Eficiencia Energetica

Tema 1
Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria
El marco normativo de la
eficiencia energética
Índice
Esquema 3
Ideas clave 4
1.1. Introducción y objetivos 4
1.2. ¿Qué es la eficiencia energética? 4
1.3. Marco legal de la eficiencia energética 7
1.4. La normativa europea 2010/31/UE y la norma
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© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)
1.5. El Real Decreto RD 235/2013 y el RD 564/2017 16

1.6. Aplicación y objetivos de la regulación de la
eficiencia energética 20
1.7. Referencias bibliográficas 24
A fondo 25
Test 27
Esquema

3
Tema 1. Esquema
Ideas clave
1.1. Introducción y objetivos
En este tema se explicará el concepto y definición de la eficiencia energética como

una realidad específica que afecta tanto al desarrollo infraestructural como al
social. Por ello, desde los principales organismos gubernamentales y normativos se
aboga por la generación de normas, leyes y regulaciones que tipifiquen la eficiencia
energética desde su medición hasta la consecución de resultados objetivos.
Para ello, nos basaremos en los siguientes textos, que te recomendamos consultar:
 Directiva Europea 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de

mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios.
 Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento
básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios.
 Real Decreto 564/2017, de 2 de junio, por el que se modifica el Real Decreto
235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la
certificación de la eficiencia energética de los edificios.
1.2. ¿Qué es la eficiencia energética?
La eficiencia energética es la disciplina que se encarga de la investigación y

regulación del uso y consumo de la energía en las diferentes actividades o

actuaciones del ser humano.
Conviene no confundir la eficiencia con el ahorro energético, el consumo energético o el

precio energético. La eficiencia, como disciplina, determina todos aquellos procesos que

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Tema 1. Ideas clave
permiten que la fabricación y el uso de la energía resulten eficientes, esto es, que el
equilibrio entre su producción, su consumo y su rendimiento sea equilibrado.
Aplicando estos conceptos energéticos a la edificación y la industria, es necesario

determinar los elementos que la conforman:
 Usuario: es aquella persona que puede realizar tanto el consumo como la fabricación
de la energía. Se define el concepto de usuario o consumidor de energía como aquella
persona física o jurídica que, haciendo uso de los bienes energéticos, los emplea para
su consumo a nivel individual o colectivo, ya sea tanto a nivel doméstico como
industrial.
 Edificación: es la infraestructura en la que se realiza el consumo energético. A nivel
normativo, la edificación se reduce esencialmente a las viviendas individuales o
colectivas. Viene definida por los elementos que la conforman a nivel energético
como:
• Envolvente.
• Espacios interiores.
• Instalaciones.
 Industria: es la infraestructura en la que se realiza el consumo energético a nivel
colectivo. Dentro de las industrias se diferencian los siguientes elementos:
• Envolvente.
• Espacios interiores.
• Instalaciones.
 Infraestructura energética: está conformada por todos los elementos que subyacen
al correcto funcionamiento y difusión de la energía, desde su producción hasta su
consumo. Dentro de las principales infraestructuras se pueden encontrar ejemplos
como la red eléctrica, gasoductos, oleoductos, granjas solares, molinos eólicos,
centrales mareomotrices, etc.

 Fuentes productoras: son los puntos iniciales de la infraestructura energética. De
estas fuentes productoras emanan las principales energías para, a través de su
transformación o no, conducirse y canalizarse hasta cada uno de los puntos de
consumo.

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Tema 1. Ideas clave
 Fuentes emisoras: son puntos intermedios en la canalización y difusión de la energía
hasta los puntos de consumo. Las fuentes emisoras centralizan la difusión y el
consumo de un número determinado de puntos y se encuentran siempre en conexión
con la fuente productora.
De esta manera se puede ver perfectamente como la difusión esquemática de la energía

sigue una estructura arbórea exponencial (figura 1), aplicándose de esta manera la
definición esencial de la energía en el ámbito físico, en el que esta no se crea ni se
destruye, solo se transforma.
Figura 1. Estructura arbórea exponencial de la energía.
Es importante comprender que el ciclo de producción y difusión de la energía de

consumo, a pesar de la definición mencionada, es esencialmente unidireccional. De este
modo, se puede comprender la eficiencia energética como una herramienta que puede
intervenir en cualquiera de los pasos de esta direccionalidad.
De este modo, y dado el crecimiento exponencial de la difusión de la energía, cuanto

antes se intervenga en el proceso con estrategias de eficiencia energética, mayor será
el ámbito de aplicación hasta su consumo final en los diferentes tipos de edificios. Para
todo ello nace el marco regulador de la eficiencia energética, sobre el que se puede
profundizar en dos niveles: el ámbito nacional y el europeo.

