Administrar es:

PREVEER: significa calcular el porvenir y prepararlo; escrutar en el futuro y obrar.

Es una de las funciones mas importantes para el administrador (junto con dirigir) ya que si
las previsiones están mal, todo lo demás, es decir lo que se hará después de estas, estará
mal.

Su principal manifestación es el programa o plan de acción, que es a su vez el resultado que

se pretende, y la línea de conducta que se ha de seguir, es decir las etapas que se han de
franquear y los medios que se han de emplear. Es una especie de cuadro del futuro en el
que los acontecimientos están previstos con cierta claridad. La marcha de la empresa
prevista y prepara para un determinado tiempo.

Para el administrador una buena previsión se basa en la habilidad de crear y hacer formar el
plan de acción, el cual se basa en:

 Los recursos de la empresa. Los muebles, inmuebles, herramientas, materias

primas, capital, personal, compradores, proveedores, deudores etc. Es lo que
dispone la empresa, con lo que cuenta para saber si podrá llevarse a cabo o no.

 La naturaleza e importancia de las operaciones. La naturaleza me indica si es de

carácter principal o accesorio, y la importancia si es necesaria o no. Para que voy
a usar los recursos y como. Debo cuestionarme: ¿de donde es lo que preveo? ¿es
de importancia? ¿Cómo afecta a la empresa?

 Posibilidades futuras. Las posibilidades que tengo de concretar esos planes

.Muchas veces esta parte de la previsión fracasa, es lo que hace que algunas
empresas emprendan planes que nunca puedan concretar, y terminen en nada; o
“soñar” con hacer algo inalcanzable para la empresa, ya sea por insuficiencia de
recursos u otra problemática.

PEVEER se relaciona con dirigir porque es en esta parte cuando podemos verificar si
nuestras predicciones fueron eficientes; al dirigir al personal o al poner en marcha el plan
de acción, “saltan a la luz” los errores que pasamos por alto en etapas anteriores, muchas
veces gracias a la interacción humana y el contacto físico-verbal que se da entre el
administrador y le cuerpo social.

Prever esta vinculado con Iniciativa, ya que esta consiste en crear un plan y asegurarse de
su éxito, es en parte lo que se hace al prever; debo tener en cuenta muchas posibilidades
que pueden ocurrir.

ORGANIZAR: tomar medidas adecuadas de acuerdo a las previsiones que se re realizaron.

También es proveer todo lo que es útil para su funcionamiento (herramientas, material,
capital y personal)
Se relaciona con prever porque dependerá de las previsiones anteriores.

También con dirigir (que es donde entra en juego las actividades del personal), porque
“organizar” se puede dividir en: organismo material y organismo social. Es decir una vez
analizados lo recursos, y previsto el material necesario (prever) el personal, cuerpo social,
debe ser capaz de realizar todas las operaciones correspondientes a la empresa. Tomando en
cuenta el jefe principal de una empresa hacer la organización correctamente significa saber
constituir un buen cuerpo social. Para crear un cuerpo social útil, es preciso saber adecuar
el organismo a las necesidades, encontrar los hombres necesarios y poner a cada uno en el
lugar en el que puede rendir más servicios. (División de trabajo y orden)

Cómo coordinar?

 cada categoría o servicio marcha de acuerdo con los otros (por ejemplo, el grupo
de producción utiliza las maquinarias como debe y en un horario, el servicio de
mantenimiento se encarga de mantener esas maquinarias, pero lo hace en le
horario que no las usen los de producción, el financiero del capital para
remunerarles a los grupos, comprar maquinas y productos de limpieza).

 Cada división de las funciones de la empresa, son informadas puntualmente sobre

lo que deben hacer en la obra común y la ayuda mutua que deben prestar.

 El programa que siguen estos sectores es revisado constantemente para tener una
armonía con las circunstancias que se den. Por lo cual se exige una dirección
inteligente, experimentada y activa.

CONTROLAR: Comprobar si todo ocurre conforme al programa adoptado (plan de

acción), alas ordenes dadas y al os principios admitidos. En resumen es verificar que lo
anterior resulte bien.

