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Libro Cap4 Obras
Libro Cap4 Obras
de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIÓN
DE OBRAS PÚBLICAS
MATERIAL PARA EL PARTICIPANTE
C
A
P
4
SUPERVISIÓN DE OBRA
LOGRO DE APRENDIZAJE:
DESCRIBE EL PROCESO DE
SUPERVISIÓN DE OBRA.
Sub Dirección
de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIÓN
MATERIAL
DE OBRAS PÚBLICAS
DEL PARTICIPANTE
SUPERVISIÓN DE OBRA
____________
La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través ____________
del inspector o supervisor, según corresponda, quien será el ____________
responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ____________
ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. ____________
___________________
Supervisor Inspector ___________________
___________________
Será una persona natural o Será un profesional, funcionario ___________________
jurídica especialmente o servidor de la Entidad ___________________
contratada para dicho fin. En el expresamente designado por ___________________
caso de ser persona jurídica, ésta ésta. ___________________
designará a una persona natural ___________________
como supervisor permanente de ___________________
la obra. ___________________
___________________
___________________
___________________
De ello se desprende que el inspector o supervisor, según corresponda, ___________________
tiene como función principal controlar la ejecución de la obra dentro de ___________________
los parámetros de calidad, precio, plazo y obligaciones contractuales así ___________________
como absolver las consultas del contratista. ___________________
___________________
La obligación de contar con un supervisor de obra depende del costo de ___________________
la obra, monto que es regulado por la Ley de Presupuesto del Sector ___________________
Público para el año fiscal respectivo. ___________________
___________________
Para que el supervisor pueda dar inicio a su labor se debe iniciar el plazo de ___________________
___________________
ejecución de obra, el cual inicia cuando se cumplan las siguientes condiciones:
___________________
ü
Que se designe al inspector o supervisor.
ü
Que la entidad haya hecho entrega del expediente completo.
ü
Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
SUPERVISION
ejecutará la obra.
DE OBRA
ü
Que la entidad entregue el calendario de entrega de los materiales e
insumos.
Conjunto de
ü
Que se haya entregado el adelanto directo al contratista en las
actividades que consiste en
condiciones y oportunidades establecidas en el artículo 187 del
realizar un seguimiento puntual
Reglamento.
de carácter normativo, técnico,
administrativo y de control de
calidad efectuado por una
persona con experiencia y
conocimientos en la materia,
para asegurar que la obra se
ejecute con la calidad, costo y
tiempo establecidos en el
contrato, expediente técnico y
normatividad vigente.
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CONTRATACIÓN
MATERIAL
DE OBRAS PÚBLICAS
DEL PARTICIPANTE
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32 de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIÓN
MATERIAL
DE OBRAS PÚBLICAS
DEL PARTICIPANTE
____________
____________
Como ejemplos de la función general del ____________
supervisor se pueden mencionar las siguientes: ____________
____________
___________________
Ordenar el retiro de cualquier sub contratista o
ü ___________________
trabajador que perjudique la ejecución de la obra. ___________________
___________________
Rechazar materiales o equipos por mala calidad o por
ü ___________________
el incumplimiento de las especificaciones técnicas. ___________________
___________________
Disponer cualquier medida generada por una
ü ___________________
emergencia. ___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
Funciones específicas: ___________________
___________________
Ahora bien, para un mejor entendimiento las funciones del supervisor ___________________
se pueden clasificar según el tipo de control que ejerce: ___________________
___________________
1) Control del precio ___________________
- Adelantos, usos y amortizaciones ___________________
- Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones, ___________________
reajustes. ___________________
- Adicionales y deductivos ___________________
- Mayores gastos generales ___________________
- Liquidación de contrato ___________________
- Control de vencimiento de garantías. ___________________
___________________
2) Control de plazo ___________________
- Control de los calendarios de avance de obra y de ___________________
adquisición de materiales. ___________________
- Control de avance programado ___________________
- Ampliaciones de plazo ___________________
- Aplicación de penalidades ___________________
___________________
3) Control de calidad ___________________
- Revisión del expediente técnico ___________________
- Elaboración y presentación del informe de dicha ___________________
revisión con recomendaciones oportunas para ___________________
subsanar eventuales deficiencias, omisiones o ___________________
adicionales. ___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
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CONTRATACIÓN
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DEL PARTICIPANTE
El cuaderno de obra
____________
El cuaderno de obra es el documento de registro de acontecimientos y ____________
de formulación de consultas oficial para el control de la obra. Sólo el
