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2018-SUNARP-TR-L Lima, 1 5
MAYO1018
TOMÁS GILBERTO VÁSQUEZ
VÁSQUEZ
N° 2537573 del 27/11/2017.
H.T.D. N° 017400 del 6/3/2018.
APELANTE TíTULO Predios de Lima.
RECURSO REGISTRO ACTO(s) Compraventa e independización.

SUMILLA
TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCIÓN No.- ///5-

". SUSPENSiÓN DEL PLAZO DE VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACiÓN ~,,\'"

Para la suspensión del plazo de vigencia del asiento de presentación, establecido en el I ;o ciso
G/Q'..•••
a) del artículo 29 del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos, el ,a ~ egistrador
~ ' incompatibles con el
deberá verificar que los titulas anteriores y pendientes sean efectivamente
acto o derecho que se pretende inscribir con el título posterior.
N~'" 1. ACTO CUYA
INSCRIPCiÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiÓN PRESENTADA

Mediante el titulo venido en grado de apelación se solicita la inscripción de

la compraventa e independización del predio denominado "Los Pinos", con un área
de 7,648.26 m2., que forma parte del predio de mayor ex1ensión inscrito en
la partida electrónica W 11049870 del Registro de Predios de Lima, que
otorga la Comunidad Campesina de Jicamarca a favor de la sociedad
conyugal conformada por Gregario Agustin Quispe Vaidivia y Adita Erlinda
Párraga Cárdenas.

Para tal efecto se presenta la siguiente documentación:

- Parte notarial de la escritura pública de compraventa e independización del

31/10/2013 otorgada ante notario de Lima Marcos Vainstein Blanck. -
Resolución de Gerencia N° 830-2014/GDUR-MDC del 13/3/2014 expedida
por Víctor Andrés Baltazar Ramos, en su condición de Gerente de Desarrollo
Urbano Rural de la Municipalidad Distrital de Carabayllo.
- Resolución de Gerencia N° 2464-2014/GDUR-MDC del 27/8/2014
expedida por Víctor Andrés Baltazar Ramos, en su condición de Gerente de
Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad Distrital de Carabayllo.
- Certificado de jurisdicción N° 007-2014/GDURlMDC del 7/2/2014 expedido
por Víctor Andrés Baltazar Ramos, en su condición de Gerente de Desarrollo
Urbano Rural de la Municipalidad Distrital de Carabayllo.
- Constancia de Inexistencia de Posesiones Informales N° 00173-2014-
OZLC expedida el 18/11/2014 por la Jefa de la Oficina Zonal de Lima -
Callao -COFOPRI, Maria del Carmen Berrospi Matute.
- Memoria descriptiva del plano perimétrico suscrita por ingeniero civil Jesús
Guzmán Estremadoyro y por Rómulo Bravo Fuertes, con firma certificada de este
último por notario de Lima Juan Bélfor Zárate del Pino el 21/4/2014 (2
 ejemplares).
- Plano perimétrico (Lámina P-01) suscrito por ingeniero civil Jesús Guzmán
Estremadoyro y por Rómulo Bravo Fuertes, con firma certificada de este
RESOLUCiÓN No.- JI/5 - 2018-SUNARP-TR-L
último por notario de Lima Juan Bélfor Zárate del Pino el 21/4/2014, con sello de la
Municipalidad Dlstrital de Carabayllo (aprobado por Resolución N° 830-2014-GDUR/MDC del
13/3/2014) (2 ejemplares).
- Copia autenticada de la Resolución de Gerencia N° 830-2014/GDUR-MDC del 13/3/2014
expedida por Gladys Montes Gavidia, fedataria de la Municipalidad de Carabayllo el
27/2/2015.
- Certificación de reproducción del acta de asamblea general del 7/7/2013 expedida por
notario de Lima Juan Bélfor Zárate del Pino el 18/1/2017. - Oficio N°
017-2015-SCHU-GDUR-MDC del 27/2/2015 suscrito por Ronel R. Velásquez Cano, en su
condición de Sub Gerente de Catastro y Habilitaciones Urbanas de la Municipalidad Distrital
de Carabayllo. - Copia autenticada del certificado de jurisdicción N° 007-2014/GDUR/MDC
del 7/2/2014 2014 expedida por Gladys Montes Gavidia, fedataria de la Municipalidad de
Carabayllo el 27/2/2015.

Mediante reingreso del 22/1/2018 se adjuntó escrito de subsanación suscrito por abogado
Walter Daniel Pérez Fernández.