Tiene por objeto señalar las faltas y los errores a fin de repararlos y evitar su repetición.

 Asegurar la existencia del programa, su aplicación y mantenimiento al día.

 Organismo social completo

 Dirección ejercida de acuerdo a los principios.

El control se aplica a las cosas, personas y a los actos. Resaltamos la importancia de las
diversas capacidades con las que debe contar el personal.

Se relaciona con autoridad ya que cada sector de la empresa es vigilado por un gerente
correspondiente al mismo, y a su vez la autoridad superior controla a este y al conjunto.
También requiere de inspecciones periódicas para corroborar lo ordenado (semejante que
en dirigir), y cuando estas operaciones de control son muy numerosas es preciso recurrir a
agentes especiales (verificadores, inspectores etc.)Las cualidades de un verificador deben
ser: la competencia, el sentimiento del deber, la independencia con respecto al intervenido,
el juicio y el tacto. Como consecuencia de esto, controlar se relaciona con equidad, porque
este controlador debe ser imparcial (tener una conciencia recta, y ninguna relación
demasiado estrecha de interés, parentesco o camaradería entre el y el personal evaluado; es
decir juzgarlos a todos de la misma forma, según su desempeño, trabajo).

La competencia del verificador, que no requiere demostración, se relaciona con unidad de

dirección, pero una unidad de dirección particular según el control (ya que este actúa como
un auxiliar de la misma). Evitando la dualidad de dirección (control irresponsable). Motivo
por el cual la autoridad superior debe vigilar el uso que el “control” hace de sus poderes;
(Subordinación de intereses, del inspector con respecto a los de la empresa)

 Un buen control previene contra sorpresas que podrían causar catástrofes

 Debe estar hecho en un tiempo oportuno, e ir seguido de sanciones.

 El control es un auxiliar del principio de dirección, porque depende de la dirección

que su funcionamiento sea eficiente.

 Si las conclusiones de un control llegan tarde, para utilizarlas; el control habrá

sido una operación inútil, ineficiente (por lo tanto una perdida de tiempo y esfuerzo
para la empresa).

ETAPAS DE LA ADMINISTRACIÓN

LA ADMINISTARCION TIENE VARIAS ETAPAS DEPENDIENDO DEL

AUTOR, PERO NOS VAMOS A QUEDAR CONLA QUE DA EL AUTOR DEL
LIBRO AGUSTIN REYES PONCE QUE SON 6:

1.-PREVISION
2.-PLANEACION
3.-ORGANIZACION
4.-INTEGRACION
5.-DIRECCION
6.-CONTROL

1.-PREVISION: por ser la primera etapa del proceso administrativo, la

previsión tiene incidencia directa e indirecta en el resto de etapas (planificación,
organización, integración, dirección y control).
Es el elemento de la administración en el que con base en las condiciones futuras en
que una empresa habrá de encontrarse, reveladas por una investigación técnica, se
determinan los principales cursos de acción que nos permitirán realizar los objetivos
de la empresa" (Agustín Reyes Ponce).
Como puede inferirse, la palabra previsión proviene de prever o pre-ver, lo que es
"ver anticipadamente las cosas" o "tratar de ver en forma anticipada lo que va a
ocurrir". Entonces, entenderemos por previsión como aquella etapa del proceso
 administrativo donde se diagnostica a través de datos relevantes del pasado y del
presente que sean relevantes, de tal forma que se puedan construir contextos
sociales, políticos, económicos, tecnológicos, etc., en los que se desenvolverá la
empresa en el mediano como en el largo plazo.

2.-PLANECION:La Planificación es el proceso por el cual se obtiene una

visión del futuro, en donde es posible determinar y lograr los objetivos, mediante la
elección de un curso de acción.
ESTOS 3 SON LOS PUNTOS MAS FUERTES DE LA PLANIFICACION:
· Propicia el desarrollo de la empresa.
· Reduce al máximo riesgos
· Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.

