TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE COMPACTACION Y CONFORMACIÓN DE BASE DE SUELO PARA

CONSTRUCCION, PARA LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO
TRAMO: ACOBAMBA-PALCAMAYO-SAN PEDRO DE CAJAS - CONDORIN – PROVINCIA DE TARMA
JUNIN” - SALDO DE OBRA.

1.- DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Contratación del servicio de Compactación y Conformación de Base para la obra
“MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO TRAMO: ACOBAMBA
- PALCAMAYO - SAN PEDRO DE CAJAS - CONDORIN - PROVINCIA DE TARMA –
JUNIN" - SALDO DE OBRA

2.- FINALIDAD PÚBLICA

La Sub Gerencia de Obras del Gobierno Regional Junín – Sede Central requiere contratar los
servicios de una persona natural y/o jurídica para el servicio de Conformación de Base para el
proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO TRAMO:
ACOBAMBA – PALCAMAYO- SAN PEDRO DE CAJAS- CONDORÍN – PROVINCIA DE
TARMA – JUNÍN” SALDO DE OBRA.

3.- OBJETO DEL SERVICIO

3.1 OBJETIVO GENERAL
Seleccionar a una persona jurídica y/o persona natural que brinde el servicio de Compactación
y Conformación de Base, con la finalidad de conformar la estructura del pavimento.

4.- ÁREA USUARIA SOLICITANTE

Sub Gerencia de Obras del Gobierno Regional de Junín.

5.- ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El proveedor debe realizar el servicio de Compactación y Conformación de Base.
5.1 ACTIVIDADES
Las partidas a ejecutar son las siguientes:

Ítem Descripción Und Metrado

01.00 ESTRUCTURA DE PAVIMENTO
01.01.01 BASE GRANULAR e=20 cm M2 67,467.40

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS PARTIDAS

01.00.00 ESTRUCTURA DE PAVIMENTO

01.01.00 PAVIMENTO M.A.C

01.01.01 BASE GRANULAR e=20cm

Este trabajo consiste en la compactación y conformación de una capa de base granular

con la Maquinaria adecuada de propiedad del proveedor aprobado sobre una sub-
base, en una o varias capas, conforme con las dimensiones, alineamientos y
pendientes señalados en los planos del proyecto u ordenados por el Supervisor.
Procedimiento de Ejecución:

Material

El material Granular para Base será proporcionado por la Obra en mención en distintos
puntos dentro de la obra, en coordinación con el Residente de Obra y en cumplimiento
con la calidad para su uso en Obra.

Equipo

Todos los equipos deberán ser compatibles con los procedimientos de construcción
adoptados y requieren la aprobación previa del Supervisor y/o inspector, teniendo en
cuenta que su capacidad y eficiencia se ajusten al programa de ejecución de las obras
y al cumplimiento de las exigencias de la presente especificación y de la
correspondiente partida de trabajo.

El equipo que debe de utilizar será el más adecuado y apropiado para el extendido del
material, mezcla, homogeneización, humedecimiento y compactación del material, así
como herramientas menores.

TRANSPORTE DE SUELOS Y AGREGADOS

Los materiales se trasportarán de ser necesario a los puntos donde se extenderán y
conformara la capa de base granular dentro de la vía protegidos con lonas ú otros
cobertores adecuados, asegurados a la carrocería y humedecidos de manera de
impedir que parte del material caiga sobre las vías por donde transitan los vehículos y
así minimizar los impactos a la atmósfera.

PREPARACIÓN DE LA SUPERFICIE EXISTENTE

El Supervisor sólo autorizará la colocación de material de base granular cuando la
superficie sobre la cual debe asentarse tenga la densidad y las cotas indicadas en los
planos o definidas por el Supervisor. Además deberá estar concluida la construcción de
las cunetas, desagües y filtros necesarios para el drenaje de la calzada.

Si en la superficie de apoyo existen irregularidades que excedan las tolerancias

determinadas en las especificaciones respectivas, de acuerdo con lo que se prescribe
en la unidad de obra correspondiente, el Contratista hará las correcciones necesarias a
satisfacción del Supervisor.

