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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA

INFORME TECNICO DE VULNERABILIDAD, DE LA I.E.I. N° 671


COMPONE, PROVINCIA DE ANTA - CUSCO

I. DATOS GENERALES

1.0 PROPIETARIO : Ministerio de Educación. –MINEDU.

Nivel: Inicial
Modalidad: Pública - Sector Educación
Distrito: Anta
Provincia: Anta
Departamento: Cusco
UGEL: Anta

2.0 Ubicación

DEPARTAMENTO : Cusco
PROVINCIA : Anta
DISTRITO : Anta
SECTOR : Comunidad campesina de COMPONE

II. EVALUACIÓN DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

II.1. DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO


La población escogida para determinar el nivel vulnerabilidad fue en la Comunidad
campesina de COMPONE, distrito de Anta, de la provincia de Anta, en el departamento
de Cusco.
Se aplicaron encuestas para determinar el nivel de vulnerabilidad, dirigido a la
población de esta comunidad, a sus dirigentes, asimismo, se realizaron encuestas a
profesionales conocedores de la realidad de éstas comunidades, que brindaron su
punto de vista técnico.

II.2. ANÁLISIS DE PELIGROS EN EL DISTRITO DE ANTA.


El peligro es un evento con determinada intensidad, localización y duración,
tiene la probabilidad de ocurrir, tiene capacidad de producir daños físicos, económicos,
ambientales, afecta adversamente a las personas, infraestructura de producción, bienes
y servicios.
A continuación, se abordan los peligros que existen en el distrito de Anta, estos se
agrupan en peligros naturales y antrópicos:

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CLASIFICACIÓN DE PELIGROS EN ZONAS ANDINAS

Fuente: COEN – INDECI (2005).

II.2.1 PELIGROS NATURALES

Los peligros de origen natural potenciales e identificados en el distrito de Anta son:


A) Sismos
Se trata de la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento de
grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior
y, se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas terrestres,
incluyendo los núcleos externos o internos de la Tierra.
Por su intensidad se clasifican en:
 Baja intensidad (temblores que no
causan daño: con intensidad entre los FECHA INTENSIDAD OBSERVACIONES

grados III, IV y V grados de la escala 18.09.1941 VI – VII Sismo Violento


01.02.1944 III – IV Sismo
Mercalli Modificada), 21.02.1946 III Sismo
 Moderada y Alta intensidad (terremotos: 30.05.1946
10.01.1948
III
III
Sismo
Sismo
con intensidad entre los grados VI y VII 06.11.1948 III Sismo
10.01.1949 II
de la escala Mercalli Modificada). Este 15.04.1949 III Sismo
fenómeno puede ser originado por 21.05.1950 VII Terremoto de gran magnitud
26.02.1952 V Sismo
procesos volcánicos. 26.08.1952 IV Sismo
03.03.1953 V Sismo
Es importante el conocimiento sísmico de la 16.03.1954 IV Sismo
05.05.1954 II
zona de estudio debido a que en el diseño de 05.04.1986 VFuerte temblor
obras civiles (viviendas familiares, 15.08.2007 VFuerte temblor

infraestructura educativa, de salud, y comunitaria), debe considerarse el balance entre


el costo de la obra y la seguridad de la construcción.

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La Región Cusco está fuertemente tectonizada (presenta fallas, pliegues y fracturas), por
lo que los procesos geodinámicos son intensos y esto va relacionado con la intensa
actividad sísmica, estos fenómenos sísmicos pueden acelerar ó activar procesos
geodinámicos como deslizamientos, aludes, embalsamientos que producirían graves
impactos ambientales.
La Región Cusco ha sufrido efectos de sismos y muchos de ellos de carácter violento y
de acuerdo a estudios sísmicos realizados en la cuenca, se han registrado sismos con
intensidades mayores al grado VII en la escala modificada de mercalli y valores de
magnitud de 6.0 en la escala de Ritther.
- Terremotos ocurridos en la región
Desde tiempos pasados la región inca ha sido remecida por una serie de eventos
sísmicos algunos de ellos destructivos. Los epicentros de los terremotos ocurridos
durante el tiempo de la conquista, hasta principios del presente siglo, han sido
localizados por los efectos catastróficos que han producido en determinados lugares o
poblaciones, siendo por consiguiente epicentros aproximados y carecen de la exactitud
con la que hoy se les puede determinar.
- Historial sísmico

COLOMBIA La zona del proyecto se encuentra


en una zona de moderada
ECUADOR

simicidad, tal y como se aprecia


TUMBES
en el Mapa de Intensidades
PIURA
LORETO
sísmicas macroscópicas.
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA
AMAZONAS
Geográficamente, el Perú se halla
SAN MARTIN
ubicado en la costa occidental de
LA LIBERTAD
BRASIL
América del Sur, por lo que forma
C.c. COMPONE. parte del denominado Círculo de
Fuego del Pacífico, una de las
ANCASH
HUANUCO

