Universidad Mayor de San Andrés

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
REPOSITORIO INSTITUCIO NAL

CENTRO DE DIGITALIZACIÓN
Dentro del marco de gestión a la transformación

y los avances de acceso abierto a la información,
la U.M.S.A. difunde el conocimiento.
El presente documento fue digitalizado en el "Centro

de Digitalización - UMSA".
El documento original impreso es custodiado en
Biblioteca Especializada de la Carrera de Economía.
Dirección: Av. Villazón N° 1995, Monoblock 6to piso
La Paz - Bolivia
Página de presentación institucional....

UNIVERSIDAD MAYOR D E S A N A N D R ES
FACULTAD D E CIENCIAS ECONOM ICAS Y FIN A N CIER A S
TESÍS DE GRADO
*
"ALTERNATIVA D E DESARROLLO MfCROREGfONAL
(PROV. BUST/LLO - P O T O S I- BOLIVIA )
ABAD PATINO M AN CILLA

" A L T E R N A T I V A DE D E S A R R O L L O M I C R O R E G I O N A L "
(Prov. G u s t i l l o - P o to sí — S o l i vi a)
--- 00 OOO0 0 ---
por
ABAD PATIÑO MANCILLA
ASESOR: Lie. CARLOS MACHIOADO SARAVIA
T e s i s d e g r a d o p a r a o p t a r el T í t u l o d e
L i c e n c i a d o e n E c o n o m í a , F a c .C i e n .E c o s . F i n .
Universidad Mayor de San Andrés
D ic iM b r * de 1986
La Paz - S o l i v i a
DEDICATORIA
Dedicada a mi f ami i i a en
quienes encontré e s t i mu. 1 o
permanente que s e p l a s m o en la
formulación de la p resen te
tesis«
A .P . M
AGRADECIMIENTO
AI Lie. C a r l o s M a c h i o a d o 3. mi
r e c o n o c i m i errto e s p e c ia I p o r Ia
orientación recibida en la
elaboración del p>r•e s e n t e
tr aba.j o.
A . F:
'. M .
" A L T E R N A T I V A DE D E S A R R O L L O M I C R O R E G I O N A L "
(Prov. B a s t i l l o - P o t o s í - Bo li vi a)
C O N T E N I D O
Pag.
INTRODUCCION 1
Hipótesis 2
üb.j et i v o s 5
PRIMERA PARTE
MARCO HISTORICO
CAPITULO Is Referencia histórica general de Bolivia 8
1. • •
~ C o n f i g u r a c i ó n del e s p a c i o n a c i o n a l 0
2«-- C o n f i g u r a c i ó n e s p a c i a l d e la p o b l a c i ó n 12
•3.” F o r m a c i ó n de c e n t r o s m i n e r o s y poblaciones
civiles. 14
CAPITULO II D el i m i t a c i ó n y referencia h i st ór ica de la

Microregión 16
1. ~ Ubicación de la f i i c r oregi ón en estudio

1.1»- E x t e n s i ó n 18
2 . -- L L a l l a g u a y el R e y del E s t a ñ o 18
3 . -- Nacionalización de la s minas 3.1.--
Creación deC O M I B O L y empresa Minera
Catavi (EMC). 20
CAPITULO III Tendencia de la Mineria 2L
1. - C r i s i s d e l E s t a ñ o 25
2 . “ E f e c t o s en las p o b l a c i o n e s c i v i l e s 27
3 . -- Centralismo economico y ausencia de
Plan i fic a c i ó n como causas del
estancamiento Microregional. 29
SEGUNDA PARTE
POTENCIAMIENTO DE LA MICRQREGION
CAPITULO IVs Descripción fisica de la Microreqión en

e s t u d io 32
1 . ... Cara cterís ticas físicas 33
1,1»-- C 1 i ma
1.2. - Orografia
1 . 3 . -- H i d r og r a f i a .
2. - Recursos Naturales 3L
2.1. ~ Recursos Geológicos
2.2. “ Recursos Agropecuarios
2 . 3 . - Recursos Geotérmicos.
3.~ Recursos Humanos 39

3.1.- Estructura de la población (edad,
se>: o ) .
4.~ Infraestructura L,2

4. 1.- R e d C a m i n e r a
4.2. - Ferrovias
4.3. - Aeropuertos
4 . 4 . - Red de C o m u n i c a c i o n e s
CAPITULO V: Descripción económica de la Microreqión 46
1.- P o b l a c i ó n en e d a d d e t r a b a j a r 47
1 . 1 . -- D e s e m p l e o y s u b e m p l e a
2»- S i t u a c i ó n del e m p l e o 50
2.1. - Asalariados y nó asalariados
3.- Estructura sectorial de la actividad

ec on ó m i c a . 52
3.1. - Pequeña Industria y Artesanía
3.2. - Actividad Comercial
3.3. - Actividad Barcaria
3.4. - Red de A u t o t r a n s p o r t e
3.5. - Actividad Agropecuaria
3 . 5 . 1 . - T e n e n c i a d e la t i e r r a
3.6. - Grupos Subsidiarios
3 . 7 . - Valor B r ut o de P r o d u c c i ó n general
en la e c o n o m i a local.
4.- Relaciones interregionales 78

4 . 1 . - Comercio Interregional
4 . 2 . ~ Movi miento Migratorio.
CAPITULO Vis Descripción Bo ci op oi ítica &3

o/
l.-~ Estructura administrativa
1.1. - Subprefectura
1 . 2 . - G o b i e r n o Municipail.
C a r á c t e r ist i c a s S o c i o e c o n ó m i c a s 87
2.1. - Educación
2.1.1. ” Primaria y Secundaria
2.1.2. - Universitaria
2 . 2 . - S a 1ud
2.3. ” Vivienda
TERCERA PARTE
"L A A G R O P E C U A R I A , L A R E S P U E S T A C O M O L A
ALTERNATIVA DE DESARROLLO MICROREGIONAL"
CAPITULO VIIs Estrategia de Desarrollo 99

I.- Necesidad del cambio en la estructura
económica d e la Microregión 100
2.” Política Agraria (Mediano Plazo) 103

2 . 1 . ” O r g a n i z a c i ó n del a g r o
2 . 2 . ” P a r t i c i p a c ión r e a l en lo s p r o g r a m a s
d e f o m e n t o a g r o p e c u a r i o del B a n c o
C e n t ral, i n s t i t u c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s
y CORDERO
2.3. -- A s e s o r a m i en t o técnico a través de

CORDERO (en el co r t o plazo)
2.4. ” Asesorami ento t é c n i c o d e la U n i v e r

sidad Nacional S i g l o XX (en el m e d i a
no plazo).
Políticas complementarias (corto plazo) 110

.1.- Política Municipa1
"T 'n - Rolít ica Monetar ia
”2
*.ó m- Rolít ica de Tur ismo
3 .4.- Política Aurifera
CAPITULO Relac iones con .1os obietj.vos
Macroeconómicos ■ 116
itLa A1ternativa“ y e1 Plan de Reactivación
económica del pais 117
1.1.- El Agropoder
1 ” Situación de C O M IBOL.
"La Alternativa" y los planes de
D e s a r r o l l o de C O R D E R O 119
3»- "La A l t e r n a t i v a “ y los programas locales
d e f o m e n t o al a g r o 120
3 . 1 . - El P R A G A
3 . 2 . - R a d i o P i ó XII
3 . 3 . - La Iglesia.
CAPITULO IXs La Imagen Objetivo 124
1.- Aspecto Económico 125

1.1. - Incremento y diversificación de la
pr aduce i 6n
1.2. - Modi f icae i ón de la relación h ombre
tierra
2. - Incremento de las relacioanes

inter r eg io n a l e s 127
2 . 1 . - C o m e r c i o Í n te r r e g i o n a l e s
2.2. - Movimiento migratorio
3. - Aspectos Socioeconómicos 128

3. 1.- I n c i d e n c i a en la p o b l a c i ó n u r b a n a
3 . 2 . - La p o b l a c i ó n r u r a l y el i n c r e m e n t o
del b i e n e s t a r .
CONCLUSIONES: 131
Anexos
B i b l i o g r a f xa
Contenido de cuadros.
Notas al texto
I-Ü.I.S-Q-Q-U-C-t-I-Q-iÜ
En el umbral del derrumbe de la a c t i v i d a d m i n e r a en el

D a i s / p a r t i c u l a r m e n t e en la ¿morase, Minera Catavi (cMC)
considero importante referirme a la s i t u a c i ó n oor 1? aue
e s t á n a t r a v e s a n d o las o o b l a c i o n e s c i v i l e s que a l r e d e d o r de
EMC/ le s i g u i e r o n el pas o h a s t a c o n v e r t i r s e en v e r d a d e r a s
aglomeraciones humana*/ constituyéndose en verdaderos
c e n t r o s u r b a n o s u b i c a d o s e n t r e los p r i m e r o s del Dais.
El p r e s e n t e a n á l i s i s c o r r e s p o n d e a una de las r e g i o n e s âs

c o n f l i c t i v a s del p a í s / en v i s t a que en e l l a se decidió la
sjerte del D a i s / Dor m u c h o t i e m p o / ya que el s e c t o r m i n e r o
fue el p i l a r f u n d a m e n t a l de la e c o n o m i a n a c i o n a l .
Me r e f i e r o a la Prov. ¿ustillo (Doto. de Potosí) y su

contorno esoacial/ en ella se u b i c a una de las e m p r e s a s
m i n e r a s mas g r a n d e s e i m p o r t a n t e s del o a i s / E m p r e s a Minera
Catavi ( EMC)/ o mas b i en/ la que fue t i e n o o a t r a s / un*
P u j a n t e y v i g o r o s a e m p r e s a m i n e r a des*. e t i e m o o s de Patino
h a s t a h a c e uno s m e s e s at r a s .
Alrededor de esta empresa están situadas; Si]lo X x/

Catavi/ Cancañiri y Miraflores/ como los campamentos
mineros p r io i amente dichos/ y LLallaqua/ Uncía/ Catavi
Civil/ como las poblaciones civilesi y un p oc o mas
separadas/ las poblaciones de Andavilque/ Tranque y
Cnayanta.
C u a n d o c o m i e n z a la era dei ^st.aro (1930) la actividad

económica se reduce a la s i m ó l a a c t i v i d a d e x t r a c t i v a dal
mineral. Posteriormente se introducen tecnolocias
modernas aue i n c r e m e n t a n la p r o d u c c i ó n m i n e r a / y con e l l o /
el nacimiento y acrecentamiento de la actividad
complementaria en las o o b l a c i o n e s c i v i l e s . En tal v i r t u d
se va c o m p l e j i z a n d o el p r o c e s o productivo aue deriva en
una boyante economia del sector/ con l l e v a n d o asi/ el
a c e l e r a d o c r e c i m i e n t o de la población urbana con/ cada
vez/ m a y o r e s y m u i t i c l e s n e c e s i d a d e s .
Precisamente por e s a s c a r a c t e r i s t i c a s aue van adauiriencio

estas poblaciones/ algunos estudiosos lo llegaron a
denominar como/ un "Complejo Urbano Minero" (CUM)/
d e n o m i n a c i ó n que se usara en el presente análisis/ en
vista que refleja con claridad/ la realidad de las
poblaciones civiles y campamentos minemos de la
M i c r o r e g i o n en e s t u d i o .
p ara muchos investigadores y a n a l i s t a s de la m a t e r i a es

probaola aue la tarea de reflejar una determinada
realidad/ de una región cualquiera/ con veracidad y
c l a r i d a d / sea una l a b o r r e l a t i v a m e n t e f á c i l en función al
material b i b l i o g r á f i c o con que se c u e n t e . Mas/ r e s u l t a un
t a n t o d i f i c u l t u o s o par a -quienes tenemos au^ enfrentarnos
con la tarea de e n f o c a r a s p e c t o s s o c i o e c o n ó m i c o s de una
r e g i ó n / p r á c t i c a m e n t e aoan'donada/ en cuanto se trata de
estudios en torno a su r e a l i d a d / e n t o n c e s se t i e n e ou?
r e c u r r i r a la i n d a g a c i ó n d i r e c t a a t r a v é s de un t r a b a j o cíe
campo.
La p r e s e n c i a de la a c t i v i d a d m i n e r a d e t e r m i n o en d a r t ? / la
f a l s a i m a g e n que se t e n i a de los centros min?ros/ com o
simples "Campamentos M i n e r o s " / lo cual d e t e r m i n o / la ûy
p o c a a t e n c i ó n de t o d a s las Instituciones nacionales/ que
desemboca en una m u y p o c a b i b l i o g r a f í a a c e n c a de a s p e c t o s
socioeconómicos/ aunque del camoo oolitico excede a
cu al qu i er otra región.
Asi/ en base al material b i b l i o g r á f i c o y el t r a b a j o de

campo r e a l i z a d o / se e s t r u c t u r a la p r e s e n t a Te s i s *
HIPOTESIS*
Factores estructurales y coyunturales/ como

el agotamiento de las reservas mineras/
ausencia de renovación tecnológica/
deficiente administración/; e t c./ y el
corolario de la caída de los o recios
internacionales en el mercado mundial de
minerales/ nacen que el sector minero
atraviese una etaoa de total desconcierto
conocida como la Crisis del Fsta*o,
g e n e r a l i z á n d o s e en t o d a la e c o n o m i a n a c i o n a l .
Ante tal situación/ el Gobierno a c1o o t o

medidas dirigidas a enfrentar el o - o b lema
llegando a concitar el cierre de a l c o n a s
empresas Mineras deoendientes de COMIoOL/
generando una s e r i e de D r o b l e m a s s o c i a l e s en
este s e c t o r / s o b r e todo en las Poblaciones
c i v i l e s a s e n t a d a s a l r e d e d o r de e 3+ e.
El excesivo centralismo economice existente y

el desconocimiento de las o o n d a des de la
Planificación Regional/ dio lugar a que la
actividad económica/ de estas ooblaciones
civiles/ tengan una o r o f u n d a r e l a c i ó n con la
a c t i v i d a d m i n e r a / n a c i e n d o mas c r i t i c a aun el
futuro de estas poblaciones civiles y su
contorno ssoacial,
En este s e n t i d o / es necesario acudir a 1?

Planificación como uno de los i n s t r u m e n t o s
pilares oara el desarrollo económico y
libertad sociali es d e c i n , la P l a n i f i c a c i ó n
debe estar o r i e n t a da a lograr objetivos que
al hombre se o r o o o n e y no d e j a r s e a r r a s t r a * “
por lo nachos. En tal virtud creo,
positivamente/ que ni r e s o j e s t a " A L T E R N A T I V A
ÜE D E S A R R O L L O M I C R O R E G I O N A L " sera fundamental
y de c a p i t a l i m p o r t a n c i a par a c r e a r d i n ^ i n c
económico oara ei Complejo Urbano Minero
CCUM) .
Entonces la presente respuesta/ ante al

p r o b l e m a s o c i o e c o n ó m i c o que e n f r e n t a el CUM/
toma en cuenta como uno de sus cimientos
fundamentales/ la A g r o p e c u a *“i a en la
M i c r o r e o i o n en e s t u d i o .
Se trata entonces/ de modificar

s u s t a n c i a l m e n t e la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a en la
que estuvo asentada la a c t i v i d a d de toda la
región. Anteri ormente tod o el movimiento
local estaba orofundamente relacionado y
condicionado oor la actividad minara.
Actividades como la Comercial/ Barcaria,
Industrial/ Transporte/ educación/ -1 c /
giraba en torno al c i c l o e c o n ó m i c o de est e
sector.
Ahora se dara un gir o en la v i s j ? l i z ? c i o n y
perspectiva de esta relación, el nuevo
sector productivo que ree-nolace al de la
M i n e r i a as/ com o ya lo m e n c i o n a m o s / el sector
agropecuario y su i n d u s t r i a l i z a c i ó n » es mas
diria oue es volver a su tradicional
ocupación de los antiguos p o b l a d o r e s de la
región/ el del trabajo y exportación del
agro» mas noy/ sera en base a técnicas
m o d e r n a s y a d e c u a d a s a las c o n d i c i o n e s de la
Microregion.
La actividad agîcola actualmente/

p r i n c i p a l m e n t e en el n o r t e de P o t o s i / es muy
pobre e ineficientemente explotado/
p r e c i s a m e n t e ñor la p r e s e n c i a de la actividad
minera en este e s p a c i o e c o n ó m i c o que ssvio
la a t e n c i ó n de otros sectores productivos.
Es importante est e tipo de estructura de
p r o d u c c i ó n / m e j o r a n d o el uso de las t i e r r a s y
sus b o n d a d e s p a r a l e l a m e n t e ai s e c t o ~ oe cu ario.
En virtud a esto/ el desarrollo de la

M i c r o r e g i o n e s t a r a a s e n t a d a en la exoint-cicn
de su potenciaiid?a en recursos naturales
renovables y su consecuente transformaci on/
canalizando en principio/ a satisfacer 1?
demanda local y oorteri ormente nacional» ya
que es de vital importancia que la r e g i ó n
genere sus orooios alimentos teniendo
condiciones o ara elle/ oeste r i o ^ a n t ?
c o n v e r t i r s e en b a s e de su i n d u s t r i a l i z a c i ó n .
La actividad del sector aqrooecuario clara

lugar a reactivar el oedueño acaróte
orodjetivo de la Microregion. Actividades
como el comercio c a m p o - c i u d a d / incrementaran
ostenciblemente/ logrando darla la imanen
anterior/ de una región altamente dinámica.
A s i m i s m o / la a c t i v i d a d b a n c a r i a t e n d r á un rol
importante/ ya que su d i n a m i s m o p r e c e d e r á y
la s e g u i r á la m a r c h a a toda la actividad de
recuperación económica.
Todo este proceso ira/ sin d u d a / a g e n e r a r

recursos que sean utilizados oar a loc-nr
diversifícscion e c o n ó m i c a y p o s t e r i o r m e n t e su
autonomia.
La Microregion y su contorno espacial

lograran en o ase a la Agrooecuaria y su
Industrialización/ un desarrollo sostenido/
logrando un dinamismo economico aue cej e
atras e 1 es ta nca mi ent o actual y ante todo/
deslindando su d e p e n d e n c i a y v i n c u l a c i ó n con
la a c t i v i d a d del s e c t o r m i n e r o .
Por e s t a r a z ó n y por tod o lo anotado/ la

Hipótesis Central o a r t e de: "la n e c e s i d a d de
un c a m b i o de la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a asentada
en la Agropecuaria como la alternativa y
pilar f u n d a m e n t a l oara lograr el desarrollo
socioeconómico de la M i c r o r e q i o n / en base a
las explotación y utilización olena y
e f i c i e n t e de sus r e c u r s o s n a t u r a l e s " .
OdJcTIVOS:
Objetivo Principal:
Crear Autonomía Economica/ en f u n c i ó n a la

r e o r g a n i z a c i ó n de la e s t r u c t u r a economica de
la Microragion/ deslindando la profunda
d e p e n d e n c i a de la act ivida d Minera.
Objetivos Complementarios:
I n t e g r a r a la f a m i l i a c a m p e s i n a a la dinámica
económica de la êgior»/ increméntamelo la
productividad del sector creando canales
reales de intarrelacion sectorial con el
movimiento urbano.
Reactivar y diversificar el incipiente

a c a r a t o p r o d u c t i v o del c o m p l e j o u r b a n o m i n e r o .
Ampliar las relaciones interregionales.
Lograr el desarrollo y oraanizacion rural

p a r a le 1 a m e n t e a la organización de la
población urbana.
- Fomentar el T u r i s m o c r e a n d o c o n d i c i o n e s d ara
tal e f e c t o / ya que s i g n i f i e s In.c r e s o s 'Jeto de
capitales.
- elevar el nivel de vida y b ie n e star de 1a

p o b l a c i ó n cíe la Migcroregion.
- Lograr ei paso de una econo- i ? de

subsistencia / del sector rur a1 ha eia una
economia de mercado en función a1 uso
intensivo y r a c i o n a l de los r e c u r s o s y me c!ios
con los que c u e n t a la M i c r o r e q i o n .
Son tre s partes las oue conforman la alternativa cíe
desarrollo Microregional/ com o la respuesta ant e el
d e t e r i o r o de la e c o n o m í a del C U M .
La primera parte enfoca el marco histórico nacional y

p a r t i c u l a r de la M i c r o r e g i o n . :n estos antecedentes se
muestra la configuración del espacio nacional/
básicamente a s e n t a d a en la a c t i v i d a d m i n e r a / m o s t r a n d o el
destino de Solivia/ de ser un oais m i n e r o y c o n d i c i o n a d o
por el m o v i m i e n t o del m e r c a d o e x t e r i o r . Al mismo tiemoo
se hac e una reminiscencia de c M C / lo aue fue a n t e s y
d e s p u é s de P a t i n o / p e r s o n a j e nacno ya una leyenda. Se
muestra desde sus i n i c i o s de e x p l o t a c i ó n cas i t r a d i c i o n a l
del s e c t o r m i n e r o a t r a v e s a n d o por la tecnificacion total
del sector con días de bonanza y esplendor económico/
hasta su derrumbamiento conocido como 1? "crisis del
estaño".
En la segunda oarte se oone de manifiesto las

p o t e n c i a l i d a d e s de la M i c r o r e g i o n / en lo que respecta *
sus recursos naturales/ recursos numanos/ su a c t i v i d a d
i n d u s t r i a l y sus c o n n o t a c i o n e s soci o d o 1 1 1 1 cas . En si/ un
análisis de la e s t r u c t u r a s o c i o e c o n ó m i c a e v i d e n c i a n d o su
c a r á c t e r de enclave economice con un sector te^cia-io
sobredimensionacio que no c o r r e s p o n d e a la s i t u a c i ó n a c t u a l
del C U M .
°or o t r o l a d o la e m i g r a c i ó n t i e n e v i s o s a l a r m a n t e s / se los
podría calificar como éxodos ele f a m i l i a s i n t e g r a s ^ a c i a
otras regiones. Su e c o n o m i a t e r c i a r i z a d a y la emicracion
de los recursos h u m a n o s o o n e n da m a n i f i e s t o el d e t e r i o r o
g r a d u a l de la e c o n o m i a de la d i c r o r e a i o n .
En t a l e s c i r c u n s t a n c i a s / es n e c e s a r i o p l a n t e a r a c c i ó n es de
carácter multidisciplinario que cambien la a o o c a l i d t i c a
a f i r m a c i ó n del d e r r u m o e ele la economía elel CJM . l ste
planteamiento se refleja en la t e r c e r a o a r t e / en e I cual
se relieva a la agropecuaria como la a l t e r n a t i va cie
desarrollo M i c r o r e g i o n a l en Id ase a la r e o r g a n i z a c i ó n cle la
estructura económica sostenida/ ademas en oo1 I Iic as
complementarias/ que haran p o s i b l e la c o n s e c u c i ó n :l^ los
objetivos trazados.
0 e e s t a m a n e r a / hag o c a u s a c o m ú n con el i n t eres del pueblo

minero y la familia campesina/ c 1 a n t e ando soluciones
dirigidas a 1o g r ar la r e a c t iv ac i on y desarrollo
s o c i o e c o n ó m i c o de la M i c r o r a g i o n .
Agradezco a las personas gue me colaboraron abolía y

cordialmente en la recolección de datos acerca del
acontecer multifacetico ae la región. ^ c r a .'lucimiento
e s p e c i a l a mi h e r m a n a . P r o f , N a n c y P a t i n o Mancilla/ a u ien
realizo con e f i c i e n c i a el t r a b a j o de c a m o o en el C o m o l e j o
U r b a n o M i n e r o y m 9 a l e n t ó c o n s t a n t e m e n t e en la formulación
de la o r e s e n t a T e s i s .
La Paz/ Diciembre de 19ô

PRIMERA PARTE
MARCO HISTORICO
C A P I T U L O I
En esta orinar c a o 1 1 j 1o mostrare a ¿rancies r a - :o s la

configuración del espacio económico nacional vinculado
fundamentalmente con su u t i l i z a c i ó n y o c u p a c i ó n e s p a c i a l *
p a r a l e l a m e n t e ira el a n á l i s i s h i s t ó r i c o de la p r e s e n c i a de
la actividad minera como fundamental oara la e c o n o ^ i a
nacional.
El c r i t e r i o del a n á l i s i s s o m e r o que nar e de este capitulo

responde tan sol o a mostrar un marco r e f e r e n c i a l del
o r o d l e m a g e n e r a l / ya que el o unto focal d? a + e^ci :r es
otro.
1 •“ £2QÍÍflUC2£Í2Q-dsl-£S22£i2-fcí2£Í2Qs;l •
El p r o c e s o de c o n f i g u r a c i ó n del e s o a c i o e c o n ó m i c o Nacional
esta intimamente ligado a la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a y su
e v o l u c i ó n a t r a v é s cíe las d i t e r a n t e s e t a D a s h i s t ó r i c a s oor
las que a t r a v e s ó el e s p a c i o n a c i o n a l .
Nuestros mas l e j a n o s a n t e c e s o r e s son los I n c a s / que t e n i a r

una e co n o mi a oasada en la agricultura y un modelo de
ocupación del e s p a c i o c e n t r a l i z a d o en t o r n o al C u z c o / aue
no s o l o era sede p o l i t i c a y c e n t r o e c o n ó m i c o / sin o núcleo
erradicador de las Instituciones religiosa^ y de
oroduccion simbólica.
En el p e r i o d o p r e n i s p a n i c o la o c u p a c i ó n del e s p a c i o se lo
realiza en forma vertical! el desarrollo de f o r m a s de
organización social se adaptan a las fuerzas de la
variedad económica.
Con la c o n q u i s t a / los E s c a r o l e s no d e s t r u y e r o n las f o r m a s

organizadas de la sociedad Incaria en su totalidad/
oersisten los elementos básicos de la estructura
socioeconómica. Se desarrolla una forma nuclear de
ocupación del espacio en t o r n o a los c e n t r o s p r i n c i p a l e s
de extracción minera (Potosi-Lima) estableciendo asi
enclaves económicos basados en la e x t r a c c i ó n de m e t a l e s
preciosos.
La Corona Española prohibió el establecimiento de

Industrias/ c o n s e c u e n t e m e n t e la e x o a n s i o n e c o n ó m i c a s^ dio
a c o r d e a las n e c e s i d a d e s político administrativas de la
Corona/ donde las relaciones mineria-aqricultura fueron
mayores dando lugar a un patrón Colonial-indiô de
ocupación del espacio empezando asi el desarrollo
desigual. El avance de la oroduccion agricola fue
limitada/ ya que su p r o d u c c i ó n s o l o era d e s t i n a d a a c u b r i r
las n e c e s i d a d e s de los c e n t r o s de o r o d u c c i o n .
La C o r o n a / p o s t e r i o r m e n t e / cedió grandes extenciones oa

tierra dancio l u g a r mas t a r d e / a los g r a n d e s l a t i f u n d i o s de
las Republiquetas/ al mismo tiempo estableció
l a d e o e n d e n c í a con la M e t r o o o l i .
A fines del o a r i o a o c o l o n i a l se p r o d u c e el d e c a i m i e n t o de
la oroduccion de la plata/ consecuentemente tod a la
estructura socioeconómica se desarticule sectorial y
e s p a c i a l m e n t e . Est e d e c a i m i e n t o del sector minero r * jo
consigo la creación de microregiones asociadas a la
a g r i c u l t u r a y el comercio/ conocidas como Reoubliquetas
que tenian p o d e r l o c a l que c u l m i n o con una c r i s i s ^ e ^ e r'al
y la r u p t u r a del p a c t o c o l o n i a l ya que se trataba de una
conaccion social y económica débil/ sin capacidad de
1 £ 2 Q Í Í 2 U C 2 £ Í 2 Q - d g l - ¿ 2 £ 3 £ 1 2 .LÍi!£Í2 Qs¡l
El p r o c e s o de c o n f i g u r a c i ó n del a s o a c i o e c o n o m i c e Nacional
esta intimamente ligado a la e s t r u c t u r a econon-ica y su
e v o l u c i ó n a t r a v é s d e las d i t e r a n t e s ¿ t a c a s h i s t ó r i c a s oor
las que a t r a v e s ó el e s o a c i o n a c i o n a l .
Nuestros mas l e j a n o s a n t e c e s o r e s son los I n c a s / que t s n i a r

una e c o no mi a oasada en la sericultura y un modelo de
ocupación del e s p a c i o c e n t r a l i z a d o en t o r n o al C u z c o / oue
no s o l o era sede p o l i t i c a y c e n t r o e c o n o m i c o / sin o nucleo
erradicador de las Instituciones religiosa0 y de
oroduccion simbolica.
En el p e r i o d o o r e n i s p a n i c o la o c u o a c i o n del e s p a c i o se lo
realiza en forma verticali el desarrollo de f o r m a : cíe
organización social se aclaotan a las fuerzas de la
variedad economica.
Con la c o n q u i s t a / loe E s c a r o l e " no des t r u y e r o n la s n n a ?

organizadas de la sociedad Incaria en su totalidad/
persisten los elementos básicos de la estructura
socioeconómica. Se desarrolla una f orna nuclear de
ocupación del esoacio en t o r n o a los c e n t r o s p r i n c i o a l e s
de extracción minera (Potosi-Lima) estableciendo asi
enclaves económicos basado en ia tracción d ^ ^ ♦f 1¿ ?
preciosos
La Corona Esoañola prohibió el esta id le c i m i e n t o de

Industrias/ c o n s e c u e n t e m e n t e la e x o a n s i o n e c o n ó m i c a dio
a c o r d e a las n e c e s i d a d e s eolítico administrativas cíe la
Corona/ donde las relaciones mineria-aqricultura fueron
mayores dando lugar a un Datron Coionial-Andino cíe
Ocupación del espacio e m oe z a rdo asi el desarrollo
desigual. El avance de la oroduccion agricola fue
limitada/ ya que su p r o d u c c i ó n s o l o ara d e s t i n a d a a c u id r i r
las n e c e s i d a d e s de los c e n t r o s de o r o d u c c i o n .
La C o r o n a / p o s t e r i o r m e n t e / cedió grandes extenciones cíe

tierra d a n a o l u g a r mas t a r d e / a los g r a n d e s l a t i f u n d i o s el?
las Reoubliquetas/ al mismo tiempo estableció
l a d e o a n d e n c i a con la M e t r o o o l i .
A fines del o¿ri ocio c o l o n i a l se o r o d u c e el d e c a i m i e n t o de

la oroduccion de la plata/ consecuentemente tod a la
estructura socioeconómica se dec srticul~ sector!- i y
e s p ac i a l me n t e. este d e c a i m i e n t o del sector minero
consigo la creación de microregiones asociadas a la
a g r i c u l t u r a y el comercio/ conocidas com o Reoubliquetas
que tenian oocier l o c a l que c u l m i n o con una c r i s i s -ie "e r a 1
y la r u o t u r a del p a c t o c o l o n i a l ya que se trataba de una
coneccion social y económica aebil/ sin caoacidad de
1 .“ Q g n f i g y r 3 £ Í ¿ n _ c l e l _ ¿ 2 2 i ! £ ¿ 2 _ u ¿ ! £ I 2 Q i l .
Ei p r o c a s o de c o n f i g u r a c i ó n d al b r a c i o a con o t.ico Nacional

•asta in 11 m am ant a ligado a la a s t r j c t j r a a c o d a r l e ? y su
e v o l u c i ó n a t r a v é s cíe las d i f e - e n t ? s a t a r a s h i s t ó r i c a s r cr
las que a t r a v e s ó el e s p a c i o n a c i o n a l .
Nuestros mas l e j a n o s a n t e c e s o r a s son los I n c a s / que t e n í a n

un a 5 0 0 0 0 1113 o a s a d a 5n la sericultura y un no d é l o ;!?
ocupación del e s p a c i o c e n t r a 1 1 z ad 0 en t o r n o ai ^ u z CP/ cu?
no sol o era sede poli tica y c e n t r o e c o n o m i c o / sino nuc Ico
arracücador de las i n s t 1 1 u c 1 n n e ■_> ral i i 0 5 a •• y d3
oroauccion simbólica.
En el p e r i o d o o r e n i s o a n i c o la o c u p a c i ó n del e s p a c i o se lo
realiza en forma verticail el d e ¿ a r r o 11 o de * o - o a :ie
organización social se adaptan a las fuerzas de la
variedad económica.
X CÌ L»OPÍ q u i s t a / 1 c T E s p a ñ o l e - n p d e s t r a y e r o n 1 r s r
o r g a n i z a d a s d e l a s o c i e d a d I n c a r t a e n s u t o t a l ?o /
o e r s i s t e n l o s e l e m e n t e s b a r i c o - d e 1 r j^ a
s o c i o e c o n o m i c a . p e d a s a r r o l x ? u n a f o r " " , a n u c l e a * “ o?
ocupación del ?sc acio en t o r n o o i lo ^ •antros p r i n c i p a l e s
de extracción minera (Poto s i - L i n a ) ? ¿ t cío . ? c i :•n en osi
enclavas económicos o a ~a ¿n e x t r a c c i ó n d ^ ■*'q ♦ 1 í 3
oree i o s o s
La Corona Española prohibió »1 establecimiento de

Industrias/ c o n s e c u e n t e m e n t e la e x p a n s i ó n ? c : n o T ica s - dio
a c o r d e a las n e c e s i d a d e s político administrativas :ie la
Corona/ don d e las r e i a iones t,in«ri¿i- a g r i c u l t u r a fueran
m ay 0 r o 3 a an d0 1u g a r a un patrón C o 1 o n : a 1 - ¿ n c! i n o cíe
ocupación de 1 e s 0 aC I O empezando asi el desarrollo
desigual. E1 avance Ci 5 la o ■'aducción agriccl' fue
l i m i t a d a/ y a qu e s u u r 0 :la c c i ó n sol o era d e s a i n a d a a c j i n n
las n e c e s i d a d e s de ios c e 'os de p r o d u c c i ó n .
La C o r o n a / p o s t e r i o r men t e / c ed io ; r and e s e x t ?nc i o n e s ce

11 erra d a n d o 1 u n a r m e t a r d e / a 1 o -a gr a n j e 3 i a t i f - n d i o s d ?
1a s Reoubliquatas/ al miao tiempo ast a p i s c i o
l a d e n e n d e n c i a con la >\? t r 0 coli.
fines r1 0 ■ 31 coloniax 0 r 0 :!u c c el 0 c e s i m i ent d9

la oroduccion de la oi ata/ consecuentemente toc!c i?
estructura socioeconómica se d ? ' ír t i c u 1 ' s e c t o r ! el y
e s o a c i a i m a n t e . 1 s te d e c a i m i e n t o d ?i 'actor minero * r ^ ;o
consigo la creación de microregiones asociadas r 1?
a g r i c u l t u r a y el comercio/ conocidas com o Reoubliouetas
que tenia n p o d e r l o c a l que c u l m i n o con uro ;>*isi: ' c ~ c r 3 1
y la r u p t u r a del p a c t o c o l o n i a l ya que se tr; t a b a de 'jn?
coneccion social y económica a«b ii/ sin capacidad de
control sobre el espacio total.
El advenimiento de la República se enfrenta a esta

estructuración del esoacio desarticulado y deoil oue
t a m p o c o t r a j o g r a n d e s c a m b i o s / se acentúa el sistema de
haciendas con g r a n d e s e x t e n s i o n e s de t i e r r a oue d i v i d i ó el
p a i s en 2 z o n a s / v a l l e s y a l t i p l a n o .
Los c a m a ios que se d i e r o n en la ocuoacion del esDcCio

Nacional/ se m u e s t r a n en la c o n c e n t r a c i ó n g e o g r á f i c a de la
población y la a c t i v i d a d productiva en torno as las
regiones mineras/ ya aue el campo tenia/ aun un?
explotación tradicionali es asi que el oai s Dermanece
relativamente aislado y d e s a r t i c u l a d o . El p o d e r o o l i t i c o
lo d e t e n t a n los g r a n d e s t e r r a t e n i e n t e s y la mineria oue
fue f o r t a l e c i é n d o s e con el t i e m p o .
Las relaciones de comercio exterior emoiezan con 1?

exportación de plata y quina/ incursionando interoses
extranjeros en la explotación de Recursos Naturales/
condicionando/ de esta manera/ los procesos de
concentración geográfica de la e c o n o m i a y de la o o b l a c i o n
en f u n c i ó n a su d i s p o n i b i l i d a d y p o t e n c i a l i d a d de factores
productivos en las distintas regiones del oa is /
e s p e c i a l m e n t e de r e c u r s o s m i n e r o s / es asi com o 53 c'efiîa
la c u e s t i ó n r e g i o n a l de n u e s t r o p a is/ "el s e c t o r m i n e r o es
d e s g a j a d o de su e n t o r n o regional para ser colocado/ en
situación de subordinación/ en un e s o a c i o s o m e t i d o a la
d e t e r m i n a c i ó n del c a p i t a l i n t e r n a c i o n a l y a m p u t a d o de sus
capacidades de inducir c a m b i o s s u s t a n t i v o s d e n t r o de las
d i f e r e n t e s r e g i o n e s del e s o a c i o b o l i v i a n o " . (1)
Con el i n i c i o de 1 3 ü 0 c o m i e n z a el oenodo Liberal y el

inicio del periodo del e s t a ñ o / su p o l í t i c a i m p o s i b i l i t o
todo i n t e n t o de industrialización! al mismo tiempo se
inicia el d e t e r i o r o del p o d e r de los t e r r a t e n i e n t e s dan elo
paso a la e c o n o m i a dei e s t a ñ o .
Con e s t a n u e v a a d m i n i s t r a c i ó n se o p e r a r o n algunos cambios

en la a r t i c u l a c i ó n del ¡jais s u o e r a n d o el p a t r ó n A n d i n o de
O c u p a c i ó n del e s o a c i o d u r a n t e el p e r i o d o r e p u b l i c a n o . Es a
partir de la dinámica e x o o r t a d o r a del oai s que se o p e r a
una n u e v a r e o r a a n i z a c i o n y j e r a r o u i z a c i o r del esoacio» al
mismo tiempo el E s t a d o t i e n e una o a r t i c i p a c i o n i m o r t a n t e
en la c o n d u c c i ó n de la e c o n o m í a c r e a n d o 3 A MIN / Y . P • F . 5 . /
C.S.F.
-% *
Est a economía monoexoortadora genero un o r o c e se oe
importación de tod o tipo de bienes manufacturados e
incluso alimenticios/ "(....) como resultado de est e
p r o c e s o / la e c o n o m i a del paí s fue a d q u i r i e n d o jno de los
rasgos que h a s t a hoy lo c a r a c t e r i z a / e x o o r ^ a r m i n e r a l e s e
importar casi todos los orocluctos manufacturados." (’ )/
lo c u a l d e v i n o en un limitado desarrollo agropecuario.
Este modelo de d e s a r r o l l o " h a c i a a f u e r a " e n t r a en c r i s i s

en el p e r i o d o de e n t r e g u e r r a s m u n d i a l / a d e m a s de la querrá
del Chaco» Solivia se ve en la d i f i c u l t a d de la f a l t a de
abastecimiento creando condiciones para iniciar un
oroceso de industrialización. No se d e b e o l v i d a r a d e m a s /
que las d i f e r e n t e s a c t i v i d a d e s e s t a b a n subordinadas a la
dinámica del s e c t o r m i n e r o » en ese e n t o n c e s o o d r ie d e c i r s e
que La Paz/ Cochabamba/ Oruro y Potosi tenian una
articulación regional relativa.
A la par/ cié esete deterioro del modelo/ 3e gestan

movimientos sociales y sindicales fortificando a las
clases medias y t o m a n d o c o n c i e n c i a c o n t r a esa e s t r u c t u r a .
Este m o v i m i e n t o c o n c l j y e con la gran R e v o l u c i ó n del 5 2 nu e
rompe las estructuras se-mifeuciaies de producción y
t e n e n c i a de la t i e r r a / r o m o e con el g r a n p o d e r oligárquico
de los t e r r a t e n i e n t e s y los h a r o n a s elel e s t a c o / e n s a n c h a
el e s p a c i o p a r a la g r a n m o v i l i z a c i ó n p o o u l a r » en suma/ se
r e a l i z a n c a m b i o s p r o f u n d o s en la e c o n o m í a n a c i o n a l .
Es a partir ele e s t e h i t o h i s t ó r i c o que el E s t a d o o r i e n t a

una m a y o r d i v a r s i f i c a c i o n de la e c o n o m i a basándose en el
desarrollo de un eje centra. 1/ La Paz-Cochabamba-Santa
C r u z / y un eje s e c u n d a r i o A n d i n o t r a d i c i o n a l . Per o en la
realidad este movimiento no p e r m i t e c o n s o l i d a r un E s t a d o
Nacional y establecer instituciones económicas y sociales
para dinamizar la economía en forma i n d e p e n d i e n t e . No
obstante/ los efectos regionales producen
e s o e c i a 1 i z a c i on e s y d i v e r s i f i c a c i on sn la cual r e s a l t a n la
actividad extractiva (minera y Detrolera)/ la
diversificscion industrial y el d i n a m i s m o a g r í c o l a en el
oriente que trajo consigo la ^xoansion del esc acío
económico nacional/ aunque limitado.
Con est e p l a n la e x o a n s i o n del s e c t o r p r i v a d o es m a y o r en

r e l a c i ó n al p o d e r del E s t a d o . Sus g r a n d e s logros cn mo la
Nacionalización de las M i n a s d e v i n o c a t a s t r ó f i c a m e n t e en
un b u r d o c o n t r o l p o l í t i c o / 1? R e f o r m a A g r a r i a que elimina
el oongueaja y el m i t a n a j e hace eco de la j u s t i c i a s o c i a l
o a r a el c a m p e s i n o » m e d i d a / que junto al veto universal
culmina el ciclo de realizaciones de la Revolución
Nacional.
La a s p i r a c i ó n m a y o r del o? fue cr*ar una burguesía lo

suficientemente poderosa oara llevar adelante el
desarrollo nacional» fracaso porque el -ôcíelo "nacía
adentro" se hizo muy costoso pon la i n e x i s t e n c i a de un
mercado dinámico y/ ademas la burejesia nacional ^>ra
i n c a o a z y sin i n i c i a t i v a p a r a l l e v a r a d e l a n t e tal o b j e t i v o .
En suma/ d e s D u e s cie t o d o el d t o c s s o h i s t ó r i c o de B o l i v i a /
v e m o s que se t i e n e una e^tructjra a¿oaci?l con r?;i;nat
totalmente aisladas del eje c e n t r a l (La Pa_/ C o c h a b - m b ? /
S a n t a C r u z ) / con una e c o n o m i a o r i m a r i a d o n d e o r e o o n d e r a la
actividad extractiva con p o c a d i v e r s i f i c a c i o n i jn s i s t e m a
económico dependiente/ concentrador y excluyente dando
l u g a r a una m a r g i n a l i d a d a l a r m a n t e .
2." Q20Í;UU!:2£Í2Q.£22££Í3l_gS_l¿_22l2l2£Í2Q •
E s como c o n s e c u e n c i a de todo este movimiento colitico/

social y economico/ mencionado anteriormente/ que s?
c o n d i c i o n a n y m u e v e n a l r e d e d o r de e s t o s / la ooblacion en
el e s p a c i o n a c i o n a l .
El espacio económico nacional tiene/ Id a s i c a me n t e / una

estructura minero-agricola tradicional/ el 70 X d« 1a
ooblacion es rural/ los centros urbano s son b ?s es
administrativas y comerciales con una i n d J : t ría
incipiente/ fundamentalmente artesanal.
La población en su totalidad/ so o re una a x t e n s ion d?

1'098.5d1 Km ¿/ esta distribuida esoacialme n te do 1?
s i g u ie nt e forma
£U£úBQ.bf2A.l
QIáI¿iaU£igU.E¿£á£m.aE.Lá-£QáLA£IQ!y
Altiplano" Parte de La Paz/ Oruro y Potosí.

Extensión de 16Ü.5R3 km2 1 4 . *■ X del
total n a c i o n a l .
Habitantes: o°5.157 = 15.24 % del total
nacional.
d e n s i d a d - ■*/ 3 3 o e r s o n a s / K m C .
Valles (o m o n t a ñ o s a ) - o a r t e de La Paz/ C o c H a b a m o a /
Potosí/ C nu q u i s a c a y Tarija.
Extensión de 3 2 5 .0 7 0 Km2 = 2 Q / ' 9 “2 del
total n a c i o n a l .
H a b i t a n t e s : 3'0 9 1 . 7 1 7 = 6 7 . 7 3 -ó del t o tal
nacional.
d e n s i d a d = 9/50 D e r s o n a s / K m 2 .
Llanos Tropicales- Pando/ Eeni, S a n t a C r u z / o a r t e de L ^

Da z/ CHuouisaca y
Tarija.
E x t e n s i ó n de o1 o . 1 1 e < - 2 = 55/31 del
t o tal n a c i o n a l .
H a b i t a n t e s : 7 7 4 .526 = 2 6 / 5 o% del total
nacional.
d e n s i d a d = 1/26 o e r son a s / K n ¿ .
Fuente: Formación y Evolución del Esoacio Economice

Nacional. CERcS.
C o m o p o d e m o s a p r e c i a r el d e s m e m b r a m i e n t o y desintegración
espacial de la p o b l a c i ó n se n a c e l a t e n t e / o b s e r v a n d o oue
una gra n m a y o r i a de la población se encuentra en los
valles a l t o s y el a l t i p l a n o / e s t o se d e b e f u n d a m e n t a l m e n t e
a que el s e c t o r m i n e r o / d e s d e t i e m p o s de la colonia/ cre o
un espacio económico r e g i o n a l i m p o r t a n t e a l r e d e d o r de la
cual giraban las demas actividadesi posteriormente y
juntamente con los H i d r o c a r b u r o s se c o n v i e r t e n en e n c l a v e s
e c o n ó m i c o s con un reducido intercambio al resto de 1?
economia/ haciendo oalpable la desarticulación y
desequili brio económicos.
V
La f a l t a de d i n a m i s m o del s e c t o r agropecuario asociado a

factores estructurales determinan una elevada relación
h o m b r e / t i e r r a en el a g r o b o l i v i a n o / c o m b i n a d o a una bajo
n i v e l t e c n o l ó g i c o que d e v i e n e en una o aja o r o d u c t i v i d a d .
La complejidad de i n t e r r e l a c i o n e s e c o n ó m i c a s / a s o c i a d a s a
factores ooliticos/ ocasionaron la concentración d^ la
población en a r e a s u r b a n a s mas d i n á m i c a s a l r e d e d o r del eje
c e n t r a l y una c o n c e n t r a c i ó n de p o b r a z a en las zonas del
eje sud tradicionali esto Plantea serios p r o b l e m a s de
e x i g e n c i a s de e m o l e o / s a l u d / v i v i e n d a / e d u c a c i ó n / etc.
Est a configuración espacial de las poblaciones/

indudablemente/ es consecuencia de tod o el o r o c e so
h i s t ó r i c o que v i v i ó la N a c i ó n en cuanto a su estructura
económica se refiere/ que se lo t i p i f i c a / r e i t e r o / com o
primaria tradicional/ deseouiliorada dando lugar a 1*
marginalidad que/ como fenómeno social/ surge como
r e s u l t a d o del p r o c e s o de d e s a r r o l o d e s i g u a l en el m a r c o ele
la d e p e n d e n c i a .
3.- E2C2!2£¿flD.£!S-£2QÍC25-£lÍa£C2S-¥-£23l2£Í2Q2§-£ÍKÍl2á •
La f o r m a c i ó n de asentamientos humanos y su imoulso de

buscar un h a b i t a t d e p e n d e / en p r i n c i p i o / de f a c t o r e s coô;
vegetación existente/ clima/ facilidad de transporte/
topografía/ tip o cíe s u e l o / d r e n a j e n a t u r a l / ate. una vez
c o n s e g u i d o el a j u s t e con el m e d i o a m b i e n t e / el oroceso de
d e s a r r o l l o e s t a ya s u j e t o a f a c t o r e s mas d i n á m i c o s .
En su gestación/ es ei i n s t i n t o g r e g a r i o del n o m b r e eje

t i e n d a a p r o m o v e r un n u c l e a m i e n t o h u m a n o / jugando un rol
importante la idiosincrasia y c u l t u r a de los p o b l a d o r e s .
Una vez c r i s t a l i z a d o el g r u o o son/ en jltima instancia/
las fuerza* socioeconómicas que condicionan el
n u c l e a m i e n t o n u m a n o y su d e s a r r o l l o c o n s t a n t e .
Est e movimiento oodriamos plasmarlo/ indudablemente cara

los paisas desarrollados que t u v i e r o n un ci es e n v o l v i m i e n t o
casi na tural da sus fuerzas socioecono-ricas. p ara los
oaisss dependientes/ caso ñolivia/ solo es cosible
a c e p t a r l o en sus inicios. Pues/ si bien los orpsros
asentamientos y nucleamiontos h u m a n o s se r e s t a r o n oor al
carácter gregario ae1 homo re y ciertas características
naturales/ se nac e evidente que Dosteriormente estos
f u e r o n c o n d i c i o n a d o s oor i n g e r e n c i a s e x t e r n a s .
En la Colonia podemos advertir est e hecho d ond a los

conquistadores a su paso t u n d a loan c e g u e m o s o j é e l o s tan
s o l o m o t i v a d o s por la p r e s e n c i a de metales preciosos en
suelo americano. "En 1 S 4 ^ se f u ndo P o t o s í / ? los dos a*os
del d e s c u b r i m i e n t o de las r i q u e z a s del C e r r o oor el indio
Gualoa/ ( . . . ) / la c i u d a d se o o b l o muy r a o i d e m e n t a de'o ido a
la f e o r i l a c t i v i d a d m i n e r a d e s p l e g a d a por los españoles/
(...) su importancia como núcleo m i n e r o del V i r r e y r,a t o
fue tan grande/ que determino la fundación de o tres
c i u d a d e s s a t é l i t e s de d i e r a a c t i v i d a d . (3)
De e s t a m a n e r a la C o r o n a e s c a m ó l a f u n d o c i u d a d e s a l r e d e d o r
del gran eje central Lima-Potosí/ respondiendo este
movimiento a la presencia de m e t a l e s o r e e i o s o s ; en este
caso la actividad económica (minera) fue el elemento
imoulsor del p r o c e s o de n u c l e a m i e n t o u r b a n o . L? f u n d a c i ó n
de La Paz r e s p o n d a a la n e c e s i d a d de vincular Chacera y
Lima marginando de esta m a n e r a a tocia las r* a i o n e s oue no
estaban influenciadas oor la actividad del espacio
económico regional minero.
Con ia República la era de i e s t a ñ o c o m i e n z a y tan sol o

p r o l o n g a jn s i s t e m a de v i d a económico y social heredado
del c o l o n i a j e e s p a ñ o l y la e x p l o t a c i ó n de la P l a t a , ¿si el
e s t a ñ o se c o n v i e r t e en el c e n t r o n e u r á l g i c o en la vida de
la república dando lugar a un p r o c e s o de f o r m a c i ó n ele
c e n t r o s m i n e r o s a lo largo de la cordillera Andina/ y
alrededor de estos/ poblaciones c i v i l e s a t r a i d a s por la
a c t i v i d a d e c o n ó m i c a que este s i g n i f i c a b a. Al mismo tiemoo
el comercio in t é r r a g i o n a l trajo consigo la c r e a c i ó n cíe
p e q u e ñ o s p o b l a d o s a lo l a r g o de los c a m i n o s o u e vinculaban
el gran eje m i n e r o .
Asi al d e s t i n o de s o l i v i a fue s e g u i r s i e n d o n a c i ó n m i n e r a /
mas no ya con la p l a t a l sio el e s t a ñ o que se convirtió en
el p i l a r f u n d a m e n t a l de la e c o n o m í a n a c i o n a l .
Con la Revolución del 52 no c a m b i a f u n d a m e n t a l m e n t e esta

estructura/ persiste la desarticulación económico
espacial/ aunque se nace el i n t e n t o int egr a do n b a j o el
s l o g a n " a ñ o r a p u e d e n d e j a r de v i v i r como animales en el
c a m p o / d e b e n c o n s t r u i r sus p r o o i o s p u e b l o s " (A).
C A P I T U L O II
&ELIUIIA&.IQU..I-Sk£££É¡)£Iá-dJiIú£l£á.JÉ.ta-iU£S2SÉ5i2ü
Este capitulo visualiza la d e m a r c a c i ó n de la M i c r o r s j i o n

en e s t u d i o y su e x t e n s i ó n / el cua l ira acompañado oor un
esb0 20 histórico de le o o b l a c i o n c i v i l mas i m p o r t a n t e de
la z o n a c o m o es L L a l l a a u a / a n t e s / con y d a s p u e s da p a t iñ o i
su a u g e y el d e c a i m i e n t o . T a m b i é n t o c a la - i a c i o n a l i z a c i o n
de las m i n a s / la consecuente creación de C0MI30L y la
Empresa Minera Catavi.
UBICACI O M
MICROBE t i O R
"WY. i t f « n u A ^ j y a«i=jgkWiAzL
R tftf n o n i
H H H M V REO CAMMERA
♦+IHIH VIA FERRI A

