
primeros auxilios.
¿Se cuenta con implementos básicos para el plan de acción de
contraincendios, tales como herramientas, manuales, extintores, Reforzar implementos contra incendios
0,5
palas, entre otros, de acuerdo necesidades específicas y reales desacuerdo con las necesidades requeridas.
para la instalaciones de con las su organización?

SUBTOTAL 0,25  
RECURSOS
1. MATERIALES
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N
Verificar el buen estado de esta cinta y
0
¿Se cuenta con cinta de acordonamiento o delimitación? suplantar a necesidad.
Colocar un extintor por cada nivel y mantener
¿Se cuenta con extintores? 0,5
el buen estado de los mismos.
Mantener el buen estado de la camilla para dar
¿Se cuenta con camillas? 0
atención en caso de emergencia.
Suplantar los implementos que contiene el
¿Se cuenta con botiquines? 0 botiquín cuando estos cumplan su fecha de
vencimiento a fin de dar un mejor servicio.
 SUBTOTAL 0,1  
2. EDIFICACIONES
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N
Reforzar la estructura de la empresa para
¿El tipo de construcción es sismo resistente? 1 brindar una mayor seguridad al personal y a
los vecinos.
Mantener las condiciones seguras de las
¿Las escaleras de emergencias se encuentran en buen estado y
0 escaleras y barandas para brindar mayor
poseen doble pasamanos?
seguridad a los trabajadores.
Mantener las salidas de emergencias libres de
¿Existe más de una salida? 0,5
obstáculos, aseadas y señalizadas.
Implementar señalización indicando la única
¿Existen rutas de evacuación? 0,5
ruta de evacuación y salida de emergencia.
Establecer la película de seguridad en todas
¿Las ventanas cuentan con película de seguridad? 1
las ventanas.
Implementar la respectiva señalización para
¿Están señalizadas vías de evacuación y equipos contraincendios? 1 las vías de evacuación y equipos contra
incendio.
SUBTOTAL 0,66  
3. EQUIPOS
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N
Establecer un sistema de alarma de seguridad
¿Se cuenta con algún sistema de alarma? 1 para dar aviso en simulacros y emergencias
reales.
Expandir el sistema de radios de
¿Se cuenta con sistema de comunicaciones internas? 0,5 comunicación para mejorar la relación entre
las partes productiva y administración.
Tener a la mano o en lugares visibles las
¿Existen hidrantes públicos y/o privados? 1 líneas de atención de emergencias y/o
bomberos.
¿Se cuentan con gabinetes contraincendios? 1 Establecer un gabinete contra incendios con
todos los elementos necesarios para atender
 una emergencia.
Mantener al día la documentación de los
¿Se cuenta con vehículos? 0 vehículos para el transporte en caso de
emergencia.
SUBTOTAL 0,7  
SISTEMAS Y PROCESOS
1. SERVICIOS PÚBLICOS
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N
¿Se cuenta con buen suministro de energía? NO Alquiler de Realizar mantenimiento preventivo al sistema
0
sistema alterno. de iluminación.
¿Se cuenta con buen suministro de agua? PARCIAL Alquiler de Realizar mantenimiento preventivo al sistema
0
sistema alterno. de suministro de agua.
Designar un lugar específico dentro de la
¿Se cuenta con un buen programa de recolección de basuras? 0,5 empresa para almacenamiento de basuras y
así mismo un comité regulador del programa.
SUBTOTAL 0,1  
2. SISTEMAS ALTERNOS
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N
Establecer tanques de almacenamiento para
¿Se cuenta con un tanque de reserva de agua? 1
solucionar cualquier imprevisto o emergencia.
¿Se cuenta con una planta o sistema de iluminación de Realizar mantenimiento preventivo a la planta
0
emergencia? eléctrica.
Capacitar al personal de seguridad teniendo
¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física? 0 en cuenta que son también vulnerables ante
cualquier tipo de emergencia.
Implementar medios de comunicación alternos
¿Se cuenta con un sistema de comunicación diferente al público? 1
al servicio público.
SUBTOTAL 0,5

3. RECUPERACIÓN
OBSERVACIÓ
PUNTO VULNERABLE RECOMENDACIÓN
N

¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los funcionarios?
¿Se cuenta asegurada la edificación en caso de terremoto,
incendio, atentados terroristas, entre otros?
¿Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes
en medios magnéticos y con alguna compañía aseguradora?
¿Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes en general?
SUBTOTAL
Adquirir un sistema de seguros para todos sus
1 empleados y así motivar y velar por su
seguridad.
Es necesario que la empresa compre una
1 cuenta aseguradora para la edificación en
caso de emergencias.
La empresa manifiesta que no es necesaria la
1 adquisición de un seguro para documentos, ya
que no se manejan muchos.
Es necesario que la empresa adquiera un
1 seguro para maquinas y equipos ya que estos
son de gran valor y son una de las partes más
importantes de la fabrica.
1