UCAYALI

zonas de mayor actividad sísmica


PASCO
OC
EA

y tectónica del planeta. Se calcula


NO

JUNIN

LIMA

MADRE DE DIOS
PA

que en el borde continental de


CIF

CUZCO
HUANCAVELICA

esta región se produce la


I CO

APURIMAC
ICA

liberación del 14% de la energía


AYACUCHO

PUNO
BOLIBIA

AREQUIPA
planetaria.
MOQUEGUA
Esta elevada sismicidad, se
MAPA DE DISTRIBUCION DE MAXIMAS
explica como resultado del
TACNA

INTENSIDADES SISMICAS OBSERVADAS


CHILE

LEYENDA
proceso de subducción de la
X VI
Placa de Nazca que se hunde por
IX V

VIII IV debajo de la Placa Sudamericana,


Fuente: CISMID -2,005
VII XI VALOR EXTREMO DE
CARACTER LOCAL en la gran Trinchera Perú-Chile.
La elevada fricción producida por

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el rozamiento de estas dos placas da lugar a una constante acumulación de energía en


el plano de Benioff.
La liberación brusca de esta energía produce violentos sismos a lo largo del margen
litoral peruano, los cuales son en general tanto más violentos cuanto menos profundos
son en su origen. Por ello, los sismos más destructivos son los superficiales, es decir
aquellos cuyos focos o hipocentros se localizan a menos de 30 km de profundidad.
En la región donde se ubica el proyecto se producen sismos con profundidades
mayores, debido a la mayor profundidad del plano de subducción y fricción cortical,
pero que normalmente no sobrepasan los 100 km; ello convierte a esta región desde el
punto de vista sísmico, como el más activo del retroarco a lo largo del frente oriental de
los Andes. Asimismo, se debe considerar la actividad sísmica originada por la
reactivación de algunas fallas regionales, entre las que sobresalen las fallas inversas de
la faja sub-andina y la gran falla de sobre-escurrimiento que se desplaza al pié de la
vertiente oriental cordillerana. En términos generales, el área de estudio se ubica en
una región de moderado riesgo sísmico, sin embargo, con probabilidad de ocurrencia
de sismos importantes.
Intensidad VII.- Daños apreciables en estructuras podrían hasta perder la verticalidad, o
presentar colapso parcial, en caso de sismo las estructuras se desplazan de los
cimientos, aparecen grietas visibles en el suelo, tuberías subterráneas rotas, etc.
Es a este nivel el que pertenece el distrito de Anta.
B) Erosión Fluvial, desbordes ribereños e Inundaciones
La erosión es la desintegración, desgaste ó pérdida de suelo y/o rocas como resultado
de la acción del agua y fenómenos de intemperismo.
La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de un río en sus
márgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales.
Este fenómeno no se presenta en el Distrito de Anta debido a que no se tiene cercano
algún rio o afluente hídrico natural.
Este fenómeno se suscita durante la temporada de lluvias (diciembre a marzo), está
asociado a eventos de Inundación, el cual se representa como desborde lateral del
agua de los ríos cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas,
llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes precipitaciones.
C) Viento
El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las diferencias de
temperaturas existentes al producirse un desigual calentamiento de las diversas zonas
de la Tierra.
En el distrito de Anta, se registra este fenómeno principalmente en los meses de julio a
setiembre, y la dirección que muestra es E-O, generando algunas incomodidades
principalmente con los techos y cubiertas de las viviendas.

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D) Lluvias intensas
Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la nube.
Para la cuenca hidrográfica del Cusco, donde se encuentra el distrito de Anta se tiene
una precipitación promedio.
En la zona de estudio se aprecia principalmente durante los meses de diciembre a
marzo, generando aniegos en las calles y algunas veces comprometiendo los cimientos
de “barro” de las viviendas.
E) Helada
Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos a cero
grados centígrados.
Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las primeras capas de
aire adyacentes a él, durante los días con cielos claros y secos; en otros casos, por la
invasión de masas de aire de origen Antártico y se presenta en la región de la sierra,
exponiendo directamente a la población del distrito de Anta la que se encuentra sobre
los 3,200 msnm, y donde los efectos se relacionan a enfermedades de las vías
respiratorias en la población infantil, con afectación a los animales menores.
La Helada en esta zona se presenta durante los meses de Abril – Agosto.
F) Sequia
La sequía es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por una
reducción en la precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas,
actividades económicas, a la agricultura, al ambiente e incluso puede interferir en el
desarrollo social y económico del distrito de Anta.
Existen varias definiciones de sequía, las cuales se sustentan en los tipos de impactos
que este fenómeno trae como consecuencia, la perdida de sembríos realizados por la
población de la zona.
G) Granizada
El granizo es el agua congelada que cae en forma de granos de hielo
traslúcidos, de estructura hojosa en capas concéntricas. Se originan en las nubes
cumulonimbos y constituye un fenómeno de ámbito local y de corta duración, que
acostumbra a resolverse en lluvia.
La granizada, es la cantidad de granizo que cae en un periodo de tiempo determinado.
Normalmente durante seis horas expresada en centímetros de espesor.
En el distrito de Anta este fenómeno se presenta esporádicamente con consecuencias
sensibles en las coberturas débiles de las viviendas familiares.
H) Nevada
Es un fenómeno atmosférico que consiste en la precipitación de agua helada, en
forma de cristales agrupados en copos blancos que provienen de la congelación de

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vapor de agua atmosférica. La nieve se forma cuando la temperatura está por debajo
de los 0°C, con lo cual los diminutos cristales que caen en cualquier precipitación
acuosa no tienen ocasión de fundirse, solo lo hacen superficialmente, mezclándose
entre sí y dando lugar a los copos de nieve.
La nevada, es la cantidad de nieve que cae en un período de tiempo determinado,
normalmente en esta zona es de una a dos horas expresada en centímetros de
profundidad.
I) Friaje
Invasión de masas de aire de origen Antártico generan heladas y se presentan en las
partes altas de la sierra.
Localmente en la selva, en estos casos, las temperaturas bajan debajo de lo normal
denominándose a este fenómeno “Friaje”.