1'~ Ul2Í£9£ÍaQ.£lS.l2-Ml£C2C22Í2Q-£Q-&2lU£lÍ2
La M i c r o r e g i o n e n m a r c a a la Prov. P a f a e l S u s t i l l o al norte
del üoto. de Potosi/ ubicada en la zona Sub A n d i n a
(Macizo de Charcas)/ delimitada entre la Cordillera
Oriental de los Andes (en el tramo de la c o r d i l l e r a
A z a n a q u e s ) y p a r t e de los v a l l e s c e n t r a l e s .
1 -1 •" É S Í 2 Q S Í 2 Q
i
La Prov. Bus'tillo se encuentra dentro de la Cuenca del
Amazonas/ contando en su c o n t o r n o con un? e x t e n si on 2.235
Km 2 .
2-" LL2¿l£SU2.X.2l_££X.3£l.££¿2Q2
En t i e m p o s p r e t é r i t o s los i n d í g e n a s del lugar dieron el

nombre de " L L a 11 a u a " ( ó ) a un e s o i r i t u b e n i g n o que t r a i ?
abundancia a las casecnas de naces/ el oroducto i??
importante oara su subsistencia/ el cual se p r e s e n t a b a
c o m o un t u b é r c u l o mas g r a n d e de lo n o r m a l y con una forma
bastante curirosa.
En tiempos ciel imoerio incaico los nativos del lugar

d i e r o n l e el n o m b r e de Llallau/a a esta m o n t a n a por su gran
p a r e c i d o a la f o r m a i r r e g u l a r de este t u b é r c u l o .
Ya en la c o l o n i a un e s o a ñ o l m i n e r o l l a m a d o Juan del V a l l e
r e c o r r i ó por los tal d i o s de la m o n t a ñ a de L L a i l a o u a c o ^ si
ansia de e n c o n t r a r d a t a en sus e n t r a ñ a s / n a t u r a l m e n t e sin
éxito.
A p a r t i r de 190 0 la f i s o n o m í a t r a n a u i l a y aoacible de la
región tiene un v i r a j e a u d a z con el d e s c u b r i m i e n t o de la
vet a de E s t a ñ o M La S a l v a d o r a " cor P a t i n o .
S i m ó n I. P a t i n o / a n t e s de ese acontecimiento/ ai cumplir

los 25 anos trabajo en riuanchaca en l a b o r e s de i n t e r i o r
m i n a / mas t a r d e se fue a O r u r o a t r a b a j a r c o m o e m p l e a d o en
"Germán Cricke y Cia"/ una empresa rescatador? de
m i n e r a l e s / al c a b o de 13 anos na h i e n d o ahorrauo a 1 :o de
sus i n g r e s o s se l a n z o en b u s c a del " m e t a l del d i a b l o " .
En ese entonces. O r u r o era el c e n t r o mas i m p o r t a n t e o ara

los n o m b r e s de t r a b a j o y d e s e o s o s de hacer forturn?. "En
La Paz vivian guienes dependian de la eolítica/ en
C o c n a b a m b s los a f e c t a d o s a la m a l i c i e y el a m b i e n t e rural/
en Potosi y Sucre lus aferrados al o a s a d o / en T a ? i j a /
S a n t a C r u z y T r i n i d a d los o l v i d a d o s . O r u r o era la ciudad
del trabajo/ de los c a t e a d o r e s de f o r t u n a y a n s i o s o s de
é x i t o m a t a r i a i l cor esa P a t i n e e s t a b a a l l i " (o)
Desde 1 3 9 4/' con 3A anos de a d ad/ e m p i e z a su l a b o r de
buscar el filón del estaño. OesDues da muchos
contratiempos y sinsabores/ i n c l u s o v o l v e r a t r a b a j a r en
i n t e r i o r n i n a j u n t o a su e s p o s a da oalliri/ el sueñe se
realizo. H a b i a e n c o n t r a d o la v e t a mas g r a n d e de E s t r í o en
la m o n t a ñ a de L L a l l a g u a / a p a r t i r de ese momento nuestra
historia minera es ya la historia de tre s prendes
pe rs onajes; Patino/ Hoc ns ch il d y Ar a m ay o .
En esa m o n t a ñ a se e n c o n t r a b a n ya los capitales Chilenos

bajo el n o m b r e de "Cia. E s t a ñ í f e r a de LLallaqua"/ también
Franceses e Ingleses.
Patiño emprend e una c a r r e r a d e s e n f r e n a d a en 1 a exo l'otacion

del filón estañífero/ imolemente la t ecnologia mas
avanzada en este rubro/ ya que su extracción y
concentración asi lo r e a u i ere/ a d e m a s su d e m a n d a e s t a b a
a s e g u r a d a por la i n d u s t r i a l i z a c i ó n de E u r o o a y los Estados
Unidos.
En 1 91 P a t i ñ o e m p i e z a a g e s t a r jn c l a n / el de a p o d e r a r s e
de toda la m o n t a ñ a / su e l e v a d o patriotismo y sus sueños
personales le i n f u n dí a n añinos oara esta empresa. Es asi
que en 1916 c o m p r a las m i n a s de la C o m o a ñ i a I m 1 e s a / ya en
Abril de 1914 realiza el golpe cetero a la c o m o a ñ i a
C h i l e n a c o m p r a n d o p o c o a poc o dos t e r c e r a s partes de las
acciones mediante bancos Ingleses y - r a n e a s e s * el j a q u e
m a t e lo dio en el p r o p i o país de C h i l e / y asi al cabo de
30 anos de tenacidad el o t r o r a l l a m a d o "el i l u s o de la
m o n t a ñ a " se c o n v e r t í a en el " R e y del E s t a ñ o " .
A l r e d e d o r de toda esta actividad minera en apogeo/ la

población civil de Llallaaua iba en franco desar-ollo
a t r a y e n d o y d a n d o e m p l e o a m i l e s de oersonas/ le s e -u i a n
el paso Uncía/ Miraflores/ Catavi y poblaciones
adyacentes. Los c a m p e s i n o s en p r i n c i p i o no irr u m p i e r o n en
este episodio/ ya que el traslado de m inerales y
d i l i g e n c i a s se los h a c i a con c e n t e n a r e s de m u í a s / OOr ’ 53
razón los campesinos era n absorvicios por 1 a a c t i v i d a d
a g r a r i a / es d e c i r su a c t i v i d a d se p r o y e c t a b a a 1 a s i ¿T )ra/
cosecha y comercialización ele aJ r o r o d uc t o s /
princioalmente a ceoada / con dicha e m o r 3 5 c;• ' Jna vez
modernizado el s e r v i c i o con la i r r u m o c i o n del f e r r o c a r r i l
Machacamarca - Un c i a y motorizados / oractic amente las
d i l i g e n c i a s ■s e d e s e c h a r on. En ese t r a n c a los c a m p e s i n o s
se q u e d a r o n sin o c u p a c i ó n y e m p e z a r o n a * irm ar parte de
los t r a b a j a d o r e s m i n e r o s .
A la oar con el a v a n c e del f e r r o c a r r i l y «i t r a n s p o r t e las

c i u d a d e s de C o c n a b a m b a / la Paz/ O r u r o / C h u q u i z a c a y Potosi
se integraron a est e movimiento avasallador de la
minería. No n u b o m a r c a d o mas g r a n d e c o m o el de las nnas
para los productos manufacturados y a r t e s a n í a s de e s t a s
ciudades/ los bancos y la circulación monetaria se
incrementaron velozmente. Esta actividad o r g a n i z o a su
a l r e d e d o r t o d o un m o v i m i e n t o c o m e r c i a l muy g r a n d e .
A e s t a pas o las p o b l a c i o n e s civiles alcanzaron un nivel

realmente prodigioso/ donde el c o m e r c i o e s t a b a al o r d e n
del día. " L o s c a s e r i o s de la minas se convirtieron en
nublos i m o o r t a n t e s (....) las p o b l a c i o n e s c i v i l e s a l e d a ñ a s
t a m b i é n se e n g r a n d e c i e r o n por el c o m e r c i o " . (7)
Asi L L a l l a g u a se convierte en uno de los centros mas

imoortantes de S o l i v i a / l l e g a n d o a c o n s t i t u i r s e en un real
y p u j a n t e C o m p l e j o U r b a n o M i n e r o ( CJM)i es ahi donde se
jugo las c a r t a s p a r a el d e s t i n o del o a i s / fue el b a s t i ó n y
valuarte de la clase trabajadora/ concentro el mayor
numero de t r a b a j a d o r e s c o n v i r t i é n d o s e / con el t r a n s c u r r i r
de los anos en una pieza estratégica en el g u e K acer
p o l i t i c o de la n a c i ó n .
En- L l a l l a g u a se organizo la p r i m e r a gran i n d u s t r i a del

oais/ fue la mina de Estaño mas grande del mundo/
enrriquacio a oropios y e x t r a ñ o s ! d e s d e f i nes del s i g l o
o a s a d o fue el c e n t r o n e u r á l g i c o y el p i l a r de la vida del
pai s y gue a l i m e n t o las a r c a s de la n a c i ó n D 3 r m u c h í s i m o
t i e m p o y s u b s i d i o a t o d o s los s e c t o r e s de la e c o n p m i a . En
est a montaña el nombre de Patiño se nizo leyenda/
mundialmente lo consideraron un oersonaje genial del
c a l i b r e de C a r n e g i e / Ford y R o c k e f e l l a r .
"en la m o n t a ñ a de L l a l l a g u a n a c i ó el s i n d i c a l i s m o m i n e r o »
en e l l a se g a n o la r e d u c c i ó n de la j o r n a d a de t r a b a j o a $
horas. En sus faldios se vertió sangre de o b l a r o s y
empleados. En e l l a i n s t a l a r o n su o l a z a fuerte corrientes
politicas de izquierda gue abrieron surco oara una
re vo lu ci ó n ec on óm ic a y social. En e l l a se e c n a r o n a rodar
los dados de la s u e r t e e c o n ó m i c a del o a i s al e s t a t i z a r 1=
m i n e r í a m a y o r " , (o)
3.
Por los año s ¿0 ya los universitarios mostraban en sus

proclamas la n e c e s i d a d de n a c i o n a l i z a r las m i n a s com o algo
a p r e m i a n t e en las c o n d i c i o n e s en las que se debatia el
pai s •
Después de m u c h o s m o v i m i e n t o s / la R e v o l u c i ó n del 5? 1 1 e a a
a ser r e a l i d a d en B o l i v i a y con e s t e / las reivindicaciones
y anhelos da t o d o el paí s l l e g a r i a n a p l a s m a r s e a u n q u e no
se llego a concretizar lo deseado con todas û«
imo 1 i c a c i o n e s s o c i o e c o n ó m i c a s .
Un 51 de O c t u b r e de 195 2 se d e c r e t a la Nacionalización ele
las minas. Art. 1o.- Se nacionaliza/ oor causa de
u t i l i d a d n a c i o n a l / las m i n a s y b i e n e s de las empresas oue
f o r m a n los g r u p o s P a t i n o / H o c n s c h i l d y A r a m a y o .
Con e s t a m e d i d a se t r a t o de d e s c o n c e n t r a r la n a u e z a de la
O l i g a r q u í a m i n e r a / en o a r t e se l o g r o / ya que con el ooder
anterior t a m b i é n se r o b u s t e c i e r o n o t r o s g r u p o s n a c i o n a l e s /
e s p e c i a l m e n t e los grandes i,ti c o r t a d o r e s que concentraron
g r a n d e s c a p i t a l e s p r o d u c t o de la e x p o r t a c i ó n de m i n e r a l e s .
Se sostiene con enconado rencor que los directos

responsables de la deformación y desequilibrio de la
estructura e c o n ó m i c a del o a i s fue o b r a de la r o s c a m i n e r a /
el empobrecimiento del cais y su imposibilidad de
desarrollar un m e r c a d o i n t e r n o p o t e n c i a l y la i m p o r t a c i ó n
de a r t i c u l o s de c o n s u m o / prii/o cíe todo incentivo a la
industria y p r o d u c t o r e s n a c i o n a l e s con t o d a s sus f u n e s t a s
c o n s e c u e n c i a s en la e c o n o m i a .
R e c o r d e m o s que uno de los p r o y e c t o s de P a t i n o / y asi se lo

hizo saber al Gobierno/ era del ferrocarril
C o c n a u a m b a - C h i m o r e par a que S o l i v i a se i n t e g r e en torno a
la m i n a r í a y oue las r e g i o n e s o r i e n t a l e s p u e d a n p r o v e e r ele
alimentos a las minas y de esta foma encontrar el
desarrollo integral del p aís. Pero este oroya cto fj e
d e s e s t i m a d o ya que en ese e n t o n c e s los L i b e r a l e s eran los
g r a n d e s b e n e f i c i a d o s con el s e c t o r de i m p o r t a c i o n e s .
Mal que bie n la N a c i o n a l i z a c i ó n de las m i n a s r e v i r t i ó al

Estado algo que por derecno nos oertenecia/ fue una
conquista de los t r a b a j a d o r e s y el o u e b l o t o d o y oue sin
duda significo ia liquidación de los tres potentados
mineros. " C o n t o d o s sus a c i e r t o s y e r r o r e s / con sus l o a r o s
y frustraciones/ la Nacionalización de la minas/
constituye una p u j a n t e e m p r e s a t e n d i d a h a c i a el h o r i z o n t e
( . . . . ) . Es un acto de soberania y de preservación ele
n u e s t r o s r e c u r s o s n a t u r a l e s . " (9)
3.1.-
Una vez consumado el g r a n n i t o r s v o l u c i o n a r i o del 5?/ se

tenia que poner en practica el programa del cobierno/
aunque en p r i n c i p i o no e s t a b a i n c l u i d oí la N a c i o n a l i z a c i ó n
de la m i n a s fue un he cho. P e r o a n t e s de t o m a r esta medida
era necesario crear los mecanismos a d m i n i s t r a t i v o s oue
vaya a regular la exolotacion minera/ ya oue era
imperativo para el oais a p r o v e c h a r en su t o t a l i d a d y en
f o r m a e f i c i e n t e las r i o u e z a s m i n e r a s / de tal f o r m a oue el
b e n e f i c i o sea o a r a la c o l e c t i v i d a d toda.
Entonces/ orevio a la n a c i o n a 1 i z aci on , existie la
n e c e s i d a d de un o r g a n i s m o esoecializado encargado do la
dirección y administración dal s e c t o r m i n e r o / a d e l a s oue 4
cumpliese la i aoo r de exploración/ prospección/
explotación/ beneficie y c e n t r a l i c e la c o m e r c i a l i z a c i ó n /
de los m i n e r a l e s e x t r a i d o de n u e s t r o s u e l o p a t r i o . cn ese
sentido ante esta urgen+e n e c e s i d a d / un 2 de O c t u b r e de
195 2 se crea C0MI50L; " A rt. 1o. Crease una entidad
autónoma con personería juridica denominada CORPORACION
M I N E R A OE S O L I V I A / Que e s t a ñ a en relación con el o od e r
e j e c u t i v o oor i n t e r m e d i o a e M i n a s y P e t r ó l e o .
Asi COMISOL/ viene a ser una de las emoresas mas

i m p o r t a n t e s del oai s y f u n d a m e n t a l o i l a r oara la economía
del pais/ no sol o oor sus connotaciones ooli ticas c1e
h a b e r s e l i b e r a d o de un r o s c a con m u c h o tazón y lucha de
los trabajadores/ sino porgue constituye uno de los
p u n t a l e s de la s o o e r a n i a de la n a c i ó n y ante todo oo r n u e
es f u e n t e de t r a b a j o o ara m i l e s de traoajaclor es y f a m i l i a s
mineras.
En v i r t u d a este m o v i mi e n t o/ Empresa Minera Catavi/ viene

a pasar a manos nacionales bajo tj ic io n y c o n t r o l cíe
C O MI 3 O L .
Es a l g o c o m p l e j o tratar de a n ó n dar en la his + ori? cíe

Catavi/ ya que se remonta, en p r i n c i p i o / a la d o m i n a c i ó n
C n i l e n a en la explotación de la montana de LLaliaaua/
ademas se trata b a del mas g r a n d e i n g e n i o p a r a el t r a t a d o
de m i n e r a l e s en tod a la r e g i ó n / t a m o i e n t e n i a n concesiones
los Ingleses (Minchin)/ una vez que P a t i n o se a o o d e r o de
la compañia estañífera/ est e oaso a tuición cíe los
bolivianos. Sus instalaciones/ que en ese e n t o n c e s era n
de la mas avanzada tecnoiogia de alta precisión/ fue
ampliada en g r a n m a g n i t u d / ya qu° el i n g e n i o ele ? a * i s o en
M i r a f l o r e s (¿Jncia)/ lo t r a s l a d o a C a t a v i y asi formar un
verdadero mostruo mecánico/ dotado de los ultimo?
a d e l a n t o s en la r a m a m i n e r a .
Las r a z o n e s que p r i m a r o n o a r a la imolementacion d? esta

maquinaria/ tanto en interior com o exterior mina/ n r a
p o r q u e s i m p l e m e n t e la e x p l o t a c i ó n de un m i n e r a l c o m o e el
estaño y en la forma en que se p r e s e n t a en n u e s t r o s
y a c i m i e n t o s m i n e r a l ó g i c o s / asi lo r e a u e r i a . c a t i ñ o era „r
convencido de que el éxito de la m i n e r i a e s t a b a * n la
m e c a n i z a c i ó n y un e f i c i e n t e m a n e j o t é c n i c o .
Con la N a c i o n a l i z a c i ó n de la m i n a s t a m b i é n se hacen obras

en torno a la m o d e r n i z a c i ó n ele las _ 1 a n t a s y/ s o b ^ a 4 ; d o /
a manejar las c o n d i c i o n e s de vida de las familias
Obreras. En el campo educativo se realizan grandes
adelantos/ de ahi que de I V ^ E - I R g Q existen ya A~
establecimientos escolaras en toda la mivîa
n a c i o n a l i z a d a ! el " b o o m " e d u c a t i v o se o r o d u j o el año 1971
con 7o establecimientos/ 5 2 •5 3ó estudiantes y 1 .? 57
maestros! y en 1975 con 133 establecimientos/ 55.201
estudiantes y 1 . 6 *♦2 m a e s t r o s ( 1 0 ). i la par la o o b l a : ion
estudiantil y establecimientos escolares aumentaban y
mejoraban en la p o b l a c i ó n c i v i l de L l a l l a g u a y Jn c i a . El
comercio llega a un incremento sustancial 'lando
d i n a m i c i d a d a la e c o n o m í a de la r a c i ó n .
Hoy por hoy/ tod a esa p u j a n t e c a r r e r a de d e s a r r o l l o se

p a r a l i z o y va en f r a n c o decaimiento de tod a la región.
Los dias de b o n a n z a y gran c i r c u l a c i ó n e c o n ó m i c a q u e d a r o n
tan solo en el r e c u e r d o . La r a z ó n : la c r i s i s elel Fs♦añ o /
y o t r o s f a c t o r e s que e * t e m a del o ’- o x i m o c a o i t u l o .
Q . Z . Z . l . l . U . L . Q ____ 1 . 1 . 1
Icüi3£lil£IA-2¿-La-fi3IN¿2i¿
S o b r e el t e m a se h a b l o m u c h o / ya sea en foros debates/

obras p u b l i c a d a s / e n t r e v i s t a s / etci oor esa r a z ó n m o s t r a r e
esta tendencia bajo estudio somero y preciso/ dando
orioridad a n t e todo a las c o n s e c u e n c i a s del p o s i b l e c i e r r e
de EMC c o m o una de las e m p r e s a s mas i m p o r t a n t e s dentro la
minería n a c i o n a l i z a d a . Por c o n s i g u i e n t e la p o b l a c i ó n c i v i l
a su alrededor/ que recibieron este imoulso de la
actividaqd minera/ son t a m b i é n g r a n d e s con una a c t i v i d a d
económica realmente asombrosa. Ademas mencionare otros
factores que i n c i d i e r o n o a r a aue L l a l l a g u a / ant e t o d o / no
h a y a l o g r a d o una a u t o n o m í a e c o n ó m i c a y d e s a r r o l l o i n t e o ral.
1-~ £cÍSÍS.SÍSl.¿21902
H a b l a r de la c r i s i s del e s t a ñ o as h a b l a r de la crisis de
la minaría y hablar de la tendencia de la minería es
h a b l a r de S o l i v i a tod a y su h i s t o r i a .
En el p r i m e r c a p i t u l o m o s t r é com o el país desde tiemoos

remotos es ya marcado oor el destino de ser un cais
minero/ desde los incas/ oasando por la colonia/ la
independencia y la Reoublica es ya un oais t o t a l m e n t e
subordinado al movimiento del sector "'memo/ oor
consiguiente subordinado y orientado al exterior y al
a v a n c e del c a p i t a l i s m o .
En la é p o c a de la explotación ele la Plata/ cuando el

patrón monetario era est e m e t a l / su d e m a n d a h a c i a que los
precios sean alagúenos y naya beneficios para los
productoras y r e l a t i v a m e n t e o a r a la e c o n o m i a n a c i o n a l . Ya
el p o d e r de la burguesin minera/ derivado de su ooder
económico/ podia s o m e t e r y o ^ o m o v e r un g o b i e r n o f a v o r a b l e
a sus i n t e r e s e s / c e r o e s t o s e s t a b a n marcando el caso al
compás de ios f l u j o s y r e f l u j o s ele la e c o n o m í a del s i s t e m a
capitalista.
En 1 S y 5 cae e s t r e p i t o s a m e n t e la m i n e r í a de la d 1ata/ oor

un lado oor que el p a t r ó n m o n e t a r i o c a m b i a al del oro/
acompañado ademas por el surgimiento del estaño com o
mineral estratégico. Est e proceso de la p r o d u c c i ó n del
e s t a ñ o no fue a c o m p a ñ a d o por el d e s a r r o l l o de la Indjstî?
metalúrgica y asi el oai s fue adquiriendo su
c a r a c t e r í s t i c a de ser un o ais exportador de minerales e
i m p o r t a d o r de m a n u f a c t u r a s / h a s t a a l i m e n t o s .
Notemos que la crisis de la Plata son oor factores

e x t e r n o s c o y u n t u r a l e s y t a m b i é n de tioo estructural. Este
enorme acontecimiento oaso i n a d v e r t i d o oor los G o b i e r n o s
ya que a h o r a c a l m o s una vez mas/ y mas profundamente aun/
con la crisis ae1 estaño. C r e o aue n u e s t r o s t é c n i c o s o
c o n o c í a n muy p o c o de su campo» o prácticamente no se
oreocuparon por alertar al gobierno de la profunda
d e p e n d e n c i a de las f l u c t u a c i o n e s de e s t e m e t a l y a d e l a s de
r e c o r d a r s i e m p r e / que es un r e c u r s o no r e n o v a o le.
Por los ano s 1900 a d e l a n t e / P a t i n o ya e n f r e n t o o r o b l e mas

de bajas de producción de lila ras finas netas debido
fundamentalmente a la caida de la ley del mineral/
entonces opto oor introducir mejoras ambiciosas. En
efecto/ la ooinion de v a r i o s t é c n i c o s e x t r a n j e r o s asi lo
d e m o s t r a r o n con la c o n s e c u e n t e subida de producción con
menores costos.
La nacionalización cíe las minas llega justamente cuando

los o a r a j e s m i n a r o s t o c a b a n s j a g o t a m i e n t o . Lastimosamente
se siguieron los mismos m o l d e s de o r o d u c c i o n que P a t i p o
d e j a r a / no se i n t r o d u j e r o n mejoras en la tecnología ni
desplazamiento de t é c n i c a s a v a n z a d a s / si se niz o fue roco/
ya que el e m o o b r e c i m i e n t o de los y a c i m i e n t o s minera 1 ocicos
era alarmante/ no b a s t a b a el e s f u e r z o del c a o i t a l h u m a n o
o a r a l o g r a r un r e n d i m i e n t o r a c i o n a l que vaya a compensa'-
la caida de la ley del m i n e r a l / se n e c e s i t a b a m u c h o mes
que eso. Lo ú n i c o que se l o g r o con un m á x i m o de sacrificio
y tazón/ fue un mínimo de oroduccion/ "(....)/ cue s
todavía la técnica no ha encontrado la formula de
c o n v e r t i r las p i e d r a s en E s t a ñ o . " (11)
A estos factores añadamos el "al manejo de Cominol/

excesivo centralismo en la tom a de decisiones oue
estancaron y agudizaban los oroblemas técnicos aue
d e r i v a b a n en p r o b l e m a s s o c i a l e s . La descaoitalizacion de
C0MI3QL fue un n e c h o / fué d e s a t e n d i d o su f i n a n c i ami anto e
introducir innovaciones tecnológicas/ subsidio ~ los
diferentes sectores de la economía desatendiendo los
r e q u e r i m i e n t o s del p r o o i o s e c t o r .
C o n s e c u e n c i a de e s t o s f a c t o r e s la oroduccion de estaco/
solamente en EMC/ de 1 . 7 p 9 T ons. f i n a s p r o m e d i o m e n s u a l en
192?* b a j o a 7 5 2 Tns. en 1 95 3 y a 4 5 0 Tns. finas promedio
mensual en 1972 (12). Esto muestra/ con claridad
m e r i d i a n a / el estado en gu3 se encontraban las minas
nacionalizadas/ en t o t a l a b a n d o n o . 0 a r a i l u s t r a r y c o n e j a r
la t e n d e n c i a d e c r e c i e n t e de la o r o d u c c i o n t a n t o de EM C y
C ü M I B O L en su c o n j u n t o / en los años 7-> y ¿5 ( V e r a n e x o 1).
Per o no todos soslayan al oro b l a m a / en 19 7 7 91

departamento de Geologia de EMC/ cuyo personal ♦enie
trabajos de prospección/ evaluación y e s t u d i o de a r e a s
m i n e r a l i z a d a s o a r a su e x p l o t a c i ó n / aa un l l a m a d o de alerta
sobre el futuro i roximo de la minería/ asi se t o m e n
m e d i d a s o r e c a u t o r i a s c o m o es la intensa tecnificacion en
lo ultimo de t e c n o l o o i a ya que est o s i m p l e m e n t e a t e n u a r i a
y m e j o r a r í a algo la o r o d u c c i o n . En su informe se sépala
que el porvenir qe la mina mas grande de qo 1 1 v 1 a
a l c a n z a r l a solo a 2 2 años ™ a s de oroduccion a partir de
enero del mismo año / y que a d e m a s el e m p o b r e c i m i e n t o de
e s t a s r e s e r v a s era alarmante y oue se hacia necesario
introducir mejoras en el sistema de o r o d u c c i o n y en el
campo metalúrgico. Actualmente las Reservas de EMC
a l c a n z a n a 2 2 2 . 0 S 3 / 7 0 T . M . F . de e s t a ñ o , (ver a n e x o 2)
Est e es uno de los f a c t o r e s e s t r u c t u r a l e ¿ que m e n c i o n e

a n t e r i o r m e n t e / que fue de lenta maduración ya desde la
Patiño M i n e s / no es n i n g u n a n o v e d a d y t a m p o c o es n e c e s a r i o
ser un erudito técnico para darnos cuenta de esa
situación. Ai m i s m o t i e m p o m e n c i o n e m o s la s u s t i t u c i ó n del
e s t a ñ o por otros metales como el aluminio/ también los
clásticos y cartones es D e c í a l e s / que de jn? u otra * o r m a
disminuyen la d e m a n d a de e s t e m e t a l .
Por otro lado/ considero com o fundamental dentre los

factores co y u n t u r a 1 es / la r e c e s i o n e c o n ó m i c a m u n d i a l . La
c r i s i s del s i s t e m a capitalista nac e su impacto dilecto
sobre las economias como la n u e s t r a . Al m i s m o t i e m o o el
s u r g i m i e n t o de otros paises productores/ como Chin? y
Brasil/ c o n v u l s i o n a n el m e r c a d o ya aje e s t o s no p e r t e n e c e n
al CIE/ c o m p i t i e n d o con los orecios altos/ oues/ estos
tienen yacimientos aluvionales con bajas costo' de
oroduccion .
D e r i v a d o del d e s a r r o l l o d e s i g j a l / la ley del intercambio

no equivalente evidencia y denuncia la situación de
d e s v e n t a j a en que se encuentran los oaises del torce«"
m u n d o f r e n t e a los p a í s e s a l t m a n e n t e i n d u s t r i a l i z a d o s .
En é p o c a s a c t u a l e s d o n d e la c r i s i s del s i s t e m a c a o i t a l i s t a
es p a l p a o le/ son los países ¿ubdesarrollados los aue
tienen la oeo r p a r t e / ya que en é p o c a s de s e c e s i ó n en los
paises industrializados/ los orecios de las materias
primas caen ya que su demanda loa jo al ritmo de la
r e c e s i o n . La i n f l a c i ó n se la t r a n s f i e r e a través He los
precios de las manufacturas oue imoortamos los p a í s e s
dependiente
E n t o n c e s / t a n t o la d e m a n d a del e s t a ñ o b a jo/ como también

su oferta y la b a j a del p r e c i o del sn hac e su i m p a c t o en
t o d a la e c o n o m i a n a c i o n a l / ya que desde tiemoos rem ctos
fue el pilar de tod a la economia descuidando su
i n d u s t r i a l i z a c i ó n y su d i v e r s i f i c a c l o n .
No a h o n d a r e mas en el t e ma/ ya púa se ha o lo mucho acerca

de este oroolema/ se c o m e n t o / se c e n s u r o / p e r o lo cierto
es que se h a c e e v i d e n t e que la " C R I S I S DEL C 5TA\D" es un
h e c h o y una r e a l i d a d v i v i e n t e .
2." ÉÍ§£l22_£Q-i2S-ft2í2la*i2Q25-£ÍKÍl2S •
La crisis de la minería hace su impacto en tocia 1 a
e c o n o m i a n a c i o n a l l l e v a n d o a su p o b l a c i ó n a un nivel ae
vida mas b a j o aun. La g e n e r a l i z a c i ó n de la c r i s i s en todo
el s i s t e m a t r a e una s e c u e l a de c o n s e c u e n c i a s f u n e s t a s como
el d e s e m p l e o / i n f l a c i ó n / e s t a n c a m i e n t o p r o d u c t i v o / etc. ¿ 1
impacto mayor y funesto recae sin duda sobre los
t r a b a j a d o r e s del s e c t o r m i n e r o .
La eolítica del gobierno ootn oor c e r r a r a l g u n a s -nina«;

como sol uci ón al o r o b l e m a l a s e r a n t e aue no es n u e v o / ya lo
dijimos/ la relocalizacion en minas como Matilde y
Q u e c h i s l a no tuv o mayores problemas/ en vista que las
poblaciones civiles asentadas alrededor de e s t o s son de
p e q u e ñ a m a g n i t u d u u & r e s o o n d e / n a t u r a l m e n t e / el tamaño de
la e m p r e s a m i n e r a .
El trasladar recursos h u m a n o s ae una r e g i ó n a o t r a t i e n e

sus costos relativos/ en los casos mencionados/ este
movimiento no t u v o m a y o r e s d i f i c u l t a d e s a u n q u e de n e c h o el
s a c a r al h o m b r e de su h a b i t a t y l l e v a r l o a otro/ * n + r añ a
d e m a s i a d o s pro b l e m a s .
En el caso concreto de la Microregion en e s t u d i o / el

problema es realmente dramático y tiene connotaciones
socioooliticas. Anteriormente ya sostuve y mostee oue
E m p r e s a M i n e r a C a t a v i fue una de las e m p r e s a s mineras mas
grandes y p i l a r de la e c o n o m í a n a c i o n a l / a l r e d e d o r de e s t a
m i n a se h i l b a n a r o n las d e m á s a c t i v i d a d e s no sol o locales/
sin o también nacionales/ por este hecho seria menos
c o s t o s o y o r o o l e m a t i c o el D l a n t e a r s o l u c i o n e s en su medio/
que m o v i l i z a r l o s h a c i a o t r a s r e g i o n e s .
El gran movimiento causado oor e s t a e n o r e s ? dio l u n a r a

p o b l a c io n es ci viles/ como: llallagua/ Uncia/ Andavilaue/
realmente g r a n d e s y con una a c t i v i d a d e c o n ó m i c a s i m i l a r al
de las g r a n d e s c i u d a d e s / tal es asi que tod o el Comolejo
Urbano Minero CUM/ o cuca el cuarto l u g a r en lo uje se
t r a t a de p o b l a c i ó n .
Si se concretaba el cierre de EMC/ oracticamente se

dejaría a u n a gran m a g n i t u d de la f u e r z a de t r a b a j o de las
m i n a s y sus f a m i l i a s en las calles y deambulando com o
vagabundos. Se impondria el c e s e de t o d a a c t i v i d a d de la
población civil/ actividades c o m o la c o n a r c i a l / banecia/
industrial/ artesanal/ nosoitales/ colegios/ pensiones/
hoteles/ etc./ quedarían como simóles monumentos a un
oasado prodigioso.
La población cial CUM/ l l e g o en los a ñ o s -1a g r an a o o : e o /

alrededor de cien mil na o i t a n t e s / naturalmente con
actividades que se g e s t a r o n en la a c t i v i d a d m i n e r a , y a u *
a c t u a l m e n t e aun p e r v i v e n oor esta actividad. Tod a est a
p o b l a c i ó n s u c u m o i r i a de la m a n e r a mas c a t a s t r ó f i c a .
Desde hace uno s c u a n t o s años a t r a s ya se v i n o a v i z o r a n d o

un f u t u r o c o m o e s t e / en é p o c a s de i n e s t a b i l i d a d o o l i t i c a y
cuando las huelgas e s t a b a n al o r d e n del d i a / es d o n d e se
n o t a b a la t r i s t e r e a l i d a d / que t o d a la actividad de la
población civil gira o a en t o r n o al s e c t o r -niñero. C u a n d o
la c l a s e t r a b a j a d o r a se vio a n t e la s i t u a c i ó n de no pago
de sus sueldos y s a l a r i o s / la a c t i v i d a d e c o n ó m i c a b a j a b a
o s t e n c i b l e m e n t e / el c o m e r c i o l o c a l e s t a p l a c i d o tenían una
fuerte baja en sus compras/ r e s t a u r a n t e ? / cines/ banca
t e n í a n un o e m i o d o da f r a n c o recaso. = ue en ios ultmos
años en que se e v i d e n c i o con t a n t a c l a r i d a d an la realidad
que /ruchas personas que conocían al problema quedaron
estuoefactos.
Este oroolema no es n u e v o / ya oue la s i g u e el c a s o a 1?

t e n d e n c i a de la m i n e r í a . La a c t i v i d a d de las poblaciones
civiles están tan ligadas al s e c t o r m i n e r o / que c u a n d o
e s t e t i e n e un r a o u n t e t i e n e su c o n t r a p a r t i d a en el aco~eo
c o m e r c i a l de sus m e r c a d o s .
Por esa r a z p n es 1 o j e es a h o r a / todo un C ornai e j o J r b a n o

Minero. Un Centro Urbano con un i nfra e s t r u c t u r a
comparable con las de una ciud=id con una cad en a de
e . Kecordemos oue en 1a eooca de
Patino/ Catavi tenia el pita1 mas moderno He t o d a
Bolivia/ excelentes centros rscrsativos/ establecimientos
educativos con todas las comodidades d? jna ~ od er n a
ciudad/ oostas sanitarias/ farmacias/ hoteles/ una capen?
de c i n e s / t o d o e s t o en o ase a la a c t i v i d a d m i n e r a .
Actualmente cuentan con la U n i v e r s i d a d N a c i o n a l Sis lo XX

con p a r s o n e rria
i a juriciica o roo i a i n t e g r a n d o el S i s t e m a pe
oro la
Universidad B o l i v i a n a con el o b j e t i v o p a n c i o í i de a c e r c a r
ei t r a b a j o m a n u a l al m t e l e t u a i en el o r o c e s o oro elu 1 1 v o . .
E n t o n c e s uno se da cuenta cjai fue el eôuje je est e

sector a tod a la población civil y m i n e r a de toda la
m i c r o r e g i o n i si se c o r t a s e la corriente que im o u 1 s a el
motor de tocia e s t a a c t i v i d a d e c o n o m i c é / e s t o y s e g u r o oue
en b r e v e p l a z o l l a l i a g u a y las o t r a s p o b l a c i o n e s ouedarian
como un cementerio abandonado clonas solo el v i e n t o se
o a s e a r a oor sus calles y avenidas r e c o r d and o ai a o de
apogeo.
£2 GÍCállS2 2 _2 £2 Q2 2 Í 2 2 -y-2 2 2 áQ£Í2 -g2 -El2 QÍÍÍ£2 £Í2 C_2 2 I2

22U525-d2.2¿ians2a3Í2 ni2_ül2C2 C22Í2D 2l •
Tod a la a c t i v i d a d s e ñ a l a d a a n t e r i o r m e n t e se hizo 1 n
ningún criterio economi co-tecnico.
A n t e r i o r m ent e existían instituciones llamadas Comités

D e p a r t a m e n t a l e s de D e s a r r o l l o y O o r a s Publicas/ entidades
que no cumplieron su roi de c o n c r e t i z a r un d e s a r r o l l o
a r m o n i z a d o de la r e g i ó n en e s t u d i o . S j labor se concreto
en darle mayor atención a la ciudad y ooblacionas
adyacentes.
El g o b i e r n o l o c a l no tenia los medios necesarios oara

ooner en e j e c u c i ó n a l g u n a s o b r a s oue de una u o t r a m a n e r a
a l e n t a r a n el d e s a r r o l l o r e g i o n a l . La Subprefectura/ com o
representante del Gobierno c e n t r a l en la r e g i ó n / t a m p o c o
p o d í a h a c e r n a d a / ya que t o d a est a actividad de promover
proyectos lo tenia la institución llamada Comité
D e p a r t a m e n t a l / c e n t r a l i z a n d o tod a tom a de de c i s i o n e - en
t o r n o a p r o y e c t o s del d e p a r t a m e n t o .
Mas tarde/ en 1^72/ estos comités se transforman on

CORPORACIONES Regionales Dp DESARROLLO/ entidades
descentralizadas y con personería juri d i c a z : c >' el
o b j e t i v o p r i n c i p a l de p r o m o v e r el desarrollo económico y
s o c i a l de la r e g i ó n / m e d i a n t e el p l a n e a m i e n t o r e o i o n a l .
Lo c i e r t o es que/ d e s d e esa f e c h a a lo a c t u a l / c o c o o n a d a
se ha l o g r a d o en torno al desarrollo de la región/ y
concretamente de la Microregion en e s t u d i o . S j e n a v a c i o
h a b l a r de o l a n e a m i e n t o c u a n d o en r e a l i d a d no existid* ya
que si se h u b i e s e a o r o v e c h a d o la p l a n i f i c a c i ó n / creo cue
la s i t u a c i ó n a c t u a l de la M i c r o r e g i o n s e r i a o t r a .
Lo que p a s o s i e m o r e / descie sus i n i c i o s / que a la Población

de Llallagua/ también las o t r a s / se las ha d e j a d o en jn
c r i m i n a l a b a n d o n o / d e j á n d o l e s que su actividad eco. ~e a
llevacia por la c o r r i e n t e de la a c t i v i d a d m i n e r a .
La Planificación en est a r e g i ó n b r i l l o oor su a u s e n t i s m o /

ya que a la ^lanificación se la entiende com o el
instrumento mas eficaz Que el n o m b r e o u e d e u t i l i z a r oara
crear y formar futuro y no dejarse arrastrar oor los
hecnos. Y eso fue precisamente lo que oaso en la
m i c r o r e g i o n / la a c t i v i d a d a r r a s t r o en su c o r r i e n t e a todas
las d e m a s c o r r i e n t e s e c o n ó m i c a s / es asi que c u a n d o e x i s t í a
una baj a en los s a l a r i o s cíe los t r a b a j a d o r e s y el increso
total era m e n o r / la a c t i v i d a d de la r e g i ó n b a j a b a a la par
y viceversa.
Es p a r a d o g i c o ver que en un centro minero com o e^ EMC/

donde se ha luchado oor las libertades sindicales/
justicia social/ reivindicaciones/ donde ê decidía la
suerte del p a i s / se h a y a d e s c u i d a d o la o r i n c i o a l l i b e r t a d
del nombre/ de decidir sobre su futuro* y dejarse
conducir/ arrastrar oor los h e c h o s y no d e c i d i r ppm p i l o s
m i s m o s . (...) "La P l a n i f i c a c i ó n es/ asi/ una herramienta
de las luchas c e r m a n e n t e s que t i e n e el n o m o r e / d e s d e los
a l b o r e s de la h u m a n i d a d / por c o n q u i s t a r grados crecientes
de l i b e r t a d " . (13)
En ese o 1 an o v e m o s que no se hizo u c o de las b o n d a d e s cié

la p l a n i f i c a c i ó n * e n t o n c e s la t a r e a que t e n e m o s en fronte
es utilizar este mstrun ent e rara salín ele este
atolladero y crear nuestro prooio futuro/ en bas e s jn
calculo que vaya a creceder y oresiciir la a c c i ó n ya que
calculo y acción tienen que ser inseparables y
recurrentes. A n o r a se t i e n e que ser el a r t i f i c e .le nue^ + ro
destino/ con capacidad de tomar nuestra? o ro o i as
decisiones y gobernar nueitras acciones en torno al
o b j e t i v o f u n d a m e n t a l del d e s a r r o l l o e c o n o m i c o .
SEGUNDA PARTE
POTENCIALIDADES DE LA
MICROREGION
La P r o v i n c i a ¡Justillo fue y es uno de los sectores que
mayor abandono sufrió en c u a n t o / a t r a t a r de m o s t r a r las
r i q u e z a s n a t u r a l e s que al o ero a en su seno.
En e s t e capitulo IV enfocare friamente y con ciertas

limitaciones/ d e b i d o a la poca b i b l i o g r a f í a e x i s t e n t e / las
c a r a s c t e r i s t i c a s que e n v u e l v e n a la m i c r o r e g i o n , c o m o son:
sus características físicas bastante peculiares/ recursos
n a t u r a l e s e n t r e m e z c l a d o s y c o n j u n c i o n a d o ; en oarte de la
pun a altiplanica y los valles/ recursos Húmenos
i m p o r t a n t e s en su m a g n i t u d y una infraestructura bastante
desarrollada/ oroducto de la gra n influencia ele la
p r e s e n c i a de E m p r e s a M i n e r a C a t a v i .
1
M o s t r a r las c a r a c t e r í s t i c a s f í s i c a s da la 'Ucroregion an
estudio/ es en si un ? gra n aventura/ ya o u e a id are?/
p r á c t i c a m e n t e / toda la gam a de microclimas e x i s t e n t e si
debido principalmente por su u b i c a c i ó n / o a r t e de la zona
subandina c or di ll er an a y oarta de los vallas centrales/
que determinan la existencia de microclimas bastante
interesantes y peculiares.
1.1 .-£liaá
Por lo g e n e r a l y e n m a r c a d o a tod a la M i c r o r e g i o n / el clima

es fri ó y seco. P a r t i c u l a r i z a n d o / el c l i m a de C a t a v i es
t e m p l a d o d e o i d o a que se e n c u e n t r a a una a l t u r a aproximada
de 3734 mts. sobre el nivel del mar. S u b i e n d o por la
ssrrania (pamoa María ¿arzola) nos encontramos con
LLallagua y Siglo XX a 3í 62 mts. U n c i a y M l r a f l o r o s a
3 . 7oo m t s .
C a t a v i es la p o b l a c i ó n d o n d e se h a l l a la mayori? de las
oficinas administrativas cié la producción m i n e r a / y al
i g u a l que L L a l l a g u a y las d e m a s l o c a l i d a d e s las estaciones
no son muy m a r c a d a s lo que o c a s i o n a una g r a n v a r i a b i l i d a d
en el clima/ lleoando a denominarse microclimas
estacionalesi es asi que p o d e m o s a p r e c i a r que en uno solo
dice hac e calor/ frió/ vientos huracanados y br i s a s
frescas que renueven y m a n t i e n e n el e s o i r i t u p o s i t i v i s t a
de las f a m i l i a s m i n e r a s .
Por las p o b l a c i o n e s de Chayanta/ A y m ay a / Lupi/ Lupi el

clima es mas b e n i g n o y ooco v a r i a b l e / ya que se e n c u e n t r a n
en p a r t e de las t i e r r a s de v a l l e / zon a o r i e n t a l del Norte
de P o t o s i / el clima es t a m o l a d o y con h u m e d a d r e l a t i v a
a o t a o a r a la o r o d u c c i o n de a l g u n o s t u b é r c u l o s / también es
una r e g i ó n v e n t o s a y con v i e n t o s h u r a c a n a d o s en I n v i e r n o .
El contorno negional a la P r o v i n c i a B u s t i l l o p e r t e n e c e a
las ca b a c e r a s de v a l l e con un c l i m a t e m p l a d o y tierra -fas
h ú m e d a s y p r o p i c i a s oara p a s t o r e o y p r o d u c c i ó n a g r i c o ia .
1.2 .- Q c a s c a í i a
Es también bastante interesante las características

topográficas de la Microregion/ ya oue es bastante
a c c i d e n t a d a yv a r i a d a . Los campamentos mineros de S i m i o
XX/ C a n c a ñ i r i / M i r a f l o r e s y C a t a v i se e n c u e n t r a n en los
faldeos/ encanadas y llanuras enmarcadas oor los
e n c r e s p a d o s c e r r o s de la C o r d i l l e r a O r i e n t a l de los Andes/
en el t r a m o de la C o r d i l l e r a A z a n a q u e s .
Ai oeste de la M i c r o e o i o n se e n c u e n t r a n las s?rr?nias de

T o j o t a / L L a l l a g u i t a y el c e r r o mas alto desde donde se
columpra el Tu n ari / re soo n de al nombre de C a l a C r uz a
4 . 7 2 5 m t s . so ore al n i v a l dal mar.
Al e s t e / los p a m o o n e s del C a r r o C o l o r a d o / (non ¡ore aje se

le dio oor su particularidad coloración )/ Estancia
M e r k a / m a y a y los c e r r o s de p a u t a y A n d a v i l q u e y al 3ud los
ricos yacimientos filonianos de J u a n del Val le/ E s o i r i t u
S a n t o y la m a j e s t u o s a m o n t a n a "LLailagua" oje guarde on
sus entrañas los mas ricos y a c i m i e n t o s de e s t a ñ o en el
mundo.
1 . 3 . - di slcaacaíia
En c u a n t o a su h i d r o g r a f í a / m e n c i o n e m o s el rio La g u a l a o u a
que en forma z i g z a g e a n t e d i s c u r r e de Este a N o r e s t e : los
nos de aguas calientes/ Catiri y Vizcachani o je se
originan en las q u e b r a d a s d e 1 K i l ó m e t r o o 0 / c a m i n o a n rur o
que c o n f l u y e n c o r r i e n d o de oeste a noreste con el no
Lagua~lagua p a r a a m b o s ec'nar sus a g u a s a la f a m o s a r e o r e s a
llamada "El Tranaue"/ jna represa realejo de alta
ingeniería Cuya capacidad a p r o x i m a d a es de 73.000.000 de
mts. cu b i c o s de agua v a r i a lele en eooca de lluvias/
importante en los tiemoos de Patino/ oorque hacia
f u n c i o n a r e n o r m e s t u r b i n a s g e n e r a d o r a s de f l u i d o eléctrico
plantas u b i c a d a s en L u o i - L u o i y C h a a u i r i . Y o t r o s rios aue
r e c o r r e n tod a la s e r r a n ia de la t e r c e r a sección ae la
o r ov. que es nay a nta/ y los ele su contorno M ac h a y
Pocoatai también Colquechaca
El N o r t e de P o t o s i / o a r t i c u l a r m e n t e la provincia Bustillo
que algerga a toao el Comciejo uroano M i n e r o / oor la
p r e s e n c i a de la a c t i v i d a d m i n e r a e s t a ñ í f e r a / t u v o y tiene
dificultades o a r a el c o n o c i m i e n t o c l a r o y o r e c i s o de ♦ o d a s
sus p o t e n c i a l i d a d e s del s e c t o r agropecuario! precisamente
oorque tod a la atención de 1o c investigadores 5stuv^
l i m i t a d a a la p r o s p e c c i ó n / e v a l u a c i ó n y e x p l o t a c i ó n el o los
yacimientos mineralógicos estañíferos. Est a situación
determino que los investigadores realicen estudios
socioeconómicos con preferencia en r e g i o n e s que m u e s t r a n
m a y o r e s r e c u r s o s p o t e n c i a l e s oara su d e s a r r o l l o .
La Microregion en estudio/ se ha caracterizado oor

presentar en su e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a un s e c t o r t r a d i c i o n a l
rural atrasado y un sector moderno terciarizado/
derivación impiieita/ de la presencia de la a c t i v i d a d
minera y su influencia en su contorno espacial. :ste
tocico ya lo t o a u e con m a y o r a m o l i t u d an el Cap. III de la
p r i m e r a p a r t e . Aun con todo est e a b a n d o n o / nue sufrió el
agro campesino/ se tiene u i v e r s a s v a r i e d a d e s de p r o d u c t o s
agrícolas y t a p i a n mineralógicos
2.1 á£¿UC525-2¿2l22Í¿2S
La Microregion esta atácticamente atravesado cor la

Cordillera Oriental da los Andes/ en el tramo de la
Cordillera Azanaques/ d o n d e los yacimientos mineralógicos
son i n g e n t e s •
Es de conocimiento y de d o m i n i o o u b l i c o / que la - m c r e s a
M i n e r a C a t a v i / fue una de las mas grandes del oai s en
cuanto se t r a t a de p r o d u c c i ó n e s t a ñ í f e r a . Es mas/ fue uno
de los y a c i m i e n t o s mas r i c o s del m u n d o con el oue S i m ó n I.
Patiño se hiz o llamar "Rey del Estaño" (ver orimera
p a r t e ) . La f a m a de la m o n t a ñ a de LLallagua trasciende de
las f r o n t e r a s y m a r c a la h i s t o r i a de o o l i v i a .
Pero no tod o lo que al o erra en s u c e n t r a ñ a s 3 s t a s m o n t a ñ a s

es e s t a ñ o / a u n q u e es l o ' ú n i c o aue tuvo importancia hasta
este momento; también e x i s t e P l o m o / a n t i m o n i o / a u n q u e en
muy poc a e s c a l a y sin la i m p o r t a n c i a e c o n ó m i c a del estaño.
A lo largo de estas m o n t a ñ a s e x i s t e n a s e n t a d a s a leu ñas
c o o p e r a t i v a s m i n e r a s / e m p r e s a s m i n e r a s o e a u e s as del sector
privado y grupos subsidiarios/ que mas a d e l a n t e v e r s a o s
con mas d e t e n i m i e n t o .
Lo mas i m o o r t a n t e / y debemos remarcarlo/ es señala^ la

presencia de yacimientos aluvionales del m e t a l p r e c i o s o
Oro. Los l e c h o s de los rio? C n a y a n t a / S a l i n a s y otros dal
contorno espacial/ a lo l a r g o de su r e c o r r i d o c o n t i e n e n
y a c i m i e n t o s s a d i m e n t a r i os de oro.
Se p u e d e a p r e c i a r aue el oro en est a r e g i ó n t i e n e la fc^ma

de chispitas y laminillas oeauenas. Generalmente se
e n c u e n t r a en f o r m a de o o l v o ü n o / estas formas provienen
de los l e c h o s de los rio s m e n c i o n a d o s / s i e n d o los p u e b l o s
de su c o n t o r n o c o m o 0 a c o a t a y ^ a c h a los aue t i e n e n "ayotes
y a c i m i e n t o s a l u v i o n a l e s d e oro.
En la capital de la s e g u n d a s e c c i ó n de la P r o v . E j s t i l l o /
C n a y a n t a / e x i s t e n las minas de Aymayacamoa y Caâci^ca
dedicados a la e x o l o t a c i o n dal oro oue c e r e p r e s e n t a n sn
f o r m a da p e p i t a s / a u n q u e su o r o d u c c i o n no es muy i n t e n s a .
A lo l a r g o de los r í o s la f o r m a de e x t r a c c i ó n del oro es

totalmente rudimentario y a r t e s a n a l / c a r e c i e n d o a d e m a s de
una organización administrativa adecuada a los me elios
escasos con que cuentan; necho aue determina una
exolotacion informal y desordenada incidiendo directamente
en una baja productividad. Esta o o c a o r o d u c c i o n ele los
c a m p e s i n o s del l u g a r / es c a p t a d o per los " r e s c a t a d o r e s " de
oro del C o m p l e j o Uro ano M m e r o que lo c o n v i e r t e n en joyas
o en j l t i n a i n s t a n c i a son llevados a distintas ciudades
del D a i s d o n d e son c o m e r c i a l i z a d o s .
2.2 g££UC2fi5.A2i:fi22£y2CÍ22
La Prov. Sustillo se e n c u e n t r a en la o a r t e O r i e n t a l del

Opto, de P o t o s i / y por su particular situación entre la
Coordillera Oriental de los A n d e s y los V a l l e s C e n t r a l e s .
Se puede distinguir tre s re g i m e n es cíe actividad
agropecuaria en t o d o el N o r t e de D o t o s i c o r r e s p o n d i e n t e s a
tres zonas e c o l ó g i c a s e s c al o n a da s :
- A g r i c u l t u r a de V a l l e (2.000 - 2.500 M t s 2 )
- A g r i c u l t u r a de P u n a (5.500 - 4.0 00 ,Mt s 2)
- Zon a de P a s t o r e o (a • ¿ 3 J “ . o 0 0 M t s 2 ) (14)
Las c a r a c t e r í s t i c a s de c a d a z o n a r e s o o n d e n de b e c n o / a la
Dresencia de una a m p l i a gana de m i c r o c l i m a s gue a su vez
o f r e c e n d i v e r s a s c o n d i c i o n e s a n r o u i a d a s o a r a una ?¿r i? c!e
cultivos y especies animales/ aunque naturalmente oor
diversos factores anotados/ las capacidades productivas
son l i m i t a d a s .
Particularizando/ la Microreoion en e s t u d i a se e n c e n t r a
u b i c a d a en la r e g i ó n b i o c i i m a t i c a s u b t r o p i c a l A n d i n o y la
Templada A n d i n a con una t e m p e r a t u r a p r o m e d i e anual de voCl
y co n una precipitación promedio anual :te 450 m mi
distribuidos en los p e r i o d o s : O c t u b r e - M a r z o con el de
la p r e c i p i t a c i ó n y el r e s t o de A b r'i 1 a s e p t i e m b r e .
El uso de la tierra tiene las caracteristicas siguientes.