3.-ORGANIZACIONSe refiere a la creación de una estructura, la cual

determine las jerarquías necesarias y agrupación de actividades, con el fin de
simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social

4.-INTEGRACION: Dentro de una empresa existen distintos tipos de

integración, tales como integración de materiales e integración de recursos
financieros.

5.-DIRECCIÓN: Etimológicamente, la palabra "dirección", viene del verbo

"dirigere"; éste se forma a su vez del prefijo "di", intensivo, y "regere": regir,
gobernar.
La dirección es aquel elemento de la administración en el que se logra la realización
efectiva de todo lo planeado, por medio de al autoridad del administrador, ejercida a
base de decisiones, ya sea tomadas directamente, ya, con más frecuencia, delegando
dicha autoridad, y se vigila simultáneamente que se cumplan en la forma adecuada
todas las órdenes emitidas.
Para llevar todo esta acabo se tiene que tomar muy en cuenta la COMUNICACION
que es parte fundamnetal de la direccion y uqe va implicita en todod el proceso
adimistrativo.
 6.-CONTROL: El control se refiere a los mecanismos utilizados para
garantizar que conductas y desempeño se cumplan con las reglas y procedimientos
de una empresa. El término control tiene una connotación negativa para la mayoría
de las personas, pues se le asocia con restricción, imposición, delimitación,
vigilancia o manipulación;
 Stephen Robbins define el control como "un proceso de vigilar las actividades para
cerciorarse de que se desarrollan conforme se planearon y para corregir cualquier
desviación evidente". En tanto que James Stoner manifiesta que es el proceso que
permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades
proyectadas.
Proceso administrativo
La administración puede verse también como un proceso. Según Fayol, dicho proceso está
compuesto por funciones básicas: planificación, organización, dirección, coordinación,
control.

Planificación: Procedimiento para establecer objetivos y un curso de acción adecuado para

lograrlos.

Organización: Proceso para comprometer a dos o más personas que trabajan juntas de
manera estructurada, con el propósito de alcanzar una meta o una serie de metas
específicas.

Dirección: Función que consiste en dirigir e influir en las actividades de los miembros de
un grupo o una organización entera, con respecto a una tarea.

Coordinación: Integración de las actividades de partes independientes de una organización

con el objetivo de alcanzar las metas seleccionadas.

Control: Proceso para asegurar que las actividades reales se ajusten a las planificadas.

El proceso se da al mismo tiempo. Es decir, el administrador realiza estas funciones

simultáneamente.

Las funciones o procesos detallados no son independientes, sino que están totalmente
interrelacionados. Cuando una organización elabora un plan, debe ordenar su estructura
para hacer posible la ejecución del mismo. Luego de la ejecución (o tal vez en forma
simultánea) se controla que la realidad de la empresa no se aleje de la planificación, o en
caso de hacerlo se busca comprender las causas de dicho alejamiento. Finalmente, del
control realizado puede surgir una corrección en la planificación, lo que realimenta el
proceso.

PROCESOS Y ETAPAS DE LA ADMINISTRACIÓN

ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Previsión
Elemento de la administración en el que, con base en las condiciones futuras en que una
empresa habrá de encontrarse, reveladas por una investigación técnica, se determinan los
principales cursos de acción que permitirán realizar los objetivos de esa empresa.

Planeación
Incluye seleccionar misiones y objetivos y las acciones para alcanzarlos; requiere tomas
decisiones: es decir, seleccionar entre diversos cursos de acción futuros. La planeación
provee un enfoque racional para lograr objetivos preseleccionados.
La misión o el propósito identifican la función o tarea básica de una empresa.
Los objetivos o metas son los fines hacia los cuales se dirige una actividad. Representan no
sólo el objetivo final de la planeación sino también el fin hacia el que se encamina la
organización, la integración, la dirección y el control.

Organización
Implica establecer una estructura intencional de los papeles que deben desempeñar las
personas en una organización. Es intencional en el sentido de que asegura que se asignen
todas las tareas necesarias para cumplir las metas y, de que se encargue a las personas lo
que puedan realizar mejor.

