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UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y
FINANZAS

Presupuesto público y su relación con el Plan operativo

institucional en la municipalidad distrital de Tupac Amaru inca
año 2019

TESIS

Presentada por:

Br. Lilian Verioska Cáceres Mansilla

Para obtener el Título Profesional de:

Contador Público

Asesor

Mg. Quispe Quispe Jorge Dennis

LINEA DE INVESTIGACIÓN

Gestión Contable Empresarial y Políticas Públicas

Cusco - Perú
AÑO 2020
 2

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y
FINANZAS

Presupuesto público y su relación con el plan operativo

institucional en la municipalidad distrital de Tupac Amaru inca
año 2019

TESIS
Presentada por la Bachiller: Lilian Verioska Cáceres Mansilla
Para obtener el Título Profesional de:
Contador Público

APROBADO POR:

PRESIDENTE DEL JURADO: Dr.

MIEMBRO DE JURADO : Mg.

MIEMBRO DE JURADO : Mg.

ASESOR DE TESIS : Mg. Jorge Dennis Quispe Quispe

Cusco, 24 de Agosto del 2020

 iii

Dedicatoria

Dedico este trabajo de Tesis a mis padres Luis Cáceres Allende (+) que desde el
cielo guía mi camino y me ilumina para seguir con mis proyectos, a mi madre Elizabet
Mansilla Ortega que ha sabido formarme con buenos sentimientos, hábitos y valores lo
cual me ha ayudado a seguir adelante en los momentos difíciles, por todos los sacrificios y
esfuerzos que siempre hizo para darme mi carrera. A mi querida Hija Chloe Sofía que su
afecto y cariño son los detonantes de mi felicidad, de mi esfuerzo, de mis ganas de buscar
lo mejor para ella, aun a su corta edad me ha enseñado muchas cosas de esta vida, por ser
mi fuente de motivación e inspiración para poder superarme cada día más y así poder
luchar para que la vida nos depare un futuro mejor.

Lilian Verioska
 iv

Agradecimiento

Agradezco a Dios por ser mi Guía y Acompañarme en el transcurso de mi vida,

brindándome paciencia y sabiduría para culminar con éxitos con mis metas propuestas, A
mis Padrinos que siempre estuvieron conmigo apoyándome en los buenos y malos
momentos, siempre confiaron en mí y nunca dejaron de alentarme para seguir adelante, a la
Universidad Peruana Austral de Cusco a mis Docentes por las enseñanzas de sus valiosos
conocimientos que hicieron que día a día pueda crecer como profesional, gracias a Cada
uno de ellos por la paciencia, dedicación, apoyo y amistad.

Lilian Verioska

Resumen
 v

En la actualidad la ejecución presupuestal se considera como un tema bastante debatido en

el sector público, debido a que muchas entidad no desarrollan dicha actividad de manera
adecuada, es decir basándose en los planes, no considerando real importancia que tienen
los planes para el desarrollo de diferentes actividades con la finalidad de lograr los
objetivos en favor del ciudadano. Considerando la importancia que debe tener el
presupuesto público con los planes es que se plantea el presente trabajo de investigación el
cual titula “Presupuesto público y su relación con el plan operativo institucional en la
Municipalidad distrital de Tupac Amaru Inca año 2019” con el objetivo de determinar el
nivel de relación entre el presupuesto público con el plan operativo institucional en la
mencionada entidad. El estudio es efectuado considerando el enfoque cuantitativo de
investigación, asimismo se ha considerado que el nivel de investigación es correlacional y
un diseño de investigación no experimental. La Investigación concluye que no existe
relación significativa entre el Presupuesto público y el Plan operativo institucional en la
Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca, asimismo de acuerdo a la tabla de valores
se puede indicar la existencia de una correlación positiva débil, considerando que el valor
de Rho calculado es de 0.093, respecto a ello se puede indicar el vínculo limitado entre lo
ejecutado y lo planificado, considerando que muchos aspectos considerados en el plan
operativo institucional no fueron tomados en cuenta en la ejecución.

Palabras clave: Presupuestos público y Plan operativo institucional

Abstract
 vi

At present, budget execution is considered as a subject that is widely debated in the public
sector, because many entities do not carry out this activity adequately, that is, based on
plans, not considering the real importance of plans for the development of different
activities with the purpose of achieving the objectives in favor of the citizen. Considering
the importance that the public budget should have with the plans, this research work is
proposed, which is entitled "Public budget and its relationship with the institutional
operating plan in the district Municipality of Tupac Amaru Inca year 2019" with the
objective of determine the level of relationship between the public budget and the
institutional operating plan in the aforementioned entity. The study in question was carried
out considering the quantitative research approach, it has also been considered that the
level of correlational research and a non-experimental research design. The
aforementioned study concludes that there is no significant relationship between the public
budget and the institutional operating plan in the District Municipality of Tupac Amaru
Inca, also according to the table of values, the existence of a weak positive correlation can
be indicated, considering that the value Rho calculated is 0.093, regarding this, the limited
link between what was executed and what was planned can be indicated, considering that
many aspects considered in the institutional operating plan were not taken into account in
the execution.

Keywords: Public Budgets and Institutional Operational Plan

Índice General
Dedicatoria……………………………………………………………………………...….iii
 vii

Agradecimiento……………………………………………………………...……..............iv
Resumen……………………………………….……………………..…………………….v
Abstract……………………………………………………………………….…..…….….vi
Índice General……………………………………………………………….……….........vii
Índice De Tablas……………………………………………………………...……….…….x
Índice De Figuras…………………………………………..………………...………….....xi
Listado De Abreviaturas…………………….…………………………...……………..…xii
Introducción……………………………………………………………...…………..…...xiii
CAPÍTULO I: PLANTEMIENTO DEL PROBLEM
A
Listado de abreviaturas.....................................................................................................................xi
1.1. Descripción de la realidad problemática.............................................................................xiii
1.2. Formulación del Problema....................................................................................................iii
1.2.1. Problema general..........................................................................................................iii
1.2.2. Problemas específicos...................................................................................................iv
1.3. Objetivos de la investigación................................................................................................iv
1.3.1. Objetivo General...........................................................................................................iv
1.3.2. Objetivos específicos....................................................................................................iv
1.4. Justificación...........................................................................................................................v
1.4.1. Justificación social.........................................................................................................v
1.4.2. Justificación práctica......................................................................................................v
1.4.3. Justificación teórica.......................................................................................................v
1.5. Delimitación de la investigación............................................................................................v
1.5.1. Delimitación espacial.....................................................................................................v
1.5.2. Delimitación temporal..................................................................................................vi
2.1. Antecedentes de la investigación.........................................................................................vii
2.1.1. Antecedentes internacionales.......................................................................................vii
2.1.2. Antecedentes nacionales.............................................................................................viii
2.1.3. Antecedentes regionales y/o locales..............................................................................ix
2.2. Bases teóricas........................................................................................................................x
2.3. Definiciones conceptuales...............................................................................................xxxiii
2.4. Formulación de Hipótesis................................................................................................xxxiv
2.4.1. Hipótesis general.....................................................................................................xxxiv
2.4.2. Hipótesis especificas................................................................................................xxxiv
 viii

2.5. Variables e indicadores....................................................................................................xxxiv

2.5.1. Identificación de variables.......................................................................................xxxiv
2.5.2. Operacionalización de variables..................................................................................35
3.1. Enfoque, tipo, nivel y diseño de la investigación.................................................................36
3.1.1. Enfoque de la investigación.........................................................................................36
3.1.2. Tipo de investigación...................................................................................................37
3.1.3. Nivel de investigación.................................................................................................37
3.1.4. Diseño de investigación...............................................................................................38
3.2. Unidad de investigación......................................................................................................38
3.3. Población y muestra............................................................................................................38
Población.........................................................................................................................................38
Muestra...........................................................................................................................................38
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos.................................................................38
3.5. Validez y confiabilidad de instrumentos..............................................................................39
3.6. Técnicas de procesamiento y análisis de datos....................................................................40
4.1. Resultados respecto a los objetivos específicos...................................................................43
4.2. Resultados respecto al objetivo general...............................................................................52
5.1. Análisis de resultados..........................................................................................................54
5.2. Limitaciones del estudio......................................................................................................55
CONCLUSIONES..........................................................................................................................55
RECOMENDACIONES.................................................................................................................57
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS............................................................................................59
ANEXOS........................................................................................................................................66
Anexo N°01. Matriz de consistencia
Anexo N°02. Matriz de operacionalización de variables
Anexo N°03. Matriz de instrumentos de recolección de datos
Anexo N°04. Reportes de validación de expertos
Anexo N°05. Declaración jurada de autenticidad
Anexo N°06. Data de resultados
Anexo N°07. Constancia de aplicación
Anexo N°08. Evidencia fotográfica
 ix

Índice de Tablas

Tabla 1 Elementos de la actividad operativa e inversión............................................................42

Tabla 2 Estructura del POI multianual.......................................................................................43
Tabla 3 Operacionalización de variables....................................................................................49
Tabla 4 Valores de varianza por item variable presupuesto publico...........................................52
Tabla 5 Valores de varianza por item variable plan operativo institucional...............................53
Tabla 6 Cálculo de prueba de normalidad..................................................................................54
Tabla 7 Grado de relación según el coeficiente de correlación...................................................55
Tabla 8 Cálculo del estadígrafo de prueba de programación presupuestal y objetivos institucionales
...................................................................................................................................................56
Tabla 9 Cálculo del estadígrafo de prueba de ejecución presupuestal y actividades a desarrollar58
Tabla 10 Cálculo del estadígrafo de prueba para ejecución presupuestal y acciones a desarrollar60
Tabla 11 Cálculo del estadígrafo de prueba entre evaluación presupuestal y objetivos
institucionales.............................................................................................................................61
Tabla 12 Cálculo del estadígrafo de prueba entre plan operativo institucional y presupuesto público
...................................................................................................................................................63

Índice de figuras
 x

Figura 1 Fase del proceso presupuestario......................................................................28

Figura 2 Fases del proceso presupuestario.....................................................................28
Figura 3 Pasos para la programación presupuestal........................................................31
Figura 4 Fases de la aprobación presupuestal................................................................33
Figura 5 Tipos de evaluación presupuestal....................................................................37
Figura 6 Etapas del plan operativo institucional............................................................40
Figura 7 Modificaciones del plan operativo anual.........................................................45
Figura 8 Modificaciones del POI anual en su ejecución................................................45

