La política es la actividad de dirección, ordenación e integración de las situaciones sociales.

Caso
contrario, la sociedad desaparece y el poder político se derrumba.
Consistente en:
 La determinación de la orientación de la
EL SISTEMA POLÍTICO sociedad.

Una actividad de dirección  La defensa, exterior e interior.

suprema de la sociedad.
 La normación finalista o establecimiento
El poder político de las normas finales generales y
desarrolla superiores de la sociedad.
EL PODER determinadas
operaciones
POLÍTICO COMO típicas del poder LA NORMACIÓN INSTRUMENTAL, o
SISTEMA o proceso de establecimiento de las normas organizativas
gobierno de la generales y superiores de la sociedad.
sociedad.
LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA,
Una actividad de mediante la cual se ejecuta las normas y
ordenación e integración decisiones generales, se proporcionan servicios
de la sociedad. públicos, y se extraen los recursos materiales y
humanos.

LA ACTIVIDAD JUDICIAL, mediante la cual

se adjudica el derecho preferente a los intereses
conflictivos en los casos concretos.

LA ACTIVIDAD POLÍTICA –
PARTIDISTA, mediante la cual los diversos
grupos determinan sus proyectos, estrategias y

La realización de cada una estas operaciones es compartida, generalmente, por varias estructuras o
instituciones, con la finalidad de dar respuesta a proyectos, problemas y demandas sociales.
Esta interdependencia permanente entre unidades relativamente estables da lugar a un sistema, es decir,
a una realidad nueva con sus propias pautas de comportamiento y variación.
LA TEORÍA DE
LOS SISTEMAS EN La concepción del poder político como sistema comenzó a producirse en Norteamérica a partir de la
LA CIENCIA Segunda Guerra Mundial, por influencia de la teoría de los sistemas generales.
POLÍTICA La teoría de los sistemas impregna, como un nuevo paradigma, los diversos enfoques de ciencia política y,
en general, de las diversas ciencias sociales.
Sistemas implica un conjunto cohesivo e interdependiente de elementos que interactúan entre sí y con el
ambiente. actúan de modo como si estuvieran aislados, ya que su comportamiento depende del sistema.
 EL SISTEMA POLÍTICO
A lo largo de la evolución en las ciencias sociales, la teoría de los sistemas ha elaborado diversos modelos
analíticos con el fin de describir el comportamiento de aquellos.

 Para este modelo, los sistemas vivos son “sistemas abiertos”, es decir,
Modelo que contienen un flujo continuo de intercambio con su ambiente. A
pesar de lo cual, se mantienen en un estado constate.
estructural
 Su énfasis principal es el equilibrio, el mantenimiento del sistema,
– funcional mediante mecanismos homeostáticos.
LA TEORÍA DE  Es adecuado para comparar sistemas políticos en situación de
estabilidad.
LOS SISTEMAS EN
LA CIENCIA
POLÍTICA  Concibe al sistema como algo análogo a los servomecanismos.
MODELOS  Es un sistema abierto, pero, además, dotado de mecanismo de
retroalimentación, que le permiten un comportamiento intencional.
Modelo
 El comportamiento intencional incluye la posibilidad de una
cibernétic reestructuración total del sistema, como consecuencia de su potencialidad
o para el cambio de metas derivadas de su capacidad de aprendizaje.
 Una serie de interacciones mediante la cual se
asignan las cosas valiosas de la sociedad.
 Un medio resolutor de diferencias.
Hablar de sistema
 Interacción donde las demandas son
Modelo de político implica:
procesadas y transformadas.
sistema  Medio en el cual se movilizan los recursos y
político de energías de la sociedad.
Easton  El sistema político actúa mediante la realización de un proceso de
conversión de demandas y apoyos en decisiones y acciones. Si el sistema
está incapacitado, debe ser sustituido por otro.