Asimismo, forma parte del presente titulo:

- Informe Técnico NO 28090-2017-SUNARP-Z.R.N'IX/OC del 11/12/2017 emitido por

Giovanna Liliana Ibarra García en su calidad de arquitecta de Catastro de la Zona
Registral N' IX-Sede Lima.
- Informe Técnico N° 4095-2018-SUNARP-Z.R.N'IXlOC del 14/2/2018 emitido por Giovanna
Liliana Ibarra García en su calidad de arquitecta de Catastro de la Zona Registral N' IX-Sede
Lima.

11. DECISiÓN IMPUGNADA

El Registrador Público del Registro de Predios de Lima Ronald Leonardo Gutiérrez observó
el título en los siguientes términos:

(Se deja constancia que se ha reenumerado la observación a efectos del análisis a realizar por
esta instancia)
1,- SUSPENSiÓN
De conformidad con el arto 26' y el inciso a) del articulo 29' del T.U.O. De conformidad con el
arto 26 y el inciso a) del articulo 29 del TUO del Reglamento General de los Registros
Públicos, se procede a SUSPENDER el plazo de vigencia del presente titulo, por encontrarse
pendientes de inscripción sobre la partida 11049870, los siguientes títulos:

1.12016-1028366 Compra venta con independización

1.22017-1051734 Anotación de demanda
1.32017-2214049 Anotación de demanda
1.42017-2332647 Anotación de demanda
1.52017-2449451 Compra venta con independización
1,62017-2492769 Anotación de demanda
1,72017-2512280 Compra venta
1,8 2017-2512604 Anotación de demanda

Los referidos títulos no han tenido acceso al área de Catastro, o teniendo acceso,
contienen documentación técnica deficiente que no permite descartar incompatibilidades
con el título materia de calificación, por lo que se consideran incompatibles entre sí.
Sin perjuicio de ello, se deja constancia, que sobre la partida 11049870 existen títulos
pendientes sobre transferencia de cuotas ideales (en los que
 RESOLUCIÓN No.-J)/.s - 2018-SUNARP-TR-L
se señalan áreas identificables a ser independizadas), los cuales por la
naturaleza del predio (ierritorio comunal,. que no admite copropiedad) no
tienen acceso al Registro (art. 7 de la Ley 24656), sin embargo, en la
oportunidad del reingreso, se verificará la posible incompatibilidad con el
titulo objeto de calificación.

Asimismo, se procede a reiterar el punto N° 3 de la esquela de

observación de fecha 03.01.2018, el cual se transcribe a continuación:

2.- ESCRITURA PÚBLICA:

De la revisión de la escritura pública de fecha 31/10/2013, se puede
observar que la descripción del bien materia de independización: área de
7,648.26 m2., efectuada en la cláusula segunda (solo señala colindancias)
no coincide con la descripción señala en el plano lámina P-01 ni con la
memoria descriptiva. Sírvase aclarar de conformidad con lo señalado en
el art. 480del Decreto Legislativo 1049 (no se indican las medidas
perimétricas y las colindancias señaladas, no coinciden con la
documentación técnica).

** No se adjunta instrumento público aclaratorio.

Base legal:
Arts. IX del Titulo Preliminar, 9, 10, 26, 29, 31, 32 Y 40 del TUO del
Reglamento General de los Registros Públicos.
Arts. 8, 11, 58 Y siguientes del nuevo Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios.
Arts. 2010, 2011, 2015 Y2016 del Código Civil.
Directiva W 010-2013-SUNARP/SN, aprobada por Resolución N° 343-
2013-SUNARP/SN de fecha 17/12/2013.
Articulo 201.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General W 27444.
Ley 29320.
Ley 24656.

111. FUNDAMENTOS DE LA APELACiÓN

El recurrente sustenta su recurso de apelación sobre la base de los

siguientes fundamentos:

- Respecto del acto materia de rogatoria, debemos señalar que el Tribunal

Registral ya emitió pronunciamiento en la Resolución W 1437-2017-
SUNARP-TR-L del 4/7/2017.

- El defecto advertido por el Registrador fue revocado en la citada resolución.

- Los títulos pendientes referidos por el Registrador no son incompatibles

con el presente título, por lo que solicitamosque se proceda nuevamente su
revisión.

l. ANTECEDENTE REGISTRAL

Partida electrónica N° 11049870 del Registro de Predios de Lima

En la partida electrónica N° 11049870 del Registro de Predios de Lima se

encuentra inscrito un predio rústico ubicado en las provincias de Lima,
 RESOLUCiÓN No.- //;5-2018-SUNARP-TR-L
Canta y Huarochiri. En la referida partida figura como titular registral la Comunidad
Campesina de Jicamarca.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal Rosario del Carmen Guerra Macedo.

