Contador Público

Macroeconomía

Tema 4. Política Económica

Reporte

Tema 4. Política Economica

Saborío define la política económica como el "ejercicio deliberado de los poderes
legítimos del estado mediante la manipulación de diversos instrumentos, con el fin
de alcanzar objetivos socio-económicos previamente establecidos".

Se dice que hay tres elementos básicos de la política económica:

 El gobierno: entidad que lleva a cabo la política economica.

 Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno.

 Objetivos: objetivos que se desean alcanzar.

Objetivos de la política económica:

Instrumentos de política economica:

  Fiscales: Tienen relacion con el gasto y su financiamiento.

 Monetarios: Están relacionados con el costo y la disponibilidad del

dinero y el crédito en la economía.

 Cambiarios: Se emplean en el manejo del tipo de cambio de la

moneda en relacion con la extranjera.

 Coadyuvantes: Consiste en un conjunto de controles directos

ejercidos sobre la actividad empresarial, los precios, etc.

4.1. Política Fiscal

Es una rama fiscal de la política economica que configura el presupuesto del

Estado, y sus componentes, el gasto público y los impuestos, como variables de
control para asegurar y mantener la estabilidad economica, amortiguando las
variaciones de los ciclos económicos, y contribuyendo a mantener una economía
creciente, de pleno empleo y sin inflación alta.

Concepto: Consiste en "las variaciones discrecionales que un gobierno efectúa

en sus ingresos y gastos públicos, con la finalidad primordial de influir en el nivel
de actividad económica".

Instrumentos:
Objetivos

 Acelerar el crecimiento económico

 Plena ocupacion de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto

humanos, como materiales y capitales.

 Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de

precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.

Tipos de Políticas Fiscales

 Una Política Fiscal Expansiva implica un aumento neto del gasto público
(G>T) a través de aumentos en el gasto público o una menor recaudación
fiscal o una combinación de ambos. Esto dará lugar a un déficit
presupuestario mayor o un menor superávit, política fiscal expansiva se
asocia generalmente con un déficit fiscal.

 Política Fiscal Restrictiva o Contractiva (G<T) se produce cuando el

gasto neto del gobierno se reduce ya sea a través mayor recaudación fiscal
o reducción del gasto público o una combinación de los dos. La idea de
utilizar la política fiscal para luchar contra la recisión fue presentada John
Maynard Keynes en la década de 1930, en parte como respuesta a la Gran
Depresión.

 Política Fiscal Neutral implica un presupuesto equilibrado en el G = T

(gasto público = ingresos fiscales). El gasto gubernamental es financiado
íntegramente por los ingresos fiscales y en el general los resultados del
presupuesto tiene un efecto neutro en el nivel de actividad económica.

4.2. Política monetaria

Es el proceso por el cual la autoridad monetaria (Gobierno, Banco Central, etc) de
un país controla la oferta monetaria y disponibilidad del dinero a menudo a través
de los tipos de interés, con el propósito de mantener la estabilidad y crecimiento
económico.
La política monetaria es la manipulación de las variables financieras por parte del
BC con el propósito de lograr: el pleno empleo, la máxima producción, la
estabilidad de los precios y el equilibrio de la balanza de pagos.

Tipos de políticas monetarias que se pueden seguir:

 Política monetaria expansiva:

Busca aumentar el tamaño de la oferta monetaria, como ya hemos
mencionado, en la mayoría de los países, la política monetaria es
controlada por un banco central o un ministerio de finanzas.

 Política monetaria restrictiva:

Es aquella que busca contraer el tamaño de la oferta monetaria. Se puede
utilizar para controlar la inflación. La inflación se define como el continuo
aumento en los niveles de precios. Dado que el nivel de precios es una
variable monetaria. Una política monetaria restrictiva tiene el efecto de
reducir la inflación mediante la reducción de la presión al alza sobre los
precios política monetaria restrictiva.

Acciones que pueden tomar las autoridades para reducir la oferta monetaria:

 Venta de bonos del estado y otros activos financieros y así con el cobro a
los agentes privados sacar liquidez del sistema.

 Aumentar el encaje a los bancos. Aumentando la cantidad de dinero líquido

que deben tener los bancos para cubrir los depósitos conseguirán reducir
la cantidad de dinero ya que con la misma cantidad de monedas y billetes
 podrán captar menos depósitos, provocando así un efecto contractivo.

Tipos de Intereses
Tipo de interés es el precio del dinero, más específicamente el tipo de interés que
se paga por utilizar el dinero. Como en todos los mercados, los precios regulan la
oferta y la demanda a través de los precios. El dinero también tiene su mercado y
la utilización del mismo tiene un precio que es el tipo de interés.