Se puede distinguir -Un cambio de Estado del sistema.

cuatro especies -Un cambio de régimen
diferentes de -Un cambio de la comunidad política.,
LÍMITES Y cambio político. -Una destrucción en la persistencia del sistema.
COMPONENTES En principio, existe un problema respecto a la definición y límites del sistema político, razón por la cual se tienen dos
DEL SISTEMA posiciones:
- La posición más restrictiva considera como elementos del sistema político a las instituciones estatales y las
POLÍTICO autoridades; y como asuntos políticos solamente a las acciones o decisiones de carácter directivo o normativo.
- La posición más extensiva identifica como político todo el ámbito de la sociedad, pero de ausentarse límites,
señala como rasgo definitorio al conflicto o la coerción.
  Es la unidad mínima del sistema. Asume la responsabilidad
EL SISTEMA POLÍTICO ejecutiva con respeto a la dirección y control de la sociedad.

EL GOBIERNO  Es una unidad estratégica del sistema político

En sus relaciones  Para los sistemas comunistas, el objetivo

con la sociedad, central es la revolución social
LÍMITES Y De acuerdo el autor asume diversos
Bouza indica que para  Para los sistemas autoritarios
COMPONENTES poder alcanzar un
tipos de valores u
conservadores, el objetivo central es la
objetivos centrales,
DEL SISTEMA mínimo de precisión en según el sistema salvación nacional, el mantenimiento de la
POLÍTICO la definición de los que forme unidad y el orden de la sociedad.
límites del sistema  Para los sistemas democráticos, el
existe un problema objetivo central es la realización de la
teórico previo, que es voluntad popular, sin definir cuál sea esta.
el de determinar sus
UNIDADES  Es el agrupamiento social más amplio, de base territorial,
CONSTITUTIVAS. LA SOCIEDAD sobre el que se ejerce el poder político.
Elementos estructurales: consistente
Está en agrupamientos y grupos.
compuesta por
dos elementos:
Elementos culturales: constituyen las
variables del modelo del sistema político
en el nivel de la sociedad.
 Constituida por un grupo reducido de individuos que se caracteriza
por su posibilidad del acceso al gobierno y su función mediadora
LA ÉLITE entre aquél y la sociedad.
POLÍTICA  Se define por su acceso al gobierno, mediante su ocupación, o su
influencia o control sobre el mismo.
 Actúa en el marco de diversas estructuras, tales como: primarias
(legislaturas y administración pública), secundarias( movimientos
LA o partidos políticos) y terciarias ( grupos de interés y presión)
ESTRUCTURA,
EL PROCESO Y  Desde un punto de vista estático, cada sistema político tiene una estructura determinadas, según cómo se articulen las
LOS TIPOS DE relaciones entre la sociedad, la élite política y el gobierno. Estas relaciones adquieren por medio de unos principios
definidos por la cultura política y las ideologías del sistema.
SISTEMAS  Este flujo de interacción entre las unidades del sistema es un flujo de información y coerción en que cada secuencia
POLÍTICOS influye en la siguiente por medios de los mecanismos de feedback o realimentación.
 Los gobiernos recurren a la coerción cuando no pueden atender a las demandas sociales. O institucionalizan a la
coerción a fin de no atender a aquella información incongruente con los objetivos centrales del sistema.
  El funcionamiento normal de los sistemas, a través del proceso político, sigue la
siguiente secuencia:
1. Expresión de inputs (demandas, apoyos, manifestaciones de descontento)
por parte de los grupos sociales, a través de sus élites.
2. Formulación de opciones por parte de la élite política.
EL SISTEMA POLÍTICO 3. Adopción de decisiones por parte de las instituciones.
FUNCIONAMIENTO
4. Realización de acciones por parte de la élite política y la administración
pública.
5. Producción de resultados en la vida social
6. Producción de efectos sobre el estado del sistema
 Este funcionamiento esta orieentado a la realización de los objetivos de orden y
desarrollo.

 La estructura del sistema político se define por las relaciones existentes entre la sociedad,
la élite y el gobierno. Según como se configuren estas relaciones, existen diversos tipos de
sistemas.
 De acuerdo a Aristóteles, los sistemas políticos se clasifican según el número de los que
LA mandan y la finalidad que persiguen, sea el bien común o el interés de los que mandan.
ESTRUCTURA,
EL PROCESO Y Uno Varios Muchos

LOS TIPOS DE Puros Monarquía Aristocracia República

(democracia)
SISTEMAS corruptos tiranía oligarquía Democracia
POLÍTICOS (demagogia)

