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Proyecto de Inv
Proyecto de Inv
CUSCO – 2014
PORTADA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN JUAN BAUTISTA, EN
LA COMUNIDAD CAMPESINA DE SAN JUAN, DISTRITO DE POMACANCHI – ACOMAYO – CUSCO 2014
PRESENTACIÓN
Entre las funciones del Estado, que son ejercidas a través de los
distintos niveles de gobierno, están las de satisfacer las necesidades
públicas de los ciudadanos y promover el desarrollo sostenible de los
territorios. Para cumplir con dichas funciones, las entidades públicas
planifican, priorizan y ejecutan una serie de acciones; entre estas, las
que tienen por objeto crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora de bienes y/o servicios provistos por el Estado,
dichas intervenciones son consideradas como Proyectos de Inversión
Pública (PIP).
ÍNDICE
PORTADA .................................................................................................... 1
PRESENTACIÓN .......................................................................................... 2
ÍNDICE ....................................................................................................... 3
CAPÍTULO I ................................................................................................ 6
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................. 6
1.2. Planteamiento del Proyecto ................................................................... 7
1.3. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda .......................................36
1.1. Información General ............................................................................. 7
1.4. Análisis Técnico del PIP ........................................................................38
1.5. Costos del PIP ....................................................................................40
1.6. Evaluación Social ................................................................................42
1.7. Sostenibilidad del PIP ..........................................................................45
1.8. Impacto Ambiental ..............................................................................46
1.9. Gestión del Proyecto............................................................................48
1.10. Marco Lógico ....................................................................................51
CAPÍTULO II ............................................................................................. 52
ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 52
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ........................................ 53
2.2. INSTITUCIONALIDAD ........................................................................ 55
2.2.1. Unidad Formuladora .........................................................................55
2.2.2. Unidad Ejecutora ..............................................................................56
2.2.3. Órgano Técnico de la Entidad .............................................................58
2.2.4. Operación y Mantenimiento ...............................................................58
2.3. MARCO DE REFERENCIA ..................................................................... 59
2.3.1. Antecedentes del Proyecto.................................................................59
2.3.2. Lineamientos de Política ....................................................................61
CAPÍTULO III ........................................................................................... 74
IDENTIFICACIÓN ...................................................................................... 74
3.1. DIAGNÓSTICO ................................................................................... 75
3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia...................................................75
3.1.1.1. Delimitación del Área de Estudio ..................................................75
3.1.1.2. Área de influencia .......................................................................80
3.1.1.3. Características Geográficas, Físicas y Biológicas .............................82
3.1.1.3.1. Características Climáticas ......................................................82
3.1.1.3.2. Recursos Hídricos .................................................................82
3.1.1.3.3. Geología ..............................................................................84
3.1.1.3.4. Relieve ................................................................................85
3.1.1.3.5. Ecosistema ..........................................................................86
3.1.1.3.6. Flora y Fauna .......................................................................87
3.1.1.3.7. Análisis de Riesgo .................................................................87
3.1.1.4. Características Socioeconómicas y Culturales .................................94
3.1.1.4.0. Metodología .........................................................................94
3.1.1.4.1. Demografía ..........................................................................95
3.1.1.4.2. Vivienda ..............................................................................98
3.1.1.4.3. Acceso a Servicios .............................................................. 104
3.1.1.4.3.1. Educación ....................................................................... 104
3.1.1.4.3.2. Salud ............................................................................. 115
3.1.1.4.3.3. Agua Potable y Disposición de Excretas .............................. 118
3.1.1.4.3.4. Gestión de Residuos Sólidos .............................................. 121
3.1.1.4.3.5. Energía........................................................................... 123
3.1.1.4.3.6. Telecomunicaciones ......................................................... 124
3.1.1.4.3.7. Vías de Comunicación ....................................................... 125
3.1.1.4.3.8. Seguridad Ciudadana ....................................................... 128
CAPÍTULO I
RESUMEN
EJECUTIVO
1
Los valores se registraron de acuerdo al modelo Elipsoide WGS84 del Sistema de
Coordenadas Universal Transversal de Mercator (en inglés Universal Transverse
Mercator, UTM).