II.2.2 PELIGROS DE ORIGEN TECNOLÓGICO (INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD DEL


HOMBRE)
Los peligros de origen antrópico ó tecnológico potenciales e identificados en el distrito
de Anta son:
A) Incendio

Es la propagación libre y no programada del fuego, produciendo la destrucción total o


parcial de la infraestructura civil de la comunidad (viviendas familiares, infraestructura
educativa, de salud y comunitaria). Se pueden dividir en domésticos y forestales.
El incendio domestico puede empezar por fallas en las instalaciones eléctricas (corto
circuito), accidentes en la cocina, escape de combustible o gases; así como de velas o
mecheros encendidos (coyuntura rural), o accidentes que implican otras fuentes de
fuego, propagándose rápidamente a otras estructuras, especialmente, en aquellas
donde no se cumplen los estándares básicos de seguridad.
El incendio forestal es la propagación libre y a veces programada del fuego sobre la
vegetación (costumbre andina), en los bosques, y zonas áridas o semiáridas. Se
entiende también, como el fuego causado en forma natural, accidental ó intencional en
el cual se afectan combustibles naturales situados en áreas boscosas, cuya quema no
estaba prevista.
El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, en algunos
casos intencionados, así como en forma ocasional, producida por un relámpago. Si
encuentra condiciones apropiadas para su expansión, puede recorrer extensas
superficies produciendo graves daños a la vegetación, fauna y al suelo; causando
importantes pérdidas ecológicas, económicas y sociales, dado los múltiples beneficios,
tanto directos como indirectos, que los montes prestan a la sociedad.

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La población tiene antecedentes de este tipo en una mínima escala de daños.


B) Explosión
Es el fenómeno originado por la expansión violenta de gases de combustión,
manifestándose en forma de liberación de energía y da lugar a la aparición de efectos
acústicos, térmicos y mecánicos.
Las explosiones en la mayoría de los casos o son el resultado del encadenamiento de
otras calamidades o bien el origen de otras, por ello no es extraño que los daños sean
mayores, y como tal es importante establecer un mecanismo de coordinación
interinstitucional para estar en condiciones de enfrentar sus posibles efectos y disminuir
el riesgo hacia la población y su entorno.
La población no tiene antecedentes de este tipo.
C) Derrame de Sustancias Químicas Peligrosas
Es la descarga accidental o intencional (arma química) de sustancias tóxicas, al
presentarse una característica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva, toxica,
inflamable o biológico infeccioso.
Según clasificación por grado de peligrosidad de la Organización Mundial de la Salud
(OPS), ésta puede ser originada por el escape, evacuación, rebose, fuga, emisión o
vaciamiento de hidrocarburos o sustancias nocivas, capaces de modificar las
condiciones naturales del medio ambiente, dañando recursos e instalaciones.
La población no tiene antecedentes de este tipo.
D) Contaminación Ambiental
Es la cantidad de partículas sólidas suspendidas o gases presente en un volumen de
aire, partículas disueltas o suspendidas, bacterias y parásitos acumulados en el agua,
concentraciones de sustancias incorporadas en los alimentos o acumuladas en un área
específica del suelo de medios permeables, que causan daño a los elementos que
conforman el ecosistema (unidad de estudio de la ecología, donde interactúan los seres
vivos entre sí, con el conjunto de factores no vivos que forman el ambiente:
temperatura, clima, características geológicas, etc.).
La población del distrito de Anta percibe el grado de contaminación en su comunidad,
destacando como factores contaminantes la quema de pastizales.
E) Fuga de Gases
Es el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza misma, puede producir
diferentes efectos y consecuencias en el hombre y el ambiente.
Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y capacidad para moverse
libremente, expandiéndose hasta ocupar el recipiente que los contiene, su estado físico
representa una gran preocupación, independientemente del riesgo del producto.

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En caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso cuando posee
una densidad diferente a la del aire.
Una propiedad fisicoquímica relevante durante la atención a las fugas de gases es la
densidad del producto en relación con el aire. Los gases más densos que el aire tiende
a acumularse en el nivel del suelo y, por consiguiente, tendrán una dispersión difícil
comparada con la de los gases, con una densidad próxima o inferior a la del aire.
Otro factor que dificulta la dispersión de los gases es la presencia de grandes
obstáculos, como las edificaciones en las áreas urbanas.
La inhalación prolongada de estas sustancias puede ocasionar desde pérdida de
conocimiento, hasta efectos que de no ser atendidos con oportunidad pueden producir
la muerte.
La población no tiene antecedentes de este tipo, debido a que no manejan gases
tóxicos de ningún tipo.

