UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

(Plan nro. 6)
Cátedra I, Comisión 1.

Cronograma del Profesor Adjunto

(tercer trimestre del año 2021)

I. Plantel docente

Profesor Titular Interino: Abog. Juan Antonio Amestoy.

Profesor Adjunto Interino: Abog. Adolfo Nicolás Balbín.

Colaboradores: Abog. Pablo Francini, Abog. Antonela Di Pascuale, Abog. Sebastián

Nieto, Abog. Antonela Trombini, Srta. Florencia Praver.

II. Metodología de las clases y formas evaluatorias.

El curso se desarrollará excepcionalmente (y hasta tanto lo determinen las autoridades

en orden a la situación sanitaria de público conocimiento) de forma virtual a través de
las plataformas zoom y cátedras virtuales.
En los encuentros, la metodología de enseñanza utilizada será la exposición del profesor
y de los alumnos, trabajos en grupo, reflexiones individuales y grupales, análisis
doctrinario, jurisprudencial y fílmico. En complemento, también se hará uso de la
técnica de power point, y también de otras que se estime corresponder.
Para aprobar el curso, cada uno de los estudiantes deberá acreditar la asistencia virtual
mínima al ochenta por ciento de las clases, aprobar las dos instancias evaluatorias
parciales que se proyectan -las que responderán a la metodología oral y/o escrita,
dependiendo del caso, y a los fines de propender al desarrollo de las aptitudes de la
escritura y la oralidad, fundamentales para la formación del futuro profesional de la
abogacía-, así como también elaborar y defender en término los trabajos prácticos que el
docente organice.
Cada uno de los exámenes parciales tendrá su respectiva instancia de recuperación y, en
conjunto, para el caso de que no se logre la calificación mínima habilitante del sistema
de promoción, se organizará una evaluación integradora final al estilo de coloquio con
modalidad oral, instancia en la cual cada estudiante será examinado a tenor de los

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cronogramas correspondientes al Profesor Titular y al Profesor Adjunto, y respecto a la
bibliografía recomendada en cada uno de los encuentros.

III. Resumen de las clases y temas (total 20 encuentros).

OCTUBRE
14/10: Presentación. Derecho Colectivo: Derecho sindical.
18/10: Formas o tipos de organización sindical. Clases de sindicatos.
21/10: Encuadramiento sindical y convencional.
25/10: Organización interna de las asociaciones sindicales y régimen electoral.
28/10: Representantes gremiales. Tutela sindical.

NOVIEMBRE
1/11: Prácticas desleales. Patrimonio. Asoc. de empleadores.
4/11: Los conflictos en el trabajo. La huelga.
8/11: La huelga (cont.). Conciliación y arbitraje.
11/11: PRIMERA EVALUACIÓN PARCIAL.
15/11: La seguridad social. Concepto, evolución y principios. Subsistemas (gral) y
contingencias.
18/11: Compatibilidad entre el trabajo y la jubilación.
25/11: Movilidad jubilatoria. Nac. y Provincia.
29/11: Jubilaciones para madres, armonización, jub. anticip.

DICIEMBRE
2/12: Aspectos procesales del derecho previsional en Provincia.
6/12: Obras sociales y Seguro Nacional de Salud.
9/12: Asignaciones familiares y desempleo.
13/12: SEGUNDA EVALUACIÓN PARCIAL.
16/12: Recuperatorio del segundo parcial.
20/12: COLOQUIO Y CIERRE.

IV. Desarrollo de las unidades temáticas

14/10
a.- Presentación del docente y de los estudiantes. Explicaciones sobre la planificación y
la metodología del curso.
b.- El Derecho Colectivo del Trabajo como parte del Derecho Social. Concepto y
contenidos básicos.
c.- Derecho sindical. Concepto, principios y breve evolución (general y nacional).

18/10
a.- Formas o tipos de asociaciones sindicales: por actividad o industria, de oficio
profesión o categoría, sindicatos de empresa.
b.- Clases de sindicatos: sindicato con personería gremial (concepto de personería,
trámite y funcionalidad básica), sindicato con simple inscripción, sindicato de hecho o
sin inscripción.
c.- El cotejo del artículo 14 bis de la CN con la ley 23.551: el modelo sindical argentino.

21/10
a.- Encuadramiento sindical y convencional: definiciones generales y competencia.

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b.- Especificidades del encuadramiento sindical: presupuestos y procedimientos.
c.- Algunos criterios jurisprudenciales como forma de resolver contiendas.