1.1 BLOQUE 01
PLANO CLAVE
1.2 BLOQUE 02
PLANO CLAVE
PLANO CLAVE
PLANO CLAVE
10.00 Archivo
10.01 Estante Unid. 1
10.02 Archivador Unid. 1
12.00 Guardiania
12.01 Cama Unid. 1
12.02 Velador Unid. 1
12.03 Mesa Unid. 1
12.04 Silla Unid. 1
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
COD. DESCRIPCIÓN U. M. CANTIDAD
18.00 Material Deportivo
18.01 Taburetes Unid. 2
18.02 Balas de diferentes pesos Unid. 2
18.03 Jabalina Unid. 2
18.04 Martillo Unid. 3
18.05 Disco Unid. 3
18.06 Colchonetas compactas Unid. 4
18.07 Colchonetas suaves Unid. 4
18.08 Vallas metálicas Unid. 3
18.09 Pelotas de fútbol Unid. 3
18.10 Pelotas de voley Unid. 3
18.11 Pelotas de básquet Unid. 3
18.12 Caballetes Unid. 1
18.13 Barras Unid. 1
18.14 Aros de gimnasia Unid. 2
18.15 Parantes de voley Unid. 2
18.16 Arco de futbol con tablero de básquet Unid. 2
18.17 Net de voley Unid. 1
1.1 BLOQUE 01
PLANO CLAVE
1.2 BLOQUE 02
PLANO CLAVE
PLANO CLAVE
PLANO CLAVE
1.00 Aula
1.01 Módulos Unipersonales Modulo 150
1.02 Pupitre y Silla docente Unid. 5
1.03 Pizarra acrílica Unid. 5
1.04 Anaqueles Unid. 5
8.00 Dirección
8.01 Escritorio Unid. 1
8.02 Mesa de cómputo Unid. 1
8.03 Silla Ejecutiva Unid. 1
8.04 Silla Unid. 2
8.05 Estante cerrado Unid. 1
8.06 Archivador Unid. 1
8.07 Computadora Unid. 1
8.08 Impresora Multifuncional Unid. 1
10.00 Archivo
10.01 Estante Unid. 1
10.02 Archivador Unid. 1
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
COD. DESCRIPCIÓN U. M. CANTIDAD
18.00 Material Deportivo
18.01 Taburetes Unid. 2
18.02 Balas de diferentes pesos Unid. 2
18.03 Jabalina Unid. 2
18.04 Martillo Unid. 3
18.05 Disco Unid. 3
18.06 Colchonetas compactas Unid. 4
18.07 Colchonetas suaves Unid. 4
18.08 Vallas metálicas Unid. 3
18.09 Pelotas de fútbol Unid. 3
18.10 Pelotas de voley Unid. 3
18.11 Pelotas de básquet Unid. 3
18.12 Caballetes Unid. 1
18.13 Barras Unid. 1
18.14 Aros de gimnasia Unid. 2
18.15 Parantes de voley Unid. 2
18.16 Arco de futbol con tablero de básquet Unid. 2
18.17 Net de voley Unid. 1
( )
Donde:
( )
2
Ministerio de Economía y Finanzas (2011): “GUÍA SIMPLIFICADA PARA LA
IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, A NIVEL DE PERFIL”. Dirección General de Política
de Inversiones. Perú.
3
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).
BRECHA EN INFRAESTRUCTURA
1.4.1. Localización
1.4.2. Tamaño
1.4.3. Tecnología
1.4.4. Momento
4
Ministerio de Educación (2009): “NORMAS TÉCNICAS PARA EL DISEÑO DE
LOCALES DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR: Primaria y Secundaria”. Perú.
5
Ministerio de Construcción, Vivienda y Saneamiento (2006): “REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES: Habilitaciones Urbanas y Edificaciones”. Perú.
6
Normatividad vinculada al Sistema Nacional de Inversión Pública.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
FACTOR DE GRADO DE
VARIABLE COMENTARIOS
VULNERABILIDAD Bajo Medio Alto
Localización del proyecto respecto de la En la zona donde está ubicada la institución
A X
condición de peligro educativa no existen zonas de peligro inminentes.
EXPOSICIÓN
B Características del terreno X El terreno está ubicado en una planicie.
7
Dichos recursos serán financiados con el 20.0% del Canon y Sobrecanon,
Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones que permite la normativa para el
financiamiento del mantenimiento de la infraestructura básica.
Permanente
Largo Plazo
Corto Plazo
Moderado
Negativo
Regional
Nacional
Mediano
VARIBLE DE
Positivo
Neutro
Fuerte
Plazo
Local
Leve
INCIDENCIA
MEDIO FÍSICO
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
Flora X X X X
Fauna X X X X
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Paisaje X X X
Economía X X X
Población X X X
Fuente: Elaboración propia.
Director,
Docentes,
CONEI,
APAFA,
Organización de los niños,
Comité de profesores,
Estudiantes,
Ministerio de Educación,
Dirección Regional de Educación de Cusco,
Unidad de Gestión Educativa Local de la provincia de Acomayo,
Municipalidad distrital de Pomacanchi, y
Comunidad en su conjunto.
1.9.3. Financiamiento
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA Incremento
EDUCACIÓN BÁSICA Y de Eficiencia
SECUNDARIA DE LA COMPLEMENTARIA Educativa
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA SAN
JUAN BAUTISTA, Incremento
EN LA COMUNIDAD EXPEDIENTE MOBILIARIO Y
de Eficacia
CAMPESINA DE TÉCNICO EQUIPAMIENTO
Educativa
SAN JUAN,
DISTRITO DE
POMACANCHI –
Reducción
ACOMAYO – CAPACITACIÓN Y
del Retraso
CUSCO SENSIBILIZACIÓN
Escolar
– Evaluación Censal de
de la Comunidad desaprobación entre 1% y 3.0% para económica en el país.
Estudiantes (ECE).
Campesina de San Juan secundaria.
- Actas de evaluación.
LA POBLACIÓN ESCOLAR
DE LA I. E. SAN JUAN - UGEL Acomayo
BAUTISTA DE NIVEL promociona las mejoras y
PROPÓSITO
CAPÍTULO II
ASPECTOS
GENERALES
8
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).
9
Estadística de Calidad Educativa - Ministerio de Educación
(escale.minedu.gob.pe).
10
Los valores se registraron de acuerdo al modelo Elipsoide WGS84 del Sistema de
Coordenadas Universal Transversal de Mercator (en inglés Universal Transverse
Mercator, UTM).
Función : 22 Educación
División Funcional : 047 Educación Básica
Grupo Funcional : 0105 Educación Secundaria
Responsable Funcional : Educación
2.2. INSTITUCIONALIDAD
11
Anexo SNIP 01 – Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
12
Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas
(www.mef.gob.pe).