II.2.3 ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO


Para fines de Estimación del Riesgo, las zonas de peligro pueden estratificarse en cuatro
niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se
detallan en el cuadro de la página siguiente.
ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO
ESTRATO NIVEL DESCRIPCIÓN VALOR
Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta
PB capacidad portante.
(Peligro Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No < de 25%
Bajo) amenazados por peligros, como actividad volcánica, maremotos, etc.
Distancia mayor a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico..
PM Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas.
De 26% a
(Peligro Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad.
50%
Medio) De 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características
geotécnicas.
PA
Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por De 51% a
(Peligro
varios días. 75%
Alto)
Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos.
De 150 a 300 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
Sectores amenazados por alud- avalanchas y flujos repentinos de piedra y
lodo (“lloclla”).
Fondos de quebrada que nacen en cumbres y sus zonas de deposición
afectables por flujos de lodo.
PMA
Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, De 76% a
(Peligro Muy
con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. 100%
Alto)
Sectores amenazados por otros peligros: maremoto, heladas, etc.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO, PERÚ, 2006.

La población presenta un tipo de suelo PB de Bajo Peligro Bajo.

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II.3 CÁLCULO DE INDICADORES DE VULNERABILIDAD


Para obtener los valores de las variables que determinan la vulnerabilidad, se debe
realizar el cálculo de sus respectivos indicadores, para lo cual se elaboró la base de
datos producto de la aplicación de encuestas. Siendo, estos indicadores, definidos por
el tipo de vulnerabilidad y clasificados dentro de los parámetros de Vulnerabilidad Baja
(< de 25%), Vulnerabilidad Media (de 26% a 50%), Vulnerabilidad Alta (de 51% a
75%), Vulnerabilidad Muy Alta (de 76% a 100%).

II.3.1 CONCEPTO DE VULNERABILIDAD


La vulnerabilidad, es el grado de debilidad ó exposición de un elemento ó conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural ó antrópico de una magnitud
dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades
productivas, grado de organización, sistemas de alerta y desarrollo político institucional,
entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales. Se expresa en términos de
probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover la identificación y caracterización de
los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada área geográfica, a los
efectos desfavorables de un peligro adverso. La vulnerabilidad de un centro poblado, es
el reflejo del estado individual y colectivo de sus elementos o tipos de orden ambiental y
ecológico, físico, económico, social, y científico y tecnológico, entre otros; los mismos
que son dinámicos, es decir cambian continuamente con el tiempo, según su nivel de
preparación, actitud, comportamiento, normas, condiciones socio-económicas y
políticas en los individuos, familias, comunidades, instituciones y países.

II.3.2 ESTRATIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD


Para fines de Estimación de la Vulnerabilidad puede estratificarse en cuatro
niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se
detallan en el siguiente cuadro:
NIVELES DE VULNERABILIDAD

ESTRATO NIVEL DESCRIPCIÓN VALOR


Viviendas asentadas en terrenos seguros, con material noble ó sismo
resistente, en buen estado de conservación, población con un nivel de
VB
ingreso medio y alto, con estudios y cultura de prevención, con < de
(Vulnerabili
cobertura de los servicios básicos, con buen nivel de organización, 25%
dad Baja)
participación total-y articulación entre las instituciones y organizaciones
existentes.

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Viviendas asentadas en suelo de calidad intermedia, con aceleraciones


sísmicas moderadas. Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y
velocidad. Con material noble, en regular y buen estado de
VM conservación, población con un nivel de ingreso económico medio,
De 26% a
(Vulnerabili cultura de prevención en desarrollo, con cobertura parcial de los
50%
dad Media) servicios básicos, con facilidades de acceso para atención de
emergencia. Población organizada, con participación de la mayoría,
medianamente relacionados e integración parcial entre las instituciones
y organizaciones existentes.
Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones
sísmicas por sus características geotécnicas, con material precario, en
mal y regular estado de construcción, con procesos de hacinamiento y
VA
tugurización en marcha. Población con escasos recursos económicos, De 51% a
(Vulnerabili
sin conocimientos y cultura de prevención, cobertura parcial de servicios 75%
dad Alta)
básicos, accesibilidad limitada para atención de emergencia; así como
con una escasa organización, mínima participación, débil relación y
una baja integración entre las instituciones y organizaciones existentes.
Viviendas asentadas en zonas de suelos con alta probabilidad de
ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes
proporciones, de licuación generalizada o suelos colapsables en
VMA grandes proporciones, de materiales precarios en mal estado de
De 76% a
(Vulnera construcción, con procesos acelerados de hacinamiento y tugurización.
100%
Muy Alta) Población de escasos recursos económicos, sin cultura de prevención,
inexistencia de servicios básicos y accesibilidad limitada para atención
de emergencias; así como una nula organización, participación y
relación entre las instituciones y organizaciones existentes.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO, PERÚ, 2006.

II.3.3 TIPOS DE VULNERABILIDAD

Para fines del presente estudio se ha establecido los siguientes tipos de


vulnerabilidad:

1. VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA


Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman
un determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climática. Igualmente,
está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire, agua y suelo),
la deforestación, explotación irracional de los recursos naturales, exposición a
contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la ruptura de la auto-recuperación
del sistema ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad.