Habiéndose citado a informe oral, el abogado no asistió.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a

determinar es la siguiente:

- Si la existencia de títulos pendientes sobre la partida involucrada, genera la

suspensión automática del título objeto de calificación.

l. ANÁLISIS

1. En el presente caso, se solicita la inscripciónde la compraventae

independizacióndel predio denominado "Los Pinos", con un área de
7,648.26 m2 .• que forma parte del predio de mayor extensión inscrito en la partida
electrónica W 11049870 del Registro de Predios de Lima, que otorga la Comunidad
Campesina de Jicamarca a favor de la sociedad
conyugal conformada por Gregario Agustin Quispe Valdivia y Adita Erlinda
Párraga Cárdenas.

Sobre el particular es preciso señalar que esta instancia ya ha emitido

pronunciamiento respecto de la misma rogatoria de inscripción, mediante la
Resolución N° 1437-2017-SUNARP-TR-L del 4/7/2017, habiéndose revocado los
numerales 1.1, 1.2, 1.3 Y 2 de la observación referidos a defectos técnicos
advertidos por la Oficina de Catastro y la posible incompatibilidad con títulos en
trámite. Asimismo, se confirmaron los numerales 3 y 4.1 de la denegatoria de
inscripción que versan sobre la discrepancia de la descripción del predio materia
de transferencia contenida en la escritura pública adjunta con la memoria
descriptiva y plano presentado; y la inscripción previa del poder otorgado a Rómulo
Bravo Fuertes en el Registro de Personas Jurídicas. Finalmente, se deja sin efecto
el numeral 4.2 de la observación referido a la revocatoria de poderes de Rómulo
Bravo Fuertes inscrita en el asiento A00152 de la partida electrónica W 01953613
del Registro de Personas Juridicas de Lima.

2. Ahora bien, el Tribunal Registral es el órgano de segunda instancia que se

encarga de resolver los recursos de apelación respecto de las decisiones del
Registrador emitidas en primera instancia.

El Reglamento General de los Registros Públicos (RGRP) ha establecido ciertas

reglas respecto de la calificación registral, asi, en el literal a.a.3) del artículo 33
señala que "cuando el Registrador conozca el mismo título cuya inscripción fue
dispuesta por el Tribunal Registral, o uno con las mismas caracteristicas, aunque
los intervinientes en el acto y las partidas registrales a las que se refiere sean
distintos, deberá sujetarse al criterio establecido por dicha instancia en la anterior
ocasión."

Asimismo, el literal b.2) del citado artículo señala que "cuando una Sala del
Tribunal Registral conozca en vía de apelación un título con las mismas
características de otro anterior resuelto por la misma Sala u otra Sala del Tribunal
Registral, aquella deberá sujetarse al criterio ya establecido, salvo lo dispuesto en
 el siguiente párrafo.
•

RESOLUCiÓN No.- )//5 -2018-SUNARP-TR-L

-
Cuando la Sala considere que debe apartarse del criterio ya establecido, solicitará la
convocatoria a un Pleno Registral extraordinario para que se discutan ambos criterios y se
adopte el que debe prevalecer. La resolución respectiva incorporará el criterio adoptado aun
cuando por falta de la mayoría requerida no constituya precedente de observancia
obligatoria, sin perjuicio de su carácter vinculante para el Tribunal Registra!."

En tal sentido, los criterios establecidos en las resoluciones emitidas por esta instancia
constituyen criterios jurisprudencia les a tomar en cuenta en la calificación registral,
resultando incluso vinculantes en el supuesto que nos encontremos frente al mismo título o
uno con las mismas características.

+~LR'a~~Ahora bien, el citado articulo 33 comprende también, en el literal c), ,.::. d';
situaciones de excepción a las reglas establecidas en los siguientes jra. Sala;:.
supuestos:
J , ••
~/ "c.1) Cuando se trate de las causales de tacha sustantiva previstas en el artículo 42 de
este Reglamento; en tal caso, el Registrador o el Tribunal Registral, según corresponda,
procederán a tachar de plano el titulo o disponer la tacha, respectivamente.
c.2) Cuando no se haya cumplido con algún requisito expresa y taxativamente exigido por
normas legales aplicables al acto o derecho cuya inscripción se solicita.

c.3) Cuando hayan surgido obstáculos que emanen de la partida y que no existían al
calificarse el título primigenio."

