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COMPETENCIA
DERECHO EMPRESARIO Y DEL MERCADO
Dra. Ma. Victoria Gallino Yanzi
Mercado y competencia
¿Qué es el mercado?
Competencia:
“Un modo de ser de la iniciativa económica consistente en la condición
fundamental de libertad para todos de entrar y actuar en un mismo mercado,
actual o potencial, ofreciendo bienes o servicios susceptibles de satisfacer
necesidades o intereses idénticos o símiles o complementarios”
(Fargosi citado por Taján, 2017, p. 389)
Comprende:
La defensa de la competencia propiamente dicha;
La lealtad comercial;
La defensa de consumidores y usuarios; y
La protección de derechos derivados de la propiedad intelectual e industrial.
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Defensa de la competencia
Actos, conductas y estructuras económicas que conspiran contra el
funcionamiento óptimo de los mercados
Políticas de defensa de la
competencia
Régimen legal:
Constitución Nacional (arts. 42 y 43)
Código Civil y Comercial de la Nación (art. 11)
LEY 27.442
Prácticas anticompetitivas
CONDUCTA GENÉRICA:
Artículo 1°- Están prohibidos los acuerdos entre competidores, las
concentraciones económicas, los actos o conductas, de cualquier forma
manifestados, relacionados con la producción e intercambio de bienes o
servicios, que tengan por objeto o efecto limitar, restringir, falsear o
distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso
de una posición dominante en un mercado, de modo que pueda resultar
perjuicio para el interés económico general.
Se les aplicarán las sanciones establecidas en la presente ley a quienes realicen dichos
actos o incurran en dichas conductas, sin perjuicio de otras responsabilidades que pudieren
corresponder como consecuencia de los mismos.
Queda comprendida en este artículo, en tanto se den los supuestos del párrafo anterior, la
obtención de ventajas competitivas significativas mediante la infracción de otras normas.
Prácticas anticompetitivas
PRÁCTICAS ABSOLUTAMENTE RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA (ART. 2º):
Los acuerdos entre dos o más competidores, consistentes en contratos, convenios o
arreglos cuyo objeto o efecto fuere:
a) Concertar en forma directa o indirecta el precio de venta o compra de bienes o
servicios al que se ofrecen o demanden en el mercado;
b) Establecer obligaciones de (i) producir, procesar, distribuir, comprar o comercializar
sólo una cantidad restringida o limitada de bienes, y/o (ii) prestar un número,
volumen o frecuencia restringido o limitado de servicios;
c) Repartir, dividir, distribuir, asignar o imponer en forma horizontal zonas, porciones
o segmentos de mercados, clientes o fuentes de aprovisionamiento;
d) Establecer, concertar o coordinar posturas o la abstención en licitaciones,
concursos o subastas.
A los efectos de esta ley, para determinar la verdadera naturaleza de los actos o conductas y acuerdos, se atenderá a las
situaciones y relaciones económicas que efectivamente se realicen, persigan o establezcan.
Prácticas anticompetitivas
Clasificación
Unilaterales
Concertadas
Horizontales
Colusorias
Exclusorias
Verticales
La posición dominante en un mercado
¿Cuándo una o más personas gozan de posición dominante?
Cuando para un determinado tipo de producto o servicio es la única oferente
o demandante dentro del mercado nacional o en una o varias partes del
mundo;
Cuando sin ser única, no está expuesta a una competencia sustancial;
Cuando por el grado de integración vertical u horizontal está en condiciones
de determinar la viabilidad económica de un competidor participante en el
mercado, en perjuicio de éstos.
Clasificación de las
concentraciones
Concentraciones económicas y su
control
¿Se encuentran prohibidas las concentraciones
económicas?
Aquellas cuyo objeto o efecto sea o pueda ser restringir o distorsionar la
competencia, de modo que pueda resultar un perjuicio para el interés
económico general.