Listado de abreviaturas
 xi

BID: Banco interamericano de desarrollo

CEPAL: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe
DGPP: Dirección General de Presupuesto Público
PMI: Programación multianual de inversiones
POI: Plan Operativo Institución
PEI: Plan Estratégico Institucional
PIA: Presupuesto Institucional de Apertura
PIM: Presupuesto Institucional Modificado
PDC: Plan de Desarrollo Concertado
PMIE: Programa Multianual de Inversiones del Estado
SIAF: Sistema Integrado de Administración Financiera
UEI: Unidad ejecutora de inversiones
 1

Introducción

El presente trabajo de investigación está referido a la relación que puede tener el

presupuesto público y su relación con la planificación en la Municipalidad distrital de
Túpac Amaru.
El mencionado estudio se desarrolló con el objetivo de determinar la relación
existente entre ambas variables.
El estudio desarrollado fue realizado en base a las disposiciones en materia de
investigación emitidas por la Universidad Peruana Austral, considerándose la siguiente
estructura:
Capítulo I: Comprende el planteamiento del problema que considera la descripción
del problema, formulación del problema, objetivos y la delimitación de la investigación.
Capitulo II: Considera la redacción del marco teórico conceptual que contiene los
estudios previos o antecedentes, las bases teóricas, hipótesis y variables.
Capitulo III: Marco metodológico, está referido a la metodología utilizada en la
realización del presente estudio, considerando el tipo de investigación, enfoque, nivel y
diseño de investigación, población, muestra, técnicas y procesamientos de análisis de
datos.
Capitulo IV: Comprende los resultados de la investigación.
Capítulo V: Considera el análisis de los resultados y las limitaciones de la
investigación.
Adicionalmente a los capítulos considerados anteriormente, se consideran parte de
la estructura las conclusiones, recomendaciones, referencias bibliográficas y
correspondientes anexos.
 2

CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la realidad problemática
De acuerdo a estudios de la Organización para la Cooperación y el desarrollo
Económico OCDE sobre el desarrollo de países en Latinoamérica se ha identificado que
muchos de ellos presentan dificultades en cuanto al desarrollo, ello debido a que se
presentan diversas dificultades como son la falta de presupuesto, la falta de una
planificación adecuada, la falta de control y sumado a ello la corrupción que ha opacado en
las últimas décadas esta región del mundo.
La problemática antes mencionada trae consecuencias vinculadas al desarrollo y
crecimiento en los diferentes países conformantes del componente, incidiendo asimismo en
el mejoramiento de calidad de vida de los ciudadanos.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) considera que el éxito de los países
se basa en formular una adecuada planificación y en base a ella ejecutar los presupuestos
de manera correcta, evitando también la corrupción a través de un adecuado control.
Según el análisis del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), en
el Perú en los últimas décadas se ha evidenciado la poca planificación que se desarrolla en
el sector público, considerando los diferentes niveles de gobiernos que la conforman, se ha
identificado que muchos de los planes que son elaborados no se ajustan a la situación real
de la entidad, asimismo que el presupuesto que se formula no es acorde a los planes en
muchos pasos, lo cual trae consigo consecuencias al momento de ejecutar el
correspondiente presupuesto.
De acuerdo con CEPLAN se considera a la planificación como una actividad
imprescindible para el desarrollo, ya que considera los objetivos a los cuales una entidad
pública tendrá que llegar, considerando el beneficio de la población, esto evidencia la
importancia de formular adecuados planes, para poder trabajar en base a ellos
desarrollando las actividades y acciones, asimismo enmarcando el presupuesto en base a
dichos planes.
Por otro lado, en diversos informes de auditoría la Contraloría General de la
República del Perú (CGR) ha evidenciado observaciones sobre la manera como se vienen
desarrollando las fases del presupuesto en las entidades públicas, teniendo en cuenta
dificultades y falencias, las cuales han sido provocadas en muchos casos, por la falta de
 3

una planificación adecuada y sumando a ello las acciones de corrupción como es la

sobrevaluación y malversación de fondos.
Los problemas mencionados por CEPLAN y la Contraloría General de la
Republica, hacen que se tenga retraso al momento de ejecutar los proyectos de inversión,
limitando de esa forma el desarrollo y crecimiento económico, así como el hecho de
mejorar la calidad de vida.
Según CEPLAN se ha identificado que existen causas, por las cuales una entidad
no ha podido elaborar planes adecuados, entre las causas comunes se reportan, la poca
preparación del personal para el desarrollo de labores, la falta de disponibilidad
presupuestal para elaboración de planes, la falta de una oficina de planificación en muchas
entidades.
De acuerdo a lo anterior se evidencian las causas por las cuales no se vienen
realizando planificación adecuad lo cual tendrán repercusión en cómo se lleve adelante el
presupuesto, es el caso de la Municipalidad distrital Túpac Amaru Inca del departamento
del Cusco, la cual es una entidad pública pequeña, la cual presenta limitaciones al elaborar
o formular los planes y la ejecución de presupuestos.
Teniendo en cuenta lo anterior es que se plantea el presente trabajo para poder
determinar el grado de relación o vinculo del presupuesto público con el plan operativo
institucional en la Municipalidad distrital Túpac Amaru Inca.

1.2. Formulación del Problema

1.2.1. Problema general
¿Cuál es el nivel de relación entre el Presupuesto público y el Plan operativo
institucional en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019?
1.2.2. Problemas específicos

- ¿Cuál es el nivel de relación entre la programación presupuestal y los objetivos

institucionales en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019?
- ¿Cuál es el nivel de relación entre la ejecución presupuestal y las actividades en la
Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019?
- ¿Cuál es el nivel de relación entre la ejecución presupuestal y las acciones en la
Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019?
- ¿Cuál es el nivel de relación entre la evaluación presupuestal y los objetivos
institucionales en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019?
 4

1.3. Objetivos de la investigación

1.3.1. Objetivo General
Determinar el nivel de relación entre el Presupuesto público y el Plan
operativo institucional en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año
2019.
1.3.2. Objetivos específicos

- Determinar el nivel de relación entre la programación presupuestal y los objetivos

institucionales en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019.
- Determinar el nivel de relación entre la ejecución presupuestal y las actividades en
la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019
- Determinar el nivel de relación entre la ejecución presupuestal y las acciones en la
Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019
- Determinar el nivel de relación entre la evaluación presupuestal y los objetivos
institucionales en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019.

1.4. Justificación
1.4.1. Justificación social
De acuerdo a la teoría se considera al presupuesto y a la planificación como
elementos fundamentales, a través de los cuales se pretende propiciar el
crecimiento, desarrollo y mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, en ese
sentido el presente trabajo de investigación permitirá identificar y evidenciar ello.
1.4.2. Justificación práctica
A través del presente trabajo de investigación se identifica el grado de
congruencia o relación entre el presupuesto y la planificación publica en la
Municipalidad Distrital de Túpac Amaru, ello permitirá ver las falencias que se
pueda tener, teniendo en cuenta también la incidencia que esto puede tener en la
ejecución del presupuesto, al identificar ello se propondrá sugerencias para poder
evitar dichas falencias, evitando así consecuencias.
1.4.3. Justificación teórica
El presente trabajo de investigación permitirá fortalecer y corroborar la
teoría existente sobre las variables presupuesto público y planificación publica,
considerando sus características y componentes, así como la debida importancia
que tienen en una entidad pública y por consiguiente la población beneficiaria.
 5

1.5. Delimitación de la investigación

1.5.1. Delimitación espacial
El presente trabajo de investigación se realiza en la Municipalidad Distrital
de Túpac Amaru Inca de la provincia de Canas del Departamento de Cusco.
1.5.2. Delimitación temporal
El periodo a considerar para el presente trabajo de investigación es el año
2019.
 6

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

Antecedentes de la investigación

2.1.1. Antecedentes internacionales

Encalada (2013) en su tesis denominado: “Evaluación al presupuesto del

gobierno autónomo descentralizado parroquial de Guayquichuma periodo 2011”,
tesis previa a optar el grado de Licenciatura en Contabilidad y Auditoría de la
Carrera de Ingeniería en Contabilidad y Auditoría, de la Universidad Nacional de
Loja, Loja – Ecuador. La investigación tuvo la siguiente conclusión:
1. El Gobierno Parroquial de Guayquichuma, no ha efectuado evaluación
alguna sobre el presupuesto, ello ha impedido que se puedan corregir las falencias,
además que tuvo falta de gestión e ineficiencia en la recaudación, que incidió en la
recaudación de proyecto. Por otro lado los ingresos obtenidos no son suficientes
para ejecutar y dar cumplimiento a los objetivos. Así mismo la ejecución de gastos
en la entidad es ineficiente debido a que los gastos no son justificables. Debido que
no existe un plan de inversión, para poder invertir de manera adecuada.
De acuerdo con Arias (2014) en su tesis: “El presupuesto general del estado,
los ingresos y la inversión pública, período 2008 - 2012”, para optar el grado de
magíster en tributación y finanzas, Facultad de ciencias económicas, de la
Universidad de Guayaquil, Guayaquil – Ecuador, llego a las siguientes
conclusiones.
a) El presupuesto estatal fue incrementado por el aumento en los ingresos, lo cual
ha permitido el desarrollo de la inversión. También se ha evidenciado que la inversión fue
efectuada con el presupuesto del estado, ello en su mayor parte, la inversión extranjera
fue mínima en los periodos 2008 al 2012, dicho presupuesto estatal ha reactivado la
economía en el país, ello en diferentes sectores de la economía, buscando mejorar la
calidad de las ciudadanas. Así mismo al disminuir las diferencias sociales y las brechas
económicas, se busca la igualdad y mejora en la calidad de vida de los ciudadanos,
considerando inversiones en infraestructura, educación y salud. Por otro lado las obras
más caras que tiene un país son aquellas que se postergan en el tiempo como fue la
construcción de la matriz energética tan necesaria.
 7