Habiéndose emitido pronunciamiento por la misma Sala del Tribunal Registral respecto del
titulo presentado; en mérito del principio de predictibilidad que rige el procedimiento registral,
debemos sujetarnos al
criterio ya establecido, por lo que, en el presente caso, solo corresponderá dilucidar si en
esta nueva presentación del título se han adicionado documentos que permitan al Tribunal
Registral emitir pronunciamiento distinto al ya realizado o se han invocado distintos
fundamentos a los
señalados en la presentación anterior. Asimismo, debe aplicarse el marco normativo registral
vigente.

3. De la revisión de la documentación conformante del título submateria, podemos apreciar

que se ha presentado la escritura pública de compraventa del 31/10/2013, Resolución de
Gerencia W 830-2014/GDUR MDC del 13/3/2014, Resoiución de Gerencia W
2464-2014/GDUR-MDC del 27/8/2014, certificado de jurisdicción W 007-2014/GDURlMDC
dei 7/2/2014, certificado de inexistencia de posesiones informales W 00173- 2014-0ZLC dei
18/11/2014, memoria descriptiva, plano perimétrico, entre otros documentos.

El Registrador suspende la vigencia del asiento de presentación del título alzado, por la
existencia de títulos pendientes que no han tenido acceso a la Oficina de Catastro por no
contener documentación técnica o que habiéndose derivado a dicha área técnica contienen
documentación técnica
deficiente que no permite descartar incompatibilidad con el presente titulo. En tal sentido,
corresponde a esta instancia determinar la incompatibilidad de los titulas pendientes con el
titulo venido en grado.

4. Ahora bien, a efectos de permitir una fluida tramitación de los títulos en casos que exista
incompatibilidad, se dictaron normas que disponen la
 RESOLUCiÓN No.- ///5 - 2018-SUNARP-TR-L
suspensión de la vigencia del asiento de presentación a fin de no perjudicar el
derecho de los interesados.

AsI, el literal a) del articulo 29 del RGRP establece lo siguiente:

"Artículo 29.- Suspensión del plazo de vigencia del asiento de

presentación
Se suspende el plazo de vigencia del asiento de presentación en los casos
siguientes:
a) Cuando no se puede inscribir o anotar preventivamente un título, por estar vigente
el asiento de presentación de uno anterior referido a la misma partida registral y el
mismo resulte incompatible. La suspensión concluye con la
inscripción o caducidad del asiento de presentación del título anterior; ( r.
Confonme a las prevIsiones establecidas en el citado Reglamento, determinada la
existencia del título pendiente anterior y su incompatibilidad con el que es materia
de calificación, el Registrador (sin perjuicio de efectuar la calificación integral de
los defectos u obstáculos del titulo
presentado), conjuntamente con la observación respectiva, dispone la suspensión
del plazo de vigencia del asiento de presentación respectivo, hasta que se
produzca la conclusión del procedimiento registra! (inscripción o caducidad del
titulo), referido al asiento de presentación anterior.

5. En la calificación de la inscripción de un acto de disposición de los predios de

las comunidades campesinas se advierte, de las partidas registrales donde corren
inscritos, la posibilidad de la existencia de gran cantidad de títulos pendientes
suspendidos.

Estando a dicha circunstancia, la Directiva N° 10-2013-SUNARP-SN aprobada por

Resolución W 343-2013-SUNARP/SN que tiene como fin dar solución a dicha
problemática, ha regulado la incompatibilidad de titulas referentes a la inscripción
de actos de las comunidades campesinas en el Registro de Predios, por lo que
tratándose de una norma especial que resulta aplicable al presente caso, el
análisis de la incompatibilidad y consecuente suspensión debe realizarse bajo los
alcances de esta y cuyas disposiciones pertinentes indican lo siguiente:

"6.6. Incompatibilidad de títulos

Cuando se solicite la inscripción de un título y esté vigente el asiento de
presentación de uno anterior referido a la misma partida registral, habrá
incompatibilidad cuando existan circunstancias que determinan que la inscripción o
anotación de uno de ellos conlleva la imposibilidad de la inscripción o anotación del
otro, circunstancias que pueden consistir en la oposición o identidad entre los actos
que integran los títulos respectivos. A tal efecto, tratándose de actos inscribibles
sobre el territorio comunal deberán tomarse en cuenta las siguientes reglas:
6.6.1. En los casos en que la rogatoria se encuentre referida a la solicitud de
inscripción de una independización u otro acto que importe una modificación o
alteración fisica del territorio comunal, y exista una solicitud anterior referida a un
acto similar, para efectos de establecer la incompatibilidad entre los actos que
integran los títulos respectivos, el Registrador deberá solicitar
en forma previa y bajo responsabilidad el informe técnico de catastro a fin de que
este último indique si existe o no superposición entre las áreas que son objeto de
modificación fisica contenidas en las solitudes de inscripción presentadas al registro.
Solo en el caso que el informe técnico de catastro advierta la superposición parcial o
total. habrá incompatibilidad y por tanto se
";' ~-':,.
-', ..,
RESOLUCiÓN No.- )/5 -2018-SUNARP-TR-L
procederá a disponer la suspensión a que alude el literal a) del artículo 29 del T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos. 6.6.2. En aquellos procedimientos en trámite en
que se haya dispuesto la suspensión de un título por incompatibilidad con otro título pendíente
anterior sin que se haya solicitado el informe técnico de catastro en los términos indicados en
el numeral precedente, el interesado podrá solicitar la reconsideración de la suspensión a
través de la Oficina de Trámite Documentaría o la que haga sus veces, la que será derivada de
inmediato al Registrador, quien la resolverá en el plazo máximo de diez (10) días, bajo
responsabilidad. En este caso, a fin de evaluar la procedencia de la reconsideración el
Registrador deberá solicitar el informe técnico de catastro correspondiente.
Desaparecida la causal de suspensión por no exístir incompatibilidad con títulos anteriores
pendientes de inscripción, el Registrador procederá a extender el asiento de inscripción o a
calificar el título reingresado, según corresponda.
6.6.3. En los procedimientos en trámite seguidos ante la segunda instancia registral y cuyo
título apelado se encuentre suspendido sin que se haya dado cumplimiento a lo dispuesto en el
primer párrafo del numeral 6.6.1 de la presente directiva, el Tribunal Registral de oficio y bajo
responsabilidad deberá solicitar antes de emitir pronunciamiento el informe técnico de catastro
en el que se especifique si existe o no superposición entre las áreas que son objeto de
modificación física contenidas en las solitudes de inscripción presentadas al registro." (El
resaltado es nuestro)

Del texto transcrito, se puede afirmar que a efectos de establecer la incompatibilidad

entre los actos que integran los títulos presentados, el registrador debe solicitar el
infomnetécnico respectivo al Área de Catastro, siendo que en los casos en los que se
advierta superposición parcial o total, habrá incompatibilidad y por tanto se procederá a
la suspensión del título presentado, conforme lo dispone el literal a) del articulo 29 del
RGRP.

Sin embargo, dicha disposición no ha regulado los supuestos en los que el título no
ha sido derivado al Área de Catastro o, habiendo sido derivado, no puede emitir el
respectivo informe técnico por falta de información gráfica.

6. Ante el vacío presentado, en el XXXVIII Pleno del Tribunal Registral se aprobó el

siguiente precedente de observancia obligatoria:

TíTULO INCOMPATIBLE
"Cuando por falta de planos u otra información técnica en el título presentado en primer lugar
el Área de Catastro no pueda determinar si es incompatible o no con el presentado en segundo
lugar, deberá procederse a la suspensión de éste último a fin de no afectar el principiode
prioridad registral".

Dicho criterio se adoptó con la finalidad de evitar una eventual superposición de los predios
involucrados, siendo que el que ingresó primero está amparado por el principio de prioridad
establecido en el articulo 2016 del Código Civil que señala que "la prioridad en el
tiempo de la inscripción determina la preferencia de los derechos que otorga el Registro", del
cual deriva otro principio de igual importancia, que es el principio de impenetrabilidad
previsto en el articulo 2017 del Código Civil, "no puede inscribirse un título incompatible
con otro ya inscrito, aunque sea de fecha anterior".

7. En este caso, se remitió el título presentado al Área de Catastro de la Zona Registral N" IX
- Sede Lima, emitiéndose el Informe Técnico N° 4095-

RESOLUCiÓN No.}/5 -2018-SUNARP-TR-L

2018-SUNARP-Z.R.N'IX/OCdel 14/2/2018', en donde se concluye lo
siguiente:
 "(...)