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Tema 1. Ideas clave
La eficiencia energética
Este vídeo de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética sintetiza en seis minutos

algunos de los conceptos clave presentados. En un formato ya conocido apoyado en
dibujos y esquemas sencillos, este vídeo te ayudará a entender el concepto de
eficiencia energética.
Accede al documento a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.youtube.com/watch?v=_12eVyvbFCI
1.3. Marco legal de la eficiencia energética
La eficiencia energética se define también como un objetivo determinado por los

organismos de control económico para influir en el proceso energético en alguno de los

siguientes ámbitos:
 Coste económico de producción de la energía.

 Coste ambiental de la fabricación de le energía.

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Tema 1. Ideas clave
En este sentido, la preocupación y el trabajo de los principales organismos de la Unión
Europea determinan que los elementos en los que debe influir este objetivo de la mejora
de la eficiencia se apoyan en el siguiente trípode:
1 Aumentar el porcentaje de producción de energías renovables.
2 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
3 Inversión en eficiencia energética a través del I+D+i.
A pesar de la reciente aparición de los conceptos energéticos en la vida cotidiana, a raíz

de las noticias en prensa, de las campañas políticas o de las diferentes acciones de
organizaciones no gubernamentales, para entender mejor el porqué de la eficiencia
energética como un objetivo necesario es bueno ordenar cronológicamente los
principales elementos normativos hasta la vigencia actual de las normas nacional y
europea.

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Tema 1. Ideas clave
Figura 2. Evolución de la Normativa nacional y europea en eficiencia energética.
Se puede concluir, por tanto, de este marco normativo que los esfuerzos
gubernamentales, si bien son reconocidos como muy actuales, llevan cerca de 25 años
tratando de aplicarse desde perspectivas económicas, sociales, legales, industriales,
climáticas o simplemente circunstanciales.

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Tema 1. Ideas clave
La ausencia de acuerdo en todos estos ámbitos no hace sino acentuar la importancia de
la sección energética como un mercado económico de gran potencia y proyección
internacional, haciendo que la energía y su consumo, fabricación y producción hayan
generado la necesidad de establecer un marco normativo a nivel europeo (al mismo
nivel que la economía, la inmigración o los recursos naturales, entre otros).
1.4. La normativa europea 2010/31/UE y la norma

AENOR UNE EN 16247
El 19 de mayo de 2010 se aprueba en el Parlamento Europeo la primera Directiva

Europea que hace referencia, por primera vez, a la eficiencia energética de los edificios.
Hasta esta fecha, las reuniones internacionales sobre el cambio climático se habían
centrado en las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por determinados
tipos de industrias, así como infraestructuras de consumo masivo (como los
automóviles), que producen emisiones de CO2 a la atmósfera, generando el conocido
como «cambio climático».
Por primera vez, las políticas coordinadas de la Unión hacen referencia a la importancia
de los bienes inmuebles en sí mismos como agentes de eficiencia energética, con
connotaciones a nivel social. Los edificios de viviendas, de ocio, de cultura y las citadas
industrias son focos energéticos en sí mismos y, por tanto, la labor de la eficiencia
energética reside en que el impacto de estos bienes inmuebles que ocupan un espacio
físico en el entramado urbano y social tengan su correspondiente categorización
energética, de la misma manera que los equipamientos eléctricos que intervienen en el
interior de los mismos.

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Tema 1. Ideas clave
Esta directiva europea aporta ciertos puntos importantes acerca de la certificación de
edificios, como (Dir. 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo
de 2010):
 Establecimiento y definición de un método simplificado de cálculo.