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VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA


VARIABLE INDICADOR
Calidad del aire, suelo y
Contaminación del aire, suelo y agua.
agua.
Existencia de explotación indiscriminada de
Condiciones Ecológicas.
algún RRNN, deterioro de los RRNN.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO.
ELABORACIÓN PROPIA. 2012

1.1. Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica en la Comunidad campesina de


COMPONE, distrito de Anta.

RESULTADOS: VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA


VB < 25 VM 26 a VA 51 a VMA 76
VARIABLES VALOR
% 50 % 75 % a 100 %
1. Percepción de los pobladores
sobre la existencia de 23 23
contaminación en su comunidad
2. Condiciones Ecológicas:
Existencia de explotación
indiscriminada de algún RRNN, 22 22
deterioro de algún RRNN, tasa de
crecimiento de la población
PROMEDIO 23
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE2017. ELABORACIÓN PROPIA.

Apreciamos los resultados obtenidos para el nivel de vulnerabilidad ambiental y


ecológica en la Comunidad campesina de COMPONE, distrito de Anta. El primer
indicador nos muestra cómo la población percibe el grado de contaminación en su
comunidad, destacando como factores contaminantes la quema de pastizales y
contaminación del medio ambiente con residuos orgánicos e inorgánicos por parte de
la población. Por tanto, la percepción de los pobladores sobre la existencia de
contaminación en su comunidad se califica como: Vulnerabilidad Baja, 23%.
El segundo indicador determina la existencia de explotación de recursos
naturales como consecuencia de la práctica de actividades económicas primarias,
destacando el sobre pastoreo relacionado a la actividad ganadera pecuaria propia de
la zona. Por tanto, la afectación en las Condiciones Ecológicas: Existencia de
explotación indiscriminada de algún RRNN, deterioro de algún RRNN, tasa de
crecimiento de la población, se califica como: Vulnerabilidad Baja, 22%.

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1.2. Conclusiones y Recomendaciones

Si bien el nivel de vulnerabilidad ambiental y ecológica para la Comunidad


campesina de COMPONE en el distrito de Anta es Baja, es necesario tomar
precauciones necesarias para mantener estos niveles, así tenemos que, principalmente
es necesario desarrollar proyectos para el adecuado tratamiento de los desechos
orgánicos e inorgánicos producidos en la comunidad, capacitación, organización y
temas relacionados.

2. VULNERABILIDAD FÍSICA

Está relacionada con la calidad ó tipo de material utilizado y el tipo de


construcción de las viviendas, establecimientos económicos (comerciales y/ó productivo)
y de servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura
socioeconómica (carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos del
peligro.
Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es el lugar donde se asienta
el centro poblado y las rutas de acceso a ella; asimismo la cercanía a peligros
potenciales (fallas geológicas, ladera de los cerros, riberas del río, faja marginal,
laderas de una cuenca hidrográfica), lo cual incrementa significativamente su nivel de
vulnerabilidad.

VULNERABILIDAD FÍSICA
VARIABLE INDICADOR
Material de construcción Material de construcción de la vivienda, establecimientos en
utilizada en viviendas general. Estado de infraestructura de las viviendas.
Establecimientos Identificar todos los establecimientos educativos, de salud e
educativos, de salud e institucionales. Estado de infraestructura. Distancia al centro
institucionales. poblado.
Localización de viviendas Distancia de las viviendas respecto a algún factor de riesgo.
Cómo se encuentran distribuidas las viviendas dentro del
Ordenamiento territorial
centro poblado.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO.
ELABORACIÓN PROPIA. 2012

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2.1. Vulnerabilidad Física en la Comunidad campesina de COMPONE, distrito


de Anta.

RESULTADOS: VULNERABILIDAD FÍSICA


VB < 25 VM 26 a VA 51 a VMA 76
VARIABLES VALOR
% 50 % 75 % a 100 %
1. Material de construcción y 32 32
calidad de las viviendas
2. Acceso a vías de transporte 10 10
3. Localización de viviendas 60 60
frente a un riesgo
4. Distribución de viviendas en 32 32
la comunidad y cercanía a
centros de reunión y/o refugio
PROMEDIO 34
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE 2017. ELABORACIÓN PROPIA.

Se aprecia los resultados obtenidos para los indicadores que miden la


vulnerabilidad física de la Comunidad campesina de COMPONE, distrito de Anta. El
primer indicador, sistema constructivo de las viviendas, se ubica dentro del rango de
vulnerabilidad Media, con un 32%. Por otro lado, el acceso a vías de transporte registra
un valor de 10%, situándolo dentro del nivel de vulnerabilidad Baja. El indicador de
cercanía frente a un riesgo muestra un valor de 60%, colocándolo dentro del nivel de
vulnerabilidad Alta. Por otro lado, el indicador de ordenamiento territorial y cercanía a
centros de refugio presenta un valor de 32% dentro del nivel de vulnerabilidad Media.
Finalmente se tiene que la vulnerabilidad física de la Comunidad campesina de
COMPONE, distrito de Anta, es de nivel Media, con un valor de 34%.