Efectos Incumplimiento
Autoridad de aplicación
¿La realidad
La Ley 27.442 crea
AUTORIDAD NACIONAL DE LA COMPETENCIA actual?
Secretaría de
Secretaría de
TRIBUNAL de DEFENSA Instrucción de
Concentraciones
DE LA COMPETENCIA Conductas
Económicas
Anticompetitivas
Secretario Secretario de
PRESIDENTE y Instructor de Concentraciones
vocales Conductas económicas
Anticompetitivas
Programa de clemencia
Arts. 60 y 61
Cualquier persona humana o jurídica que haya incurrido o esté
incurriendo en una conducta de las enumeradas en el artículo 2° de la
Ley 27.442, podrá revelarla y reconocerla ante el Tribunal de Defensa
de la Competencia acogiéndose al beneficio de exención o reducción
de las multas del inciso b) del artículo 55 de la presente ley, según
pudiere corresponder.
Deberá solicitarse con anterioridad a la recepción de la notificación prevista en el artículo 41 de la Ley 27.442.
El Tribunal de Defensa de la Competencia establecerá un sistema para determinar el orden de prioridad de las
solicitudes para acogerse al beneficio.
Para que el beneficio resulte aplicable, quien lo solicite deberá cumplir todos y cada uno de los requisitos
establecidos en la ley.
El acogimiento al beneficio de exención o reducción de las sanciones o multas, conforme corresponda, no podrá
llevarse a cabo, conjuntamente por dos (2) o más participantes de la conducta anticompetitiva concertada.
Aquellas personas que se acojan al beneficio del programa de clemencia, previa resolución del Tribunal de Defensa de
la Competencia que determine que cumplen con los términos establecidos en las disposiciones de este capítulo,
quedarán exentas de las sanciones previstas en los artículos 300 y 309 del Código Penal de la Nación y de las
sanciones de prisión que de cualquier modo pudieren corresponderles por haber incurrido en conductas
anticompetitivas.
Para profundizar…
Sanciones
Procedimiento
Recursos contra las resoluciones de la autoridad de aplicación
Reparación de daños y perjuicios
Prescripción
Normas supletorias
LEALTAD COMERCIAL
Lealtad Comercial
DNU 274/19 (deroga Ley 22.802)
Finalidad:
Asegurar la lealtad y transparencia en las relaciones comerciales y
garantizar el acceso a información esencial sobre los productos y
servicios comercializados en la República Argentina a través de canales
físicos o digitales, en interés de todos los participantes del mercado.
La finalidad competitiva del acto se presume cuando éste resulte objetivamente idóneo para obtener,
mantener o incrementar la posición competitiva en el mercado de quien lo realiza o de un tercero.
No está supeditada a la existencia de una relación de competencia entre los sujetos del acto de competencia desleal.
Primacía de la realidad: se atenderá a las situaciones, relaciones y efectos económicos que potencial o
efectivamente produzca.
Concurrencia de figuras. Un acto podrá ser calificado como acto de competencia desleal y sancionado conforme al
DNU sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas por otras normas (salvo los actos alcanzados por la
Ley N°27.442 de Defensa de la Competencia, que no podrán ser juzgados ni sancionados en virtud del DNU de Lealtad
Comercial).
DE LA COMPETENCIA DESLEAL NOVEDAD
Constituye un acto de competencia desleal toda acción u omisión que, por medios
indebidos, resulte objetivamente apta para afectar la posición competitiva de una
persona o el adecuado funcionamiento del proceso competitivo
SUPUESTOS PARTICULARES
Enumeración:
(ART. 10)
• Taxativa (imposición de sanciones por autoridad
de aplicación)
• Enunciativa (promoción de acciones judiciales
por afectados)
DE LA COMPETENCIA DESLEAL
ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL SUPUESTOS PARTICULARES (ART. 10)
a) Actos de engaño: Inducir a error sobre la existencia o naturaleza, modo de fabricación o distribución, características principales, pureza, mezcla, aptitud para el uso, calidad, cantidad, precio, condiciones de venta o compra,
disponibilidad, resultados que pueden esperarse de su utilización y, en general, sobre los atributos, beneficios o condiciones que correspondan a los bienes y servicios.