13
La ejecución se concreta a partir de la conformidad de recepción del bien o
servicio de la entidad; es decir, cuando se devenga el presupuesto.
1,600,000 1,419,336
1,400,000
1,200,000
967,157
1,000,000
1,114,568
800,000
600,000
602,085
400,000
200,000
0
2009 2010 2011 2012 2013
14
Dichos recursos serán financiados con el 20.0% del Canon y Sobrecanon,
Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones que permite la normativa para el
financiamiento del mantenimiento de la infraestructura básica.
B. EL ACUERDO NACIONAL
15
Organización de las Naciones Unidas (www.un.org).
16
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas
sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y
consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo
sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
17
Cada política de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al
2006, 2011, 2016 y 2021.
18
Acuerdo nacional (www.acuerdonacional.pe).
Principios de la educación
19
Aprobado como política de Estado por Resolución Suprema Nro. 001-2007-ED.
20
Ministerio de Educación (2007): “Proyecto Educativo Nacional al 2021”, Consejo
Nacional de Educación, Perú.
21
Gobierno Regional del Cusco (www.regioncusco.gob.pe).
22
Ley Orgánica de Gobiernos Locales (Ley Nro. 27972).
1. Desarrollo Social;
2. Desarrollo Económico;
3. Ordenamiento Territorial y Media Ambiente;
4. Patrimonio, identidad y Cultura Viva; y
5. Institucionalidad y Desarrollo de Capacidades.
valor agregado, con un territorio ordenado, en un y Media Ambiente; básicas de la calidad Educación se han modular y certificado.
ambiente saludable e insertada en el mercado educativa, con valores e considerado temas 3. Impulsar programas de implementación
nacional e internacional. Cumple con su rol 4. Patrimonio, identidad y identidad cultural local. vinculados a Cultura y acceso a módulos informáticos (Internet).
estratégico y articulador donde se practica la Cultura Viva; y y Familia e Historia 4. Realizar programas de construcción,
justica, cultura y equidad y Folklore. mejoramiento e implementación de
5. Institucionalidad y infraestructura educativa.
Desarrollo de Capacidades. 5. Implementación de Programas de
servicio de biblioteca (física y virtual).
6. Adecuación del diseño curricular nacional
a la realidad laboral local.
7. Articular el proyecto educativo local con
el plan de desarrollo concertado provincial.
Los Objetivos Específicos considerados
1. Elevar la producción y
Los pobladores del distrito de Pomacanchi al año dentro del Eje Estratégico son:
productividad agropecuaria
Pomacanchi, 2012 -
RECURSOS TURÍSTICOS:
organizaciones sociales que practican la equidad, y mejoramiento de los a) Programa de Atención de la Salud y
2. Desarrollar los recursos Adecuación e implementación
el liderazgo, con educación integral e identidad servicios educativos Servicios Básicos.
turísticos del distrito, de una educación con
revalorada, con niños sin desnutrición, del distrito.
poniéndolos como atractivos calidad.
promoviendo valores, equidad, inclusión y con b) Programa de Servicios de Educación.
en el mercado repotenciando
políticas de gobierno local participativo y
las capacidades humanas
concertador y acceso a tecnología de información y c) Programa de Desarrollo Turístico y
promoviendo la actividad
comunicación. Artesanal.
artesanal.
Fuente: Elaboración propia.
CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO
Acomayo
Fuente: Google Maps - 2013.
23
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Acomayo, 2010 – 2014.
JURISDICCIÓN
CÓDIGO NIVEL NOMBRE
0.00 Departamento Cusco
2.00 Provincia Acomayo
2.05 Distrito Pomacanchi
4
13 11
3 1
12
10
2
6
7 5
24
Pomacanchi etimológicamente quiere decir “cancha de pumas” por su origen
Quechua.
3 7
2
Pomacanchi
25
Ministerio de Educación (www.minedu.gob.pe).
26
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).
3.1.1.3.3. Geología
Altiplanicies Allanadas
Están constituidas por sectores de peniplanicies con pendientes
predominantes de 0 a 25%, que se ubican en las partes altas,
generalmente sobre los 3,800 y los 4,500 msnm. En general,
están compuestas por formas de tierra excavadas por las
glaciaciones cuaternarias, principalmente conformadas por
algunos depósitos morrénicos, aluviales-fluviales. La forma del
relieve de esta unidad se debe principalmente a procesos de
deposición y erosión de las antiguas glaciaciones que han
dejado superficies llanas en superficie.
Altiplanicies Onduladas
Constituyen sectores de peniplanicies de erosión y deposición
con pendientes predominantes de 4-15%, que se ubican en la
parte alta, generalmente sobre los 3,800 y los 4,500 msnm.
Sus estructuras son debidas a la presencia de bancos o capas
de rocas duras de estructuras horizontales o sub-horizontales,
que han subsistido como relieves estructurales protegiendo
capas de rocas subyacentes, como por ejemplo, ciertas calizas
de la formación Ferrobamba en las cercanías de Tintaya o en
ciertos casos en suelos morrénicos bien cohesionados que
también dan las formas onduladas.
3.1.1.3.4. Relieve
3.1.1.3.5. Ecosistema
27
Pulgar Vidal, Javier (1940): “LAS OCHO REGIONES NATURALES DEL PERÚ”.
Instituto Panamericano de Geografía e Historia. Perú.
Flora:
Fauna:
28
Sistema Nacional Georeferenciado (www.sayhuite.gob.pe).