COLOCACIÓN DEL MATERIAL

El Contratista deberá transportar y verter el material, de tal modo que no se produzca
segregación, ni se cause daño o contaminación en la superficie existente. Cualquier
contaminación que se presentare, deberá ser subsanada antes de proseguir el trabajo.
La colocación del material sobre la capa subyacente se hará en una longitud que no
sobrepase mil quinientos metros (1,500 m) de las operaciones de mezcla,
conformación y compactación del material de la Base.
Durante ésta labor se tomará las medidas para el manejo del material de Base,
evitando los derrames de material y por ende la contaminación de fuentes de agua,
suelos y flora cercana al lugar.
EXTENSION Y MEZCLA DEL MATERIAL
El material se dispondrá en un cordón de sección uniforme, donde será verificada su
homogeneidad. Si la Base se va a construir mediante combinación de varios
materiales, éstos se mezclarán formando cordones separados para cada material en la
vía, los cuales luego se combinarán para lograr su homogeneidad.
En caso de que sea necesario humedecer o airear el material para lograr la humedad
óptima de compactación, el Contratista empleará el equipo adecuado y aprobado, de
manera que no perjudique la capa subyacente y deje el material con una humedad
uniforme. Este, después de mezclado, se extenderá en una capa de espesor uniforme
que permita obtener el espesor y grado de compactación exigidos, de acuerdo con los
resultados obtenidos en la fase de experimentación.

Durante esta actividad se tomarán las medidas para la extensión, mezcla y

conformación del material, evitando los derrames de material que pudieran contaminar
fuentes de agua, suelos y flora cercana al lugar.

COMPACTACIÓN
Una vez que el material de la Base tenga la humedad apropiada, se conformará y
compactará con el equipo aprobado por el Supervisor, hasta alcanzar la densidad
especificada.
Aquellas zonas que por su reducida extensión, su pendiente o su proximidad a obras
de arte no permitan la utilización del equipo que normalmente se utiliza, se
compactarán por los medios adecuados para el caso, en forma tal que las densidades
que se alcancen no sean inferiores a las obtenidas en el resto de la capa.
La compactación se efectuará longitudinalmente, comenzando por los bordes
exteriores y avanzando hacia el centro, traslapando en cada recorrido un ancho no
menor de un tercio (1/3) del ancho del rodillo compactador. En las zonas peraltadas, la
compactación se hará del borde inferior al superior.
No se extenderá ninguna capa de material de Base mientras no haya sido realizada la
nivelación y comprobación del grado de compactación de la capa precedente.
Tampoco se ejecutará la Base granular en momentos en que haya lluvia o fundado
temor de que ella ocurra.
En esta actividad se tomarán los cuidados necesarios para evitar derrames de material
que puedan contaminar las fuentes de agua, suelo y flora cercana al lugar de
compactación.
Los residuos generados por esta y las dos actividades mencionadas anteriormente,
deben ser colocados en lugares de disposición de desechos adecuados especialmente
para este tipo de residuos

APERTURA DEL TRANSITO

Sobre las capas en ejecución se prohibirá la acción de todo tipo de tránsito mientras
no se haya completado la compactación. Si ello no es factible, el tránsito que
necesariamente deba pasar sobre ellas, se distribuirá de forma que no se concentren
ahuellamientos sobre la superficie. El proveedor deberá responder por los daños
producidos por esta causa, debiendo proceder a la reparación de los mismos con
arreglo a las indicaciones del Supervisor y/o inspector.

CONSERVACIÓN
Si después de aceptada la sub-base granular, el proveedor demora por cualquier
motivo la construcción de la capa inmediatamente superior, deberá reparar, a su
costo, todos los daños en la sub-base y restablecer el mismo estado en que se aceptó.
 5.3 OBLIGACIONES DEL POSTOR

 El contratista ejecutara el servicio de compactación y Conformación de Base.

 El servicio incluye las maquinarias necesarias para cumplir el servicio.
 El servicio es a todo costo incluye IGV, otros impuestos, operadores, controlador,
trabajadores, alimentación, movilidad, transporte, mantenimiento, EPPS,
materiales de préstamo (caliche), combustible y demás gastos hasta la
culminación del servicio.
 El contratista será responsable ante cualquier accidente de su personal y de los
daños que se puedan ocasionar sus maquinarias y equipos requeridos en la
ejecución del servicio.
 Los gastos de mantenimiento, operación y otros correrán a cuenta del proveedor.
 El contratista deberá desarrollar el servicio con las maquinarias adecuadas de
manera de cumplir con el nivel de compactación.
 El contratista deberá desarrollar el servicio con maquinarias que se mantengan en
buen estado de funcionamiento.
 Cuando las maquinarias sufran desperfectos, el contratista deberá repararla o
sustituirla por otras de igual característica en un plazo no mayor a 48 horas.
 El proveedor deberá contar con un seguro contra daños a terceros.
 Los gastos de movilización y desmovilización de maquinarias y equipos son por
cuenta del contratista.