 Determinación de requisitos mínimos a los que todas las edificaciones, con carácter
retroactivo, deben adecuarse.
 Disposición de la necesidad de creación de Planes Nacionales de los miembros de la
Unión.
 Definición de la Certificación Energética de Edificios, apoyada especialmente en el
análisis de las instalaciones de calefacción y aire acondicionado.
 Creación de sistemas de control de las certificaciones, con carácter independiente.
Este texto de 2010 plantea la refundición de la anterior directiva vigente, datada en el

año 2002. Habían pasado casi diez años y la vigencia de la Directiva 2202/91/UE requería
una actualización de carácter urgente.
Con el acuerdo de Kioto todavía vigente, la principal preocupación de la Unión Europea

residía en la consecución del triple objetivo 2020 (Naciones Unidas, 2009):
1 Reducción del 20 % en la emisión de gases de efecto invernadero.
2 Aumento del 20 % de la eficiencia energética.
Dar protagonismo a las fuentes renovables, llegando al consumo

3
del 20 %.
Del protocolo de Kioto al Tratado de París
Esta sesión magistral presenta la situación actual de la Cumbre del Clima. Desde hace
décadas, estas cumbres internacionales han marcado las líneas a seguir de las políticas

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Tema 1. Ideas clave
internacionales de los principales países. Especialmente relevante fue la cumbre de París,
que ha supuesto la aprobación de importantes políticas energéticas desde el 2016.
Accede a la magistral a través del aula virtual
Teniendo en cuenta que los estudios energéticos en 2010 arrojan luz a que cuatro de
cada diez unidades de energía consumidas en la Unión Europea procedían de los
edificios urbanos y periurbanos, enfocar las políticas de ajuste comenzando por los
edificios garantizaba un éxito primario, ya que los edificios no ofrecían ningún tipo de
reticencia o alteración.
La posibilidad de objetivar la medición de emisiones energéticas, ya no en acciones

realizadas por la masa social, sino por las infraestructuras empleadas por la misma,
garantizaba que, si las políticas eran adecuadas, el volumen de mejoras sería
considerablemente alto.

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Tema 1. Ideas clave
El enfoque europeo se basa en ciertos aspectos:
Los edificios y su fecha de construcción
Al igual que otras políticas de aplicación continental, la directiva de eficiencia energética

debe tener en cuenta, en la creación de sus normas de aplicación, la diversidad de
edificios a los que debe aplicarse.
Esta diversificación no se realiza por tipología edificatoria exclusivamente, sino que se

tiene en cuenta la fecha de construcción o reforma y rehabilitación de los diferentes
edificios y sus unidades.
En esta directiva no se establece aún un catálogo de edificios que queden exentos de la

certificación energética; sin embargo, se da especial importancia a los edificios
residenciales y los edificios industriales que deben adecuar sus condiciones energéticas
en franjas temporales concatenadas tanto por su volumen de ocupación urbana como
por su número.
La importancia del sector público
Siguiendo con la línea ejemplarizante de las políticas de la Unión, se tomaron como

paradigma de aplicación los bienes inmuebles en propiedad o con ocupación de
miembros del ente público.
De este modo, la Unión Europea convertía en focos de referencia a los gobiernos

centrales de todos sus miembros, que debían ajustarse a las regulaciones energéticas
en plazo y forma adecuados. Si la masa social ve como referencia a sus propios
gobernantes y sus bienes como un modelo de conducta, quizá apliquen de la misma

manera estas regulaciones a nivel individual.

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Tema 1. Ideas clave
Objetivamente, esta decisión no aportaba una garantía cuantitativa en cuanto a la
aplicación de la directiva, ya que la representatividad del ente público en el parque
edificado no representa un porcentaje significativo. Esta aplicación de carácter
cualitativo pretendía el efecto llamada que hiciese de la empatía una herramienta válida
para la aplicación.
La aplicación al mercado de la compraventa de bienes inmuebles
Como apoyo a este segundo criterio, la Unión Europea establece un marco totalmente
expansivo que garantice la aplicación normativa.
Introducir la certificación energética como un documento de carácter obligatorio en

cualquier transacción de compraventa o arrendamiento de bienes inmuebles, o sus
partes, producía dos movimientos conectados entre sí:
 La aparición de un sector económico y laboral que hiciese de estas certificaciones y

