4.

Defina la importancia de la matriz legal para el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, describa cómo se debe organizar y
presente una propuesta de matriz legal para la empresa proyecto.

R/ La definición de matriz legal se puede encontrar en el artículo 2.2.4.6.2. del

Decreto 1072 de 2015. El cual dice que la matriz legal “Es la compilación de los
requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias
e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos
normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deberá actualizarse en la medida que sean
emitidas nuevas disposiciones aplicables”.

La matriz de requisitos legales es un documento que contiene la información

sobre la normatividad concerniente al Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST). Por lo tanto, según esta definición, la matriz de
requisitos legales debe actualizarse continuamente de acuerdo con las
normatividades utilizadas. Además, la matriz de requisitos legales también
hace parte de las obligaciones de los empleadores y está constatada en el
artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de 2015, en el que menciona que: “Por su
importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable
del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una
matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables a la empresa”1

Su importancia es útil para demostrar el conocimiento aplicable de las normas de

seguridad y salud a las empresas u organizaciones y definir la forma en que se dará
cumplimiento a cada uno de los requisitos, a través de planes de acción para el
cumplimiento legal de conformidad con el decreto 1072 de 2015, ISO 45001, y guía
RUC (REGISTRO UNICO DE CONTRATISTAS)

No existe una guía técnica que determine el formato para la matriz legal de una
empresa, por lo cual cada responsable del SG-SST puede realizar las
adaptaciones o modificaciones que considere convenientes. Lo que si debe
contener ese formato es:

 Encabezado de la matriz legal.

La matriz legal debe iniciar con un encabezado que incluya la identificación
de la empresa y del documento.

o La empresa.
1
Se uso como base: https://safetya.co/la-matriz-de-requisitos-legales-del-sg-sst/
Como parte de la identidad corporativa se puede incluir:
Logo de la empresa.
Nombre de la empresa.
NIT o identificación.

o Información del documento.

Debe incluirse en el encabezado el título del documento que se está elaborando,
por ejemplo: “Matriz legal” o “Matriz de requisitos legales”.
Como parte de la información del documento puede incluir:
Título del documento.
Fecha de la última actualización.
Responsable de la última actualización.

 Columnas necesarias en la matriz legal.

La matriz legal de una empresa deberá tener en cada fila una norma y en cada
columna las características de la norma.

o La norma.
Se debe indicar el tipo de norma (decreto, resolución, ley, acuerdo, etc.), el
número de la norma y el año de expedición.

o Artículos Aplicables.
Se debe incluir una columna para enumerar los artículos aplicables de la
norma, es decir, aquellos de los cuales se debe dejar evidencia de su
cumplimiento. Cada artículo debe ir acompañado de la descripción del
requisito, es decir, un texto resumen sobre lo que trata la norma o los artículos
especificados.

o Evidencia de Cumplimiento.
La información que no puede faltar es la evidencia de cumplimiento de la
normatividad, porque esto es lo que será exigible por el funcionario del
Ministerio de Trabajo, por el inspector de la ARL, por la alta dirección o por
un auditor.
La presentación de la evidencia puede incluir:
Descripción de la evidencia.
Columna SI/NO que indique si existe evidencia actualizada.
Observaciones.2

 Historial de cambio de la matriz legal.