29
Ministerio de Economía y Finanzas (2007): “PAUTAS METODOLÓGICAS PARA LA
INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS
DE INVERSIÓN PÚBLICA”. 1ra Edición. Comunica2-SAC. Perú.
30
Entre Noviembre y Marzo se presentan lluvias torrenciales, granizadas, nevadas,
truenos y relámpagos. Y, en el periodo de estiaje (entre Abril a Agosto) ocurren
heladas, vientos huracanados y sequías.
31
Ministerio de Construcción, Vivienda y Saneamiento (2006): “REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES: Habilitaciones Urbanas y Edificaciones”. Perú.
3.1.1.4.0. Metodología
3.1.1.4.1. Demografía
A. POBLACIÓN URBANA:
Aquella que vive en aglomeraciones cuyas viviendas, en
número mínimo de 100, se hallen ocupadas contiguamente. Por
excepción se considera como población urbana a aquella que
habita en todas las capitales de distrito. Las aglomeraciones
pueden contener uno o más centros poblados con viviendas
contiguas.
B. POBLACIÓN RURAL:
Aquella que habita en la parte del territorio del distrito que se
extiende desde los linderos de los centros poblados en área
urbana, hasta los límites del mismo distrito.
32
En total se aplicaron 67 encuestas en el centro poblado de San Juan, 20 en el
Anexo Tarcca, 20 en el Anexo Coraquecha y 18 en el Anexo Choracca.
33
Instituto Nacional de Estadística e Informática (www.inei.gob.pe).
90
85
89.2
80
81.7 79.3
75
70
Cusco Acomayo Pomacanchi
Fuente: Elaboración propia.
34
La población residente se estimó a partir de los reportes, actualizados a
Diciembre del 2013, del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) de la
municipalidad distrital de Pomacanchi.
105
104
103
102 104.0
101 102.4
100 100.3
99
98
Cusco Acomayo Pomacanchi
Fuente: Elaboración propia.
3.1.1.4.2. Vivienda
35
López G., Alejandra (2000). "APORTES DE LOS ESTUDIOS DE GÉNERO EN LA
CONCEPTUALIZACIÓN SOBRE MASCULINIDAD". Cátedra Libre Salud Reproductiva,
Sexualidad y Género. Uruguay.
92.5
OCUPADA DESOCUPADA
36
Los resultados referidos a la condición de ocupación de las viviendas han sido
inferidos del trabajo de campo elaborado por el Sistema de Focalización de Hogares
de la municipalidad distrital de Pomacanchi.
37
Se ha encontrado que algunas familias cuentan con más de una vivienda debido
a la necesidad de vivir por temporadas en la chacra para cuidar sus cultivos. La
mayoría de familias tiene viviendas en los centros poblados mayores (capital de las
comunidades campesinas).
El 90.7% de las familias indica que las viviendas que ocupan son
propias, el 5.9% son viviendas familiares ocupadas sin pago, el 2.8%
de las viviendas son alquiladas y el 0.6% de viviendas tienen otro
tipo de tenencia.
La mayoría de los techos y/o coberturas de San Juan son de tejas tipo colonial.
3.1.1.4.3.1. Educación
ANALFABETISMO
38
Las habilidades para leer y escribir son fundamentales en los procesos de
comunicación y globalización
39
Instituto Nacional de Estadística e Informática (www.inei.gob.pe).
50
40.3
40
25.5 27.8
30 23.9
20
9.3
10
0
GLOBAL URBANO RURAL FEMENINO MASCULINO
Fuente: Elaboración propia.
RETRASO ESCOLAR
LOGRO EDUCATIVO
41
Ministerio de Educación (2002): “EL PROGRAMA INTERNACIONAL PARA LA
EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES DE LA OCDE (PISA) Y LA PARTICIPACIÓN DEL
PERÚ”. Boletín de la Unidad de Medición de la Calidad Educativa. Perú.
42
Ministerio de Educación (2012): “EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES (ECE):
Segundo Grado de Primaria y Cuarto Grado de Primaria de IE EIB”. Secretaría de
Planificación Estratégica – Marco de Trabajo. Perú.
43
En un inicio PISA estuvo pensado para ser aplicado en los países pertenecientes a
la OCDE; sin embargo, desde la primera aplicación, varios países que no eran
miembros de esta organización mostraron su interés en participar. Estos fueron
aceptados bajo la fi gura de “países socios en PISA”. Desde entonces, PISA se ha
constituido en el estudio internacional que agrupa a la mayor cantidad de países en
el mundo.
Comprensión lectora:
Recoge información sobre las capacidades lectoras que los
estudiantes ponen en juego al leer un texto escrito en lengua
materna (castellano, quechua Cusco – Collao, shipibo - conibo,
awajún) y castellano como segunda lengua.
Lógico Matemático:
Recoge información sobre el nivel de manejo de los números,
las estructuras aditivas y el sistema de numeración decimal
44
Ministerio de Educación (2012): “EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTES (ECE):
Segundo Grado de Primaria y Cuarto Grado de Primaria de IE EIB”. Secretaría de
Planificación Estratégica – Marco de Trabajo. Perú.
Dimensión 2: Contenidos
Son los conocimientos pertenecientes a cada área
(comunicación integral y lógico matemático) que ha sido
seleccionada para la evaluación. Los contenidos provienen del
Diseño Curricular Nacional (DCN45) y son seleccionados en base
a los criterios de relevancia, pertinencia y factibilidad de ser
evaluados en una evaluación de lápiz y papel a gran escala.