£-ü&QSú-bL¿
2 U E ¿ g E I k I ¿ - t t I £ £ Q E ¿ £ I Q U A L . Q E . U ü I 2 £í/E¿
2 E - £ a S f i S I U a A - S f c S U Ü - i ¿ U á - ¿ £ Q G ¿ A e i £ ¿ . = . l ¿ 2 !j
~ en nectareas ~
Cultiva - V
'O 0 a s12 % Inculti % Total %
bie reo vab1 e
A 1 ti o 1 3 2 5 .0 3 o 1O /0 25.035 14/7
no Ñ o r -
te
AltiDÍ2 10.742 7/3 1 .Pq5 11,4 1 0 . c 97 7,5
no C e n
tral
A 1 1 .S u r 6 6.011 4 h / 2 15.145 o ñ ,ó 3 .5 d 2 100/0 5-.7 u 0,9
Semide”
ser tico
Puna 36.015 24/1 -- -- 7 6 . 01 5 21/2
Cabece 11.354 7/6 1 1 . 3 ** 1,7
ra de
Valle
149.160 1 00/0 17.100 100,0 3 . 5-2 1 0 0 , 1 69 . j 4 ¿ 100,0
Fuentes Elaboración o r o o i a en Id ase a d a t o s del Con. N ? 1 de

Retorna Agraria oficina de Eco. y Planif. óe c .
Estadística.
El c u a d r o anterior evidencia del potencial de sueldos

aptos para la producción a g r o p e c u a r i a , las 1 6 9 . 3 4 2 ñas.
fueron distribuidas a los campesinos con 1? Reforma
Agraria .
Aclaremos que la o r ov. B u s t i l l o a l c a n z a a 2 2 3 . 5 0 1 Hasi y

que la diferencia de 54.500 Has. 2 4,4 x del total/
c o r r e s o o n d e n a las z o n a s m o n t a ñ o s a s y a r e a s u r b a n a s .
Con relación al total/ apreciamos que la superficie

cultivable alcanza al 6 ó .7 * %/ siendo el potencial
agrícola en v i s t a qje no se c u e n t a con i n f o r m a c i ó n a c e r c a
de la s u p e r f i c i e c u l t i v a d a / s i e n d o dificil su estimación
debido a los dogos e s t u d i o s e f e c t u a d o s en ia r e c i o n . L?
superficie de pastoreo es del 7/o 5 % y el are a
incultivaole e x c e d e d or ciei 1/6 /. que son s u s c e p t i b l e de
ser c u l t i v a b l e s .
C o t a j a n d o e s t a s c i f r a s con la s u p e r f i c i e total cal Coto,
de Posoti (ver a n e x o 3) c o n s i d e r a n d o aje mas de la m i t a d
c o r r e s o o n d e a las T i e r r a s e r i a l a s y oua la suma d? las
Tierras cultivadas y las t i e r r a s con o a s t o s y/o a d u s t o s
oodriamos considerarlo como la superficie da la
Microregion a l c a n z a a l r e d e d o r del <+ . A d e m a s si t 0 m e s a o s
en c u e n t a las s u p e r f i c i e s totales veremos Ûu e la Drov .
B u d t i i l o t i e n e un a r e a del 1 / X del d e o a r t a m s n t a 1 .
£n cjanto a la calidad da 1 s suelos se los Puede

catalogar como esteoa o ° j ra S u o a n d in a en su 1 r ?n
generalidad/ sin d------
escontar las c a b e c e r a s cle v a l l e con un
clima templado y benigno.
Dado estos factores las o aci e aoricolas oroducidas son

las s i g u i e n t e s :
Mgngr Ü2CliiiSl
¿S iS lS
paja prava o ao a mai z durazno zanahoria

thola ceoada trigo naranja lechuga
sunchu quinua arveja nigue ra cebolla
Camélidos (llamas y =iloacas)

Ovinos (ovejas)
Bovino
Porc ino
Acerca da la cuantiîcacion p r o d u c t i v a de los o r o d u c t o s

a g r í c o l a s e x i s t a una t o t a l d e s i n ^ o r m a c i ó n de o ido a la ooca
atención que se prestai solo se c u e n t a con i n f o r m a c i ó n
l i m i t a d a a la i n f l u e n c i a del P R A G A ( P lan de Recuperación
agropecuario Campesino/ ver Cao. V I T I ) / qua :le b ido a sus
l i m i t a d o s r e c u r s o s p e r o a ti o l i a v o l u n t a d / e j e c u t a oroyectos
en torno a incrementar la productividad otorgando
asistencia tecnica a varias comunidades el? la Provincia/
c u y o s r e s u l t a d o s se r e f l e j a n en el a n e x o 4.
Con relación al s e c t o r p e c u a r i o el s a n a d o o v i n o es el mas

g r a n d e en m a g n i t u d / h e c n o o o r el cual e x i s t e so b r e o a s+ o r eo
muy por encima de la c a p a c i d a d de v e g e t a c i ó n n a t u r a l del
area. Los c a m é l i d o s t a m b i é n son i m p o r t a n t e s en vists de
cumplir dos f u n c i c n e s i una d e s t i n a d a al c o n s u m o y la c * r a
c o m o a n i m a l de c a r g a .
Por otro lado/ existen señales de erosión del suelo

producto del mal uso del m i s m o / oro o lema que se t i e n e due
enfrentar con c l a n e s de r e h a b i l i t a c i ó n de s u e l o s en bas e a
una Planificación multi d i s c i p l i n a r i a
Con todo y las c a r a c t e r í s t i c a s a n o t a d a s / la M i c r o r e o i o n ?i

estudio/ presenta suelos de lvua n desarrollo y escaso
desarrollo que brindan condiciones favorables o ara un
p r o c e s o s o s t e n i d o de o r o d u c c i o n a g r o o e c u a r i a .
2.3.~
a lo l a r g o de la C o r d i l l e r a d e ios A n d e s en sus dos r a m a s

Occidental y Oriental/ existen una serie cíe fu.m a r o l a s /
aguas termales/ etc./ que conforman todo un s i s t e m a cíe
recursos geotérmicos.
P a r t i c u l a r i z a n d o n u e s t r a M i c r o r e o i o n / se t i e n e importantes
fuentes energéticas en los sectores de aguas t e r m a l e s /
s i e n d o al m i s m o t i e m o o un l u g a r muy v i s i t a d o » también las
aguas termales de los b a l n e a r i o s de U n c í a y C a t a v i / oue
actualmente son usufructuados como 1 un are? cie
esparcimiento familiar por sus oro p i e d a d e s c u r a t i v a s que
o o s e e n . Per o s e r i a i n t e r e s a n t e oue posteriormente se lo
utilizara como f u e n t e e n e r g é t i c a con sus m j i t i o l e s usos y
f i n e s en la i n d u s t r i a y ex r e c t o r de s e r v i c i o s .
3 Bc¿
Toda economía par? su funcionamiento necesita de la

d i s p o n i o i l i d ac l de Recurso- dumanos/cuya oferta estera
d e t e r m i n a d a oor c a r a c t e r i s t i c a s d e m o c r á t i c a s / oor al tio o
del mercado de t r a b a j o / f a c t o r e s i n s t i t u c i o n a l e s ; en sum a
estara en función de factores económicos/ sociales/
políticos e históricos.
Es una economía com o el de la M i c r o r e g i o n / se t o r n a aun

mas i m p o r t a n t e la p a r t i c i p a c i ó n del factor numano en el
Droceso de producción/ d i s t r i b u c i ó n y c o n s u m o / ya que se
t r a t a de una e c o n o m í a t r a d i c i o n a l del s e c t o r r u r a l y otra
moderna del sector u r b a n o . En esta e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a /
el s e c t o r t e r c i a r i o o de s e r v i c i o s es el ou? tiene T’avor
relevancia y magnitud/ caracterizándose asi/ oor una
t e r c i a r i z a c i on de la economia de este comolejo minero/
donde naturalmente la partipacion de la m a n o de obra se
hace mas i m p o r t a n t e en c u a n t o a su m a g n i t u d .
El C o m o l e j o U r b a n o M i n e r o / noy oor no y / se c o n v i e r t e en la
principal masa poblacional nucleada del Mor te de P o tosi
hab. c o n s t i t u y é n d o s e en la s é p t i m a a g l o m e r a c i ó n u r b a n a del
o ais.
El inicio de la v e l o z e t a o a de a s e n t a m i e n t o s u r b a n o s t u e
sin d u d a con el i n i c i o de la exoiotacion pe los r ;cDS
yacimientos estañíferos de la montana de L l a l l a -u* oon
p a t i ñ o . A p a r t i r del año 1 0 1 A fue c r e c i e n d o aceleradamente
la nagnitud de la población naralelaments a las
actividades económicas estimulados oor la actividad
m i n e r a / ( m e n c i o n a d o ya en la p r i m e r a oarta).
El CicNSO de Población y V i v i e n d a r e a l i z a d o el a * o 1 0 7 A
r e g i s t r o una p o b l a c i ó n t o t a l de 53.0-»?/ no obstante/ la
presencia de e l e v a d o s i n d i c a s de m o r t a l i d a d / la cobl a c i ó n
fue c r e c i e n d o a un n i t m o o s t e n s i b l e .
A p e s a r de f a c t o r e s c o m o / elevado indica de mortalidad/

especialmente infantil/ emigración hacia otros centros
u r b a n o s por la r i g i d e z de la d e m a n d a de m a n o de obra del
Complejo/ la m a g n i t u d de la p o b l a c i ó n t o t a l e s t a e n t r * los
p r i m e r o s del o a i s . S e ñ a l e m o s aje e n t r e los np o s 1 9 ° Q - 1 Q 34
se estimo aue la poolacion aoroxmada llegaba a los
3 0 . 0 0 0 / u b i c á n d o s e asi en la cuarta aalomeracion urbana
del oais/ y el apo 1y 33 se t i e n e una p o b l a c i ó n / ;n + -?
u r b a n o y r u r a l / da 1 2 7 . 3 1 0 ha o. (ver a h e x o 3).
A c t u a l m e n t e / por los a c o n t e c i m i e n t o s o c u r r i d o s y cue se de

dominio publico/ la p o o l a c i o n del C o m p l e j o M i n e r o 'Jr'o a n o
Id ajo v i s i b l a m e n t e / uno s oor el d e c r e t o de rslocalizacion/
otros por b u s c a r m e j o r e s n i v e l e s de v i d a en o t r o s c e n t r o s
u r b a n o s y los mas/ por el s i m ó l e i n s t i n t o de obrevivencia.
Aun asi y por t o d o lo d i c h o la M i c r o r e g i o n a l b e r g a a una
masa humana ba stante grande y que mantiene su ubicación
e n t r e los c e n t r o s u r b a n o s de i m p o r t a n c i a en =1 jais.
La e s t r u c t u r a de e d a d e s de la p o b l a c i ó n se c a r a c t e r i z a oor
ser mjy j o v e n / que p r o o o r c i o n a al m i s m o t i e m o o o a u t a s car a
ooder apreciar el c o m o o r t a m i e n t o de la f u e r z a l a b o r a l en
el m e r c a d o del m i s T o . Por las limitaciones limitaciones
que ofrecen las informaciones e s t a d í s t i c a s r e l a c i o n a d os
con el complejo y su movimiento/ analizaremos la
estructura de la p o b l a c i ó n oor e d a d y s e x o r e l a c i o n a d a s al
año 1 9 7 o c o m o i n f o r m a c i ó n mas a c t u a l aue se tiene. (ver
cuadro 2 y 3 )
Si analizamos la p i r á m i d e da e d a d e s se a c r e c í a que el 3 j %
de la o o b l a c i o n es m e n o r de 1 0 a p o s / c o m o a r a n o con la de
La Paz este gruoo representa solamente el 2 q ó. La
p o b l a c i ó n que i n f l u y e mas s i g n i f i c a t i v a m e n t e en el -e -cado
de la fuerza laboral/ vale decir entre 15 y A 3 años/
r e p r e s e n t a el 4 5%. En lo c o n c e r n i e n t e al s e xo/ mas d^ la
m i t a d de la o o b l a c i o n r e o r e s e n t a al ele las m u j e r e s .
C u a d r o j° 4
i\
P I R A M I D E D E E D A D E S
ENCUESTA 1987
HOMBRES MUJERES
60-+
55-59
50-5A
A5-A9
AO-AA
35-39
3 0 -3 A
25-291
2 0 -2 A
15-191
10-1A
5-9
o-A
Aooo 3000 20 0 0 10 0 0 O O 1000 2000 3 0 0 0 Aooo
F u e nte: Idem
Q Jí ¿Sii-iáii-i
£SISU£IUBa-aE-LS-£2SU£I2a~í;2a2-.:-.S;X22
GRUPO
e m c u e s t a
EOAD ...... 12Z¿.....
H i a i E t S ................ a y j t s s í ........... iqisl _____
Ü - 4 4.243 A .0 4 4 3.292
ó - y 3.930 4.216 «.166
1 0 - 14 4.1 3 8 3.7 97 7.931
15 - 1 9 3.527 3.997 7.524
2 0 - 24 1 . 349 2.4 7 7 4 . 326
25 - 29 1 .5o 7 1.459 3.056
3U “ 34 1 .426 1 .4^9 2.915
35 - 3P 1 .332 1.536 2 . -0 °
4ü “ •44 6 90 1.160 1.350
4 5 - 49 1.175 1 .0 ó 6 2.241
50 - 5 4 1 .066 1.160 2 . 226
55 " 5 9 7 yo 7 15 1 .M 4
60 - 752 1.019 1 .771
total 26.519 2 3.231 5 4.7 3 0
Fuente : e s t u d i o S o c i o e c o n ó m i c o da ios C e n t r o s M i n a r o s y
su C o n t o r n o es c e c i a l .
b a n c o M u n d i a l - Min. da t r a b a j o y D e s a r r o l l o
laboral.
Vol. I • Cao. i.
4 •- I D Í I T S S S l C U S l U E S
Ya s e n t a d a s las b a s a s de la a c t i v i d a d m i n a r a alrededor de
la montaña de Llallagua/ era n e c e s a r i o o r o v e e r l a de la
infraestructura necesaria/ oara hacer frente al avance
industrial de e s t a s m i n a s y al c r e c i m i e n t o a c e l e r a d o de la
a c t i v i d a d e c o n ó m i c a que e s t o r e p r e s e n t a b a .
A n t e s de 190 0 y los o r i m e r o s a ñ o s en que Patino aoarjcio

en el escenario de las minas/ y en los a l b o r e s de la
E m o p r e s a / la c a l i d a d de los caminos era n de nerradura/
transitables en o r i n c i o i o / o o r c e n t e n a s de m u í a s y j rr3 -
que t r a n s p o r t a b a n los m i n e r a l e s . ¿ 1 c a m i n o mas tnansitado
fue el de Uncia-Challapata. Con la misma calidad de
caminos se tiene los que conectan con colnjechaca/
C n a y a n t a / C h a l l a o a t a / P o c o a t a / M a c h a / etc.
Con el descubrimiento ael * 1 1 o n e s t a ñ í f e r o / ’ los c a m i n o s
que c o n e c t a n al Comolejo Uro ano Minero/ las femovias/
aeroouertos/ emoiezan a tener una i m p o r t a n c i a v i t a l / en
cuanto los exigencias elel apogeo industrial asi lo
requerias•
4.1 &2d_£2¡D¿Q2C2
Se cuenta con una red c a m i n e r a b a s t a n t e amplia/ reflejo y

h e r e n c i a de los años de gran auge de la extracción y
c o m e r c i a l i z a c i ó n del e s t a ñ o .
Se tiene los c a m i n o s que c o n e c t a con C o l q u e c n a c a / M a c h a /

Pocoata/ Chayanta/ Aymaya/ con la reoresa "El
Tranque/"vias en c o n d i c i o n e s b u e n a s y t r a n s i t a b l e s d u r a n t e
todo el año. V i a s de v i t a l i m p o r t a n c i a o ara el intercambio
comercial de los p r o d u c t o s e t i c ó l a s oca en e s t o s s s c + o r es
se p r o d u c e n / a d e m a s de la p r o d u c c i ó n de carne o vina. De
est a manera se i n t e r c o n e c t a n el s e c t o r r u r a 1 ele la o una y
los v a l l e s de cabecera con el Comolejo Urbano Minero/
determinando asi un intercambio comercial no solo de
p r o d u c t o s / s i n o de f u e r z a de t r a b a j o que i n t e r v i e n e n en la
r i g i d a e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a del c o m p l e j o .
Al mismo tiempo/ se tienen los caminos t r o n c a l e s oue

v e r t e b r a n las o r i n c i D a l e s c i u d a d e s del p a í s . Se c u e n t a con
las via s que c o n e c t a n con D r u ^ q 90 K m t s i S u c r e ?9° K m t s »
P o t o s í 26 0 K m t si C h a l l a o a t a 35 K m t s y San Pedro de Buena
Vista 240 K m ts. Son carreteras en o u a n a s c o n d i c i o n e s y
t r a n s i t a b l e s d u r a n t e todo el año c a l e n d a r i o .
4.2 F§CC2¥Í2S
A m e d i d a que el e m p u j a i n d u s t r i a l m i n e r o iba en constante

ascenso/ se hacia necesario y urgente construir nuevas
formas de comunicación de la empresa con sectores
e s t r a t é g i c o s p a r a el t r a n s D o r t e de los m i n e r a l e s .
Dn. Simón I. P a t i ñ o / f i n a n c i o con r e c u r s o s p r o p i o s en su

t o t a l i d a d / la c o n s t r u c c i ó n de una l i n e a f a r r e a oue unías?
Uncia-Machacamarca/ y asi se c o n c r e t o , esta f e r r o c a r r i l
presto/ indudao lamente un servicie valioso oara el
transporte de los minerales que se extrainn de los
socavones de la mina "Salvadora" en la montaña de
LLallagua. Pero al m i s m o t i e m o o / s i r v i ó com o t r a n s p o r t e d *
pasajeros/ prestando asi un invalorable servicio a la
c o m u n i d a d toda.
Por otr o lado se tiene la orincioal l i n e a f o r r e a oue

c o n e c t a las p o b l a c i o n e s de u n c i a “ L L a l l a g u a _ O r u r o / t r a m e de
indudable imoortancia tanto oara el t r a n s o o r t a de c a ^ g a
cono ele pasajeros/ constituyéndose en otro :le los
elementos aue pon e en e v i d e n c i a la imoortancia económica
del C o m p l e j o u r b a n o m i n e r o .
4.3." 4 2 r 2 2 y 2 ¡:i2§
Una p o b l a c i ó n en c o n s t a n t e c r e c i m i e n t o r e q u i e r e / sin eluda/

una infraestructura m o d e r n a aue v a y a a h a c e r f r o n t e a las
m ú l t i p l e s e x i g e n c i a s de un s e r v i c i o r á p i d o y o p o r t u n o .
Con e s t a v i s i ó n / y y a en n u e s t r o s t i e m o o s / se c o n s t r u y o el
aeropuerto ubicado an U n c í a o r e s t a n d o s e r v i c i o s v a l i o s o s /
p r i n c i p a l m e n t e en el a p r o v i s i o n a m i e n t o de c a r n e v a c u n a del
oriente boliviano/ y al mismo tiempo naciendo e xt e ns iv a
e s t a l a b o r / al t r a n s p o r t e de p a s a j e r o s . A c t u a l m e n t e recibe
a todo tipo de a v i o n e s l i m i t a n d o este s e r v i c i o al de los
a v i o n e s g r a n d e s c o m o los jets.
4.4.- 3s£Ld8_Q2íSyQÍS;2£Ífl22S
En e s t e r u b r o se t i e n e m u c h o por m e n c i o n a r / ya que <=e dio

amplio impulso oor parte de diversos sectores a la
creación de Radio-emisoras en estas ■poblaciones,
Mencionemos que a n t e r i o r m e n t e se c o n t a b a n cor 5 e m i s o r a s /
dos de e l l a s de p r o p i e d a d de los m i n e r o s q u e lastimosamente
gobiernos anteriores destruyeron sus instalaciones/ y
h a s t a la f e c h a no r e c i b i e r e n la a t e n c i ó n y reo a r a c i ó n ;i?
sus e q u i p o s .
Radio Pió XII/ p r o p i e d a d de los o a d r e s o b l a t o s c ú m e l 0 sus

funciones de con uni ó a d o r e s sociales con n o r i a l ic!-y! Es
deber mió e n f a t i z a r la l a b o r aue r e a l i z a est a e m i s o r a / aue
no es oor la t a r e a que cumpler sus d i r e c t o r e s de ser una
radio con un n u e v o e s t i l o da c o m u n i c a c i ó n a l t e r n a t i v o / con
es d e c i s i ó n de j u g a r s e j u n t o : su o u - o 1 o / con ese objetivo
de una b ú s q u e d a de una n u e v a s o c i e d a d / es/ lo que es ahora
Radio Pió XII/ oor el em; uje de los minaras y los
pobladores en g e n e r a l . Son e; tos p e r s o n a j e s los que 1 ° dan
ese matiz de una radio i< e n t i f i c a d a con las mayoras
aspiraciones/ que v i e n e n a s- r ya o b j e t i v o s y a s p i r a c i o n e s
h i s t ó r i c a s / aue es el da anco' tra r m e j o r e s n i v e l e s de vida
y bi en es t ar humano.
La labor de " l a Pio" no se l i m i * a s i m p l e m e n t e a su d e b e 1"

de c o m u n i c a r a m a n t e n e r a c t u a l i z a d o s a los robladores/ va
mas alia de simóles comunicadores/ entran y se n a c e n
p a r t i c i p e s de la v i d a m i s m a de los t r a b a j a d o r e s / comparten
sus a c i e r t o s y d e s a c i e r t o s / v i c t o - i as y d e r - o t a s i en s u ■"a /
e s t á n i n m e r s o s en la l u c h a c o t i d i a n a de los trabajadores
oor la s o b r e v i v e n c i a m i ? n a de c a d a uno ele 'us h a b i t a n t e s .
Añadamos aue sus funciones trascienden al campo de
educación v o c a c i o n a l / t e c n i c a / f o r n a i / ele a d u l t o s t a n * o cíe
la z o n a r u r a l c o n o u r o a n a / p r o D o r c i o n a oriantacion a los
p r o b l e m a s f a m i l i a r e s y o l a n t e a a l t e r n a t i v a s de s o l u c i ó n .
Otra e m i s o r a que aun e s t a en f u n c i o n a m i e n t o es la de U n c í a

que b r i n d a similares atenciones/ aunque en una medida
menor.
También el Comolejo Minero c u e n t a con el s e r v i c i o de la

p r i m e r a e m o r e s a del o a i s c o m o es £ N T E L / en sus servicios
de telefonia/ t e l e g r a f i a / p r o p o r c i o n a n d o de e s t a f o r m a un
s i s t e m a i n t e g r a d o de comunicaciones. Mencionemos también
que DIToR presta servicios antes que ENTEL nay a
i n t r o d u c i d o sus f u n c i o n e s .
Asi a p r e c i a m o s / y se hace innegable/ o u^ el Complejo

Urbano Minero c u e n t a con m o d e r n a s i n s t a l a c i o n e s referidas
a la red de c o m i n i c a c i o n e s / t a n t o a nivel local com o su
r e l a c i ó n con el r e s t o del oais.
C-A-2 -I-I-U.L-Q — k
J & w ; S I ££iQÜ.fi£g5i>iïA£â.ûÊ-Là-23i;Sù3t5i2J
El acelerado a v a n c e de c t i v i d a d m i n era/ las

Doblacionss civiles también desarrolla ran
vertiginosamente. cn icio/ com o y a lo m e n c i o n a t>OS/
-licroregion se r de
la mineriai gradualmente ste oroceso pr fue
desarrollándose y trayendo on si o 1? crea d ■J n a
economia complementaría y una creciente agio rn^ ^ ion

h u m a n a con m u i t i o l e s n e c e s i d a d e s / com o l e j i z m n d o asi/ 1a
estructura económica.
Por este hecno es injertarte conocer la ^strjct u r 3

e c o n ó m i c a c o n ^ a s d e t a l l e / c o m o s e r ; la o o b l a c i o n en ? dad
de traba jar/ la situación del em o 1eo / activicia oes
económicas y las relaciones interne alónales oue t r aen
consigo. En e s t e c a p i t u l o e n f a t i z a r e m a s q u e t o d o / en 1 a
e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a de la ce e l a c i ó n c i v i l .
1 22!2l££i20-SQ.â43g.£!â.lE:â!22j£C
En p r i n c i p i o d e j e m o s s e n t a d o que se considera oo e l a c i ó n
en edad de t r a b a j a r / a la p o b l a c i ó n m a y o r de 13 a*os de
edad. Si partimos del hecho que en o aises ooco
desarrollados/ oor las características de oo se er una
e c o n o m i a p o c o d e s a r r o l l a d a / con t e c n o l o g í a r u d i m e n t a r i a y
artesanal/ la p o b l a c i ó n i n f a n t i l c o n s t i t u y e un o o r c e n taje
e l e v a d o de los que conforman el mercado de trabajo.
Similar s i t u a c i ó n s u c e d e con el c o m p l e j o m i n e r o / d o n d e la
estructura económica es ooc o diversificado donde se
utiliza tecnología rudimentaria/ permitiendo asi que
m a y o r e s de 1 0 año s f o r m a n p a r t e de la ooolacion en edad
de trapajar. Ademas s e ñ a l e m o s aje el o ajo n i v e l de los
ingresos familiares imoulsa a la o oblación infantil a
ofrecer su fuerza da trabajo o ara a y u d a n a e l e v a r el
ingreso familiar.
Para ilustrar lo dicho/ veamos el siouiente cuadro;
£U4QS¿-tÍ2»-2
SÜ2táCia^-;a-t2á2-ai.I3dSáaáS
( s e g ú n g ^ u o o s de edad y sexo)
- 1 9 7*-
Grupos Homores Mjjeres TOTAL

edad
1ü * 1 ? 7 .O O 4 7.7? 3 1 5 . "4
2d - ¿9 3.417 3 .9 ó ^ 7.3 3 2
30 - b9 2.7b? 3.02" 5.734
43 - 4 e? 1 . ' e" — ■ o 0. -
0 - 4.3 9 1
i"
CC
50 - o9 1 . 3o' 1 .9 7 5
O
.
óü y mas 7o3 1 .0 1 - 1 .77 1
T O T A L; 13.323 1 ?.399 33.322
F u e n t e : 3 anc o M u n d i a 1 - M i n de Trabajo Ob.cit. Cao. I
Sin d u d a el a n t e r i o r cjaciro m u e s t r a f e a c i e n t e m e n t e q u ^ la
población entre 10 y 1° años/ constituye la tuerca
laboral mayor en el m e r c a d o de t r a b a j o / n o n los f a c t o r e s
antes señalados. No o b s t a n t e / la población comorendida
entre 13 y 4? años es el a j e t i e n e ^ a y o r i m o o n t a n c i a /
d e b i d o a q u e se e n c u e n t r a n en la p l e n i t u d del u s o :l° sus
facultades físicas e intelectuales. El año 1 9 7 0 este
g r u po c u e n t a con el 31 *3 de la ooolacion total oue
participa activa o inactivamente en el mercado de
t r a b a j o / d o n d e i a desancla de xa m i s m a 9 5 r i g 1 d a de o ido a
la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a poco d e s a r r o l l a d a .
1 . 1 .- 2 S § á 2 £ l á 2 .y.¿y! 2 S 2 ¿ l 2 2
La actividad minera es/ sm duda/ la oue r e g u l a la

d e m a n d a e f e c t i v a de la mano de c o ra. En lo« últimos
cinco años la impresa Minera C a t a v i se vio o b l i r a d a a
disminuir la utilización de recursos humanos
disponibles/ d e b i d o a su/ cada vez m a y o r j ' n o y ¿ c i m i e n t o
de los y a c i m i e n t o s e s t a ñ í f e r o s y ios c r e c i e n t e s c o s t o s de
producción. De i g u a l m a n e r a el s e c t o r de c o n s t r u c c i o n e s
se vio a f e c t a d a o o r la r e c e s i o n el 2 la economía nacional/
t r a y e n d o c o n s i p o la ^ ¿ d u c c i o n de sus e f e c t i v o s .
La incapacidad de la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a oor a b s o r b e r
m a n o de o b r a imoacta con nayjr dureza a la juventud
dentro el o r u o o de los 1 0 y 1 D a ñ o s / t e n i e n d o muy o o c a s
p o s i b i l i d a d e s de c o n s e p u i r t r a b a j o » oero la situación es
mucho mas grave en la p o b l a c i ó n e n t r e los «.0 v 7 9 años/
a m b o s p o r c e n t a j e s l l e g a r o n a d e t e r m i n a « las 4 / q o a r t e s de
la d e s o c u p a c i ó n en 1 ^ 7 ' .
En el s e c t o r s e r v i c i o s / la o e p j e ñ a i n d u s t r i a y artesanía/
por el c o n t r a r i o c r e a r o n n u e v o « puestos de tr ao a jo / en
vista de que los m i n e r o s no e n c o n t r a n d o o t r a alternativa
fueron a o f r e c e r sus s e « v i c i o s en estos sec tores/ reno
los mas/ emigraron a o t r a s « e c i o n e s en busc a de f u e n t e s
de t r a b a j o .
Es asi que el o o r c e n t a j e de desocuoados en el Complejo

subió del 6/5 /. en 1 v7 o al 12 0/ en 1 9 7 ^ / clebicio a la
r i g i d e z de la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a oor eo=o«oer la "ano
de o b r a d e s p e d i d a p r i n c i p a l m e n t e de la a c t i v i d a d m i n e r a .
La ooblacion ocuoada el a ñ o 1 v 7 6 a l c a n z a al ??/ 3 % del

t o t a l de la o o b l a c i o n en e d a d de t r a b a j a r , llegando este
numero a 1 1 •4 ¿ 7 efectivos empleados. A la * e c h a se
e s t i m a que e s t e porcentaje o ajo considerablemente como
consecuencia lógica del estado critico en oue se
e n c u e n t r a el s e c t o r m i n e r o . V e a m o s el c a s o o a r t i c u l a r de
E .M .C .
AIAV¡
Periodo Obreros Empleados Pers Sun. Total
Agos • /84 ¿ .0 S o 1 .7 o pt 4. 51 P
A g o s . / 33 ¿ •6 b ó 1 . 003 36 4. 505
Enero/3o
Fuente Elaboración oponía en base a datos de la

D i l e c c i ó n de Salarios Cû M I 301
Como sa oued a aoreciar en el cuadro anterior, la

d e s o c u o a c i o n g r a d u a l en E . M . C . r e s o o n d e a la crisis qua
ast a a t r a v e s a n d o est a s e c t o r / con la c o n s i g u i e n t e baja da
la a c t i v i d a d co.nolementa'~ir' del co-’-pls n y encontrándose
incapaz da eosorver asta man o de obr o d e s o c u p a d ^ . "ste
hecho trae consigo la necesidad de eniorer,
convirtiéndose asi el C o m o l e j o en un c e n t r o e x p u l s o r de
f u e r z a de t r a b a j o con el consiguiente descenso de la
p o b l a c i ó n e c o n o m i c a m e n t e a c t i v a ele la p o b l a c i ó n .
Esta desocuoacion alarmante trae consigo oroblemas

s o c i a l e s de f u n e s t a s c o n s e C u flncia.j/ ya que la eli ^ i o j : i o n
de la actividad minera e i n d u s t r i a l d e 1 a e c o n o m i a del
c o m p l e j o e s t a o c a s i o n a n d o / ante t o d o / d e s v i a c i o n e s de la
juv ent ud hacia otras act iv id a de s ilícitas.
En el m e j o r de los c a * o c la j u v e n t u d n f - e c e iu a s e r v i c i o s
por s a l a r i o s m e n o r e s al m í n i m o y aclamas de t i o o eventual/
llegando a f o r m a r o a r t e del sub e m p l e o de la m a n o de o b r a
p o t e n c i a l / e s t a f o r m a da c u b e n ole o l l e g a a contituir el
3 o.o % de la d e s o c u p a c i ó n a o i e r t a .
En el sector femenino su o a r 1 1 c i o aci on en la a c t i v i d a d

económica es limitada y se mantiene económicamente
inanctiva/ esto responde a x n a c h o pue la m u j e r de e s t a s
p o b l a c i o n e s se didica con énfasis en el cuidado del
hogar/ máxime si cada hoo ar de la f a m i l i a m i n e r a t i e n e
como oromedio 6 personas jmr henar, cuyo cuidado y
atención implica/ o b v i a m e n t?/ ou? no pueda realizar
t r a b a j o s f u e r a d e l n o ga r y a ñor a rio 11 j o i este hecho
también esta relacionado con el nivel de i n s t r u c c i ó n
f o r m a l y t é c n i c o de la m u j e r . Lo mas que Duede hacer/
es d e d i c a r s e al c o m e r c i o o o r d e t a l l e / que g e n e r a l m e n t e lo
r e a l i z a en la o u e r t a de su pr o nía v i v i e n d a .
Est a s u b u t i l i z a c i ó n de la f u e r z a de trabajo tiene visos
da g e n e r a l i d a d an tod o al Complejo.
Esta forma de su o e m p l e o ataca en ;u mayo'- o a r t e a los

d e s p e d i d o s de la a c t i v i d a d minera/ qua das eso e r a d o s de
ganarse al s u s t e n t o d i a r i o s o o r e d i m e n s i o n a n la o f e r t a de
m a n o de o bra/ o c a s i o n a n d o una b a j a de las remuneraciones
y que ademas se o f r e c e n c o m o e v e n t u a l e s en t o d o t i o o da
trabajo artesanal y comercial.
Esta s u b u t i i i z a c i o n de la fuerza de traoajo ootencial

asume caracteristicas dramáticas y ticicas de los
trabajadores desalentados aje enfrentan una economia
estancada y en franco decaimiento/ llegandoa ser un
componente estructural del marcado de trabajo/tinicode
las e c o n o m i a s de e n c l a v e .
En términos de p o r c e n t a j e este s u b e m p l e o s i s t e m á t i c o de
la f u e r z a de trabajo lleca al 10 ’í de la ooularion
económicamente activa y mas del ¿ 0 * de la d e s o c u p a c i ó n
acierta.
Pero e s t a s u b u t i i i z a c i o n de los recursos núzanos no se

presenta solamente en i a o o b i a c i o n u r b a n a / ya que en la
población rural se presenta con mas nitidez. La
institución productiva del agô del Norte de Potosi
viene a ser la C o m u n i d a d o A y 1 1 u / que e?t * o asica mente
orientada al autoconsumo/ con m u y d o c o i n t e r c a m b i o con
las c i u d a d e s .
La r e l a c i ó n h o m b r e / t i e r r a es e l e v a d a y la productividad
tiene un i n d i c a muy bajo, est o d e m u e s t r a que en el s e c t o r
r u r a l de la Microrecion existe subutiiizacion de los
recursos /trabajo y tierra/ con la c o n s i o u i e n t e baja
p r o d u c c i ó n del s e c t o r c a m p e s i n o .
E s t a s u b u t i i i z a c i o n de la f u e r z a - ele t r a b a j o ?n el c am o o
también tiene su f a c t o r de c r e a c i ó n ele los m i s m o s / en el
s i s t e m a de s u c e s i ó n nereditaria da las tiaras.Con el
tiempo estas p a r c e l a s se van r e p a r t i e n d o e n t r a los h i j o s
y c a d a vez la parcela esta siendo explotada en fena
familiar y en numero mayor oero sin elevar la
p r o d u c c i ó n / y con al a g r a v a n t e de no c o n t a r con los mas
mínimos medios de o r o d u c c i o n que c o a d y u v e n a esta 1 a b o n /
e v i d e n c i á n d o s e al t otal a b a n d o n o en o u e se e n c u e n t r a n los
t r a b a j a d o r e s aei agro.
2 -' SiSyáSifiD-Sisl-SiíSlSS
En p r i n c i p i o s e ñ a l e m o s / que por e f e c t o s de la d i s m i n u c i ó n
o s t e n c i o l e de la a c t i v i d a d m i n e r a y la i n c a p a c i d a d de la
estructura orocluctiva oqr la absorción de la man o de
o u r a / los p o r c e n t a j e s cl? desocupación s? i^c^?^?nt?ron
visiblemente.
La 0 0 b 1 a c ion j o v e n que en el año 1 3 7 6 l l e g a al 5^ / 5 7 d a

la t a s a de p a r t i c i o a c i o n g l o b a l / en 197 3 baja al 2 9 i cle
la población total. el volumen cíe e m p l e o 3 u e e r 1 -7o
l l e g a a 9. 239 o c u p a d o s en edacies c o m o r e n d i d a s e n t r e 2n y
49 anos/ desciende su n u m e r o a 8.107 o c u p a d o s e n i 9 7?1
el 2 3 % ele o c u o a d o s e n t r e 1 u - 1 ; anos. :i1 e n t ras au e 1a
ocupación total alcanza a 1 2 . 2 8 9 en 1 9 7 ó y a 11 .426 e n
1 97o.
E s t a s v a r i a c i o n e s de la Darti c i ó s e ion e c 0 n 0 mic a de 1a

población oued en ser explicadas oor e1 g r ado da
d i v e r s i f i c a c i o n de la e c o n o m i a que caracteriza oor su
incaoacidad de generar nuevo? ampiaos e inclusive
m a n t e n e r ios a c t u a l e s .
O e n t r o est e m a n c o da r e f e r e n c i a s v e a m o s 1? estructura de
los mismos en poblaciones ocupada asalariad? y no
asalariada.
2 - 1 .~ A a a l a c i á d a S - t t - O a - a S S l S ü i i U i a a .
C o m o v i m o s / la o o b l a c i o n t o t a l o c u o a d a esta c o m p u e s t a por
todos aquellos inaividuos que o a r t i c i o a n en el p r o c e s o
p r o d u c t i v o cíe la M i c r o r e z i o n / oer o nc t odo? como
contrapartida/ remuneraciones d ir ¿ c t a s :'e salario?.
Existen tamoien trabajadores familiares, trabajadones oor
cuenta prooia y patrone s o emole a dores.
En consecuencia/ diferenciaremos a d L X
.J > de
trabajadores dentro la aoolacion o c u p a ;ia; t ^ a o r j a d ores
a s a l a r i a d o s y no a s a l a r i a d o s .
a s d L s r i ¿i dos observados, resnseto ? 1?
El oorcentaja de ♦ o je
?n al C U M / o o n c e n
p o b l a c i ówn______
o c u__
p a_d a / l l e c a al o 7 ‘.
al 4 u* ss r.qiítrs sn 1 o? jaisem a l t -"1 e n t 3
similar onde
i n d u s t r i a l i z a d o s . Com o ciice ’l a r s n a i l t J
de a s a l a r i a o s / el c a p i t a l i s m o o s * ?
exista mas del 60 %
fuertemente desarro 1 1 a d o " .
Y es que la actividad minera ele est e lonpxejo fue

realmente uno de los a c o n t e c i m i e n t o s mas p r e n d e s e r 1 ?
historia de la minería nacionalizada. Utiliza
procedimientos y tecnología s e m e j a n t e s al de l o “ ~ a i c e ¿
altamente industrializados/ técnicas sofisticadas y en?
red da a o o y o t é c n i c o r e a l m e n t e d i g n o ele m.pnciorarse.
Este aug e i n d u s t r i a l t r a j o p a r a l e l a m e n t e la d m a m i z r ' C i o n

de la a c t i v i d a d de las p o b l a c i o n e s c i v i l e s pus se vieron
a r r a s t r a d o s oor el í m o u l s o del s e c t o r m i n e r o .
Lastimosamente asta i m o u 1 s o fuá mal e n c a u s a d o / ya o ja se
d e s a r r o l l o una e c o n o m í a c o m p l e m e n t a r i a no p r o d u c t i v a como
es el s e c t o r s e r v i c i o s / con e x c a o c i o n de la e j e c u c i ó n da
aeauenos proyectos industriales productivos.
Excluyendo al sector tinelo de toda la actividad

económica/ el p o r c e n t a j e de tra loaja d o r e s a s a l a r i a d o s sol o
llegaria al 40 % dei total de ocuoaaos/ lo aue
significarla aue el complejo tiene una economía p o c o
desarrollada.
Tod o esto nos muestra con claridad meridiana, la

dislocación que presenta la estructura economice elel
C o m p l e j o ya que p r e s e n t a oor jn l a do/ un sector minero
desarrollado y oor el o t ■"o un r e c t o r c-ivil t r a d i c i o n a l
con un s e c t o r de s e r v i c i o s s o o r e d m a o s i o n a d o y totalmente
d e s v i n c u l a d o el uno del otro.
En lo que concierne al o ricen de los trabajadores

a s a l a r i a d o s / el 3 9% r e p r e s e n t a 3 1? fuerza de tra. baj o
local/ y el r e s t a n t e 11% o r o v i e n e n de C o c h a b a m b a y O r u r o .
En c u a n t o se r e f i e r e ai empleo con hor?r i : e ir ~ eso
fijos/ del total de los a s a l a r i a d o s el ¿ 7 X t i e n e n este
tip o de trato mientras que el total de los no
asalariados solo el 2<+% m e r e c e este t r a t o / y mas o i e n se
e n c u e n t r a n en e m p l e o s donde el norario e ingreso son
fluctuantes/ sobre todo c a r a los t r a b a j a d o r e s oor c u e n c a
pr op i a .
No o b s t a n t e / la m a y o r í a ele los asalariados trabajan en

los sectores mas productivos de la Microregion. Los
n i v e l e s s a l a r i a l e s son/ con frecuencia/ menores que el
nivel de las r 2 m u n e r a c i ó n es c/e los no a s a l a r i a d o s . ° e r o
en su c o n j u n t o / los n i v e l e s s a l a r i a l e s so n relativamente
bajos y no e x i s t e la p o s i b i l i d a d de m e j o r a r l o s / en v i r t u d
de ia e x i s t e n c i a de m u y o o c a m o v i l i d a d o c u o a c i o n a l debido
a la escasa divsrsificacion de la e c o n o m i a y las p o c a s
p o s i b i l i d a d e s de g e n e r a r n u e v a s f u e n t e s de trabajo. Asi/
oor la incapacidad de la estructura económica cara
g e n e r a r d e m a n d a de m a n o de o b r a / se e s t a i n d u c i e n d o a la
fuerza de t r a p a j o j u v e n i l a la i n a c t i v i d a d e c o n ó m i c a c o n
sus funestas consecuencias o o s t e r i ore -/ como con los
problemas sociales.
3.- £sicy£iyca_s2£i2cial-s!e-la-a£ii>¿Í£l25i-2C222:i£á-
Como mencionamos en d e t a l l e ( o r i n a r ? p a r t e ) la a c t i v i d a d
de l a s p o b l a c i o n e s c i v i l e s y la m a g n i t u d de su población
le s e g u i a el c a s o a la ya p u j a n t e p r o d u c c i ó n m i n e r a . A la
o a r / l a s n e c e s i d a d e s de m a y o r e s y mejores servicios se
hacia latente y ae v i t a l i m p o r t a n c i a p a r a el d e s a r r o l l o
de la M i c r o r e g i o n , Este avance de la minería conlleva
ta.UDien el de sus p o¡elaciones c i v i l e s que se ven f o r z a d a s
y p r e s i o n a d a s por un s i n f í n de r e q u e r i m i e n t o s aue inducen
a c o m p l e j i z a r la e c o n o m í a del C o m p l e j o U r b a n o M i n e r o .
Esta creciente aglomeración humana y sj s múltiples

n e c e s i d a d e s hace que/- p a u 1 a t i n a m e n t e / v a y a n c r e á n d o s e una
sene de actividades complementarias al oro ces o
p r o d u c t i v o de la m i n e r i a . Lo que a n t e s fue un c o n j u n t o de
campamentos mineros oue se l i m i t a id an a la e x t r a c c i ó n
m i n e r a / hoy por hoy se n ie r gu e como un centro urbano
importante en c u a n t o a su m a g n i t u d o o b l a c i o n a l / c o m o del
n i v e l y m a g n i t u d de su a c t i v i d a d e c o n ó m i c a .
Par a ooder estudiar con profundidad y actualidad la

estructura economice de la M i c r o r e g i o n / s e r i a n e c e s a r i o
contar con información detallada acerca de todo el
movimiento economice existente. S u j e t a n c!o n o s a estas
l i m i t a c i o n e s soore información se har é el estudio en
f u n c i ó n a los d a t o s del año 1973.
Antes de p a s a r a d e t a l l a r las c a r a c t e r í s t i c a s y magnitud

de la e s t r u c t u r a s e c t o r i a l de la economía del Complejo/
c r e o n e c e s a r i o n a c e r alguna^, a c l a r a c i o n e s .
Por las características peculiar? s que revisten al

Complejo Urbano Minero/ utili za r em o s 1a denominación de
"actividad" refiriéndonos y a s i c i a n d o este c o n c e n t o con
el cíe uniaaci de orociuccion cíe b i ? n ? 3 y S 3 r v i c i o s y no asi
el de establecimientos/ en vista oue en a l g u n o s c a s o s
f u n c i o n a n en jn m i s m o e s t a b l e c i m i e n t o una o mas unidades
(actividades).
Con respecto a Emoresa Minera Cat avi/ es c o n o c i d o que

esta emoresa no es solo una uni d ad dedicada a la
extracción de minerales* s i n o / tien e a l r e d e d o r una c a m a
de a c t i v i d a d e s complementarias com o ser : maestranza/
talleres electrices/ f u n d i c i ó n de r? cuestos/ carpintería
y otros. Al mismo tiemoo/ se t i ene funciones
administrativas de: s a l u d / e d u c a c i ó n / transporte/ y otros
d e p e n d i e n t e s de E m C.
Par a el a n á l i s i s que se t i e n e enfrente tomaremos a EMC

como una sola unidad de producción. Posteriormente
d i s t i n g u i r e m o s a la mas a l a o o r a i s e g ú n la actividad aue
realizan dentro el proceso de p r o d u c c i ó n / tod o e s t o de
a c u e r d o a la f i n a l i d a d del e s t u d i o que se r e a l i c e .
H e c h a s las aclaraciones/ retomemos el análisis oue/ en

principio/ se lo nar a en f o r m a g e n e r a l .
Mencionamos en la primera oarte/ que el CUM ^ st a

c o n f o r m a d o por: L l a l l a c u a / U n c i d / And a v i l q u e / a u e =on las
ooblaciones civilesi Catnvi/ Sido XX/ Cangañiri y
M i r a f l o r e s c o m o los c a n t n o s m i n a r o s o r o o i a n a n t a d i c h o s .
Con lo anotado y mencionado/ veamos ai siguiente cuadr " ¡
£ y £ C S 2 - U 2 _Z
2öäLä£IQ!OU:k5ö-2£-UäI2£ßSi_22ü2J2imi-ß£_äl£y£S
l-î;SVi£iôî.S2&.L2«âLiaâû£5.J£L-£-!y
Localidad ooblacion N o .A c t . V
1. Miradores 0d6 35 1 .a 0
O
- « Uncia 7 .o 1 b 54 1 ?3 . 57
3. Cancamiri 1 .c 1 7 -f ' 1-41
4. Siglo XX 11.HZ c8 r 21 . *6
•>• Llaliagua 2H mJ ? 0 1 . 060 41.2»
6. Ca tavi civil 1 .30 y 41 1 .04
7. Cata vi minero 7. o3¿ 172 ó ■ s6
3. And av ilque i Ao 2^ 2 •8 5
TOTAL 5 4 . 7 Q0 2.507 1 CO . d
rúente; Banco M u n d i a l ” M in.Trn gajo, üb . cit •