2.1.2. Antecedentes nacionales

Según Sosa Córdova (2016) El presupuesto público una herramienta de

planificación y gestión para la adecuada y óptima administración de los recursos
públicos en el Hospital Regional de Ayacucho, 2015, en dicho trabajo se planteó
como problema ¿Por qué el presupuesto Público es una herramienta de
planificación y gestión para la adecuada y óptima administración de los recursos
públicos en el Hospital Regional de Ayacucho? con el objetivo de determinar que el
presupuesto público es una herramienta de planificación y gestión que sirve para la
adecuada y optima administración de los recursos públicos en el ámbito del
Hospital Regional de Ayacucho, en la cual se consideró como hipótesis el
presupuesto público es una herramienta de planificación y gestión para la adecuada
y óptima administración de los recursos públicos en el Hospital Regional de
Ayacucho.
El método que se utilizó para recolectar datos fue el análisis documental y la
revisión bibliográfica, se aplicó también la encuesta y entrevista, se consideró como
muestra parte de la población al personal que labora en el Hospital Regional de
Ayacucho, en base al muestreo probabilístico, el estudio en mención arribó a las
conclusiones siguientes:
1. La mayoría de los trabajadores del Hospital consideran que el presupuesto
es un instrumento de administración que sirve para la ejecución adecuada del
presupuesto.
2. La mayoría de los trabajadores indican que el presupuesto es una
herramienta que está relacionada con la planificación y permite el seguimiento de la
misma.
3. La ejecución del presupuesto está enfocado en la búsqueda de eficiencia y
eficacia de la gestión pública, así lo considera la mayoría de los encuestados.
4. La mayoría de los encuestados indica que se realizan capacitaciones al
personal sobre temas presupuestales, en cierta forma, pero que no es suficiente.
De acuerdo con Conde Ríos (2016) El presupuesto y su incidencia en la
Contratación de talento Humano en el área de logística de la Unidad Ejecutora 404
- Salud Utcubamba 2015, en el cual se consideró como problema ¿De qué manera
se relaciona el presupuesto con la contratación de recurso humano en el Área de
Logística de la de la Unidad Ejecutora 404- Salud Utcubamba?, con el objetivo de
 8

determinar la relación entre el presupuesto y la contratación de recurso humano en

el Área de Logística de la Unidad Ejecutora 404 – Salud Utcubamba, como tipo de
investigación se consideró descriptiva – correlacional con un diseño no
experimental, para la población y la muestra se consideró a los trabadores de la red
de salud Utcubamba, para la obtención de información se utilizó la técnica de
encuesta y observación, en la mencionada investigación se arribó a las siguientes
conclusiones, se concluye la existencia de relación entre el presupuesto y la
contratación de servicios en el área de logística, la contratación de servicios de
personal es deficiente, ya que el personal ingresa por favor político, los contratos no
se efectúan mediante un debido concurso.
2.1.3. Antecedentes regionales y/o locales

Eduardo Silva (2018) en su tesis “Factores que limitan la Ejecución

Presupuestaria de la oficina regional Sur Oriente Cusco del Instituto Nacional
Penitenciario - periodo 2016”, el cual se planteó con el objetivo de Determinar los
Factores que Limitan la Ejecución Presupuestaria de la Oficina Regional Sur
Oriente Cusco del Instituto Nacional Penitenciario en el Periodo 2016, dicho
trabajo se efectuó bajo un enfoque cuantitativo de investigación con un nivel
descriptivo explicativo, con un diseño no experimental, en dicho estudio se arribó a
las siguientes conclusiones:
Se ha evidenciado que el personal que trabaja desconoce de la formulación
del presupuesto en el plan operativo institucional con las metas asignadas para el
ejercicio 2016, por lo que es una gran problema, ya que los plazos para solicitar
presupuesto y así poder cubrir algunas necesidades que no se cubrieron no podrán
ser atendidas de acuerdo a la necesidad de la población penitenciaria.
La Oficina de planificación quien es la encargada de guiar a las demás
oficinas para la formulación y ejecución del presupuesto no socializan en su
momento las normas que emiten la dirección nacional de presupuesto, para que las
demás oficinas tengan conocimiento de los plazos que tienen para ejecutar el
presupuesto
Por su parte el Director de la Oficina Regional Sur Oriente Cusco del
Instituto Nacional Penitenciario no verifica conjuntamente con su planificador que
el presupuesto se ejecute en lo programado en su Plan Operativo de las diferentes
Oficinas.
 9

Bases teóricas
Presupuesto
Definición de Presupuesto
Según la Ley N° 28411 (2004) en su Artículo 8 considera al presupuesto
como un instrumento de apoyo para una adecuada gestión en el Estado, el cual
está enfocado en el logro de resultados, que se dan en beneficio de la población,
dichos beneficios serán materializados a través de la presentación de servicios con
criterios de economía, eficiencia y eficacia por las instituciones públicas, asimismo
el presupuesto es la expresión cuantificada, sistemáticas y conjunta de los gastos
que serán atendidos durante un periodo fiscal, por cada una de las Entidades
públicas conformantes del Estado, por otro lado el presupuesto comprende a los
ingresos que tendrán como destino a los gastos.
Por otro lado, el presupuesto es considerado como el instrumento para
mejora de la gestión, ya que permite a las diferentes entidades públicas cumplir con
sus metas, los cuales están considerados en sus planes, asimismo dicho presupuesto
sirve para la atención de diversos gastos a considerar en el periodo fiscal
determinado (Andia,2012)
Presupuesto Público
Según la Dirección General de Presupuesto Público (2011), el Presupuesto
Público es un instrumento de gestión estatal a través del cual se asignan recursos
públicos en función de la priorización de las necesidades de la población, estas
necesidades se satisfacen mediante la provisión de bienes y servicios públicos de
calidad para la población financiada a través del presupuesto.
Por otro lado, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los
gastos a ser atendidos durante el año fiscal, por cada una de las entidades que
forman parte del Sector Público y refleja el ingreso que financia dichos gastos.
Sistema Nacional de Presupuesto Público
Según el Decreto Legislativo N ° 1440 (2018), el Sistema Nacional de
Presupuesto Público propone la disposición de estándares, formas, medidas,
métodos, estrategias e instrumentos que controlan el procedimiento de gasto de las
entidades públicas.
Por otro lado, como lo indica el Decreto Legislativo No. 1436 (2018),
Decreto legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Publico, la
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administración del presupuesto está a cargo por la Dirección General de

Presupuesto Público la cual dispone de normas, formas, principios, estrategias,
métodos e instrumentos que controlan el procedimiento de gasto de Entidades
públicas.
Asimismo el Sistema Nacional de Presupuesto Público planea avanzar en la
adecuación y efectividad del proceso presupuestario, planeado para lograr
resultados de necesidad y ejecución institucional, estable con enfoques abiertos, en
cada uno de los períodos del ciclo de gasto.
Estructura del presupuesto
Como lo indica el Decreto Legislativo N ° 1440 (2018) en su artículo n° 14
considera que el plan financiero incorpora:
a) Los costos o gastos que se generan por una entidad en un periodo
determinado, estos son registrados de acuerdo al clasificador correspondiente.
b) El ingreso, cualquiera que sea el período en el que se crea, financia los
costos, estos pueden ser de naturaleza tributaria y no tributaria, al igual que los
gastos son registrados a través de una partida presupuestal.
c) Los objetivos a alcanzar teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal
y de acuerdo a los planes.
Objetivos del presupuesto.
Según lo indicado por Albi (2009), presupuesto público considera lo
siguiente:
Proyectar los gastos e ingresos considerando las necesidades primordiales
de la población.
Dar cumplimiento a los planes institucionales, considerando los programas
presupuestales.
Apoyar en la elaboración de la cuenta pública, y contabilidad fiscal.
Considera la evaluación constante de la gestión estatal.
Fortalecer y mejorar los procesos y procedimiento administrativo.
Promueve la importancia del aspecto legal para la realización del gasto.
Comprende dar cumplimiento a los planes institucionales.
Permite efectuar las coordinaciones necesarias considerando las decisiones en
beneficio de la población.
Permite efectuar una relación entre la finalidad y los medios necesarios para
cumplirla.
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Permite efectuar de manera adecuada el control.

Permite mejorar la delegación de funciones y responsabilidad.
Permite dar a conocer la información sobre las inversiones a la población.
Funciones del Presupuesto Publico
Según Eufrasio (2002) se consideran las siguientes funciones del Presupuesto
Publico:
Función Político-Institucional:
El presupuesto representa un gran avance en la constitución del Estado
moderno, en un principio el presupuesto sirvió para limitar el despilfarro de los
gobernantes a través del establecimiento de los principios de seguridad, orden y
transparencia en el manejo de las cuestiones públicas, su origen institucional se
debe a que da cuenta de la ejecución los recursos públicos por parte del ejecutivo y
establece el marco legal para la asignación y desembolso.
Es importante indicar que no existe una rigurosidad en materia presupuestal,
ya que existen diferentes arreglos institucionales, el tipo de arreglo que adopte cada
país dependerá de las características de su régimen político y la forma en que se
presentan los poderes del estado. Pero a su vez el presupuesto, desde el punto de
vista institucional presenta características comunes en todos los países como:
formar la normativa legal para la operación o ejecución de las actividades del
gobierno, teniendo en cuenta las fases del ciclo presupuestal.
El presupuesto es el instrumento que resume los compromisos
institucionales y políticos entre los diferentes actores.
Función Gerencial
Los presupuestos brindan dos elementos para la gestión del gobierno: Una
parte financiera de programación para la gestión y un sistema de obligaciones para
guiar sus decisiones.
El presupuesto viene a ser una de las partes básicas donde se define el
aspecto o parámetro en donde se ejecuta la gestión estatal, se establece los recursos
sobre los cuales operarán los organismos gubernamentales al mismo tiempo impone
límites financieros a la gestión. Esto tiene como finalidad salvaguardar los intereses
del Estado y asegurar la transparencia y objetividad de sus decisiones.
Con relación a la elaboración del presupuesto, se considera necesaria la
interacción entre los organismos públicos y la autoridad presupuestaria, ya que en
él se establecen responsabilidades, compromisos mutuos y obligaciones.
 12

Función Económica
En el ámbito microeconómico el presupuesto considera la provisión de
recursos públicos para distintos usos; mientras que en el macroeconómico considera
una de las instancias donde se formula la política de carácter fiscal.
La política de carácter fiscal se refiere al instrumento de estabilización
macroeconómica, al cual el gobierno puede acceder directamente.
Una de las labores importantes de la formulación del presupuesto es de
adicionar el los factores externos y la política de carácter fiscal, las cuales son
consideradas para la operatividad de las finanzas públicas, de tal manera que se
pueda dar cumplimiento a los fines económicos básicos y metas coherentes.
Proceso Presupuestario
Según el Decreto Legislativo N° 1440 (2018) el presupuesto considera las
etapas de Programación Multianual, Formulación, Aprobación, Ejecución y
Evaluación del presupuesto. Las mencionadas fases están reglamentadas por la
mencionada ley y complementariamente se encuentran normadas por las
disposiciones en materia presupuestal, las cuales son emanadas por parte de la
Dirección General de Presupuesto Público.
 13