25/10
a.- Estatutos y afiliados: contenidos básicos en la ley 23.551.
b.- Órganos de las asociaciones sindicales: el órgano directivo, asambleas, órgano de
fiscalización.
c.- Régimen electoral: regulaciones básicas. Vinculación con el principio de libertad
sindical.
d.- Empleo público y sindicalización: especial caso de los agentes policiales y del
servicio penitenciario. Jurisprudencia de la CSJN.

Jurisprudencia:
CSJN, “Rearte Adriana Sandra y otro c. Superior Gobierno de la provincia de Córdoba
s/ Amparo”, sent. del 13/08/2020.

28/10
a.- Representantes sindicales: concepto, tipos, requisitos, derechos y deberes.
b.-Tutela sindical: concepto, utilizades, y alcances subjetivo y objetivo. Relación con el
principio de estabilidad laboral.
c.- Proceso de exclusión de la tutela sindical. Acciones y efectos. Jurisprudencia de la
CSJN y de la SCBA.

Bibliografía específica:
-Balbín, Adolfo Nicolás, “La tutela sindical a la luz de la nueva doctrina de la Suprema
Corte de justicia de la Provincia de Buenos Aires”. Publicado en el nro. 3 de la Revista
de Interés Público (ReDIP), de la Facultad de Cs. Jurídicas y Sociales UNLP, páginas
65/86.
-Balbín, Adolfo Nicolás, “Aportes para el estudio de la tutela sindical en el régimen
jurídico vigente”. Publicado en Revista Anales de la Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales, Universidad Nacional de La Plata, año 13 nro. 46, págs. 543 a 567.

Jurisprudencia:
CSJN, “Recurso de hecho deducido por la actora en la causa Rossi, Adriana María c/
Estado Nacional – Armada Argentina s/ sumarísimo”, sent. del 09/12/2009.
SCBA, “Fate S.A.I.C.I. contra Ottoboni, Víctor Octavio. Exclusión de tutela sindical",
sent. del 20/12/2017.

1/11
a.- Prácticas desleales: concepto, algunos antecedentes, regulación en la ley 23.551.
b.- Patrimonio de las asociaciones sindicales. Composición, cotizaciones,
contribuciones de solidaridad, contribuciones convencionales del empleador, retención.
c.- Asociaciones de empleadores: régimen y antecedentes.

4/11
a.- Los conflictos en la relación laboral, y su cualidad extensiva. Los conflictos
colectivos laborales. Noción, clasificación (individuales y colectivos, de derecho y de
interés, inter e intra sindicales), diferencia con los conflictos comunes.

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b.- Medidas de acción directa: trabajadores, empleadores. La huelga: concepto,
elementos (hecho, sujetos, fines), la huelga ante el derecho (vaivenes), titularidad.
Jurisprudencia de la CSJN.

Jurisprudencia:
CSJN, “Orellano, Francisco Daniel c/ Correo Oficial de la República Argentina SA s/
juicio sumarísimo”, sent. del 07/06/2016.

8/11
a.- Tipos de huelga (piquete, sabotaje, boicot, ocupación del establecimiento).
b.- Efectos de la huelga en el contrato de trabajo: salarios, antigüedad, despidos,
reincorporación, contrato eventual.
c.- Huelga en los servicios esenciales. Concepto y alcances.
d.- Intento de canalización del conflicto: conciliación y arbitraje, y la ley 14.786.

11/11
Primera evaluación parcial.

15/11
a.- La Seguridad Social. Noción. Algunos antecedentes, sistemas alemán e inglés.
b.- Principios de la Seguridad Social.
c.- Subsistemas de la Seguridad Social en el Derecho Argentino. Referencia general.
d.- Derecho previsional: explicación de las contingencias cubiertas. Financiaciones.

Bibliografía específica:
-Balbín, Adolfo Nicolás, “Aproximaciones al tema de los servicios fictos en el derecho
previsional bonaerense”. Publicado en la Revista Derecho del Trabajo, edit. Thomson
Reuters La Ley, año LXXXI, Nro. 5, septiembre del 2021, páginas 225 a 234.
-Balbín, Adolfo Nicolás, “Algunas cuestiones respecto de la Ley de Defensa de los
Activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del SIPA”. Publicado en Anales de
Legislación Argentina, año 2021-2, 27 (Cita Online: AR/DOC/96/2021), mes de febrero
del 2021.