Integración
La integración de personal se define como cubrir y mantener cubiertos los puestos de la
estructura organizacional. Este objetivo se cumple al identificar los requerimientos de la
fuerza de trabajo, realizar un inventario del personal disponible y reclutar, seleccionar,
contratar, ascender, evaluar, planear las carreras, remunerar y capacitar o desarrollar en
alguna otra forma tanto a los candidatos como a los titulares de los puestos, para que
puedan cumplir con sus tareas de un modo eficaz y eficiente.

Dirección
Se define como el proceso de influir sobre las personas para lograr que contribuyan a las
metas de la organización y del grupo.
Mediante la función de dirección, los administradores ayudan a las personas a que puedan
satisfacer sus propias necesidades y utilizar su potencial y al mismo tiempo contribuir a los
propósitos de la empresa.

Control
Es la medición y la corrección del desempeño con el fin de asegurar que se cumplan los
objetivos de la empresa y los planes diseñados para alcanzarlos.

1.1.2. CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN Y

MERCADOTECNIA
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
La administración se da dentro de organismos sociales, públicos y privados.
Para que se de la administración, deben ser considerados los siguientes recursos: materiales,
humanos y financieros.

ORGANISMOS ORGANISMOS ORGANISMOS

SOCIALES PÚBLICOS PRIVADOS
Estos organismos Estos organismos Estos organismo
dependen de la tienen como objetivo tienen como objetivo
productividad el brindar apoyo y cubrir las necesidades
promover el  de la población,
 desarrollo social obteniendo así una
Productividad: ganancia o utilidad
relación entre (lucro)
insumo y producto 
%

CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN DE ACUERDO A VARIOS AUTORES

HENRY FAYOL
(Considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna administración)
“Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”

JOSÉ ANTONIO FERNÁNDEZ ARENAS

“Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de
una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado”

TERRY
“Proceso distintivo que consiste en planear, organizar, ejecutar y controlar, desempeñado
para determinar y lograr los objetivos manifestados, mediante el uso de seres humanos y de
otros recursos”

AGUSTÍN REYES PONCE

“Conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de
estructurar y mejorar un organismo social”

HENRY ARTHUR HOPF

“Es la dirección de una empresa de negocios a través de la planeación, la organización, la
coordinación y el control de sus recursos humanos y materiales hacia el logro de un
objetivo predeterminado”

JAMES A STONER
“La administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de
los miembros de la organización y de aplicar los demás recursos de ella para alcanzar las
metas establecidas”

1.1.3. PREVISIÓN, PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN

1.1.4. INTEGRACIÓN, DIRECCIÓN Y CONTROL
INTEGRACIÓN DEL PERSONAL
Consiste en ocupar con personas los puestos de la estructura de la organización.
Se lleva a cabo:
  Identificación de requerimientos del puesto de trabajo a través de un inventario de
personal donde se lleve la selección y reclutamiento.
 Ascenso.
 Evaluación.
 Capacitación.
 Plan de carrera.
 Motivación.
 Retroalimentación.

DIRECCIÓN
Es influir en las personas para que contribuyan al logro de metas y objetivos de la empresa.
Implica el llamado LIDERAZGO.
Implica conocer las necesidades del personal, cumplir con los planes de apoyo a las
personas (motivación).
Un líder es quien jala al personal. Un jefe es quien empuja al personal.

La dirección tiene un enfoque sistémico.

La comunicación se debe dar de arriba hacia abajo y hacia los lados.

CONTROL
Es la función de medir, corregir el desempeño individual y organizacional a fin de verificar
que se cumplan con los planes de la empresa.
El control forma parte de la fase dinámica.

La aplicación del control tiene las siguientes ventajas:

• Reducción de desperdicios.
• Garantía de realizar compras acordes con las respectivas especificaciones.
• Control de los ingresos por concepto de ventas.
• Impulsar el cumplimiento de los planes.
• Los resultados se obtienen controlando lo que hacen los demás (personal).