Figura 1
Guía Básica Sistema Nacional de Presupuesto - DGPP - 2011 Lima – Perú según la Ley
28411 Elaboración: DGPP – MEF
.5
ca
lu
v
Eng
m
1
rP
io
je
4 F
2
A
3
p
b

Por otro lado, el Decreto Legislativo N° 1440 (2018) agrupa las fases del procesos
presupuestario de la siguiente manera:
 14

Figura 2
Fases del proceso presupuestario

Programacion
multianual ,
Formulacion y
Aprobacion
presupuestal

PRESUPUEST
O

Ejecucion Evaluacion
presupuestal presupuestal

Fuente: Decreto Legislativo N° 1440 - DGPP - 2018 Lima – Perú

Elaboración: DGPP – MEF

El proceso del presupuesto público queda sujeto al criterio de estabilidad, el cual

está en relación con las metas fiscales y reglas, que son establecidas por el Marco
Macroeconómico Multianual, de acuerdo a la Ley N° 279858, se considera a la estabilidad
como un aspecto que considera el hecho sostenible para las finanzas públicas, la cual está
relacionada al nivel financiero que está vinculada a los principios y paradigmas
establecidos en la Ley de Equilibrio Financiero de Sector Publico. (Alvarez y
Alvarez,2018)
El ciclo del presupuesto es desarrollado de manera continua, iniciando el año
anterior con la programación formulación y aprobación, en el año en curso su ejecución
anual y su posterior evaluación al siguiente periodo al concluir su correspondiente
ejecución. (Alvarez y Alvarez,2018)
Fases del Proceso Presupuestario

Programación Presupuestal

Es proceso considera que las entidades, a través de sus dependencias deben

determinar y distribuir de acuerdo a sus necesidades los ingreso y gastos, ello en base a la
 15

asignación del presupuesto, ello teniendo en cuenta las prioridades, objetivos y metas,
considerando relevante el beneficio de la población, en base a las disposiciones en materia
presupuestal vigentes.[ CITATION Dir18 \l 10250 ]
De acuerdo con la Directiva N° 001-2018-EF/50.01 (2018) la etapa de la
programacion es un proceso, en el cual las entidades efectuan un analisis de sus prioridades
y objetivos, ello en base a sus competencias, a lo cual consideran estimar los recursos para
alcanzar los objetivos propuestos, los cuales deben estar en marco de la asignacion del
presupuesto de carcter multianual.
La programación debe ser elaborado en base a la estructura programática, la
estructura funcional y las partidas presupuestales, asimismo debe estar debidamente
registrado en el aplicativo módulo de programación y formulación web, para un periodo de
tres años, ya que se considera de carácter multianual.
Según la Direccion General de Presupuesto Publico (2011) en esta etapa las
entidades del sector público efectúan su programación del PIA y proponen al MEF, el
MEF realiza la elaboración del anteproyecto del Presupuesto Público considerando las
mencionadas propuestas.
En dicha etapa mencionada la entidad, considera estimar sus gastos de acuerdo a
sus ingresos para lograr los objetivos propuestos, para lo cual estipula las acciones
siguientes:
 Verificación de la escala de prioridades.
 Estimación de los gastos totales, considerando los programas e inversiones,
con direccionamiento al cumplimiento de objetivos.
 Determinación del nivel de ingresos, los cuales serán destinados a la
atención de gastos.
 Estimación del financiamiento del total de gasto, considerando la
disposición presupuestal.

Tabla 1
guía básica sistema nacional de presupuesto - dgpp - 2011 lima – perú según la ley 28411
elaboración: dgpp - mef
 16

Este proceso se efectúa en cuatro pasos:

PASO 2:
PASO 1: Definir las metas PASO 3: PASO 4:
Definir el en sus Definir la Estimar la
objetivo y escala dimensiones demanda global Asignación
de Prioridades física y de gasto Presupuestaria
financieras Total

La fase de la programación implica realizar la proyección económica, considerando

Figura 3 Pasos para la programación presupuestal
la disponibilidad presupuestal, comprende los niveles siguientes:

1. El nivel inicial lo desarrolla el MEF, el cual propone al consejo de

ministros, los topes del presupuesto, sobre lo cual las entidades públicas, financian su
accionar mediante recursos del tesoro público, los límites están dados en base al nivel de
recaudación y los recursos que determina el MEF.
2. En segundo nivel considera los recursos del tesoro, los ingresos a recibir y
los gastos a ejecutar, ello en base a las prioridades, ello en base a los planes, propuestas del
PIA, considerados por los pliegos, la DGPP, es quien formula el anteproyecto del
presupuesto, se presenta al consejo de ministros, para ser aprobado y luego enviado al
congreso.
Respecto a materia del presupuesto, se considera que el titular de la entidad es
considerado como la máxima autoridad en este tema, es responsable solidariamente con el
concejo regional o municipal u otro organismo colegiado, el cual se hará cargo de lo
siguiente:
• Desarrollar la gestión del presupuesto en cada fase y controlar el gasto
• Dar cumplimiento al logro de metas y objetivos, las que son consideradas en el
POI
 17

• Establecer la relación entre el PIA y el POI con el PEI. (Alvarez Pedroza &
Alvarez Medina, 2018)
Etapa de la Formulación PASO 3: PASO 4:
PASO 1:
PASO 2: Las entidades La DGPP emite
De acuerdo con
El MEF-DGPP la Directiva N°públicas
001-2018-EF/50.01 (2018), considera e la
El consejo de a los pliegos el
prepara el
estructura funcional programatica
anteproyecto
ministros de ingresos
aprueban y su
gastos, considerando
reporte oficial programas, fuentes
remite el PIA de de
de de la Ley Anual y metas.
financiamiento Proyecto de la acuerdo a la presupuestos
de
Ley de asignación con el
Según al la DGPP
presupuesto (2011)
presupuesto al en esta faseporse establece la estructura funcional
aprobada
consejo de desagregado
programática congreso la Ley de
ministros de la entidad pública, considerando las metas poren base ya las prioridades, se
partidas
presupuesto metas
establece la cadena del gasto, en base a las fuentes de financiamiento, esta fase comprende:
• La cadena funcional programática, considerando las categorías del presupuesto
como son los programas presupuestales, asignaciones presupuestales y acciones centrales.
• Se considera la lista de inversiones en relación a las categorías del presupuesto.
• Se registra la programación física y financiera de las acciones y actividades, en
referencia a las inversiones en el SIAF-RP.
Estructura Funcional Programática
Comprende aquella línea de acción que la entidad tendrá que desarrollar en un
periodo determinado para alcanzar los objetivos propuestos, se compone por categorías de
presupuesto, las cuales son seleccionadas de manera técnica, las cuales dan una visión de
lo que se pretende conseguir en un periodo, las categorías presupuestales no cuentan con
un estructura definida a excepción de los programas presupuestales, que si cuentan con
dicha estructura ya establecida por el MEF.[ CITATION Dir15 \l 10250 ]
Etapa de Aprobación
Alvarez y Alvarez (2018) en esta etapa se aprueba el presupuesto, fijándose el total
del crédito presupuestario de acuerdo a ley, este comprende gasto máximo que será
ejecutado durante el periodo fiscal, esta fase se efectúa a nivel nacional, regional y local.
Direccion General de Presupuesto Publico (2011) El mencionado presupuesto es
aprobado por el Congreso a través de una Ley, la cual contiene el límite máximo de gasto
que será ejecutado, esta fase considera los siguientes pasos:

Tabla 2
Fases de la aprobación presupuestal
 18

Fuente: Guía Básica Sistema Nacional de Presupuesto - DGPP - 2011 Lima –

Perú según la Ley 2841. Elaboración: DGPP – MEF

Etapa de Ejecución:

Esta fase se efectúa sobre la base del presupuesto anual de acuerdo a la Ley N°
28411, la cual inicia el 1 de Enero y termina el 31 de Diciembre de un ejercicio
determinado, en este tiempo se da atención a los diferentes gastos en relación al PIA,
considerando la PCA- Programación del Compromiso Anual.
La PCA es considerada como un componente para programar el gasto, la cual sirve
para poder comparar de manera permanente la programación presupuestaría y el marco
macroeconómico multianual, asimismo las restricciones fiscales y el financiamiento para el
periodo de ejecución, la PCA mantiene la prudencia y responsabilidad, es dispuesta por la
Dirección General del Presupuesto Público, siendo revisada y actualizada de manera
permanente, considera los siguientes principios:
• Que el gasto se a eficiente y efectivo.
• El gasto público pueda ser predicho.
• El dinamismo del presupuesto
• La mejora continua
• La prudencia y la responsabilidad fiscal
Según la Direccion General de Presupuesto Publico (2011) considera que la etapa
de ejecucion presupuestal comprende tres pasos:
Compromiso: Es considerado como un acuerdo, que se da para realizar el gasto, el
cual ha sido previamente aprobado, los gastos pueden ser comprometidos por periodos
 19

anuales de acuerdos a la necesidad y programación, teniendo en cuenta la certificación que

es la disponibilidad del presupuesto.
Devengado: Comprende la obligación del pago, el cual se registra después del
compromiso y es registrado previa fiscalización documentaria, teniendo en cuenta la
conformidad o entre de servicio o bien respectivamente, en base a un contrato inicial.
Pago: Considera la acción en la cual concluye la obligación y la ejecución, la cual
es formalizada con documentación oficial.
De acuerdo con el Decreto Legislativo N° 1440 (2018) en su articulo 40 las fases
de ejecucion del presupuesto son las siguientes :
1. Certificacion
2. Compromiso
3. Devengado
4. Girado
La certificacion es considerado como un acto el cual se da con el fin de garantizar
el credito o disponibilidad presupuestal para la afectacion del gasto, ello en base al
presupuesto inicial y la PCA, previo cumpliento de la normativa presupuestal según el
Decreto Legislativo N° 1440 (2018)
Por otro lado, dicha disposición en su articulo 38 considera que el presupuesto de
los ingresos comprende:
Estimación: Comprende la proyección del ingreso, considerando el concepto y la
normativa aplicable para su percepción.
Determinación: Es la acción en la cual se evidencia de manera precisa el concepto,
monto, proveniencia y oportunidad del ingreso, considerando el deposito a favor de la
entidad pública.
Percepción o Recaudación: Considera el momento de la recaudación o captación
del ingreso, dicha recaudación esta normada por el Sistema Nacional de Tesorería.
Etapa de Evaluación
De acuerdo con la Direccion General de Presupuesto Publico (2011) en dicha etapa
se realiza el análisis y medición de los resultados, los cuales se efectuaron en la etapa de
ejecución, para poder identificar si se cumplió con la programación inicial, considerando
las variaciones físicas y financieras, esta acción hace que se retroalimente el proceso
presupuestal buscando la mejora continua y calidad del gasto.
Existen tipos de evaluación:
• Evaluaciones efectuadas por las entidades.
 20

• Evaluaciones realizadas por el Ministerio de Economía y Finanzas.

