ALMACENAMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

PROPUESTA DE REGULACIÓN PARA PERÚ

Coordinación de Regulación

Octubre 2020

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Propuesta de regulación sobre SAEB
• Objetivo:
• Presentar un informe regulatorio a las entidades para incorporar el almacenamiento
eléctrico en el desarrollo eléctrico del Perú
• Contenido:
• Presentación y explicación de las aplicaciones de los SAEB,
• Análisis comparado con países de Latinoamérica,
• Análisis de la regulación peruana, identificando restricciones y oportunidades para
incorporar el almacenamiento eléctrico en el desarrollo eléctrico
• Propuestas de lineamientos y considerandos para la incorporación
• Enfoque: propuesta de marco general que permita habilitar el almacenamiento en
diferentes segmentos de la cadena de valor, sin vincular a un agente en específico su
desarrollo.

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Fundamentos: ¿Qué son los sistemas de almacenamiento
de energía eléctrica mediante baterías?

Los sistemas de almacenamiento de energía eléctrica Componentes

mediante baterías “SAEB” o “BESS” por sus siglas en
inglés (Battery Energy Storage System) son tecnologías
que permiten almacenar energía bajo algún principio
físico – químico determinado, para luego utilizarla en
base al mayor costo de oportunidad. Básicamente un
sistema de almacenamiento se carga absorbiendo
energía de la red y se descarga inyectando energía a la Componente típicos en un BESS de tecnología de Li-Ion

red en otro momento (traslada la energía en el tiempo).

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SAEB, ¿En qué parte de la cadena de valor
se encuentra, dónde se pueden aplicar?

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Aplicaciones principales de las BESS
Categoría 1- • 1. Electric Energy Time-shift
Suministro de
energía • 2. Electric Supply Capacity
BESS tiene 17 aplicaciones identificadas

• 3. Load Following
Categoría 2- • 4. Area Regulation
Servicios
complementarios • 5. Electric Supply Reserve Capacity
• 6. Voltage Support

• 7. Transmission Support
Categoría 3 – • 8. Transmission Congestion Relief
Aplicaciones de
red • 9. Transmission & Distribution (T&D) Upgrade Deferral
• 10. Substation On-site Power

• 11. Time-of-use (TOU) Energy Cost Management

Categoría 4 – • 12. Demand Charge Management
Aplicaciones para
el usuario final • 13. Electric Service Reliability
• 14. Electric Service Power Quality

Categoría 5 – • 15. Renewables Energy Time-shift

Integración de • 16. Renewables Capacity Firming
renovables • 17. Wind Generation Grid Integration

Fuente: Sandia National Laboratories, “Energy Storage for the Electricity Grid: Benefits and Market Potential Assessment Guide”, USA, 2010.
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 Experiencia comparada con relación al
almacenamiento
Colombia Chile Perú

Agente normativo • Ministerio de Minería y Energía ("MME") • Comisión Nacional de Energía ("CNE") • Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

Aspectos • Comisión de Regulación de Energía y

Agente regulador • Comisión Nacional de Energía ("CNE") • OSINERGMIN
Gas (“CREG”)
generales
• XM opera el Centro Nacional de • Coordinador Independiente del Sistema • Comité de Operación Económica del
Agente operador
Despacho (“CND”) Eléctrico Nacional ("CEN") Sistema (COES)

Ley • No se regula • Ley N° 20936 • No regula

- Decreto N° 125 (Reglamento de
coordinación y operación del sistema)
Reglamentos * Reglamento de Electrificación Rural
Marco • Resolución 098 de 2019 - Decreto N° 113 (Reglamento de servicios
normativo "Mecanismos para incorporar sistemas complementarios)
de almacenamiento en el Sistema
Interconectado Nacional"
Procedimientos • No se regula • No se regula

- Se regulan mecanismos de mercado para

la provisión de SSCC.
Servicios - Se establece que la operación de los SAEB
Aplicaciones Complementarios • No se regula para prestación de SSCC es centralizada. • No se regula
(SSCC) - Se establece que los retiros de energía de
un SAEB para SSCC no estarán sujetos a los
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cargos asociados a clientes finales. 6
 Experiencia comparada con relación al
almacenamiento
Colombia Chile Perú
- Se regulan mecanismos de mercado para la
provisión de SSCC.
Servicios - Se establece que la operación de los SAEB
Complementarios No se regula para prestación de SSCC es centralizada. No se regula
(SSCC) - Se establece que los retiros de energía de un
SAEB para SSCC no estarán sujetos a los
cargos asociados a clientes finales.
- La UPME determina la necesidad de
- A nivel reglamentario se establece que la
implementar SAEB y lleva a cabo proceso de
operación de los SAEB que forman parte de la
selección.
transmisión será centralizada por el
- Titular de SAEB recibe remuneración de la
Aplica Coordinador.
inversión en función del monto adjudicado.
Activo de la red de - Se establece que los titulares de los SAEB no
cione - La energía entregada y retirada no es No se menciona a la tecnología de los SAEB
transmisión comercializada sino liquidada por el
participan en los balances de transferencias
s por inyecciones y retiros.
administrador del mercado. La diferencia de
- Los saldos derivados de liquidación se
esta liquidación se asigna a los
asignan a las empresas generadoras que
comercializadores a prorrata de su demanda
realicen retiros para clientes finales.
comercial.
- Las inyecciones y retiros se valorizan al costo
marginal de la respectiva barra.
- El titular del SAEB comunica al coordinador el
Arbitraje de energía No se regula programa de retiros. No se regula
- El coordinador considera las inyecciones del
SAEB en
© TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS base
POR alENERGÍA
RED DE costo DEL
variable del equipo y
PERÚ S.A. 7
preservando la seguridad del sistema.
Aspectos a ser considerados