COORDINACIÓN
Es la forma de llevar en armonía y con una buena orientación, las actividades y funciones
que se realizan dentro del proceso administrativo.

Ética = ciencia (sociedad)

|>Razón
|>Costumbre

ÉTICA es la disciplina relativa a lo bueno y lo malo y al deber y obligación moral.

La ética empresarial tiene que ver con la verdad y la justicia y está presente en muchos
aspectos, como las expectativas de la sociedad, la competencia leal, la publicidad, las
relaciones públicas, la responsabilidad social, la autonomía de los consumidores y el
comportamiento de las empresas tanto en su país de origen como en el extranjero
Etapas De La Administracion
ETAPAS DE LA ADMINISTRACION
1.-PREVISION: por ser la primera etapa del proceso administrativo, la previsión tiene incidencia
directa e indirecta en el resto de etapas (planificación, organización, integración, dirección y
control).
Es el elemento de la administración en el que con base en las condiciones futuras en que una
empresa habrá de encontrarse, reveladas por una investigación técnica, se determinan los
principales cursos de acción que nos permitirán realizar los objetivos de la empresa" (Agustín
Reyes Ponce).
Como puede inferirse, la palabra previsión proviene de prever o pre-ver, lo que es "ver
anticipadamente las cosas" o "tratar de ver en forma anticipada lo que va a ocurrir". Entonces,
entenderemos por previsión como aquella etapa del proceso administrativo donde se diagnostica
a través de datos relevantes del pasado y del presente que sean relevantes, de tal forma que se
puedan construir contextos sociales, políticos, económicos, tecnológicos, etc., en los que se
desenvolverá la empresa en el mediano como en el largo plazo.

2.-PLANECION: La Planificación es el proceso por el cual se obtiene una visión del futuro, en donde
es posible determinar y lograr los objetivos, mediante la elección de un curso de acción.
ESTOS 3 SON LOS PUNTOS MÁS FUERTES DE LA PLANIFICACION:
• Propicia el desarrollo de la empresa.
• Reduce al máximo riesgos
• Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.

3.-ORGANIZACIONSe refiere a la creación de una estructura, la cual determine las jerarquías

necesarias y agrupación de actividades, con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro
del grupo social

4.-INTEGRACION: Dentro de una empresa existen distintos tipos de integración, tales como
integración de materiales e integración de recursos financieros.

5.-DIRECCIÓN: Etimológicamente, la palabra "dirección", viene del verbo "dirigere"; éste se forma
a su vez del prefijo "di", intensivo, y "regere": regir, gobernar.
La dirección es aquel...

ETAPAS PARA TODO SISTEMA ADMINISTRATIVO.

Puesto que la administración se desarrolla precisamente dentro de un proceso concreto, es

indispensable dar una idea somera de sus etapas. Aunque el numero y el nombre de estas
varia, según los autores, lo importante radica en que en ellas se comprendan todos los actos
esencialmente administrativos y que el manera de ordenarlos permita de modo mas fácil y
practico, tanto su comprensión, como su aplicación.
Se trata en realidad de un mero problema de metodología, por lo que no importa si se divide
a la administración en tres, cuatro o seis etapas distintas, sino ver si esto ayuda mas a una
persona concreta a entender, separar y aplicar mejor los principios, reglas y técnicas que
utiliza la administración, la que en realidad, forma en todo caso una unidad continua, que
nosotros dividimos y separamos para los fines mencionados.

Debemos señalar, además, que ni es obligatorio dar los pasos en el orden que presentamos,
ni forzosamente un acto administrativo tendrá la características de un solo elemento, sino
que frecuentemente reúne las de varios; esto ocurre sobre todo, tratándose de aquellos
elementos conexos, en los puntos limítrofes de ambos; fácilmente se comprenderá que en
muchas ocasiones es difícil dividir un problema concreto en sus distintos aspectos, o
determinar si pertenece a uno de ellos, al que le sigue, o a ambos a la vez.