Vol. I. Cao. II
Analizando el cuadro anteri 0 r i n f e r i m o s / que la ma g n i t u d

d e a c t i v i d a d e s e c o n o m i c a s exi 5 + entes en es tas loe alidades
nos mu e s t r a con c 1 a rid a d la r eal i m o o rt an cía aue tiene la
e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a y su d e s a r r o l l o a l c a n z a d o .
T a m b i é n a p r e c i a m o s la ''elación e x i s t e n * o s n t ' 1 el nuêô

de unidades oroductivas y su r e l a c i ó n c o n la o o b l a c i o n .
Esto e v i d e n c i a con claridad la o r e o o n ele r a n c i a y mayor
relevancia del distrito ele Llallagua ñor =u r e l a c i ó n /
mencionada anteriormente/ a medida que la actividad
minera se desarrollaba la o o b l a c i o n de las l o c a l i d a d e s
c i v i l e s y sus necesidades/ incrementaban °n orooorcion
geométrica.
Esto fue justamente io o u ° o a so con las dos p o b l a c i o n e s

mas i m D o r t a n t e s del C ü M , c u a l e s son L l a l l a c u a y Jncia (
en ese o r d e n ) . ¡En el o r i m ^ r q e s t á n a s e n t a d o s un t o t a l de
1 . 0 6 0 a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s que l l e c a a reoresentar el
*¿.¿8 /ó del t o t a l de las u n i d a d e s oro d u c t i v a s d e n t r o la
po bl aci ón civil. Tonando an cuanta al oorcentaje de
Siglo XX/ qua oracticamente se encuentran conectadas
t a n t o e c o n o m i c a cor o s o c i a l m e n t e / menos en lo eolítico
administrativo/ al p o r c e n t a j e de u n i d a d e s p r o d u c t i v a - da
bienes y servicios llegaîa al 6 3.7 L % del total» la
magnitud de la población ascenderla al oi .2 1 v- ?1
total. Je esta manera/ aoreciamos la ímoorta^cia
fundamental de L l a l l a g ua com o f u e n t e p r i n c i p a l G e n e r a d o r a
de b i e n e s y s e r v i c i o s / c o m o también oenerar demanda de
mano de o b r a / a d i c i a m o re o « 1 V - o c u a n t a con a l r e d e d o r de
9 ¿ 4 u n i d a d e s de oroduccion de bienes y servicios/ no
existe información de la cuantificacion t o t a l del C U M
(ver a n e x o 6 ).
Uncía/ se gundo en cuanto a 1? importancia dentro la

estructura productiva de la M i c r o r e a i o n / c u e n t a con 5 Q 1
actividades/ representando el 7 3.5 ? Z del total. Su
población alcanza solamente a 7 . o 13 oersonas. Si
c o n f r o n t a m o s con el de S i g l o XX veremos obviamente/ aue
esta relación e s c a m a a la I o n i c a r e l a c i ó n d ?o b 1 ion
n u m e r o de a c t i v i d a d e s .
Este n e c n o es e x p l i c a o le por lo siguiente» Lincia es la

capital p o l i t i c a de la 1 ra. S e c c i ó n o a la Prov. ' u s t i l l o /
del c u a l se d e r i v a la i m o o r t a n c i ? ous t u v o en sus inicios
y cuando la agricultura era el rubro economico mas
i m o o r tante y cuando la minedia del esteno no eâ
c o n s i d e r a d o aun oor la e c o n o m í a ^ j n cii a 1 / c o m o e s t r a t é g i c o .
3 ajo estas circunstancia s en Lincia se c o n s t i t u y e r o n las

princioales d o p a n e 1e n c í a s de la ':,"ir'i'tracion
gubernamental en los asoectos politico/ economico y
educativo.
Por esa r a z ó n se a n t i e r o e au? el c o n a i o m era o local de

Uncia sea menor en función a la c a d e n a de a c t i v i d a d e s
e c o n ó m i c a s g u e se d e s a r r o l l a en = u s ^ n o .
T a m o i a n es i m p o r t a n t e señala''/ como se aorecia en el

cuadro/ del total de u n i d a d e s de o r o d u c c i o n de b i e n e s y
s e r v i c i o s / el b 3 Z cle las act i cl a .:!e s se ch -,e r r o 1 1 e n en
las po tol o c i o n e s civiles y tan o 1 o el o de d i c h a s
a c t i v i d a d e s / e s t á n e n las loe
interiormente señalamos ou las c o o 1 a c i ~ r.e s miner

propiamente dichas/ t i e n e nn un ordenamiento ooliti
a d m i n i s t r a t i v o o ajo la supe i s i o n c e = ¡AC . Esta r ti n r 3
es la qje emite normas y i r e a m i 0 p t o 5 de c p m p o r t a m i n n
t a n t o de las o e r s o n a s c o m o si ele la actividad e c o n o m i :?/
política y social. os asi que el oc entaje de
a c t i v i d a d e s oue se desarrollen en e^tos centros
supeditada a las cíira : * r i c ? 5 que ^ m a n a de la em o r e s a / la
cual ha astado restringiendo/ constantemente/ el
desarrollo de toda actividad oanticular dentro el
perímetro de los centros mineros. No costante/ los
pobladores/ conocedores de estas p r o h i b i c i o n e s / se las
ingeniaban para introducir serie de actividades
complementarias al trabajo de los m i n e r o s / y aue a la
l a r g a se h i z o una practica normal y cotidiana au2 al
p a r e c e r c u e n t a con el r e s p a l d o de EMC.
La situación antes m en ci ona da/ r eso onde j u s t i f i c a d a m e n t e

a la n e c e s i d a d de los p a d r e s de familia cor incrementar
el ingreso familiar. Est a complementacion del t r a b a j o
r e s p o n d e a la n e c e s i d a d de e l e v a r e s t e i n g r e s o f a m i l i a r y
enfrentar las muliioles necesidades de los negares
mineros.
Con esta estructura económica m e n c i o n a da/ se oodria

l l e g_a r a la errónea conclusion de censar u 5 las
p o b l a c i o n e s c i v i l e s t i e n e rea l c a p a c i d a d d absorción de
m a n o de o o r a .
En auxilio de esta observación/ veamo~ el siguiente

c u a d r o de las u n i d a d e s productivas clasificadas oor »"ama
de a c t i v i d a d .
C U A 2 S Û - Ü 2 i-fi
^Jú¿2£S-2s-ES2QU£¿I2&L2i-aij:BÉS_I.S¿2yi£ias
QâL-£Uîl-SÊ5iJ^-SâMâ-i2£-âiIISÎIÜàD <C o d i go cnu)
Rama ae Actividad N u m e r o de y
Actividades
ücsQ-úimiúu.z
c x o l o t a c i o n da m i n a s y Cantabas 1
o
o
■
Industrias Manufactureras ?90 11.93
Electricidad/ gas y agua 7 0. 2*
C o m e r c i o por m a y o r y m e n o r /
restaurantes y hoteles 1.7*3 6 9. 7 n
¿CüQ-ÚlíISIQN-Z
Transportes/ almacenamiento
comunicaciones ;1 2.03
£CáQ-úI¥I¿£2bL£
Establecimientos financieros/
seguros/ oienes inmuebles y
s e r v i c i o s o r e s t a d o s a las e m
presas. ic 1 .40
2 c ü q _ w I í ¿ í I w L_2
Servicios comunales/ socia
les y o e r s o n a l e s 3o : 14.56
T O T A L 2.507 100.00
Fuente; 3anc o M u n d i a l - H in. Trabajo. 0b. Cit. Vol. T/

Cao . 1 1 .
A n a l i z a n d o el c u a d r o a n t e r i o r se ou e ae arreciar que un
numero consiaeraule de u n i d a d e s / se d e s e n v u e l v e n d e n t r o
el s e c t o r s e r v i c i o s .
Los m i s m o s que a s c i e n d e n al c 5 X d e i total/ este sector

enqlooa las actividades del Comercio/ transporte/
e l e c t r i c i s a s / servicios comunales/ sociales y oersonales.
Por el o t r o lado/ el sector de la cecueña industria

manufacturera solo cuenta con el 1 1 . 9 3 % del t o t a l de
unida des / cuyas c a r a c t e r i s t i c a s o ar ti c u l a r e s se analizan
mas a d e l a n t e .
Un h a c n o i m c o r t a n t e qus se da o a r e i i e v a r / es r j l a c i c i ' r l o
con la caoaciciaci de a o s o r c i o n de la .nano da obra del
mercado de trabajo del C ¡JM . E n r e l a c i ó n a los d a t o s de
la o c u p a c i ó n en 1 9 7 o se t i e n e que/ en el s e c t o r servicios
se ha enoleado el 49 % de la p o b l a c i ó n a c u n a d a / en
c o n t r a o o s i c i o n de lo que s u c e d i ó en la oeaueha industria
y artesanias que s o l a m e n t e o c u r o el d % cle I.o s o c u p a d o s .
El r e s t o de la g e n t e o c u o a d a c o r r e s o o n d e / o b v i a m e n t e a la
actividad minera.
Es asi y reitero/ oue la estr uctura e c o n ó m i c a de la

M i c r o r e g i o n se c a r a c t e r i z a por una clara terciarizacion
de su economia/ hecnc aue de te rm in a ademas/ la
i n c a p a c i d a d de g e n e r a r n u e v a s * u ? n t es de t r a b a j o .
Los factores que determinaron o influyeron en este

fenómeno. fueron e x p l i c a d o s en la D r i m e r a o a r t e . Lo que
anora corresponde as analizar las carscteri^tic^s
p a r t i c u l a r e s de c a d a s e c t o r o r o d u c t 1 V o .
3. 1 . - Efifly2Q 2-ÍQ SlySI¡:Í2-tf-2i:l252 D Ís;
Habiendo analizado en su conjunto las actividades

económicas del Complejo/ derivando ciel avance de la
actividad minera/ tenia pus surgir necesariamente un
sector industrial y a r t e s ¿mal que h ¿m a frente 'a las
múltiplas necesidades aue s u r 3 ia clel crecimiento
demográfico/ y mas aue tod o cen erar capacidad de
absorción de la mano ele obra desemoleada aue ib* en
f r a n c o a u m e n t o ya que la a c t i v i d a d minera se encontraba
ya saturada en cuanto a su c a o a c i d a d de a b s o r c i ó n de
oersonai.
Dad o a s t a f e n ó m e n o / el i n i c i o de la actividad industrial

y artesanal tuvo que enfrentarse a un * competencia
d e s i g j a l / en c u a n t o tenian gu e comoetir los productos
ela o ora elos/ con oroouctos i m p o r t a d o s . R e c o r d e m o s c_m *n
la a p o c a de D a 1 1 h o / c a s i el 1 D 0 de los productos eran
imoortados y que a través de las f a m i l i a s m í n e m e - se
filtraban al mercado de las o o b 1 a c io n 5* :1 v 1 1 e s /
determinando una desventaja tanto de calidad : o ” 0 ele
c o s t o s / f r e n t e a ios p r o d u c t o s e l a b o r a d o s oor la naciente
i n d u s t r i a de las l o c a l i d a d e s c i v i l e s .
En virtud a e s t e n e p h o / el d e s a r ^ o l ^ o de e « t a i n c i p i e n t e
i n d u s t r i a y de las actividades artesanales tuvieron un
obstáculo difícil de vencer/ determinando/ de esta
m a n e r a / un l e n t o c r e c i m i e n t o 1 ? e s t e sector. 4 e 3♦o se
sum a el doco estimulo recibido o o r n a r t e da l o s e n t e s
financiemos y ademas de la ausencia de uoliticas de
orotaccion de la economia 1 o cc 1 por "arte de "us
autoridades
M e n c i o n a m o s el cas o c ó n c h a t e da la i n d u s t r i a da o a s a o s as
que en 1^7: c o n t a o ? con c i n c o u n i d a d e s amo o t a l l a d o r as da
r e f r e s c o s * d i s t r i b u í a su D r o d u c c i o n en al m e r c a d o l o c a l y
en las zonas ruralas de i contorno esoacial da la
Microregion.
Estas u ni d a de s p r o d u c t o r a s u t i l i z ab a n t e c no l o g í a basica y
en g r a n m a g n i t u d la l a b o r se lo n a c i a con al c o n c u r s o del
factor trabajo. Constituía básicamente* un sector en
franco desarrollo con miras ai ^j*uro y esencialmente
t e n i a c a o a c i d a d de g e n e r a r fuentes de trabajo oara la
m a n o de o o r a d e s o c u p a d a .
El factor numano car a ingresar a tra e aja r a e - tas

u n i d a d e s * tan s o l a m e n t e n e c e s i t a Id a una f o r m a c i ó n m e d i a de
educación formal y alg o de f o r m a c i ó n t é c n i c a * en v i r t u d
que la t e c n o l o g í a u t i l i z a d a era s e n c i l l a de ""anejarla.
P o s t e r i o r m e n t e * c u a n d o la empresa Nacional de Caseosas

"Oriental" asume la politica de llenar el mercado
B o l i v i a n o con sus o r o d u c t o s y lleca al Cómele-jo 'Jr d a n o
Minero* prácticamente a r r a s a con las u n i d a d e s l o c a l e s de
p r o d u c t o s g a s e o s o s . O r i e n t a l i r r u m o e al m e r c a d o local con
mejor calidad y menores orecios* fulminando de esta
m a n e r a a la i n d u s t r i a l ocal.
R e i t e r o el hecho del ooco est i m u 1 o a las industrias

establecidas* y mas que todo 1 a a u s e n c i a de p o l i t i c e s
l o c a l e s en c o o r d i n a c i ó n con un aj uste n a c i o n a l * h a c i a los
sectores generadores de valor agregado. No e x i s t i ó ni
existe una politica a ela s c u a ela a la economia locali
medidas que d e f i e n d a n y e s 1 1 -r,u 1 en la p e q u e r a i n d u s t r i a y
la a c t i v i d a d a r t e s a n a l .
De las c i n c o u n i d a d e s r o d u c t i v a s de a g u a s caseosas* qu e
u t i l i z a pan insumos nacionales y extrajeres con
p r e p o n d e r a n c i a de la acionsi* tan sol o auedan en el
presente tres u n i d a d e ss o r o d u c t ivas aue r e s t r i n g i e r o n e U
m e r c a d o de c o n s u m o s o l a m e n t e al s e c t o r r u r a l * ya que el
mercado u r b a n o fue i n v a d i d o oor los p r o d u c t o s de La p az y
O r u r o * que r e s p o n d i e n d o a la tradicionalidad boliviana*
siempre se consume lo que l l e g a de " a f u e r a ” y no lo que
se p r o d u c e en " c a s a " .
S i m i l a r s i t u a c i ó n a c o n t e c i ó con la e m o r e s a o r o :lu c t 0 r r de
fideos* que oor todos los fac t or O c señal ? d o s
a n t e r i o r m e n t e * tuvo que restringir su m e r cado al area
ru ra 1 * con muy o o c a a c o g i d a en el s e c t o r u r o a n o limi + ? d o
a los s e c t o r e s d e b a j o s " a c u r s o s e c o n ó m i c o s * en r a l a cio n
al p r o m e d i o de i n g r e s o s en tod o el C U M .
Estos necnos o v ian i^ t s/ traen censuó la o a j a :ta la
p r o c i u c c i o n / r e d u c c i ó n elal v a l o r a g r a o a do g e n e r a d o oor el
sector! y lo ojs es p e o r / t r a e c o n s i g o la c a í el a ele la
d a m a n e a a f e c t i v a de la n a n o da o lora d e s am alea:!?/ que cono
ya d ij im o s/ esta factor humano ela s e m o l a ? eio e n c r a s a la
f i l a de d e s o c u p a d o s / y l o s ti as forman oarte del sector
comercial minorista agravando y o n f undiz?n:lc 1?
t e r c i a r i z a c i o n da la e c o n o m í a elel C o t c U jo u r o a n o M i n e r o .
pa ra un mejor análisis/ ilustremos con el siguiente

cuadros
£ ü & £ £ Q- d 2 a - 2
Qí-d£IIÍly£¿-¿¿*UíJ-L£¿-LQ£4¡,l¿AQ^
T l o o de TOTAL l L á LLAGUA m i :ía = L0-<E j S I B l O XX CATAVI

l U Z ú S U l b ........................... y _ U j £ ¿ a ...........................
Alimentos *í ¿1 1" 7 1
Bebidas 1jC 5d 57 7 b
Vestimen
tas 02 b° 2- 13 5
Madera a 2 ¿5 7 3 -
Imprentas y
¿ s l i i s c i a l s s ___ 5 « . .........2 ........... i .............. : ..........
I - 2- I - A - L —
Fuente:
2 Z 1 ......... 1 ftl........... ¿ Z - ............. i 2 .......... 11
.
E m p a d r o n a m i e n t o de e s t a b l e c i m i e n t o s M a r z o 1 9 7 3
B a n c o M u n d i a l “ M i n . T r ab a j o . 0 o . c 1 1 . V o 1 . I /
Cao. V
De a c u e r d o a los ciatos m o s t r a el ^ s / e x i s t e n ? 7 1 actividades

derivadas de la necesideci de c ó m e l e m e n t a r la e c o n o m í a
m i n e r a y c o m o una s a l i d a ant e la o r e s i o n de la población
por c r e a r n u e v a s f u e n t e s de t r a b a j o . A d e m a s es i m p o r t a n t e
s e ñ a l a r que la ooiolacion civil/ com o ?s sencillo de
suponer/ no tiene accedo a las ouloerias» h e c h o que
determina que el comercio inte^regional también se
incremente de acuerdo a las c r e c i e n t e s n e c e s i d a d e s del
complejo.
O b s e r v a n d o el cuadro anterior/ del total de unidades

industriales artesanales el 7 bX de las mismas se
e n c u e n t r a n e s t a b l e c i d a s en las p o 'elaciones c i v i l e s de los
cuales mas del 5 ¿% se e n c u e n t r a n en la o o b l a c i o n c i v i l de
L l a l l a g u a . Tan sol o el 1oX :ie los establecimientos se
encuentran en Catavi y Siglo XX. -vid e n c i e n d o de esta
m a n e r a la n e c e s i d a d de las p o b l a c i o n e s c i v i l e s oor cêar
fuentes de trabajo oue vayan a .jroveer de !)i e n ^ s y
s e r v i c i o s a la gra n o o b l a c i o n u r b a n a y r u r a l .
Otro hecho i m p o r t a n t e es señalar que en el cuadro la

industria de alimentos incluye a las unidades oue
elaboran productos lácteos/ o a n a d e r í as/ gaseosas/
molineras/ p r o d u c t o s de c o n f i t e r í a .
La rama de unidades p r o d u c t o r a s de oeoicias a l c a n z o una

a c t i v i d a d i m p o r t a n t e / en c u a n t o a l c a n z a al o 7 % del total
de actividades! dentro del cua l la p r o d u c c i ó n de C h i c h a
es la mas i m o o r t a n t e / c u e n t a con el ^ j % del tot a l .
Siguiendo el oraen de imoortancia/ la producción de

vestimentas llega al 3 0 %/ constituidos oar; sastres/
modistas y costureras. Le siguen en importancia la
producción de a l i m e n t o s d o n d e las o a na d o r i a ; son las m ? s
n u m e r o s a s . D e n t r o de la i n d u s t r i a o? la macera podemos
señalar las muy rentables y eficientes unidades de
c a r p i n t e r í a oue u t i l i z a n d e s d e los m a o r ú s t i c o s martillos
tradicionales/ hasta las m o d e r n a s s i e r r a s y c e o i l l a d o r a s
eléctricas.
O t r a a c t i v i d a d d i g n a de m e n c i o n a r son las tras imoêntas

y editoriales existentes. A c t i v i d a d e s que d e m u e s t r a n en
p r i n c i o i o el n i v e l c u l t u r a l de sus habitantes y/ ademas
la inquietud que se tiene oor generar trabajos
artísticos/ culturales/ o ^ n o ciáticos/ eventos sociales/
etc./ actividad que oone de m a n i f i e s t o la g r a n m a g n i t u d
de establecimientos educativos existentes/ que mas
adelante d e t a l l a r e m o s con o c c i s i ó n .
La organización administrativa de las unidades

productoras de bienes y servicios tienen niveles de
simplicidad sin llegar a los n i v e l e s da o r g a n i z a c i ó n de
una s o c i e d a d d e s a r r o l l a d a . La mayoría ele las u n i d a d es
responden a una o r g a n i z a c i ó n de t i o o f a m i l i a r / u t i l i z a n d o
a veces mano de obra también familiar/ y en su
generalidad tienen establecida su unidad en la m i o m a
v i v i e n d a . El e s t a d o sol o t i e n e alcanas unidades en los
s e c t o r e s de a l i m e n t o s y v e s t i m e n t a s .
Una gra n p a r t e de las u n i d a d e s de p r o d u c c i ó n son de ♦ n o

a r t e s a n a l / h e c h o que c o m p l e m e n t a lo dicho anteriormente*
es decir/ la mayoria de las unidades improviso los
e s p a c i o s v i t a l e s de su crocia vivienda oara establecer
una actividad industrial o je/ reitero/ es mas de + i n o
artesanal
El s e c t o r t e x t i l es u n a de las a c t i v i d a d e s m a s atrasadas/
considerando que la mayor oa^te de estas unidades
surgieron y aun mantienen/ D r o c e di m i e n t e s artesanales/
reduciéndose esta labor a a r t e s a n o s de o r i g e n c a m p e s i n o
q u e p r o d u c e n ha g u a y o s / m a n t a s y a l c o n a s telas claramente
tradiciones/ también e s t á n i n t e g r a d o s en e s t e s e c t o r lo s
s a s t r e s / c o s t u r e r a s / m o d i s t a s y t e j e d o r a s de l a n a s .
El e s t a n c a m i e n t o y el ñoco desarrollo de este sector

industrial textil/ se d e b e a d i v e r s o s f a c t o r e s / c o m o s e r
las ooliticas impositivas hacia este sector oue
desestimóla su desarrollo. Tam oier oor o t r o lado/ las
m a n u f a c t u r a s n a c i o n a l e s aue i n v a d i e r o n el mercado local
hace que este s e c t o r no p u e d a c o m p e t i r c o n « ¿ t o s / d ?n d o
l u g a r a c t u a l m e n t e a s j a s f i x i a g r a d u a l del s e c t o r .
Ademas la presencia de la actividad minera ha

desarticulado y d i s t o r s i o n a d o la e s t r u c t u r a e c o n o ^ i c ^ de
la M i c r o r e g i o n / d a n d o l u n a r a u n a poca o nada ''el n o n
intersectorial.
El sector a r t e s a n a l o c u o a ^ a y o r c a n t i d a d de m a n o de c o r a
q u e la p e q u e ñ a i n d u s t r i a / en virtud je que el âctor
capital es minimo en el p r i m a r c a s o / y en m a y o r e s c a l a
r e l a t i v a en el s e g u n d e c a s o .
En ambos casos se recluta gente con medianos

conocimientos f o r m a l e s / lo q u e o r i m ? es la e x c e r i e n c i ' de
l o s o a d r e s y m u y p o c a i n s t r u c c i ó n t é c n i c a . En la oe oua* a
industria tan solo se necesita cierta esencialización
t é c n i c a p a r a el m a n e j o de t e c n o l o g í a o a ¿ i c a / o u e c o n un^s
cuantas clases y unos días de t r a o a j o •= e r e s u e l v e «i
o r o o l e m a de c a o a c i t a c i o n d e l f a c t o r h u m a n o . Del 130% de
ocupados en la oequeña industria y a r t e s a n í a s / el ¿ * %
corresponde a la oequeña industria y «1 7 L v a la
artesanía. A m b o s l l e g a n al 5 . 0 % d e l t o t a l de la p o b l a c i ó n
ocupada del Complejo Urbano Minero/ oqrceo+aja cue
r e f l e j a el p o c o d e s a r r o l l o d e l s e c t o r .
3.2.- à£ÌÌKÌdà£L£2!Ean£Ìàl
Esta actividad e s / d e s o u e s de la m i n e r i a / u n a du l a s m a s
i m p o r t a n t e s d e n t r o la e s t r u c t u r a e c o n o m i c a de la economia
del Complejo Urbano Minero. A tal g r 5 do 11 e o a su
importancia que determino ia t e r c i a r i z a c i on de la
economia.
Esta actividad de i n t e r m e d i a c i ó n e i n t e r c a l ó l o e n t r e las

unidades productoras locales y nacionales y lo s
consumidores/ durante los últimos años se i n t e n s i f i c o
notoriamente generado/ de asta forma/ empleo para los
desocupados.
Su origen se atribuya al desarrollo de la a : t : v i d a d

minera que trajo consigo 1? necesidad ele encontrar
mecanismos y m e d i o s p a n a s a t i s f a c e r las c a d a vez m a y o r e s
d e m a n d a s de l a p o b l a c i ó n en c o n s t a n t e a u m e n t o .
P o r u n a D a r t e el s i s t e m a d e pulperías no oodian cubrir

todas las necesidades da a p r o v i s i o n a m i e n t o t a n t o de la
ooblacion civil como de sjs crooios empleados. La
mercadería que aprovisionaba las o u l o e r i a s se f i l t r a b a
h a c i a el meneado civil. tst a mercadería oor un lado
creaba intercambio intersectorial informal, y oor otoo
c o m p e t í a c o n la o r e d u c c i ó n l o c a l .
E s t a a c t i v i d a d se int. e n s i t i c ? d e b i d o a la caida de la
actividad industrial y artesanal, oor los factores
s e ñ a l a d o s a n t e r i o r m e n t e / n e c h o o o r el c u a l / el numero de
desempleados se torna alarmante. La existencia de
i n c a p a c i d a d de a b s o r v e r mano de obra tanto el sector
industnial como el sector minero/ determinan que el
s e c t o r c o m e r c i a l s e a ia l l a m a d a a '“ e c i u t a r m a y o r cantidad
de personas dedicadas tanto al c o m e r c i o al o o r n . ^ n o r
c o m o al o o r m a y o r . V e a m o s el s i g u i e n t e c u a d r o ;
£Uái28Q-ÜSt.l2
A Q i m c A Q .......................
O*
4
1
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i
i
■
1
1
1
1
i
i
i
i
i
C o m e r c i o por m e n o r 1.457 33.30
Pulperías 6 0. Añ
Restaurantes/ Chicherías/ Cafes y otros 27 1
15.49
H o t e l e s / c a s a de h u e s p e d e s y otros 17 0. ■**
T O T A L 1 .749 100.0°
Fuentes Elaboración propia en base a datos d»1

empadronamiento del Banco Mundial y el M io.
trabajo.
Se debe señalar sin embargo/ aje si oían suoe la

actividad comercial/ este no m e j o r a las condicione;, del
n i v e l da v i d a de sus p o b l a d o r a s . Un? ^ a n - a r t e de ^“t o s
comerciantes forman oarte de una actividad informal y
t e m p o r a l que va en c o n t r a del c o n í r c i o e s t a b l e c i d o .
La e x i s t e n c i a de e s t e sector y la do un oran numero

proveniente de distintos o j o t o s del o a i s / o e r j u d i c a n da
sobremanera el libre desenvolvimiento del comercio
establecido. La inexistencia de una politica adecuada
h a c i a ei s e c t o r d e t e r m i n a una d u r a c o m p e t e n c i a entre los
comerciantes nativos y ios provenientes de o+ros
d i s t r i t o s . De e s t a m a n e r a o o d e m o s a f i r m a r o u a e x i s t e n dos
c o m p o n e n t e s d i f e r e n t e s ele n t r o el s e c t o r c o m e r c i a l ;
“ establecimientos comerciales dedicados permanente y

f o r m a lm e nt e a esta labor/ de te c ta do s a lo 1 a- go d^ las
principales c a l l a s y a v e n i d a s de las P o b l a c i o n e s c i v i l e s /
y un porcentaje menor en las localidades minaras
p r o p i a me n te dichas.
~ Y c u e s t o s de c o m e r c i o con c a r á c t e r t e m p o r a l oue se clan

cita en días señalados de la semana. le trata de
productos oreferentemente“ aaricólas y últimamente se
intensifico la comercialización a? e1 ? : t r o d o m e s t i c o s /
v e s t i m e n t a / a p a r a t o s e s t e r e o f o n i c o s / etc.
Dentro de estas dos c a t e g o r í a s ele u n i d a d e s p r o d u c t o r a s

de s e r v i c i o s la mas imcortan-*:? ? s / sin d u d * / el comercio
en establemientos. ¿n 197 « según estudios y encuestas
r e a l i z a d a s / del t o t a l de la actividad comercial y sus
unidacies/ el 6 9 % conresoonclia al c o m e r c i o e s t a b l e c i d o oue
c o r r e s p o n d e al c o m e r c i o el nar m ayor y menor. De las
cuales señalaremos; abarrotes en general/ librerías/
bazares/ panaderías/ pastelerías/ friales/ joyerías/
farmacias/ agencias de tod o t i p o / y o t r o s , (ver c u a d r o
anterior).
En relación a la mano de obra que absorve dicha

actividad/ el porcentaje global de ambos componentes
l l e g o al 12% d ei total de los ocupados en toda la
economia lo c a l . El comercio al oor menor t i e n e ora n
i m p o r t a n c i a d e n t r o el t o t a l del sector/ cuenta con el
7ümá % del s e c t o r . Los r e s t a u r a n t e s / h o t e l e s y c a n t i n a s
o c u p a n el 22.5 %• F i n a l m e n t e el comercio ni oor mayor
o c u p a el 0.7 % de la m a n o de o bra.
Por otra parte es s u m a m e n t e i m p o r t a n t e s e ñ a l a r al : u n * s

c a r a c t e r í s t i c a s del c o m e r c i o t e m p o r a l oue *i?ns grandes
incidencias en la e c o n o m í a de la r e c i o n y su c o n s i g u i e n t e
d e s e n v o l v i m i e n t o . Es i n n e g a b l e que est a a c t i v i d a d aue se
lo realiza en las l l a m a d a s " r e r i a s " / t i e n e i n f l u e n c i a no
sol o l o c a l s i n o de su c o n t o r n o eso a c i a l .
Las p r i n c i p a l e s f e r i a s que =>e r e a l i z a n son las ele U n c í a y
Llailagua. En la P r i m e r a t i e n e c a r a c t e r i s t i c a s d i f e r e n t e s
a la o t r a / p u e s t o aue en e s t a f e r i a se clan cita mas que
tod o comerciantes del contorno espacial oue ofertan
productos agricolas y ganaderos/ también se ofrece
productos manufacturados que demanda la ocbl ación
c o n s u m i d o r a . La c o n c e n t r a c i ó n de c o m e r c i a n t e s es m e n o r en
r e l a c i ó n a la f e r i a que se r e a l i z a en la o t r a l o c a l i d a d .
La feria da Llailagua es la mas imoortante de la

M i c r o r e g i o n / en e l l a se dan cita tanto los demandantes
locales como los demandantes del s e c t o r r u r*a 1 / que con
sus instrumentos tradicionales y al colorido de sus
a t u e n d o s / le clan un m a t i z de f i e s t a r e g i o n a l .
El n u m e r o de c u e s t o s de c o m e r c i o es m a y o r r e f e r e n t e al de
U n c í a / la diversidad de productos aue se ofertan es
realmente s o r p r e n d e n t e . La gra n m u l t i t u d de c o m e r c i a n t e s /
l o c a l e s y e x t r a ñ o s / se a s i e n t a n a lo l a r g o de la f at o s a
calle Linares/ partiendo del c e n t r o m i s m o ele L l a i l a g u a
par a t e r m i n a r su r e c o r r i d o en la P l a z a del M i n e r o / centro
de S i g l o XX.
La diversidad de los productos o f e r t a d o s t i e n e la as

a m p l i a g a m a de b i e n e s / m o d e r n o s aparatos estereofonicos/
electrodomésticos diversos/ productos agricolas/ entre
productores campesinos y revendedores. Productos
manufacturados como prendas de vestir del mas a m p l i o
c o l o r i d o y d i s e ñ o / m u e b l e r í a en o e n e r al p r o d u c i d o s en la
localidad/ la i n d u s t r i a del c a l z a d o se hace p r e s e n t e con
una a m p l i a g a m a de m o d e l o s par a ampos sexos compitiendo
con similares traídos oe las p r i n c i p a l e s c i u d a d e s del
o a i s / asi c o m o p r o d u c t o s i m p o r t a d o s .
De e s t a m a n e r a s ? a p r e c i a la gran i m p o r t a d a q u e t i e n e el
comercio en c u a n t o se - e f i e r e a la c r e a c i ó n y m a n t e n c i ó n
de las relaciones interreaionales/ que mas adelante
v e r e m o s con mas d e t a l l e .
Algo que de D e m o s aclarar y r e m a r c a r es la c o n s e c u e n c i a

que tiene este tip o de ferias/ hacia la estructura
económica del complejo. La e x i s t e n c i a de estos a s e n t e s
c o m e r c i a l i z a d o r e s de c a r á c t e r t e m p o r a l o je se dan cit a
periódicamente a estas ferias/ tiene sus influencias
n e g a t i v a s / t a n t o p a r a el s e c t o r o a r t i s u l a r / c o m o car a la
e c o n o m i a en g e n e r a l .
En principio señalemos que va en detrimento de la

c a p t a c i ó n de i n g r e s o s p a r a i a c o m u n a cíe la localidad/ en
vista que sus impuestos oor dicha actividad son
i r r i s o r i o s en r e l a c i ó n al c o m e r c i o e s t a b l e c i d o
Por o t r a p a r t e / y c r e o que es el o u n t o mes n e g a t i v o / este
11 oo de c o m e r c i o se c o n v i e r t e en un s e c t o r uue o e r m i t e la
f u g a cíe u t i l i d a d e s n a c í a o t r a s r e g i o n e s ! en v i s t a oue una
gran mayoría de e s t o s c o m e r c i a n t e s se dan c i t a en estas
l o c a l i d a d e s los ciias en que 1o~ trabajadores mineros
reci be n s j s salarios.
Los trabajadores en genera. 1 / se cl^n c i t a o a r a p r o v e e r s e

de t o d o s los b i e n e s que necesitan/ desde una s simóles
hortalizas hasta un aparato eléctrico. Y no sol o los
tra (sajadores de la localidad minera/ sin o los mismos
campesinos oue no solo venden sus productos/ también
d e m a n d a n mas que todo m a n u f a c t u r a s .
En v i s t a de la a u s e n c i a de p o l i t i c e s que v a y a n a defender
los productos locales y eL c o m e r c i o e s t a b l e c i d o / e s tas
f e r i a s se c o n v i e r t e n en m e c a n i s m o s de * u r a de utilidades
que son aprovecnacios en o t r a s r e g i o n e s . E v i d e n c i a n elo de
esta manera/ le economía de enclave no solo de la
producción minera/ sino de tocia la econqî-- del C o m p l e j o
Urbano Minero.
Es también importante cuantificacar el numero de

establecimientos dedicados al c o m e r c i o . 5 n + r e los c u a l e s
i d e n t i f i q u e m o s el c o m e r c i o al cor m a y o r y menor (codigo
CIIU) entre los c u a l e s se i n c l u y e : a b a r r o t e s en g e n e r a l /
librerías/ bazares/ panaderías/ tríales/ joyerías/
farmacias/ diversos ticos de agencias oue sumados
conforman un parcial de 1.457 locales de
comercialización. Del otr o laclo se encuentran los
re st au r an ts / cafes/ c o n f it er í as / chi ch er ía s llegando a la
sum a de 271 unidades. De lo cual d e d u c i m o s que el e r a n
t o t a l de e s t a b l e c i m i e n t o s c o m e r c i a l e s l l e g a a la c i f r a de
1.7¿S correspondientes al 69 % del total de los
e s t a b l e c i m i e n t o s e c o n ó m i c o s del C o m p l e j o U r b a n o d i n e r o .
3.3.- £cÍ¿YldasL2aQC2C¿3 .
C o m o es n a t u r a l en una e c o n o m í a d e s a r r o l l a d a como el de
la M i c r o r e g i o n y sus c a r a c t e r i s t i c a s m e n c i o n a d a s / se h a c e
n e c e s a r i a la c o m p l e m e n t a c i o n de a c t i v i d a d e s debido a la
ya c o m p l e j a e c o n o m i a de la r e g i ó n .
En una economia monetizada la oresencia de entes

f i n a n c i e r o s y c r e d i t i c i o s es s i g n o de un alto grado de
desarrollo de sus a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s . La m a o n i t u del
movimiento económico/ mas que tod o comercial de la
región/ a l c a n z a d a por la e v o l u c i ó n de la a c t i v i d a d m i n e r 3
e i n d u s t r i a l / d e t e r m i n o la n e c e s i d a d del establecimiento
de instituciones i d ancarias en las d o s imoer* entes
m ^ s
l o c a l i d a d e s del c o m p l e j o .
El e s t a o l e c i m i e n t o de 6 a g e n c i a s de 3 a n c o s / d e m u e s t r a con
claridad meridiana la importancia del complejo/ y al
m i s m o t i e m o o la m a g n i t u d de t r a n s a c c i o n e s de todo tioo /
qu e se l l e v a n a c a b o en d i c h o t e r r i t o r i o .
Del t o t a l de A g e n c i a s / 5 se e n c u e n t r a n situadas y cumplen

sus f u n c i o n e s y o r e s t a n servicios/ en la localidad de
L l a l l a g u a / las c u a l e s son;
- Banco del E s t a d o
- Banco de C r é d i t o O r u r o
- Banco Mercantil
- Banco N a c i o n a l de S o l i v i a
- Banco La Paz
En la l o c a l i d a d de U n c í a / s e c u n d a en importancia/ oresta
s e r v i c i o s s o l a m e n t e una i n s t i t u c i ó n ;
“ Banco Cocnapamba
Analizando someramente el tipo de institución al que

representan y el tip o de f u n c i ó n y s e r v i c i o oue orestan/
a p r e c i a m o s lo s i g u i e n t e ;
En p r i n c i p i o e x i s t e n B a n c o s P r i v a d o s y del Fstado/ secun

r e s p o n d e a su a d m i n i s t r a c i ó n p r o p i a m e n t e d i c h a .
Analizando el tico de servicio oue prestan/ pocemos

i n d i c a r que; B a n c o del estado y el Banco de Crédito
Oruro cumplen servicio^/ acarte de los i m r l i c i t o s / de
f i n a n c i a r p e q u e ñ o s p r o y e c t o s a t r a v é s de créditos a las
personas que asi lo s o l i c i t a n / d e n t r o de las s u j e c i o n e s a
n o r m a s v i g e n t e s en c a d a i n s t i t u c i ó n .
Ami? os orestan servicios de;
- Prestamos anuales bajo hipotecas.
“ P r es ta m os m e n su a l e s bajo carantias ele solvencia/ que

tienen las c a r a c t e r í s t i c a s de ser c o n d i c i o n e s o r i e n t a d o s
a d e t e r m i n a d o s t r a b a j o s / c o m o ser a r r e g l o y a m p l i a c i ó n de
ciertos l o c a l e s c o m e r c i a l e s ! oe^ o oue g e n e r a l m e n t e no son
controlados eficazmente.
- Depósitos en caja de ahorro/ cuenta corriente.
No e x i s t e n los d e p ó s i t o s a p l a z o fijo/ opr dos razonas;

el poc o uso y conocimiento de la m i s m a y la f alta de
material.
En ambos bancos no existe rsstriccion de ninouna

naturaleza hacia los clientes/ cualauiera puede ser
cliente de dichos Sancos
Por o t r o ledo t e n e m o s los Sancos Comerciales aue tiene

algunas restricciones/ tanto en el t r a t o a 1 o^ c l i e n t e s
como el servicio aue oresta. Lo a Sancos Comerciales
traoajan loaj o el orincioio de reciprocidad entre el
c l i e n t e y el S anco.
Los clientes son generalmente comerciantes/ tanto

mayoristas y minoristas y también con a l g u n o s o t r o s que
tienen solvencia económica.
Los B a n c o s Comerciales tienen el siguiente tâto a sus

clientes;
- O t o r g a n sol o p r e s t a m o s c o m e r c i a l e s / mediante documentos

descontados/ pagares/ adelantados en cuenta corrientes
( a v a n c e s ) de l i o r e d i s p o n i b i l i d a d .
- Depósitos en cuenta corriente y caja de anorros.
- Existen intereses preferencia!es oar a determinados

c l i e n t e s y d e t e r m i n a d o s m o n t o s ele d e p ó s i t o s .
No otorgan prestamos h i o o t e c a r i o s pDr f a c t o r a s p o l í t i c o
e c o n ó m i c o s . A d e m a s e s t o s o a n c o s t i e n e una dinámica mayor
debido al tipo de clientela y el tio o de s e r v i c i o que
prastan.
T i e n e n muy p o c a f i e x i o i l i d a d r e s r e c t o a a d o p t a r políticas
que vayan a m e j o r a r el m o v i m i e n t o b a n c a r i o y por e n d e la
circulación monetaria/ coadyuvando de esta manera al
Proceso de d e s a r r o l l o de la M i c r o r e g i o n / que a c t u a l m e n t e
se encuentra en franca re c e s i ó n y estancamiento del
aparato productivo. Es m a s / t o d a la a c t i v i d a d e c o n ó m i c a
va en v í a s de una d e o r e s i o n aue se a g u d i z a dia a dia.
Hace a ñ o s a t r a s se t r a t o de h a c e r r e a l i d a d los m e n t a d o s y
famosos "Créditos Pefmanciados" a través de la r a no?
P r i v a d a C o m e r c i a l . Por p a r t e de estas instituciones se
mostro e n t u s i a s m o y e m p e ñ o cor l l e g a r a la g e n t e del agro
p a r a m o s t r a r l e s los b o n d a d e s de e s t e t i p o oe crédito« y
los beneficios que t r a a r i a c o n s i g o no solo a la f a ~ i 1 i a
c a m p e s i n a / sin o a la z o n a u r b a n a con tocios sus efecto« y
re l ac io n es ínter s e c t o r i a l e s .
Cuando todo e s t a b a c o n c e r t a d o y se h e b i a l l e n a d o el n g r 0
con un e n t e n d i m i e n t o total del referido "crédito"/ el
ent e e i n s t r u m e n t o f i n a n c i e r o o r i n c i o a l / que es el S ^ n c o
c e n t r a l / s e n c i l l a m e n t e no t e n i a f o n d o s o ara o t o r c a r estos
p r e s t a m o s vía B a n c a P r i v a d a .
Oe esta forma se frustro el anhelo de mil e de familias

c a m p e s i n a s que t e n í a n c o m o o b j e t i v o el de incrementar la
producción a g r í c o l a con sus e f e c t o s m u l t i p l i c a d o r e s e n el
Co mp l ej o Uroano Minero.
D e n t r o la a c t i v i d a d f i n a n c i e r a t a m b i é n d e b e m o s s e ñ a l a r la
importante labor que c ú m e l e la " C o o p e r a t i v a de A h o r - o y
crédito Asuncion Ltda.". Su función y servicio a la
población tod a se remonta a muchos años atrasa que
g r a c i a s ai a o o y o e i n i c i a t i v a de la i g l e s i a oud o hacerse
realidad este a n h e l o que b r i n d o y b r i n d a v a l i o s a a y u d a a
t o d o s los s e c t o r e s del complejo* mas que tod o presta
ayuda invalorable a gente oe escasos recursos
p r o p o r c i o n á n d o l e s c r é d i t o s con t a s a s o ajas y facilidades
de todo tip o .
Mutual "La P r i m e r a " ôn D r e s + igi o n a c i o n a l t a m b i é n l l e c o

para b r i n d a r sus s e r v i c i o s y ser oarticioes activos del
desarrollo de la r e g i o n con sus s e r v i c i o s r e l a c i o n a d o s a
la p r o b l e m á t i c a de la v i v i e n d a .
T o d o est e m a r c o de la a c t i v i d a d financiera evidencia el

grado de desarrollo economice alcanzado oor 1?
Microregion.
3.4.- SáSl-Sl2-4UÍ2ÍCáD522hl2
La importancia que reviste est e sector :ie r i v a a la

magnitud del m o v i m i e n t o e c o n o m i c e que este g e n e r a . El rol
que cumple el autotransporte den+ro las relaciones
interregionales m e d i a n t e el t r a s l a d e de c a r g a y p a s a j e r o s
es de v i t a l i m p o r t a n c i a oar a toda la e c o n o m í a l o c a l y su
contorno espacial.
Dentro ei s e r v i c i o da a u t o t r a n s p o r t e se p u e d e a p r e c i a r la
e x i s t e n c i a del s e r v i c i o de Omnibuses Pullman y el ría
camionerosi ambos cumplen el traslado de carga y
pasajeros.
p a r t i c u l a r i z a n d o y r e f i r i é n d o n o s en p r i n c i p i o el servicio
de Omnibus P u l l m a n / c u m p l e n e s t a f u n c i ó n a c t u a l m e n t e dos
o r g a n i z a c i o n e s ; S i n d i c a t o de T r a n s p o r t i s t a s G u s t i l l o y la
C o o p e t a r i v a M i n e r a Ltda.
La primera organización/ vale decir/ el sin cli c a te de

transportistas Óustillo/ cuenta con 40 unidades
aproximadamente que de hecho/ ofrece su servicio
e f i c i e n t e y c o m o d o a los se ñ o r e s u s u a r i o s . Su itinerario
de viajes conecta las princioalec c i u cla : s del qîs;
O r u r o / La Paz/ C o c h a b a m b a / P o t o s i / S u c r e .
El s e r v i c i o c o m p l e m e n t a r i o al de pasajeros coô el e
carga/ e n c o m i e n d a s / c a r t a s / se h a c e i m p r e s i n d i b l e por 1 s
c a r a c t e r í s t i c a ? ele la m i s m a aconoî?/ en vista de una
gran mayoría de estudiantes bachilleres c o m p l e t a n sus
estudios de orofesionalizacion en las diferentes
Universidades del oais. A c t u a l m e n t e con la i n a u c u r a c i ó n
de la Universidad Nacional Sialo XX/ onovocc la
disminución de la e m i g r a c i ó n por m o t i v o s de e s t u d i o . No
o b s t a n t e los c o n t i n g e n t e s de estudiantes que salen del
c o m p l e j o es aun c o n s i d e r a o le.
Como es de suooner la mayor a f l u e n c i a ele u s u a r i o s se

t r a t a / i n n e g a b l e m e n t e / de la oran masa de comerciantes
entre minonistas y mayorista^/ es va manera la
i n t e r r e l a c i o n r a c i o n a l se nace i n t e n s a on el^ centro del
N o r t e de P o t o s i / com o es el C o m p l e j o j r p a n o M i n o r o .
Se dijo ya que el sector C o m e r c i a l es uno de los aue

m a y o r d e s a r r o l l o tuvo en v i s t a que/ el a o a r a t o productivo
de la M i c r o r e g i ó n se t o r n a b a i n c a o a z car a g e n e r a r f u e n t e s
de t r a b a j o / h e c h o oor el cual el :o"i?r ;io desarrollo en
forma acelerada. en esa p e r s p e c t i v a le s i g u i ó el oaso el
a u t o t r a n s p o r t e que s i r v i ó p a r a coadyuvar esta la por de
los intermediarios e c o n o m i c e s con el fin de a b a s t e c e ' “ de
productos agropecuarios y manufactura? en qeneral ai
m e rcado local y rural.
La C o o p e r a t i v a de T r a n s o o r t e ^ i n a r a L t d a . c o n 1° unidades
c u m p l e / de la misma forma/ el trancarte de car;a y
p a s a j e r o s c o n un i t i n e r a r i o s i g i l a r ai a n t 3 r i o r ,
Ei "Servicio de C a m i o n a n o s " / de i r u a l m a n e r a c u m p l ? con

ei traslado de carga y pasajeros. Conecta/ ron las
principales c i u d a d e s del o a i s / la a c t i v i d a d e c o n o m i c e de
la r e g i ó n con el r e s t o del país. Dentro « ste itinerario
aoastece al mercado local cor productos a a o j a c u . ^ i o s
producidos en C o c o a o amo a/ Chuouisacai traslado de
materiales de construcción (Madera/ c e m e n t o / cal v i va/
cal ami na s/ fierros/ etc.)/ también a b a s t e c e jo oôductos
de la canasta familiar/ como fideos/ mantee?/ aceite/
etc/ o t r o p r o d u c t o de características peculiares es el
traslado de cerveza/ oue es un p r o d u c t o i m p o r t a n t e en
c u a n t o a la m a g n i t u d de su c o n s u m o .
Las otras rutas principales del servicio de lo s

camioneros es la ruta nacía Macha y Coa y anta. Cabe
aclarar qu e entre los camionergs existen los
"Sindicalizados" y los "Independientes" o Clandestinos/
esto responde a que algunos transportistas prefieren
traoajar a cuenta orooia y no e s t a r ? u j e + os o o r n o r m a s
que regulan ei accionar de ios transportistas
sindicalizados.
En la primera ruta/ hacia Macha Afectaron 91

t r a n s p o r t i s t a s (2b s i n d i c a l i z a d o s y independientes).
En la segunda ruta a *] ¿? transportistas (39
s i n d i c a l i z a d o s y o 3 i n d e o e n d i e n t e 3 ) . „ e e s t a f o r m e el rol
que cu m p í e n los comerciantes tiende a elevarse
c o n t i n u a m e n t e / en v i s t a de que los orooios tras o a r t i s t a s
camioneros se c o n v i e r t e n en r e s c a t a d o r e s e i n t e r m e d i a - i os
de los productos agropecuarios da 1? Micror?~ion/
constituyéndose el Comoiejo en uno de los m e r c a d o s m^s
a m p l i o s p a r a la o f e r t a / t a n t o de productos alimenticios
como m a nu fa c t u ra s .
Lo lamentable de est a actividad radica en/ aue las

u t i l i d a d e s g e n e r a d a s por el c o m e r c i o no son reinvertidas
en el sector oroeiuctivo/ y oua por el c o n t r a r i o el
c o m e r c i o se ve mas f o r t a l e c i d o por la ampliación de la
a c t i v i d a d de los c a m i o n e r o s .
Esta actividad/ al m i s m o t i e m p o / e s t a d e b i l i t a n d o mas y

mas la r e l a c i ó n d i r e c t a del oro d u c t o r campesino con el
consumidor/ los camioneros/ r e i t e r a m o s / no solo o f r e c e n
ei servico de traslado de carpa y pasajeros en la
coneccion c a m o o - c i u d a d / sino aue se a e d i c a n al r e s c a t e de
estos productos agrooeuarios oara revenderlos en el
mercado local. Do r est e camino ia misma estructura
p r o d u c t i v a se va d e b i l i t a n d o y t e r c i a - i z a n d o cad a vez mas
y quitándole e = a r e l a c i ó n d i r e c t a / y por el c o n t r a r i o se
est a f o r t a l e c i e n d o la actividad mercantil intermediaria
no p r o d u c t i v a .
Por ultimo menciónenos ia existencia del transporte

interno que conecta las localidades componentes del
Complejo. Es decir la linea de iransoortistas que
c o n e c t a n . L i a i l a q u a - C a t a v i - y Llalla--.ua - Jncia/ aue
si bie n no es un s e r v i c i o de luj o e f i c i e n t e / c u m p l e con
las n o r m a s o a s i c a s de t r a n s p o r t e de o a s a j e - o s .
3-5.- A£Íl¥i¡!¿!£L£3r2£¿£yi!rií! .
Sin d u d a en tod o el occidente boliviano/ la estructura

agraria responde a la c o m p o s i c i ó n de uní d ad e s c a m p e s i n a s
parcelarias que funcionan dentro de una economia
mercantil simple. 0 or el contrario en el Oriente
boliviano/ existen niveies da desarrollo y explotación
capitalistas/ con visión empresarial y dirigida al
marcado.
f L a e c o n o m í a a g r a r i3 del N o r t e de Potosí/ particularmente