• Evaluaciones a nivel general del desarrollo del presupuesto

Tipos de Evaluaciones
Figura 3
Tipos de evaluación presupuestal

Da cuenta de los resultados de la Gestion presupuetaria,

sobre la base del analisis y medicion de la ejecucion de
ingresos, gastos y metas, asi como de las variaciones
Evaluacion a acargo de las observadas señalando sus causas, en relacion con los
entidades programas, proyectos, actividades aprobadas en el
Presupuesto del Sector Publico.
Se efectua semestralmente.

Conssite en la medicion de los resultdos financieros

obtenidos y el analisis agregado de las variaciones
objservadas respecto de los creditos presupuestarios
Evaluacion en terminos aprobados en la Ley Anual del Presupuesto.
financieros a cargo de la Se efectua dentro de los 30 dias calendario siguientes al
DGPP - MEF vencimiento de cada trimestre, con excepcion de la
evaluacion del cuarto trimestre que se realiza dentro de
los 30 dias siguientes de culminado el periodo de
regularizacion.

Consiste en la revision y verificacion de los resultados

obtenidos durante la gestion presupuestaria, sobre la
Evaluacion Global de la base de los indicadores de desempeño de reporte de
Gestion Presupuestaria logros de las Entidades.
Se efectua anualmente y esta a cargo del MEF, a traves de
la DGPP.

Fuente: Guía Básica Sistema Nacional de Presupuesto - DGPP - 2011 Lima

– Perú según la Ley 28411Elaboración: DGPP - MEF

Según Alvarez & Alvarez (2018) las evaluaciones consideran la medicion de

resultados, asimismo comprenden el analisis financiero y fisico, asicomo el impacto de la
inversion efectuada en base a la presupuesto asignado con el fin de:
 Realizar la verificacio ndel desempeño de la gestion presupuestal
 Efectuar la revision del gasto, teniendo en cuenta la priorizacion del gasto
publico.
Esta fase comprende:
 21

 Evaluar el desempeño de la ejecucion del presupuesto

 Evaluar el impacto de las inversiones y el cumplimiento de las metas
 La comparacion entre el presupuesto incicial y el presupuesto modificado
 Se realiza la determinacion de las variaciones
Gasto Público
Según Ortega y Garcia (2000) el gasto público se considera en base a los ingresos,
los cuales serán invertidos en favor de la es la población, este gasto debe ser utilizado de
manera correcta, no siendo suficiente la aprobación del gasto sino su correspondiente
administración en estricto cumplimiento a las disposiciones para tal caso. (p. 50)
Por otro lado, se considera que el gasto es una reducción del patrimonio, el cual se
considera luego de efectuar una transacción u operación. (Fondo Monetario
Internacional,2001)
Clasificación del Gasto Publico
De acuerdo a la Ley N° 28411 (2004) en su art. 13 se consdiera la clasificacion
siguiente del gasto:
 Clasificación Institucional: Comprende los gatos que están distribuidos en
las diferentes instituciones o entidades según su aprobación correspondiente.
 Clasificación Funcional Programática:
Considera aquellos créditos presupuestarios que están desagregados de acuerdo a la
estructura funcional programática del gasto, los cuales están en relación a los planes
operativos para cumplir con los objetivos establecidas durante un ejercicio determinado.
 Clasificación Económica: Considera a los créditos presupuestarios, los
cuales comprenden a los gastos de naturaleza corriente, servicio de deuda y gastos de
capital, que son considerados por genérica, sub genérica y específica.
 Clasificación Geográfica: Considera a los presupuestarios que están
vinculados al área geográfica, la cual considera una determinada asignación presupuestal,
así como la meta, a nivel regional, provincial y distrital.
Calidad del gasto público
La utilización del gato está al destino del presupuesto, considerando el uso
adecuado en la adquisición de activos, adquisición de bienes y contratación de servicios los
cuales están vinculados a la ejecución de las inversiones estatales, teniendo como finalidad
el desarrollo económico, satisfaciendo y dando un servicio adecuado a los ciudadanos.
La ejecución del gasto público considera aspectos importantes para el uso adecuado
de activos públicos con el objetivo de propiciar el desarrollo económico y por consiguiente
 22

la mejora en la calidad de vida de los ciudadanos, el desarrollo del gasto público debe estar
directamente vinculado con la realización de los objetivos institucionales. [ CITATION
Arm14 \l 10250 ]
Plan Operativo Institucional

El plan operativo institucional, es un plan a corto plazo, el cual considera las

acciones, actividades y presupuesto que se necesita para lograr los objetivos institucionales
a corto plazo, dichos objetivos están vinculados a los objetivos del plan estratégico
institucional, y a su vez al plan de desarrollo concertado.

Mediante la ejecución del plan operativo institucional (POI), se dará cumplimiento

a lo estipulado en el plan estratégico institucional (PEI), considerando lo que se realizará
en un mediano y largo plazo, ello para identificar y ejecutar acciones para un futuro no
muy lejano, ello pensando en el bienestar de la ciudadanía.

El POI al ser implementado de manera correcta, es una herramienta que contribuye

a reducir brechas en diferentes proyectos, vinculados a los lineamientos de políticos.

De acuerdo con CEPLAN la programación del POI es de carácter multianual,

considerando una proyección a mediana plazo, la cual está relacionada con el Plan
estratégico institucional (PEI).

Se considera el POI como un instrumento no definitivo, sino como aquel

instrumento, el cual se puede realizar ajustes o modificaciones considerando las realidades
cambiantes, ello de acuerdo a la globalización y circunstancias económicas.

El POI es un instrumento que está vinculado a otros instrumentos como el PEI, el

plan de desarrollo concertado y otros plantes mayores, asimismo considera la vinculación
de los programas y presupuestos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF).

A continuación, se identifican las etapas del POI anual, considerando su inicio y su

ejecución.

Figura 4
Etapas del plan operativo institucional
 23

Fuente: Centro nacional de planeamiento estratégico – CEPLAN

Actividades Operativas e Inversiones en el POI

El POI como instrumento de gestión considera las actividades operativas que serán
efectuadas para el logro de objetivos institucionales, dichas actividades identificadas
corresponden a lo que realizaran cada una de las dependencias de una entidad pública,
estas actividades a realizar están vinculadas a las acciones estratégicas institucionales,
dichas acciones son de ejecución permanente.
Por otro lado, el POI también contempla las inversiones que serán ejecutadas en el
desarrollo de un determinado periodo, dichas inversiones poseen como característica
principal que son limitadas en el tiempo, las cuales están enfocadas en generar el
crecimiento y desarrollo económico de una población, las inversiones consideran la
ejecución de proyectos entre los cuales se identifica, proyectos sociales, económicos y
productivos.
Las inversiones están enfocadas al cierre de brechas o diferencias, las cuales están
en el marco del programa multianual de inversiones.
La formulación de una actividad operativa se basa en la estructura:
Las actividades operativas son redactadas de la siguiente manera:
Actividad Operativa = Sustantivo derivado de verbo + Objetivo directo
Para redactar las inversiones se considera la siguiente estructura:
Inversiones = Nombre del componente del PIP + Código del PIP
Las inversiones y las actividades operativas, consideran los siguientes elementos.
Tabla 3
Elementos de la actividad operativa e inversión
 24

Elementos Descripción
Esta referida a la descripción de la actividad e inversión u
Denominación
operación.
Es la medida de la meta física que se pretende lograr con las
Unidad de medida
actividades sean operativas o de inversión.
Programación El número de unidades de meta física que se espera alcanzar en
Fisca un periodo no menor a tres años
Considera el costo para la realización de acciones sean de
Programación de
inversión u operativas, ello en el marco del plan operativo
costeo
institucional.
Expresión financiera del POI Anual distribuida en el periodo de
Programación ejecución (primer año del POI Multianual) en consistencia con el
financiera Presupuesto Inicial de Apertura para la realización de la
Actividad Operativa e inversiones
La identificación de lugar – departamento, provincia y distrito
Ubigeo
donde se realizará la Actividad Operativa o Inversión.
Define el nivel de importancia que tiene la Actividad Operativa o
Prioridad Inversión, para lograr la provisión del servicio considerando los
recursos asignados (Muy Alta, Alta y Media)
Fuente: Centro nacional de planeamiento estratégico – CEPLAN

Elaboración y aprobación del POI

El Plan Operativo Institucional se formula el año anterior a su ejecución, al
considerarse de carácter multianual es formulado para un plazo de 3 años, lo cual está
relacionado al Plan Estratégico Institucional.
Por otro lado, el POI debe de estar en debidamente vinculado al Presupuesto
Institucional de Apertura, la cual considerara la estructura funcional programática,
considerando la programación y formulación el Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Publico (SIAF).

