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Boletín ACF-E Centroamérica - Edición V
Boletín ACF-E Centroamérica - Edición V
Coordinador Regional
ACF-E Centroamérica
Ya estamos en Mayo, un mes fundamental
para la siembra de primera en toda la
región. Ojalá este año llueva bien, pues
los pequeños agricultores necesitan un año
normal para recuperarse de las pérdidas
de la sequía del 2009 y las inundaciones
del 2010. Ya puestos a pedir, ojalá que
los 10 huracanes fuertes previstos para
el 2011 no toquen tierra, ya que otro
Mitch o Agatha sería devastador para los
medios de vida de los más vulnerables.
Entre el cambio climático, la crisis de
los alimentos y la crisis económica, Marta Mejía
no anda la región en su momento más Responsable AlimentArte
boyante.
ACF-E lanza concurso de cuentos sobre hambre y alimentación
Verán en el boletín que estamos apostando en Centroamérica
fuerte por la comunicación y sensibilización
y usando canales culturales para llegar Este 28 de marzo, Acción contra el Se premiará a los tres mejores cuentos,
a un público más amplio: el Concurso de Hambre (ACF-E) lanzó un concurso de con U$1.000 para el primer lugar, U$700
Cuentos y la Iniciativa AlimentARTE son un cuentos sobre hambre y alimentación para el segundo y U$500 para el tercero.
buen ejemplo de ello. Les animo también en Centroamérica llamado “Cont(R)á Además, en caso de que la calidad lo
a visitar nuestra oficinas en Managua, el Hambre”. Esta actividad es parte amerite, diez cuentos más podrán ser
donde estamos incorporando trabajos de de AlimentARTE, una iniciativa regional reconocidos para incluirlos en una publicación
artistas sobre el tema alimentario. impulsada por ACF-E que considera donde también se incluirán cuentos de
el arte como medio para cambiar escritores y escritoras consagrados como
Ya para acabar, me gustaría destacar las perspectivas sociales y promover Sergio Ramírez, Claribel Alegría y Gioconda
el buen talante y el espíritu de trabajo el desarrollo humano en su sentido Belli de Nicaragua, Enrique Jaramillo de
que traen las mujeres a los trabajos más amplio utilizando diferentes Panamá, Ricardo Lindo de El Salvador y
comunitarios en Guatemala y Nicaragua. manifestaciones artísticas como vehículos Méndez Vives de Guatemala.
Las mujeres son el pilar básico de la para comunicar mensajes relacionados
Con este concurso ACF-E invita a todas
seguridad alimentaria, tanto en la producción con el hambre y la alimentación en
las personas que disfrutan del arte de la
como en la preparación de alimentos, los países centroamericanos.
escritura a crear un relato sobre hambre
y no se asustan ni ante los trabajos
El objetivo de este concurso es sensibilizar y la alimentación en Centroamérica. La
físicos (cargar troncos o cavar zanjas)
a los ciudadanos y ciudadanas para convocatoria continúa abierta hasta el
que desarrollamos en los programas de
mantener la lucha contra el hambre 13 de mayo. Pueden enviar los cuentos
Mano de Obra Intensiva. Nuestro mundo
iría mejor si ellas pudieran tomar más en la agenda política nacional. ACF-E a la siguiente dirección: achcentroamerica@
decisiones. considera que la literatura puede ser gmail.com
un buen vehículo para lograrlo porque
el simple hecho de pensar y escribir En el siguiente enlace se encuentran las bases
sobre el hambre contribuye a crear del concurso: http://www.accioncontraelhambre.