____________
ingeniero residente y el inspector o supervisor (según corresponda) son
las únicas personas autorizadas para escribir en el cuaderno de obra,
____________
quienes firmarán al pie de cada anotación, según sea el que efectúe la ____________
anotación. ___________________
___________________
En ese sentido, el objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de los ___________________
hechos relevantes que suceden durante la ejecución de la obra tales ___________________
como movimiento de materiales y equipos, sucesos con el personal, el ___________________
clima y todo tipo de situaciones que requieran ser registradas para ___________________
posteriormente ser consultadas a fin de interponer reclamos, pedidos ___________________
y/o consultas. ___________________
___________________
Así, dado que muchos de los procedimientos que se inician con la
anotación en el cuaderno de obra tienen plazos definidos, es
___________________
conveniente que el cuaderno de obra sea revisado diariamente por el ___________________
inspector o supervisor y que se evite dejar períodos sin anotaciones. ___________________
___________________
El original del cuaderno de obra debe permanecer en la obra (siempre y ___________________
cuando haya las garantías de seguridad suficientes) bajo custodia del ___________________
residente, el cual no puede impedir el acceso del mismo al inspector o ___________________
supervisor. Si ello sucede se le penaliza al contratista con 5/1000 de la ___________________
valorización por cada día de impedimento. Concluida la ejecución de la ___________________
obra, el original del cuaderno de obra quedará en poder de la Entidad. ___________________
___________________
Costo de la supervisión
___________________
El costo de la supervisión de obra tiene como límite el diez por ciento ___________________
(10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de ___________________
obra, el que resulte mayor. ___________________
___________________
En función a ello, el monto del contrato original de supervisión de obra, ___________________
más las variaciones que este pueda sufrir, tales como la ejecución de ___________________
prestaciones adicionales, aprobación de la ampliación del plazo ___________________
contractual o el reajuste de precios, entre otras, no pueden exceder del ___________________
límite antes mencionado. ___________________
___________________
No obstante, conforme al artículo 191 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado existen dos supuestos en los que el costo de
___________________
la supervisión puede superar el límite antes mencionado, nos referimos ___________________
a los siguientes: ___________________
___________________
Prestaciones
ü adicionales de supervisión originadas por ___________________
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de ___________________
trabajo de la obra, en los casos distintos de los adicionales de ___________________
obra. ___________________
___________________
Prestaciones adicionales de supervisión que se originan por
ü ___________________
adicionales de obra.
___________________
___________________
___________________
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DEL PARTICIPANTE
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de Capacidades
CONTRATACIÓN
MATERIAL
DE OBRAS PÚBLICAS
DEL PARTICIPANTE
Adicionales de supervisión
___________________
casos se aplicarán para la supervisión los artículos 174 y 175 ___________________
del Reglamento, los cuales establecen que la Entidad podrá ___________________
disponer directamente la ejecución de prestaciones ___________________
adicionales siempre que cuente con la asignación presupuestal ___________________
necesaria. Para este supuesto, no será aplicable el límite ___________________
establecido en el numeral 41.1 del artículo 41 de la Ley, es ___________________
decir, las prestaciones adicionales aprobadas por la ___________________
aprobación de adicionales de obra podrán superar el límite de ___________________
25% establecido en el artículo 174 del Reglamento. ___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
(5)Modificado por Decreto Supremo Nº 138-2012-EF.
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de Desarrollo
de Capacidades
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CONTRATACIÓN
MATERIAL
DE OBRAS PÚBLICAS
DEL PARTICIPANTE
Ejemplo:
____________
____________ Monto Contrato de Supervisión
____________ (MCS) = S/. 1 000 000.00 (inc. IGV)
____________ 15% MCS = S/.150 000.00 (inc. IGV)
____________ 25% MCS = S/.250 000.00 (inc. IGV)
___________________
___________________ Caso 1
___________________
___________________ Ampliación de Plazo de Obra por Desabastecimiento Materiales
___________________ = 10 d.c.
Presupuesto Supervisión Mayores Prestaciones
___________________ = S/. 120 000.00 (inc. IGV)
___________________
___________________ No requiere autorización de pago de la Contraloría (Sólo
___________________ autoriza la Entidad).
___________________
___________________ Caso 2
___________________
___________________ Ampliación de Plazo de Obra por Desabastecimiento Materiales
___________________ = 10 d.c.
___________________ Presupuesto Supervisión Mayores Prestaciones =S/. 180 000.00
___________________ (inc. IGV)
___________________ Si requiere autorización de pago de la Contraloría.
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
Sub Dirección
40 de Desarrollo
de Capacidades
Av. Gregorio Escobedo Cdra. 7 s/n
Jesús María / Lima 11 / Perú
www.osce.gob.pe