Según las teorías de Urwick, existen dos aspectos fundamentales en la administración, que
el llamó: “mecánica administrativa” y “dinámica administrativa”. La “mecánica” se refiere
a investigar, analizar y determinar cómo debe ser, y cómo debe operar una organización, se
refiere a la coordinación teórica de las relaciones que deben existir; a la formulación de
planes y programas. La “dinámica” se refiere al como se manejarán, o se manejan de hecho,
esas relaciones, en forma tal que produzcan y pongan en acción, eficaz y eficientemente,
los planes, programas y estructuras estudiados y previstos en la primera parte.

Existirá necesariamente una doble interacción: la de la teoría influyendo la práctica; y la de

la práctica obligando a regresar a la teoría para modificarla, ajustarla y complementarla, de
acuerdo con los resultados obtenidos.

Esta división, tiene aplicación y utilidad en la Administración; la primera parte del proceso
típico de la Administración radica en todo el procedimiento para señalar metas y objetivos,
medios para conseguirlos y planes para llegar a ellos. De hecho esta primera parte implica
coordinaciones y retroalimentación -feed back-, hasta quedar precisado lo que va a hacerse
o buscarse en la parte siguiente. En cambio, en la segunda parte se estudia cómo se van a
poner en práctica, cómo van a operar, dentro del tiempo dedicado al logro o realización de
los objetivos, las revisiones, correcciones, supresiones o aumentos que deban hacerse.

4. LA MECÁNICA ADMINISTRATIVA.

Los tres elementos que integran la “mecánica administrativa” son:

1. La PREVISIÓN.
2. La PLANIFICACIÓN.
3. La ORGANIZACIÓN.

El primer elemento es la PREVISIÓN (pre: antes, y visión): se refiere a todo aquello que
tiene que fijarse hasta determinar lo que podemos hacer, según Steward Thompson, “la
previsión identifica una gama de posibilidades y nos prepara para ellas”.

Dentro de la previsión consideramos nosotros tres aspectos principales: los objetivos, las
investigaciones y las alternativas.
Los objetivos: la importancia de este aspecto es máxima en la Administración, porque el
resto de los elementos habrá de orientarse por los objetivos.

Las investigaciones: no hay organización moderna que no las realice para saber con qué
elementos cuenta, y cuales le obstaculizan para alcanzar los objetivos. Así, se investigan los
mercados, los créditos, los nuevos productos, los avances científico-técnicos, al personal
que asumirá, etc.

Las alternativas: todo dirigente, en todos sus actos, está vinculado necesariamente con la
toma de decisiones. Y toda decisión implica necesariamente elegir entre dos o más
alternativas.

Debemos señalar que los sistemas modernos de Administración buscan estimular y ayudar
la creatividad del dirigente y sus subordinados, para que no se sienta limitado a escoger
entre un “se hace, o no se hace”, ya que, en la mayoría de los casos, hay otras muchas y
variadas posibilidades, no solo intermedias sino distintas, por lo que es muy importante
entrenar y estimular la creatividad en el personal, especialmente en los dirigentes.

Según los estudios realizados y los criterios de directivos exitosos y de autores prestigiosos,
el éxito del dirigente moderno radica en gran parte en su capacidad para presentar diversas
alternativas, señalando a cada una sus ventajas y limitaciones. Esto es mucho más
importante cuando se cuenta con todas las modernas técnicas que, sobre la base de métodos
cuantitativos, estudian por medio de modelos matemáticos, de simulaciones, etc., las muy
diversas alternativas posibles, para escoger la más adecuada. Además, se han desarrollado
las técnicas de trabajo en grupo y otras que estimulan el desarrollo creativo para buscar
posibles soluciones a problemas no estructurados.

El segundo elemento es la PLANIFICACIÓN (plan deriva de plano). La etimología indica,

así, que lo que hacemos es fijar “planos” para orientar nuestra acción. Los planes de tipo
administrativo son muy diversos. Todos pueden tener relación con la Administración,
mencionaremos para entender mejor los más referidos a la Administración que son: los
programas, los presupuestos, los procedimientos y las políticas.