su regulación una rama económica importante (de la que luego surgirá todo un sector
económico y profesional).
 La implicación de la ciudadanía en el conocimiento del ámbito energético,
aprovechando el siempre difícil mercado de activos inmobiliarios, a través de las
solicitudes de realización de certificaciones energéticas.
Los requisitos generales promovidos por la directiva son:
 Generar un marco y una metodología de cálculo que sea válida tanto para edificios
en su conjunto como para sus unidades. Estas metodologías de cálculo pueden tener
una aplicación nacional o regional.
 Se buscará que los requisitos mínimos establecidos favorezcan la rentabilidad de los

procesos de la edificación estudiada.
 Aplicar y categorizar los elementos del edificio, tales como:
• Edificios de nueva construcción y/o sus unidades.
• Edificios rehabilitados y reformados y/o sus unidades.

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Tema 1. Ideas clave
• Eximir algunas categorías edificatorias, como edificios históricos, lugares de culto
o construcciones efímeras.
 Generar tablas de cálculo estandarizada para elementos de construcción de las
envolventes del edificio y/o sus unidades.
 Determinar la periodicidad de las inspecciones de las instalaciones técnicas de los
edificios. Se pretende definir al detalle las instalaciones preexistentes en las
edificaciones, para, conociendo su rendimiento y eficiencia energética, favorecer la
instalación o modificación por equipos que lo mejoren y equilibren el coste energético
del edificio
• Instalaciones de calefacción (con potencia nominal > 20 kW).
• Instalaciones de generación de agua caliente.
• Instalaciones de aire acondicionado y grandes instalaciones (con potencia
nominal < 12 kW).
• Instalaciones de iluminación.
Todas estas disposiciones van encaminadas a la generación de un documento de carácter

descriptivo-informativo: el Certificado de Eficiencia Energética. Este certificado tomará
los datos tabulados y estandarizados, los aplicará a las descripciones de las instalaciones
encontradas e irá acompañado de un estudio de coste económico que valore la eficiencia
del edificio en su conjunto, como suma de las partes certificadas.
Las edificaciones que se ven afectadas por la publicación de estos certificados serán:
 Para edificios de nueva construcción, o aquellos que se vean afectados por una
compraventa o arrendamiento, siempre se generará una copia para el ejecutor de la
compra o arrendamiento.
 Para edificios con espacios destinados al público de menos de 500 metros cuadrados,
siempre deberá aparecer publicado en un lugar visible al público.

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Tema 1. Ideas clave
Se resume, por tanto, el objeto fundamental de la Directiva Europea (figura 3):
Figura 3. Resumen de la Directiva Europea 2010/31/UE.
1.5. El Real Decreto RD 235/2013 y el RD

564/2017
El Real Decreto 235/2013 tiene como objetivo la aprobación del procedimiento básico
para la certificación energética de edificios. Este texto contiene la estructura básica del
procedimiento de elaboración de Certificación Energética de Edificios. Con fecha 2 de
junio de 2017 se publica el RD 564/2017, que actualiza y puntualiza algunos de los
aspectos de la certificación energética, si bien no transpone la primera normativa, sino
que la actualiza, complementa y puntualiza.
Este Real Decreto surge en un marco económico y social determinado, por el cual su
aprobación, refrendada por las cortes, supone un impulso definitivo a las políticas
energéticas, así como el reconocimiento de la importancia de la labor edificatoria en el
contexto cultural.
El crecimiento de la conocida como «burbuja inmobiliaria» ha generado en España una

realidad urbana en la que la explotación económica del suelo y el rendimiento
exacerbado de los márgenes de beneficio había propiciado que las decisiones referentes
a la eficiencia energética pasasen a un preocupante último plano.