Dimensión 3: Contextos
Corresponden a los tipos de situación en las que el estudiante
debe desplegar las capacidades que serán evaluadas.
47
Ministerio de Educación (www.minedu.edu.pe).
93.0
6.0
Pomacanchi
24.5
3.1.1.4.3.2. Salud
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
INDICADORES DE SALUD
50
40
30 48.2 45.0
36.9
20
10
0
Cusco Acomayo Pomacanchi
Fuente: Elaboración propia.
48
Organización Mundial de la Salud (www.who.org).
50
40
30 44.3
44.0
20 26.1
10
0
Cusco Acomayo Pomacanchi
Fuente: Elaboración propia.
AGUA
49
La TMI es un indicador sensible de la disponibilidad, utilización y efectividad de la
atención de la salud, particularmente, la atención perinatal. En los países menos
desarrollados, la tasa ha sido estimada hasta en 200 por 1,000, mientras que en
los países industrializados está por debajo de 10 por 1,000.
Según el MINAM, “el agua potable será aquella que se apta para la
alimentación y uso doméstico: no deberá contener sustancias o
cuerpos extraños de origen biológico, orgánico, inorgánico o
radiactivo en tenores tales que la hagan peligrosa para la salud.
Deberá presentar sabor agradable y ser prácticamente incolora,
inodora, límpida y transparente”51.
50
Organización de las Naciones Unidas (www.onu.org).
51
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).
DESAGÜE
52
Organización Panamericana de la Salud (www.paho.org).
El 85.4% de las familias indica que desecha sus residuos una vez por
semana, mientras que el 10.5% lo hace como máximo dos veces por
semana. Únicamente el 2.5% elimina sus residuos inter-diario (cada
dos días) y el 1.2% lo hace a diario.
3.1.1.4.3.5. Energía
3.1.1.4.3.6. Telecomunicaciones
San
Juan
57
El servicio de transporte público de pasajeros mediante bus se brinda únicamente
los días Viernes debido a que esos días hay feria en la comunidad campesina de
San Juan.
300.0
246.3 263.7
250.0
200.0 167.4
150.0
100.0
50.0
0.0
Cusco Acomayo Pomacanchi
Fuente: Elaboración propia.
59
Son aquellas que en la semana de referencia: 1) Realizaron una actividad
económica por la cual percibieron una remuneración en dinero y/o especie. 2) Que
teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones,
en huelga, en licencia, suspendidos o por interrupciones de trabajo. 3) Son
personal de las Fuerzas Armadas. 4) Que trabajaron por lo menos quince horas en
para un familiar sin recibir remuneración alguna.
60
Son aquellas que en la semana de referencia no estaban trabajando pero
buscaron trabajo remunerado o lucrativo.
61
La No PEA es la población en edad de trabajar, pero que en el período de
referencia, no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad económica.
3.3
3.2
3.1 3.0
3.0
2.9
2.8
Cusco Acomayo Pomacanchi
Fuente: Elaboración propia.
62
El desempleo es el conjunto de personas que durante la semana de referencia no
tenían trabajo, habían buscado activamente un empleo durante las últimas cuatro
semanas y estaban disponibles para tomar un empleo de inmediato.
63
El pleno empleo es un concepto económico que hace referencia a la situación en
la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva, y que desean hacerlo,
tienen trabajo. Además, es posible cuando la tasa de desempleo se encuentra en su
estado natural, y ocurre esto cuando el desempleo fluctúa entre 2% y 5%.
Servicios Industrial
Comerciante Obrero
Cusco
Acomayo
Trabajador no Pomacanchi
Calificado
Fuente: Elaboración propia.
3.1.1.4.5. Pobreza
64
Instituto Nacional de Estadística e Informática (www.inei.gob.pe).
A) Pobreza Extrema
La pobreza extrema define al conjunto de personas cuyos
ingresos se encuentran por debajo de la “Línea de indigencia”.
Para construirla se determina la canasta de bienes necesarios
que permitan la estricta reproducción del individuo, ésta es
convertida en sus precios en dinero. El ingreso necesario para
acceder a esta canasta define así la “Línea de Indigencia”. Los
individuos o los hogares cuyos ingresos se sitúan por debajo de
esta línea, se encuentran en una situación de “Extrema
Pobreza”.
B) Pobreza Total
Considera el conjunto de personas que se encuentran según
este enfoque por debajo de la “Línea de Pobreza”. De la
obtención de la “Línea de Indigencia”, se le aplica el coeficiente
de Engel, para incluir los desembolsos en gastos que son
necesarios para vestido, transporte, alojamiento (arriendo real
o imputado si es propietario), salud y educación y se obtiene la
“Línea de Pobreza”. En el caso peruano, el cálculo de esta
canasta está basado en el de la “Canasta Básica Familiar”; es
decir que el cálculo de los ingresos tendrá que hacerse sobre la
base de los ingresos que perciben todos los miembros de una
determinada unidad familiar en el periodo de un mes.
65.4
10.7 89.3
23.9
300 261.2
250
200
147.3
133.2
150
100
50
0
Cusco Acomayo Pomacanchi
POBREZA NO MONETARIA
65
Los indicadores considerados son los siguientes: a) Hogares en viviendas con
características físicas inadecuadas. b) Hogares en viviendas con hacinamiento. c)
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo. d) Hogares con niños que no
asisten a la escuela. e) Hogares con alta dependencia económica.