ei de la Nicrorecion/ se caracteriza porque
constituida por unidades familiares o domesticas ríe
explotación del agro/ d o n d e f u n d a m e n t a l m e n t e / el * a c t n r
t r a b a j o est a c o m p u e s t a por ia m a n o de obra familiar. ai
mismo tiempo se a c r a c i a una e s t r e c h a r e l a c i ó n e n t r e los
factores productivos T r 3 !)a j o - t i ^ r ^ a / como jos factores
que c o n v e r s e n en la o r o d u c c i o n del s e c t o r c a m o e s i n o .
Antes de proseguir con el oorcentaje de producción/

v e a m o s a s p e c t o s aue de una u o t r a t o r m a i n c i d e n / jn dicha
actividad/ en c u a n t o a la o r o d u c c i o n y p r o d u c t i v i d a d del
s e c t o r / c o m o la t e n e n c i a de la t i e r r a .
3-5.1.- l2Q2Q£Íá-d§.l2)-IÍ¿CC£¡ •
Con la R e f o r m a A g r a r i a 1? d i s t r i b u c i ó n de t i e r r a s se îzo
en función a la f e r t i l i d a d de la« ^ i s m « s i oor ese h a c h o
en el N o r t e de P o t o s i se í m o l a n t o la orooiedad mediana»
oer o con la vigencia de la sucesión hereditaria se
l l e g a r o n a c o n v e r t i r en o r o p i e d a d e s o e q u e n a s » oor tal es
conocido que la o r o d u c c i o n de e s t e s e c t o r es r e a l m e n t e
baja y cuy a productividad/ tamoian baja/ responden a
diferentes factores/ como ser» el t r a d i c i o n a l i s m o aue
envuelve a la producción en chanto se trata de
instrumentos de trabajo totalmente arcaicos/ d o n d e se
hac e i n n e g a b l e el uso del a r a d o P g i o c i o y la "Yunta"/ en
algunos casos es el m i s m o h o m b r e que r e a l i z a las 1 a o o r e s
de arado manualmente. La no utilización de insumos/
semillas mejoradas/ insecticidas/ abonos químicos oue
a c t ú a n de f e r t i l i z a n t e s » el d e s c o n o c i ó i e n t o absoluto del
uso de estos oroductos i n c i d ® en el a g o t a m i e n t o de los
s u e l o s / mas que todo de la ouna andina/ y la baj a
oroduccion se nace una realidad d r a m a t i c e / j j r t o a la
e r o s i ó n qraciual de los s u e l o s .
T a m b i é n s e ñ a l a m o s / c o m o un f a c t o r o r e o o a d e r a n t e para este
hecho/ la c o n s o l i d a c i ó n de la p r o d u c c i ó n p a r c e l a r i a c o m o
bas e de la e s t r u c t u r a a g r a r i a desoues de la Revolución
dal 52. La p o b l a c i ó n c a m p e s i n a q u e d a asi c o n s t i t u i d a oor
unidades familiares je explotación organizadas en
c o m u n i d a d e s o A y l l u s ( u n i d a d e s de h a s t a 1 0 . 0 0 0 m i e m b r o s ) .
La comunidad o A y 11 u viene a s i g n i f i c a r e n t o n c e s / la
principal institución de explotación aoraria en la
Microregion. Su función economica gira alrededor da
otorgar y crear condiciones minimas oara la oroduccion
agropecuaria/ que g e n e r a l m e n t e se r e d u c a a i? p r o d u c c i ó n
del autoconsumo/ y solo en algunos casos se crean
excedentes que son dirigidos al m e r c a d o / oue de h e c h o
e n c u e n t r a al ios i n t e r m e d i a r i o s que cortan la relación
oroductos “ consumidor.
Derivado del tradicionalismo que envuelve la e c o n o m i a

c a m p e s i n a / el n u m e r o de c o s e c h a s al ano esta deterîrado
por el tipo de producción oue se la denomina
" e s t a c i o n a r i a " / es d e c i r la s i e m b r a de c a d a p r o d u c t o esta
en función de la eooca lluvias y lo hac o* •el
s i s t e m a de cultivos múltiples en terrenos parcelados/
cuidando as esta manera ia reducción de algunas
p a r c e l a s / ya ou e siempre existe el ^lesê de r e r cie r
a l g u n a s por d i v e r s o s f a c t o r e s c l i m a t o l ó g i c o s .
Dado el p o c o c o n o c i m i e n t o tecni c o / e x i s te el r i e s g o del

e m p o b r e c i m i e n t o a c e l e r a d o de los suelos/ oor esta r^zon
se implanta la rotación de cu l t i v o s para o r e s e r v a r las
t i e r r a s / no o b s t a n t e / los r e s j l t a dos son o o c o a l e n t a d o r e s .
Todo lo m e n c i o n a d o v i e n e a r a t i f i c a r la e x i s t e n c i a de un
sector rural con mjy ooc a relee:o n con la e s t r u c t u r a
p r o d u c t i v a del C o m p l e j o y mué s ♦ a una eco n o m i a tradicional
donde existen el hom ora y le t i e r r a como ;lo s c r n c e o t o s
s o c i a l e s / mas no c o m o dos f a c t ores oro:i u c t i v 0 s • Mas aun
si el factor capital es p r a c t i c a m ente ela s c o n o c i d o /
r e d u c i e n d o se est e a cierto s instr^me nto s arcaicos de
o r o d u c c i o n c o m o es el a r a d o ele m a d e r a y o t r o j a
Podemos i n f e r i r e n t o n c e s / qu e la e c o n o m ia c a m p e s i n o de la
M i c r o r e g i o n se encuentra en un criminal abandono oor
oarte de estudiosos en la materia/ j u i a n e s oro P o n g a n
nuevas formas de o r gañiz a c i ó n ce la oroduc:ion/
asesoramiento técnico/ a yud a crediticia oara la
modernización de ios me di os de oroduccion y su
consiguiente i n c r e m e n t o de 1 a o r o d u c c i o n a s u m i e n d o t a r e a s
con c a r á c t e r c i e n t í f i c o .
Aun con las c a r a c t e r í s t i c a s d e s c r i t a s del sector rural/

la actividad agropecuaria de la r e g i ó n tuv o su r e l a t i v a
importancia dentro la es+ructura productiva y la
generación de i n t e r c a m b i o c a m p o * c i u d a d . P o d e m o s i n d i c a r
que el 90 % de la p r o d u c c i ó n da o a p a s en el deDartamento
de P o t o s i / se lo r e a l i z o en esta r e g i ó n / el 70 % del m a i z
de oun a fue producido en la región y su contorno
espacial. en porcentajes menores e s t a / la oca/ q u i n u a /
h o r t a l i z a s / a l f a - a l f a / v a r i e d a d de f r u t a s .
Del t o t a l de la producción agricola/ el 60 % se lo

destina al a u t o c o n s u m o / e n t r e los c u a l e s e s ta: las p a c a s /
c e b a d a / m a i z / oca. La f r u t a / el trigo y hortalizas son
destinados f u n d a m e n t a l m e n t e al c o m e r c i o / d e j a n d o tan solo
el 1 0 % p a r a el c o n s u m o de la c o m u n i d a d .
En cjanto al ganado vacuno/ estos son destinados

generalmente al trabajo de labranza ( y u n t a s ) / por tal
r a z ó n no t i e n e n una p a r t i c i p a c i ó n >~eal en el mercado d
consumo. En cuanto al ganado Ovino/ corcino/ caorino y
c a m e l i d o el autoconsumo constituye una prcoorcion elel
2 J% del t o t a l p r o d u c i d o * d o n d e o re elo m i n a el gara elo O v i n o
c o m o el mas i m p o r t a n t e en la e s t r u c t u r a de la producción
pecuaria •
Englobando t o d a la D r o d u c c i o n a g r o p e c u a r i a y r ? l a c i o n - ' n d o
la Droduccion da las otras regiones del oais con
referencia de lagnitucias i n t r o d u c i d a s al m e r c a d n l o c a l /
se t i e n e q u e / d e l 10 u % cíe oroducto¿ introducidos al
Complejo Urbano M i n e r o / el <+9/9 % p r o v i e n e d e C o c h a b a m b a
y s u s p r o v i n c i a s el ■* \ d e La 0 a z y los yungas y otras
provincias/ V •1 % de 0 ~ u r o / y el 30 % r e s t a n t e o r o v i e n e n
del c o n t o r n o i n m e d i a t o ai Coôlejo/ donde tiene mayor
importancia Pocoata y Macha. Cifras e l o c u e n t e s o u a de
n e c h o m u e s t r a n l a s p o t e n c i a l i d a d e s en recursos naturales
de la M i c r o r e g i o n .
3 . ó.- •
Este sector t i e n e c a r a c t e r í s t i c a s p a r t i c u l a r e s en c u a n t o
a la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a d e l C o m p l e j o . A l r e d e d o r de la
producción minera se ha conformado cruoos u
organizaciones de producción igualmente/ riñera. Son
conocidos o ajo los nombres de L o c a t a r i o s / V e n e r i s t a s y
L a m e r o s i al c o n j u n t o de estas organizaciones/ EMC los
denomino "Grupos Subsidiarios"/ que e s t á n i d e n t i f i c a d o s
estrictamente con la extracción y concentración de
minerales. Señalemos tan b i e n a las c o o p e r a t i v a s p e q u e ñ a s
c o n l a s m i s m a s c a r a c t e r í s t i c a s de l o s a n t e r i o r e s .
La relación de estos gruñes con la EMC no es m uy

estrecha/ salvo ou? oor lo si'uientej los y a c i m i e n t o s
m i n e r a l ó g i c o s en su t o t a l i d a d o e r t e n c e n a C 0 M j 5 0 L v ?~tos
son transferidos a ? i + as o r g a n i z a c i o n e s oor d i f e r e n t e s
sistemas de arrendamiento/ para su consiguiente
explotación. La p r o d u c c i ó n de dicha«; o r g a n i z a c i o n e s / d e b e
c o m e r c i a l i z a r s e f 3r ¿ o ¿ ? m ? n + e c o n C O M T ^ O l .
Al m a r g e n de lo s e ñ a l a d o C 0 MI 3 0 L no b r i n d a los servicios
y beneficios sociales que ¡•'rinda a sus e m p l e a d o s / es
d e c i r no r e c i b e n p u l o « r i ? , c o n s u l t o r i o medico/ educación
escolar par a sus h i j o s y o t r o s . Este h e c h o r e o e r c u t e en
la a c t i v i d a d de las p o b l a c i o n e s c i v i l a « en f o r m a o o s i + iva
aunque suene p a r a d ó j i c o / est a ~ e l a c i ó n e x t i e n d e a las
costas sanitarias de la p o b l a c i ó n y t a m b i é n con la CU SS/
establecimientos comerciales/ atci aue de una u ~ tr a
m a n e r a i n t e n s i f i c a el m o v i m i e n t o e c o n ó m i c o .
L o m a s i m p o r t a n t e es el i m p a c t o q u e causa/ la presencia
de e s t e s e c t o r en el m e r c a d o / y a q u e g e n e r a u n i n c r e m e n t o
el el mercado potencial oe consumidores que +r aa ? o^ o
contrapartida la intensificación y f o r t a l e c i m i e n t o del
pequeño aparato oroductivo y las demas actividades
complementarias de la e c o n o m í a d e la ’- M c r o r ? j i o n / e n t r e
l o s c u l a e s la a c t i v i d a d c o m e r c i a l e s la n u e se beneficia
m as con los i n g r e s o s g e n e r a d o s o o r e s t e sector
A nivel social el impacto y b e n e f i c i o que c ? u = 3 es de
sum a i m p o r t a n c i a en v i r t u d / que se c o n v i e r t e en un sector
que absorve la mano da o ore d e s o c u o a d a ■"e s o l v i e n d o en
p a r t e el p r o b l e m a de la aesocuaocion en ¿1 Complejo,
Entre est a mano de obra desocuoada se e n c u e n t r a n los
d e s p l a z a d o s de C O M I o O L y la o e n t e j o ven de la oo b 1 ?c ion ,
sumándose a e s t o s los m m i m a n t e s oei s e c t o r rural ou? se
movilizan n a i a el C o m p l e j o a n o u s c a r\ mejores nivelas
de vida.
Ilustremos esta oarte con la estructura est e sector:
£5ISU£IüSá-i£-£el2uí¿-2£-L¿5-53UP2í
¿LiáS¿2iAgI2S-i-l22á
S E C C I O N 'i J M z R 0 %
Locatarios 1 . ~1 56.11
Veneristas o7 o 1 5.23
Lameros * ?2 21 .62
Cooperativistas 1 *: ó . 32
T O T A L c . q3 ? 100.00
c uente; Oficina Ven a r i s t a y Locatarios. Siglo XX -
La magnitud cia personas trabajando en estos q-~,J00 s

d e m u e s t r a la i m p o r t a n c i a que t i e n e dentro la estructura
económica de la región/ mas que todo en r e l a c i ó n a la
a o s o r c i o n de m a n o de o b r a / a u o cu o este hecho reviste de
estacionalidad/ en vista oue los c a m p e s i n o s e m i g r a n de
sus c a m p o s de a c u e r d o a la e s t a c i o n a l i d a d de la s i e m b r a y
cosechada sus t i e r r a s / c a l i f i c á n d o s e su l a b o r de e v e n t u a l
con b a j o s n i v e l e s de r e m u n e r a c i ó n , iun asi el orocentaje
de a b s o r c i ó n de man o de o or a a l c a n z a el 3b X del t o t a l .
La importancia de estos orupos también se denuesto?

c o n o c i e n d o los n i v e l a r cíe producción de estaño m las
mismas. De la p r o d u c c i ó n t o t a l de E m p r e s a M i n e r a C s * a v i
al 32.31 X a p r o x i m a d a m e n t e / c o r r e s c o n d e a la o ’-^ciuccion
de estas organizaciones laborales que! no o b s ante /
realiza su iaoor da ?xtraccion y concentración o ajo
moldes totalmente tradición 3 1 ?s / con t e c n o l o g í a m i n i n a /
t é cnicas e m pl ea da s fruto del empirismo! y sin n in ou n a
visión moderna y científica d s i s t e m a s de e x c o t a c i ó n o u e
se a d e c ú e n a las c o n d i c i o n e s en aue se desenvuelve el
traoajo.
3.7.- V¿l2r_¿ryi2_d¿_lá_£r2ay¿-¿2n_ên§2iíl2_2a-lü_2í2D2!:'Íi
l2£3l-
H a b i e n d o n e c h o un a n á l i s i s p o r m e n o r i z a d o ele la estructura
económica del C o m p l e j o U r b a n o M i n e r o es conven ient e ahora
r e f e r i r n o s a su c u a n t i f i c a c i o n m o n e t a r i a 3H t e ruino! del
Valor oruto de Producción y ademas el val or A g r e n a d o
g e n e r a d o en el p r o c e s o de p r o d u c c i ó n .
Es i m p o r t a n t e s e ñ a l a r , oar a el crecente anaiiais/ ou e

todo lo p r o d u c i d o en la M i c r o r ? n o n , c o n c r e t a m e n t e en el
r u b r o de la p e a u e ñ a I n d u s t r i a y a r t e s a n í a / s o V 2 n ele . Este
hecho nos lleva a s u p o n e r que la o f e r t a d o 1 0 o r o d u c i d o
por ei a p a r a t o p r o d u c t i v o es c a p t a d o oor la d e T anda del
mercado/ lo aue s i g n i f i c a r í a cu?/ ele una U -) t a man era/
los p r o d u c t o s l o c a l e s son a c e p t a d o s oor los r 0 n c u m i : ores
locales y realizando un esfuerzo por su s titu ir los
p r o d u c t o s i m o o r t a d o s y ios eiel i n t e r i o r del oais.
El d e s e m p l e o cte la mano ae obra en el CoTolejo, es

realmente dramático/ lo que influye o b v i a m e n t e / en la
p r e s t a c i ó n de e s t a f u e r z a l a b o r a l en ios requerimientos
de la pequeña i n d u s t r i a y otras a c t i v i d a e s / a c a m b i e de
r e m u n e r a c i o n e s oor d e o a j o de ios mininos existentes que
incide en la r e d u c c i ó n de c o s t o s ! oer o no s u f i c e n t e m ^ n t e
p a r a t e n e r c o m p e t i v i d a d / ¿o el mercado local/ con los
productos importados y nacionales! mas que todo oor la
i n t r o eiuccion ele contrabando que se convierte en una
especie de obstáculo p a r a el i n c e n t i v o en la p r o d u c c i ó n
local.
Veamos la oarticioacion ele c a d a sector industrial

KALQ3-¿SüIQ-ú£-&áQ2Uk£lQ3.X.¥Ak2s-£S£Sfi&Q&-S&Ll¿
£ t f l U £ á A - I ü a J S I S i A . I . f i 3 I ¿ 5 Aíií A- = - 12 Z Z - i
i
R U B R O V .0 .P . V .A
>
<1
•
•
i
1 v . 7 1 o . 1? J 5.132. -'16 2o
d .0 1 1 . 34 U ^.115.^21 7 .i-,
C nic ha 4 . 10o. 000 1 .397.090 74
Gaseosas 1 . 5 0 2 . rAO 117.^31 45
“ I22IÜ j • ■3 . o 7 o 7 . - i “* . 0.7 71
Hilado y
tejidos 4 7 .47 J 133.293 33
Sastrerías 4 . 465.40o 7 .703.774 75
- MslíjaCsl 9.1 5 4 .o 5 ü 4.020.330 44

I n d u s t r i a de
la m a d e r a o 0 0.0 0 ■j 4 o 9 .1 ¿ 0 7®
Carpinterías o . 5 5 4 .o 5 J 3.531.150 4?
' Iü2fiC2QÍá5_¥
2ÍC2S ¿ 6 ¿ .o0 j 149.406 56
T O T A L 40 . ¿ 0 1 . J0^ 15.305.539 30
cuente; Banco Mundial - Ministerio de Trabajo. _ncu?3+a

I n d us tr i al y A r t e s an i a - 1978 -. Ob. Cit. Vol. 1/
Cao. V .
De acuercio al anterior cuadro el Valor 7ru to de

Producción a l c a n z a a 4 0 . 2 0 1 . 0 0 8 o e s o s b o l i v i a n o s en 1 y 7 8
de ios c u a l e s el 38 % corresoonde al Valor J g i*?p?r,o
g e n e r a d o por el a p a r a t o p r o d u c t i v o ctel C c m o l e j o .
La producción anual del sector a^tesan^l 11;-a

a p r o x i m a d a m e n t e al o 4 % de la oroduccion total/ en el
cual la orociuccion alimenticia es Ir mas importante
(elaboración de Dan y derivados!/ sirjiendole en
imoortancia las carpinterías/ sastreria^/ hilado y
te j i d o s .
La pequeña industria que comorende/ las fabricas da
gaseosas/ aserraderos ? i rro r 3 ni ^ ¿ llega al : = ? la
p r o d u c c i ó n t o t a l del s e c t o r .
A l g o i m p o r t a n t e aue se o b s e r v a / es el hecbo/ tanto el

sector artesanal/ com o el de la c h i e n a / j e n e r a n t -yor
v a l o r a g r e g a d o que la i n d u s t r i a l no o b s t a n t e de producir
mayor volumen de o reducción. ¿ote hecho rasponee en
p r i n c i p i o a la t e c n o l o a i a u t i l i z a d a / ademas al tioo de
insumos utilizados en e 1 o ^ o c e s o p r o d u c t i v o / asi t e n e m o s
que a m a y o r t e c a o l o g i a u t i l i z a d a y con menores volúmenes
de insumos importado* el valor apresado a u m e n t a r ? en
d i r e c t a o r o p o r i o n . Se a p r e c i a en el cuadro cor ejemplo
que la i n d u s t r i a de a l i m e n t o s u t i l i z a e s c a s o c a p i t a l y un
s i s t e m a t r a i c i o n a l / aje deten-nina un o ajo n i v e l de valor
agregado/ mientras que en la industria cíe la m a d e r a
(aserraderos) utilizan mayor +ecnclogia e insumes
nacionales/ que determina jo m a y o r V . ¿ . g e n e r a d o c o ^ el
sector.
Por lo t a n t o / o o d e m o s inferir que/ si se estimula el

desarrollo de la industria y la a r t e s a n í a o t o r g á n d o l e s
c r é d i t o s p a r a m o d e r n i z a r los s i s t e m a s de obducción/ el
Complejo uro ano 'Minero logradla aumentar el Valor
Agregado generado por su estructura oroductiva y
consiguientemente/ se aorovecna-ie con m a y o r i n t e n s i d a d
los b e n e f i c i o s o r o d u c i d o s .
b.- 3ála£A2Q£á-Iai2CCá£¿2Qs!l2¿ >
El d e s a r r o l l o a l c a n z a d o oor la e c o n o m i a del Complejo/ con

la consiguiente concentración humana determina la
c r e a c i ó n y e x i g e n c i a s de n u e v a s n e c e s i d a d e s tanto en el
c a m p o e c o n o m i z o com o s o c i a l .
Este paulatino desarrollo dio origen a una s e r i e de

relaciones i n t e r r a g i o n a 1 es determinando/ en orincioio/
las relaciones c a m p o ~ c i u d a d / e x t e n d i é n d o s e l u e g o con los
demas departamentos.
Fue y es de v i tal importancia mantener este flujo de

relaciones ya que en p a r t e d e t e r m i n o el c r e c i m i e n t o ele
las poblaciones civiles. Per o / como anotamos
anteriormente con la ausencia de ooliticas adecuadas
h a c i a la p r o t e c c i ó n del pequero aparato productive ciel
complejo/ esta relaciones i n t e r r e g i o n a 1 .=s tuvieron
efectos negativos para 1a economica 1a
Microregion.
Entre los mas important» flujos ds c o m t ^ c + o est a1

c o m e r c i o i n t e r r e g i o n a l y el movimiento migratorio/ . orno
dos fenómenos que determinaron. en parte/ la
t e r c i a r 1 2 aci on de la e conom in local.
4.1.- £22§C£Í2-lQÍ2CCSgÍ2Qs!l
Las c r e c i e n t e s n e c e s i d a d e s ele la población determinaron

la urgente necesidad de crear un sistema de
a p r o v i o n a m i e n t o a t r a v é s clei C o m e r c i o i n t e r r e o i o n a l .
En p r i n c i p i o el sistema de ojloerias se encargaba de

satisfacer las n e c e s i d adas básicas de los t r a b a j a d o r e s
mineros y los oocos . po bl a do re s existentes a su
alrededor. Mas con el emouje de la mineria/ el
c r e c i m i e n t o c o n l l e v o la g e n e r a c i ó n de m a y o r e s necesidades
de c o n s u m o y se n a c i a n e c e s a r i o c r e a n u r n u e v o s i s t e m a de
aprovisionamiento par a las poblaciones civiles/ como
t a m b i é n / p a r a el s e c t o r m i n e r o .
Es asi / due el c o ^ a - c i o se f o r t a l e c e c o n s t i t u y é n d o s e en
una de las p r i n c i p a l e s a c t i v i d a d e s de la economia loe al.
Este h e c h o t r a e c o n s i q o la c r e a c i ó n de una mas a e n o r m e d e
intermediarios entre los oro d u c t o r e s y con-umidores/
debilitando la relación o ir ?:t a del oro d u c t o r / m m s que
t o d o los agricultores campesinos de la re c ion / y a1
marcado consumidor.
La existencia de e te sector de intermediarios

comerciales. determina un efecto negativo hacia la
economia local/ ouesto que se c o n v i e r t e en una vio de
t r a s l a d o de utilidades de la M icr or e gí on ha c i a o +ro s
centros urbanos.
El c o n j u n t o de p r o d u c t o s que se c o m e r c i a l i z a / a b a r c a toda
una gam a de variedades. oro c u e t o s agr o p e c u a r i o «; ,
manufacturas/ a r t i c u l e s p a r a el h o g a r / etc. Su e x t ^ n - i o n
del c a m p o de a c c i ó n e m o i e z a con el c o m e r c i o canoo-ciudad/
h a s t a el c o m e r c i o e n t r e las o r i n c i p a l e s c i u d a d e s del país.
Las relaciones a e1 Complejo Urbano M i n e r o con su ^râ

inmediata/ vale decir el sector rural/ es de tino
agrícola mas q u e t o do. a m a n e r a cíe ser i l u s t r a t i v o s / se
t i e n e que del 100 X de p r o d u c t o s a ser comercializados/
el 30 X t i e n e o r i g e n en el c o n t o r n o i n m e d i a t o al C o m n l ^ j o .
Estas relaciones se e x t i e n d e n a i o s ciernas d <?o -ir t a " s n t o s

del pais. C o n Cocha bamba cor intermedio de j m h o s /
harinas/ frutas/ legumbres/ t u b é r c u l o s / h o r t a l i z a s ! con
O r u r o D o r m e d i o de f i d e o s / c a l z a d o s / c e r v e z a ! c o n L? Paz
por medio de a r t i c u l e s e l e c t r o d o m é s t i c o s / l a n a s y o t r o s í
con los Y u n g a s ele La P a z y Cocha bamba oor medio de la
coca/ c a f e / p l á t a n o s y f r j t a s t r o p i c a l e s .
CUAÛ«0 AJ® 1Z
4.2.- ¡Ji21¿¿a!¿gQÍ2 -ijÍai:áÍ2 CÍ 2
En el Complejo U r b a n o ¡ U ñ e r o con las c a r a c t e r í s t i c a s de

su e s t r u c t u r a e e c o n o m i c a ya señaladas/ 1? movilidad c'e
los factores de p r o d u c c i ó n es muy d é b i l / p a r t i c u l a r m e n t e
el de la m a n o de obra. En est a f o r m a / la migración como
fenómeno social se convierte en un ínstrumenro de
movilidad de este factor compensando la rigidez del
c o m p o r t a m i e n t o de esta.
El movimiento migratorio del s e c t o r r u r a l con el s e c t o r

u r b a n o i n d u s t r i a l t i e n e dos " a t i c e s / uno es t e m p o r a l / el
o t r o es d e f i n i t i v o .
El movimiento m . t e m p o r a l e s t a en f u n c i ó n de la
s i e m b r a y c o s e c h a del oro noroo tosino, Los campesinos
después de la e p o c a de s i e m b r a y a n t e s de la c o s e c h a se
traslada a las poolacioanes civiles oar a ofrece*“ sus
fuerza de t r a p a j o en d i v e r s o s r e c t o r e s d 1 ? economia
urbana .
Por o t r o lad o las m i g r a c i o n e s definitivas se realizan oor

diferentes factores due/ o .3 p e n a l m e n t e / r?.s:oM?n s la
e s c a s e z de t i e r r a s / en a l g u n o s casos no ooseen nin'un
terreno para cultivar/ abandono y d e s i n t e g r a c i ó n de la
economia agrícola campesina/ y los mas/ pueden ser
englobados entre los o ue o u s c a n m e j o r ? s c o n d i c i o n e ^ de
vida.
Este tipo de m i g r a c i o n e s j.n e r e m e n t a la o f e r t a ele mano de

obra afectando el m e r c a d o del trai: ajo de las o o í d l a c i o nos
c i v i l e s mas no de C 0 M 1E0L. =s ie contingente de personas
son generalmente a b s o r v i d o s oor el s e c t o r su Id s i d i a r i o de
la e c o n o m í a ^cooperativistas/ locatarios/ ven eri sta- y
lameros) otra o a r t e oor el s e c t o r da s e r v i c i o s y los m*s
i n t e g r a n el e j e r c i t o de d a s e m o l e a d o s / d a d o que el aoarato
productivo de la economía local es incipiente y
c o n s i g u i e n t e m e n t e con o o c a c a p a c i d a d de a b s o r c i ó n de ’ ?no
de obra.
Este movimiento migratorio no se r e d u c e a la r e l a c i ó n

c a m p o - c i u d a d / sin o que t r a s c i e n d e a nivel departamental.
Desde comienzos del apogeo de la a c t i v i d a :1 m i n e r a /
anualmente salían grandes contingentes de estudiantes
hacia las princioales c i u d a d e s del o ais/ c a n a c o n t i n u a r
con sus estudios profesionales. entoneer el fset^r
estudio fue ei determinante nana e=te éxodo da
e s t u d i a n t e s / una p a r t e r e g r e s o al C ó m e l a jo a ofrecer sus
servicios tanto a COdloOL com o en la estructura
e c o n ó m i c a del C o m p l e j o .
Est e movimiento *ue contrarrestado en o a r t = con la actual

puesta en funcionamiento de la U n i v e r s i d a d N a c i o n a l :le
S i g l o XX. A h o r a la r e l a c i ó n ¿ e invirtió/ en vista Que
una g r a n c a n t i d a d d e e s t u d i a n t e s se q u e d a n en el C o m o l e j o
a continuar estudios suoericres. Al îsmo i i cm n o
estudiantes da t o d a l a m i n <=>r i a n a c i o n a l i z a d a se t r a s l a d a
a i C o m o l e j o y c o n t i n u a r su c a r r e j a U n i v ? r s i t a r i a .
Esta casa Suoerior de Estudios no limita =u

funcionamiento hacia el sector minero de ' o l i v i a s i n o
aore sus puertas a todo el oueolo ooliviano/
constatándose que u n a o r a n c a n t i d a d ele e s t u d i a n t e s de la
c i u d a d de O r u r o y o t r o ? se inscribieron y realizan sus
c u r s o s en e s t a U n i v e r s i d a d .
Actualmente ni el f u n c i o n a m i e n t o de e s t a U n i v e r s i d a d n o
ouecie c o m p e n s a r el é x o d o de i'iles de f r o i i i a ^ h a c i a otr?3
regiones del p a i s / c o n s e c u e n c i a de la y a c o n o c i d a c r i s i s
del estaño y la i mcx-e m e n t a c i ó n de la política ae1
G o b i e r n o N a c i o n a l en e i t e ^ u b r o •
Este hecno esta provocanoo la caída violenta de l a s

actividades e c o n ó m i c a s a-i C o m o l e j o U r b a n o Minero/ sobre
t o d o el d e l comercio.
El proceso de emigración ele las f a m i l i a s m i n e r a s del

Complejo hacia otras regiones/ implica una
desarticulación y desintegración de la e e a n e m i a l o c a l .
La a c t i v i d a d m i n e r a f u e la u r i n c i o a l a c t i v i d a d oroductora
de la región/ con sus c o n s i g u i e n t e s e f e c t o s c o l a t e r a l e s
en l a e c onomía local.
La clara tarciarizacion a? la economía se evidencia

dramáticamente en estos ú l t i m o s t i e m o o s / le i n c a p a c i d a d
del a p a r a t o productivo cor generar nuevas fuentes de
trabajo productivas entra en un oroceso de franco
d e s a f i o a la s i t u a c i ó n a c t u a l .
Asi/ est e p r o c e s o m i g r a t o r i o se c o n v i e r t e en un mecanismo

de raordenamiento espacial de la n o b i a c i o n / y ante ■*:o cio
se convierte en un instrumento de ’■ ' e o r c anizacion y
reestructuración de la economi? del Comolejo Urbano
Minero.
D e s p u é s da h a b a r n a c h o jn a n á l i s i s b a t a l l a d o y prolijo da
la estructura económica d a1 Ccholaje Urbano M i n s - o an
c u a n t o a su a c + i v i d a d an las a s o l a c i o n e s civiles/ t í ’ioien
es necesario mencionar y e n f o c a r ^ s o a c t o s r e l a c i ó n ? d os a
su e s t r u c t u r a a d m i n i s t r a t i v a / i m p o r t a n t e o ara su adecuado
y eficiente funciorarinnio da la v i d a d a la M icrore'-ion.
Al m i s m o tierno o :ia m o s t r a r e m o s ai alto o r a d o d0 cultura y
formación humanística existentes en esa s 1 o c a 1 i d --o a s /
donde resalta/ indudablemente/ la inauojracion ela
Educación Superior. La s a l u d y la v i v i e n d a son lo- o t r o ?
a s p e c t o s que se d e s c r i b i r á . C o m p l e t a n d o de esta fo r~ ^ un
marco referencia! aue s e r v i r á c o m r o u n t o ela p a r t i d ? para
e n f o c a r el p r o b l e m a de la Microre.;ion en su r* î m a :n i t j d
y nos permitirá u b i c a r n o s en un ? n o u 1 o d e s d e el c u a l / se
t e n g a un d i a g n o s t i c o f i d e d i g n o a c a r e - 1 de la oro b lema tic a
de la M i c r o r e g i o n an e s t u d i o .
1
El Estado ai sar i? condensación n i 5 m a de la s o c i e d a d

j u r í d i c a y s o c i a l m e n t e onganicaela/ n ? c ; , :t a ce o r g a n i - o*
y podaras oara c u m p l í 1* s j s o b j e t i v o ? / q u e - ~ le de vela»“
por 1 a seguridad acono mica/ oo 1it ic a v soc ia1 d? ia
ciudaaania toda. ¿ c : o 5 ; o n / l o ? o r c a n o 2 i n - : d 1 -Me, - 0 c d e n
L e g i s l a t i v o / c j e c j^ .i vo y J u d i c i a l - y 1 o 3 ó r g a n o s mediatos
-Ministerios/ dependencias/ direcciones generales/
prefecturas/ Alcaidías-,
En el c a s o de la *•'1 c r o r e g i o n en t u :ii 0 c2 tiene la

Subprefectura de la Provincia y las Alcaldias como
o r g a n i s m o s e s t r u c t u r a d o s con fines ele m 3 n t e n e r no solo el
equilibrio accia y i rd noli ic o ino 1 1 r j C l o n a l i c 1 n 0 /
ante todo/ como organismos oromo ores r i m ou l a c r e s del
desarrollo regional Oajo cr i 2 î n 3 Cl - ju S t i c i : y
eficiencia Aunque caradojicamôte a 2 s t e e n u n • 1 r*0 ^ / 0 3t 0?
organismos ooco o nada n 3n n C h 0 cle b 1 d 0 a fa c t 0 **.35
d i v e r s o s que m e n c i o n a r e m o s m n:^•
1 • 1 ■ “ ¿ül2-£C2Í2il ú Z i •
L a s p r e f e c t u r a s ai s e r re or e s e n t a n t e s de la P r e s i d e n c i a de
la Re P u b l i c a / e j e r c e n a ± o ^ b i 2 r n o d 2 o a r t am ? n t a 1 . V i 2r , n =>
s e r los d e l e g a d o s d e l A o o 1 a r ° o o a r n c o -o:i v j v a n a ou 0 todo
lo oro y a c t a d o y t ^ á z a c b p o r ¿ 1 G o b i e r n o / sea c u - o l i c o en
su i n t e g r i d a d y f i e x m e n t ' 3 e j e c u t a d o .
Del m i s m o m o d u / la ó u o P r e f e c t u r a no ~ s 1 n o / la e x t e n r icn
de eMe D o d e r d e l e g a d o ? las p r e f e c t u r a s d e p a r t a m e n t a l e s .
En ex caso de la Provincia Gustillo fue a 11 a^ n t e
imoortante o or ia presencia de la a c t i v i d a d m i n e r a / el
m o v i m i e n t o p o l i t i c e s o c i a l que e s t o s i g n i f i c a b a .
Sin d j d a a l g u n a E m o r e s a M i n e r a C a t a v i se convirtió desde

sus inicios en la t r i n c h e r a de l u c n a de t o d =* la M i n a r í a .
Durante el auge cíe la oroduccion ae1 estaño las
localidades mineras/ principalmente / ? 2 convirtieran
en p u n t o s c l a v e o a r a al m a n e j o de la eituMÍM politice
del país. La economia nacional estaba asentada -n 1=1
a c t i v i d a d m i n e r a / e n t o n c e s se h a c i ^ necesario el control
de e s t e s e c t o r .
Tanto ios g r u o o s o f i c i a l i s t a s c o m 0 ia o o o s i c i o n , s ^ d a b a n
cuenta de la situación e s t ^ a t e c 1c a de estos c 3 r r •»0 ^
mineros con referencia a ios 5 2 - f 1 v o ~ '.j o o aH o uno
tuviera formulado. en vista de esta SiM-cioi/ -1
movimiento social y político rué y :-?/ al + ?
manipulado.
En ¿ne a 1 o :le e s t o = a c o n t e c i m i e n t o s la Eu J i :tur: t nm ^

un c a r i z tan sol o p o l i t i z o c o m o r e o r e s e n t a n t e del 1 o 'ri ? ^ n o
Central. Su tun cion se reducá a t o~ * a s
político-administrativos/ aojando de l a d o su f u n c i ó n âs
i m p o r t a n t e que es/ la de o a r t i c i o a r an la planificación^
programación del desar'*jlxO Regional/ coordinando asta
l a b o r con la C o r p o r a c i ó n a e 0 e ' a r r o l l o del D e o a r t a mento.
G e n e r a l m e n t e y c a s i si a m o r e h a s u c e d i d o / l o s n o T b r s T i n r * o ,=
o ara ocuoar ia Sjb P r e f e : i.u r a / r e c a y a' on s o b r e ' e r ^ o ^ a ^
con muy ooc a c a i i f i c a c i on técnica/ sin estudios
profesionales y s m c a o a c i d a d o a r a f o r m u l a r p r o y e c t o s d«
D e s a r r o l l o . No es mi i n t e n d a n o b j e t a r el m o d o en a oe se
nomora a d i c h o s f u n c i o n a r i o s/ l a s l i n a a s y c a n a l e s a u e se
s i g u e n c o r r e s p o n d e al o r o o i o P o d e r Ejecutivo ace o t a r l o o
modificarlo. Lo cierto es este n e c h o d e r i v o en un
total d e s c o n o c i m i e n t o de la :r q q r a m o c i ó n y planificación
regional C mencionado n la primera otaca 1/ cus
o o v i a m e n t e d e v i n o en una tercinrizncion de la economía
local con s lí s t u n a d a ' con s e c u e n c i a s ' u e a o r e c i a n hoy
en dia.
En est e s e n t i d o / ia S u h 3 r e t e c + u r a c¡e la P r o v . G u s t i l l o se
convierte en un organismo e ¿ t a r i 1 e ir, p r o d u c t i v o d ~ n t r n
una e c o n o n i a q u e r e q u i e r e la p r o m o c i ó n a e i ^ :^ o 11 : .
1.2.- .
Otro de lo s O r g a n o s m e d i a t o s o e 1 o ~ t d o son las 1 1 : : ’ :!i a s

que coordinan la ñ o r e s con otros organismos privados
n a c i o n a l e s / y en el m e j o r de i o s c a s o o i n t e r n a c i o n a l e s .
S e g ú n la Le y de i? ? n i z a c i o n A d m i n i i t r 2\ ♦ iva J 3 i.1 3 o :! ? ■"

n
Ejecutivo oe sos + 1 3 n e que • L as ■1u n i c i 3 P: 1 i d n d ? c son
o r g a n x s m o s au 0 i n c a r o ¿id J s r! e r* 0 m o V e r y 3 j er J t 3 ^ el
L*
o
c
O
desarrollo :i e lo s 3 oj ip am 3 n t0 y ¿ a r V1 r 0 r -\ 0 1 a mp i t o
u r b a n o / c u y a 1 a ,oo r -ti s t a e n m a r* 3 ad a 0 o r sis + 0 mcì s i 3 C1 0r ales
de Planea,mi e n t o y P ~ oye r l 0 i / :is 0 t e n d 0 c 0 3 d i n r r* ' oc
Planes/ oro g r a ma s y o r o v - i z C0 i - 0n la c ry a r a c i 0 n :i e
Desarrollo del 3 0 arcarne n - 0 / 4

evi ta nd 0 z> u 0 ■ sr c 1 3 ion/
d u p l i c a c i ó n y d i s p 3 r s Xo n de r- 3 c u r* 0 s •i •
En e s t e e n t e n d i d o / xa situación -¡ e las A l e 1'l d i a v su

trayectoria f u n c i o n a l / se a s e m ? j a al de la Sub Op,i f e C r U r a .
Si oi¿n el c a m p o de a c c i ó n es mas l i m i t a d o / no l0 2ç ia
función respecto a 1a* ne ce ¿ i d - - ' d ^ J de ecu i o a ~ i ^ m + 0 y
s e r v i c i o s u r o a n o s q u e d e b e c u m o i i r las A l c a l d i m O •
L a s A i c a l d i a s de la P r o v i n c i a G u s t i l l o - J n c i a / C h a y a n + a y
Llallagua“ tuvieron un o a o e l m j y t í m i d o / r ? 3 t r i n - i -1o en
las actividades economizas del Compxejo jroanc -1in=>ro
debido a d i v e r s o s f a c t o r e s que d e t e r m i n a r o n asta s i t u a c i ó n .
Una de las mas i m o c r t a n t e s A l c a l d í a s ss/ i n n ? q a b l a m e n t e /
la de L l a l l a g u a i en v i ~ s que c o n c e n t r a la mayor o o b 1 a c ion
da todas las i o c a l i d ? o e s / en re c i v i l e 3 y f a m i l i = 3 m i o n r a s .
Su a c t i v i d a d e c o n ó m i c a as di a r i c a y dord e se 5 nc U en - r ? n
la mayor cantidad :ie uní a d e s de p r o d u c c i o n d e b i e n e s y
cu
servicios. S e ñ a l amos t a m b i é nn// ou e es o o lo1 a c ion
conectada directamente con Sido XX d o n d e se en u e n t r a n
los y a c i m i e n t o s de e s t a ñ o .
Al i g u a l que la Su o Drefedura de la Drovincia/ las

nominaciones recayeron sobê n e ’- s o n a s que si b i e n t ^ n i a n
una t r a y e c t o r i a ooiitica abolía/ no lo tenían ^si en
cuanto a un m a n e j o o r o t ^ s i o n a l v t é c n i c o del a c c i o n a r de
la Comuna. n atu r aim ¿n te existan e xc eocióles entre las
personas a ue ocuparon ia silla t u n i c i o a i . Pero los mas/
sol o se c o n v e r t í a n en s i m ó l a s n o m i n a c i o n e s f i g u r a t i v a s que
no d e j a b a n de s a r un a c o n t e c i m i e n t o a n ^cd ot i c o .
El ejercicio del g oo i e r n o caí 1i d a b a ? 1a

ion y m an t a ñ i m i e n t o de los docos servi c i o s
c o m u n a l es/ siendo prácticamente n u l a en l a c a
en la fo n ulacion de cianea y ^rovectPi de
f o r t a l e c e r la ni s n o m i a locai / si d e s a **r o 1 1 o ~ e ; nal.
Mencionamos anteriormente y se n a c e n e c e s a r i o r e i t e r a r l o /
no e x i s ti ó una oo l i t i c a ericas que vaya a o-oterer la
pequeña industria y artesanías uei C o m p l e j o M i n e r o . La
competencia desleal y desigual se encarnaba en la
situación real ele xa a c g " ) r i? T r a y a .od o como re -u l t a d o
c o n s e c u e n c i a s f u n e s t a s c a r ? ai: u n a - e m o r a s ? s / c q m o le *ue
con la i n d u s t r i a de c a s e o s a s (ya m e n c i o n a d o y ^ s t u d i ^ d o )
y otras com o la industria 1 z n :lo v la el° f i d :•o s ■
O t r o s e c t q n q u 0 e s d u r a m e n + 3 0 O r ■iü -ii r a 0 oor ± a j 3 ■Ti r i a

ele politic a s M unie x o a 1 ¿ 3 / 3 p i Ç 9 c to r 9
c! 1 c 0 TI 9 r r 1 0
e s t a b l e c i d o / ya que ? o b r e ,o 11q 5 r 9 c a 9 m
n 1 oue C * 9 3 ma5 r1+ 0s
que xos que 5o i m o o n en al c f» -, CAr 31 c 1 a o 5 rq.
? r ? iI a •y CP n i c II
f e r i a s " . A d e Ti a 3 el pe r j u i c 0 r 9 ca 9 di r 9 Ctam h ti t ■
Ti s0b r O 1?
Alcaldia en vista que SUS 1n J r o a 0 p son c3 da V - T as
e x i g u o s / h a s t a X! l e ñ a r ? la r* 3 n* fi X 1 c ?
Ci - i t u a c i n c! ■ 3 n0 "h -1o **
hacer fr en t a 1 C0 s to d ■3 0 o r a c i q n a s au iti r aui

i a e t Dd ?
Alcalaia come entidad da n t r a 1 i z a ci
M e r c e d a i a a u s e n c i a c!^ n o r m a : / r a a 1 ^ m e n t o - / d i r « ■:* r i c ^ s y
ooliticas que v a y a n ao r i e n t a r - la A l c a l d í a hacia un
m a n e j o e f i c i e n t e de e s t a i n s t i t u c i ó n y ocr ende de su
población t o t a l / el r e c t o r c j m e - c i a l i n f o r m a l se c o n v i e r t o
en u n a v i a o e e s c a n e a la s u t i l i d a d e s "u? mu y bien runde
aprovecnar la c o m u n a y b e n e f i c i a r a la p o b l a c i ó n a t r a v é s
de o b r a s de i n f r a e s t r u c t u r a s o c i ? l .
0 otr o m odo/ o n om i a je ic on ir? en

decrementó paulatino nasta c o n v e r t i r s e en jn o j ^ 5 1 o na s /
clájancio a t r a s 1 o r d 1 a c a e aran f l o r e c i m i e n t o
Es importante ? c l=i i * r ju¿ la jurisprudencia de la s