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Tema 1. Ideas clave
Con el declive de esta sobreexplotación y sobreconstrucción del parque edificatorio, el
panorama urbano a nivel nacional obliga a una determinación de cánones que permitan
categorizar este parque, dotando de identidad a edificios cuya construcción fuese
previa a la citada burbuja. Por ello, podemos concluir que la Certificación Energética
responde a los siguientes criterios (AFEC, s/f):
 La necesidad de pasar de un marco expansivo a un modelo intensivo en el que el

parque edificado se distinga por su calidad.
 Modificar el modelo inmobiliario, apoyándose en la definición de líneas de actuación
orientadas hacia la política ambiental, económica y social con la energía como eje
vertebrador.
 Igualar el desequilibrio regulador entre las edificaciones de nueva planta con el tejido
urbano preexistente en las ciudades.
La estructura fundamental de este Real Decreto es la siguiente:
 Viene definido como un artículo único, lo que significa que su disposición no solo es
fundamental, sino que viene a ser unívoca. No existen dobles interpretaciones o
detalles a la interpretación, pues se pretende que este documento sea generalista y
extensivo.
 Hace referencia esencial a la construcción de nuevos edificios o a sus unidades en un
marco económico de compraventa y/o arrendamiento.
 Se crea el documento de Certificación Energética, que pasa a tener una entidad
jurídica válida, pues debe incorporarse y anexarse a las documentaciones legales que
afectan a estos movimientos económicos.
 La Administración Pública pasa a tener un papel ejemplarizante en determinados
aspectos que afectan a las edificaciones:
• Todos los edificios de nueva construcción a partir del 31 de diciembre de 2018 que
vayan a estar ocupados o sean de titularidad pública deberán tener un consumo
de energía casi nulo.
• Los edificios públicos de autoridad pública tendrán obligación de exhibir la
certificación energética entre el 1 de junio de 2013 y el 31 de diciembre de 2015.

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Tema 1. Ideas clave
 Para edificaciones privadas las regulaciones son las siguientes:
• Se exige un consumo energético «casi nulo» para los edificios de nueva
construcción a partir del 31 de diciembre de 2020.
• Los edificios privados de uso público superiores a 500 metros cuadrados deberán
aportar su certificación energética desde el 1 de junio de 2013.
 Todas las certificaciones energéticas deberán quedar debidamente registradas en las
correspondientes unidades autonómicas destinadas para tal fin con vistas a:
• Permitir una labor de verificación técnica conforme al cumplimiento del Real
Decreto.
• Ofrecer un listado actualizado de profesionales y técnicos al servicio público para
la realización de los pertinentes informes energéticos.
• Se obliga a los edificios protegidos a la exhibición y obtención de la etiqueta
energética mediante la emisión del Certificado de Eficiencia Energética.
Exenciones
Quedan exentas de las regulaciones que hemos enumerado las siguientes

particularidades edificatorias:
 Edificios protegidos.
 Edificios de culto o actividades religiosas.
 Construcciones provisionales.
 Edificios industriales.
 Edificios de uso temporal reducido, o superficie menor a 50 metros cuadrados.
Por tanto, podemos concluir que la labor del Real Decreto determina las principales vías
de incorporación de los conceptos energéticos a la sociedad:
 Regulando una actividad en detonante descontrol.

 Garantizando la ejemplaridad del sector público en el cumplimiento de la norma.
 Potenciando el mercado económico que la energía ofrece a través de la publicación
de profesionales de la certificación.

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Tema 1. Ideas clave
La política energética en España, como puede comprobarse, no es vanguardista en su
aplicación ni temprana en su determinación, pues se produce un lapso de tres años en la
aprobación de regulaciones legales y un margen de hasta cinco años en su aplicación
para edificaciones construidas desde la publicación de la directiva europea.
Por otro lado, sí conviene señalar la correcta aplicación de la norma, así como la rápida
actualización del parque edificado a nivel nacional, aunque los últimos datos hablan de
un 84 % de certificaciones energéticas con un nivel inferior al deseado (incluyendo las
edificaciones de nueva construcción).
Incluso las fuerzas políticas entienden de la importancia de la política energética y cada

vez ocupan más espacio en sus planes de gobierno. Las economías entienden que se
debe llegar a unos límites marcados por la Unión Europea, limitándose a cumplir con
las exigencias preestablecidas para alcanzar el objetivo de la reducción de ahorro
energético del 20 % para el año 2020.
Es importante valorar si el planteamiento de estos métodos de adecuación de las normas

energéticas son los correctos, es decir, entender si estos estándares europeos deben
generalizarse a todo tipo de construcciones y sociedades, amparando toda la
normativa de regulación edificatoria en la tabulación genérica de valores físicos.
Para ello se explica con algo más de profundidad la aplicación y los objetivos de la
normativa en este sentido.