conciencia social, tanto en quien org/files/file/pdfs/Concurso_Cuentos_Hambre_
escribe como en quien lee. Alimentacion_Centroamerica.pdf
HERRAMIENTAS PARTICIPATIVAS PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES
Reconstruyendo zonas de inundación y generando información durante la emergencia
Ada Gaytán
Coord. Capacitación y Comunicación
Proyecto DIPECHO VII
La Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Módulo 3: El Sistema de CONRED donde las personas afectadas en los
Nacional para la Reducción de Desastres (SE- Se facilita el marco legal de la COLRED, casos de desastre tienen derecho a
CONRED) ha declarado que las comunidades en el cual se aprenden las funciones de vivir con dignidad y a recibir asistencia
de la cuenca del Río Coyolate, en la las distintas comisiones y la estructura humanitaria) para determinar las
Costa Sur de Guatemala, son altamente escalonada de niveles de respuesta. Se necesidades y gestionar información
vulnerables ante inundaciones. Para dar realizan distintos ejercicios para conocer a nivel local y municipal haciendo uso
respuesta a esta vulnerabilidad, ACF-E los niveles de respuesta y practicar la del sistema de comunicación por radio
ha diseñado un plan de capacitación forma en la que se deben organizar al establecido como parte del Sistema de
conformado por 12 módulos, mediante los momento de una emergencia. Alerta Temprana (SAT).
cuales se generan habilidades y destrezas
que le permitan a las Coordinadoras Módulo 4: Primeros Auxilios Módulo 7: Plan de Contingencia
Locales para la Reducción de Desastres Se facilitan conocimientos básicos sobre Se establecen los protocolos y pasos a seguir
(COLRED) actuar de forma oportuna y técnicas de primeros auxilios, uso del en los distintos niveles de alerta oficiales.
organizada en situaciones de desastre, botiquín básico de emergencia (el cual Estos protocolos han sido establecidos
facilitando herramientas para el manejo forma parte del equipo de primera por cada comisión de la Coordinadora
de información y optimización de recursos. respuesta de las COLRED). Se aprenden Local. La metodología utilizada para
Este plan ha sido diseñado en el marco técnicas sencillas de vendajes, transporte la validación es la discusión mediante
del proyecto DIPECHO VI y VII. de heridos, cuidado y curación básica mesas de trabajo inter-comunitarias y
de heridas y quemaduras, así como la ejercicios de simulación.
Los módulos que se imparten durante inducción de referencia de heridos a los
este proceso son los siguientes: centros y puestos de salud disponibles Módulo 8: SAT–Sistema de Alerta
en su jurisdicción. Temprana
Módulo 1: ¿Por qué nos organizamos? Se realizan prácticas sobre el uso y
El proceso de capacitación inicia con la Módulo 5: Búsqueda y Rescate funcionamiento del sistema de comunicación
introducción a los desastres. Se reflexiona Las técnicas de búsqueda y rescate por radio, el establecimiento de alertas,
acerca de las amenazas y el grado de son esenciales para dar respuesta a los los canales de transmisión y el uso
vulnerabilidad a la que está expuesta la primeros momentos de la emergencia. de los sensores de nivel de río. Los
comunidad y se dan a conocer conceptos Las coordinadoras locales, a través de responsables de radio y sus familias
básicos sobre gestión de riesgos. Como sus comisiones de evacuación, vigilancia aprenden a realizar el llenado diario de
resultado, los comunitarios pueden y rescate, son capacitadas en cabuyería, información meteorológica y su traslado
visualizar la necesidad de organizarse uso de equipo de protección personal a la SE-CONRED para mantener activo
y prepararse para actuar en momentos (casco, lazo de la vida, chaleco salvavidas, el sistema durante todo el año.