Tabla 4
Estructura del POI multianual

Fuente

Consideración de la política de la
Contenidos del PEI
entidad
 25

Misión de la institución
En base a la priorización
Acciones Estratégicas Institucionales
considerando la política de la institución,
(AEI) priorizadas por Objetivo Estratégico
teniendo en cuenta la realidad y el futuro
Institucional (OEI)
propuesto.
Reporte del POI Multianual,
obtenidos del aplicativo
Fuente: Centro nacional de planeamiento estratégico - CEPLAN

La entidad pública, debe considerar lo siguiente respecto a la elaboración y

aprobación del POI:

 POI Multianual.- Se debe realizar la elaboración y aprobación del POI

multianual, el cual debe estar orientado al logro de los objetivos considerando los recursos
necesarios, ello para un periodo de 3 años, ello en referencia al Marco Macroeconómico
Multianual – MMM y el plan estratégico institucional.
La aprobación del POI Multianual, se efectúa antes de la Programación Multianual
de presupuesto institucional, el POI multianual debe ser aprobado hasta el 30 de Abril por
el titular de la entidad, dicho acto debe estar debidamente registrado en el aplicativo del
CEPLAN.
 POI Anual consistente con el PIA.- El POI que se elabora debe estar en
relación directa con el PIA de la entidad, considerando respecto al PIA la aprobación del
presupuesto por parte del Congreso de la Republica, el POI y el PIA deben ser consistentes
y coherentes mutuamente, a partir de ello se considera la programación y avance físico de
metas, ello en relación a las actividades e inversiones.
La entidad debe contar con un POI anual, el cual se tomará de base para elaborar y
ejecutar el Presupuesto Institucional de Apertura.
Modificaciones en el POI
EL POI multianual puede ser susceptible de modificación en caso el Plan
Estratégico Institucional (PEI) sufra variaciones, el POI anual llega a ser afectado.
El POI puede llegar a sufrir variaciones en su ejecución, debido a algunos ajustes,
por otro lado en las circunstancias siguientes:

a) Cuando se dan cambios en la programación de ciertas metas, de algunas

actividades o algunas inversiones, las cuales estén en relación a los procesos o
priorización.
 26

b) Cuando se efectué adición de nuevas actividades o inversiones por

modificación, de acuerdo a nuevas disposiciones situacionales u otras acciones que se
consideran para implementar y cumplir con las estrategias del PEI.
Considerando el nivel de modificación del POI, se modificará también el PEI hasta
cierto nivel, en los cuales se considerará recursos adicionales para ciertas acciones e
inversiones según sea el caso.
Figura 5
Modificaciones del plan operativo anual

Fuente: Guía de planeamiento estratégico - CEPLAN

Se recomienda efectuar hasta 4 modificaciones durante el año al POI, considerando

las necesidades para tal caso, dichas modificaciones deben estar debidamente registradas
en el aplicativo de CEPLAN.

Figura 6
Modificaciones del POI anual en su ejecución
 27

Fuente: Guía de planeamiento – CEPLAN

En la figura anterior se puede identificar las corrección o ajustes que se puedan

realizar al POI, llegan a tener repercusión para la modificación del PEI.

Seguimiento y Evaluación

La planificación en el sector público se inicia con la identificación de los objetivos

estratégicos institucionales, acciones, actividades y las inversiones.

Respecto al PEI los logros e indicadores que se esperan deben estar debidamente
definidos, asimismo en el POI deben estar definidas las metas físicas y financieras.

La comisión de planeamiento es la que realiza el seguimiento y la evaluación de los

diferentes planes y las políticas a seguir por parte de la entidad, dicha comisión va de la
mano con la oficina o dirección de planeamiento en dichas labores.

A través del aplicativo del CEPLAN se realiza el seguimiento a los diferentes

planes elaborados por la entidad, para la evaluación de los mismos se emiten diversos
informes de cumplimiento de los establecido en cada uno de los planes considerando su
ejecución correspondiente.
 28

Definiciones conceptuales
Presupuesto Público. – Se considera como una herramienta de gestión, la cual
contribuye al logro de objetivos institucionales, ello en beneficio de la población, considera
y propicia el crecimiento y desarrollo económicos, se establece que el presupuesto público
debe ser ejecutado con criterio de eficiencia, equidad y eficacia.[CITATION MEF \l 3082 ]

Inversión Pública. – Se refiere a la intervención realizada por el estado, la cual

presenta un periodo de tiempo limitado, para lo cual es necesario la dotación de recursos
públicos, con la finalidad de satisfacer las necesidades de la población. [ CITATION MIM18 \l
3082 ]

Planificación pública – Se considera como aquella estrategia estatal para tener un

visión de cambio a corto, mediano y largo plazo, ello necesario para la implementación de
políticas adecuadas , teniendo como prioridad el beneficio de la población, buscando la
mejora de calidad de vida.[ CITATION Rom11 \l 3082 ]

Gestión Pública. – Se refiere a la forma o manera de ejecutar las políticas públicas,

ello por los responsables como son las diferentes instancias de gobierno, utilizando de
manera adecuada los recursos estatales, fomentando el desarrollo y mejora de calidad de
vida de los ciudadanos, a través también del uso correcto de herramienta e instrumentos de
gestión. (Alvarado, 2015)

Formulación de Hipótesis
2.4.1. Hipótesis general
Existe relación significativa entre el Presupuesto público y el Plan operativo
institucional en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.

2.4.2. Hipótesis especificas

Existe relación significativa entre la programación presupuestal y los objetivos

institucionales en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.
Existe relación significativa entre la ejecución presupuestal y las actividades en la
Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.
Existe relación significativa entre la ejecución presupuestal y las acciones en la
Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.
Existe relación significativa entre la evaluación presupuestal y los objetivos
institucionales en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.
 29

Variables e indicadores
2.5.1. Identificación de variables
Variable 1

Presupuesto Publico

Variable 2

Plan Operativo Institucional

2.5.2. Operacionalización de variables

Tabla 5
Operacionalización de variables
DEFINICIÓN DEFINICIÓN
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES
CONCEPTUAL OPERACIONAL
estimación de
ingresos
estimación de
programación
Se considera como un gastos
De acuerdo con la Ley escala de
instrumento para efectuar
28411 el presupuesto prioridades
gestión estatal,
público considera el estructura
considerando el logro de
proceso presupuestario formulación funcional
objetivos, ello mediante el
PRESUPUE el cual comprende: programática
STO uso de recursos limitados, resolución de
PUBLICO 1.- Programación aprobación
asimismo considera la aprobación
2.- Formulación ejecución de
proyección de ingresos y
3.- Aprobación ingresos
gastos a ejecutarse en un ejecución
4.- Ejecución ejecución de
periodo determinado.
5.- Evaluación gastos
(DGPP,2011) evaluación de
ingresos
evaluación
valuación de
gastos
El POI es un instrumento El POI comprende la misión
Misión
PLAN de gestión, la cual misión, objetivos, institucional
metas
OPERATIVO contiene las actividades y actividades, acciones y
INSTITUCIO acciones que serán los recursos necesarios,
objetivos
NAL ejecutadas en un periodo los cuales son resultados

de tiempo, a corto plazo, considerados por las

 30

actividades a
actividades
realizar
acciones a
acciones
efectuar
recursos
materiales
asimismo considera las diferentes dependencias recursos
inversiones a ser y órganos de una financieros
recursos
ejecutadas en un año, por entidad pública.
otro lado establece los (CEPLAN,2019) recursos humanos
recursos necesarios para
Fuente: Elaboraciónapropia
dar cumplimiento lo

CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
 31

Enfoque, tipo, nivel y diseño de la investigación

3.1.1. Enfoque de la investigación
El presente trabajo de investigación se realizó bajo el enfoque cuantitativo,
considerando que la investigación se realizó de manera secuencial, asimismo los
resultados de la investigación fueron presentados en cuadros y gráficos estadísticos,
así como método estadístico para prueba de hipótesis.

3.1.2. Tipo de investigación

El presente trabajo de investigación es de tipo básica o teórica, considerando
que el presente estudio, corrobora y contribuye a la teórica existente sobre la
relación entre el presupuesto público y el plan operativo institucional.

3.1.3. Nivel de investigación

El estudio realizado considera el nivel correlacional como el nivel de
estudio, debido a que en el presente estudio se realizó la determinación del nivel de
relación entre el presupuesto público y el plan operativo institucional en una
entidad pública.
El estudio correlacional presenta el siguiente modelo:

M r

Dónde:

- M : Muestra
- X : Presupuesto Publico
- Y : Plan operativo institucional
- r : Relación entre variables
3.1.4. Diseño de investigación
Para la presente investigación se consideró el diseño no experimental,
teniendo en cuenta que en el presente trabajo las variables de estudio no sufrieron
modificaciones ni variaciones, lo que se efectuó fue determinar el nivel o grado de
influencia de una en otra variable de estudio.
 32

Unidad de investigación
Para el presente trabajo de investigación la unidad de estudio corresponde a la
Municipalidad distrital de Túpac Amaru.

Población y muestra

Población
Para el presente trabajo de investigación la población está conformada por
los trabajadores de las dependencias de la Municipalidad distrital de Túpac Amaru
los cuales están vinculados con el presupuesto y la elaboración del plan operativo
institucional, siendo un total de 32 trabajadores.

Muestra
La muestra para la presente investigación fue calculada en base al muestreo no
probabilístico, se considera los trabajadores de las dependencias de la Municipalidad
distrital de Túpac Amaru, los cuales están vinculados con el presupuesto y la elaboración
del plan operativo institucional, siendo un total de 32 trabajadores.

Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Para el presente trabajo de investigación se consideró como técnica para la
recolección de datos la Encuesta.

Teniendo en cuenta que la técnica para la recolección de datos fue la encuesta, se

utilizó el instrumento del cuestionario el cual fue aplicado sobre la muestra
correspondiente.

Validez y confiabilidad de instrumentos

Para lograr una adecuada recolección de datos el instrumento del cuestionario fue
validado a través del juicio de expertos, ello para poder identificar que el cuestionario es
idóneo y adecuado para su aplicación.