b) Actos de confusión: Inducir a error respecto del origen empresarial de la actividad, el establecimiento, los bienes o servicios propios, de manera tal que se considere que éstos poseen un origen distinto al que les corresponde.
c) Violación de normas: Valerse efectivamente de una ventaja significativa derivada de competir mediante el incumplimiento de normas legales.
d) Abuso de situación de dependencia económica: Explotar la situación de dependencia económica en que pueda encontrarse una empresa cliente o proveedora que no disponga de una alternativa equivalente para el ejercicio de
su actividad en el mercado. Esta situación se presumirá cuando un proveedor, además de los descuentos o condiciones habituales, deba conceder a su cliente, de forma regular, otras ventajas adicionales que no se conceden a
compradores similares.
e) Obtención indebida de condiciones comerciales: Se considerará desleal la obtención, bajo la amenaza de ruptura de las relaciones comerciales, de precios, condiciones de pago, modalidades de venta, pago de cargos
adicionales y otras condiciones no recogidas en el acuerdo pactado o sin razones fundadas en los usos y costumbres comerciales.
f) Venta por debajo del costo: La venta por debajo del costo de fabricación o por debajo del precio de adquisición, cuando forme parte de una estrategia encaminada a dificultar la entrada al mercado o eliminar a un competidor
del mercado.
g) Explotación indebida de la reputación ajena: Realizar actos que aprovechen indebidamente la imagen, el crédito, la fama, el prestigio o la reputación empresarial o profesional que corresponde a otro, induciendo a confundir
los propios bienes, servicios, actividades, signos distintivos o establecimientos con los de otro.
h) Actos de imitación desleal: La imitación de bienes y servicios o iniciativas empresariales será considerada desleal cuando resulte idónea para generar confusión respecto de la procedencia de los bienes o servicios o comporte un
aprovechamiento indebido de la reputación o el esfuerzo ajeno.
i) Actos de denigración: Menoscabar la imagen, el crédito, la fama, el prestigio o la reputación de otro competidor, a no ser que las aseveraciones sean exactas, pertinentes y verdaderas.
j) Violación de secretos: Divulgar o explotar, sin autorización de su titular, secretos empresariales ajenos a los que se haya tenido acceso, legítimamente, pero con deber de reserva, o ilegítimamente. A estos fines, será
considerada desleal la adquisición de secretos por medio de espionaje o procedimientos análogos, sin perjuicio de las sanciones que otras normas establezcan.
Será preciso que la violación haya sido efectuada con ánimo de obtener provecho, propio o de un tercero, o de perjudicar al titular del secreto.
A los fines de este supuesto, la aprobación del registro o de la autorización de comercialización establecida al amparo de los procedimientos de aprobación para productos similares establecidos en el artículo 5° de la Ley N°
24.766, por parte de la autoridad administrativa local, no se considerará un acto de competencia desleal.
k) Inducción a la infracción contractual: Inducir a empleados, proveedores, clientes o demás obligados a infringir obligaciones contractuales contraídas con un competidor.
l) Actos de discriminación: El tratamiento discriminatorio de compradores cuando el vendedor o distribuidor haya publicado una lista de precios, a no ser que medie causa justificada.
Capítulo I
De la identificación de productos
Capítulo II
Acción de resarcimiento de los daños y perjuicios: Las personas humanas o jurídicas damnificadas
por los actos prohibidos por este Decreto, podrán ejercer la acción de reparación de daños y
perjuicios conforme las normas del derecho común, ante el juez competente en esa materia.
b) UN (1) año desde que hubiera quedado firme la decisión sancionatoria de la Autoridad de Aplicación.
a) Con la denuncia.