Los programas: su esencia es determinar (fijar) el factor tiempo o sea, fijar tiempos precisos
a cada actividad concreta, y asegurarnos después de que estos tiempos se cumplan con
exactitud. De ahí, que los programas sean una de las actividades esenciales en la
administración.

Uno de los errores más comunes, y a la vez de los más graves, que suelen cometerse en la
dirección es el de dejar “abierto” el tiempo en que cada actividad debe realizarse. “Lo más
rápido que se pueda”, “lo más pronto posible”, “a la mayor brevedad que sea factible”; son
expresiones muy frecuentemente utilizadas y, que, pese a que indican aparentemente
urgencia, dejan a una interpretación subjetívale qué debe entenderse por “pronto, rápido,
breve”, más efectivo sería decir: “para hoy mismo”, “para dentro de ocho días”, “para el
próximo día diez”.
Los programas establecen, además, para cada tiempo, la lista de funciones y actividades
que deben realizarse. Es por esto que los programas bien formulados son esencialmente
para la Administración.
Los presupuestos: son planes estimados en cantidades, ya sea que estas se fijan en número,
como es frecuente hacerlo en los departamentos de producción por ejemplo: mil unidades
diarias, cien kilos al mes, etc., o que se estimen en su aspecto monetario y financiero por
ejemplo: ciento cincuenta mil pesos en inversiones al año, reducir el diez porciento de los
costos.

Los presupuestos representan uno de los aspectos más útiles en la Administración, estos
pueden determinar de manera general o por toda precisión y técnica.

Los procedimientos: se caracterizan esencialmente por la fijación de pasos y secuencias, es

decir, por el “como” concreto de cada actividad.

Las políticas: son cursos generales de acción. Son como las llama R. Terry, “Los objetivos
en acción”. Esto significa que la política contiene, no solo la orden de alcanzar el objetivo,
sino, inclusive marca los cambios o criterios para lograrlo, en forma tal que pueda existir
una adecuada delegación de autoridad.

Dado que la delegación adecuada es uno de los requisitos de la Administración, fácilmente

se comprenderá el papel que tiene la fijación de políticas, ya que la delegación de autoridad
no puede realizarse eficazmente sin políticas bien establecidas.

El tercer elemento es la ORGANIZACIÓN, existen tres grandes campos de la organización

vinculadas a la Administración, estos son:

1. la determinación y división de las funciones.

2. la fijación de niveles jerárquicos.
3. el análisis de los puestos.

La determinación y división de las funciones, tendrán muchas veces que cambiarse o

suprimirse, al establecer un sistema de Administración.

La fijación de niveles jerárquicos equivale a la determinación de la autoridad y autoridad

correspondiente a cada nivel, lo que es indispensable para la Administración.

Finalmente el análisis de los puestos determina las tareas y labores concretas que se
encomiendan a cada dirigente, especialista y a cada trabajador.

A diferencia de lo que algunos autores especializados señalan, confundiendo a nuestro

juicio el análisis de puestos, que surgió de la valuación de los puestos, con su concepto
integral, el análisis es un aspecto clave en la Administración. Esto lo entendemos por
supuesto, del análisis que se realiza, no para valuar puestos, sino para el funcionamiento de
la Administración.
LA DINÁMICA ADMINISTRATIVA.

Dentro de la dinámica administrativa existen tres funciones:

1. La INTEGRACIÓN
2. El MANDO
3. El CONTROL.

La INTEGRACIÓN comprende los siguientes aspectos básicos: el reclutamiento y

selección del personal adecuado, la introducción y el desarrollo del personal.

El reclutamiento y selección del personal se encarga de buscar si los trabajadores, sobre

todo los dirigentes, son adecuados para las tareas que se le encomiendan en las condiciones
que exigen los sistemas de Administración modernos.

La introducción consiste en todas las técnicas que se utilizan para buscar que un nuevo
trabajador, o dirigente, sean adecuados a su nuevo puesto de trabajo, y de alguna forma,
acoplarlo constantemente a él.