18/11
a.- La contratación laboral en relación al tiempo, y una rápida visión de las incidencias
de dicho factor (modalidades y extinción).
b.- La compatibilidad entre el trabajo y la jubilación en el orden nacional: la ley 24.241,
regla, excepciones, y efectos derivados de cada una de ellas. Jurisprudencia.
c.- Compatibilidad en la Provincia de Buenos Aires: el decreto ley 9650/80, la regla, sus
excepciones, consecuencias derivadas de los incumplimientos jurídicamente regulados.
Jurisprudencia de la SCBA.

Bibliografía específica:
-Balbín, Adolfo Nicolás, “El sistema de compatibilidades entre el trabajo y la jubilación
en los ordenamientos previsionales nacional y de la provincia de Buenos Aires”.
Publicado en Revista Anales de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales,
Universidad Nacional de La Plata, año 16, nro. 49-2019, págs. 603 a 635.
-Balbín, Adolfo Nicolás, “Cese de la matriculación profesional como requisito para
percibir el haber jubilatorio. Comentario al fallo Bengolea”. Publicado en Revista La
Ley, tomo 2020-F (diario del miércoles 25 de noviembre del 2020).

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25/11
a.- Movilidad jubilatoria. Concepto, fundamentos y alcances de la garantía
constitucional.
b.- Antecedentes normativos a nivel nacional. Breve evolución de la jurisprudencia de la
CSJN. Sistema legal vigente: características básicas.
c.- La movilidad jubilatoria en la Provincia de Buenos Aires: el decreto ley 9650/80,
comparación con el sistema nacional, mecanismos de movilidad de raigambre local. La
movilidad descendente.

Bibliografía específica.
-Balbín, Adolfo Nicolás, “La movilidad jubilatoria en la Provincia de Buenos Aires”.
Publicado en Revista Anales de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales,
Universidad Nacional de La Plata, año 14 nro. 47, págs. 787 a 811.
-Balbín, Adolfo Nicolás, “La nueva movilidad jubilatoria nacional y el ataque al
principio de progresividad en materia de derechos sociales”. Publicado en Revista
Anales de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Nacional de La
Plata, año 15, nro. 48, págs. 985 a 1013.

29/11
a.- Beneficio jubilatorio para las madres gestantes y adoptantes a la luz del decreto
475/21 y la resolución 17/2021: alcance subjetivo y objetivo, valoraciones.
b.- La jubilación anticipada en el cuadro del DNU 674/21. Elementos básicos.
c.- Armonización previsional: concepto y algunas reflexiones importantes a tener en
cuenta a su respecto (cotejo Nación-Provincia).

Bibliografía específica.
-Balbín, Adolfo Nicolás, “Reflexiones acerca del derecho a la jubilación y el cuidado de
los hijos e hijas a la luz del decreto 475/2021”. Publicado en Anales de Legislación
Argentina (Thomson Reuters, La Ley), año LXXXI, nro. 9, septiembre del 2021,
páginas 49 a 58.
-Balbín, Adolfo Nicolás, “Palabras sobre la comentada armonización previsional entre
el IPS y la ANSES”. Publicado en la Revista La Ley Buenos Aires, Nro. 5, mes de
septiembre del 2020 (Cita Online: AR/DOC/2509/2020).

2/12
a.- La relación sustancial y la relación procesal: conceptualización, importancia y
entrelazamientos.
b.- La justicia contencioso administrativa en la Provincia de Buenos Aires: su código, la
regla de competencia (elementos), organización del fuero.
c.- Las pretensiones procesales reguladas en la ley 12.008 (y reformas) en cuanto a la
materia previsional. Características básicas y breve referencia de sus trámites.

6/12
a.- Obras sociales y Seguro Nacional de Salud. Noción de salud y enfermedad. El
derecho a la salud en la CN e instrumentos internacionales.
b.- Cobertura de la salud en Argentina: evolución legal y régimen actual.

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c.- Régimen de obras sociales: normativa, obras sociales comprendidas, prestaciones,
beneficiarios, aportes y contribuciones. Desregulación de obras sociales.
d.- Sistema Nacional del Seguro de Salud: seguro social, objetivos, beneficiarios. El
Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP).

9/12
a.- Asignaciones familiares. Contingencia de cargas de familia. Evolución del sistema
en Argentina. La CN y el régimen legal vigente: subsistemas contributivo y no
contributivo, elementos básicos de cada uno.
b.- Desempleo. Concepto de la contingencia. El desempleo como problemática nacional
e internacional, y sus proyecciones. La Ley Nacional de Empleo: prestaciones,
financiación, cuantía, obligaciones de los empleadores y beneficiarios, suspensión y
extinción de la cobertura.

13/12
Segunda evaluación parcial.