Asimismo, el mencionado fue analizado para verificar el grado de confiabilidad,

para lo cual se efectuó dicho análisis a través del índice de alfa de crombach, obteniéndose
los siguientes resultados para ambas variables de estudio:

Para la variable presupuesto público:

 33

Tabla 6

Valores de varianza por item variable presupuesto publico

ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9
VARI 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ANZA .77 .77 .47 .38 .68 .73 .68 .84 .46
Fuente: Elaboración propia en base al trabajo de campo realizado

Aplicando la fórmula de ALFA DE CROMBACH se tiene:

∑ Vi
∝=
k
k −1 [
1−
∑ Vt ]
Resultado de ALFA DE CROMBACH= 0.932, el resultado obtenido indica que el
instrumento es confiable para la variable presupuesto público, dicho valor obtenido no
pude ser menor a 0.8 ni mayor a 1.
Para la variable plan operativo institucional:
Tabla 7
Valores de varianza por item variable plan operativo institucional

ITE
1 2 3 4 5 6 7 8 9
M
VAR
0 0 0 0 0 0 0 0 0
IANZ
.79 .45 .47 .79 .47 .77 .58 .77 .87
A
Fuente: Elaboración propia en base al trabajo de campo realizado

Aplicando la fórmula de ALFA DE CROMBACH se tiene:

∑ Vi
∝=
k
k −1
1−
[∑ Vt ]
Resultado de ALFA DE CROMBACH= 0.905, el resultado obtenido indica que el
instrumento es confiable para la variable plan operativo institucional, dicho valor obtenido
no pude ser menor a 0.8 ni mayor a 1.
 34

Técnicas de procesamiento y análisis de datos

Para el procesamiento de datos se utilizó hoja de Microsoft Excel, respecto a los
datos obtenidos mediante el trabajo de campo.
Se consideró el análisis bivariado para la presente investigación, debido a la
existencia de dos variables en relación a una muestra.
El método de contrastación de hipótesis a considerar para el presente estudio fue a
través de la prueba de correlación de spearman el, dicha prueba fue elegida considerando la
naturaleza de las variables de estudio, así como el cálculo de la prueba de normalidad el
cual se detalla a continuación:
Para el presente estudio se efectúo la prueba de normalidad a través de la prueba de
Shapiro Wilk, considerando que la muestra de la población no supera las 50 unidades o
individuos obteniéndose los siguientes resultados para cada variable de estudio:

1. Hipótesis
Hipótesis nula (Ho): La variable presupuesto público tiene distribución normal
Hipótesis alterna (H1): La variable presupuesto público es distinta a la distribución
normal
2. Significancia
α = 0.05 = 5%

3. Valor calculado
Tabla 8
Cálculo de prueba de normalidad

Pruebas de normalidad
Kolmogorov-Smirnova Shapiro-Wilk
P
g S
OI Estadístico Gl Sig. Estadístico
l ig.

N , 1 , , 1 ,
P. O 352 3 000 646 3 000
PUBLICO S , 1 , , 1 ,
I 403 9 000 616 9 000
a. Corrección de significación de Lilliefors
 35

Fuente: Elaboración propia

4. P - Valor
P = 0.000

5. Decisión
 SI P > α, entonces aceptamos Ho, caso contrario aceptamos H1
 El calor calculado es 0.000 < 0.05 por lo cual se acepta la hipótesis alterna.
6. Conclusión
La variable presupuesto público es distinta a la distribución normal, por lo tanto
para el presente estudio se aplica la prueba Rho de spearman, como prueba de hipótesis.
Cabe señalar que el valor de Rho indica también el grado de relación entre una y
otra variable de estudio de acuerdo a la siguiente tabla de valores, los cuales oscilan entre
-1 y 1:
Tabla 9
Grado de relación según el coeficiente de correlación

Rango Relación

-0.91 a -1.00 Correlación negativa perfecta

-0.76 a -0.90 Correlación negativa muy fuerte
-0.51 a -0.75 Correlación negativa considerable
-0.11 a -0.50 Correlación negativa media
-0.01 a -0.10 Correlación negativa débil
0.00 No existe correlación
+0.01 a +0.10 Correlación positiva débil
+0.11 a +0.50 Correlación positiva media
+0.51 a +0.75 Correlación positiva considerable
+0.76 a +0.90 Correlación positiva muy fuerte
+0.91 a +1.00 Correlación positiva perfecta
Fuente: Elaboración propia, basada en Hernández Sampieri & Fernández Collado,
1998.
 36

CAPÍTULO IV
RESULTADOS

4.1. Resultados respecto a los objetivos específicos

Resultados respecto al objetivo específico n° 01
A. Planeamiento de hipótesis
Hipótesis nula (Ho)
No existe relación significativa entre la programación presupuestal y los objetivos
institucionales en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.

Hipótesis alterna (H1)

Existe relación significativa entre la programación presupuestal y los objetivos
institucionales en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.

Nivel de significancia o riesgo

 37

El valor común utilizado en las ciencias sociales es α = 0.05, considerando el nivel

de estudio descriptivo correlacional.
B. Estadígrafo de prueba
El estadígrafo es la Rho de spearman
C. P- valor
 SI P > α, entonces aceptamos Ho, caso contrario aceptamos H1
D. Valor calculado

Tabla 10
Cálculo del estadígrafo de prueba de programación presupuestal y objetivos
institucionales
Correlaciones
PROGRAMACION OJETIVOS
PROGRAMACIÓN Coeficiente de correlación 1,000 ,063
Sig. (bilateral) . ,733
PRESUPUESTAL N 32 32
Rho de
Coeficiente de
Spearman OBJETIVOS ,063 1,000
correlación
INSTITUCIONALES Sig. (bilateral) ,733 .
N 32 32
Fuente: Elaboración propia

 En la tabla anterior el valor de Rho de spearman es 0.063

 El valor de p calculado es 0.733
E. Decisión estadística

Luego de haber aplicado la prueba estadísticas se obtiene como resultados de la

Rho de Spearman el valor de 0.733 mayor que el valor de α = 0.05, por lo cual se acepta la
hipótesis nula la cual indica que no existe relación significativa entre la programación
presupuestal y los objetivos institucionales en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru
Inca año 2019, asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la existencia de
correlación positiva débil, considerando que el valor de Rho es de 0.063.

De lo anterior se puede mencionar que la programación presupuestal que se realiza

en la Municipalidad de estudio no guarda relación con los objetivos institucionales
contemplados en los planes, respecto a lo cual se puede indicar que la programación no se
realiza en base a los planes.
 38

Resultados respecto al objetivo específico n° 02

A. Planeamiento de hipótesis
Hipótesis nula (Ho)

No existe relación significativa entre la ejecución presupuestal y las actividades en

la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019.

Hipótesis alterna (H1)

Existe relación significativa entre la ejecución presupuestal y las actividades en la

Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.

Nivel de significancia o riesgo

El valor común utilizado en las ciencias sociales es α = 0.05, considerando el nivel
de estudio descriptivo correlacional.
B. Estadígrafo de prueba
El estadígrafo es la Rho de spearman
C. P- valor
 SI P > α, entonces aceptamos Ho, caso contrario aceptamos H1
D. Valor calculado

Tabla 11
Cálculo del estadígrafo de prueba de ejecución presupuestal y actividades a
desarrollar
Correlaciones
EJECUCION ACTIVIDADES
Coeficiente de
EJEC 1,000 -,214
correlación
UCION Sig. (bilateral) . ,240
Rho N 32 32
de Spearman Coeficiente de
ACTIV -,214 1,000
correlación
IDADES Sig. (bilateral) ,240 .
N 32 32
Fuente: Elaboración propia

 En la tabla anterior el valor de Rho de spearman es -0.214

 El valor de p calculado es 0.240
E. Decisión estadística
 39

Luego de haber aplicado la prueba estadísticas se obtiene como resultados de la

Rho de spearman el valor de 0.240 mayor que el valor de α = 0.05, por lo cual se acepta la
hipótesis nula la cual indica que no existe relación significativa entre la ejecución
presupuestal y las actividades en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año
2019, asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la existencia de una
correlación negativa media, considerando que el valor de Rho calculado es de -0.214.

De lo anterior se puede mencionar que la ejecución presupuestal no cumple la

ejecución de actividades previstas en el plan operativo institucional, ello considerando que
en la etapa de ejecución del presupuesto se consideran otras actividades que en algunos
casos son distintas a las programadas, existiendo de esa manera diferencias entre lo
planificado y ejecutado.

Resultados respecto al objetivo especifica n° 03

A. Planeamiento de hipótesis
Hipótesis nula (Ho)

No existe relación significativa entre la ejecución presupuestal y las acciones en la

Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019.

Hipótesis alterna (H1)

Existe relación significativa entre la ejecución presupuestal y las acciones en la

Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019.

Nivel de significancia o riesgo

El valor común utilizado en las ciencias sociales es α = 0.05, considerando el nivel
de estudio descriptivo correlacional.
B. Estadígrafo de prueba
El estadígrafo es la Rho de spearman
C. P- valor
 SI P > α, entonces aceptamos Ho, caso contrario aceptamos H1
D. Valor calculado

Tabla 12
Cálculo del estadígrafo de prueba para ejecución presupuestal y
acciones a desarrollar
Correlaciones
 40

EJECUCION ACCIONES
Coeficiente de correlación 1,000 -,170
EJECUCION Sig. (bilateral) . ,352
Rho de N 32 32
Spearman Coeficiente de correlación -,170 1,000
ACCIONES Sig. (bilateral) ,352 .
N 32 32
Fuente: Elaboración propia

 En la tabla anterior el valor de Rho de spearman es -0.170

 El valor de p calculado es 0.352

E. Decisión estadística

Luego de haber aplicado la prueba estadísticas se obtiene como resultados de la

Rho de Spearman el valor de 0.352 mayor que el valor de α = 0.05, por lo cual se acepta la
hipótesis nula la cual indica que no existe relación significativa entre la ejecución
presupuestal y las acciones en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019,
asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la existencia de una correlación
negativa media, considerando que el valor de Rho calculado es de -0.170.

De lo anterior se puede mencionar que la ejecución presupuestal no cumple la

ejecución de acciones previstas en el plan operativo institucional, ello considerando que en
la etapa de ejecución del presupuesto se consideran otras actividades por lo tanto otras
acciones a desarrollar que en algunos casos son distintas a las programadas, existiendo de
esa manera diferencias entre lo planificado y ejecutado.

Resultados respecto al objetivo especifica n° 04

A. Planeamiento de hipótesis
Hipótesis nula (Ho)

No existe relación significativa entre la evaluación presupuestal y los objetivos

institucionales en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019.

Hipótesis alterna (H1)

Existe relación significativa entre la evaluación presupuestal y los objetivos

institucionales en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año 2019.