2.2. Conclusiones y Recomendaciones

Si bien la vulnerabilidad física en la Comunidad campesina de COMPONE del distrito


de Anta es de nivel Bajo, se recomienda realizar una intervención relacionada a:

 Actividades comunales de limpieza de los canales y drenes de riego, anualmente


y previo al periodo de lluvias.
 Capacitaciones a la población en Diseño y técnicas de construcción y calidad de
las viviendas

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3. VULNERABILIDAD ECONÓMICA

Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado a los


activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros),
que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre.
Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para
satisfacer las necesidades básicas por parte de la población. Una población que
presenta carencias económicas, condiciona la capacidad previsora y de respuesta ante
los peligros de su entorno y en caso de ser afectados por un fenómeno adverso el daño
será mayor, así como su capacidad de recuperación.

VULNERABILIDAD ECONÓMICA
VARIABLE INDICADOR
Rubros de actividad económica. Nivel de productividad.
Actividad Económica.
Cadenas productivas. Alcance de mercado.
Nivel de ingresos. Nivel de ingresos en nuevos soles, anual.
Situación de pobreza o
NBI (servicios básicos), IDH (Índice de desarrollo humano).
Desarrollo Humano.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO-ELABORACIÓN
PROPIA. 2012

3.1. Vulnerabilidad Económica en la Comunidad campesina de COMPONE,


distrito de Anta.
RESULTADOS: VULNERABILIDAD ECONÓMICA
VB < 25 VM 26 a 50 VMA 76 a 100
VARIABLES % %
VA 51 a 75 %
%
VALOR
1. Nivel de Desarrollo de la 14
14
Actividad Económica
2. Acceso al mercado laboral 14 14
3. Nivel de ingresos 14 14
4. Necesidades básicas 24
24
insatisfechas
5. Acceso a medios de 13
13
comunicación
PROMEDIO 16
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE 2017. ELABORACIÓN PROPIA.

Tal como muestra el Cuadro anterior, el grado de vulnerabilidad económica en la


Comunidad campesina de COMPONE, distrito de Anta, es Media, considerando los
siguientes indicadores: Nivel de Desarrollo de la Actividad Económica (14%), Acceso al
mercado laboral (14%), Nivel de ingresos (14%), Necesidades básicas insatisfechas
(24%) y Acceso a medios de comunicación (13%)

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3.2. Conclusiones y Recomendaciones


Es importante recalcar que el dinamismo de la actividad económica en esta
comunidad es Bajo, siendo en su gran mayoría agricultores y esporádicamente
ganaderos pecuarios menores, la población no cuenta con un nicho de mercado para
sus productos de tal forma que tenga un mayor alcance de mercado. Es preciso,
capacitar a la población en temas de aumento de productividad, a la par que, se le
facilite un mejor mayor acceso al mercado demandante.

4. VULNERABILIDAD SOCIAL
Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una
colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La población
organizada (formal e informalmente) puede superar más fácilmente las consecuencias
de un desastre, que las sociedades que no están organizadas, por lo tanto, su
capacidad para prevenir y dar respuesta ante una situación de emergencia es mucho
más efectivo y rápido.
VULNERABILIDAD SOCIAL
VARIABLE INDICADOR
Nivel de Organización. Organizaciones sociales existentes.
Participación de la población Grado de participación de la población en
en los trabajos comunales. tareas comunales.
Grado de relación y apoyo Acuerdos existentes entre la comunidad y
entre las instituciones y alguna institución pública o privada. Apoyo
organizaciones locales. que se brinda a la comunidad.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO.
ELABORACIÓN PROPIA. 2012

4.1. Vulnerabilidad Social en la Comunidad campesina de COMPONE, distrito


de Anta.

RESULTADOS: VULNERABILIDAD SOCIAL


VB < 25 VM 26 a VA 51 a VMA 76
VARIABLES VALOR
% 50 % 75 % a 100 %
1. Participación de la población en
los trabajos comunales y apoyo de 31 31
instituciones y organizaciones
2. Nivel de organización para la
16 16
prevención y atención de desastres
PROMEDIO 24
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE 2017. ELABORACIÓN PROPIA.

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El nivel de vulnerabilidad social en el distrito de Anta es Bajo, debido


principalmente a la Participación de la población en los trabajos comunales para
prevenir y atender desastres, con una representatividad de 24%.

4.2. Conclusiones y Recomendaciones


Es necesario que la población tome conciencia de posibles peligros de origen
natural o producido por el hombre, que pueden afectar a la comunidad, lo cual se
lograría a través de charlas y talleres de organización y capacitación. Otro factor
importante es el fortalecimiento a la organización de la comunidad y sus autoridades en
torno a temas de prevención de desastres.

5. VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Se refiere a una adecuada implementación de las estructuras curriculares, en los


diferentes niveles de la educación formal, con la inclusión de temas relacionados a la
prevención y atención de desastres, orientado a preparar (para las emergencias) y
educar (crear una cultura de prevención) a los estudiantes con un efecto multiplicador
en la sociedad.
Igualmente, la educación y capacitación de la población en dichos temas,
contribuye a una mejor organización y, por tanto, a una mayor y efectiva participación
para mitigar o reducir los efectos de un desastre.