16/12
Recuperatorio del segundo parcial.

20/12
Coloquio y cierre.

V. Bibliografía.
La bibliografía que se detalla en este apartado resulta general para los temas del
profesor adjunto, resultando ello independiente del material específico que el docente
crea conveniente recomendar para algunos o todos los temas.

1) Derecho Colectivo del Trabajo:

- Ackerman, Mario (dir.) y Tosca, Diego (coord.); (2014). Tratado de Derecho del
Trabajo. Editorial Rubinzal Culzoni, Buenos Aires.
- Ackerman-Maza (directores); (2017). Manual de Elementos de Derecho del Trabajo y
de la Seguridad Social. Editorial Rubinzal Culzoni, Buenos Aires.
- Cabanellas, Guillermo (1966). Derecho de los conflictos laborales. Bibliográfica
Omeba, Buenos Aires.
- Cornaglia, Ricardo (2010). Derecho de huelga. Editorial La Ley, Buenos Aires.
- Cornaglia, Ricardo (2006). Derecho colectivo del trabajo. Derecho sindical, segunda
edición actualizada. Editorial La Ley, Buenos Aires.
- Corte, Néstor (1988). El modelo sindical argentino. Rubinzal Culzoni editores, Santa
Fe.
- Etala, Carlos Alberto (2008). Derecho colectivo del trabajo. Editorial Astrea, Buenos
Aires.
- Fernández Madrid, Juan C. (2007). Tratado Práctico de Derecho del Trabajo. Editorial
La Ley, Buenos Aires (tomo 3).
- Fernández Pastorino, A. (1985). Derecho colectivo del trabajo. Editorial Universidad,
Buenos Aires.
- Gatti, Angel Eduardo (2015). Derecho del Trabajo. Manual de las relaciones
individuales. Editorial B de F, Buenos Aires.

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- Grisolía, Julio A. (2017). Manual de Derecho Laboral. Editorial Abeledo Perrot,
Buenos Aires.
- Jaureguiberry, Luis María (1957). El artículo nuevo. Librería y Editorial Castellví
S.A., Santa Fe.
- Krotoschin, Ernesto (1981). Tratado práctico de derecho del trabajo. Editorial
Depalma, Buenos Aires.
- Napoli, Rodolfo (1969). Manual de derecho sindical. Editorial La Ley, Buenos Aires.
- Recalde, Mariano (2018). Manual de derecho colectivo del trabajo. Editorial
Universitaria (EDUNPAZ), Longchamps, Buenos Aires.
- Simón, Julio; Ambesi, Leonardo -coordinadores-; (2012). Tratado de derecho
colectivo del trabajo. Editorial La Ley, Buenos Aires.
- Tissembaum, Mariano (1952). Las controversias del trabajo. La huelga y el lock out
ante el derecho. Zavalía editores, Buenos Aires.
-Vázquez Vialard, Antonio (dir.); (1981) Tratado de Derecho del Trabajo. Editorial
Astrea, Buenos Aires.

2) Derecho de la Seguridad Social.

- Chirinos, Bernabé (2009). Tratado de la Seguridad Social. Editorial La Ley, Buenos

Aires.
- Etala, Juan José (1966). Derecho de la Seguridad Social. Editorial Ediar, Buenos
Aires.
- Etala, Carlos Alberto (2008). Derecho de la Seguridad Social. Editorial Astrea,
Buenos Aires.
- Gnecco¸ Lorenzo P. (1997). Obras Sociales y Desregulación. Editorial La Ley, Buenos
Aires.
- Gómez Paz, José B. –Director-, Salpeter, Pablo M. –Coordinador-. (2018). Derecho de
la Seguridad Social. Editorial Astrea, Buenos Aires.
- Goñi Moreno, José María (1956). Derecho de la previsión social (2 tomos). Ediar
Sociedad Anónima Editores, Buenos Aires.
- Jaime, Raúl C.- Brito Peret, José I. (1996). Régimen Previsional. Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones. Editorial Astrea, Buenos Aires.
- Rigoni, Susana (2008). Sistema previsional de la Provincia de Buenos Aires. Scotti
Editora, La Plata.

VI. Contacto.
Las consultas que los estudiantes tengan sobre los temas de la cursada pueden ser
conversadas con el docente escribiendo al siguiente correo electrónico:
nicolasbalbin@hotmail.com, o bien a través del sistema de cátedras virtuales.

Abog. Adolfo Nicolás Balbín.

Profesor Adjunto Interino.
La Plata, mes de Octubre del 2021.