ESTRUCTURA
DEL SISTEMA
 Régimen de gobierno civil por medio de
POLÍTICO instituciones representativas y libertades
DEMOCRACIA públicas.
POLÍTICA  El centro de este régimen es el cuerpo
legislativo.
 Por su parte, Shils
identificó los  Para un control efectivo, es esencial la
siguientes sistemas. existencia de un poder judicial
 Se caracteriza por el hecho de que puede
DEMOCRACIA mantener a todas las instituciones de la
TUTELADA democracia política, pero dando una mayor
preponderancia al ejecutivo.
 Se debilita el parlamento por presiones del
ejecutivo.
 La opinión pública oprimida por el ejecutivo.
 Se basa en una burocracia desarrollada de
tipo civil y miliar; en el uso de la policía y
los militares como instrumentos
Oligarquía
predominantes para el mantenimiento del
modernizante
orden, y en la inexistencia de derechos
EL SISTEMA POLÍTICO ciudadanos y de un poder judicial
independiente como requisitos del Estado
del Derecho.

 Rechaza la legitimidad de la oposición

 Aspira a dominar todos los ámbitos de la
vida y a anular todo centro de autoridad
independiente.
Oligarquía
totalitaria  Modelos: totalitarios y comunistas.
 Componentes: una potente, disciplinada y
Por su parte, coherente élite integrada en un partido.
LA Shils  El sistema dispone de un parlamento con
ESTRUCTURA
identificó los meras funciones aclaratorias y ceremoniales,
ESTRUCTURA, DEL SISTEMA siguientes desprovisto de poderes reales.
EL PROCESO Y POLÍTICO sistemas.  Se prescinde del Estado de derecho.

LOS TIPOS DE
 Descansa en una firme constitución dinástica
SISTEMAS Oligarquía alimentada por creencias religiosas tradicionales.
POLÍTICOS tradicional  El máximo dirigente puede ser designado
totalmente en base a criterios de parentesco o por
una combinación de parentesco,
 No hay opinión pública autónoma

 Derivada de un renacimiento religioso frente

Oligarquía a la influencia modernizadora occidental.
teocrática  Modelos: Jormeini de Irán, los talibanes de
Afganistán y los movimientos
fundamentalista.

 DEMOCRÁTIC
 Totalitario: comunista,
 Desde el punto de vista nacionalista y fundamentalista,
empírico inductivo, los  AUTOCRÁTICO  Autoritario; conservador y
sistemas son: populista.
 Monarquías tradicionales.
 Oligarquía
tradicional

El sistema totalitario se caracteriza por la existencia de unos valores

últimos de carácter sagrado que definen “una religión política”.
LA Ésta puede ser el comunismo o el nacionalismo,
EL SISTEMA POLÍTICO
ESTRUCTURA,
El sistema autoritario carece de una religión política, se limita al
EL PROCESO Y control del poder, sin pretender dominar todas las esferas de la vida
Desde el
LOS TIPOS DE ESTRUCTURA punto de social.
SISTEMAS vista
DEL SISTEMA deductivo, El sistema democrático se caracteriza por su autoridad participativa y
POLÍTICOS POLÍTICO los sistemas la existencia de un único valor último de carácter secular, consistente
son: en la relación dela voluntad popular.

El sistema comunitario, caracterizado por la existencia de valores

sacros y por la autoridad participativa.

 Desde el punto de vista político, la modernización produce cambios en las unidades y

relaciones del sistema político:
 Cambios en la sociedad (nuevos poderes, nuevos grupos, nuevas
ideas, nuevos problemas).
La  Cambios en la elite (nuevos equilibrios de poder e influencia).
 Cambios en el proceso (demandas. distintas, diferentes niveles de
modernización
apoyo,
y el cambio  violencia o descontento, y coerción).
político  Cambios en el gobierno (nuevas autoridades, nuevas orientaciones,
nuevas políticas).
SISTEMAS Y EL
CAMBIO  Por añadidura, la modernización, al ser un proceso universal, produce cambios que
trascienden las fronteras estatales, modificando las relaciones entre los Estados y
POLÍTICO
haciendo aparecer presiones "internacionales que alteran radicalmente las sociedades
y los sistemas políticos ..

 Cambio de estado
 Cambio estructural
Las categorías  Cambio de la pauta del funcionamiento del sistema
del cambio  Cambio del tipo de sistema
 Desintegración o absorción del sistema político.