VULNERABILIDAD EDUCATIVA
VARIABLE INDICADOR
Nivel educativo. Nivel educativo alcanzado por la población.
Programas educativos formales Programas de PAD en currícula de colegios.
(Prevención y Atención de Desastres - Capacitaciones en PAD hacia la población en
PAD). general.
Campañas de difusión (TV, radio y Participación de los medios de comunicación en
prensa) sobre PAD. temas de PAD.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO.
ELABORACIÓN PROPIA. 2012

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5.1. Vulnerabilidad Educativa en la Comunidad campesina de COMPONE, distrito de


Anta.

RESULTADOS: VULNERABILIDAD EDUCATIVA


VB < 25 VM 26 a VA 51 a VMA 76 a
VARIABLES VALOR
% 50 % 75 % 100 %
1. Nivel educativo de la población 13 13
2. Programas educativos formales
(Prevención y Atención de Desastres - 35 35
PAD).
3. Programas de Capacitación
(educación no formal) de la 22 22
población en PAD.
4. Campañas de difusión (TV, radio y
35 35
prensa) sobre PAD.
PROMEDIO 26
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE 2017. ELABORACIÓN PROPIA.

Los indicadores de capacitación en temas de prevención y atención de desastres,


tanto para colegios como para la población en general, muestran valores de 26%, es
decir que la población recibe suficiente capacitación en estos temas, por lo que la
vulnerabilidad es Media.
En el mismo sentido la vulnerabilidad se incrementa, al tener la población, bajos
niveles educativos; registrándose un que se traduce en niveles medianos de
vulnerabilidad. Por otro lado, la difusión a través de medios de comunicación en temas
PAD, es baja por lo que se registra un 35%, traduciéndose en niveles de vulnerabilidad
Media.
Cada uno de estos indicadores incide de manera importante en el nivel de
vulnerabilidad educativa de la población, teniendo el distrito de Anta un nivel Medio de
vulnerabilidad.

5.2. Conclusiones y Recomendaciones


Estos niveles de vulnerabilidad educativa, nos recuerdan que se están realizando
las acciones necesarias para menguar la carencia de educación en las comunidades
campesinas más alejadas.
Es imprescindible que las autoridades pertinentes cumplan con los objetivos de
dar a la población mejor calidad de vida; y un medio fundamental para lograrlo es
brindándole mejores niveles de educación.

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6. VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA

Está referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre sí


mismo, como sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante la
ocurrencia de un peligro de origen natural o tecnológico y estará influenciado según su
nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.

VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA


VARIABLE INDICADOR
Conocimiento sobre la ocurrencia La población tiene conocimiento sobre desastres
de desastres. ocurridos en el pasado en su comunidad.
Percepción de la población sobre Nivel de conocimiento de causas y consecuencias
los desastres. de desastres.
Actitud frente a la ocurrencia de La población sabe actuar debidamente ante la
desastres. ocurrencia de riesgos.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO. ELABORACIÓN
PROPIA. 2012

El desarrollo histórico de nuestros pueblos ha determinado la presencia de un


conjunto de valores que les son propios y que marcan la pauta de las relaciones
mutuas, entre la solidaridad y el individualismo, así mismo el avance tecnológico, a
través de la televisión y la informática, viene influyendo en la conducta y
comportamiento de las personas.

6.1. Vulnerabilidad Cultural e Ideológica en la Comunidad campesina de


COMPONE, distrito de Anta.

RESULTADOS: VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA


VM 26 a 50 VA 51 a 75 VMA 76 a 100
VARIABLES VB < 25 %
% % %
VALOR
1. Conocimiento sobre la existencia de
22 22
riesgos
2. La población sabe actuar
debidamente ante la ocurrencia de 22 22
riesgos
3. La población tiene conocimiento
sobre desastres ocurridos en el pasado 22 22
en su comunidad
PROMEDIO 22
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE 2017. ELABORACIÓN PROPIA.

Con respecto al conocimiento de la población, sobre la existencia de posibles


riesgos y la forma correcta de actuar antes ellos, el conocimiento es medio; lo cual se
traduce en un nivel vulnerabilidad Bajo (22%).

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6.2. Conclusiones y Recomendaciones


En este punto se debe hacer incidencia nuevamente en la educación de la
población, con bajos niveles educativos la población podría responder adecuadamente
ante los desastres y como mitigarlos. Una forma de compensar los bajos niveles de
educación en estos temas sería la de realizar talleres y charlas de en estos temas.

7. VULNERABILIDAD POLÍTICA E INSTITUCIONAL


Define el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puede tener las
instituciones públicas existentes en un centro poblado o una comunidad, para una
mejor gestión de los desastres. La misma que está ligada con el fortalecimiento y la
capacidad institucional para cumplir en forma eficiente con sus funciones, entre los
cuales está el de prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los
Comités de Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.

VULNERABILIDAD POLITICA E INSTITUCIONAL


VARIABLE INDICADOR
Liderazgo político. Nivel de respaldo para el líder local.
Grado de participación de la población
Participación ciudadana.
en diversas actividades.
Coordinación de acciones entre Actividades realizadas en la comunidad
autoridades locales y funcionamiento del para la atención y prevención de
CDC. desastres.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO.
ELABORACIÓN PROPIA. 2012

7.1. Vulnerabilidad Política e Institucional en la Comunidad campesina de


COMPONE, distrito de Anta.