5.4 SEGUROS

El contratista proporciona seguros a los trabajadores y por daños a terceros (seguros

complementarios de trabajo de riesgo SCTR), en cumplimiento con la ley N° 29783 y
su reglamento aprobado mediante D. S. 005-12-TR. El contratista se hará
responsable de cualquier accidente de su propio personal, del público usuario o de
cualquier daño a terceros que ocurra como consecuencia de la ejecución del servicio,
sin perjuicio de que la entidad inicie las acciones jurídicas y legales que corresponda.

6. REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR

6.1 REQUISITOS DEL PROVEEDOR

 Ser persona natural y/o jurídica.
 RUC activo y habido.
 Registro Nacional de Proveedores (RNP) vigente en el capítulo de servicios.
 Contar con código de cuenta interbancaria – CCI.
 Presentar carta de compromiso de participación del personal clave.
 El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/.
290,000.00 (Dos cientos noventa mil con 00/100 soles), por la
contratación de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante
los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se
computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de
pago, según corresponda.

 Se consideran servicios similares a los siguientes: Servicio de Conformación de Base y

Sub Base, Servicio de Construcción de Pavimentos
6.2 PERSONAL CLAVE

A. RESPONSABLE TECNICO
 Ingeniero Civil, colegiado y habilitado.
 Experiencia laboral no menor de dos (02) años como especialista en
Explanaciones en Obras viales.

B. PERSONAL OBRERO
 Operadores de Maquinaria Pesada
 Acreditar como mínimo dos (02) años de experiencia como OPERADORES DE
MAQUINARIA PESADA en obras viales.

6.3 EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO

El proveedor para poder ejecutar el servicio deberá contar con las maquinarias
adecuadas como Motoniveladora, Camión Cisterna, Rodillo Liso Vibratorio, cargador
frontal, volquete u otros, necesarios para el cumplimiento del servicio.

Todos estos equipos y maquinarias serán puestos a disposición de la ejecución del

servicio en óptimas condiciones de operación. La lista arriba indica, no es limitativa,
comprometiéndose la presente a incrementarla y/o a optimizarla en caso de que el
avance del servicio así lo requiera, sin que ello represente pago adicional alguno. Así
mismo el equipamiento deberá contar con una antigüedad no mayor a 05 años a la
presentación de ofertas.

7. LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO

7.1 LUGAR DE SERVICIO

El servicio se desarrollará en la obra: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A
NIVEL DE ASFALTADO TRAMO: ACOBAMBA - PALCAMAYO - SAN PEDRO DE
CAJAS - CONDORIN - PROVINCIA DE TARMA – JUNIN" - SALDO DE OBRA

7.2 PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO

El plazo de prestación del servicio será por un espacio de 30 días calendarios
contados a partir del día siguiente de la suscripción del Contrato.

8. FORMA DE PAGO

El pago se realizara en forma quincenal en dos armadas:

1ra Valorización 2da Valorización

A los 15 días de plazo contractual
Previa presentación del Informe de
culminación del 50 % del servicio que
comprende la Ejecución de 33,733.70
m2 de compactación y conformación de
Base Granular
A los 30 días de plazo contractual
Previa presentación del Informe de
culminación del 50 % del servicio que
comprende la Ejecución de 33,733.70
m2 de compactación y conformación de
Base Granular
9. MEDIDAS DE CONTROL

9.1.1 Área que supervisa: Estará a cargo del residente el cual será verificada y
aprobada supervisor y/o inspector de obra encargados de la obra en mención.
9.1.2 Área que coordinará con el proveedor: El proveedor coordinará directamente
con el residente de obra y supervisor y/o inspector de obra.
9.1.3 Responsable del área que brindará la conformidad del servicio: El
encargado de otorgar la conformidad de los servicios, es el residente, y supervisor
o inspector de obra con el visto bueno del Sub Gerente de Obras del Gobierno
Regional Junín.

10. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

De acuerdo a lo indicado en el artículo 40º de la Ley de contrataciones del Estado, el
contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio
ofertado por un plazo de dos (02) años contados a partir de la conformidad otorgada por la
entidad.

11. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

El postor deberá mantener confidencialidad y en ningún momento divulgaran a terceros,
sin el consentimiento de la Entidad, documentos, datos u otra información que hubiera sido
directa o indirectamente proporcionada por la Entidad en conexión con el Contrato, antes,
durante o después de la ejecución del mismo.

12. OTRAS PENALIDADES

La entidad aplicara las siguientes penalidades en cumplimiento al artículo N° 161 del

reglamento de la ley de contrataciones del estado, aprobado mediante Decreto Supremo N°
350-2015-EF y modificada mediante Decreto Supremo N° 377-2019-EF.

N° PENALIDAD MULTA FORMA

1 INDUMENTARIAS E IMPLEMENTOS DE PROTECCION 1/2000 del contrato Según informe del
PERSONAL Original Residente o supervisor
Cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal o parte y/o inspector de Obra
del personal de los elementos de seguridad. La multa es por cada
día.
2 EQUIPOS DECLARADOS EN SU OFERTA 1/2000 del contrato Según informe del
Cuando el contratista no ejecute el servicio con los equipos Original Residente o supervisor
declarados en su oferta, la multa es por cada equipo no y/o inspector de Obra
encontrado en Campo.

6. AFECTACIÓN PRESUPUESTAL
El egreso que origine el cumplimiento del presente servicio será como dispone el
presupuesto correspondiente al ejercicio fiscal 2020.

PRESUPUESTO 2020
FTE. FTO : 00 Recursos Ordinarios.
META : 0152
ESPECIFICA : 2.6.2.3.2.6
 PPTO : Correspondiente al ejercicio presupuestal 2020.

3.2. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

A CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

A.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:

N° DENOMINACION CANTIDAD
1 Cargador frontal 01
2 Camión Volquete 02
3 Rodillo Liso Vibratorio autopropulsor 01
4 Motoniveladora 01
5 Camión Cisterna 01
U otros necesarios para el cumplimiento del Servicio

Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta
o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico
requerido.

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este
requisito pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
A.2 CALIFICACIÓN DEL PERSONAL CLAVE
A.2.1
FORMACION ACADEMICA

Requisitos:

C. RESPONSABLE TECNICO
 Ingeniero Civil, colegiado y habilitado.
 Experiencia laboral no menor de dos (02) años como especialista en
Explanaciones en Obras viales.

D. PERSONAL OBRERO
 Operadores de Maquinaria Pesada
 Acreditar como mínimo dos (02) años de experiencia como
OPERADORES DE MAQUINARIA PESADA en obras viales.

Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos:
(i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o
(iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal propuesto.
 Importante

 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los

nombres y apellidos del personal clave, el cargo desempeñado, el
plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y
culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el
documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de quien
suscribe el documento

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el

plazo de la experiencia adquirida por el personal clave en meses sin
especificar los días se debe considerar el mes completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad

mayor a veinticinco (25) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia del personal, se debe valorar de manera

integral los documentos presentados por el postor para acreditar
dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del cargo o puesto no coincida
literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá validar la
experiencia si las actividades que realizó el personal corresponden
con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.

B EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 290,000.00 (Dos
cientos noventa mil con 00/100 soles), por la contratación de servicios iguales o similares
al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación
de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de
pago, según corresponda.

 Se consideran servicios similares a los siguientes: Servicio de Conformación de

Base y Sub Base, Servicio de Construcción de Pavimentos

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u
órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii)
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento
emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el
mismo comprobante de pago1, correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.
 En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se
asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se
considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo
Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como

experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de
ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los
respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa
de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje
de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará
la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados

antes del 20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación
de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el
porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de
consorcio o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el
porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la

matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria,
debiendo acompañar la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una

reorganización societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada
por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del
contrato, de emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago,
según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir
ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha
sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado”
o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual
debiera reconocerse la validez de la experiencia”.
Importante
 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera
integral los documentos presentados por el postor para acreditar
dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del objeto contractual no coincida
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la
experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la
experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos

integrantes que se hayan comprometido, según la promesa de
consorcio, a ejecutar el objeto materia de la convocatoria, conforme
a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las
Contrataciones del Estado”.