Oferta Monetaria

Hace referencia a la cantidad total de dinero existente en la economía, a la

cantidad de billetes y monedas emitidas. Cada país o economía tiene determinada
cantidad de dinero circulante, cantidad que por lo general es decidida por el banco
emisor conocido también como banco central, que es el encargado de la política
monetaria del país, aunque en algunos, el banco central no es completamente
autónomo en el manejo de la política monetaria, pero ese no es el punto en esta
oportunidad.

La oferta monetaria debe ser justamente la que la economía necesita para

funcionar adecuadamente, puesto que si hay un exceso de dinero o moneda
circulante, el valor del dinero se deprecia, fenómeno conocido como inflación.

Base monetaria
Es la cifra que controlan las autoridades monetarias, es decir, la suma del efectivo
en manos del público y reservas bancarias.

Sistema Financiero y La Política Monetaria.

4.3. Políticas del desarrollo

Se puede definir como la capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin
de promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus
habitantes. Podría pensarse al desarrollo económico como el resultado de los
saltos cualitativos dentro de un sistema económico facilitado por tasas de
crecimiento que se han mantenido altas en el tiempo y que han permitido
mantener procesos de acumulación del capital.

El desarrollo económico se define como el proceso en virtud del cual la renta real
del per capital de un país aumenta durante un largo periodo de tiempo. El
desarrollo es un proceso integral, socioeconómico, que implica la expansión
continua del potencial económico, el auto sostenimiento de esa expansión en el
mejoramiento total de la sociedad. También se conoce como proceso de
transformación de la sociedad o proceso de incrementos sucesivos en las
condiciones de vida de todas las personas o familias de un país o comunidad.

Hoy en día se reconoce ampliamente que una política macroeconómica orientada

hacia la estabilidad es una condición necesaria para el desarrollo.

Toda política que pretenda participar en la configuración del futuro debe tener una
visión.

La política de desarrollo es sinónimo de un proceder concertado en relacion con

los países en vías de desarrollo de una cooperación publica para el desarrollo, de
una política comercial y financiera, de una política de desendeudamiento así como
también de una política social y ecológica.

4.4. Desarrollo sustentable

La sustentabilidad se refiere a la administración eficiente y racional de los

recursos, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población
actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los
principales retos que enfrenta Mexico en materia de desarrollo sustentable es
incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el
desarrollo económico y social.
Historia
Este concepto fue conocido en el Informe Brundtland (1987), después de los
trabajos que realizó la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de
Naciones Unidas, sin embargo, es en 1992 cuando tal idea lo define así como:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer
las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.

El desarrollo sustentable abarca conceptualmente tres partes: ambiental,

económica y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el
bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica.

Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa,

vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a
catástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el
bienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio
ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la
actividad humana.

Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la

organización social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo
ritmo que es afectado por la actividad humana.

Por tanto, el desarrollo sustentable incluye todas las actividades productivas:

primarias, secundarias y terciarias. Dada la limitación de los recursos naturales se
han dado las siguientes reglas:

 Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su

generación.

 Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser

reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
  Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la
necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera
sostenible.

Para una mejor comprensión de la problemática del medio ambiente, así como de
sus posibles soluciones, han surgido conceptos como el siguiente:

Externalidad: Efecto o difusión cuando la producción o el consumo imponen

costos o beneficios a otros que no son pagados por los que los imponen o los
reciben. Es un efecto que produce la conducta de un agente económico en el
bienestar de otro y no se refleja en las transacciones monetarias o de mercado.

Con base en ello, algunas políticas que se pueden implantar son:

 Controles directos: El gobierno ordena a las empresas reducir el efecto

contaminante.

 Impuestos sobre las emisiones: Se obliga a las empresas pagar un

impuesto sobre la contaminación igual a la cuantía del daño externo.

 Sistema de responsabilidades: Se basa en el marco jurídico; el causante

estará obligado a pagar el daño causado a otros.

4.5. Análisis de las políticas económicas

Se puede definir la política economica como aquella parte de la ciencia economica

que se ocupa de estudiar, de forma sistemática todos los problemas que se
derivan de la intervención pública dirigida de forma deliberada a la consecuencia
de unos fines económicos concretos. La misma se refiere a las diferentes
estrategias de intervención o actuación llevadas a cabo por algunos gobiernos de
países democráticos, especialmente en los países con estructura federal y amplia
descentralización en la toma de decisiones políticas y político económicas.

Objetivos principales a corto plazo:

  Estabilidad de precios

 Equilibrio en la balanza de pagos

Objetivos principales a largo plazo:

 Estabilizar el PIB

 Satisfacción de las necesidades colectivas

 Mejorar la distribución de la riqueza

Principales instrumentos de la política economica

Se le denomina instrumentos de estabilización y ajuste se subdividen en dos
grupos:

 Instrumentos primarios de estabilización y ajuste, las herramientas

utilizadas pueden ser instrumentales que comprende:

o Las políticas fiscales monetaria

o De sector exterior

 Instrumentos secundarios de estabilización y ajuste:

o Política cambiaria

o Política crediticia

o Política de controles directos

o Política comercial internacional

El estado debe incentivar el crecimiento económico promoviendo el aumento de la
producción, que además de crear empleo, permitirá mayores niveles de consumo
y bienestar.