RESULTADOS: VULNERABILIDAD POLITICA E INSTITUCIONAL


VB < 25 VM 26 a VA 51 a VMA 76
VARIABLES VALOR
% 50 % 75 % a 100 %
1. Apoyo a líderes comunales 22 22
2. Participación ciudadana 25 25
3. Coordinación de acciones
entre autoridades locales y 35 35
población
PROMEDIO 27
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE 2017. ELABORACIÓN PROPIA.

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Los niveles de vulnerabilidad política e institucional registrados para la


Comunidad campesina de COMPONE, distrito de Anta, son Intermedios, debido
principalmente a que existe coordinación entre las autoridades y la población al
momento de tomar decisiones con respecto a la prevención y atención de desastres, lo
cual genera que la participación ciudadana para estas actividades sea buena.
Relacionado se tiene que el apoyo de la población con respecto a sus líderes comunales
es Medio.

7.2. Conclusiones y Recomendaciones


Es preciso que tanto la población como las autoridades coordinen mutuamente
actividades que sirvan en algún momento para mitigar los efectos de los desastres, tal
como los resultados muestran las autoridades cuentan con el apoyo de la población,
entonces sólo es preciso contar con la iniciativa necesaria para llevar a cabo acciones
de prevención ante desastres.

8. VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población debe tener


sobre los peligros de origen natural y tecnológico, especialmente los existentes en el
centro poblado de residencia. Así mismo, sobre el acceso a la información y el uso de
técnicas para ofrecer mayor seguridad a la población frente a los riesgos.

VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA


VARIABLE INDICADOR
Investigación sobre Desastres Existencia de trabajos de investigación en
naturales en la localidad. temas de identificación de riesgos.
Conocimiento sobre la Población tiene conocimiento de éstos
existencia de estudios. estudios.
Conocimiento y percepción de Nivel de conocimiento y percepción de la
la población sobre los desastres. población sobre los desastres.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO.
ELABORACIÓN PROPIA. 2012}

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8.1. Vulnerabilidad Científica y Tecnológica en la Comunidad campesina de


COMPONE, distrito de Anta.

RESULTADOS: VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y TECNOLOGICA


VB < 25 VM 26 a VA 51 a VMA 76
VARIABLES VALOR
% 50 % 75 % a 100 %
1. Existencia de trabajos de
investigación sobre Desastres 50 50
naturales en la localidad
2. Conocimiento y percepción
de la población sobre los 24 24
desastres
PROMEDIO 37
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE 2017. ELABORACIÓN PROPIA.

El grado de vulnerabilidad científica y tecnológica en la Comunidad campesina


de COMPONE, distrito de Anta, es Medio. Debido principalmente a la poca existencia
de trabajos de investigación en temas de identificación de riesgos para esta localidad.
En el mismo sentido se tiene un grado de vulnerabilidad media con respecto al
conocimiento y percepción de desastres por parte de la población.

8.2. Conclusiones y Recomendaciones

Es menester de las autoridades trabajar en temas de investigación para mitigar


los posibles efectos de desastres naturales ó producidos por el hombre. Puesto que, al
identificar la causa de un problema, es más factible su corrección con fines preventivos.

II.3.4. RESULTADOS DEL ESTUDIO

A continuación, se presenta los resultados obtenidos clasificados por tipo de


vulnerabilidad. Los resultados muestran un nivel consistente entre los valores de
vulnerabilidad baja y Media.

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RESULTADOS POR TIPO DE VULNERABILIDAD

Ambiental Y

Tecnológica
Institucional

Científica Y
Económica

Ideológica
Cultural e
Ecológica

Educativa

Política E
Social
Física
VALORES

VB < 25 % 23 16 24 22
VM 26 a 50
34 26 27 37
%
VA 51 a 75
%
VMA 76 a
100 %
PROMEDIO 26
FUENTE: ENCUESTAS APLICADAS AL DISTRITO DE ANTA, SETIEMBRE 2017. ELABORACIÓN PROPIA.

Por lo que tenemos que, de manera general la Comunidad campesina de COMPONE,


distrito de Anta, presenta un nivel de vulnerabilidad Medio (26%).

Recomendaciones
Se propone estrategias para reducir el grado de vulnerabilidad en la Comunidad
campesina de COMPONE, distrito de Anta, a partir de los siguientes aportes:
 Fortalecimiento de capacidades para el adecuado tratamiento de los desechos
inorgánicos producidos en la comunidad, haciendo énfasis en la limpieza de sus
ríos, y de esta forma evitar desbordes.
 Diseñar un sistema autónomo y sostenible para evacuación y transporte de
afectados en casos de emergencias.
 Implementación de un Centro de comunicación en caso de emergencias.
 Actividades comunales de limpieza y descolmatación del cauce de las
quebradas temporales existentes en la zona, anualmente y previo al periodo de
lluvias.
 Fortalecimiento de las cadenas productivas locales para el mejor y mayor acceso
al mercado demandante de los productos tradicionales.
 Fortalecimiento a la organización de la comunidad y sus autoridades en torno a
temas de prevención de desastres.
 Realizar talleres y charlas dirigidas a la población con bajos niveles educativos
en temas de prevención de desastres.

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