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Tema 1. Ideas clave
1.6. Aplicación y objetivos de la regulación de la
eficiencia energética
Una vez conocida la cronología y la aplicación de la normativa referente a la Certificación

Energética, es necesario plantear algunas de las preguntas que esta Directiva Europea y
sus correlacionados Planes Nacionales han generado en la cultura europea.
¿Por qué trabajar sobre las edificaciones?
A priori, esta cuestión es la más inmediata. De todas las diferentes políticas energéticas
a realizar, han sido múltiples los intentos de regulación en torno a combustibles fósiles,
métodos de producción de la energía o, incluso, la liberalización de su coste.
Todas estas medidas tenían como elemento común que incidían en la fase nativa de la
energía. Producían un enfoque inductivo en el que lo que debía regularse era la manera
de obtener la energía y no la manera en que esta se consume. Acercar el concepto
intangible de la energía a la sociedad civil conlleva un alto grado de ignorancia por el cual
la gran mayoría de consumidores no entenderían de la necesidad de regular el consumo
y la eficiencia energética.
Cuando se plantea centrar el debate energético en los propios edificios, la

realidad es la de acercar a cada uno de los usuarios de los edificios el
conocimiento de la realidad energética en la que viven, para, desde el
conocimiento, adoptar los mecanismos y decisiones necesarias para que las
legislaciones planteadas lleguen a conseguir los retos propuestos.
¿Qué aporta una certificación energética?
Precisamente desde ese nivel de información el usuario no solo es capaz de

«categorizar» el edificio en el que reside, trabaja o realiza actividades de ocio, sino que

20
Tema 1. Ideas clave
puede generar un marco comparativo (y a la postre competitivo) que haga valorar los
espacios que frecuenta en función de su calidad energética, agregada a la calidad
espacial ya existente.
Del mismo modo que se quiere tener un electrodoméstico que consuma menos, porque
en definitiva puede ayudar a nivel económico, y generar la confianza de estar ayudando
al medio ambiente, se produce este efecto a través de la etiqueta energética en edificios
e industrias.
¿Cuál es el nivel de importancia en las instalaciones?
Existen multitud de instalaciones, cada una de ellas con la fuente energética

correspondiente, pero básicamente se reducen a dos tipologías:
 Primera necesidad:
• Eléctricas.
• Combustibles fósiles.
 Segunda necesidad:
• Eléctricas.
• Combustibles fósiles.
Diferenciar cuáles son de primera y segunda necesidad es fácil, pues basta con
determinarlas en función del uso y duración que se haga de las mismas. Aquellas que se
empleen casi a diario o de manera eminentemente frecuente serán del primer grupo, y
el resto, del segundo.
Hay veces que estas energías, según necesidad, se modifican a lo largo de un período de
tiempo (sirva como ejemplo el uso de la calefacción o el aire acondicionado en una

vivienda). Por ello, la realidad es que las instalaciones deben estudiarse no por su
necesidad o frecuencia en el uso, sino sencillamente por su existencia o no en
instalaciones e industria y por la fuente de alimentación que las nutre.

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Tema 1. Ideas clave
Habiendo conseguido que la energía se convierta en un elemento de conocimiento
expansivo, acercándose a todos los perfiles de usuario de un edificio, el segundo paso
será ahondar en este segundo concepto de la ecuación. Porque, precisamente, si existe
una infraestructura absolutamente personalizable e irrepetible (y todo lo contrario, a su
vez), esa es la construcción de edificaciones. Existen miles de tipologías edificatorias y,
dentro de ellas, otras tantas soluciones constructivas y espaciales que determinen un
edificio.
Por ello, una parte esencial de la Directiva Europea, especificada en los Planes
Nacionales, es la creación de bases de datos de elementos constructivos, estudiados,
estandarizados y generados para que los elementos catalogados más corrientes sean
fácilmente identificados por los técnicos en cuestión. De esta manera, se permite una
mayor velocidad en la generación de resultados y, del mismo modo, una ampliación de
las posibilidades de presentar al cliente o usuario una cantidad de variables constructivas
con las que conseguir el resultado deseado.
Todo este tema puede resumirse de una manera visual en la etiqueta de Certificación
Energética de Edificios, donde se diferencian varios componentes.