Análisis y Conclusión

(. )

10. Se informa que consultado el Sistema de Información Registral (SIR), los

títulos en trámite que corresponden a la partida N° 11049870 Y que han sido
ingresados a la Base Gráfica del Área de Catastro, verificado con el seguimiento
gráfico efectuado en el área de catastro, son los que se detallan en el siguiente
cuadro:

TITULOS ANO
1085483 2014
1172347 2014
1172348 2014
1194936 2014
1225404 2014
1240867 2014
1255667 2014
1261030 2014
1277033 2014
1284600 2014
1284601 2014
16303 2015
55390 2015
89621 2015
115656 2015
186574 2015
290570 2015
341971 2015
353024 2015
392509 2015
405125 2015
457877 2015
543205 2015
585370 2015
733886 2015
990362 2015
1071047 2015
37505 2016
104064 2016
226448 2016
230001 2016
244620 2016
508334 2016
1070089 2016
1170126 2016
1280869 2016
1374107 2016
1516237 2016
1708142 2016
1713151 2016
1818622 2016
1831213 2016
1910308 2016
2178254 2016
2303309 2016

1A dicho informe le precede el Informe Técnico N° 28090-2017-SUNARP-Z.R.N°IXlOC del 11/12/2017,

RESOLUCiÓN No.- ///5-2018-SUNARP-TR-L

78597 .
2017
210290
2017
234863 2017
 484653 2017
504215 2017
504216 2017
518519 2017
819540 2017
966111 2017
1058604 2017
1162989 2017
1257667 2017
1494552 2017
1535036 2017
1609665 2017
1656405 2017
1734825 2017
1841840 2017
1856905 2017
1899213 2017
1993665 2017
2145126 2017
2233551 2017

• Ninguna de las áreas referidas a los títulos del cuadro anterior, involucra al
área a independizar en consulta .
. Los otros títulos no fueron verificados gráficamente porque no tuvieron pase a
esta Oficina y porque no fueron ingresados a la Base Gráfica por falta de
documentación técnica (observados) u otros.

(...)." (El resaltado es nuestro)

Del informe técnico anteriormente glosado, podemos concluir que los títulos
pendientes derivados al Área de Catastro y cuyo polígono fue desarrollado e
ingresado a la Base Gráfica, no implican el ámbito del predio en consulta al que se
refiere el presente título. Sin embargo, existen títulos pendientes que no fueron
materia de evaluación por parte del Área de Catastro o,
habiendo sido derivados a dicha área, no fueron ingresados a la Base Gráfica
por falta de documentación técnica u otros.

8. De la revisión del Sistema de Consulta Registral (SIR), podemos apreciar que

los titulos W 2214049 del 16/10/2017, W 2512280 del 22/11/2017 y W 2512604 del
22/11/2017, se encuentran tachados por vencimiento de la vigencia del asiento de
presentación, por Jo que corresponde dejar sin efecto la suspensión en virtud de
los títulos consignados en los numerales 1.3, 1.7 Y 1.8 del punto 1 de la
observación.

9. Los titulos W 1051734-2017 del 19/5/2017 y W 2492769 del 21/11/2017 están

referidos a anotaciones de demanda sobre otorgamiento de escritura pública.

Sobre el particular, debe precisarse que las anotaciones preventivas son

asientos provisionales y transitorios que tienen por finalidad reservar la prioridad
y advertir la existencia de una eventual causa de modificación del acto o
derecho inscrito. Estos asientos a tenor de lo establecido en el articulo 67' del
RGRP, no determinan la imposibilidad de extender asientos

2 Articulo67.- Efectos no excluyentes de la anotación preventiva

La existencia de una anotación preventiva no determina la imposibilidad de extender asientos registrales
relacionados con los actos y derechos publicitados en la partida registral, salvo que el

RESOLUCiÓN No.- )//5-2018-SUNARP-TR-L

registrales relacionados con los actos y derechos publicitados en la partida
registra!.
 Estando a lo expuesto, se deja sin efecto la suspensión en virtud de los titulos
consignados en los numerales 1.2 y 1.6 del punto 1 de la observación.

10. Respecto del título W 2332647 del 30/10/2017 no se tiene certeza si se trata
de una medida cautelar de no innovar o una anotación de demanda,
encontrándose pendiente de aclaración por parte del órgano jurisdiccional.

Ahora bien, los alcances de las medidas cautelares de no innovar dependerán

de lo que el órgano jurisdiccional haya dispuesto o querido mantener hasta la
emisión de la decisión que resuelva el fondo de la controversia sometida a su
competencia.

Entonces, existiendo la posibilidad que el referido título verse sobre una medida
cautelar de no innovar y no se tenga conocimiento sobre sus alcances,
corresponde confirmar la suspensión en virtud del título consignado en el
numeral 1.4 del punto 1 de la observación.

11. El titulo W 1028366 del 17/5/2017 está referido a la compraventa e

independización de un área de 1,500 has que forma parte del predio de mayor
extensión inscrito en la partida electrónica N' 11049870 del Registro de Predios de
Lima.