2
Se uso como base: https://safetya.co/formato-de-la-matriz-legal-de-una-empresa/
 En algunas empresas se considera importante llevar todo el detalle de las
revisiones realizadas al documento y adicionan una hoja con el historial de
cambios en los cuales incluyen:
Número de versión del documento.
Fecha del cambio.
Responsable de realizar el cambio.
Descripción de los cambios realizados.
Propuesta de la Matril Legal para la empresa Klasitex S.A.S
Fecha de Elaboración: 2 / Febrero / 2022
Responsable de Actualización:
Clasificación. Año de
Norma Disposición que regula.
General. Específica. emisión.
se determina la
organización y
Decreto
X 1994 administración del
1295
Sistema General de
Riesgos Profesionales.
Decreto Unico
Decreto
X 2015 Reglamentario del Sector
1072
Trabajo.
Se adoptan medidas para
prevenir, corregir y
sancionar el acoso laboral
X Ley 1010 2006
y otros hostigamientos en
el marco de las relaciones
de trabajo.
Se reglamenta la
investigación de
Resolución
X 2007 incidentes y accidentes
1401
de
trabajo.
Se regula la practica de
evaluaciones médicas
Resolución ocupacionales y el
X 2007
2346 manejo y contenido de las
historias clínicas
ocupacionales.
Se establecen
disposiciones y se definen
responsabilidades para la
identificación, evaluación,
prevención, intervención y
Resolución
X 2008 monitoreo permanente de
2646
la exposición a factores
de riesgo psicosocial en
el trabajo y para la
determinación del origen
de estas.
Se establece la
conformación y
funcionamiento del
Resolución
X 2012 Comité de Convivencia
652
Laboral en entidades
públicas y empresas
privadas
Fecha de Acualización:
Evidencia de Existe evidencia
Art. Aplicable. Descripción del requisito. Responsable. Observaciones.
Cumplimiento. Si No
Administrador,
Afiliarse al Sistema General de
Art. 4. Carnet de Afiliado. persona encargada de X
Riesgos Profesionales
SST
Formular el plan de emergencia
Administrador,
para responder ante una Plan de
Art. 2.2.4.6.25 persona encargada de X
inmidencia u ocurrecnia de evento Emergencias.
SST
potencialmente desastrozos.
Preveer mecanismos de
prevención de las conductas de
acoso laboral y establecer un Administrador,
Reglamento de
Art. 9. procedimiento interno, persona encargada de X
Trabajo.
confidencial, conciliatorio y SST
efectivo para evitar que ocurran
en el lugar de trabajo.
Establecer obligaciones y
requisitos mínimos para realizar la
investigación de incidentes y
Formato de
accidentes de trabajo, con el fin
investigación de Recursos Humanos,
de identificar las causas, hechos y
Art. 2. incidentes y persona encargada de X
situaciones que los han generado,
accidentes de SST
e implementar las medidas
trabajo.
correctivas encaminadas a
eliminar o minimizar condiciones
de riesgo y evitar su recurrencia.
Las evaluaciones médicas
Reporte de la Recursos Humanos,
ocupacionales que debe realizar el
Art. 3. evaluación Médica persona encargada de
empleador público o privado son
Ocupacional. SST
de forma obligatoria.
Evaluar los factores psicosociales
del trabajo para la identificación
Registros de
tanto de los factores de riesgo, Administrador,
asesoria y
Art. 6. con el fin de establecer acciones persona encargada de X
asistencia técnica
de promoción de la salud y SST
de parte de las ARL
prevención de la enfermedad en la
población trabajadora.
Registo de los
integrantes del
Administrador,
Conformación del Cómite de cómite, como
Art. 3. persona encargada de X
Convivencia Laboral. también el registro
SST
de las reuniones
realizadas.
 Se definen los Estándares
Certificado de
Mínimos del Sistema de Administrador,
Resolución Estándares mínimos aplicables a Acreditación en
X 2019 Gestión de la Seguridad y Art. 9. persona encargada de X
0312 la empresa. Seguridad y Salud
Salud en el Trabajo SG- SST
en el Trabajo.
SST.
Programa de Protección contra
Se establece el
caidas, asi como las medidas Certificado que
reglamento de seguridad Recursos Humanos,
Resolución menecesarias para la avale el Programa
X 2012 para protección contra Art. 3. persona encargada de X
1409 identificación, evaluación y de Protección
caídas en trabajo en SST
control de los riesgos asociados a contra caídas.
alturas.
los trabajos en alturas
Se adoptan los valores Aplicación del
Adoptar los valores límites Administrador,
Resolución límite permisibles para la Sonómetro y
X 1990 Art. 1. permisibles para la exposición persona encargada de
1792 exposición ocupacional al reporte de
ocupacional al ruido. SST
ruido. resultado.
se reglamenta la
Registo de los
organización y
integrantes del
funcionamiento de los Conformar un Comité de Recursos Humanos,
Resolución cómite, como
X 1986 Comités de Medicina, Art. 1. Medicina, Higiene y Seguridad persona encargada de
2013 también el registro
Higiene y Seguridad Industrial SST
de las reuniones
Industrial en los lugares
realizadas.
de trabajo.

5. Elabore el mapa conceptual del capítulo 11, Decreto 1072 de 2015.

Criterios de graduación de las multas por infracción a las normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
señalar las garantías mínimas que se deben
respetar para garantizar el derecho fundamental Cap. 11. Decreto establecer normas para ordenar la clausura del
1072 de 2015 lugar de trabajo y la paralización o prohibición
al debido proceso a los sujetos objeto de
inmediata de trabajos
investigación administrativa.

establecer los criterios de graduación de

las multas por infracción a las normas de Art. 2.2.4.11.7. Plan de mejoramiento. Los Inspectores de Trabajo y
Seguridad y Salud en el Trabajo y Seguridad Social, los Directores Territoriales, las Oficinas Especiales
Art. 2.2.4.11.5. Criterio de proporcionalidad y razonabilidad y la Unidad de Investigaciones Especiales podrán ordenar Planes de
Riesgos Laborales.
para la cuantía de la sanción a los empleadores. Se Mejoramiento, con el fin de que se efectúen los correctivos a las
establecen los criterios de proporcionalidad y razonabilidad, situaciones irregulares detectadas en materia de seguridad y salud
conforme al tamaño de la empresa. en el trabajo y demás normas del Sistema General de Riesgos
Laborales.

Art. 2.2.4.11.12. Paralización o prohibición inmediata de

trabajos y tareas. Sin perjuicio de lo establecido en este
En cuanto a la empresa del grupo proyecto capítulo, los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social
número 2, en caso de cometer una infracción podrán ordenar la paralización o prohibición inmediata de
tendrá un cobro de 501 a 5.000 SMMLV trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre
prevención de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e
inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.

Las multas por infracciones a las normas de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales se graduarán
conforme a lo establecido en los artículos 134 de la Ley 1438
de 2011 y 12 de la Ley 1610 de 2013, algunas son
Art. 2.2.4.11.10. Las medidas de cierre o suspensión de
actividades de qué trata el presente capítulo serán
impuestas mediante auto debidamente motivado, y su
ejecución se llevará a cabo mediante la imposición de sellos
oficiales del Ministerio del Trabajo que den cuenta de la
infracción cometida. deberá contener:

La ausencia o deficiencia de las actividades de

promoción y prevención.
El análisis de hechos y pruebas con base en los cuales se
impone la medida.
Daño o peligro generado a los intereses jurídicos

La reincidencia en la comisión de la infracción. El periodo de tiempo durante el cual se impone la

medida. - Las normas infringidas con los hechos
probados.
La muerte del trabajador.