80 70.1
67.6
70
60 49.6
50
40
30
20
10
0
Cusco Acomayo Pomacanchi
CULTURA
TURISMO
CARACTERÍSTICAS GENERALES
La Institución Educativa San Juan Bautista – San Juan cuenta con una
asignación de recursos humanos ascendiente a 12 personas, donde el
75.0% es docente (9 personas), el 8.3% es auxiliar (1 persona), el
8.3% es director (encargado) y el 8.3% personal de servicio (una
persona).
75.0
66
Los docentes contratados suelen ser rotados a una y otra institución educativa
entre año y año.
41.7
58.3
67
En ningún caso las instituciones educativas públicas y privadas, dejarán de
enseñar estas áreas o podrán utilizar para cada una de ellas menos horas de las
señaladas.
1 Matemática 24 6 30
2 Comunicación 20 10 30
3 Inglés 10 10
4 Ciencias Sociales 15 15
5 Arte 6 4 10
6 Trabajo 15 15
7 Ciencia, Tecnología y Ambiente 17 17
8 Religión 10 10
9 Educación Física 10 10
10 Persona, Familia y Relaciones Humanas 10 10
11 Formación Ciudadana y Cívica 10 10
12 Quechua 3 3
13 Tutoría 5 5
TOTAL 20 20 24 21 23 15 19 23 10 175
Fuente: Cuadro de Asignación de Docentes - 2013.
3.1.2.1.2. Infraestructura
EL TERRENO
LA DISTRIBUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
Bloque 01
Bloque 02
Este Bloque cuenta con dos ambientes, los cuales son utilizados como
aulas pedagógicas (B02-1 y B02-2).
Vistas interiores del ambiente B02-1 (Aula del primer grado de secundaria).
Vistas interiores del ambiente B02-2 (Aula del segundo grado de secundaria).
Bloque 03
Bloque 04
Vistas interiores del ambiente B04-3 (Aula del tercer grado de secundaria).
Bloque 05
Vistas interiores del ambiente B05-1 (Aula del cuarto grado de secundaria).
Vistas interiores del ambiente B05-2 (Aula del quinto grado de secundaria).
Bloque 06
Bloque 07
Cerco Perimétrico
MOBILIARIO
EQUIPAMIENTO
Por otro lado, los equipos con los cuales se cuenta la I. E. San Juan
Bautista están en mal estado de conservación, además, la mayoría de
éstos ya ha cumplido con su vida útil de uso.
Las 08 computadoras modelo Core I3 que tiene las institución son las
únicas con las cuales los docentes pueden enseñar a los estudiantes;
pero que resultan insuficientes para que éstos últimos aprendan de
manera óptima.
Por otro lado, el 44.9% de los padres de familia indican que el trato
del docente es “regular”. Los siguientes rubros en importancia son el
“contento” y “descontento” con el 26.0% y el 15.0%,
respectivamente. Otro importante grupo, el 3.9%, está “muy
descontento” con el trato del docente.
INFRAESTRUCTURA
MOBILIARIO
EQUIPAMIENTO
RECURSOS HUMANOS
Entonces, de acuerdo a la
priorización realizada en el
Presupuesto participativo, el
mejoramiento de los servicios
educativos de toda la jurisdicción
se enmarca dentro de la segunda
prioridad, la cual indica lo
siguiente: “ELEVAR LOS ÍNDICES
DE LOGRO EDUCATIVO DE LOS ESTUDIANTES DE POMACANCHI EN
COMPRENSION LECTORA Y LOGICO MATEMÁTICO”.
70
Documento adjunto en Anexos.
71
Dichos recursos serán financiados con el 20.0% del Canon y Sobrecanon,
Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones que permite la normativa para el
financiamiento del mantenimiento de la infraestructura básica.
72
Ver Actas de Compromiso en Anexos.
73
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Resolución
Directoral Nro. 003-2011-EF/68.01).
74
Para definir la cantidad de familias en cada comunidad campesina, se tomaron
como referencia los padrones comunales actualizados al 2013.
Choracca,
14.6
Coraquecha,
15.8
San Juan,
53.6
Tarcca,
16.1
75
Es un histograma doble de frecuencias donde en el eje de abscisas se representa
el volumen poblacional en frecuencias absolutas (a veces se usan porcentajes), y
en el eje de ordenadas las edades, por lo general, de cinco en cinco años.
76
Este comportamiento es propio de “los países en vías de desarrollo” en plena
transición demográfica con altas tasas de natalidad y mortalidad, y con un
crecimiento natural alto.
77
La emigración consiste en dejar el lugar de origen para establecerse en otra
jurisdicción, especialmente por causas económicas y/o sociales.
40
35
18
30
18
25 18
20 12
11
15
24
18
10
16 15
5 13
0
12 años 13 años 14 años 15 años 16 años
Varón Mujer
Fuente: Elaboración propia.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
3.1.3.7. Docentes
78
No se consideró dentro del universo de docentes al personal administrativo ni a
los auxiliares.
Los docentes capacitados durante el último año indican que los temas
más tratados fueron: metodologías de enseñanza y diseño curricular.
Sin embargo, los docentes han indicado necesitar mayor
reforzamiento en estos temas.
79
En el Acta de Compromiso de Docentes firma el director de la institución
educativa, un representante del CONEI, dos representantes de la APAFA, los 14
docentes, los 02 auxiliares, 01 personal administrativo y 01 personal de servicios.
80
Según el Reglamento de la Ley General de Educación (Ley Nro. 28044).
81
Ver copia del documento en Anexos.