Cabe señalar que la denegatoria de inscripción del título en mención fue resuelto
por esta instancia mediante la Resolución N' 2241-2017 -SUNARP TR-L del
5/10/2017 y posteriormente se interpuso segundo recurso
apelación, habiéndose resuelto mediante Resolución N° 947-SUNARP-TR-L del
25/4/2018, siendo que esta instancia se inhibió del conocimiento del referido titulo.

Respecto al procedimiento a seguir en los casos de inhibitoria del procedimiento

registral, esta instancia en el CIV Pleno realizado el 5/2/2013, arribó al siguiente
acuerdo:

.INHIBITORIA
Si durante la calificación registral de un título, el Registrador Público o el Tribunal
Registral toman conocimiento de la existencia de un proceso judicial relativo a la
validez o existencia del acto o derecho materia de inscripción, procederán conforme a
lo establecido en el arto 64 de la Ley W 27444, cursándose oficio al órgano
jurisdiccional competente a fin de que comunique las actuaciones judiciales
realizadas.
Si no se recibe respuesta del órgano jurisdiccional dentro del plazo de vigencia del
asiento de presentación, se procederá a la tacha procesal del titulo.
Si se cumplen los requisitos establecidos en la normativa antes citada, formularán la
inhibitoria del procedimiento registra!. Asimismo, formularán la inhibitoria sin
necesidad de cursar oficio cuando verifiquen las circunstancias del arto 64.2 de la Ley
N° 27444 de los titulas archivados por el Registro o de la documentación obrante en el
titulo respectivo. Para tal efecto deberá solicitarse información a la Procuraduría Ad
Hoc de la Sunarp, cuando la Sunarp es parte en el proceso judicial.
Formulada la inhibitoria por el Registrador Público el asiento de presentación del
título caducará una vez vencido su plazo de vigencia.

contenido mismo de la anotación preventiva o la disposición normativa que la regula establezca expresamente
lo contrario.

RESOLUCIÓN No.- ///5-2018-SUNARP-TR-L

Formulada la inhibitoria por el Tribunal Registral el asiento de presentación quedará vigente
durante el plazo establecido en el artículo 164 del Reglamento General de los Registros
Públicos."

Entonces, tenemos que el asiento de presentación del titulo W 1028366 del 17/5/2017 se
mantendrá vigente por el plazo que establece el articulo 164' del RGRP.

12. Ahora bien, el titulo W 1028366 del 17/5/2017 no ha sido materia de pronunciamiento por
parte de la Oficina de Catastro, según se aprecia del numeral 10 del Informe Técnico N°
4095-2018-SUNARP-Z.R.N°IXlOC del
~~\. R£o:;:.., 14/212018 anteriormente citado, pese a haber sido derivado a dicha área •••• IS'•••. \
para su evaJuación4 y contar con la documentación técnica (plano) 1(1. Sala~) requerida para
ello, por lo que corresponde dejar sin efecto el numeral 1.1 ,; del punto 1 de la observación
para que en ejecución de esta . Af..~--- resolución se remita el título submateria al Área
de Catastro a efectos de que se emita pronunciamiento respecto a la incompatibilidad
con el titulo N" 1028366 del 17/5/2017 anteriormente indicado.

13. Finalmente, el titulo W 2449451 del 14/11/2017 cuya rogatoria es la compraventa e

independización sobre parte material del predio de mayor extensión inscrito en la partida
electrónica N° 11049870 del Registro de Predios de Lima, no ha sido materia de
pronunciamiento por parte de la Oficina de Catastro, según se aprecia del numeral 10 del
referido Informe Técnico N° 4095-2018-SUNARP-Z.R.N°IXlOC del 14/2/2018.

Entonces, podemos advertir que el Área de Catastro no ha emitido pronunciamiento en

cuanto a la incompatibilidad del titulo N° 2449451 del 14/11/2017 con el titulo submaferia, pese
a haber sido derivado a dicha área para su evaluación5 y contar con la documentación
técnica (plano) requerida para ello.
Si bien es cierto que dicho título fue observado por la discrepancia existente entre escritura
pública, resolución municipal, memoria descriptiva con el plano presentado; ello no obsta
para que la Oficina de Catastro evalué dicho plano e informe sobre su implicancia con el
título venido en grado.

En tal sentido, corresponde dejar sin efecto el numeral 1.5 del punto 1 de la observación
para que en ejecución de esta resolución se remita el título submateria al Área de
Catastro a efectos de que se emita
pronunciamiento respecto a la incompatibilidad con el título N° 2449451 del 14111/2017
anteriormente indicado.