Considerar como
Regular y tener Es un nuevo Reconocer su
un servicio
reglas claras servicio multifuncionalidad
independiente

Se debe evitar No es Gx porque No debe ser Traslada la

preferencias y/o no produce limitado bajo otro energía en el
discriminación. energía servicio. tiempo.

No es Tx ni Dx Puede aplicarse
Permitirá el porque no Se debe permitir en cualquier parte
fomento de desplaza/traslada su remuneración de la cadena de
inversiones la energía en el concurrente. valor (Gx, Tx, Dx
espacio. y Ux)

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Análisis del marco regulatorio peruano
• Sobre la conexión al SEIN: en el sistema de troncal, el PR-20 del COES no prevé la
tecnología del SAEB. En redes de distribución cada EDE podría incorporar sus propios ||
procedimientos.
• Arbitraje de energía: el RMME no prevee la tecnología, solo los Gx son los autorizados a
inyectar y retirar (Dx y GUL hasta 10 %) en el MCP.
• Servicios Complementarios: la NTCOTR es amplia y habilita a que cualquier agente pueda
brindar SSCC (RPF, RSF, RT). Sin embargo, el PR-15, PR-21, PR-22 limitan los agentes y
tecnología.
• Activos de Red: en el Plan de Transmisión (PT) la norma RM-129 no limita a las tecnologías,
sin embargo el COES al no precisar dicha norma que se analice los SAEB no los ha
considerado como alternativa de solución. Sobre el Plan de inversiones (PIT) la norma Tarifas
define a las tecnologías y elementos (BDME) dentro de los cuales no está contemplado los
SAEB.
• Título habilitante: los SAEB no requieren ni concesión ni autorización, pues no emplean
recursos naturales o el uso particular de un recurso.

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Análisis de alternativas y lineamientos

Sobre regular la Sobre el rango legal Sobre la actividad Sobre las aplicaciones
actividad a reconocer

Regular con una Reconocer como Reconocer una sola

Si
Ley actividad nueva función
Regular con un Habilitar el uso a los Reconocer múltiples
No
reglamento servicios existentes funcionalidades

Reglamento (DS)

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Aspectos específicos (lineamientos)
• Sobre la conexión al SEIN: ampliar el alcance de los estudios en el PR-20.
regular los criterios mínimos.
• Sobre el retiro y reinyección de energía, y licitaciones de SSCC:
• Habilitar el retiro y reinyección para los SAEB (inicialmente, sin arbitraje).
Posteriormente habilitar el arbitraje,
• Incorporar a los SAEB como equipos para SSCC, y
• Incentivar licitaciones de largo plazo para prestación de SSCC.
• Sobre los Activos de Red:
• Incorporar los SAEB en la planificación del PT e ITC
• Incorporar en los elementos del PIT
• Incorporar un módulo de SAEB

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Propuesta: Proyecto de DS
Enfoque: propuesta de marco general que permita habilitar el almacenamiento en diferentes
segmentos de la cadena de valor, sin vincular a un agente en específico su desarrollo.

Nivel legal: reglamento (decreto supremo)

Entidad: Ministerio de Energía y Minas

Adecuaciones normativas de igual o menor rango:

• RM-129: Criterios para planificación del PT

• Procedimientos de COES (aprobados por Osinergmin): PR-21, PR-22, PR-15

• Procedimientos de Osinergmin (GRT): Norma Tarifas, Norma de BDME, Norma de Altas y Bajas

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Conclusiones
i. Los sistemas de almacenamiento mediante baterías permiten superar la actual
concepción de los mercados eléctricos en donde la energía producida tenía que
estar en permanente balance con la energía consumida, generando beneficios y
eficiencia en la red en su conjunto y en particular en la demanda.
ii. En la experiencia internacional los países de Chile y Colombia han reconocido a
los sistemas de almacenamiento en su regulación, lo que representa una
oportunidad para el Perú al poder aprovechar dicha experiencia en nuestra
regulación.
iii. La regulación peruana contiene limitaciones para la implementación de los
sistemas de almacenamiento las cuales pueden ser superadas con la emisión de
una norma reglamentaria.
iv. Es recomendable que la emisión de una reglamentación reconozca y habilite los
diferentes usos que pueden tener los sistemas de almacenamiento en los
diferentes segmentos de la cadena de electricidad.
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RED DE ENERGÍA DEL PERÚ S.A. Juan de Arona 720. oficina 601
RUC: 20504645046 San Isidro. Lima 27. Perú www.rep.com.pe
Tel: +51 1 7126600