4.5.1. Política economica y los tres sectores económicos

Los sectores económicos son muy importante dentro de la economía y el poder

adquisitivo de una nación, principalmente porque es desde aquí donde se obtienen
la mayor parte de los ingresos totales que van distribuidos hacia el Estado y para
el uso en construcciones y el desarrollo estructural en general.

Tenemos que los sectores económicos se conforman como grupos específicos de

la actividad económica de una determinada región, los cuales se encuentran
divididos según el proceso comercial que realizan en sus zonas correspondientes.

Cada uno se encuentra posicionado por su importancia e impacto en la cadena de

producción establecida en la cadena de producción general.

 Sector primario: es aquel que se dedica a explotar el medio natural,

tanto de tierra como de mar. De esta manera, se relaciona con la
agricultura, la caza de animales, la ganadería, la silvicultura y la
pesca.

El sector primario obtiene los productos directamente de la

naturaleza, luego los convierte y los comercializa como materias
prima para la industria.
Ejemplos:

o Siembra y cosecha de plantas.

o Cría y reproducción de ganado.
o Cría y pesca de peces.
o Siembra de árboles y obtención de su producto.
 o Caza de animales.

 Sector secundario: este sector tiene como objetivo transformar la

materia prima, obtenida por el sector primario, en productos
industriales con el fin de crear distintos tipos de alimentos
procesados, bienes y productos.

De esta manera, el sector secundario depende obligatoriamente del

sector primario, ya que de este obtiene los diferentes productos
naturales.
Ejemplos:

o Carpintería.
o Empresas de enlatados.
o Industria minera.
o Industria energética.
o Industria de construcción.
o Industria textil.
o Industria de gas.

 Sector terciario: se dedica a ofrecer servicios necesarios para el

funcionamiento de la economía; es decir, no produce bienes sino
servicios.

Se encuentra en gran medida en los países desarrollados y, en

algunos casos, hasta un 60% de la población es empleada por
empresas de servicios. Además, el sector terciario suministra los
productos creados por el sector secundario y mejora su
funcionamiento.
Ejemplos:

o Servicios de transportes.
 o Servicios turísticos.
o Servicios financieros.
o Servicios educativos.
o Servicios de administración.
o Servicios de seguridad privada.
o Servicios de seguridad privada.

 Sector cuaternario: hace referencia a aquellos servicios

relacionados al conocimiento. Este sector abarca la ciencia,
investigación y desarrollo tecnológico.

Las empresas que se encuentran en este sector se dedican a

brindarles avances e investigaciones científicas a los sectores
primarios, secundarios y terciarios.

Ejemplos

o Servicios de consultoría.
o Servicios de planificación financiera y económica
o Empresas de tecnología.
o Industria robótica.
o Industrias de investigación, innovación y desarrollo.

4.5.2. Reforma del Estado

El concepto de Reforma del Estado es muy extenso, ya que incluye gran cantidad
de temas que pertenecen a los ámbitos de política económica, política social,
administración pública, política electoral, a la naturaleza del Estado. Siendo pues
un concepto tan vasto termina por perder su significado, por lo que desde las
distintas disciplinas se intenta precisar su significado acotándolo a campos más
definidos.

Las reformas al Estado son procesos inducidos cuyos objetivos esenciales buscan
que el Estado asegure su supervivencia y su funcionalidad ante los incesantes
cambios económicos, políticos y sociales de cada país. La referencia a reformas
estatales en otros países permite identificar logros, fracasos y deficiencias.

La reforma del Estado exige, naturalmente, una reforma política que garantice la
gobernabilidad, esa capacidad política de gobernar. La gobernabilidad en los
regímenes democráticos depende de la adecuación de las instituciones políticas
capaces de intermediar intereses dentro del Estado y la sociedad civil, la
existencia de mecanismos de responsabilidad de los políticos y burócratas ante la
sociedad, la capacidad de la sociedad de limitar sus demandas y del gobierno de
satisfacerlas: de la existencia de un contrato social básico.

Fuentes Bibliográficas

https://prezi.com/dplkg4i0oukb/unidad-4-politica-economica/
https://cursos.aiu.edu/Macroeconomia/PDF/Tema%204.pdf
4.5 Análisis de políticas económicas by Denisse Rosas (prezi.com)
1FRCONTRERASPOEXP.qxd (ordenjuridico.gob.mx)
Reforma del Estado y reforma constitucional (scielo.org.mx)