14. De otro lado, el Registrador advierte que la descripción del predio materia de
transferencia e independización contenida en el instrumento

3Artículo 164.- Vigencia del asiento de presentación para la interposición de demanda contencioso administrativa
En los casos en los que proceda la impugnación judicial de las resoluciones del Tribunal Registral, el asiento de presentación del
titulo apelado se mantendrá vigente por el plazo de 15 días adicionales al previsto normativamente para la interposición de la
acción contencioso administrativa, a efectos de anotar la demanda correspondiente, la misma que será ingresada por el Diario.
Anotada la demanda o vencido el plazo señalado en el párrafo precedente, caduca el asiento de presentación del título que fue
materia de apelación y se procederá a efectuar la tacha respectiva sin perjuicio que, de ampararse la demanda, los efectos de la
inscripción que se realice se retrotraerán a la fecha del asiento de presentación del título apelado.
Vencido el plazo, sin que se hubiere efectuado anotación de demanda alguna, el Registrador procederá a levantar la anotación
de apelación.
~ Se emitió el Informe Técnico W 11556-2017-5UNARP-Z.R.WIX/OC del 29/5/2017.
5 Se emitió el Informe Técnico W 22162-2017-SUNARP-Z.R.WIX/OC.

RESOLUCiÓN No.- J/S -2018-SUNARP-TR-L

público del 31/10/2013 no coincide con la descripción señalada en la memoria
descriptiva y plano presentado.
Al respecto, esta instancia en la Resolución W 1437-2017-SUNARP-TR-L
de14n!2017 emitió el siguiente pronunciamiento:
"16. De otro lado en la escritura pública de compraventa con independización del
31/10/2013, se describe al predio objeto de transferencia de la siguiente manera:
"Objeta del contrato:
 Segundo: Por el presente contrato el vendedor conforme a la Ley de titulación de
tierras de las comunidades Campesinas de la Costa y en virtud a la asamblea
general ordinaria de fecha 07 de julio del 2013, se obliga a transferir en favor de El
comprador un área del terreno denominado uLos Pinos", ubicado en el distrito de
Carabayllo, Provincia y departamento de Lima, de un área de 7,648.26m2 (... ) cuenta
con un perimetro de 346.55 (... ) metros lineales, con los linderos y medidas
perimétricas siguientes:
Por el Norte; Colinda con la Agrupación Las Flores de San Antonio.
Por el Sur: Colinda con propiedad de terrenos
Por el este: colinda con propiedad de terrenos
Por el oeste: Colinda con la Comunidad Campesina de Jicamarca
Así consta del plano perimétrico y memoria descriptiva en coordenadas UTM suscrita
por el ingeniero civil Jesús Guzmán Estremadoyro, el mismo que forman parte
integrante del presente contrato."

Por su lado en el plano perimétrico, Lámina P-01, que cuenta con el sello de
aprobación de la Resolución de Gerencia N° 830-2014-GDURlMDC del 13/3/2014,
expedido en el trámite del Expediente N° 452-2014, se ha graficado al predio
denominado Los Pinos en los que se ha señalado sus linderos. medidas perimétricas
y ángulos; señalando así entre otros, los siguientes datos:
Perimetro: 352.49ml
Linderos por todos los lados del predio limita con propiedad de terceros.

Como se aprecia existe discrepancia de los datos señalados en la escritura y el plano

de perimétrico en relación al perimetro y colindantes.

(...)."

Ahora bien, siendo que al título submateria no se adjuntó instrumento público aclaratorio,
corresponde confirmar el numeral 2 de la observación formulada por el Registrador.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VII. RESOLUCiÓN

1. DEJAR SIN EFECTO los numerales 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7 Y 1.8 del punto 1,
CONFIRMAR el numeral 1.4 del punto 1, así como el numeral 2 de la observación
formulada por el Registrador Público del Registro de Predios de Lima al título
señalado en el encabezamiento, conforme a los fundamentos expuestos en el análisis de
la presente resolución.

2. DISPONER que en ejecución de esta resolución se remita el título al Área de

Catastro a efectos de lo señalado en el los numerales 12 y 13 del Análisis de la presente
resolución.

Regístrese y comuníquese.

RESOLUCiÓN NO)/D-2018-SUNARP-TR-L

SQUEZ TORRES
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O DEL CARMEN( UERRA MACEDO del Tribunal Regist al

Tribul1allResoluci l1es20181lflulo N' 2537573-20

P.BHll.e.a.

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DRO ALAMO HIDALG Vocal del Tribunal Regi al