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
Infraestructura básica,
administrativa, servicios
complementarios, generales y
Insuficiente e inadecuada
exteriores es inadecuada e
sensibilización y capacitación
insuficiente
de los padres de familia y
docentes
Inadecuado e Insuficiente
equipamiento y mobiliario
MEDIOS FUNDAMENTALES
Infraestructura básica,
administrativa, servicios
complementarios, generales y
Suficiente y adecuada
exteriores es adecuada y
sensibilización y capacitación
suficiente
de los padres de familia y
docentes
Adecuado y suficiente
equipamiento y mobiliario
MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Suficiente y adecuada
Adecuado y
Adecuada y Suficiente sensibilización y
Suficiente
Infraestructura Educativa capacitación de los
Equipamiento y
padres de familia y
Mobiliario
docentes
ACCIÓN 1.2.
Construcción de
infraestructura (básica,
complementaria,
administración, servicios
generales y exterior).
Construcción de concreto
armado sistema aporticado
con muros de bloqueta y
cerco perimétrico de concreto
(muros de cerramiento con
paños de ladrillo).
ALTERNATIVA Nro. 01
ACCIÓN DESCRIPCIÓN
ACCIÓN 1.1. Construcción de infraestructura (básica, complementaria,
administración, servicios generales y exterior).
Construcción de concreto armado sistema aporticado con
muros de bloqueta y cerco perimétrico de concreto.
ACCIÓN 2.1. Equipamiento de Equipamiento y Mobiliario Escolar.
ACCIÓN 3.1. Capacitación y sensibilización a padres de familia y
docentes.
ALTERNATIVA Nro. 02
ACCIÓN DESCRIPCIÓN
ACCIÓN 1.2. Construcción de infraestructura básica, complementaria,
administración, servicios generales y exterior).
Construcción de concreto armado sistema aporticado con
muros de bloqueta y cerco perimétrico de rejas
metálicas.
ACCIÓN 2.1. Equipamiento de Equipamiento y Mobiliario Escolar.
ACCIÓN 3.1. Capacitación y sensibilización a padres de familia y
docentes.
CAPÍTULO IV
FORMULACIÓN
2014 2015
Nro. DETALLE Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar - Dic
Estudio Definitivo o
1 X X
Expediente Técnico
2 Infraestructura X X X X X X X X
3 Equipamiento X X
4 Mobiliario X X
Docentes
5 X X
Capacitados
6 Operación X X X X X X X X X X
7 Mantenimiento X X X X X X X X X X
Fuente: Elaboración propia.
82
Directiva Nro. 001-2011-EF/68.01, aprobado mediante Resolución Directoral Nro.
003-2011-EF/68.01.
POBLACIÓN REFERENCIAL
83
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Resolución
Directoral Nro. 003-2011-EF/68.01).
84
La pirámide poblacional es la representación gráfica (un doble histograma de
frecuencias) de la distribución por edad y sexo de la población de una jurisdicción.
En el eje de abscisas se representa el volumen poblacional en frecuencias absolutas
(a veces se usan porcentajes), y en el eje de ordenadas las edades, por lo general,
de cinco en cinco años (0 a 4, 5 a 9, 10 a 14, etc.).
TASA DE CRECIMIENTO
85
Este comportamiento es propio de “los países en vías de desarrollo” en plena
transición demográfica con altas tasas de natalidad y mortalidad, y con un
crecimiento natural alto.
86
Información extraía de los resultados de los Censos Nacionales de Población y
Vivienda de 1993 y 2007, publicados por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática – INEI (www.inei.gob.pe).
1.00
0.80
0.60
0.93
0.40 0.71
0.20
0.00
-0.39
-0.20
-0.40
Cusco Acomayo Pomacanchi
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.
87
Instituto Nacional de Estadística e Informática (www.inei.gob.pe).
3.5
3.0
2.5
2.0
3.1
1.5
2.4
1.0
2.0
0.5 0.9
0.3
0.0
12 años 13 años 14 años 15 años 16 años
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.
88
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Resolución
Directoral Nro. 003-2011-EF/68.01).
40
35
18
30
18
25 18
20 12
11
15
24
18
10
16 15
5 13
0
12 años 13 años 14 años 15 años 16 años
Varón Mujer
Fuente: Elaboración propia.
( )
Donde:
( )
200
26 27 27
26 26 26
25 25 26
25 25 34 34
150 24 32 32 33
30 30 31
28 29 29
27
43 44 45
38 39 40 41 42
100
34 35 36 37
41 42 44 45 46 48 49 51
36 38 39 40
50
42 43 43 43 43 43 43 43 43 44 44 44
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
89
Ministerio de Economía y Finanzas (2011): “GUÍA SIMPLIFICADA PARA LA
IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, A NIVEL DE PERFIL”. Dirección General de Política
de Inversiones. Perú.
130
131
125
127
120
121 122 121
115
110 113
111
105
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
25.0 24.6
20.0
15.0
9.3 13.1
10.0
5.0
-0.0 1.5
0.0
-5.0
Primer Grado
Segundo Grado
Tercer Grado
Cuarto Grado
Quinto Grado
15 años 100.0
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Aprobados Desaprobados Retirados
( )
Donde:
( )
90
Ministerio de Economía y Finanzas (2011): “GUÍA SIMPLIFICADA PARA LA
IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, A NIVEL DE PERFIL”. Dirección General de Política
de Inversiones. Perú.
91
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe).