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Tema 1. Ideas clave
Figura 4. Etiqueta Energética de Edificaciones. Fuente: http://certificadosenergeticosleon.com/wp-

content/uploads/sites/4/2013/06/etiqueta-web_500x433.jpg

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Tema 1. Ideas clave
1.7. Referencias bibliográficas
Asociación de Fabricantes de Equipos de Climatización (AFEC) (s/f). Resumen y análisis

relativo al RD 235/2013. Recuperado de:
http://www.afec.es/es/legislacion/resumen-real-decreto-235-2013.pdf
Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010,

relativa a la eficiencia energética de los edificios. Diario Oficial de la Unión Europea, L153,
18 de junio de 2010.
Naciones Unidas (14 de enero de 2009). Kyoto Protocol: Status of Ratification.

Recuperado de:
https://unfccc.int/files/kyoto_protocol/status_of_ratification/application/pdf/kp_ratifi
cation.pdf
Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para
la certificación de la eficiencia energética de los edificios. Boletín Oficial del Estado, 89,
13 de abril de 2013.
Real Decreto RD 564/2017, de 2 de junio de 2017, por el que modifica el Real Decreto
235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la
certificación de la eficiencia energética de los edificios. Boletín Oficial del Estado, 134, 6
de junio de 2017.

24
Tema 1. Ideas clave
A fondo
Tejas solares
La Información (15 de abril de 2016). Las 'tejas solares' son la última revolución para
aprovechar la energía solar. La Información. Recuperado de:
http://www.lainformacion.com/tecnologia/solares-ultima-revolucion-aprovechar-
energia_0_908010260.html
La creación de este nuevo material constructivo en 2009 supuso el pistoletazo de

salida a la innovación e investigación de nuevos materiales y procesos en la
construcción de edificios. Este artículo constata el avance de esta tecnología,
demostrando que una cubierta sencilla de una vivienda puede abastecer su demanda
eléctrica solo con materiales constructivos.
http://www.lainformacion.com/tecnologia/solares-ultima-revolucion-aprovechar-
energia_0_908010260.html

25
Tema 1. A fondo
Unión Europea – Energía
Unión Europea (s/f). Energía. Unión Europea. Recuperado de:

http://europa.eu/pol/ener/index_es.htm
Web dedicada a la aplicación y actualización de la Directiva Europea con

publicaciones, estudios y resultados de los objetivos fijados en las diferentes
directivas para la consecución de la eficiencia energética de consumo y producción.
http://europa.eu/pol/ener/index_es.htm
Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE)
Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (s/f). Calificación energética de

edificios. Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía. Recuperado de:
http://www.idae.es/index.php/id.25/relmenu.346/mod.pags/mem.detalle
Sección de la web del Ministerio de Industria, Energía y Turismo que hace referencia
específica a todo el marco normativo y regulador de la eficiencia energética,
específicamente en edificios.
http://www.idae.es/index.php/id.25/relmenu.346/mod.pags/mem.detalle

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Tema 1. A fondo
Test
1. ¿Qué es la Eficiencia Energética?
A. Una corriente económica y social.
B. Un conjunto de conocimientos constatados científicamente.
C. Una rama específica de la física aplicada.
D. Ninguna de las anteriores.
2. El proceso de producción y consumo de la energía es:

A. Exponencial.
B. Unidireccional.
C. Cíclico.
3. ¿Qué elementos de la energía han propiciado la creación de una Directiva

Europea?
A. Su precio.
B. Su aumento de consumo.
C. Su producción.
4. Qué novedad aporta la normativa 2010/31/UE?

A. La creación de planes energéticos nacionales.
B. La regularización de los cánones relativos a la industria.
C. La aplicación sobre bienes inmuebles.
D. La reducción de emisiones de efecto invernadero.

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Tema 1. Test
5. ¿Sobre qué energías establece restricciones la Directiva Europea?
A. Iluminación, calefacción, agua caliente y aire acondicionado.
B. Iluminación, energías renovables, ventilación y agua caliente.
C. Reciclaje de aguas pluviales, energías renovables e instalaciones térmicas.
D. Coste energético de construcción, factura energética y energías renovables.
6. ¿Cuál es el objeto principal del RD 235/2013?