A i c a lc ii as no e n m a r c a a l a s 00 b l o c i o n e s m i n e r a s o r o o i e m e n t ®
d l e n a s . En e s t o s c e n t r a n i ñ e r o s la - m a r e s a iñera C'tevi
ejerce ei c o n t r o l e o l í t i c o y a d m i n i s t r a t i v o / en v i s t ^ n j e
en i o s mismos se na l i a n uoicacios las instalaciones y
oficinas administrativas o e la e m p r e s a . A e s t e c o n t r o l se
i n c l u y e ei de lo = co 1 eg ioa (d e a en eli e n t e s de C 0 M I E 0 L)/
nospi tales/ cine“/ campos deportivos y los o r o o i os
c a m p a m e n t o s de o ¡oñ e r o s y e m o l e s d o s .
Con ex t r a n s c u r r i r ciei t i e r n o -? L c r jo de .c c i o n d? la
Alcaldia como ei de la c ti o r 9 5 a Minera E a t a v íf u e r o n
co nve rgiendo nacia una c o o r d i n a d o r de es t u e r t o s .
'De esta mamara en 1 a ; 10u en a : y en la: mala? los

sacrificios son compartido-/ tanto cor la C 1n s e
traoajadora y su o o 'oi a c i o n c i v i l / como el de sus
dirigentea y au to d da a e s de a mo r 5 ¿* c f 0 ~ e~ / ju e en - u m ? /
f orinan u n a u n i d a d í n d e l e s n a o le.
2 .> £ a c a £ I S n Í a Í l £ á S - $ 2 £ i 2 ¿ £ 2 3 2 H £ 3 ¿ •
Dado ex alto arado de c r e c i m i e n t o y ^jncentrecion

pobiacional de las l o c a d ardes de la 'demoredor 1?
infraestructura socioeconómica tâdi^n c r ? c i o a la oar de
este mo vi mi en to .
Las n e c e s i d a d e s nc s o l o e r a n en el ~ e c t o r C|3 l a p r o d u c c i ó n
i n d u s t r i a l / s i n o en l a s n e c e s i d a d e s sociales como es la
educación. Toda hornos- t i e n e :l3 r e c n o a la e d u c a c i ó n o a r a
l i b e r a r s e de esa s o m n o l e n c i a que nereral mente deviene en
un c o n f o r m i s m o y s i n d e s e o s d - a c o r t a r al e n g r a n d e c í " ' ! ar to
de su p j e o l o . Ai m i s m o t i e m p o los servicios de salud y
vivienda fueren mereciendo 1* atención de clifer=n + ^s
s e c t o r e s a e la o o o l a c i o n / : r j son l a 3 cooperativas/ como
tamoien ios servico= estatales de salud/ s i n d e j ~ - de
mencionar los m o ele r ,ni s i m o s n a 5 o 1 1 a 1 e de C C d T E 0 L .
T o d o este m a n c o i m p o n e n t e lo desglosamos a c o^tiin-u nciorn-/

no sin a n t e s m e n c i o n a r la i m p o r t a n c i a que r e v i s t e el h e o *"»o
que/ ei Complejo 1Jr b a n o 'ili " ? r ü cuenta c jn jn a C = =>
Suoenor de sstudios única en su señ e r o en : o 1 :vi-" y
q u i z a s en L a t i n o a m é r i c a / como «5 la l1n i v e r s i d a d Minera
Siglo XX. Me esta forma 1a educación ce uno d ~ los
s e c t o r e s ae n a y o " e s a ^ r o * 1 o y la mas controve'":ial en la
Microregion. La salud y vivienda t i e n e n jnn r e l a t i v a y
adecuada atención oor âr ie dei o st a dn , C D M T _>O L /
C o o p e r a t i v a s y el s e c t o r
2.1.- £¿U£¿!£Í2D
La e d u c a c ion constituye jno de los p ^ i n : i o ? 1 ? 5 m e d i o s y

m e c a n i s m o s en el cual se encuentran i* 0 3 d u s ; t c .s adecuadas
oara r e solver los oro :ol e mas ~ o : 1 o 3 o n o m i c o 5 de una r e r i o n.
De acuerdo a la C a r t a Ma o n a se r e c o n o c e q u e la ma s a l t
f u n c i ó n del E s t a d o / es o t o r g a r e d u c a c i ó n a su o o b 1 a r. 1 o r .
La Cua l deba e s tar o r i e n t a d a a m r o ^ o r c i c n a r l a ? t o d i e los
m e d i o s n e c e s a r i o s en su fo r n e c i o n / cacaci tacion/ motiva
su c r e a t i v i d a d d * m o d o que su a c o r t e s e a r e a l y © e m a n a n t e
en el p r o g r e s o da su c o m u n i d a d .
La p a r t i c i p a c i ó n y a c c i ó n del E s t a d o ¿ n e s t a s e c t o r fue y
es da real v a l i a / la -lie r o m o ion c u e n t a con una c a d e n a de
e s t a b l e c i m i e n t o s e d u c a t i v o s / que si b i e n no reúnen *od as
las características de m 0q ennas c)ostrucciones/
e x c e p t u a n d o a l c o n a s / c u m - ' i m con su f u n c i ó n escarifica de
a c o g e r a m i l e s o e j o v e n e s y n ^ o s a v i a o s de e n s e ñ a n z a .
De i g u a l m o d o C 0 M I o 0 L / cune! 3 c o n 3 1 ^ a n :;|a t 0 ■:!e 1 c 0 1 c 0 :te

la e d u c a c i ó n / que en su artic u 1 0 1 ?. s e ñ a l a ; "Los patrones
y empleadores/ ia ^ e m p r e s a 3 / 0 r J r i m a r i o ? Q J O t r o c a r en
su area da t r a e ajo v e 1 o t i cinc 0 0 mas n [^ Q C en ?da d
escolar/ e s t á n oio 1 i qad o s a f u n el? r y s m i e n s - ' r.or su c u e n t?t
cursos o establecimientos 0 '■*1 m a ■“ ios en z 0 n el i ; i o 0 e ?
técnicas - pedagógicas".
De esta manera/ el E s t a d o y 1 ■?M T „ 0 L / c o n f o r m a r o n u n ? r e d

de e s t a b l e c i m i e n t o s a c u s a t i v o s oue a c o r e n -vn rus nu 1 ^s a
miles de p e r s o n a s en b u s c a do s u f q r m a c i ó n int 3 e r a l . c s t o s
centros educativos comoren'Jo d esd a e1 0r - ~ basico/
basico/ intermedio/ m¿d ¿o / 1 n -1 1 t J t 0 n cr r q r z i a les y
u l t i m a m e n t e la T a r m a r i o n o r o f o s 1 0 n a I n 1 v ? 1 i_i c e n c i a t u r e .
Las f a c i l i d a d e s o a r a i a ' ' o a l i c a c i o n de e s t u elios escolares

es a m p l i a . U n o de l o s r 3 c t o r 3 ^ oue e x a c t a e m e f e n o m e n o es
su c a r á c t e r g r a t u i t o y a d e m a ? ti er e otros oeneficioe en
los establecimientos de C O d I o 0 L / c e n o s ? r / s u m i n i s t r o de
ma t e r i a l escola r/ d e s a y u n o y otros.
B a j o e s t a s c a r a c h e misti, c a s r1, c r ^ c i n i o n t o de la o o b 1 * ion

escolar llera a n i v e l e s c o n c a r a o ! oS/ o o r c a n t u a l m e n t e / ' C "
l a s ela las principales c xu d ad ?5 del oais/ incluso en
algunos cases ?^ corcante»;; ■= s ar f a v o r a le 1 3 - an n 1»
Micro región.
El s i s t e m a educativo 1 r o 1 a n t a cio en los ciclos basico/

intermedio y meciio/ en b á s i c a m e n t e u n a 3 n 3 e * a m a d e ti ..c
f o r m a l d o n d e se p r o p o r c i ó n ? un o r o c r a m a educativo nen r ? 1
y numanistico/ (exceptuando algunos c o l e c i o s oue ti n ■=»p G
una e n s e ñ a n z a t é c n i c a - njm?nis*ica). - st a a 1 1 u c ñ j ff :o
muestra p a r a d ó j i c a en r e l a c i ó n a las c a ^ a c t e ^ i c + icae H - 1?
i n c a p a c i d a d de g e n e r a r e m p l e o s p r o d u c t i v o s ocr o ar + ? del
aparato p r o d u c t i v o y la m a n t e n c i ó n de un s i s t e m a e d u c a t i v o
aue f orâ e s t u d i a n t e -^ en i n ; s o ? c i en d de ^ ^ r ? n + 3*' el
m e r c a cio de trabajo/ ou e dea e ya es 1 i t i t ad o y una
f o r m a c i ó n i n a d e c u a d a pus le oermita ser coôetitivc en
cuanto a u es e m o e ñ a r tencio nes im contantes.
Resultado de esta s i +uación se tiene/ anualmente/ a

g r a n d e s c o n t i n g e n t e s de b a c n i 11 e r e c o u e se e n f r e n t a n a una
dura d i s y u n t i v a . D o r un 1 a ;i o / y p a r t i e n d o d ° 1 h e c h o d ^ I j s
l i m i t a d o s r e c u r s o s cíe l a s f s T in?r>,3 «/ el bachiller
no puede p r o s e e u ir a st ud i o = superiores de
p r o f e s i o n a l i z a c i o n . c o r o t r o l a d o / su e d u c a c i ó n es formal
y nu m a n i a t a o u e no le ' a r d i t e t e ^ e r a l t e r n a t i v a s en ^ 1 ya
limitado morcado ci ? trapajo, Consecuentemente es os
bachilleres ingresan a las t i ias de las m a s a s d e s e m p i e d r a s .
En es t a forma el ai s t e“ a ? dC C n t i V O / ^r ' L5r+ 3 fOr^ 3,

r e g u l a el mo v i m l e n t o d e ia j ■f u r*t a de trabajo. p or una
parte ab so r v e P 'Ye
rs1 *- n d ? 5 c a n t i d a d -s de la p o b l a c i ó n ? n
edau e sco 1ar H ue no cr ?si on a el ~ r c n ci~ d ■=>1 trabajo
juvenili o e r o o o r el e tro i a d o / lo il ? jo y ■' o s a d a o t a 'lo su
medio o r o p o r c i o n a cio i .3S un a formación sin ninguna
vinculación de la activiang Minera y la estructura
e c o n ó m i c a de las p o b l a c i o n e s : i v i
La red de e s t a lo1 e c i m i e n t o s e elu c a t i v o s ale n n z a r 1 <3

dependientes de C 0 *■*1 - 0 L y n ¿¿ ; n t r 3 los d 3 1 E c t d o y
p r i v a d o s . Una 0 0 o i a c i o n e s s P 1 a r fec t iv o d e 1 7 ói7
■ el9 n t r o
los ciclos ore básico/ ba 5 1c0 / y m o eli o > s i n t 0 m * r 3P
cuenta lo c o n c 3r n i e n a ¿ - i J r i v ” s i ela d . L r e f 9 r i " =1
i n f o r m a c i ó n s e a e s g 1 o s a el3 i ? - l a j i e n t ° forma¡
2.1.1.- EcÍ22CÍü-^-¿2£yQ¿ciC¿^ •
La relación de establecí''1i e n t e s ^ J U C X. 1 V U b me j o r
visualizacion s? mostrara ; -1r s n ...a r a d o / oar lucro
mostnario totalizando l u l sm o s
£ü¿Q£¿-'Í2&.lá
U4LL4Í¿£
niva1 ‘!0 . No. alumnos

establecimiento
?re - b á s i c o 337
Básico 7 1 .7;j»
Intermedio T - *7
Medio 7_s
Instituto Comercial 1 -
K'
r
TO T A L :
r
^
1?
y
1
i
i
uent¿; Elaboración croc ia baso otos o n o o r c i o r ? r1 o !
Oor S upervisió n nx - i ■:lj c -ic i o •Jo: i -- 1 0 J A
La información/ arriba mencionada corees conde a d a+os

aiaooraao ¿ en Agosto :le 1 'o ~ o t ■*? n ch n o r 'jo7' clara
r e a i i cia a :l'= lo que o ? ¿ ~ t-3 .
De lo 3 3 s t a o 1 9c im i ? n + 0 s m 2 n c 1 0 n 3 Cl0 3 t 0 r1 0 <r ? 3 t a n a r a r 0 0
d e l Es t a d 0 / 3 x c e o t a n d 0 u n 0 oj3 c r r .3 - on d3 ->1 T n 3 ti t u t 0
Caliere i a 1 . T a m 3 i a n ti é n c i 0 n 3
S 1 a 9X 1 ten01 a -1 ? 1 T n 3 titu t0
tt£
A c a d o m ico D r o t e s i o n a 1 cl 0 o i n a,cl0 “ y 1)3 1 l * 2 a 11 nn / r<U 9
es cao a 3 1 ■
»
m a r c o f o r m a 1 y n u m Cin i 5 1 C 0 cl ,3 1 a r ? yo r i a cl9 1 c s
9 s t a b i 3 Z 1 TIi s i t o S 3 Clu £ a t i V 3 w • _0 tro 3 -0 1 3C 1 0 s m 9 ■'!Í 0 3
t i e n e n .i i m p a r t en u n a e d u c 3 c i o n + c n i c 0 f 0 r TI al •
¡JâÈÎW-USâ-li
j ___
nivel N 3. Nn. r,lunnn -

2 á Í S l 2 l £ £ Í 2 Í É Q Í 2 _ - ................................................
p r e - basico 1
“V s *1
Basico
Intermedio 0 c0 5
Medio / C1 A
Instituto T a c n i c r
I n clu s t r i a i A g r o p ^ c u a n i n
¿ 1 2 2 Q - S a l i ^ á C - i I I á i - ...... . 1 ___________
-
1—1
01
»-1
<31
•4
.........
1
1
Puants; rinbor'cion : r i ,i j s r s a - ? a J a to o _ ~ n 0 i 0~ A c.- -

pon S u o e n v i a i o n ' i 3 t r : t :i 1 de ::lu corion “ U n c i ó - 1 e 15
Ai igual QU3 en L 1 a 1 1 a g j a / loo c o i e g i n ? c'1 os de U n c i a

i m p a r t e n u n a e d u c a c i ó n t é c n i c a - f o n t a l . jo ata m an e n 5^
alivia en a l g o la g r a n ccnt^-ic1i c c i o n t j e one s e n t * e n 1 ?
educación formal n j ¡17 n i t 1 c ? :o ■ -^ o g *n -n loa
c o l e g i o s ue C u m 1 " 0 L .
A p 0 y a n cl0 la n 3 c e s 1 c1¿.ci oe 0rose cuir •?a t u cl1 c s a n i v a l de

t e c n i c o me clior 0 1 I T A c u ^ c l e au n important- al f 0 n -nn n
ai factor N * ;m o de la c : 1' la ci on v a j c o n t o r n o / d « + a 1
m a n e r a pu e e n f r e n t e n e 1 me r c a ci0 de traoajo con r a y o n es
p 0 s 1 b 1 1 1 cla cle s .
ru val No. >Jo . a 1 u ^ n o
2¿Iá¡2i2¿Í¡lÍ§QI2... ........... ........ ..... ......... ..........
0r e - basico
Basico i 2^
Intermedio 111
Medio
....... II
I-Q-I-A.L.i-
Fuente: Elaocr-icion o r o p i a e n baso ? ciatos prooorcion
oor S u o e r v i s i o n B i s t r i + al c1e _ *' u c a c i o n - U n c i n
La localidad ci ? C n avante vi = e s ~ r la cani tal

s e g u n d a s e c c i ó n cU la 3r oo . :o ;t ^ 1 1 ; , Su ; 3^ c 1 n t
cobi a cianai es i ? n o r o ij e lai dos a n t e r i o r e s / r •"s n n
c u a i la i n f r a est r u c t u r a s o c o l a r ? s m i n i ri~ .
£wl*ìEd-.d2i,_lZ
» kà.'i
—a
nivel No No. alunno

2 ¿ l á ¿ U ¿ l J l Í 2 2 I 2 .... ..............
Pre ~ b a s i c o 630
3asico 11 ;a 7
Intermedio -y?
T.
M edio b :i
C s U à .......... 1 0 ^
«s -a «
... ...... .......... k Z . _ ......... - ...... - 1 1 * 2 1 1 - -
Fuente i E l a b o r a c i ó n o r o o i a en b a s e a d a t o s o ^ ^ o - c i o i
oor S u p e r v i s i ó n ~ i s t r 11 a 1 eie -ducaci''- - J o r i -
Los e s t a b l e c i m i e n t o ^ e d u - a + i v o ~ de C ? -J C- c r r ’ n on den 3
los as¿ii?ao5 en t 3 -io ¿1 ^ jôl io .¡i n e - o / v?l 3 i 3 : k , jn
1r i/ dici 0 XX/ y M1
sin d u da/ e 1 n i V el b a - i
de C e l e 9i 0 c c is c a 1
s / c u y „ cie t a il e es 3 1 s
£2502
¿SIÍaU£í-j;£SIiS-..¿.!J¿4IH2¿
cIi;áL ;S.5s5»^.^*!í;t.í.!li.sli2rj25.:.12^í^
! J a » . Ü A Í t L . ; á I a 2 W i ¿ i a i í 5 i I Q . . .....................................• J i» .¿ í.á t 'J íü 2 5 .

4 D re 3asico 54 3
6 3a si c o 2. ? : ?
6 Intermedio ? -7
ó Medio 1 . 7 57
ri
1 22?
o
r~u
ir-
►u
¿ ...... . - ¿ Q ¿ U 2 y l 2 ¿ ... ...................
i
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I.Q.I. ..................... I a ZIQ.
Fuente; cía o or.a c i ó n o r o o i a ¿a 'i? s :¡r t o s P r o o o r ; i o n ? d o

o or Sjoe ^v i 5i on :’' j : ? c n n - U n c í- - V
El gra n t o t a l cíe e s t a b l e c i m i e n t o s a le a n t a a 5 2 . T o m a n t e en
c u e n t a g u a en un a d i t i c i a a p e a l a r -■ o r lo general C u - :l3n
sus funcionas rio- ^s+abl-cinianto^ . ^jnando ar b a -
p o b l a c i o n e s e s t u d i a n t i l e s se l l e n a a 1? m a n n i t u d da 1^ * o6
efectivos/ de los cuales 7 2 ;¿ cc^rasooncle al c tor
F i s c a l y el o/.o 1 ° a o oi a c i o n es o ! a r
c de C 0 M I 30 L . :st *
hecho se deo e a oue la educa cion ?n las e s c u e l a s d e
C0M130L/ aparte de ofrecer m ejor e s condiciones de
infraestructura/ o t o - -,a o t- o de oen« fic ic -
■H
ya
4~
O
>
indicados.
R e f e r e n t e al n u m e r o da d o c e n t e s y ^ d r i m s t r a t i v o s llena a
3 64 en el are a riscal. z i ei .o-en de C 0 M I 3 0 L la
alcanca a 4 1 6 entre docente s / a d m ini st ra ti vo s / (7 c - cinc/
46 adm.). La pool a c i ó n estudiantil/ el nume rn de
establecimientos y docentes existentes en el jo
Urbano Minero/ r e f 1 e ia el o r a cio de ele s a - r c 11 o y
crecí miento alcanzado oor 1a ti i sti r
Ei s e c t o r que ^ 3 3 a t e n c i ó n t u v o fj? sin dudar el d 0 1a

educación/ pero/ l a m e n t a bien ente sin relación ? las
exigencias de las características d^ la e s t r o1J C t u r a
econoTii.a de la re. ion/ e < c e ~ t u a n c!o los d e l a r e a C -i s c a 1
que o t o r g a n una e n s e ñ a n z a técnico - humanista* qu 9 con
todas xas licitaciones c o n las a u ? t r o p i e z a n / r e s - ,9? £ 1 0 a
material pedagógico cucóle/ en oue n porcentaje/ las
e s p e c t a t i v a s del m e r c a d o de t r a p a j o .
Con ei gran avance de la concentración poblacional/

a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s y ante too o de la gran masa de
estudiantes pachili eres a r a d u a dos anualmente/ se hacia
n e c e s a r i a la c r e a c i ó n de una cas a s u p e r i o r de e s t u d i o s oue
responda a las necesidades no oo 1o del -actor T i f e r ò /
sino/ de toaos los c^ c t o ^ ¿s el ? o ” i t i l o s da la economia
nacional.
e r s 1 d ad ■ a c i o n a l pigi
el d o n a r e so M i n e r o re
de 1*3' / en el Sonoroso :te U n i v e r s i d a d e s / r e a l i z a d o en
a 0 r J 3 Q 0 y r a t i f i c a la c r ? a c i ? n de la J M 3 X X .
A g o s t o de 1 f 0 q / ei ;0 la r00u b 1ic a/ oor

Supremo No. i 0 y7 ^ / U N I V E R S I } Aj N A C I 0 N A L
S i ù L O XX/ al a ,ti o a r o d 1o : a r t i c u l a so 1 o?/ 1o 7 de la
Constitución politice 3i r s t ad o . os lo a 5 i in a n los
s i g u i e n t e s / i n o r e sos:
“ l o s r e c u r s o s de rC U 0 / o " o v e n l en t a s do la contribución
niñera estatal y privado.
“Contribución m e n s u a l do las e m p r e s a s e s t a t a l e s v p r i v a d a s
ciei 2/. soiore el t o t a l de ¿.as r e g - I i a a minera. a .
“ Y o t r o s i n g r e s o s p r o v e n i e n t e s de a c o r t e s l a b o r a l e s y
c u o t a s a n u a l e s del T e s o r o g e n e r a l de la N a c i ó n .
La UNoXX esta interra o * al Sistema Nacional de

U n i v e r s i d a d e s con i g u a l j e r a r q u í a e i u a 1 a s orerrogativ^s.
Asume los p r i n c i o i o s de la U n i v e r s i d a d ' o l i v x o n a c o m o s o n ;
la Autonomia Universitarie; r e f er id a ~ a la autogeni»
economica/ administrativa y académica* r u ’ ro
universitario/ formulación je o o l i t i o as ^n el ' a m qo
e d u c at iv o / c i e n t í f i co / etc.
Ei oojetivo fundamental estriba en acercar el * r r o a j o

m a n u a l al c a m p o c i e n t í f i c o en el oro o eso o r qa u c t i v o . Las
necesidades de la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a l o c a l a x i o s n re la
U n i v e r s i d a d / jna i d e n t i f i c a c i ó n y f*-a1 a c i o n con ®1 acerato
productivo y sus naco sida d a s / tendian+es a una
r a a c t i v d c i o n y el l o i r o de cromr una o conocía dinámica
generadora de e x c e d e n t e ? e c o n o m i c e 5 c n-':c?.5 :ia a v i z o r a r un
c r e c i m i e n t o u r b a n o ¿ o =,i e n 1 d o o a r =>i e i o al rural..
£ i n i v e l a c a d é m i c o que 1 m art s la UUôXX 'oa r c a nivel

Licenciatura y Técnicos.
En la f o r m a c i ó n de p r o f e s i o n a l e s se t i e n e las c a b r e r a s d e
Minas/ Metalurgia/ «aroc<?;uai*i?/ Ciencias ele 1a
Comunicación/ biotecnología y enfermería. L 3 * m i a m o s se
e n c u e n t r a n en o i e n a e i a o a ele e j e c u c i ó n . :,0 5 t sîor-Tiant? 1a
formación de profesionales se a m o l l a r a a las c a r r e r a s d e
Trabajo Social/ R elaci ones Ind ust ri al e s y otras. ~ie^~re
con ei deseo cíe ,rin:i-v una - e f i c i e n t e v adecuad?
profesionalizacion oue vayan a enfrontar no =o el
m e r c a d o de t r a b a io l o c a l / sino t a m b i é n n a c i o n a l .
Siguiendo al nivel de 11 c enc iat u r a / teneos el de la

formación Tecnicai se Otprgm a c t u a l lente/ enseñanza a
nivel Técnico M e d i o y T e c n i c 0 s 3 u : e r i r e - / ^ i e j r ■j con el
o b j e t i v o :ia f o r m a r 0 o r e r o =
¿ r x o er i 0 s y puedan contribuir
eficientemente en el rocoso 0 r 0 d u c ivo di» la e c o n o m i a
local.
La U n i v e r s i d a d N a c i o n a l S i c i o XX c u e n t a con ño docentes/
un numero aproximado de 2o pertenecientes a la p l a n t a
administrativa y alrededor de ¿.¿22, estudiantes -datos
obtenidos al 1 er. S e m e s t r e de 1 0 3 ~ / j f í c i n a de la U N S X X en
La Paz.
De e s t a m a n e r a / la p r e s e n c i a de la Universidad N a c i ó nal
Sigio XX y 5u cieno funcionamiento/ que en p r i n c i p i o /
o b v i a m e n t e / 1 1 - n e sus l i m i t a c i o n e s en tod o aspecto/ c ero
compensa en oarte el d e s m o r o n a m i e n t o de la e c o n o m í a del
C o m p l e j o J r o a n o M i n e r o d e r i v a d o de la p r o b l e m a t i c a mine r a .
£1 r jmo o que vaya a tonar la a c t i v i d a d de la r 3 ^ 10n a s t ara
en d i r e c t a r e l a c i ó n a la d i r e c c i ó n que t o m e la JN S x X/ 9n
términos de formular 'ian?3 y proyectos ’ o tnr n o n 1 ?
r e a c t i v a c i ó n sel p e q u e ñ o a o a r a t o p r o d u c t i v o exis ■?nt3 y i«
formación de profesionales que este ele acu las
necesidades presentes y futuras d5 1? e c.no 1 a 1a
Microregion.
2.2.- ¿álwá
Los servicios de S a l u d en el C o m p l e j o U r b a n o Minero * i ^ n e

un d e s a r r o l l o s i m i l a r ai q e la e d u c a c i ó n ! -3 d eo i- cuenta
con una a m p l i a gam a de s e r v i d o r e s p e c i a l i z a os y c o n t a n d o
a d e m a s / con a m b i e n t e s d e s e e los mas modestos âsta los
mas amplios y modernas construcciones ofreciendo una
infraestructura adecuada 0 ara 1? a tañe ion de una
concentración urbana realmente grande. J0 0 los t a n t e
c o n t a n d o con un a11 n de ¿ a r r o l l o en este c asmo siemnre
existen l i m i t a c io n e s / o ¿r 0 ñas son los 0 en e f i c i 0 s aje
ofrece.
Dentro del tot?i cíe e s t a a c t i v i d a d el sector de Empresa

Minara Catavi e ¿/ ció djda/ el nos d as arrn 1 1 3h o . El
c o n s t a n t e c r e c i m i e n t o de dicn? empresa/ y Su constante
reclutamiento de t r ab ai a d o r a s mineros determino que se
dotara de amplia infraestructura y atención a los
servicios pe saiuci. A d e m a s m e n c i ó n i m p s el m " an r i e s e : de
v i d a que e x i s t e en el s e c t o r m i n e r o o u e de n n c h o determina
un gra n p o r c e n t a j e de a c c i d e n t e s e i n f e c c i o n e s o u l m o n a r e s /
e f e c t o del c o n t a c t o p e r m a n e n t e con gaseo âvisos en el
o r o c e s o de e x t r a c c i ó n de i o ■=> d i n e r a l e s de i n * :■r 1 ? ^ n i n ? ,
La población infantil/ cor la mal a n u t r i c i ó n d e r i v a d o d a

su d i e t a limitada en o r o t e i r ? ^ / o r a o ? ^ /c a r b o h i d r a t o s /
e tc/ es presa da1 n f i n i o a cj de infeccionas dérmicas v
d i v e r s a s e n f e r m e d a d e s oue hace n e c e s a r i o la presencia de
un s e r v i c i o e f i c i e n t e y o p o r t u n o .
Actualmente o M C c u e r t ? c c n ; j n ho-oii*'l g e n e r a l s i t u a d o en
C a t a v i con e x c e l e n t e s i n s t a l a c i o n e s m e d i c a s o j c van desde
servicio de rayos a/ .uir jf sno/ ir- tal. as iones d entale«:
m o d e r n í s i m a s y tocio 1c r e f e r e n " -? ? s e r v i c i o esoecializadoi
un no s oi ta 1 de ninoo con n 13 i e n tes adecuados oara
infantesi 4 consuito-iOa ^ ed 1 c o situados en Sillo XX/
Cancañiri/ M i ra f 1 o r e 5 y el F r a n q u s i P u e s t o s de e m e r g e n c i a
en interior mira en caso de accidentes/ 3 clinicas
dentales especializadas/ escuela de Enfermería aua
actualmente pas o a d e o an a e r de la U N SX X / o ero cuyas
i n s t a l a c i o n e s c o n t i n u a r en ©1 h o s p i t a l g e n e r a l Je C a t a v i .
Este s e r v i c i o de s a l u d e s t a c o m p l e m e n t a d o con la o r o v i sion

de medicamentos/ que anteriormente se encontraba
aoastecida por productos nacionales e imnortados.
A c t u a l m e n t e este s e r v i c i o b a j o en su provision del? ido *
los f a c t o r e s a m p l i a m e n t e c o n o c i d o s .
En las poolaciones civiles también s? : j?nt¿ c o r una

a m p l i a d i v e r s i d a d de s e r v i c o s de s a l u d . P 1 m?s important«*
de estos centros es el nosoital COPOSA (C o o p é r â t i v »
ôcular de Salud). InducíaloTemerte el tiro de
administración y asociación nac e de este h o s p i t a l uro de
los mas c o n c u r r i d o s y oue brinda atención en toda:- las
especialidades.
Cuenta con una infraestructura m o ;iorn a - irotalrcôres

también modernas/ cuenta ern consultorios d en ta 1e s /
q u i r ó f a n o / 3 a ¿ a de r a y o s a / e t c .
La a t e n c i ó n a p a r t e d e los s o c i o s / que van d e s d e las c l a s e s
con a ltos ingresos r e 1 a t i v o , haista la gente de bajos
ree u r s o s económicos / t ? m b i en est? a b i e r t o D a r a p e r s o n a s
no a s o c i a d a s teniencio un t r q to economico diferente. Al
mismo tiempo esta at e n c i o n a? nace e x t e n s i v a h a c i a la
g ant e cla 1 ca ^ o o ,
£ i rio s o 1 1 a 1 de la M a d re ° o r e r a as o t r a oue esta loajo la

administración del estado/ oue oor sus c a r a c t e r i s t i c a s
p r e s t a a t e n c i ó n a la o o o 1 a c i n n .¿n a e n ? ^ al y a su contorno
inmediato. existen limitaciones t a n t o en i n f r a e s t r u c t u r a
c o m o de m o d e r n a s inst e l a c i o n e s en c u a nto a instrumentos
médicos se trata, Aun asi con tod as e ;a s l i m i t a c i o n e s
c u m p l e con su f u n c i ó n ;!e o r e a s a r a t e n c ion a todo aauel
que asi lo r e q u i e ra. ? u - x n s t a l a c iones e stán en la
f l o r e c i e n t e o o b i a c i o n de u.1 a■1 1 a c u a .
En J n c i a se e n c u e n t r a cl do., 1 1 a 1 “<O i? NS S/ t am b ie n
cuenta con las instalación? b a s i c ?;S 0 ar a 1 a a t e n c i ó n d e
todo tipo de tratamientos, uenta con e1 servicio de
farmacia o a r a t o d o s sus a f 1 1 1 dos o u 2 ^2 n e r =*1m e n t e son del
sector magisterio/ sector subsidiario (locatarios/
veneristas y laceros/ t s r )i ?n les c o o o o r e t i v i s + as) y
otros.
En el s e n o de las p o b l a c i o n e s c i vii ? s / o r i n : ipá l m e nte en

Liailagua/ existe una ^ ecí de consultorios médicos
privados/ c o n t án d os e entre ellos : consultorios dentales/
ciinicas generales/ m a b e m o l o ji c o s / y otrosí estos
c o m p l e m e n t a d o s con une, ¿ m ; h r o "• g ani: ación ele farmacioas
que e x p e n d e n p r o d u c t o s n a c i o n a l ? ? a ÍTt-'ortr'do5.
2 - 3 . “ YlîSQSlá •
Ha loida cuenta de la o o y - n * e y p r o s p e r a =■c + i v i d a :! m i n a r ? ,

las poblaciones civiles mas importantes/ Llallaoua y
Uncía/ alcanzaron condiciones c¡e verdaderas ciudades
f l o r e c i e n t e s co n t o d o s los a d e l a n t o : ~u * la civilización
ofrece.
Liailagua fu? una de ia s o o b i a c i o n ? s c i v i l e s que m a y o r

prosperidad alcanzo °n 1 os ultimo; anos debido a la
espoleante industria mi ñ e r a d 3 Fd C. Es notoria la
i n f l u e n c i a de la a c t i v i d a d m i n e r a en 2 c t o rubro/ ya ou^»
en el 11 emoo cls e a u g? ? co r o r ic o de la minería se
m u l t i p l i c a r o n las co ns tr uc c ion -'S en 4 o r m a o s t e n s i b l e / rara
bajar luego esta actividad.
Actualmente cuenta con c a x 1 ? s p a v i m e n t a d a s y e n 1 o s e t r d a s /

oiazas y arqueo c on t ^ u id o s con decoro v encinto
provincial/ profusa iluminación nocturna debido a la
presencia ele M ->0 / O m a H 1 .? eléctrica ¡j p blinda el
servicio a 1a PO io1 a c i ó n toda/ v i v i e n d a s parten 3 cientss a
COMiáJL/ llamado c 0 TI u r m 0 o i s c a ^ e am o n t o s .ti i n - r o j y las
antiguas y moa 3 n n a S :oo-f'''Jccion c~ c iv la. 'on mués tra
indiscutiole e 1 gr ? c
í -
"i :
¡ ^ c r ? c i ti i ¿ n t o y prosperidad
a l c a n z a d o por e s t a s 0 o b x a c i o n e - .
La p o o l a c i o n de C n n y n o + a « 3 la mas r e i n a d a de la n r o v i n c i a
d e b i d o / en p a r t e / c o 0 la d i s t a n c i a que lo secara de las
principales minas de C n dI¿ 0 L / ~u economía .e o asa
fundamentalmente en la nroJuccion a /-ni c o l a / con las
características anteriormente mencionadas.
Las calles de esta l o c a l i d a d son e m o e d r 3 ,s en j n a eran

oarte/ cuanta c u r a g u a o o ta o 1 e y luz e x e c 4 r i c -a solo en
días fe st iv os im po rtantes.
A d i f e n e n c i a de esta loe a l i a ad/ L l a l l a o u e i es u n a 0 0 0 1 a c ion

que cuenta con t c ;! o c ios servicios qa s i 0 5 3 ar ?~ e 1
desenvolvimiento de su oobiacion/ al i J U 1 que E‘eia/ J r
c u e n t a con el s ¿ r v 1 c i o d e a l c a n t a r i l l a d o y aoj » potable/

oue ¿i bien se a j r ¡ac 1 ^ a l o j n a a l i m i t a c i e n e s en ■ 3 ;-i"io/
se n a oe lo p o si o 1 e con n a j o r a r l a " c o n t i n ú a m e 0 te.
Con toc o lo dicno/ en ta t i : m o s que/ s las tros

poblaciones civiles ma- i ^ :o r t a ° t e s / Chavante/ dncia y
Llallaguaz est a ultima, e^ la que m as adelanto y
c r e c i m i e nto alcanzo. ¡Is la l o c a l i d a d clon.de se c l a s s o y se
refleja los año s de 0 r 0 ¿ 0 era producción Tiñera y un
c o n t i n u o i m p u l s o de sus 0 o b l a a c r e s n e c i a un ~ ? ior p o r v e n i r .
TERCERA PARTE
"LA A G R O PE CU AR IA , LA R E S P U E S T A
COMO LA ALTERNATIVA DE
DESARROLLO MICROREGIONAL"
sSIStíl = 5j;A_fi¿L.2cSfiS5QLL2
El o r e s a n t a c a p i t u l o / c o r r a s a o n d i a n t a a la 1ra. da la 3ra.
y u l t i m a p a r t e / r e l i a b a la* a c a c t o s f u nd a m ó n t a l e s da la
presante Tesis. Es o a ó t i c a m e n t e el o i a n t e a m i e n t o c e n t r a l ,
en t o r n o a la urgencia de modificar sustancialmente la
e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a de la d i c r p r e c i o n .
Conocida la dificii sitjacion de la economia en su

c o n j u n t o / se t e n d r á aue p l a n i T i c a r c u i d a d o s a m e n t e logrando
un desarrollo oaralelo del s e c t o r r u r a l y u r b a n o . En tal
virtud/ se tendrá aue fortalecer las relaciones
intersectoriales de la economia/ lograr asistencia
t é c n i c a / d i v e r s i f i c a r la a c t i v i d a d e c o n ó m i c a » y an t e t^do
conseguir asistencia financiera.
La c o m p l e j i d a d de la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a del C J is1» o l a n t e a
la necesidad de formulara Doliticas a corto -lazo
(Políticas Complementarias)/ a Mediano olazo (Política
A g r a r i a ) que v i e n e aser el p l s n t e m i e r t e c e n t r a l / y a la^go
plazo la consolidación del sector agrop?:uario que se
r a f e l a j a n a en la A g r o I n d u s t r i a .
Ei desglose se h a r a Dor orden de importancia

1 - - t tssfi Si sl asLds-í ai iüJia-SQ-isí-gáScusSwcá-scaasri Sá-t ís-la
*¿£C2C2SÍ2Q •
Hasta nace algunos a ñ o ¿ ¿.t •-a s / 1? i m a g e n iu? - e t ? n i a d?

los c e n t r o s m i n e r o s era vastante vaga e incomoletai se
llego al e x t r e m o de c o n f u n d i r l o ? c o m o 5 i m o l - 3 " C a m o a m e n t o s
Mineros", Est a necio determino que los investigadores
socioeconmicos desviaran i? vista hacia otras r e m o n e s
con m a y o r o o t e n cia l ele d e s a r r o l l o . 3 e r i v a c o n "■b v i ? / fue la
t o tal de s i n f o r m a c i o n / .0o r u n a o arte/ ele la e c o n o m í a de la
E M P R E S A M I N E L A CAT A VI y sus a c t i v i d a d e s c o ^ o l e m e n t a r i a ? en
particular! y oor otrv la inadecuada i m p l a n t a c i ó n de
políticas eccnomicoso ciales dirigidas al c ó m e l e jo 'Jrbano
Minero.
En base a los c o c o s e s + u d i o s r e a l i z a d o ' oor i n c 1 1 1 u c i : n 5 ?

p u b l i c a s y p r i v a d a s / y ante t o do/ en base el trebejo de
campo y la Observación vivid? de las a c t i v i d a d e s de la
M i c r o r e g i o n en estuciio/ se r o s t r o en d e t a l l e la estructura
económica del complejo Jru?no dinero/ oue t i ene
connotaciones bastantes complejas y particulares/ :oô se
h a b r a a p r e c i a d o en xa t o t a l i d a d de la s e g u n d a c a n t e .
Resumiendo dicna exposición o od e m o s a o r 9 c x a r lo siguiente:
- La estructura del c am o 1 e jo 'rba o M i n ?ro t i ene

b á s i c a m e n t e un s e c t o r r 1 n 9 r o jes a •'rol la .io o al menos lo
t e n i a h a s t a a n t e s de la " c r i s i s del c s t a h o " .
Retrocediendo un poco en el 1 1 e n o o / se o o el r 3 a p r e c i a r una

c l a r a d e s v i n c u l a c i o n da la a c t i v i d a d M i n e r a con el resto
de la eocnomia evidenciando muy poc a interrelacion
sectorial/ oue ae nació rr ? constituye en un enclave
económica. Mo existía xa utilización de los e x c e d e n t e s
g e n e r a d o s en la localidad/ mas por el contrario este
b e n e f i c i a b a a los deâr s e c t o r e s de la e c o n o m i a N a c i o n a l .
-La actividad M 1 ne ra Paulatinamente va a e r e e » n t s n d o s a / y

c o m p 1 e j 1 z a n d o s e / n e c h o que determina la creación de 1m
economia complementaria que tiene que c ? t l :f^C?r las
múltiples necesidades qja emergen ele una r r 0 1 i ente
población.
-ue esta manera surgen 2.597 unidades oroclurtiv a - de

bienes y servicios en el CUM / de los rumies ?71
corresponden a la p e q u e ñ a i n d u s t r i a y a r t e s a n í a y el r ? S t O
c o r r e s p o n d e a u n i d a d e s p r o d u c t i v a s ele j er vicios ^n 1V7 O.
Al oresente existen pequeños cambios iu1 no ” o d i f 1 “ a n
sustancialmente las características de' su estr j r t u r ?
económica. ■
que el C ü M se caracteriza oor ia t e -: i a g i t a c i ó n de

su economía. existe un s o b r e d i m 5 n ¿ i j n 3 t,1 •=n t o de est e
sector en relación a xo s requerimientos re a l e s de la
e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a del C U M .
F r e n t e al h e c n o de la "Crisis deA c 3 t an 3 " este sector

atraviesa un d e b i l i t a m i e n t o t o t a l / m o s t r a n d o con c l a r i d a d
m e r i d i a n a / la t o t q a l d e p e n d e n c i a de la a c t i v i d a d económica
de las poblaciones c i v i l e s / con =1 s e c t o r m i n e r o / y ante
todo del c o m e r c i a l .
A s i m i s m o / la i n c a p a c i d a d del a o a r a t o p r o d u c t i v o local oor

generar demanda de mano de 0 0 ^ 3 / i n d u c e a la p o b l a d o r *
d e s o c u p a d a a d e d i c a r s e al c o ^ e ^ c i o m a y o r i s t a y al detalle/
y la poca movilidad ocupacional se nace innegable/
d e r i v a n d o asi/ en una economía estancada y en flanco
r e t r o c e s o / agudizancio la c r i s i s del C ü M .
El comercio fue la a c t i v i d a d que mas 1 n c r e m e n t o tuvo en

los ú l t i m o s anos y oue c o n t i t u y e en al sec* c r oor donde
fugaban las utilidades nacía otras región es en v i s t a de
no e x i s t i r u n a p o l í t i c a M u n i c i o a l c l a r a que enfrente este
necno. De ese modo la ro i 1n v e r s i ó n en este s e s t o r / y los
demas de la estructura económica no modifico la
obsolscencia da las maquinarias y e q u i o o s y l a n z a r s e al
mercado.
Actualmente ex flujo comercial bajo ostensiblemente en

virtud del éxodo de la población minerm nacia o t ras
regiones.
La inexistencia de inst-'uânto: y mecanismos

proteccionistas nacia la Pequen? i n d u s t r i a d e t e r m i n o la
casi l i q u i d a c i ó n de la m i s m a . La competencia agresiva de
las industrias n a c i o n a l e s i r r u n i o en el mere aeio l ocal con
c a t a s t r o f i c a a s c o n s e c u e n c i a s para los e m p r e s a r ios del ~ U M .
Sin e m b a r g o / q u e d a n aun subsistiendo una - ra n parte de

estos oero con gran capacidad instalada ociosa* no
obstante contar con tecnología no muy adelantada/
situación positiva n a c i a la a b s o r c i ó n de m a y o r D o r c e n t a j e
de m a n o de obra.
Ai m i s m o t i e m p o / no e x i s t e n incentivos/ ni una adecuada

colitica financiera que permita a los e m p r e s a r i o s t e ner
acceso a las fuentes crediticias y enfrentar la eran
c o m p e t e n c i a sue los a b r u m a .
El s e c t o r a r t e s a n a l 5 ° d e b a t e en una de sus p e o r e s c r i s i s /
ya que enfrenta un '"arcado ■"Lespotenciadc/ oor la
emigración del sector m i n e r o y ncr la c o n s i g u i e n t e c a í d a
de tod a la eo o nomi a l o - ¿1/ mas aun cuando E^C se
constituyo en la ori n c i p a 1 fuente en la p r o v i s i o n de
suministros y materiales a a s t? sector/ a *r?ves da sus
traoajadores reculares y al miemo t i e m p o c o n t i t u i a n la
p r i n c i p a l m a s a que d e m a n d a b a e s t o s p r o d u c t o s .
El s e c t o r r u r a l m u e s t r a un t o t a l a b a n d o n o y un retraso en
cuanto a la o r g a n i z a c i ó n del p r o c e s o p r o d u c t i v o / r e a l m e n t e
alarmante. Esta población campesina esta básicamente
consituida de u n i d a d e s de e x p l o t a c i ó n f a m i l i a r d e s t i n a d a s
a c u o r i r su o r o p i o c o n s u m o con muy poc o re m a n a n t * hacia el
mercado.
Est a organización e^ conocíd a com o el A y 11 u / oue ’s la

institución oasica de exolot ación cíe la tierra/ ûyos
medios de p r o d u c c i ó n no o a s a del a r a d o c o i o c i o . c.e m u e v e n
d e n t r o de una economia me c a n t i l simóle con muy poca
vinculación con los m e r c a n o? j r p a n o s / r^ûcien'iose esta
relación con el CUM/ a un eledil flujo comercial de
oroductos agrícolas.
£s/ ant e este o a n o r a m a/ oue s u r ^ e la i m p e r i o s a n e c e - i d a d

de dar un c a m o i o p r o f j n d o en la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a d - 1?
Microrsgion. Fs de capital importancia oue se a s u ^ a la
tarea histórica de ômovar cambias estructurales para
enfrentar la clificil situación por la que a t r a v i e s a la
M ic ro r e gion .
Hasta anora/ como se ha demostrado/ el rilar de toda

economia local/ y por supuesto n a c i o n a l / se baso en la
actividad minera/ lastimosamente no se planifico la
economia regional y e m p r e n d e r ¿u d e s a r r o l l e i n t e g r a l del
CüM/ fortaleciendo y desarrollando el aparato productivo
de la región y asi de * s ta forma c r e a r una e c o n o m i a
a u t ó n o m a y que s u g i e r a s u o i s * t i r arte la probabilidad/ y
a n o r a h s e n o r e a l , de una t o t a l c r i s i s del s e c t o r m i n e r o .
Sin duda/ la ausencia da clanes y proyectos/ cuya

formulación corresponde a las autoridades locales y
organismos departamentales/ fje ei n * c h o mas n e g a t i v o oue
r e d u n d a y se t r a d u c e en una e c o n o m i a t e r c i a r i z a d a / con un
aparato productivo estanca d o e i n c i o i e n t e i y a d e m a s con
una t o t a l d e p e n d e n c i a del S e c t o r d i n e r o .
La actitud pasiva ele las instituciones lócale^ y

Departamentales desde *us i n i c i o s h a s t a a h o r a / deû-'s + ra
el claro conformismo oo r dejarse arrastrar por los
acontecimientos. La f a l t a de d e c i s i ó n / d e r i v a c i ó n o b v i a de
la f a l t a de c o n o c i m i e n t o o - a c i s o d * la e c o n o m í a l o c a l y su
desenvolvimiento/ determino la inexistencia de su
compromiso con la región para encausarlo en *orma
p l a n i f i c a d a h a c i a el d e s a r r o l l o de la M i c r o r e g i o n .
En la actualidad se evidencia claramente e:te hecha» con

el d e s m o r o n a m i e n t o de COÎBJL/ se derrumbe. también la
actividad económica de ias ¿ c o l a c i o n e s c i v i l e s .
Ante tal realidad/ se hac e n e c e s a r i o la r e o r i e n t a c i on de

la a c t i v i d a d p r o d u c t i v a de la Microreoion/ lo oue ^n t e s
fue un s e c t o r P u j a n t e hoy es solo ni s l o r i a . Lo que en sus
i n i c i o s fue l i q u i d a d o o o r la actividad minera/ hoy deb e
levantarse de sus p r o o i a s c e n i z a s y c o n v e r t i r s e en la base
de la e c o n o m i a M i c r o r e c i o n a i . Me r e f i e r o a la explotación
racional y eficiente de la t i e r r a que fue la a c t i v i d a d
p r i n c i p a l de los a n t i g u o s p o b l a d o r e s de la r ^ i o n / oje de
ninguna manera significa abandonar la minería. Lo
i m o o r t a n t a es c r e a r un ci? j a r ^ o 1 i o ru r a l - u r b a n o s o s t e n i d o .
Entonces surge la "Aoropecuaria" como la respuesta de

desarrollo socioeconómico de la Microregion. A h o-a se
t e n d r á que v o l c a r la a t e n c i ó n / oer o m o d e r n a / científica/
al agro/ es en la t i e r r a d o n d e se d e b e g e n e r a r e x c e d e n t e s
que sean a p r o v e c h a d o s car a r 2 ? c tivar el pequeño aoarato
productivo de la Per-ion y daâ ‘ actividades
complementarias.
La p r o d u c c i ó n a g r Q o e c u a r i a es la llamada. a r « 0 T .rlazar la
ya vieja y l a n g u i d e c i e n t e a c t i v i d a d m i n e r a , i;n o t r o r a no
se supo canalizar esto? excedentes generados h acia el
fortalecimiento de la e s t r u c t u r a p r o d u c t i v a elel C ’ J M# en la
a c t u a l i d a d no se deb e c a e r er el m i s m o err o r / la falta de
planificación y visión a m o l i a del a c o n t e c e r e c o n ó m i c o de
la r e g i ó n y del o a i s / d e r i v o en un t o t a l e s t a n c a m i e n t o del
sector productivo/ y sostuvo un n o t a b l e c r e c i m i e n t o del
s e c t o r de s e r v i c i o s , un n u e v o e n f o a u e y rumbo que tomara
el CUM estara basado en orincioios modernos de
planificación/ programación y elaboración de proyectos
destinados a la r e a c t i v a d i o n y d e s a r r o l l o de las f u e r z a s
p r o d u c t i v a s de la M i c r o r e g i o n y con un nuevo ordenamiento
Administrativo.
Las potencialidades en Recursos Naturales de la

M i c r o r e g i o n son p r u e b a e l o c u e n t e / de lo oue ouede hacerse
en materia de g e n e r a r e x c e d e n t e s e c o n ó m i c o s y d e s t i n a r l a s
al f o r t a l e c i m i e n t o g r a d u a l del s e c t o r rural o a r r.lela - ente
el U r b a n o .
2 .“ £2l¿IÍ£á-^SC2CÍá-ÍÜ2dÍs!Q2-£li:¿22 •
Es de vital importancia mencionar que el c a m b i o que se
t r a t a de dar a la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a de la Micrnreoion
es/ de n a c h o / u n a e m p r e s a cu® t e n d r á m u c h í s i m o s o o a t a c ó l o s .
En principio los c a m o e s i n o s están e nra izado s f ue rt eme nt e

con la " P a c h a m a m a " y sus t r a d i c i o n e s a n c e s t r a l e s / es -'ente
que muy difícilmente acepta cambios en cuanto ^ su
organización e instituciones v i g e r, tes/ f njto de una
cultura/ que 5i o i en es y ^n o t r o s t i e m o o s fue
adecuada/ actualmente muestra su total estancamiento,
Otros faetones se suman a este/ a g u d i z a n d o el a t r a s o y
t o t a l a b a n d o n o de las f a m i l i a s carnees m a s .
Bajo estas circunstancias el objetivo de la Politica

Agraria estará dirigida a cjm o1in el a b - t e c i m i e n t o del
mercado local en el ^snaoc o1a7 o / en jase a una
organización adecuada del aer o tal g u e p u e d a s e n t a r las
bases Dara su posterior industrialización en el largo
plazo. Asi la Aqroindustria viene a c o n - t i t u m el g •-a n
o o j e t i v o al l a r g o o ± a z o .
Uno de los factores que incide d ¿rectamente sobre la

producción es/ sin duda/ el nivel de ec i o s en el
mercado. Actualmente con la vigencia del 2 1 0 d 2, se
establece una e c o n o m í a de l i m e m e r c a d o / dónele las t u e r z a s
de la o f e r t a y d e m a n d a son los que d e t e r m i n a n los precios.
En est e tip o de economías de libre comn 3 tercia las
e m o r a s e s con c o s t o s c o m p e t i t i v o s / f r u t o de u na adecuada y
racional combinación de f a c t o r e s p r o d u c t i v o s / son los aue
indudablemente/ imponen sus precios y san altamente
r e n t a loles.
En tal virtud y ante la imposibilidad de i m p o n e r una

p o l í t i c a de o r e c i o s / se hace necesario ou sc ar mecanismos
dirigidos a otorgar or^cios r a c i o n a l e s o a r e los p r o d u c t o s
a g r í c o l a s sin aue e s t o s v a y a n en c o n t r a de lo establecido
en el 2 1060.
Relizando un análisis de est e sector y anta todo del

proceso de comercialización / es de v ital importancia
modificar el m i s m o d e s t i n a d o a o t o r g a r b e n e f i c i o s t a n t o al
p r o d u c t o r c o m o al c o n s u m i d o r .
Los c a n a l e s de C o m e r c i a l i z a c i ó n a c t u a l e s en la Microregion
de los p r o d u c t o s a g r í c o l a s / es el s i g u i e n t e :
— - - ----- - - - I ¡\]T E P i ^ 0 I A P I O S — ------ -
P R O D U C T O R ---T K A N S P O K T í S T A - - M A Y D R I 5 T M - - M l N D R I S T A - - C O N S U M i n o p
Est a secuencia redunda sin 1 u gar a d udas e n o e r j u 1 ció

t a n t o del p r o d u c t o r c o m o del c 0 n s u midor/ ya aue en 1a
primera ataca el o reducto'' r e c i o e p r e c i o s b a i0 s 0 0 r SUS
p r o d u c t o s y por el otr o l ado/ e1 consumidor r ec i b 3 los
mismos productos a precios 3 evado s debido a 1 a s 3 c u e n c i a
de i n t e r m e d i a r i o s / c o n s e c u e n c i ultima/ tanto productores
como consumidores spn los erjudicados y 00 r ende la
economia toda
Est e p r o c e s o de cornerei a i i z a c i o n debe ser cambiada oo r

otra mas adecu ad a i que o + o r gu e dinamicirlad a dicha
a c t i v i d a d . De pe o a r t i r s e en pr inc icio/ de t e r m i n a r con los
intermediarios que no nacen o tra coas aue e l e v a r los
precios/ entonce s la : o m a r c i e l i z? cion debe ser directa de
o r o d u c t o r a cons u m i el o r / o SS'J
P R O ü U C T J b ----------- C O N S U M I D O R
‘De e s t a m a n e r a se p o t e n c i a r a e i m e r c a d o local en v i s t a que

los o r e c i o s s e r á n m e n o r e s y se p o d r a i 1 e g a ~ a sectores de
ingresos bajos que a n t e r i o r m e n t e no o o :li a r h a c e r l o . Pero
e s t e o r o c e s o d e b e ir acómcarado da medidas colaterales/
como la construcción de s i l o s y ^ e - c a d o s c a m n e s i n o s aue
o t o r g u e n las condiciones mínimas oaâ oue dicho c a nal
d i r e c t o de c o m e r c i a l i z a c i ó n / de sullado.
Asi/ tanto el aôljctor como »1 c o n s u m í don s e rán los

directos oeneficiados otorgándole a la economia
c o n d i c i o n e s o a n a una d i n a m i c i d a d m a y o r .
Estos beneficios y -"esultados en el acre c 5 v i a m e n Ve se

v e r á n en el m e d i a n o o l a z o y c a r a tal o b j e t i v o es nec e s n i o
tomar m e d i d a s al c o r t o o l a z o aje v a y a n a c r e a n c o n eli c iones
en c u a n t o a la o r g a n i z a c i ó n de la t 1 3 m a y la m o v i l i d a d del
f a c t o r h u m a n o y d e s d e l u e g o el f a c t o r f i n a n c i e r o .
En ei caso aue nos oreocuoa/ la m o v i l i d ad del f a c t o r

h u m a n o t e n d r á aue S í r de una industria/ h^c i a 0 tr a muy
distinta! como son la M i n ¿r i a y la A o r i c u l t J r 3 . T 0 a o n
e m p e r o / í n t e r e s y d e c i s i ó n sera n e c e s a r i o oar a sal ir dal
atraso hacia amorales mas o r o m i s o r i o s / y s 0 n cu? 1 1 d a d e s
que p r e c i s a m e n t e les s c i r a n a la p o o l a c i o n del C U M .
Est a f u e r z a n u m a n a y su impulso es considerada como un

factor i m o o r t a n t e en el o r e s e n t e P l a n t e a m i e n t o . P er o seria
i n f ru c tu os o / sino e s t uv i e se a c o m p a ña d o oor una eficiente
planificación orientado a l o r i a r e f i c i e n c i a en ? l oro ceso
de p r o d u c c i ó n y la r e a l i z a c i ó n de la m i s m a .
De h e c h o m u c h a s m u c h a s r e g i o n e s y o a i se 3 / son altamente
desarrollados en fun c i ó n a * a e x p l o t a c io ~ ^ a : i nn ^ 1 d sus
r e c u r s o s n a t u r a i e s . c n b a s e a jna p l a n i f i c a c i ó n c u i d a d o s a y
real/ referente a una adecuada organización
a d m i n i s t r a t i v a / un e f i c i e n t e o r o n r a m a de ri ^nc/ eficiente
y moderna asistencia técnica y ante t o do / asistencia
f i n a n c i e r a / se oodra lograr implem-ntar un sistema da
producción a g r í c o l a e f i c i e n t e / ele m a n e r a de i n c r e m e n t a r la
productivi dad y obtener excedentes económicos destinados a
invertirlos en los o t r o s s e c t o r e s de la e c o n o m i a l o g r a n d o /
de e s t a m a n e r a / i n t e r r e l a c i o n a s internacionales Dositivas
p a r a el c r e c i m i e n t o g l o b a l .
El producir p a r a una r e g i ó n / sus o r o o i o s a l i m e n t o s / es de

v i t a l i m p o r t a n c i a / es p r á c t i c a m e n t e el ounto de partida
par a emprender el camino del desarrollo. Para la
M i c r o r e g i o n en e s t u d i o / m a r c a r a el i n i c i o y ser a o ase oara
la posterior transformación cíe estos productos en sus
d e r i v a d o s / g e n e r a n d o asi v a 1o r arrogado vital para una
e c o n o m i a en r e c u o e r a c i o n .
En suma/ la era ciel e s t a ñ o / el a p o g e o del s e c t o r m i n o r o /

p a r t i c u l a r m e n t e el de EMC/ q u e d o tan solo en la îstoria*
aun p e r s i s t i e n d o la b o n a n z a eie la e o s c a de ^ a t i ñ o / se hace
n e c e s a r i o / d e r i v a d o de un estudio socioeconomico y las
premisas de la aetjaiiaael/ r e a l i z a r u n a p l a n i f i c a c i ó n en
torno al replanteo de la estructura economica d^ la
Microregion.
La " Agropecuaria " v i e n e a ser/ el o i l a r f u n d a m e n t a l a

t r a v é s del cual/ se replanteara la economia del CUM/
cuidando que la o c t i v i a d del s e c t o r r u r a l y u r b a n o t e n g a n
un c r e c i m i e n t o p a r a l e l o e inte oral.
2 .1. “ QcaaQ12§212Q-íl2i-Agr2
En tod o el norte de Do tos i / y particularmente en la