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 ANEXOS

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¿Por qué una norma reglamentaria tipo "paraguas"?
* Caso: propuesta en el PT (Rpta. COES sobre el comentario de ISA de incluir BESS en el PT)

“Respuesta COES: Según el artículo 20 de la Norma RM 129-2009 MEM-DM no menciona las BESS como opción. Por
otro lado, las BESS serían una solución ligada a la generación, por lo que estaría fuera del alcance del Plan de
Transmisión.”

Fuente: Anexo L 4. CONCLUSIONES DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE TRANSMISIÓN PROPUESTA PRELIMINAR DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE TRANSMISIÓN, PERIODO 2021 -
2030, pagina 52-53

* Caso: observación de Osinergmin a la Propuesta de Modificación del PR-21

Fuente: ANEXO, Observaciones a la propuesta de modificación del Procedimiento Técnico del COES N° 21 “Reserva Rotante para Regulación Primaria de Frecuencia” de Osinergmin

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¿Por qué una norma reglamentaria tipo "paraguas"?
* Caso: PIT
Artículo 3° de la Norma de Tarifas,
Elemento: “Tramo de línea, celda, transformador, o compensador reactivo. Se considera como tramo de línea a la parte
de una línea de transmisión, comprendida entre dos subestaciones o entre una subestación y un punto de derivación, a
la cual se puede aplicar un mismo Módulo Estándar.”

Fuente: Norma Tarifas (Resol. 217-2013-OS/CD)

* Caso: Declaratoria de emergencia

Plazo de servicio muy corto: de un año a menos, no asegura un plazo adecuado
Propuesta enfocada a Generación Diesel
Para el caso de SAEB la regulación debería al Dx reconocer los gastos por el servicio: compra de energía, AOM,
Existen riesgos altos: no se tiene topes por falta/falla de suministro

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Principales aplicaciones identificadas en Perú

Subtransmisión Servicios complementarios

• Alivio de sobrecargas • Regulación frecuencia
• Regulación de tensión • Regulación de tensión
• Atención oportuna de demanda

Principales
aplicaciones

Aplicaciones para Usuarios finales Integración de Energías

• Recorte de picos de máxima demanda Renovables
• Regulación de tensión • Firmeza en generación
• Confiabilidad
• Integración con RER para autogeneración

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Ejemplo: Recorte de Picos (Peak-Shaving)
• Problemas de servidumbre Demanda
• Redes subterráneas (MW)
Reducción de
• Retrasos en construcción consumo de Curva con
• No hay espacio en SET potencia y BESS
energía en HP

Curva sin BESS

Nueva LT

Capacidad
SAEB
HP Hor
a
Área de carga
Demanda Área de descarga (ahorro)

• El BESS se cargaría en los horarios de baja

demanda (costo de la energía más barata).
• Inyectaría la energía almacenada en los
horarios de punta (costo de la energía más
• Solución temporal, hasta que llegue la cara).
solución definitiva. • Como confiabilidad, los BESS puede
• Posteriormente se traslada el SAEB a otro reemplazar/acompañar a los grupos
SAEB punto del sistema que lo requiera electrógenos por un periodo de tiempo
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Ejemplo: Transmisión virtual
• Caso: RINGO

• Aprovecha la intermitencia de la
fuente RER (eólica)
130 MW • Cubre la demanda

• Virtualmente entrega la potencia

requerida

130 MW

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Estructura del informe
1. Introducción 1. Anexo 1: Propuesta de DS

2. Fundamentos y marco téorico 2. Anexo 2: Información técnica sobre el

3. Experiencia comparada (Chile y Colombia) almacenamiento mediante baterías

4. Aspectos generales que deben ser 3. Anexo 3: Evaluación de aplicaciones

considerados identificadas en perú (casos de

aplicación)
5. Análisis del marco regulatorio peruano
4. Anexo 4: Informe de propuesta de
6. Análisis de alternativas y lineamientos
“módulo estándar de SAEB”
7. Conclusiones

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¿Qué más estamos haciendo?
• Enviando propuestas (parciales) en modificaciones

• PT/PIT: como comentarios a la elaboración de los estudios de planificación para ser incluido como
alternativa de solución. >>> no acogido

• Resol. Osinergmin/incl. COES: en modificación PR-21 (RF COES) >>> no acogido

• RM 175: modificación RLCE (art 139 sobre PIT), modificación RT (manifestación de interés), DS 044-
2014-EM (situaciones de emergencia: incorporar SAEB), Reglamento Energías Renovables (incorporar
licitaciones de SSCC con SAEB)

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