A. La elaboración del Plan Nacional conforme a la directiva UE.
B. El procedimiento de Certificación Energética de Edificios.
C. La aprobación de los cánones de reducción 20/20/20.
D. La unificación de criterios energéticos a nivel nacional.
7. ¿Qué estamento adquiere un papel fundamental a partir del RD 235/2013?

A. El Ministerio de Industria.
B. Los gobiernos locales.
C. Las entidades privadas.
D. La Administración Pública.
8. ¿Qué aporta una certificación energética?

A. Es un documento informativo.
B. Es un documento de control legal.
C. Establece una relación contractual entre vendedor y comprador.
D. Es una pegatina acreditativa.
9. El consumo de energía por electricidad y combustibles fósiles se categoriza como:

A. De primera necesidad.
B. De segunda necesidad.
C. A y B son correctas.

28
Tema 1. Test
10. La etiqueta energética tiene validez durante:
A. Un año.
B. Tres años.
C. Diez años.
D. Depende de la fecha de construcción del edificio.

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Tema 1. Test

Eficiencia Energetica

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Tema 1

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

1.5. El Real Decreto RD 235/2013 y el RD 564/2017 16

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

1.1. Introducción y objetivos

En este tema se explicará el concepto y definición de la eficiencia energética como

 Directiva Europea 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de

1.2. ¿Qué es la eficiencia energética?

La eficiencia energética es la disciplina que se encarga de la investigación y

regulación del uso y consumo de la energía en las diferentes actividades o

Conviene no confundir la eficiencia con el ahorro energético, el consumo energético o el

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

Aplicando estos conceptos energéticos a la edificación y la industria, es necesario

centrales mareomotrices, etc.

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

De esta manera se puede ver perfectamente como la difusión esquemática de la energía

Figura 1. Estructura arbórea exponencial de la energía.

Es importante comprender que el ciclo de producción y difusión de la energía de

De este modo, y dado el crecimiento exponencial de la difusión de la energía, cuanto

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Este vídeo de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética sintetiza en seis minutos

1.3. Marco legal de la eficiencia energética

La eficiencia energética se define también como un objetivo determinado por los

organismos de control económico para influir en el proceso energético en alguno de los

 Coste económico de producción de la energía.

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

1 Aumentar el porcentaje de producción de energías renovables.

2 Reducir la emisión de gases de efecto invernadero.

3 Inversión en eficiencia energética a través del I+D+i.

A pesar de la reciente aparición de los conceptos energéticos en la vida cotidiana, a raíz

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

1.4. La normativa europea 2010/31/UE y la norma

El 19 de mayo de 2010 se aprueba en el Parlamento Europeo la primera Directiva

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

 Establecimiento y definición de un método simplificado de cálculo.

Este texto de 2010 plantea la refundición de la anterior directiva vigente, datada en el

Con el acuerdo de Kioto todavía vigente, la principal preocupación de la Unión Europea

1 Reducción del 20 % en la emisión de gases de efecto invernadero.

2 Aumento del 20 % de la eficiencia energética.

Dar protagonismo a las fuentes renovables, llegando al consumo

Del protocolo de Kioto al Tratado de París

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Accede a la magistral a través del aula virtual

La posibilidad de objetivar la medición de emisiones energéticas, ya no en acciones

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Los edificios y su fecha de construcción

Al igual que otras políticas de aplicación continental, la directiva de eficiencia energética

Esta diversificación no se realiza por tipología edificatoria exclusivamente, sino que se

En esta directiva no se establece aún un catálogo de edificios que queden exentos de la

La importancia del sector público

Siguiendo con la línea ejemplarizante de las políticas de la Unión, se tomaron como

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gobernantes y sus bienes como un modelo de conducta, quizá apliquen de la misma

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La aplicación al mercado de la compraventa de bienes inmuebles

Introducir la certificación energética como un documento de carácter obligatorio en

 La aparición de un sector económico y laboral que hiciese de estas certificaciones y

Los requisitos generales promovidos por la directiva son:

 Se buscará que los requisitos mínimos establecidos favorezcan la rentabilidad de los

Eficiencia Energética en la Edificación y la Industria

Todas estas disposiciones van encaminadas a la generación de un documento de carácter

siempre deberá aparecer publicado en un lugar visible al público.