Microregion/ la s i t u a c i ó n cíe la p r o d u c c i ó n a g r o p e c u a r i a es
a l a r m a n t e d e r i v a d o de mu eso- r e c t o r e s . ;n principio/ como
mencionamos/ la oresencia de la actividad m i n e r a y la
v e r t e o r a c i ó n c a m i n e r a con ios orincioales d e o a r t a m s n tos/
origino la i l í q u i d a Clon de la p r o d u c c i ó n a g r i c o l a de 1 m
Microregion. tam b ie n 1a falta de asistenc ia tecn ica y
finaneiera a g id iz o 1a ya conflictiva situación d e los
campesinos.
Ant e todo/ la o r g a n i z a c i ó n p r o d u c t i v a fue y es uno de los

factores de atraso de este s e c t o r . La e c o n o m í a c a m p e s i n a
se c a r a c t e r i z a por:
~ E s t á n o r g a n i z a d a s en c o m u n i d a d e s o a y i l u s que descie ya
limitan el libre ejercicio de cada unidad familiar/
s o m e t i é n d o l a s a c i e r t a s r e g i a s que n o r m a n la vida de los
campesinos/ y ante f odo la o r o a n i z c i o n :ie la ora*1u n c i ó n
de ia t i e r r a .
- Son unidades domesticas da producción destinadas al

a u t o c o n s u m o con una d é b i l r e l a c i ó n con el m e r c a d o .
Dentro ia comunidad existe la redistribución de la

tierra entre sus miembros a través del mecanismo
tradicional de la s u c e s i ó n o a r e d i t a r í a / a g u d i z a n d o aun Tías
las n e g a t i v a s c o n s e c u e n c i a s de las ya oarceladas tierras/
donae se m u e s t r a c l a r a m e n t e la s u b u t i l i z a c i ó n del r e c u r s o
h u m a n o y la e x o l o t a c i o n de la n i ? n ? t i e r r a .
Tod o est e o a n o r a m a y los o r o h i e n a s e s o e c i f i c o s del sector/

inducen a adoptar cedida- eli f'1 a 1 d a s a solucionar tal
atraso.
En c o n s e c u e n c i a / d i c h o s e c t o r t e n d r á que ser o b j e t o de una

planificación cuidadosa y a do o t a r c r i t e r i o s aue r e s p o n d a n
al c o n t e x t o h i s t ó r i c o s o c i a l oor el aue a t r a v i e s a n .
T o d o e s f u e r z o s e n a i n f r u c t u o s o sin o se toca en principio/

la organización de i? t i e r r a y su r r o c e s c de e x o l o t a c i o n .
Para l o g r a r o b j e t i v o s de eficiencia de una empresa/ la
organización y uso racional de los r e c u r s o s con los que
c u e n t a s e r a f u n d a m e n t a l o a r a el ou en desenvolvimiento de
la m i s m a .
Del mismo mod o de n a d a s e r v i r á si i m n i a n t a m o s ool i t icas

c r e d i t i c i a s y de a s i s t e n c i a t é c n i c a / sin antes organizar
adecuadamente los r e c u r s o s h u m a n o - y la t i e r r a / d e n t r o una
o r g a n i z a c i ó n que r e s o o n a e a c r i t e r i o s modernos y reales de
la e c o n o m í a l o c a l y n a c i o n a l .
La organización administrativa y o r o d u c t i v a que r e m o l a c e

al "ayllu"/ conformada oor undades domesticas de
producción/ son sin luoar a dudas las "Cooperativas
Agrarias"/ organizaciones de carácter eminentemente
sociales. A diferencia de las sociedades anónimas y
privadas que tienen connotaciones excluyentes/ estas
a s u m e n un rol mas g l o o a i i z a d o r y m e n o s e x c l u y a n t e .
Dadas las c a ^ a c t s r i ¿ticas e i d i o s i n c r a c i a del c a m o e s i n a d o

Norpotosino y la ya conocida trayectoria del secton
minero/ las cooperativas vienen a significar las
o r g a n i z a c i o n e s que m a y o r e s b e n e f i c i o s trajo al CUM/ ñor
ejemplo la Cooperativa Popular de S a l u d / C o o o e r a t i v a de
ahorro y crédito Asunció n Ltda./y otros. Ademas est e ti oo
de organizaciones vienen desempeñando 1 abura- en o t r a s
r e g i o n e s del pais y el resto del mundo en el comoo
agricola/ c u y o s r e s u l t a d o s en el o a i s / sin ser los m e j o r e s
en el c a m p o p r o d u c t i v o / m a r c a n un cambio oositivo an la
o r g a n i z a c i ó n de las m i s m a s .
La desaparición de las u n i d a d e s f a m i l i a r e s y la i n f i n i d a d
de p a r c e l a s / d a r a l u g a r a la c o n c e n t r a c i ó n r a c i o n a l da la
tierra/ cionde es c o s i b l e a l c a n z a r las e c o n o m í a s oe e s c a l a .
Asi las " C o o p e r a t i v a s A g r a r i a s " se convierten en uno de
los mecanismos principales oar a p a s a r de una é c o n o m i e de
s u b s i s t e n c i a / a otr a diricicia ai -"¿re? :lo en o r a d o r a de
u t i l i c l? ci as qui m a r m a r c a r an 1?5 relaciones
interre-jional s»5/ se lo o r a r ? t a ^ 0 i e n 01 ine r i r to de la
p r o clu c i t i v a i cla *1 c a m b i a n d o v i i i b 1 e z e n t ? la r ación alta de
h o m o r e / t i e r r a / q u e se t r a clu c i r an un me m onto de la
0 r o clu c c 1 0 n . 11 uso -ac1 0 n?x y a d ? c u a cl0 ira r e c u r s 0 s
rijuanos y m e d 1 o s d i s o 0 r 1 b 1 e u m v? * e r -ar vir a la olona.
En su .ti a/ las " C o o p e r a t i v a s ¿ e r a r í a s " c o r sus carticjlares

características/ es 1? o r o a n m a c m n rus mas - s a d e c ú a o ar»
los tinas t r a z a cio s . T r> t o 1a~ r e ~ o o n * a o 11 i d a d 3 ?. y
beneficios p e ñ e r a d o s s o n c o m p a r t i d o s oc- los a s o c i a d o s / el
cua l se t r a d u c e en e s t i m u l a r a sus c ^ o o n r t 3 : sor brindar
el rtayor de sus esfuerzos y - a~ ar m 3 o 71r ' el c o n t i n u o
m e j o r a m i e n t o ae su e m o r ¿ s a .
Esto se t r a d u c i r ? / indudablemente/ en o a 3 ■- de ciesoeoue

hacia xa industrialización del a~ro en el i ? r " o c 1 a z o .
V a l e d e c i r / la p r o d u c c i ó n a ^ r o o e c u a r i a estaba 1 1 -1 r oara
general" excedentes que s a t i s f a g a n si ■"ere as o l o crl en el
mediano plazo/ m ; tensor m m m 3 r utilizar - : su
transformación y o n ¿ a r v a l o r a o r 3 r a u o f u o :i cm e n t a 1 ~ a - a la
r e a c 1 1 v a c 1 o n a e la e c o n o r 1 a dal C j y 1 o zr a r ¿ 1 d 0 s a r r o 11 O
inte oral cie la .>1i c r o r n 1 0 n .
¿ . 2 .- ? í C U ¿ i ¿ s á o n . _ r i ¿ ¡ . _ ¿ c _ _ i 2 ¿ . - : c 2 J :§:ii.
23!:S32£W2CÍ2..£Í3l--¿£QS2___ ¿ 2 3 Í C ¿ 1 ¿ ___ ¿ Q 2 ¿ Í ¿ U £ ¿ £ C 2 2
lQl2CQ2¿Í2Dálá2-¿-ká-¿*2Ü*
Para la tom a de d e c i s i o n e s ? n n a t e - 1 a e c o n o - i c n r r e s p e c t o
a i m p x e m e n t a n c l a n e s y p r oy:-': tes/ s r +o^ s° : j - n + : les
recursos y m e d i o s e s c a s o s con los cu? c u e n c a . C e n t r o este
u n i v e r s o p e q u e ñ o de posibilidades/ si f a c ■*:o n financiero
es/ sin duda/ uno a? los * a c t o r e s m m s i o ' m s sus r eside
si d e t e r m i n a d o pla n se l l e v a a cairo o no.
:n e c o n o m i a s como la n u e s t r a / est e 11 ? 3 a ~m el fa c t o r
mas c o n f l i c t i v o en c u a n d o a. su d i s c o i r i 1 i .1 ^ J y z ' n .?j *' d ? 1
m i s m o / cie haz no n 1 n u n 0 z 0 y octo o ola n d e s t i n a d o d e s t á n ? c¡o
a m o d i fi car la e s t r u c t u r a o r o c i u c t i v a y o r o m o v e r / a través
de su a c c ion/ e x d e p a r o 0 1 i n r - * 1 n n ' 1 «ra v i ' r1 e / ~ i no se
cuanta 00 n al a0 0 y0 fin a n c i e r o 0 u vrya ~ s o l v e n t a ’' los
gastos d e in v a r s i0 n y f u n c io n a ^ i e n t o equenic'o“ .
3 ara d a r n o s c u e n t a cíe e 5 t 3 n e c h o / * a n solo n z s m damos lo

que aconteció nassa a t r a ^ ( o u ? ya m e n c i o n e
a n t e r i o r e m e n t e ) c u a n d o el ~ a n ; o M a c 1 o n al de °olivia/ con
su agencia en LL a 1 1 ? g u a / l o m o ^ o s ♦ rar a las comunidades
del n o r t e de P o t o s í / 1a5 v«nt a j a = y veneficios que se
10 gr ar ia c0 n los 0 a c t 'm o s - - * X na ocia dos del qanco
C e n t r a l , .do o o s t a n t e / or 1 a i r s o 1 v e n i a del ente emisor/
est a lina? 0e c r a eli + 0 - n c a 0 e f 3 c t m i z o / o o s t er ga nd o asi
el d e s a r r o l l o de este sector
Oe e s t a m a n e r a / nos d a m o s c u e n t a c u a n importante es/ oje

toda f o r m u l a c i ó n de p l a n a s y p r o y e c t o s v a y a a v a l a d o por el
respalclo s o l i d o de una 1 i n 5a de fmanciamiento a este
s e c t o r y al r e s t o de la e c o n o m i a .
En tal v i r t u d / es de c a o x t a l i m o o r t a n c i a que se e f e c t i v i c e
esta linea de créditos oor oarte del â n c o Central/
Instituciones Internacionales y COdDEPC hacia la
r e a c t i v a c i ó n p r o d u c t i v a de loj oeojeños agricultores aue
anora/ baj o la organización de Coooerativas Agrarias/
t e n d r á n m a y o r e s ¡Posib i l i d a d es / oor un lado al a c c e s o de la
linea de créditos/ y oor o t r o a una m e j o r o r g a n i z a c i ó n y
c o m o i n a c i o n de f a c t o r e s orociuctivos del sector/ logrando
de esta maneja una dinámica productiva mas alia do la
propia suasistencia del s ?c t c r / hacia la interrelacion
sectorial creando condiciones para el logro de una
e c o n o m i a s o l i d a del a g r o y una r e a c t i v a c i ó n de la economia
de las p o o 1 a c i o n e s c i v i l e s d e 1 C 'J'A .
£2£Í2.2Í2¿2)•
Un a vez concretada la reorganización de la economía

campesina/ la formulación de clanes y oroyectos es
indispensable oar a tod a economia en proceso de
recuoeracion. El d e s c e ñ a •? e c o n o m i c e de este sector/
d e p e n d e r á m u c n o de lo aue se oueda nacer en materia de
plantear u n a p o l í t i c a a d e c u a d a de a s i s t e n c i a t é c n i c a en el
campo.
Esta asistencia técnica resolverá a través de la

intensificación en el uso r a c i o n a l de ios r e c u r s o s e s c a s o s
con que c u e n t a la r e g i o m p r o b l e m a s c o m o la subutilizacion
de ios recursos trabajo y tierra/ baja p r o d u c t i v i d a d /
agotamiento de ios suelos/ ercsion/ rieoo/
semillas/abonos/etc.
Dentro la política delineada s° t o m a r a en c u e n t a / o a r a

a t a c a r las d e f i c i e n c i a s / la i n o l e m e n t a c i ó n de un programa
adecuado y r e a l de m i c r o r i e c p que cieje atras la s i e m b r a en
f u n c i ó n de la é p o c a de l l u v i a s y se pas e a otra/ naj o
n o r m a s y r e g l a s m o d e r n a s de i n o a r i e r i a a g r o n ó m i c a .
Las semillas mejorabas reemplazaran a las t r a d i c i o n a l e s

que a p a r t e de restar cantidad par a el consumo/ rinden
menos. Entonces/ las semillas t r a t a d a s i n c r e m e n t a r a s la
p r o d u c c i ó n y m e j o r a r a n las e s p e c i e s .
Por o t r o lad o la c i ? de g a n a d o l a n a r / c a m é l i d o s v o 4 ros/

tendrán aue balizarse Paralelamente a la actividad
a g r í c o l a m e j o r a n d o las a s o e c i e s c o n t i n u a n e n t ? y visndo la
forma de incrementar su t r a d u c c i ó n / ya a u ® 1 a c a r n e y la
l e c h e de e s t o s es oarte importante del consumo d® la
ooblación.
Las ave s de corral t a m b i é n t i e n e n gran i n f l u e n c i a en el

m e r c a d o l o c a l / el c u a l se p r o m o v e r á a t r a v e s de oro g r a m a s
integrales de c r i a ;ie e s t s « a v e s / ya aue n ^ t o el m o m e n t o
se io r e a l i z a en f o r m a e m p i r i c ? y l i m i t a d a .
2.4. As2 5 2 C 2 ! D Í 2 Q 1 2 - l 2 S Q Í ¿ g . ¿ 2 . . l 2 . . j Q Í i ¿ t C ¿ ¿ l ,2lL-ti2£Í20Sl

5i2l2-X^-Í2Q-ál-2á¿Í2Q2-2Í2222'
La UN SX X / el o a n j a m in de estas c a s a s su s e r i a r e s ^ n el
pais/ actualmente c umd 1a su labor de formación de
profesionales a nivel de t é c n i c o s m e d i o « / suoeriores y a
n i v e l l i c e n c i a t u r a en f o r m a e f i c i e n t e y r e a l / ®n vista aue
responde a las ® e c e s i d a d 3s realas de 1=1 estructura
e c o n ó m i c a de la M i c r o r e g i o n .
0 oviamente/ aun no existe ninguna ceneâcirn de

profesionales oue haya a .g- 2 s a d o de esta cas a s u p e r i o r de
e s t u d i o s / es p r e c i s a m e n t e por es? r a z ó n que C Q P D E P O en el
corto p l a z o t i e n e que a s u m i r la r e s o o n s a o i l i d a d de p r e s t a r
a s i s t e n c i a t é c n i c a a est e s e c t o r * m i e n t r a s que 1? U N S X Y lo
hara en el mediano olazo ? t r a v é s de sus p r o g r a m a s de
i n v e s t i g a c i ó n y e x t e n - ion universitaria cus s® formulen
alrededor del gran objetivo/ el desarrollo de la
M i c r o r e g i o n / en f u n c i ó n ai uso r a c i o n a l y a d e c u a d o de sus
recursos económicos.
Com o en tod o Planteamiento/ e1 control y enmiendas

n e c e s a r i a s a ios p r o g r a m a s f o r m u l a :i0 5 / se lo tiene aue
realizar p e r m a n e n t e y a d e c u a d a m e n t e en el m o m e n t o p r e c i s o ,
Por esa r a2o n que la J N g X x j u j a r a un rol preponderante en
esta labor de asistencia técnica en forma c o n st an te y
o p o r t u n a o a r ? c o r r e g i r las l i n e a s de a c c i ó n y v e l a r poraue
los r e s u l t a d o s d e s e a d o s l l e g u e n a su c o n s e c u c i ó n o l e n a .
Tod o o í a n g l o b a l o a r a su c o n s e c u c i ó n real y p r a c t i c a / d e b e
ir a c o m p a g a d a oor un s i s t e m a de e o l í t i c a s aue c o a d y u v e n al
l o g r o del g r a n o b j e t i v o .
La Alternativa de Desarrollo Microregion a 1 apoyada

b á s i c a m e n t e en ia p r o d u c c i ó n a c r o o e c u a r i a / ira acompañada
de una s e r i e de m e d i d a s d e n t r o la a c t i v i d a d e c o n o m i c e oue
desarrolla el CUM/ que alinden o vayan a : ^ 0 ?r las
condiciones oara implementar tod o su oroorama de
f o r t a l e c i m i e n t o del agro.
P a r a e l l o se na d i s e ñ a d o / en t - n ^ i - o s ; enera 1 r5/ todo ■j n
sistema d? 0 0 i i -i c a i d 1 - 1 ci d a - / 0n 01 :j r t 0 ciato/ a
mejorar el acontecer economico Ju3 c0 desmorona
actualmente. Se tiene ia politic- A u n ic icr .I / Politica
M o n e t a r i a / de T u - i s m o Ir P a l i t i ¿ u r i f '2 r '
fortalecer ai c ro g r =i a a g r o o e c u a - i o / n al m e d i a n o o 1 a z o /
y Agroin d j s t i ' i? ! en ex l a m o o1a za .
3 - 1 . “ 2¿lÍÍÍká-i3UQÍÜÍ¿2é ■
Con lo e x p r e s a d o n?5 * ano r a 03- ì a5 tru c f u r a economica

dal jJ.'l/uno se da canta ij? r *11 .?r i a d Politica
Municipal ¡zoco o naca .3 o l e
:n p r i n c i p i o / no e x i s t í a - m o i a m m t o = y n o - *■ ^ 3 adecuadas
car a c a o t ar 1 n a r 0 _ n ¿/ ju¿ d 3- 1 v o 1 o o i C a n ;- n t ? , 0 0 una
Imitada acción M j n 1 ■:1 - ; 1 ¿n so ta r ? a -> 1*r1 c : :i3
orestar s a r v i c i o i y 3 o u i o a r,1 a n t o u r 3 a n o . D o r o t r o 1 a d o / se
c o n t r i b u y o a la 1 1 o u i a a c i o n a r j a.* en 1 ? o 3 1 j “ 3 i n c1j * t r i =1
y artesanía/ agudizando 1 ^ f ? r ; i a r ; : :i c 1 o n a Ir e c o n o m í a
local.
A c t u a i m e n t e / con la. v i - e n c 1 a :le la 1 - y t- iou a/ no so

anula la a u t o n o aia de Ics j o o i a r n o s »o:* ?n t 0 - n 0 a
for.Tiuìar p o l i t i c a i i m e c s i t i v a s d e n + r o s j juri cion/ asi
lo r 0 co no c 3 al a - t i c u 1 0 3 c: 3 4 : c n ■ L . y .
Los o ociarnos Locales tienen la facultad cía i - cenar:

p a t e n t a s / t a s a s de s e r v i c i o s :•u o 1 1 c o n / c o n t r i b u c i o n e s ,?r?
oo ras ojd 1 io3 5 mu n i c l e s x ni ? imnuestes -cora n o c h os
g e n e r a d o s no g r a v a d o s cor tri o u t o s c r e a d o s por 0 1 looierno
Centrali lo cual m jostra el a m p l i o c a n o e de a c c i o - o u e
t i ene la n j n 1 c 1 0 a 1 1 d r.^ / d 1 - 1 o1 o s r incluir so)-o las
actividades económicas locales.
En este sentido/ las A l c a i d í a s o - la P r o v i n c i a G u s t i l l o

( L l a l l a g-ua/ U n c í a y C o a y a n + a ) t i e -» . - la o o i i „a c i o - de
formular Políticas municipales o u e r o s e e n c!a n al c o n t e x t o
h i s t ó r i c o s o c i a l en el g u e ¿ e viv- y ooder o-ientar la
economia n acia ¿-u g - a d j a 1a io «- o ^ 1 3 n t o - 3a j 1 0 nd o el
mercado interno y mr-rr i.ay * i v j 1 ? o0 escaño de
u t i 1 i cia cj e s g e n e r a d o s en e x C U -1-
Actualmente en las d os o r i n c 1 c a 1 3 s l o c a l i d a d e s / como son

L i a i l a g u a y U n c í a / no e x i s t e n m e n i .1 a ^ proteccionistas del
m e r e a cio local. Es orecis- gu 0 se formulen Dolitica»
d i r i g i d a s a o r a t e n e r la o e c u - m i n d u s t r i a y artesanía quo
se encuentran en * r * n - o d at e r i o - c cor la i r r u o c i o n en el
m e r c a d o l o c a l / sin o a m e - a a, d? oro g u e t o s de la industria
nacional y extranjera. entonces se hace necesario
i m o 1 e m 0 n t a r me d 1 das r 0 1 a c 1 o n a j - 3 ~ o r o t ege r la economía
local.
Por otro lado/ se i n c e n t i v a r ? a i -.s u n i d a d e 5 c o m e r c i a l e s
establecidas formalmente en el CUM o t o r o and oles bajas
tasas impositivas y a l t a s al c o m e r c i o en las f erias/ que
se n i c i a r o n muy f r e c u e n t e s a c t u a l m e n t e / en v i e t a que este
sector se c o n v i e r t e en un m e c a n i s m o de fuga de utilidades
que son i n v e r t i d o s en otras regiones/ hecho totalmente
negativo/ ya que asi el C o n c i a jo urbano Minero se
c o n v i e r t e en una e c o n o m i a de e n c l a v e .
La p o l i t i c a Municipal/ de esta manera/ reorientara la

actividad economica del CüM/ de acuerdo al n uevo
o r d e n a m i e n t o de la e s t r u c t u r a e c o n o m i c a el ? i ? M i c r c r ^ g i o n .
3 . ’ .- •
El s e c t o r m o n e t a r i o es/ sin d u c i a/ uno de los principales

rubros e c o n ó m i c o s que mas p o l e m i c a y a t e n c i ó n c ? j s o e n los
ú l t i m o s año s .
La T e o r í a C u a n t i t a t i v a jal d i n e r o ( c l a s i c o s ) tuvo su real

vigencia en la e c o n o m í a de un oai s a t r a s a d o y d e p e n d i e n t e
c o m o es el n u e s t r o . Se hizo e v i d e n t e la c a u s a l i d a d dej "a
un incremento da la masa monetaria le segui? un
incremento/ directamente proporcional/ del nivel de
oree i o s " .
La H i p e n n f lacion de los ú l t i m o s a ñ o s niz o m e l l a no solo

en la economia nacional/ dejo û s r«savio- en la
psicologia misma cíe ;j? c i u d a d a n o s / la s u s r e o t i o i l i d ? :i d e
las p e r s o n a s l l e g a a g r d o s a l a r m a n t e s / d o n d e t a m b i é n se ve
la vigencia de la T e o r i a Je las e s o e c t a t i v a s de Key nasi
que son las d e c i s i o n e s que t o m a el individuo/ dentro el
acontecer economico/ en f u n c i ó n a lo que p a s o o lo qu e va
a pasar con el movimiento de ciertas categoria* y
variables economices.
Ai presente/ con una, e c o n o m í a se p o d r í ? d e c i r e s t a b l e / se

debe asumir cr ite rios d i s c r e c i o n a l e s en torno a manejar
instrumentos de p o l í t i c a m o n e t a r i a cí i r i j i d r ^ a i n c e n t i v a r
la a c t i v i d a d e c o n o i c a da las regiones deprimidas de la
Nación.
El Complejo Urbano cuanta con una red b ancaria

d e s a r r o l l a d a / h e c h o oue d e m u e s t r a la v i t a l importancia de
est e sector. Se debe aprovechar eficientemente la
presencia de esta actividad/ orientándolo hacia la
r e c u p e r a c i ó n e c o n ó m i c a q a la "lic1" j r a n o n ,
A través de las autoridades c o r r r e s o o n d i e n t e s / se d e b e

s u g e r i r la i m p l a n t a c i ó n ele una p o l í t i c a m o n e t a r i a nacional
d i f e r e n c i a d al es decir/ adoptar c r i t e r i o s en t o r n o a la
utilización selectiva *u T'incioal instrumento/ el
Encaja L e g a l .
Este i n s t r u m e n t o / p r m c i o a i y f u n d a m e n t a l en la r e g u l a c i ó n
de la m a s a m o n e t a r i a y dar s o l v e n c i a a los bancos/ debe
ser utilizada en f o r m a s e l e c t i v a . J sea/ c r ^ a r un e n c a j e
l e g a l o a r a b a n c o s u b i c a d o s en las r e g i o n e s d e s a r r o l l a d a s y
otro/ oara los oue están ubicados en las regiones
deprimidas.
El e n c a j e l e g a l en las r e g i o n e s d e o r i m i ela s d e b e ser me n o r /

acompañado oor un oc n t r o 1 e- t r í e t e y c o n d i c i o n a d o oor las
autoridades locales, Un menor porcentaje en el encaje
legal d e t e r m i n a r a que el m u l t i o l i c a d o r b a n c a r i o se e leve y
c o n s i g u i e n t e m e n t e la masa monetaria se incrementara en
directa proporción.
Este incremento/ o creación ele d i n e r o s e c u n d a r i o / sera

c o n d i c i o n a d o oor las a u t o r i d a d e s comoetentes / la banca
establecida! clicno incremento sera d i r í a i elo a i n c e n t i v a r
la reactivación del aparato oroductivo de la rscion/
canalizarlo nacia inversiones en ?i s e c t o r a g r o p e c u a r i o /
de tal m a n e r a qj-e el i m p a c t o sea en e l e v a r ios inversiones
y no en incrementar el consumo que llevaría/
inevitablemente/ al desequilibrio del mercado de los
precios.
Asi de est a m a n e r a / utilizando discrecionalmente el e n c a j e

l e g a l / se c o a d y u v a r a a la r e e s t r u c t u r a c i ó n de la economía
del C U M .
3.3.- Ealii¿ía_si2.1yci§m2 ■
Usufructuar racionalmente el Turismo significa la

a b s o r c i ó n de i n g r e s o s n e t o s o a n a +oda economía capa? de
manejarla eficientemente. cs una ríe las a c t i v i d a d e s / aue
sin mayores esfuerzos/ tiene la capacidad de generar
movimiento economice t r a y e n :i a beneficios uara la r e g i ó n
que i m p í a m e n t e una a d a c u a a a p o l í t i c a turística.
Los c e n t r o s m i n e r o s / oor las características peculiares

que envuelven y generan esta actividad/ de hecho se
convierten en centros atractivos e interesantes oara
turistas nacionales y extranjeros.
Las imponentes instalaciones con que cuenta EMC/ los

d e s m o n t e s de g r a n m a g n i t u d y el m i s m o socavón/ desciernan
en el visitantes avidez de conocimiento acerca 0 9 la
a c t i v i d a d m i n e r a . La m i s m a n i s t o r i a n a c i o n a l demuestra la
importancia que tuvo en la economía del o a i s » allí se
d e c i d i e r o n m u c h o s de ios camoios políticos y economices
que enfrento la * e pu o 1 i c a . Estos o senos hacen/
innegablemente/ al Comoiejo Urbano Minero un l u gar digno
de v i s i t a r .
A esto se s u m a n sus t r a d i c i o n a l e s f i e s t a s ele L l a l l a c u a y

Uncia/ en Agosto y Septiembre r e s p e c t i v a n?nte/ fechas
religiosas muy famosas en la región. se hace gala da
f a s t u o s i d a d / a l e g r i a / d e v o c i ó n y ante t o d o / de entusiasmo
desbordante. M u l t i t u d a b i g a r r a d a se c!a c i t a en L l a l l a c u a y
U n c í a con el fin ele entremezclarse entre e1 centio que
participa d i r e c t a m e n t f i e s t a y loe muchos
v i s i t a n t e s / e n t r e los c u a i e s se cuentan a visitantes de
las p r i n c i p a l e s c i u d a d e s del p?*s y su c o n t o r no e s p a c i a l .
estos acontecimiento = determinan el nerj^n+j en las

actividades de la región/ (autotransporte/ hotel^ria/
comercio/ o anca/ etc.) ios c u a l e s g e n e r a n u t i l i d a d e s para
la e c o n o m í a lo c a l .
No o b s t a n t e / e s t a a c t i v i d a d d e b e ser manejad;-) racional y

eficientemente bajo un d i s e ñ o de una o o l i t i c a de t u r i s m o
d i r i g i d a a d i f u n d i d con m a y o r a m p l i t u d el conocimiento de
estas fiestas religiosas/ y a d e m a s las o t r a s a t r a c c i o n e s
que e x i s t a n / como ser : s u e ¿,m o o de gol f / que en otrora
sirviera par? sert a men ss aao i o n a 1 osi e1 b a 1 n e a r io de
U n c í a / p a r t i c j l a r 0 0 r s j s a g u a s t e r m ? les y tam bi e n e1 de
Catavi que por SUS o n n d a d e s c u r a t iv a s / 3 o n muy a o r e c i a d o s
por p r o p i o s y e x t r a ñ o s .
Est a labor de difusión del potencial turistico del

Complejo Urbano Minero/ ¿e la '•labe r e a l i z a r a t r a v é s de
guias as que m u e s t r e n / en su real dimensión/ lo
a t ra c ti vo dea.
cie i l>u 1<g~^
a rr/* d
'•e s p e r t a n d o a.-i el í n t e r e s de los que
aun no c o n o c e n la r e m e n . Ce esta m a n e r a se oodra captar
recursos e c o n ó m i c o s que cíe un? u otr a fo r m a / c o a d y u v a r a n a
la r e a c t i v a c i ó n e c o n ó m i c a de la M i c r o r e g i o n .
3 - ^ . “ 2 ¿ l Í l l £ a - A i j ri f 2Cs¡ .
O t r o de los h e c h o s mas importantes/ dentro la gam a de

políticas anotadas/ es ia Política Aurifera. La
M i c r o r e g i o n en e s t u d i o c u e r n a con y a c i m i e n t o s a u r i f e r o r en
los lechos de rio y a l g u n a s p e q u e ñ a s m i n a s / las c u a l e s / a
t r a v é s de una re f o r m u l a c i ó n de 1? o r g a n i z a c i ó n y la *orma
de explotación/ pueden prooorexonar beneficios o ara 1?
e cono mi a local y nacional.
La o r g a n i z a c i ó n de este m e t e r no r e s p o n d e a 1- realidad
actual! la explotación de este m e t a l p r e c i o s o s ^ lo hace
en f o r m a r u d i m e n t a r i a / sin un m i m m o de t e c n o l g i ? derivado
de un a m a l a o r g a n i z a c i ó n .
ormcioio/ debe adoptar el criterio organizamos

aire elado r de " C o o p e r a t i v a s 4 u r i + ? r ? 5 " / qu? a c t u a l m ente/ en
o t r a s r e g i o n e s dei p a i ? / t i e n e n r e s u l t a d os positivos.
El primer o aso y?ra e n t o n c 3 5/ 1? organización en

C o o p e r a t i v a s A u r i f e r ? ■/ las c j a l e s con ” a y o r j u r i s d i c c i on
y poder de n e g o c i a c i ó n / con s e g u í r a n m ayor a t e n c i ó n de las
autoridades pertinentes/ ce n el fin de 1 o 3rar ser
participes en los programa s de fin anciamiento a 3 s te
sector.
Oe e s t a m a n e r a / 1 a '•'ícror? gi o n contar a con otro s* C t 0 n

impor tante en la n en 3 r ac io n da ex e c! 3 n t 3 e ;o n o m i :o s /
v i t a l e s o a r a esta ec o n o m i a e n o r o c e s o d e f l a n c o d ? t ?r io n o •
S-á-P.I-I-y-U-Q- — m i
3sL&£¿2!l£á-¿2;j-UQ¿-Q2iiSIIí»¿.:J¿£SJ££2:j229i£QS
Toda p r o o o s i c i o n / o a n a ser v i a b i ? / ci e b a c o n t e n e r criterios

que r e s p o n d a n al c o n t e x t o h i s t ó r i c o en el cual se o l a n t e a .
Las c o n d i c i o n e s da Id en ser favorables onr? la cuesta en
marcha de todo erograma dirigido a i m o 1 a n t a r un n uevo
o r d e n a m i e n t o en la e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a / y mas aun cuando
la región en e s t u d i o / es una da las mas c o n f l i c t i v a s del
oai s p o r todo lo m e n c i o n a d o an ios a n t e r i o r e s c a p i t u l o " 1.
La oresente "Alternativa" ast a enmarcada dentro de

lineamientos y directrices que asi lo denotan an la
p o l í t i c a de reactivación acunomica del o ?i s . Al ” i sm o
tiempo C J Z u E P 0/ como institución departamental enr^-o^da
de p r o m o v e r el d e s a r r o l l o r a c i o n a l / tiene en frente una
r e s p u e s t a al p r o b l e m a a c t u a l que a t r a v i e z a la M i c ^ o r a c i ó n .
También ios oro y r a m a ? lóenles lio ados ai desarrollo
regional/ marcaran su trayectoria alrededor de los
objetivos olanteados.
Es asi que la " A l t e r n a t i v a " / evidencia su v ia d i 11 da en

torno a los glandes objetivos nacionales y ante * o d o /
f r e n t e a la n e c e s i d a d de o t o r g a r l e oinamicidacl y autonomía
a la e c o n o m í a del C U M .
1 L a - - , i ! A l Í S C Q 3 I ¿ * 2 - ___ * ___ 8 l . . e i > f i - . d S . . S s a £ Í ¿ ^ I £ ¿ 2 2
¿£2Q2Q3Íííl-£Í2l-2ál5
El p l a n ele R e a c t i v a c i ó n E c o n ó m i c a del p si s / ambicioso en

cuanto a sus a l c a n c e s aue o o n d r a en m a r c h a el G o b i e r n o de
la N a c i ó n / c o n t a r a con el rescaldo financiero de varios
organismos internacionales/ e n t r e e l l o s ©1 S a n c o M u n d i a l /
Sanco Interamericano de Desarrollo C B 1 0)/ Corporación
Andina da c omanto (C A c ) y o t r o s que p r e s t a r a n a y u d a al
pueblo boliviano.
Se prevee que se contara con Sus 700 millones que

permitirá una f r a n c a r e a c t i v a c i ó n ele la e c o n o m í a del pais
y mejorara/ ant a todo/ la calidad de vida de sus
pobladores.
Para el sector p u b l i c o se P a t i n a r a n Sus 100 m i l l o n e s que

e n t r a r i a n en f u n c i o n a m i e n t o a ^ a r t i r ele 1 ? Q 7 • El sector
privado contara con ¿u s oj 0 m i l l o n e s / de los c u a l e s s©
d e s t i n a r a n / en c i f r a s e s t i m a t i v a s / h a c i a el sector minero
Sus oO millones/ Industria Sus r J m i l l o n e a y el s e c t o r
a g r í c o l a la sum a ele Sus 1 70 millones/ Mtru los mas
importantes•
Como se pocira apreciar/ en el pla n ele '■'âctivación

e c o n ó m i c a / se c o n t e m p l a n cifras imoortantisimzis Dara ©1
sector agr ico la y minero.
En tai virtud/ las instituciones encarnadas d^ la

P l a n i f i c a c i ó n r e g i o n a l .le o en a s u m i r con r e s p o n s a b i l i d a d la
dirección y velar o o r- la e f i c i e n t e c a n a l i z a c i ó n ele estos
r e c u r s o s / h a c i a ei d e s o a q j e de los canjeóos agricultores/
especialmente en el n o r t e de D o t o s i / oue a c t u a l m e n t e sufre
la ma s aguda crisis economice/ fruto del aban elono
p e r m a n e n t e y la d e f o r m a c i ó n ele su e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a .
Dentro el oía n de r e a c t i v a c i ó n e c o n o m i c e el es/

sin d u d a / la estratooía fundamental del ge c i e r n o oara
llevar apelante el p r o c e s o cíe d e s a r r o l l o del c ? c t o r ' u r ? 1
c a m p e s i n o y lo es t a m o i e n / e l oía n cíe Re n ab i1itaci o de
C0MIBJL.
1 -1•“ É1-&SC2Ü2Ü2C -
Enmarcado a la n u e v a e s t r a t e g i a de d e s a r r o l l o oue se esta

impiementando en el p a is / el Agroooder constituya la
i m a g e n o b j s t i v c a lar-;.c ol a z o .
Dentro ei programa del go cierno se establece/ que el

Estado asumirá la función ele Promotor ele Desarrollo
m e d i a n t e una p l a n i f i c a c i ó n c o n c e r t a d a y o a r t i c i o a t i v a .
cn I 0 r I 0 P i a C O ? <t 1 nt ' r o a i cl? -, d i r i g i d a s a i a
ot I'u u :!5 c- Cl3 C o n * j r .r, ? ^ *ce ¿/ ; 7 5 r ? i"? * : V ? 3
agraria» qua t?n qa n a s- „nr- r¿ y eficiente
s X c i o taci q o d a n u 3 5 i r r: '•í C jí'í j r ■■* L ■- 7
Dan l r 0 3 3 T!a r c r. rta 1 •2 ó - L 7 7 X - z 7./ -i P [ - n t a n ê •f- ? ? 2 i o n

da 0 r o a n 1 3 m0 s d 3 5 c ■cfP wr 3 1 1 7 3 d 0 ■r c 0 -rQ w n 1 ci7 Ci 5 r, 0 2 r e c i on 3 l a ?
a u a 5 3 r i a n i 0 s C 3 n t r 0 ¿ J 0 a r a L 1 V 3 7. ci3 1 *4 - 0 0 -i j rm ( - Ù) / los
C o a i.3 3 00r su s c a - ili2 3 i r,t 1 7 r>■- c : no ó e r • 1 71 3 j 9P : i 3 d a
las c r . A A ■ c 0 ■TI0 c 0 r p 0 n = n t ¿ a = ¿ n C i a \ el¿ i
i. 0 TO
" ••>-A h ? T 3 nue
as t ti 0 0 d3 3 r~c a r i £ 3,£ 7 n / 0n \ j 3 3 -n t- * ;•n r : n f 1 ’ r c i V 0
c o r o 3 s 1 a ? <r 0 V • 7 u •£* -L 7 X e / 1. i •
n £ r ^ 7 ♦*“¡7 j
n virtue! ela tai s i t u a c i ó n / " i i ■*■ ~ -

n,-
- 1 1 V ■■ ■?n ♦ 3 ? 1a
n a e e? s i d a d da o r n e n i ,: ? r a ¿ an ; ' : e 3 -* 11 v 7 : ? r 3 0 0; J• n0
n ac a sari ar ^ nt a / c a n -:j a n c o n n o ♦ jc i o n : ?n^ i: +:v .
Estas cooosrs 11 v ?? / con o los C ~A / tienen on sentido

o p e r a c i on al rani/ ya i ^ ? o o “ c * con •;u r t c c l : c i t i ; 31
ciásarroilo i n t a r a 3 r u r Cil - j r e n 0 qu a 0 e v 1 c r ^ c 3 / irnnr*?r?
p o s i t i v a s ante an is *■1 c r 0 r - ..i 0 r .
1 . ? . - ¿iiy2£i2! w •
La o r m c 1o a ¿ •a o r a ~ a estatal a t rrvi una total

c r i s i s / d s r i y Cid 0 da m u c n 0 s r - 0 t 0 ~ UP 3n an t e r i ore?
c a p i t o l o s y a s 3 n a i a r n -, .
Señalaros an p r i n c i p i o q u 0 in o r o d u c e i on cle E j M I n G L *r In
g e s t i o n 1 y çó o a j r on r ; / .»rnl'-isr? n t e ¡^r:' 3 1
f a n 0 n 3 .no de 1 s. cli ac 1 n ,,c i.o c ci 1 r. i e y u * 1
-or 0 t e >*/ ,^l 2 /

± T\ 10 3 c 7 3
♦ •q 5 s u -f r i r 0 n - i ^ V ri c i 0 r e ?
cono i d a r s 0 3 £ / c' 3 n vid 0 f - T 7 - i- e 7. n
¿'Pr O TS r j 1 *3 J 1_ s«
anco 3 n t r 3 A ri P 3 r r a n an t 5 Ci f ■i i t . A r d l .t) n d o 0 1 C -\ 7 r D 5 0
aeon 0 T. i C 0 Tl n d i P 1 c 0 t¿ j r .'1 i n 7 ■> - -1 c e - r d - 7 7 rP ci 3n
~ T ;/
el a 1 wi 71 t t) r P 1 n c’ -p n - - r •J 3 1q 5 'i a 1 7 3 r* i n 7 1 0 - 1 7 Tl ¡7 ^ 3 s ^
asta t al o 0 11V 1 ?n ■
^r a n t a a aste c¿:n o/
al ~0 n 1 e r n 0 ri s r « î ♦ ,i 1n
cls 3 c e n t r ? i i z c ; 1 o n ci a w/
0 ? 77 d
n a - i v ?. d 0 .1 n e c ? "i :ie
a s ta P 1 a c a r un e i 5te r -? ci 3 o ;.7ni:' 0 i": : c 1 c r c.ion
1)
0
0
c
■)
c
laboral con 1a c •" - a c 1 0 ^ de c c i P í ” ?* 1V3: r i n e ras/ 1a

n a c a s 1 cia cl ci 3 r?g ^ _ 1n
i L ..^ 7'
, *
^ e -,c r n t - a 1 zar
y 1
. t4.r ♦ r 1
a .1r 1 n 1 s t n a.1 1 V a r n t e 1 a n ' - j c. ■"^ 5 0 0 n e al
p r o p o s i t o da o a r 1 r p u i s o ii .;i 0 n ? 1 .
Los a c o n t a ein l e n t o ? posteriores ■|i + 3 i*nineron un Doauafto

can o io an al d serete con ''atinencia r i? c o o p e r a t i v i z a c i o n
da l a s n i n a s . C a n o ios o na, lo cierto as aue ©1 s• c t o r
r inaro ciaba e .■7 1 n a n e a r e ^n - 3;7 li ciad al p r o b l e m a y a s u m i r
r a ? o o n s a o 1 1 1 d arle en
e n c n r ->o 1 i a necesidad de implantar
modificaciones en la ?c * j ?i r ':ion cin i n i s t r a t i v a :d#
la mi^-na.
LO C Í ¿ i" l O 9 s o u o i iva / función 3 l casado/

velara o or qu e los e x c e d e n t e : g 9 n •»r ? d o ¿ e ^ .nitor/ s e a n
cao ta cos y c a n a 11 r a d o « n 3 c x a la i r v ¿ - 3 i o n o el oequefto
aparato productivo d9 i C'JM /i? c a r c t 9 r i s 1 1 c a el9 ere lava
e c o n ó m i c o c u e c e tan s o l o en o a - i r ?,= .•s o r 1 1 a ■ / y cus el
hecno ela r ? o r i 3 n t J r la s c o n n 5 si s e c t o r a . - ^ p o e c u e r i o no
significara/ de ninguna arnera/ el olvido del sector
minero. •
2 . - L b --¿1£§CQ2ÍÍ12'-!-Í-¿22-2C22C22 í ¿_22-.¡!221IC2¿12-¡!2
*2322£Q •
La Regional ■J ? s a r r C! como
entidad publica c 9 s c e ">t r a 1 1 - a d a / tien o la. ~ r i c r ...-*■a ^ i 3
función :ls c r 0 T o v ¿ ^ e i d 0 . a •'^ o 1 1 o . ' c i j --c a o o r.i o o :¡>-- ;n i c o
■a integral je la - e ~ 1 o n / e i a o c ^ a n d o p l a n e s d :• 3 ¿ 7 r - o 11 o
con e s p e c i a l é n f a s i s en ? i e 5 ; t o r i"u r ? 1 , enmarcado .* n t r o
los o b j e t i v o s n =ic l ó n a l a s .
o mo v i n o s ,?n i? :r i.?, era '¿ir; ? e i c .-nt'';!" ( L a 0 r : “

Cocnao am ba - canta Cruz)/ rosee une infriestûctu-? de
p r i m e r o r cis n co n muy o o c a r ¿ 1 a ~ i o n c o n el r o s t o ela 1 o a i s .
Potosí/ ci9 s :le 1 1 e a •-*o : r ? r t ' e / tu = s o n a ¿ ,-i j p d s-- o r la

a c 11 v i d a d minera/ convirtiéndose en un? e ;o n c r i v de
enclave y con jn no de 10 :!0 n e s a - - o 11 o n a c í a a f u 3 r a / lo
c ua i o b v i a m e n t e d e r i v o en una - e a i - a -1 n i r * ^ * o s t ~ ^ c t ur 3
DáSica ni in:lüStri?i y cu .u o t u a 1 71e n t s la si tu ac .;n d©
estancamiento -económico s¿ m u e s t r a a i a luz d 1 d 1 ~ .
Con todo esto/ Zj dj í atravesando uc n *3 d i f i c u 1 *~ d 0 s /

entre ellas la 1 1 1 > u i j a^ rtn-mi:i?r*/ f o r muí u^ - 3 e r i 9 de
planes y proyectos d1r 131d a 5 o 1 o ar ar el o ■=>s a r - o 1 1 o
socioeconómico de 1a eo 1 o n / y sobre too:/ d 1 1 ^ a * or
rural agrícola.
Si se P e o n a un r e p a s o y un a ¿ 3 r¡a a t od os Ico p ’* n / ' c * os

qu e t o r m j i o u n P J o p -J/ o j o no tocios f u s l o r e j e c u t a d o s / r e ve
con a m a- gu r a que/ a ; :1 j r de a 1 ;u n o .> :e -
proyectos/ no ?x i 3 t o r oy e a P r o v . ' u ■ ♦ 1 !1
d 1 r i g 1 d a s al s e c t o r r ural .
Algunos or o y a c t o ? d ^ - 1 -1 o - a la -o v . •- _> .+ _ 1 1 n / -ntr?

ellos ia c a p t a c i ó n de anua cota!? le/ ;■1 : ? t + a r : 1 i ? d o / f ueron
a j e c u t a a o s en c o o r -d1 n a c 1 o o z - o ^ ^ e ' . b ; 2r ^ o ■ locml^z. Se
nota asi que se a * 3 o o o xo i a :io del 3 -r- o r s e r v i c i o s /
a g u a i c a n d o 1a ya t a r c i c r i ;?d? ^ c o n c m i z del C J ' y no asi •1
s 9 c to r o r o d u c 1 1 v o / c u a n d o en ~ e a I i el* ci ¿ e d e b í a a n a l i z a r la
ele o e n cie n c i a alta cíe la ; cj"a - i? de i -13 no I a c i o n 9 3 c ivi 1• s
con la a c t i v i d a d m i n a r a y qua a l g ú n dia r e c u r s o s n a t u r a l e s
no r e n o v a o l a s / com o al e s t a ñ o / l l a g a r l a a su a g o t a m i e n t o y
con alio al desmoronamiento da toda la estructura
e c o n ó m i c a del C ü M .
Actualmente tamooco se tiene nada proyectad 0 para la

Microregion en estudio. En otrora la prese n c i a de la
a c t i v i d a d m i n e r a y s u auge p r o d u c t i v o desvio 1a atención
de investigadores socioeconómicos/ ya gue e1 acarante
d e s a r r o l l o del CUM y ia a u s e n c i a de h o m b r e s con visión de
estadistas/ asi lo d e t e r m i n a r o n / per o la a c t u a l c r i s i s oor
la que a t r a v i e s a todo el u a i s / o articu 1armente el sector
minero/ nac e necesaria la oarticicacion de todos los
organismos regionales a formular planes y oroyectos
regionales y establecer mecanismos adecuados dirioidos a
s u o e r a r el e s t a n c a m i e n t o de la r e g i ó n .
Asi la A l t e r n a t i v a / v i e n e a s e n t a r b n -i* 5 y d i r e c t r i c e s oue

oriente el accionar de las instituciones ojblicas y
p r i v a d a s d i r i g i d a s a p r o m o v e r el d e s a r r o l l o socioeconómico
de ia M i c r o r e g i o n .
3222 •
El a c o n t e c e r c o t i d i a n o en el C'JM/ d e s d e ya/ siemDre tuv o

matices conflictivos oor la posición e s t r a t é g i c a en el
c a m p o e o n o m i c o - p o l i t i c o del o a i s / r e c n o oor el cual las
actividades que se r e a l i z a r o n e s t a 10 a n s i e m o r o o n t o r n o a
los i n t e r e s e s h i s t é r i c o s cíe los tra o aja el ores / actualmente
dirigidas a solucionar lo- acuciante« problemas oue
a f l i g e n a la p o o l a c i o n toda de la M i c r o r e g i o n .
A l r e d e d o r de este o o j e t i v o m e n c i o n a m o s al D R A C A / R a d i o Pío
XII y la misma i g l e s i a / i n s t i t u c i o n e s que d e n o d a d a m e n t e
lor i n d a n su a o o y o y c o c n s ^ a c i c n a ia población del CU Mi
per o principalmente a la familia campesina y oue
actualmente deben coordinar labores y esfuerzos en torno
al d e s a r r o l l o i n t e g r a l r u r a i - j r b a n o .
£¿22251222 .
I n s t i t u c i ó n gue o r o m u a v e al dasarrollo agropecuario ¿n el

c o n t o r n o r u r a l del CUM.
ou primera etaoa de investigación/ ya c■ luida/ fu

a u s p ic ia d a y f i n a n c i a d a oor el jo o i a rn c :t ~ Carada ou
mostro los m e j o r e s cíeseos cíe c o o o e r a r a la f a m i l i a m i n e r a
y mas que todo a la familia campesina a través ele
programas ela fomento a la a g r i c u l t u r a . Ya d e s d a los : s e ;
50 l o s . p a d r e s O b l a t o s ( del Canada ) irrumpieron en la
vid a del CüH/ e m o e z a r o n con 1? 9 a:l i o D i o XII d e sde el cual
divulgaban y realizaban sus trabajos/ que mas ad e l a n t e
v á l e n o s con d e t a l l e .
La i n f l u e n c i a de los c o m e r n o s ^ t r ^ n j e r o s °n esta r e g i ó n /
aun se deja sentir/ (si es oositiva o negativa esta
i n f l u e n c i a no c o r r e r á oncie a m m I e 5 i j el s i é n t e s e l a ) .
Ei programa en su c ~ x m e r ¿¡ fase/ j u s t a m e n t e d e s o u e s de la
s e g u i a del 63/ e n m a r c o su t r a b a j o tan sol o a o r e s t a r ayuda
coyunturalmentei e3 d cc i r / e n f :c j si o^-olem?, desde el
P u n t o de vista de cuomr ia s meesidade- básicas del
campesino/ c u i d a n d o oue a l g u n a s e s o e c i e s no se o i e r d a n / su
p r o d u c c i ó n s i g u i ó s i e n d o la d i ' u b 3i 1 o r ; i 3 y dentro la
o r g a n i z a c i ó n u e la p r o d u c . .is r o o m j n a 1,
Es a p a r t i r* de los p r i m e r o s m e s e s o el 60 oue se t r a t a de
i m p l e m e n t a r un p r o g r a m a i n t e g r a l de desarrollo ^ u r a 1. El
proyecto es a m b i c i o s o / ya 1 u e t o m a en c j e .nt a a s p e c t o s aue
anteriormente estalpan ausentes. Los resultados en el
oeriodo 1°o5-19vó se r e f l e j a n en el a n e x o A / lo c u 3 1 pone
de m a n i f i e s t o la e f i c i e n t e ± ? o o ~ d e s e m p e ñ a d a y ^nt ? todo/
0 I . p o t e n c i a l a g r í c o l a e x i s t e n t e en la r a c i ó n .
Asi/ se trata de m e ■an 1 1 v a r y o r g a n i z a r la o r o d u c c i o n

agrooacuaria enmarcada e n n 0 r m é 5 y n i re ctric °: nojr-nam de
desarrollo del c amoo. Se toma en cuenta ia e d u c a c i ó n
i n t e g r a l del c a m p e s i n o / d e tai f 0 r m a que o u e^r 9 rfr:?ntar y
s o l u c i o n a r los p r o b l e m a - j r p - ' i O S :¡ P i sect o r .
3.2.- Ead¿Q-£l2-XII •
pun a ado el 1 de M a y o con a c o r t e s cíe los t r r m j a c i o c ^ s de

