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B. Estructura administrativa.
Ciertamente es un hecho que Las ZEDES podrían suponer serios riesgos para la garantía
de los derechos humanos por parte del Estado de Honduras.
"La soberanía nos corresponde al pueblo" así establece el primer párrafo del artículo 2
de la Constitución de la República, complementándose con el primer párrafo del
artículo 4 que establece “La forma de gobierno es republicana, democrática y
representativa. Se ejerce por tres poderes; Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
complementarios e independientes sin relaciones de subordinación. …” En ese sentido,
la soberanía es el dominio de un Estado sobre todo su territorio y es así que el poder
constituyente únicamente estableció de forma originaria la democracia representativa
en tres poderes como forma de delegación para ejercer el poder, y de conformidad con
la redacción originaria del artículo 294 de la Constitución de la República, se estableció
el régimen departamental y municipal como la demarcación territorial del Estado de
Honduras para la descentralización del ejercicio del poder local, delimitando la
autonomía de los municipios en el artículo 298 de la Constitución de la República,
expresando taxativamente que las Corporaciones Municipales en el ejercicio de sus
funciones serán independientes de los poderes del Estado pero nunca contrarias a la
ley y respondiendo ante los tribunales de justicia por los abusos que cometieren,
concretando su autonomía funcional administrativa y financiera, pero reafirmando que
el Estado es uno solo y que la labor de los poderes del Estado son independientes, pero
ejerciendo su actuación en los municipios que forman parte del Estado de Honduras;
Ante tal circunstancia, el constituyente no estableció ninguna otra forma originaria de
descentralización funcional y administrativa del poder en el territorio hondureño y por
consiguiente el establecimiento de tribunales con competencia exclusiva en estas zonas
es totalmente improcedente, razón por la cual la reforma constitucional a los artículos
294, 303 y 329 de la Constitución de la República violentan los postulados
correspondientes a la soberanía y a la forma de gobierno.
B. Tome como apoyo la ley de las ZEDES y redacte su ensayo tomando en cuenta
los considerandos y los principios del DECRETO 10-2013.
Las ZEDES, asegura el Gobierno, prometen ser un proyecto económico, atractivo para
el capital internacional, que traerá empleo y recursos frescos. Pero, de acuerdo con
diversos análisis, sólo es “la carnada” para que la gente acepte el proyecto. En la
realidad, serán centros, distritos y zonas que dependerán exclusivamente de las
facilidades fiscales, administrativas y políticas que ofrece el país anfitrión, en este caso
Honduras. Según la ley, los ciudadanos que radiquen en estas zonas pagarán 16% como
impuesto sobre la renta, mientras el resto del país seguirá pagando un 25%.
Las ZEDES prometen y tienen como propósito generar fuentes de empleo que
garanticen oportunidades de desarrollo en los sectores de salud, educación,
infraestructura, seguridad pública entre otros, para mejorar las condiciones de vida de
la población hondureña.
Redacte un ensayo con un contenido de (40 Cuarenta) líneas siempre sobre el
tema de ZEDES tomando como punto de referencia el mismo cuerpo legal
mencionado en la interrogante 1 y 2 la Constitución de la Republica (en lo relativo
a la SOBERANIA).
A. LA ECONOMIA Y FINANZAS.
La falta de empleo es usada por la actual administración de gobierno para justificar las
ZEDES (se prevé que generarán 200 mil empleos), en un marco en el cual la actual
administración señala que en los últimos años se han generado 912 mil 360 empleos
(directos e indirectos). Es decir, casi un millón, sin aplicar la política de las ZEDES. Más
allá del tema de empleo, en el contexto del proceso electoral lo que entra en juego es la
reconfiguración de las élites políticas y la renovación del actual modelo de
concentración de la riqueza y despojo territorial, en la cual las zonas de desarrollo
prometen ser el proyecto que articulará las apuestas de la élite.
El que se cuente con una élite política nacional con amplios nexos con la economía del
narcotráfico, también se valora en el análisis. El triunfo del Partido Nacional asegurará
que la política anticorrupción siga bloqueada, que las acusaciones por narcotráfico
sigan su actual estado de normalidad y que el modelo de acumulación capitalista y
extractivista siga su senda tradicional: entreguismo, concesiona miento y despojo.
Una oportunidad, porque serán como zona de refugio para personas señaladas de
corrupción y narcotráfico (considerando la autonomía judicial de las ZEDES), porque,
además, se consideran zonas que promueven el lavado de dinero a través del desarrollo
de paraísos fiscales (considerando la independencia económica y administrativa de las
ZEDES), y por último, porque son zonas que promueven la inversión de capital sin
mayores controles administrativos (considerando que terceros pueden tener
propiedades), abriendo un espacio para que la clase dominante invierta alrededor de
las ZEDES.
Conclusión