Por último, el desarrollo, que comprende en este caso el adiestramiento práctico, la

capacitación teórica y la formación de trabajadores y dirigentes, tiene mucha trascendencia
y debe recibir especiales modalidades y atención dentro de la Administración.

La siguiente función dentro de la dinámica es el MANDO, en el que se encuentran: la

autoridad, la delegación y la comunicación como aspectos esenciales.

En la filosofía de la Administración, nos encontramos ante todo con la autoridad, y su

fuerza motivadora. Aún cuando, muchos piensan que la autoridad es algo meramente
teórico, a nuestro juicio, junto con la determinación de cantidades, estas constituyen pilares
de la Administración moderna.

En nuestro enfoque la Administración actual constituye un nuevo modo de concebir y

ejercer la autoridad más acorde con los tiempos modernos y con la naturaleza misma del ser
humano. No pensamos exagerar si decidimos que, mientras no exista ese cambio, una
organización se encuentra en riesgo de sufrir serios problemas en su funcionamiento, en las
condiciones actuales. Por otra parte, en este aspecto se aplican hoy los resultados científicos
más modernos de la Psicología, la Sociología y la Administración.

La delegación consiste en hacer partícipes a otros de la autoridad que hemos recibido, sin
perder por ello la responsabilidad correspondiente, ya hemos señalado que es uno de los
frutos naturales, por una parte, y por la otra, de los requisitos esenciales, para la eficaz
Gestión Empresarial.

Por último, la comunicación, tanto vertical como horizontal, es para la determinación de

objetivos, planes, así como para el logro de resultados, tan importante, que en muchas
organizaciones (empresas e instituciones) la Administración no produce resultados
efectivos mientras no mejore la comunicación; al mejorarse esta rendirá inmediatamente
sus frutos.

La tercera función de la dinámica es el CONTROL, el cual planteamos realizar en tres

pasos:

1. su fijación y establecimiento.
2. su operación.
3. interpretación de los resultados.

En el primer paso de fijación y establecimiento se analizará qué controles deberán ser

establecidos, y cuales serán efectivos, partiendo de que el control es un elemento esencial
de la Administración.
En cuanto a la operación, el control tiene que realizarse por todos los dirigentes, en todos
los niveles, y eventualmente, para aspectos muy específicos, por técnicos especialistas por
ejemplo: control de costos, valuación de los puestos, etc. Pero lo más importante radica en
la interpretación de los resultados, que se trata de comparar lo que se esperaba (objetivos,
plan, norma), con lo que se obtuvo (resultados), de ello puede resultar cuatro variantes:

a) Se obtuvo exactamente lo que se deseaba, en la forma y el tiempo planificado.

b) Una parte de lo previsto (deseado, planificado, etc.), no fue obtenida.
c) Se obtuvo más de lo que se esperaba (deseaba) en uno o varios aspectos.
d) Se obtuvieron otros resultados, además de los esperados, los que pueden ser negativos,
positivos o indiferentes.

Como señalan todos los autores, esta última parte del proceso administrativo es tan
importante como la primera etapa; debido a que se miden los resultados. Por eso es que
existen discusiones, criterios sobre si debe llamarse Administración por objetivos o
Administración por resultados y algunos autores como Morrisey la llaman Administración
por objetivos y resultados. Entendemos que en el fondo, y en la realidad, lo que se trata es
de hacer que los objetivos, que suelen ser teóricos y abstractos, se traduzcan desde el
principio en resultados concretos.

En esta asignatura analizaremos los conceptos, clases y principios de los objetivos. En el

análisis que haremos se demostrará como, en lugar de que la APO supere y haga obsoletos
los conceptos tradicionales de Administración, requiere de todos ellos y solo se
comprenden bien, cuando se le estudia a través de éstos. Por otra parte la APO al igual que
la Administración General, puede aplicarse, tanto en los campos de la Alta Gerencia, como
en los concretos de la producción, los servicios y principalmente, en le más amplio y
fecundo general del personal.