EMC/ y f i n a n c i a m i e n t o extranjero (Cañada)/ dirimid? oor
los p a d r e s o o l a t o s .
En sus inicio ^ jugo un - o 1 m c a t i v o oar-^ el m o v i m i e n t o

s i n d i c a l de la c l a s e trabajadora/ fue oracticanente/ un
instrumento eficaz oaré ciesuoicar a la j u v e n t u d ^ e su
contorno r a a ]_ 9n base a una programación ♦raída del
exterior/ que naturalmente oor su nove:!:, a a atracción
i m p a c t o en la p o b l a c i ó n t o d a del C U M . S e ñ a l a r e m o s ou? en
esa temporada se r e g a l a r o n " r a d i o s b r 9 s i n t o o i z a d a = " a los
c a m p e s i n o s p a r a oue e s t o s sol o o y e r a n R a d i o îo XII/ oue
naturalmente era j u s t i f i c a d a d i e r a a c t i t u d / en v i r t u d que
a t r a v é s de e s t a s o r d a s rao t a les se i m a r.r t i a r clases de
alfabetización c a m o e s m a .
Posteriormente y cie r i v a n d o cíe t o dos los n a c h o s o o l i t i c o s

que a c o n t e c i e r o n / R a d i o 3 1 o X I I da ur o i - 0 de 130 grados y
actualmente 1 1 e o a a ser una jr i ? o r : c o p u l a r al se rv ic io y ##
la c l a s e t r a b a j a d o r a * ^s jna n u e v a m a n e r a de comunicrcion
social orientada al l o gro del oran o b j e t i v o histórico/ 1?
t r a n s f o r m a c i ó n de la r e a l i d a d del C U M .
R a d i o Pío XII en t od o 3 3 U 3 ar D ? d e funcionamiento siembre

demostro gran o r e eli s c o s i c i o n oara llegar a la f a m i l i a
campesina con el fin de - ac a r i .= s cle i a n a l f a b e t i s m o .
A p a r t e de las c l a s e s r a d i a l ^ 3 3 u a se imoarti?/ realizaban

visitas a las c o m u n i d a d es con el * i n de a v a l u a r el t r a b a j o
realizado.
A la f echa se v i e n e r e a l i z a n d o loe m i s m o s c u r s o s i o e r o con

mayor visión/ ya aje se analice. en orofundidad la
o r o o l e m a t i c a rural.
Si a n t e r i o r m e n t e solo se veia est a labor oor el lado

humanista simóle/ actualmente se t r a t a de i m o l e m e n t a r un
p r o g r a m a c o m p l e t o de c a p a c i t a cien i n t e n r ^ l del camoesino/
de tal forma aue este se encuentre preparado para
t r a n s f o r m a r su r e a l i d a d / se t r a t a ya de e n f r e n t a r la labor
v i e n d o sus n e c e s i d a d e s i n m e d i a t a s y c c m o p o d e r r e s o l v e r l a s .
Asi p r e s a r a n do al -empecino int e gr c i m e n t e en el c a m p o de

la agricultura moderna/ nue vos métodos de trabajo/
sistemas de r i e g o / rotación de c u l t i v o s / e te. se t r a t a de
t r a n s f o r m a r la economía de subsistencia de la familia
rural/ aunque com o en el a n t e r i o r c a so/ m a n t e n i e n d o la
o r g a n i z a c i ó n de la p r o d u c c i ó n comunal.
3.3.- L2-Í2líSÍ2 -
A ñ o s a n t e r i o r e s ai 50 la iglesia católica en el C :JM/

estaba representada oor curas o olivianos. Después de
c i e r t a s d e s a v e n e n c i a s se p i d i ó / en i u ^ n r de ellos/ curas
e x t r a j e r o s que c o n t i n u a r o n su l a b o r de e v a n g e l i z a c i o n .
La iglesia actualmente/ ..r c a m - o m u cno mas a m p l i o de

a c c i ó n / va m u c h o mas a l i a de d iv u l g ar y hacer conocer las
buenas nuevas.
Si r e c o r d a m o s en el m e d i o e v o / el a c c i o n a r de la i g l e s i a en
ei c a m p o s o c i a l / e c o n ó m i c o y oolitico/ era prácticamente
determinante . Su función en los años posteriores f \j3
■
r e d u c i é n d o s e a un c a m o ^ a c o r t-acno y relegándose a un
campo mas conte m d a t i v o / la f e c h a la a c t i t u d o u ? as u m -e
la i g l e s i a / ante la real iclad ele los pueblos/ vuelve a
tener visos c!e importane i a/ mas oue todo en oob l a c i o no?
tan c o n f l i c t ivas c o m o ? i ù U n .
El rol que j u g o en el a c o n t e c e r ríe las p o b l a c i o n e s de la

provincia/ *ue vital â ra organizar a l g u n a cooperativas
que coadyuvaron ai desarrollo de sus o o o 1 ado r er . 3u
accionar en prmci i 3/ em o a zo con r o p ,'amn3 de
a l f a b e t i z a c i ó n t a n t o en la zona u r b a n a c o m o r ural. En el
campo/ la p r o m o c i ó n es in t e r r a l / i n c e n t i v a n d o i? a r t e s nía
t r a d i c i ona 1 1 pero sin otorgar asistencia técnica ni
financiera.
En ciudades como La D a z / en el s e c t o r r u r a l / la i g l e s i a
oresta asistencia con mayor audacia/ ya que exi:ten
proyectos dirigió o s a fc m e n + a r la p r o d u c c i ó n del s e c t o r
c a m p e s i n o con el de o i d o r e s p a 1 d o tinanciero y asistencia
técnica permanente.
En el r e c o r r i d o a u e o i z o el '•lon: 3 " 3 r T i c o n a a la p o b l a c i ó n
de L l a l l a g u a en su v i s i t a a la J K|$XX/ el 10 de Junio del
80 / expreso; "la iglesia no es a j e n a a la i n q u i e t u d de
s u o e r a c i o n de los t r a b a j a d o r e s m i n e r o s y campesinos". Del
cual se infiere la olena or¿» d i s p o s i c i ó n del o r g a n i s m o
r e l i g i o s o de prestar too a su cola o oración en aras de
lograr los o b j e t i v o s de s u o e r a c i o n de la a c t u a l s i t u a c i ó n
de c r i s i s del C U M .
El a c c i o n a r de lo i g l e s i a / en la a c t u a l i d a d / se limita a
la l a b o r de c o n c i e n t i z a c i o n a t r a v é s de las o n d a s de P a d i o
Pió XII leajo la c o n g a s p a c i ó n i n t e r n a c i o n a l de los padres
oblatos/ su la por en el carneo/ de dar c l a s e s s obre m e j o r a r
sus a r t e s a n í a s / es i n s u f i c i e n t e .
La I g l e s i a t i e n e y de o e asumir mayores responsabilidades

en torno al proyecto -»ictérico en •=i carneo s o c i a l . P a r a
ell o se deb e c o n s i d e r a r / p r i o r i t a r i a m e n t e / el dar a p o y o al
sector campesino no solo c o n c i e n c i a l m e n t e i sino a l r e d e d o r
de la nueva organización de ias comunidades en
cooperativas agrarias/ a o o y o real y ■material/ v a l e d e c i r /
asistencia técnica y * i n a n g i a i e n t .j a través de las
organizaciones internacionales muy relacionadas con la
Iglesia.
El n o m b r e t iene un espíritu y bay gu e salvarlo/ cero

tampíen tiene un cuerpo y h av o u e a l i m e n t a r l o . En tal
v i r t u d / la f u n c i ó n de la i g l e s i a es v e l a r oor la sociedad
y su realización como tali su accionar en el camoo
e co nóm ic o sera i mp or t an te y coadyuvara a la consecución
del o o j e t i v o / el d e s a r r o l l o de su o j e o lo.
£.a-2-I-I-U-L-3 — -I*
"La Alternativa" que se ha o-esentacio/ contiene

básicamente loa l i n i m i e n t o s d i r i g i d o s a r i ? t r ^ c i u r » r la
economia da la Micron?gion/ orientad? al desarrollo
integral del sector rural v u r b a n o . P a r a ale a n z a r d i c h o
objetivo se ha eiao o r a d o jna estrategia ou e contiene
políticas a corto plazo (ooliticas c o m o l a m e ntariiis)/ a
mediano olazo (reorganización y m a ca ni za ci on de 1 ai r o) y
el de l a r g o o l a z o oue I x e g a r i a a ser 1? i n d u s t r i a l i z a c i o n
del sector a q r o o 3 c u a r 1 0 .
En este sentido/ la Agroindjstri? ¿3 constituye en la

imagen o b j e t i v o en el l ^ r g o o l a z o / con su i m p a c t o p o s i t i v o
en los asoectos socioeconómicos "I3 la '"ícroreqion en
estudio
1 •“ £ ¿2 2 2 * 2 - 2 2 2 0 2 2 1 2 2 •
Una vez i m o l e m entaclas 1a_ eolíticas y la utilización

r a c i o n a l y a d e c u a d a da los i n s t r u m e n t e s a utilizarse/ las
condicionas en que se desenvuelve el oroceso de
oroduccion/ tanto del sector jroen o cono ru r a l /
experimentaran una m o d i f i c a c i ó n s u s t a n c i a l en c u a n t o a su
o r g a n i z a c i ó n de la o - o d u c c i o o y ¿a su o u t i l i z a c i ó n de la
f u e r z a de t r a p a j o en el car, o o .
estos c a m b i o s i n c i d i r á n e r un i n c r e m e n t o v divo o s i f i c a c i ó n
de la o r o d u c c i o n a a r o o ec u ari a y en a i a c a r f - or c almante la
r e l a c i ó n alt a de n o m b r e / t i e r r a .
1.1.- Iü£C2 2 2 Q Í 2 ___¿--2!iy2C¿ÍÍÍ222Í2Q-_¿l2--¿2--i::2d222Í2ü

¿2C2Bá£y2CÍ¿<•
La n u e v a o r g a n i z a c i ó n del c a n o o a n coooerativas îgrms/

significa una nacional y a d e c u a d ? u n i d a d o r o d u c t i v r / no
s o l o en c u a n t o a una v i s i ó n mas justa s oc ia 1m en t e/ sino
incidirá en una m e j o r o r g a n i z a c i ó n de la e x o l o t a c i o n del
agr o n o r o o t o s m o .
Las D a r s o e c t i v a s de mejores alt?rn 'tiv a s de n;c:ci'cion

con ios entes financiero^,/ nar- ■o a i o 1 e un? racional
c o m o i n a c i o n de f=^c t o r 3 s orou'j; 1 1 v o ' d i r 1 Ti '10 * a otorcarle
el s e l l o de e f i c i e n c i a .
Con asistencia técnica oer m an en t 3/ 1 m D 1 5 T 3 n t nC i OP de

s i s t e m a s ele r i e g o a o e c u a d o ■=/ s e m i i 1 a " m e j o r a :!a 5 / e+ c / 1a
Droduccion a c t u al de los 0 m 1 n c i o n íes o r o :iu C t O s C O m O la
papa/ oca/ cap acia/ T a i:/ a 1 f a, y 0t r0 S/ t en d r an un
incremento favo r a bx e / ya ?u e 1 a ~~0 d u c c i ?n no s e n a e n
función ele la ? «s+acion 3 3 d^ 11 u v i a y t é c n i c a s
a no r a t e n elr a m a ti c 3S de la oroduccion
m o d e r n a d i n o ida al m e r c a a o .
En p r i n c i p i o / el o b j e t i v a 'era s a t i s f a c e ’" i demanda d a1

mercado iocai a través ele la comercialización de los
productos mediante las o ro oi as coooerativas agrarias
(productoras) n a c i a la o o b 1 a s i o o o o t e n c i s í m e n t e de ma nd an te
(consumidores). ue esta manera se modificara varias
distorsiones que sufr e las diferentes etapas ds
c o m e r c i a l i z a c i ó n / m e d i a n t e cranseortii-tas y vendedores al
detall?/ que g e n ? r a 1 m si: e on o? qu e aosorven las
u t i l i d a d e s en d e t r i m e n t o a? los oro eiuc toras consumidoras
y en g e n e r a l de tod a la e c o n o m i a eie i CU M .
A la otaca ele a u t o a o a . t ¿ : m ? n t to del m e r c a d o local/ le

s i g u e la de i n t r o d u c i r s e al mercado nacional compitiendo
con productos extranjeros y sobre t o do/ a b a s te ce r el
m e r c a d o n a c i o n a l ele o r o d u c t c e que si ouede producir el
pais
Con al m e j o r a m i e n t o de las t i e r r a s y su o m d u c t i v i d a d / 1?
d i v e r s i f i c a c i o n de la p r o d u c c i ó n s e r a un h e c h o / que sevir?
de b a s e p a r a su t r a n s f o r m a c i ó n y g e n e r a r v a l o r a g r e g a d o .
A la par/ el sector p e c u a r i o le s e g u i r á la m a r c h a a la
o r o d u c c i o n a g r i c o l a . Al c a ñ a d o o v i n o / lanar y camélidos/
que son los mas i m p o r t a n t e s en la r e g i ó n / se a ñ a d i r ? en
importancia el ganado vacuno o or sus características
Decollares/ como es su p o t e n c i a l en c u a n t o al t r a b a j o del
agro ( y u n t a ) / sus bondades oo m o la leche y la carne*
ademas por ia estrecha relación aue guarda en el
intercambio permanente que se efectúa entre el reino
animal y v e g e t a l / h e c h o aue i n c i d e en m a y o r d r o d u c t i v i d a d
en a m p o s s e c t o r e s .
1 .2.- £l2£!¿í¿£a£¿2Q-Sl2..1a-C2l§;Í22--222¡2C2¿ÍÍS!:C2-
En el m o m e n t o a c t u a l y con 1 v i o e n cia cl a la- comunidades

campesinas ( ay 11 u s ) / com o 1? instituai n basica d ? su
proauccion familiar de supsistencía/ la relación
hombre/tierra (hablando de dos f a c t o r e s o-oc'jctivos)/ es
r e a l m e n t e ait a .
La s i t u a c i ó n se a g u d i z a con la vigencia del sistema de

sucesión hereditaria de las t i e r r a s oue e m p e q u e ñ e c e mas
aun i.os minifundios/ la oroduccion también ce
alarmante con ia s a t u r a c i ó n de la p a r c e l a de ♦ i e r r a cor el
trapajo intensivo y nada moderno/ naciendo evidente la
s u b u t i l i z a c i ó n dei r e c u r s o n u n a n o .
Con xa i m p l a n t a c i ó n ae las c o o o e r a t i v a s a e r a r í a * se p a s a r ?
a una e x p l o t a c i ó n e x t e n s i v a del a g r o / donde sera posible
la Practica de las economía^ do escala./ aue o b v i a m e n t e
r e d u n d a r a en un i n c r e m e n t o o e la o r o d u c c i o n .
Con e s t a m o d i f i c a c i ó n de la o r g a n i z a c i ó n del s e c t o r rural,

la relación no m o r e / t i e r r a pajar? sustancialmente/ la
p r o d u c t i v i d a d del f a c t o r n u m a o o sera m a y o r / en vis♦a aue
la comPinacion cíe los f a c t o r e s p r o d u c t i v o s r e s p o n d e r ? a
directrices de administración y organización/ de la
oroduccion agrícola/ m o ele r na y adecuada al contexto
h i s t ó r i c o de ia r e g i ó n .
De e s t a m a n e r a / la su o u t i l i z a c i ó n de los r e c u r s o s humanos/
en el s e c t o r r u r a l / o u e d a r a a t r a = dancio o a so a una r^>?l y
r a c i o n a l e x p l o t a c i ó n de los o c u r s o s e s c a s o s con los oua
c u e n t a la M i c r o r e g i o n .
l Q £ E S f l ] £ Q Ì 2 .d S - l a S - £ 3 Ì à £ Ì 2 Q & à . Ì Q l S ! : £ S2 1 2 Q s ! l 2 £
En economías similares ; la dal C o m p l e j o ü n o ano ^ i " e r o /

las relaciones interregionales vienen a significan
fenómenos importantes/ en cuanto se t r a t a de e c o n o m í a s
incipientes y básicamente terciarizadas.
La i n t e n s i d a d y tipo de relación existente / influyen

fuertemente en la t i p i f i c a c i ó n de la e s t r u c t u t a e c o n o m i c a
de c a d a r e g i o n .
Actualmente co, m se demo ~ t n o / existe una relación

interregional de influencias negativas que se las d e b e
c o n t r o l a r . Por esa r a z ó n / que los cam o ios d e r i v a d o s de la
implementación de la "Alternativa" sera de imoacto
f a v o r a b l e y o o s i t i v o en e i u * s e n v o 1 v i m i e n t o socioeconomico
de la Microragion/ oue s e r á n m e d i ó l e s en el i m o a c t o aue
c a u s a n en el c o m e r c i o interregional y en el movimiento
migratorio.
2.1.- kailiaCfiifl-lQieCCáíiaoal-
Este movimiento comercial experimentaba )i o s

ostensibles. En la actualidad el flujo de p r o d-iu c t o s
agrícolas desde diferentes o u n t o s del s a i s h a c i a el C !IM /
e» p a s t a n t e s i g n i f i c a t i v o .
Esta t e n d e n c i a se caôiara visiblemente an función al

reordenamiento de la oroduccion del camoo/ que en su
p r i m e r a fase ira a s a t i s f a c e n el cercado local. Existirá
una relación estrecna entre el s e c t o r r u r r.l y u r b a n o en
f u n c i ó n al i n t e r c a m b i o c o m e r c i a l de bienes producidos en
su sector correspondiente. Est e hecho determinara jn
i n t e r c a m b i o c o n s t a n t e cue i n c i d i r á en una n e ? ]_ y adecuada
relación intersectorial.
Asi de e s t a m a n e r a / la e c o n o m i a c a m o e s i n a de la r e g i o n / se
i n t e g r a r a en oîncioic a la dinámica de la actividad
económica del cUM/ par a lueoo integrarse al m s- c a do
n a c i o n a l y ser p a r t i c i p e s del c r e c i m i e n t o do 1? eco^n?
dal pa i s .
2.2.- íj2^¿ül¿2DÍ2-2Í^¡:slÍ2C12 •
Por las actuales condiciones del t o t a l d e t e r i o r o cor la

que a t r a v i e s a la a c t i v i d a d m i n e r a / el movimiento de los
recursos humanos desde el Cü M nacía otras es
realmente dramático.
Se p u e d e afirmar que p r á c t i c a m e n t e e x i s t e un . * o d o d? las

familia miner n a c í a r' i v a regiones del oai s en b u s c a
de mejoras condicionas da v id ad para sus familias.
Est a r e a l i d a d c a m b i a r a con la reactivación dal papuano

aparato productivo del CüM y la r e o r g a n i z a c i ó n e c o n o m i c a
de la M i c r o r e g i o n .
En p r i m e r a i n s t a n c i a se o a r a r a el é x o d o del factor humano

en vista de la reorganizacion de la economia y la
asistancia permanent a da la UNSXX/ que en parta ya
anomeno a t r a v é s de a b s o r c i ó n de cân
cantidad de e s t u d i a n t es p r o v e n i e n t e s da distintos ountos
del oais.
Hechos los a j u s t e s en la , - c o n o n ? / el m o v i m i e n t o n e g a t i v o
ser a parado en su totalidad o a ra/ posterior y
para 1 e 1amente al de s c a q u e e c o n ó m i c o de la M icro''egign, si
m o v i mi e n t o m i g r a t o r i o tanca j n ;3i r o r a :i i c a 1 1 as decir/
ahora al movimiento ¿ara da las d i s t i n t a s z o n a s del m ?
n a c í a su l u g a r de ori san/ sin d e s e c n a r la posibilidad de
albergar nuevas f a mili as que ouedan asentarse en 1?
región. Asi el raooblamiento de la región sera una
realidad y v o l v e r á a o c u o a r un l u g a r im o o r f a n t a e n t r o las
p r i n c i p a l e s a g l o m e r a c i o n e s u r p a n a s del oais.
3.“ •
I n d u d a b l e m e n t e / tod a i m p l e m e n t a c i o n real de proqramas y

proyectos de d e s a r r o l l o en c u a l q u i e r r e g i ó n / c o n l l e v a una
s e r i e de a f e c t o s en el c o m p o r t a m i e n t o s o c i o e c o n ó m i c o .
En nuestro cas o concreto/ los cambios introducidos

incidirán o s t e n s i b l e m e n t e / o r i m e r o en d e v o l v e r el n i v e l de
v i d a a n t e r i o r y s e g u n d o / l o g r a r un c r e c i m i e n t o qradual de
la a c t i v i d a d e c o n ó m i c a que no solo sera del s e c t o r u r b a n o /
s i n o un c r e c i m i e n t o int e ora.». de los sectores/ urbajo y
rur a 1.
Estos efectos se evidenciaran en el m e j o r a m i e n t o de las

c o n d i c i o n a s da vida de la p o b l a c i ó n u r b a n a y una visible
m e j o r a an el o i e n e s t a r de la f a m i l i a c a m ^ e ^ i o a .
3.1 la 21^22212-20-1 ¿-¿22lí!2¿2Q-2C 22Q2-

Derivado da las modificaciones que ~a ~ ¿ a l i c e n con la
e s t r a t e g i a p l a n t e a d a / los o r i m e r o s r e s u l t a d o s se mostraran
en la r e a c t i v a c i ó n del o e q u e * o a o a r a t o p r o d u c t i v o del C 0 ^ .
Las unidades productivas da b i e n e s y s e r v i c i o s / com o las

e m b o t e l l a d o r a s de r e f r e s c o s / c o o r a r a n otr a ve_ v i t a l i d a d e
importancia com o g e n e r a d o r e s de e x c e d e n t e s e c o n ó m i c o s ! las
molineras/ panaderías/ f ^ D r i:a de * id e c s / etc. y las
artesanías en general/ t e n d r á n una f r a n c a r e a c t i v a c i ó n y
un g r a d u a l c r e c i m i e n t o con miras al reencuentro con
p a s a d o de b o n a n z a / que a h o r a ser a p l a n i f i c a d o y no caotic
La actividad industrial fortalecida absorvera gran

c a n t i d a d de m a n o de obra/ que actualmente se encuentra
su b u t i l i z a da o en el p e o r de los c a s o s son p a r t i c i p e s de
la desocupación abierta por la recesion t o tal de la
economia local encontrando com o salida la actividad
c o m e r c i a l m i n o r i s t a con un b a j i s i m o n i vel de vida.
Est e f o r t a l e c i m i e n t o de la actividad económica imoactara

notoriamente en las c o n d i c i o n e s y el n i v e l de v i d a de la
p o b l a c i ó n t o d a en f u n c i ó n a los e f e c t o s m u l t i p l i c a d o r e s de
la actividad ancestral/ la Agropecuaria/ debidamente
r e s p a l d a d a por xas actividades comciementapias y/ sobre
todo/ volverá a o c u o a r s i t i a l e s de i m p o r t a n c i a d e n t r o la
economia nacional.
3.2.- La.fifiJ2 l ü £ Í 2 D-i:yC2 l - y - S l - Í Q k C 2 ai2 Q Í 2 -Sl2 l-i2 Í 2 a S S Í 2 C*

La f a m i l i a c a m p e s i n a ser a la que m a y o r p a r t í o a c i o r. en
en ei proceso de cambio e s t r u c t u r a l que se o o e r e en 1 ?
e c o n o m i a de la i-licrorecion.
C o m o p r i n c i p a l e s o r o t a p o n í tas t a n P í e n s ^ r a n los directos

beneficiados con el c a m b i o . Su o r g a n i z a c i ó n t r a d i c i o n a l y
el u s o de t é c n i c a s a r c a i c a s s e r á n d e s e c h a d a s . En su lunar
tendrán una ora a n i z a c i ó n adecuada al a c t u a l a d e l a n t o de
las s o c i e d a d e s moa a m a : La lotncion e1 p o en c i a1
sus recursos naturales t ¿ ^ cir j r a c i o n a l i d a d y e f i c i e n c i a /
est e h e c h o r e o e r c u t i r a en un i n c r e m e n t o y div?rsific?cion
de la orociuccion agro.oecja-iaf el e - fu e ^ o n j t n r o ¿ e r o
u t i l i z a d o en su real ^ j nit j d de m a n e r a aue el rendimiento
de la fuerza la !aoral incremente la oro d u c t i v i dad ''el
sector.
La r e a l o a r t i c i o a c i o n de ios productos del ?jro en los

programas nacionales/ d a ñ a r t e m e n t a l es y locales de
financiamiento/ h ar a ~ qsib 1a una actividad agropecuaria
r e a l a l a s n e c e si a a cias elel m ? n c a d o l o c a l y n a c i o n a l .
De esta manera/ la f a m i l i a c a m o e s i n a ser a el c o n s t r u c t o r

de su p r o o i o b i e n e s t a r . T e n d r á n m e d i o 3 a d ecu a do- cara la
explotación del a j r 0 , c o n t a r a n con a s i s t e n c i a t é c n i c a aue
m e j o r e c o n t i n u a m e n t e el p r o c e s o de p r o d u c c i ó n / c o n t a r a con
reales m e c a n i s m o s de c o m e r c i a l i z a c i ó n / o r e c i i s j u s t o s car a
sus p r o d u c t o s ios i incidirán en el mejoramiento
constante de las condiciones de vid a de la familia
campesina.
En s u m a / se o t o r g a r a n los medios ad e c u ad o s y n e c o sa r i o s
para o r g a n i z a r u n a r a c i o n a l / e f i c i e n t e e x p l o t a c i ó n de los
r e c u r s o s n a t u r a l e s con los que cuenta la región, au? de
hecho conlleva un nivel da vida m u c h o mas a l t o que el
a c t u a l p a r a el s e c t o r r u r a l .
Es en la tierra donde se generaran los excedentes

económicos que haran posible el d e s a r r o l l o i n t e g r a l de la
Microregion.
r
k c
te
Los rasgos actúalo s ele la es t r u c t j r a ¿oci p e c e ñ o r,ica riel

p a i s / es r e s u l t a d o ele una sene de ta ctores h i s t o r i e OS/
económicos/ cultur ales/ r eo g r a f 1 c 0 s y e o l í ticos 0 U 9
i n c i d i e r o n en la for m a c i o n d o la e c o n o m i a n ac i o n - 1.
D e s d e la c o l o n i a / 5 o 1 i v i a / con la e xt r ac c i o n '} o n o t a 1 es
preciosos viene a constituirá ? en un e n c 1 ave ? c o n om i C 0 /
c u y a m a r c a d a c a r a c t e ristic- n s e muestra aun en n u e s t ros
dias.
El desarrollo agrícola fj e limitado por el

condicionamiento que ejercía la presencia :1 b modelos
económicos ’’n a c í a a f u e r a ’’/ o reducto de la i n j e r e n c i a de
intereses extranjeros ou c o i n c i d í a n con ios interasas de
los g r u p o s de po d e r .
A mediados del sirio XI a / la ore s e n c í a del estaño

d e t e r m i n o la c a r a c t e r í s t i c a ele jna e c o n o m í a mono p r o d u c t o r a
condicionada por el m o v i m i e n t o del m e r c a d o i n t e r n a c i o n a l
que d e t e r m i n o la c o n c r e c i ó n cíe u na estructura económica
deformada dei e s p a c i o e c o n ó m i c o . La e x i s t e n c i a de la casi
nula interre 1acion sectorial/ oca s i o n o una desintearacion
regional y un mercado distorsionado/ donde tenia o 1 * n e
v i g e n c i a la i m p o r t a c i ó n de nautas de consumo extranjero
r e f l e j a d o s en ei " e f e c t o d e m o s t r a c i ó n ” .
Con ¿a presencia de la s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l / se
necesario cambiar el modelo/ en vista que nuestros
proveedores beligerantes no podian a b a s t e c e r el m e r c a d o
n a c i o n a l / se i n t e n t a i m p l a n t a r el m o d e l o "hacia adentro"/
es decir el proceso de m d u s t r i a 1 i 2 aci oni p e r o en f o ^ m a
concentrada/ reduciéndose al eje central (La Paz/
Cochaoamba/ Santa C r u z ) / que m a y o r e s b e n e f i c i o s y e f e c t o s
no t u v o en la e c o n o m i a g l o b a l del oais.
En este proceso de estructuración economicosocial del

pais/ basad* principalmente en la a c t i v i d a d m i n a r a / la
f o r m a c i ó n de p u e b l o s n u e v o s / a l r e d e d o r de est e s e c t o r / *ue
un p r o c e s o r e a l m e n t e a s o m o ros o y d i n á m i c o .
En ei caso Particular de la M i c - q r e g i o n en e s t u d i o / el
c r e c i m i e n t o de p e q u e r a s o o b l a c i o n q ? com o L L a l l a g u a y Uncía
se evidencian a lo largo de los ultimo? años com o
c o n s e c u e n c i a de la e x o l o t a c i o n y a u g e del estaño» efecto
del cual/ se tildo a e s t a s p o e l a c i o n e s c o m o un C o m p l e j o
U r b a n o M i n e r o (C U M ) / en vista que el desmolió de 1?
economía de estas p o e l a c i o n e s se c o m p a r a o s con el de las
g r a n d e s u r b e s del 0 a i s .
De est a forma./ el C o m p l e j o Uro ano Mi n r o / se caracterizo

por c0 n tar con un sector minero moderno utilizando
tecnologia similar al de loa 0 a 1 a 0 d e s a r r o l l ados cue
trajo a la oar el e s t a b l e c í a ! ente de o e q u e r a ? i n d u s t r i a s /
actividade s artesanales principalmente la actividad
tere i a r 1 a/ mostrándome orno u n a e c o n o m í a en franco
crecimiento.
Per o si b i e n es c i e r t o que/ * r u t o de ia actividad mirar?/

estas poblaciones crecieron ostensiblemente/ t a m b i é n es
c i e r t o que la presencia de esta actividad ocasiono el
abandono total ele la a c t i v i d a d i g n í c o l a y su c o n s e c u e n t e
estancamiento del sector r j- a 1 caracterizada ñor un*
producción de subsistencia/ basada en la institución
t r a d i c i o n a l del " A y l l u " / que d e v i e n e en una insignificante
vinculación con el marcado/ reduciéndose a un d é b i l y
s i m p l e f l ujo comercial de sus oroductos tradicionales/
"(...) en c o n s e c u e n c i a / el r e t o r n o a estructura, s f e u d a l e s /
b a j a de la o r e d u c c i ó n / i - e r o a las i n v e r s i o n e s financieras
y tecnológicas/ la caudalosa migración del carneo a la
ciudad/ etc. que significaron/ finalmente/ cu? la
agricultura resulte Tas destruida ou? la minería
(...)"(15).
Es asi que el C o m p l e j o Urbano M in e- o/ en -u estructura

económica/ se c a r a c t e r i z a oor a l b e r g a n 1?, c o e x i s t e n c i a d *
dos s e c t o r e s d i s t i n t o s y con nuy poc a r j l a c i o n / un sec+qr
agrícola atrasado y un _ e c *o mine sor-ollad Esta
r e a l i d a d y la c a r a c t e r í s t i c a del proceso oroductivo del
sector m ine ~ o/ hacen que jueda ser t i o i f i c a d o cono una
e c o n o m i a de e n c l a v e en virtud que todos los exceden+aq
g e n e r a d o s no son r e i n v e r t i d o s en la r e o i o n .
Ademas/ la poca relación intersectorial ele t e r m i n o la

t e r c i a r i z a c i o n de la e c o n o m í a del CUM/ agudizada cor la
ausencia de planificación en la economia de la
M i c r o r e g i o n . Al m i s m o t i e m o o / e s t a te-ciarización d av i e n e
en jna total dependencia de la actividad He las
p o b l a c i o n e s c i v i l e s con la a c t i v i d a d m i n e r a / aue no solo
fue p i l a r de la e c o n o m i a l o c a l / s i n o n a c i o n a l .
Est e h e c h o se e v i d e n c i a con la a c t u a l c r i s i s de la m i n ^ - i a
n a c i o n a l . Con el d e s m o r o n a m i e n t o de la m i n e r i a / t a m b i é n se
v i e n e a b a j o la e c o n o m i a del C o m p l e j o Jr o a n o M i n e r o .
En tal virtud se i n f i e r e û a / ? i c a m i n o v í a n l e h a c i a la
s o l u c i ó n del a c t u a l p r o b l e m a r a d i c a en un r e o l a n t e o de 1?
estructura económica de la M i c r o r e g i o n d i s e c a n d o p l a n e s y
p r o g r a m a s de carácter multidiciolinado en torno a la
actividad Agrooecuaria/ actual alternativa para la
r e a c t i v a c i ó n e c o o p r i c a y ser el o u n t o de o a r t i d a h a ci r la
i m a g e n o b j e t i v o / "la A o r o m d u s t r i a " .
Existen condiciones para tal orooosito/ 1

potencialidades cíe la M i c r o r eg i n asi lo demuestran;
Recursos Naturales/ e x i s t e n t i e r r a s m o t a s o a r a el c u l t i v o
de p r o d u c t o s de D u n a i Recursos humanos/ c a r ;' c t 9 r i : ? n c M s <í
por ¿u entereza y fortaleza ele enfrentar los o r o n d o s
desafíos) y ademas/ existe la cieña predisposición cíe
volver a su tradicional y anticua a c ti vi ch ;: da *uf
a n c e s t r o s / la a c t i v i d a d A g r o p e c u a r i a / donde se -eneraran
excedentes económicos d i r i m i d o s .al f o r t a l e c i d e n +o del
a p a r a t o o r o d u c t i v o y sus i n s t i t u c i o n e s .
Par a una r a c i o n a l e x p l o t a c i ó n ? los recurso? naturales/

las a c t u a l e s c o m u n i d a d e s c a ^ o e s i n ^ s s e r á n r ^ o f“ i o n i z a d a s en
cooperativas agraria organizaciones cue b ■"indagan
condiciones para un enciente uso de lo medios esrâos
con que c u e n t a la f a m i l i a c a m p e s i n a . ¿1 mismo d em d o / se
diseñaran proyectos especificas dirigidos a lo e r a r una
participación real en ios programas de fin a n d a m i e n t o
dentro el rubro agropecuario cor p a r t e ele I n s t i t u c i o n e s
Internacionales/ Nacionales y enarta mentales.
En el c o r t o p l a z o C 0 " I c ? M 1 e .0 t a con 1os m do?/ aunous

limitados/ de prestar asistencia técnica a las
c o o p e r a t i v a s a g r a r i a s cue si lo maguieran en torno *
programas de; ricr^deg' mejoramiento ele semilla? y
suelos/ e t c .
La U n i v e r s i d a d N a c i o n a 1 S i r i o XX/ cono cas? suoerior de
estudios 1iaada a los arañólas o b j e t i v o s ni storicos del
C o m p l e j o U r o ano M i n e r o / a c t u a l m e n t e f o r m a a centen ar es de
estudiantes en diverso' cansos/ oaro so o re todo/ en la
ram a de la actividad aero p e c u a r i a . De esta f o rma la
Universidad N a c i o n a l S i l l o XX/ en el m e d i a n o o l a z o / estera
en c o n d i c i o n e s de c t o r e a n a s i s t e n c i a t é c n i c a permanente a
las organizaciones inmersas en la a c t i v i d a d del c a m o o /
m e j o r a n d o la p r o d u c t i v i d a d cíe las m i s m a s .
Est e p l a n t e a m i e n t o c e n + r a i va acó m D a t a d o oor jn^ de

políticas e s p e c i f i c a s / d e s t i n a d a s a c r e e r y f o r t a l e c e r las
condiciones elel despegue económico de la M i c r o f* 2 Ci'»n.
Entre las orincioales se tiene; la Polixic? Municipal
orientada a sanear y potenciar el mercado irt^rnoi la
Politica Monetaria dirigida a crean los r^:ur«os
m o n e t a r i o s en (Dase al e n c a j e leoal/ canalizándolos a la
inversión y no ai t c r 3 r el mercad; de p r e c i o s . De esta
f o r m a / las p o l í t i c a s so m e l e m e n t a ría s ; o a d y u v a r a n al Icro
de los o b j e t i v o s t r a z a d o s .
Asi y en b a s e a lo o l a n t e a d o / se c o n c l u y e que / la D r e s e n t e
"ALTERNATIVA" es la RESPUESTA aue llevara/ a la
Microregion/ hacia el d e s a r r o l l o s o c i o e c o n ó m i c o en base a
la r e o r g a n i z a c i ó n de la e s t r u c t u r a económica asentado en
un r a c i o n a 1 y a d e c u a d ; uso a e sus n e c u n s c s n a t u r a l e s .
A N E X O S
ANEXO 1
PRODUCCION DE ESTAÑO EN T.M.F.
197 8 7. 1985
E.M. C A I AVI 4.389,7 20,4 1.318,:: 5 13, 1

CÜMI BO L 21.471, O 100, O 10 . 060, <5} 1 0 0 , 0
Fuente: CQMIBÜL, Depto de Estadisti c a s .
ANEXO 2
RÍSERVAS_DE_ESIAÑ0_AL_AÑ0_1985
EN TMF
E.M. CATAVI 7. COMI BOL
MINAS 6. 124, 10 3,02 2 0 2 . 8 3 S , 50 joo , o

SUPEREICIE 215.959,60 53,51 403.546,10 100, o
T O T A L 222.083,70 36, 62 6 06. 584,60 ' . 1. OÜ O

,
Fuente: C O M I BOL.., Depto. e Estadísticas.

ANEXO 3
SUPER F I C I E _ N A L ^ _ Y _ D E P A R I A M E N I AL_DE_UNIDADES
DE_C Q B E R i y R A _ Y _ y S O _ A C T y A L _ D E _ L A _ I I E R R A
- EN k m 5 -
CATEGORIA DOLI V I A 7. POTOSI
T i e r r a s con P a s t a s 3 3 8 . 307 3 0 ,8 3 6 . 089 30

y/o arbu stos
T i e r r a s con b o s q u e s 564.684 51,4 ■■■.
Tierras Cultivadas 28.794 2,6 1. 2 4 2 i
Tierras Húmedos
y /a a n e g a d a s
-
24.201 >zL $ Ci ....
C u e r p o s de agua 14. 197 1,3 976 o

T i e r r a s eri a I e s 126.101 11, 5 79. 3 9 3 6/
Nie v e y hielo perman. 2 . 148 O n cL 518 0
R a s g o s C u 11 u r a 1es
(areas u r b a n a s ) 149 0 ,0 1 "■
1. 0 9 8 . 5 8 1 100,0 1 18. 2 18 io o
---- ---- ...
F u e n te : P r o g ra m a ER TS . Bolivie* GEÜBOL 19 7 8
ANEXO 4
PBQWCCI0N__A6RICQLA_IRADICIQNAL_ili_EN_LA
Soy._BÜsnLLÓ íei» qq)
AYLLUS Seal1 la disp. Producción Producción Hectáreas Rendiaiento

85-86 Esperada Efectiva Cultivadas Prod/Ha.
Jucuaanis 634 3.170 1.291 21,13 61,10

Panacachis 736 3.680 697,50 24,53 28,43
Aysayas 1.100,25 5.501,25 1.950,50 36,68 53,18
Karachas 1.6B0 8.400 4.533,50 56 80,90
Layses 2.623,50 13.117,50 5.527,50 87,45 63,21
Chulipas 6B1 3.405 1.527,50 22,70 67,21
Chayantaca 1.266 6.330 2.793 42,20 66,18
Sicoyas 418,50 2.092,50 1.015 13,95 72,76
(1) papa
Fuente; Registro PRACA - "PIO XIIa. Siglo XX - Potosí.
ANEXO 5
PQBLAÇION_Y_DENSIDAD_ESIIMADA
- 1985 -
URBANA RURAL Ü tAL.

Absoluta A b s o 1u t a Ab so 1
Potos i 2 8 ó .912 32, Ó 7 591.320 6 7 , 3 3 878. 2 3 2 .100

P r o v . B u s t i 1 lo 77.899 61,09 49.611 38,91 127.310 14
Fuente: INE. Depto. de Estadísticas Sociales.

ANEXO 6
yNIDADES_DE_PRODyCCION_DE_BIENES_Y_SERyiCIO§
DE L L A L L A G U A - 1986 -
ACTIVIDAD NUMERO /. 7.
Relativo T o t a 1
PEQUEÑA INDUSTRIA
Y ARTESANIA 219 100^00 23*7
Alimentos 64 29,2
Vestimenta 51 *O
Madera 23 10,5
Mecánica 37 16,9
R a d i o 1V , J o y a .
r ia s y
Relojerías 40 18,3
Imprentas y
ed i t.. 4 1,8
SERVICIOS 705 lOOj.0 76^3
C o m e r c i o por m e n o r 397 56, 3

Agencias,ferreterías
barracas y otros 41 5,8
Librerías, Bazares 38 5,4
Restaurantes, Bares
y otros 201 28,5
Hoteles y Alojamiento
Farmacias y Cónsul-
tor i os 19 2, 7 10 0 , 0
Fuente: Elaboración propia en b a s e a datos

p r o p o r c i o n a d o s po r la H . A . M . Llallagua-
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Vol . I La situación ocupaciona1 en el
Complejo Urbano Minero. (CUM)
Vol . II 'Resultados de la encuesta de
empleo en lugares del CUM.
Vol. III Resultados de la encuesta de
establecimientos en el CUM,,
Vol. IV Empadronamiento y directorio
de establecimientos.
Vol. V Aspectos de la articulación
del pequeño productor
campesino del Norte de? Fotosi
con el CUM.
Voi. VI Resultados de la encuesta
socioeconómica rural y de
camioneros en el Norte de
Potosi.
Voi. VII Aspectos metodológicos para la
determinación del ingreso y el
salario minimo vitales
>- Tí
sugerencias para una poi itic
de reajustes salariales.
Vo1.VII1 Estad istica de consumo de la
encuesta de presupuestos
fami1iares.
FEDERICO AHLFELD Y
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Memoria explicativa, Programa
de l Satélite Tecnológico de
R e c u r s o s N a t u r a l e s - 1978.
MACA-CQRDEPÜ-AGROAEU
CAN A D A INC.- C O N S U L T O R A
NAL. C O N N A L S R L . Análisis general del D e p t o . de
Potosí Proyecto de desarrollo
rural integrado Norte de
Potosí.3 volúmenes, 405 pag.
1983.
INE
Serie " D a t o s 11 N° 83, La Paz -
1986.
SUBSECRETARIA DE P R E N S A
INFORMACIONES Y CULTURA El libro blanco d e la Reforma
Agraria, 178 pag. L a Pa z 1953.
CONSEJO NAL. DE REFORMA
AGRARIA Nueva Politica Agraria 16 pag.
L a Paz, 1986.
MACA -- D E P T O . DE SUELOS
Estudio semidetallado de
suelos Proyecto de desarrollo
rural integrado del Norte de
Potosi. 117 pag. L a P a z , 1979.
ISMAEL MONTES DE OCA
Geografia y Recursos Naturales
de Bolivia. 619 pag. La Paz,
1982.
CONTENIDO DE CUADROS
Cuad ro N°. 1 ~ D i s t r i b u c i ó n e s p a c i a l d e la p o b l a c i ó n
Cuadro N°.
'■> _ Sup. Microregional de unidades de
cobertura según zona geográfica
Cuad ro No. 3 — E s t r u c t u r a d e la p o b l a c i ó n (edad - sexo)
Cuad ro No. 4 - P i r á m i d e de e d a d e s
Cuad ro No. 5 - Población en edad de trabajar isegün
g r u p o s d e e d a d y sexo)
C u a d ro No. 6 ~ Personal de E m p r e s a M i n e r a Catavi
Cuadro No. 7 - Población, número de unidades productivas
de bienes y servicios por l o c a l i d a d del
CUM.
C u a d ro No. 8 - Unidades de producción de bienes y
s e r v i c i o s del C U M s e g ú n rama de actividad
( c ó d i g o CIIU )
Cuad ro No. 9 - Pequeña industria y a r t e s a n í a por r a m a de
a c t i v i d a d s e g ú n la s l o c a l i d a d e s
Cuadr o No. 10 - C o m e r c i o al p or m a y o r y m e n o r
Cuadr o N o . 11 - Estructura de empleo de 1o s qr u p o s
s u b s i d i a r i o s - 1977 -
C u a d ro No. 12 -- Valor Brut o de P r o d u c c i ó n y val or ag r e g a d o
en la p e q u e ñ a i n d u s t r i a y ar t e s a n i a - 1977
Cuadr- o No. 13 Comercio interregional
Cu ad r o No. 14 - E s t a b l e c i m i e n t o s e d u c a t i v o s en L 1 a 1 1a q u a
C u a d r o No. 15 - E s t a b l e e imi e n t o s e d u c a t i v o s en Urie i a
C u a d r o No. 16 - E s t a b l e e i m i e n t o s e d u c a t i v o s en C h a ya n t a
C u a d ro N o . 17 - E s t a b 1ec i m i e n t o s e d u c a t i v o s en C U M 1 BOL.
C u a d r o No. 18 -- E s t a b 1ec i m i e n t o s e d u c a t iv o s fise ai e s se
n i v e l y No. d e a l u m n o s 1986,
NOTAS AL TEXTO
(1) L o s p a t r i a r c a s de La P l a t a - A n t o n i o Mitre,
(2 ) A n t o n i o M i t r e ob. cit.
(3) Jor g e A l e j a n d r o O v a n d o Sanz . Historia economica de
Bol ivia.
(4) Katherine B. de Marshal. Formación de nuevos
p u e b l o s en B o l i v i a .
(5) L l a l l a u a en Q u e c h u a , y L l a l l a g u a en e s p a ñ o l .
(6 ) R o b e r t o Q u e r e j a z u Calvo. L l a l l a g u a (Historia de una
montana).
(7) Orlando Capriles Villazón - H i s t o r i a d e la M i n e r i a
en B o l i v i a .
(8 ) R o b e r t o Q u e r e j a z u C a l v o - o b . cit.
(9) Ismael Vi 1 l a v i c e n e io -- Esquema h i s t ór ic o eco. y
s o c i a l d e EMC.
( 10 ) O r l a n d o C a p r i l e s V i l l a z ó n - o b . cit.
(11) I s m a e l Vi 1 l a v i c e n e io - ob. cit.
( 12 ) Idem.
( 13) C a r l o s Matas. " P l a n i f i c a c i ó n , l i b e r t a d y c o n f 1 ic t o “
e x p o s i c i ó n a n t e la Dir. S u p e r i o r del Min. Salud y
Asis . S o c i a l d e V e n e z u e l a .
( 14) Banco Mundial - Min. Trabajo, Estudio Socio
económico de los Centros mineros y su contorno
e s p a c i a l Voi. V.
( IS) C o n s e j o Nal. d e Reforma Agraria ~ Nueva P o 1 i t ic a
A g r a r i a P a g 5.

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REPOSITORIO INSTITUCIO NAL

Dentro del marco de gestión a la transformación

El presente documento fue digitalizado en el "Centro

Dirección: Av. Villazón N° 1995, Monoblock 6to piso

Página de presentación institucional....

ABAD PATINO M AN CILLA

--- 00 OOO0 0 ---

ABAD PATIÑO MANCILLA

ASESOR: Lie. CARLOS MACHIOADO SARAVIA

CAPITULO Is Referencia histórica general de Bolivia 8

CAPITULO II D el i m i t a c i ó n y referencia h i st ór ica de la

1. ~ Ubicación de la f i i c r oregi ón en estudio

CAPITULO III Tendencia de la Mineria 2L

CAPITULO IVs Descripción fisica de la Microreqión en

3.~ Recursos Humanos 39

4.~ Infraestructura L,2

CAPITULO V: Descripción económica de la Microreqión 46

3.- Estructura sectorial de la actividad

4.- Relaciones interregionales 78

CAPITULO Vis Descripción Bo ci op oi ítica &3

CAPITULO VIIs Estrategia de Desarrollo 99

2.” Política Agraria (Mediano Plazo) 103

2.3. -- A s e s o r a m i en t o técnico a través de

2.4. ” Asesorami ento t é c n i c o d e la U n i v e r ­

Políticas complementarias (corto plazo) 110

CAPITULO IXs La Imagen Objetivo 124

1.- Aspecto Económico 125

2. - Incremento de las relacioanes

3. - Aspectos Socioeconómicos 128

En el umbral del derrumbe de la a c t i v i d a d m i n e r a en el

El p r e s e n t e a n á l i s i s c o r r e s p o n d e a una de las r e g i o n e s ^as

Me r e f i e r o a la Prov. ¿ustillo (Doto. de Potosí) y su

Alrededor de esta empresa están situadas; Si]lo X x/

C u a n d o c o m i e n z a la era dei ^st.aro (1930) la actividad

Precisamente por e s a s c a r a c t e r i s t i c a s aue van adauiriencio

p ara muchos investigadores y a n a l i s t a s de la m a t e r i a es

Asi/ en base al material b i b l i o g r á f i c o y el t r a b a j o de

Factores estructurales y coyunturales/ como

Ante tal situación/ el Gobierno a c1o o t o

El excesivo centralismo economice existente y

En este s e n t i d o / es necesario acudir a 1?

Entonces la presente respuesta/ ante al

Se trata entonces/ de modificar

La actividad ag^icola actualmente/

En virtud a esto/ el desarrollo de la

La actividad del sector aqrooecuario clara

Todo este proceso ira/ sin d u d a / a g e n e r a r

La Microregion y su contorno espacial

Por e s t a r a z ó n y por tod o lo anotado/ la

Crear Autonomía Economica/ en f u n c i ó n a la

Reactivar y diversificar el incipiente

Ampliar las relaciones interregionales.

Lograr el desarrollo y oraanizacion rural

- elevar el nivel de vida y b ie n e star de 1a

- Lograr ei paso de una econo- i ? de

La primera parte enfoca el marco histórico nacional y

En la segunda oarte se oone de manifiesto las

0 e e s t a m a n e r a / hag o c a u s a c o m ú n con el i n t eres del pueblo

Agradezco a las personas gue me colaboraron abolía y

La Paz/ Diciembre de 19^o

En esta orinar c a o 1 1 j 1o mostrare a ¿rancies r a - :o s la

El c r i t e r i o del a n á l i s i s s o m e r o que nar e de este capitulo

2.4. ” Asesorami ento t é c n i c o d e la U n i v e r