Curso Internacional

Programa de Gestores de Áreas Naturales Protegidas

Módulo 04 – OPORTUNIDADES DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Y LAS

CONVENCIONES INTERNACIONALES.

TEMA: Sostenibilidad financiera de las Áreas Naturales Protegidas.

 Estrategias de
financiamiento
de las áreas naturales protegidas en
Perú

Créditos fotográficos: Walter Wust

Definición
Sostenibilidad
Financiera
“Es la capacidad de asegurar recursos
estables y suficientes al largo plazo y
distribuirlos en tiempo y forma apropiada,
para cubrir los costos totales de las ANP
y asegurar que estas sean manejadas de
forma efectiva y eficiente según sus
objetivos de conservación”
(Emerton et al. 2006)

3
¿Qué Significa la Sostenibilidad Financiera
para las ANP de Perú?

Recursos suficientes
Innovación en nuevas
para cubrir los costos
estrategias de cubrir
necesarios para una
los costos
Gestión Efectiva

Que estas estrategias

sean sostenibles en el
tiempo
Contexto Perú Nuestro equipo

9 de 49
75 ANP 1,237
Jefes de ANP
son mujeres
de adm. nacional trabajadores

733 82%
Más de 19 millones de Guardaparques Trabajando en
hectáreas en ANP, campo
equivalente a 15,14% del
territorio nacional 4 Más del 50%
Jefes de ANP del personal de
sede central son
mujeres
son nativos

SERNANP es el ente rector de

las ANP y es un Organismo
Técnico Especializado adscrito 597
al Ministerio del Ambiente. unidades
terrestres y 237
acuáticos infraestructuras
operativos

5
 Histórico presupuestal Sernanp
Evolución por fuente de Financiamiento 2009 – 2020 y PIA 2021
120,000,000.00 108,292,180.00
95,369,952.00
100,000,000.00 81,631,647.00 77,768,499.00
80,247,932.00
70,316,459.00
77,372,365.00
80,000,000.00 53,590,454.00
50,690,180.00 53,350,787.00

42,747,191.00 46,434,166.00
60,000,000.00

18,415,986.00
40,000,000.00

20,000,000.00

0.00
PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 PIM 2012 PIM 2013 PIM 2014 PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017 PIM 2018 PIM 2019 PIM 2020 PIA 2021

RO RDR DyT ROOC TOTAL

Fuente : WEB Consulta Amigable MEF

Los Desafíos
POCA
LÍMITAD DEPEN- DIVERSIFI
COVID- O PRESU- DENCIA -
19 PUESTO COOP. CACIÓN
PÚBLICO INTER. FUENTES

SE REQUIERE

CONSTRUIR RESILIENCIA
FINANCIERA

OBJETIVO FINAL
ALCANZAR LA GESTIÓN EFECTIVA DE LAS ANP A
TRAVÉS DE LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
7
 Una gran apuesta:
Iniciativa Patrimonio Natural de Perú

o DS 003-2019-MINAM declara de interés nacional a PdP. Acuerdo firmado 2019.

o Inicio de la implementación PdP 2020.
o PdP cuenta con una estrategia, modelo financiero y manual de operaciones.
8
 PdP - Esquema Financiero
US$
Donantes
Socios
Socios: Gobierno
Aliados Mecanismos Diseño e
del Perú (Minam, económicos implementación
Sernanp), de nuevos
Profonanpe, WWF, mecanismos.
Moore, AAF, GEF-
ASL, KfW, GCF

Línea base de fondos del

Estado (RO, RDR)

Año 1 Tiempo Año 10

Clave mantener línea base de recursos actuales, importante generar más evidencia de ANP y contribución al bienestar
humano (con MEF).

9
 Estrategia de Sostenibilidad Financiera
¿Que tipo de mecanismos económicos podemos considerar?

3. Optimización de
gastos

2. Redistribución
de costos

1. Incremento de
ingresos

10
1) Incremento ingresos - Ej: Turismo como
un catalizador de recaudación para las
ANP

o Las tarifas de ingreso representan el

30% aproximadamente de total de
recursos al SERNANP.

o 32 millones de soles de RDR se

generaron en 2020 (PIM 2020).
Alrededor de 9M USD.

o El SH Machu Picchu se financia en su

integralidad con recursos Nuevos
provenientes de la actividad recursos para
turística(10 millones de soles de RDR el SERNANP
en 2020, alrededor de 3M USD).
12
2) Redistribución Costos - Ej:
Manejo de Recursos
sostenibles reducen costos de
gestión y brindan beneficios a
actores locales

o Hay 43 Contratos de Aprovechamiento

activos con comunidades en la Reserva
Nacional Pacaya Samiria.
o Hay una contribución estimada de estos
beneficiarios a la gestión del ANP de 1.3
millones de soles anual (casi 50% del
presupuesto anual de Pacaya Samiria),
que equivale a casi 400k USD.
o Cada contrato contribuye, en promedio, Reducción de Nuevos recursos
con 30 mil soles (casi 9k USD) anuales costos para para las
SERNANP comunidades
para la gestión.

14
3) Optimización gasto - Ej:
Tecnologías para optimizar los
gastos de vigilancia, control y
monitoreo

o El uso de drones para el control y

vigilancia es una manera práctica
para reducir los costos de
patrullajes necesarios en un año.
o Es importante fortalecer las
capacidades de las jefaturas de
ANP en alcanzar la vigilancia en Reducción de
costos para
más sectores con menos recursos,
SERNANP
reduciendo así las necesidades de
presupuesto en un año.

16
Cubriendo la Brecha Financiera

Mecanismos
Mecanismos
Brecha Financiera económicos
económicos
TODO constituye los
recursos
Línea base de fondos del necesarios
para una gestión
Estado (RO, RDR) efectiva
Recursos Actuales
Cubriendo la Brecha Financiera

Mecanismos
Brecha Financiera Recaudación
económicos
nueva de
turismo entre
otros
Línea base de fondos del mecanismos
Estado (RO, RDR)
Recursos Actuales
Cubriendo la Brecha Financiera
Reducción de
costos por
Brecha Financiera
involucrar nuevos
actores en la
gestión

Recaudación
nueva de
turismo entre
otros
Recursos Actuales mecanismos
Cubriendo la Brecha Financiera
Optimización por
tecnologías
nuevas

Brecha Financiera
Reducción de
costos por
involucrar nuevos
actores en la gestión

Recaudación
nueva de
Recursos Actuales turismo entre
otros
mecanismos
Lecciones aprendidas
Analizar la viabilidad política y legal para la
implementación de mecanismos.

Involucrar a actores locales en la

sostenibilidad financiera de las ANP.

Articular la planificación estratégica con la

planificación financiera.

Diversificar mecanismos por fuentes.

Generar evidencia de ANP y bienestar humano

Invertir en capacidades para el desarrollo de

mecanismos económicos en la institución - Hito:
se crea en 2020 la UOF de Sostenibilidad
Financiera.
¡Gracias!

Parque Nacional Sierra del Divisor - Perú

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