de emergencia y generar un análisis guantes). Se realizan prácticas en las que
de las amenazas, vulnerabilidades y se utiliza el equipo de primera respuesta Módulo 9: Simulacros y Simulaciones
capacidades identificadas en la zona. con el que cuenta la COLRED (arneses, Durante esta actividad deben participar
lazos, cuerdas de la vida, poleas, ochos, voluntarios y voluntarias que se encarguen
Módulo 2: Identificación de Riesgos mosquetones). de realizar el papel de heridos, evacuados,
Se realiza un análisis de riesgo en el albergados, enfermos y discapacitados,
que identifican las vulnerabilidades Módulo 6: EDAN-Evaluación de Daños y actuando de la misma manera en la que
y capacidades de la comunidad. Se Análisis de Necesidades lo harían en una situación real. Para
realiza una identificación primaria de ACF-E ha diseñado la simulación EDAN evaluar las capacidades es necesario
las viviendas ubicadas en zonas de riesgo con una maqueta en 3-D, que permite buscar evaluadores externos que trabajen
y de los grupos de personas que por su poner a prueba el funcionamiento de las en el tema de reducción de desastres
condición pueden ser más vulnerables. comisiones de las COLRED, efectuar la para que la valoración sea objetiva.
En este proceso de análisis se hace el evaluación de daños, aplicar las normas Se realiza una evaluación del ejercicio
mapa comunitario de riesgos. ESFERA (basadas en tomar todas las medidas que permita identificar debilidades y
posibles para aliviar el sufrimiento humano deficiencias en el funcionamiento.
producido por calamidades y conflictos
Módulo 10: Manejo de Albergues
Los participantes adquieren conocimientos el rompimiento de la forma magistral sus zonas de inundación de una forma
acerca de normas ESFERA, levantamiento de capacitar. sencilla en la que todos son partícipes
de censos en albergues, organización a partir de eventos experimentados
de los albergados por comisiones, uso Herramienta n°1: Simulación EDAN anteriormente.
de los recursos del cuarto de reacción, (Evaluación de Daños y Análisis de
llenado y actualización del cuadro de Necesidades) Este proceso estructurado de aprendizaje
situación de albergues. facilita un análisis crítico del entorno,
Tiene como objetivo primordial generar tomando como base de la realidad el
capacidades en los miembros de las máximo evento de inundación vivido en la
Módulo 11: Mitigación
coordinadoras locales y municipales para zona. Al finalizar este ejercicio se obtiene
Se coordinan visitas de campo guiadas
recopilar la información de daños de su el mapa comunitario de riesgos, el cual
para las COLRED y COMRED (Coordinadoras
comunidad o municipio. Se efectúa la servirá durante una emergencia para
Municipales para la Reducción de
evaluación de daños a través de prácticas identificar las zonas de riesgo y alertar a
Desastres). Dichas visitas tienen como
para determinar las necesidades y gestionar la población. También permite visualizar
propósito principal dar a conocer los
la información a nivel local y municipal gráficamente las rutas de evacuación,
diseños para que puedan ser replicados por
haciendo uso del sistema de comunicación albergues, pozos de emergencias y
instituciones gubernamentales, municipales
por radio establecido en el SAT. servicios de salud.
o comunales. Se fomenta el cuidado y
mantenimiento de estas obras ya que La EDAN permite que los comunitarios se Por otro lado, posibilita obtener la base
se debe cuidar el material vegetativo sitúen en los distintos momentos de la del censo de vulnerabilidad que servirá
que sirve de bordas para el río. emergencia. Durante el primer momento para priorizar el apoyo de evacuación a
de la emergencia todos los esfuerzos están grupos de personas vulnerables (mujeres
Módulo 12: Planificación, Administración
encaminados a salvaguardar la vida de embarazadas, niños y niñas menores de 5
de Recursos y Acreditación
las personas. En el segundo momento, años, ancianos, personas con capacidades
Los participantes generan un reglamento
los medios de vida y la rehabilitación especiales, entre otros).