INFRAESTRUCTURA
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
RECURSOS HUMANOS
BRECHA EN INFRAESTRUCTURA
4.3.1.1. Localización
4.3.1.2. Tamaño
4.3.1.3. Tecnología
4.3.1.4. Momento
92
Ministerio de Educación (2009): “NORMAS TÉCNICAS PARA EL DISEÑO DE
LOCALES DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR: Primaria y Secundaria”. Perú.
93
Ministerio de Construcción, Vivienda y Saneamiento (2006): “REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES: Habilitaciones Urbanas y Edificaciones”. Perú.
94
Normatividad vinculada al Sistema Nacional de Inversión Pública.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
FACTOR DE GRADO DE
VARIABLE COMENTARIOS
VULNERABILIDAD Bajo Medio Alto
Localización del proyecto respecto de la En la zona donde está ubicada la institución
A X
condición de peligro educativa no existen zonas de peligro inminentes.
EXPOSICIÓN
B Características del terreno X El terreno está ubicado en una planicie.
1.1 BLOQUE 01
PLANO CLAVE
1.2 BLOQUE 02
PLANO CLAVE
PLANO CLAVE
PLANO CLAVE
10.00 Archivo
10.01 Estante Unid. 1
10.02 Archivador Unid. 1
12.00 Guardiania
12.01 Cama Unid. 1
12.02 Velador Unid. 1
12.03 Mesa Unid. 1
12.04 Silla Unid. 1
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
COD. DESCRIPCIÓN U. M. CANTIDAD
18.00 Material Deportivo
18.01 Taburetes Unid. 2
18.02 Balas de diferentes pesos Unid. 2
18.03 Jabalina Unid. 2
18.04 Martillo Unid. 3
18.05 Disco Unid. 3
18.06 Colchonetas compactas Unid. 4
18.07 Colchonetas suaves Unid. 4
18.08 Vallas metálicas Unid. 3
18.09 Pelotas de fútbol Unid. 3
18.10 Pelotas de voley Unid. 3
18.11 Pelotas de básquet Unid. 3
18.12 Caballetes Unid. 1
18.13 Barras Unid. 1
18.14 Aros de gimnasia Unid. 2
18.15 Parantes de voley Unid. 2
18.16 Arco de futbol con tablero de básquet Unid. 2
18.17 Net de voley Unid. 1
1.1 BLOQUE 01
PLANO CLAVE
1.2 BLOQUE 02
PLANO CLAVE
PLANO CLAVE
PLANO CLAVE
10.00 Archivo
10.01 Estante Unid. 1
10.02 Archivador Unid. 1
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
COD. DESCRIPCIÓN U. M. CANTIDAD
18.00 Material Deportivo
18.01 Taburetes Unid. 2
18.02 Balas de diferentes pesos Unid. 2
18.03 Jabalina Unid. 2
18.04 Martillo Unid. 3
18.05 Disco Unid. 3
18.06 Colchonetas compactas Unid. 4
18.07 Colchonetas suaves Unid. 4
18.08 Vallas metálicas Unid. 3
18.09 Pelotas de fútbol Unid. 3
18.10 Pelotas de voley Unid. 3
18.11 Pelotas de básquet Unid. 3
18.12 Caballetes Unid. 1
18.13 Barras Unid. 1
18.14 Aros de gimnasia Unid. 2
18.15 Parantes de voley Unid. 2
18.16 Arco de futbol con tablero de básquet Unid. 2
18.17 Net de voley Unid. 1
CAPÍTULO V
EVALUACIÓN
Por otro lado, los costos sociales con proyecto para la reposición,
mantenimiento y operación del proyecto se presentan en los
siguientes cuadros:
95
Dichos recursos serán financiados con el 20.0% del Canon y Sobrecanon,
Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones que permite la normativa para el
financiamiento del mantenimiento de la infraestructura básica.
Moderado
Negativo
Regional
Nacional
Mediano
VARIBLE DE
Positivo
Neutro
Fuerte
Plazo
Local
Leve
INCIDENCIA
MEDIO FÍSICO
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
Flora X X X X
Fauna X X X X
MEDIO SOCIOECONÓMICO
Paisaje X X X
Economía X X X
Población X X X
Fuente: Elaboración propia.
Director,
Docentes,
CONEI,
APAFA,
Organización de los niños,
Comité de profesores,
Estudiantes,
Ministerio de Educación,
Dirección Regional de Educación de Cusco,
Unidad de Gestión Educativa Local de la provincia de Acomayo,
Municipalidad distrital de Pomacanchi, y
Comunidad en su conjunto.
5.5.3. Financiamiento
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA Incremento
EDUCACIÓN BÁSICA Y de Eficiencia
SECUNDARIA DE LA COMPLEMENTARIA Educativa
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA SAN
JUAN BAUTISTA, Incremento
EN LA COMUNIDAD EXPEDIENTE MOBILIARIO Y
de Eficacia
CAMPESINA DE TÉCNICO EQUIPAMIENTO
Educativa
SAN JUAN,
DISTRITO DE
POMACANCHI –
Reducción
ACOMAYO – CAPACITACIÓN Y
del Retraso
CUSCO SENSIBILIZACIÓN
Escolar
– Evaluación Censal de
de la Comunidad desaprobación entre 1% y 3.0% para económica en el país.
Estudiantes (ECE).
Campesina de San Juan secundaria.
- Actas de evaluación.
LA POBLACIÓN ESCOLAR
DE LA I. E. SAN JUAN - UGEL Acomayo
BAUTISTA DE NIVEL promociona las mejoras y
PROPÓSITO
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
6.2. RECOMENDACIONES
CAPÍTULO VI
ANEXOS