para el uso del equipo y las herramientas
de servicios básicos y, posteriormente,
de la caja de primera respuesta de las
la atención en albergues y necesidades El manejo de información es esencial en
COLRED. Para llevar el control de préstamos
alimentarias y de insumos. Esta simulación momentos de emergencia para determinar
y devoluciones, ACF-E ha diseñado un check
permite poner a prueba el funcionamiento la magnitud de daños ocurridos en una
list que permite a los comunitarios llevar
de las comisiones de las COLRED. zona geográfica después de la ocurrencia
un control de entradas y salidas. Todos
de un evento. La gestión de la información
los miembros de esta estructura local Esta herramienta permite visualizar el sobre daños del municipio en los primeros
reciben un gafete de acreditación legal, escenario en tercera dimensión e involucra momentos permite tomar decisiones precisas
el cual los certifica como la estructura a los participantes de una forma dinámica. y acertadas. La información determina
oficial en momentos de desastres. Pueden plantearse distintos escenarios las necesidades de la población durante
ante diversas amenazas, involucrando a la emergencia, lo que permite que las
Además de los módulos de arriba, ACF-E ha
los participantes a través de sus propias intervenciones sean oportunas y que los
diseñado dos herramientas participativas
vivencias y experiencias vividas en recursos puedan ser optimizados.
que pueden ser replicadas por instituciones
emergencias anteriores.
de gobierno u otras instituciones que
trabajan en reducción de desastres. Estas Herramienta n°2: Mapeo Participativo de
herramientas generan una dinámica en Riesgos y Censo de Vulnerabilidad
la cual las personas pueden expresar sus
ideas, opiniones y experiencia a través El diseño de esta herramienta permite a
de un proceso articulado, facilitando líderes y miembros comunitarios reconstruir
LAS MUJERES EN LOS PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL: TRABAJO CON ALEGRÍA
En un proyecto reciente de emergencia maíz, frijol, arroz, aceite, huevos, carne encontrándose la mayoría entre los 18
llevado a cabo por ACF-E y financiado de pollo y carne de res. Es importante a 45 años (80%).
por ECHO se incorporó una actividad resaltar que los huevos, la carne de
La motivación, voluntad y empuje de
de Mano de Obra Intensiva (MOI), pollo y la de res no son consumidos
las mujeres participantes causó una
para proporcionar ingresos a familias habitualmente y fueron incluidos en la
honda impresión en el equipo técnico
vulnerables a cambio de actividades dieta como resultado de la disponibilidad
de ACF-E que dirigía las obras, producto
de rehabilitación de infraestructura de efectivo gracias al programa MOI.
del interés y la necesidad sentida por
comunitaria. Este programa de MOI El 8% de los participantes compraron
estas mujeres para obtener el dinero
fue llevado a cabo para rehabilitar los productos agrícolas (fertilizantes, plaguicidas
necesario para el sustento del hogar.
sistemas de protección de la borda del y semillas) y el 57% compraron otros
Es más, la alegría de muchas de ellas,
río Coyolate, a su paso por la comunidad productos como jabón, champú, cloro,
a pesar de la difícil situación en la que
de Santa Odilia. Esta rehabilitación fue ropa, zapatos y tiempo de aire para los
viven, contagió a todo el equipo y al
realizada con metodología y obras de celulares.
buen ambiente de la obra.
ingeniería naturalística, usando materiales
naturales y plantación de árboles de Al realizar un análisis de la participación, También hay alegría en la pobreza, y
retención. se encontró que muchas de las mujeres las mujeres del Coyolate son un buen
eran viudas o madres solteras, por lo que ejemplo de ello.
Producto de la intervención, se realizaron 3 el dinero recibido sería utilizado para
tandas de 10 días de trabajo con unas 554 sostener el hogar y la alimentación de
personas provenientes de 11 comunidades los hijos y las hijos. Las mujeres casadas
(294 mujeres y 260 hombres). Cada también reportaron que usarían los
persona estuvo trabajando una media ingresos para los diferentes gastos en
de 10 días, cobrando el salario mínimo que se incurre a nivel familiar.
de Q. 67.70 quetzales, lo que hace que
en total recibieron Q. 637.00 quetzales. Es importante resaltar que el rango de
El dinero recibido fue invertido en la edad de las 294 mujeres participantes
compra de alimentos (94%) tales como fue muy amplio, de 18 a 75 años,