Nivel de significancia o riesgo

 41

El valor común utilizado en las ciencias sociales es α = 0.05, considerando el nivel

de estudio descriptivo correlacional.
B. Estadígrafo de prueba
El estadígrafo es la Rho de spearman
C. P- valor
 SI P > α, entonces aceptamos Ho, caso contrario aceptamos H1
D. Valor calculado
 42

Tabla 13
Cálculo del estadígrafo de prueba entre evaluación presupuestal y objetivos
institucionales

Correlaciones
EVALUACION OJETIVOS
Coeficiente de ,
1,000
correlación 353*
EVALUACION ,
Sig. (bilateral) .
Rho de 047
N 32 32
Spearman
Coeficiente de 1,0
,353*
OBJETIVOS correlación 00
Sig. (bilateral) ,047 .
N 32 32
*. La correlación es significativa en el nivel 0,05 (bilateral).
Fuente: Elaboración propia

 En la tabla anterior el valor de Rho de Spearman es 0.353

 El valor de p calculado es 0.047
E. Decisión estadística

Luego de haber aplicado la prueba estadísticas se obtiene como resultados de la

Rho de Spearman el valor de 0.047 menor que el valor de α = 0.05, por lo cual se acepta la
hipótesis nula la cual indica que existe relación significativa entre la evaluación
presupuestal y los objetivos institucionales en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru
Inca año 2019, asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la existencia de
una correlación positiva media, considerando que el valor de Rho calculado es de 0.353.

De lo anterior se puede mencionar que se efectúa una cierta evaluación a los

objetivos institucionales, dicha evaluación no es minuciosa, lo cual indica que no se realizó
un análisis adecuado del cumplimiento de objetivos, ello se considera debido a que varios
de los objetivos no fueron considerados para su ejecución, existiendo otros.

4.2. Resultados respecto al objetivo general

A. Planeamiento de hipótesis
Hipótesis nula (Ho)
 43

No existe relación significativa entre el Presupuesto público y el Plan

operativo institucional en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año
2019.

Hipótesis alterna (H1)

Existe relación significativa entre el Presupuesto público y el Plan operativo

institucional en la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru Inca año 2019.

Nivel de significancia o riesgo

 44

El valor común utilizado en las ciencias sociales es α = 0.05, considerando

el nivel de estudio descriptivo correlacional.
B. Estadígrafo de prueba
El estadígrafo es la Rho de Spearman
C. P- valor
 SI P > α, entonces aceptamos Ho, caso contrario aceptamos H1
D. Valor calculado

Tabla 14
Cálculo del estadígrafo de prueba entre plan operativo institucional y presupuesto
público

Correlaciones
POI P.PUBLICO
1 ,
Coeficiente de correlación
,000 093
,
POI Sig. (bilateral) .
612
3
N 32
2
Rho de Spearman
, 1,0
Coeficiente de correlación
093 00
,
P.PUBLICO Sig. (bilateral) .
612
3
N 32
2
Fuente: Elaboración propia

 En la tabla anterior el valor de Rho de Spearman es 0.093

 El valor de p calculado es 0.612

E. Decisión estadística

Luego de haber aplicado la prueba estadísticas se obtiene como resultados de la

Rho de Spearman el valor de 0.612 menor que el valor de α = 0.05, por lo cual se acepta la
hipótesis nula la cual indica que no existe relación significativa entre el Presupuesto
público y el Plan operativo institucional en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru
Inca año 2019, asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la existencia de
una correlación positiva débil, considerando que el valor de Rho calculado es de 0.093
 45

Respecto a lo anterior se puede indicar el vínculo limitado entre lo ejecutado y lo

planificado, considerando que muchos aspectos considerados en el plan operativo
institucional no fueron tomados en cuenta en la ejecución.

CAPITULO V
DISCUSIÓN

5.1. Análisis de resultados

 Se ha obtenido como resultado que no existe relación significativa entre el

Presupuesto público y el Plan operativo institucional en la Municipalidad Distrital de
Túpac Amaru Inca dicho planteamiento no guarda relación con lo que plantea Según Sosa
Cordova (2016) en su trabajo de investigacion el presupuesto público una herramienta de
planificación y gestión para la adecuada y óptima administración de los recursos públicos
en el Hospital Regional de Ayacucho, 2015, ello considerando que en dicha entidad se
desarrolló de mejor manera el proceso presupuestario en base a los planes.
 Se ha obtenido como resultado que la existe cierta relación entre evaluación
presupuestal y los objetivos institucionales, dicha evaluación no es minuciosa, lo cual
indica que no se realizó un análisis adecuado del cumplimiento de objetivos, ello se
 46

considera debido a que varios de los objetivos no fueron considerados para su ejecución,
existiendo otros, dicho planteamiento concuerda con lo que plantea Encalada (2013) en su
tesis denominado: “Evaluación al presupuesto del gobierno autónomo descentralizado
parroquial de Guayquichuma periodo 2011”, en el cual se ha se ha identificado que la
entidad al no hacer una evaluación adecuada y minuciosa no puede realizar la mejora
continua al desarrollo de las inversiones.

5.2. Limitaciones del estudio

En la realización del presente trabajo de investigación no se tuvo mayores
limitaciones, debido a que se tuvo acceso a la información, asimismo la colaboración por
parte del personal que labora, los cuales están implicados en el proceso de
almacenamiento, respecto a los procesos de inversión pública.

CONCLUSIONES
1. Se concluye que no existe relación significativa entre el Presupuesto público y el Plan
operativo institucional en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca, asimismo
de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la existencia de una correlación
positiva débil, considerando que el valor de Rho calculado es de 0.093, respecto a ello
se puede indicar el vínculo limitado entre lo ejecutado y lo planificado, considerando
que muchos aspectos considerados en el plan operativo institucional no fueron tomados
en cuenta en la ejecución.
2. Luego de haber efectuado el análisis se concluye que no existe relación significativa
entre la programación presupuestal y los objetivos institucionales en la Municipalidad
Distrital de Tupac Amaru Inca, asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede
indicar la existencia de correlación positiva débil, considerando que el valor de Rho es
de 0.063, ello considerando que la programación presupuestal que se realiza en la
Municipalidad de estudio no guarda relación con los objetivos institucionales
 47

contemplados en los planes, respecto a lo cual se puede indicar que la programación no

se realiza en base a los planes.
3. Luego de haber aplicado la prueba estadísticas se obtiene como resultados de la Rho de
spearman el valor de 0.240 mayor que el valor de α = 0.05, por lo cual se acepta la
hipótesis nula la cual indica que no existe relación significativa entre la ejecución
presupuestal y las actividades en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca,
asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la existencia de una
correlación negativa media, considerando que el valor de Rho calculado es de -0.214,
se considera que la ejecución presupuestal no cumple la ejecución de actividades
previstas en el plan operativo institucional, ello considerando que en la etapa de
ejecución del presupuesto se consideran otras actividades que en algunos casos son
distintas a las programadas, existiendo de esa manera diferencias entre lo planificado y
ejecutado.
4. Luego de haber aplicado la prueba estadísticas se obtiene como resultados de la Rho de
spearman el valor de 0.352 mayor que el valor de α = 0.05, por lo cual se acepta la
hipótesis nula la cual indica que no existe relación significativa entre la ejecución
presupuestal y las acciones en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca año
2019, asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la existencia de una
correlación negativa media, considerando que el valor de Rho calculado es de -0.170,
de lo cual se puede mencionar que la ejecución presupuestal no cumple la ejecución de
acciones previstas en el plan operativo institucional, ello considerando que en la etapa
de ejecución del presupuesto se consideran otras actividades por lo tanto otras
acciones a desarrollar que en algunos casos son distintas a las programadas, existiendo
de esa manera diferencias entre lo planificado y ejecutado.
5. Luego de haber aplicado la prueba estadísticas se obtiene como resultados de la Rho de
spearman el valor de 0.047 menor que el valor de α = 0.05, por lo cual se acepta la
hipótesis nula la cual indica que existe relación significativa entre la evaluación
presupuestal y los objetivos institucionales en la Municipalidad Distrital de Tupac
Amaru Inca año 2019, asimismo de acuerdo a la tabla de valores se puede indicar la
existencia de una correlación positiva media, considerando que el valor de Rho
calculado es de 0.353, al respecto se puede mencionar que se efectúa una cierta
evaluación a los objetivos institucionales, dicha evaluación no es minuciosa, lo cual
indica que no se realizó un análisis adecuado del cumplimiento de objetivos, ello se
 48

considera debido a que varios de los objetivos no fueron considerados para su

ejecución, existiendo otros.

RECOMENDACIONES

1. Se recomienda que se programe de manera anticipada la formulación del Plan

Operativo Institucional de la entidad, de tal manera que todas las dependencias puedan
tener injerencia y participación en la formulación del mismo.
2. Se recomienda capacidad a las diferentes dependencias de la entidad para una
adecuada formulación del Plan Operativo Institucional, ello teniendo en cuenta que
cada oficina debe formular su plan de manera correcta en base a la normativa del
Centro Nacional de Planteamiento Estratégico (CEPLAN)
3. Se recomienda efectuar evaluaciones permanentes de la ejecución del plan para de esa
manera buscar la mejorar continua, de tal manera que se pueda contribuir en la mejora
de la gestión municipal.
4. Se recomienda a la gerencia y direcciones efectuar un seguimiento permanente de la
ejecución de los planes en cada una de las dependencias conformantes de la entidad.
5. Se recomienda a los funcionarios responsables de cada dependencia realizar la
ejecución del presupuesto en base a lo establecido en los planes.

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Sanhueza Martinez, P. (2011). Microempresa y Microfinanzas como instrumento de
desarrollo local. Madrid - España: Universidad Autonoma de Madrid.
Suarez, G., & Laguado, R. (2007). Manual de Contratacion Publica Electroncia para
America Latina. Bases conceptuales, modelo legal, indicadores, parametros de
interoperatibilidad .
www.anatrenza.com. (s.f.).
www.anatrenza.com. (s.f.).
Zamora. (1991). www.eumed.net. Obtenido de http://www.eumed.net/libros-
gratis/2011c/981/concepto%20de%20rentabilidad.html

ANEXOS
 53

Anexo 1 Matriz de consistencia

“Presupuesto Público y su Relación con el Plan Operativo Institucional en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca Año 2019”

PROBLEMA
OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL METODOLOGIA
GENERAL
Determinar el nivel de Existe relación
¿Cuál es el nivel de relación entre
relación entre el Presupuesto significativa entre el Presupuesto 1. Enfoque de investigación:
el Presupuesto público y el Plan
público y el Plan operativo público y el Plan operativo Cuantitativo
operativo institucional en la
institucional en la Municipalidad institucional en la Municipalidad 2. Tipo de investigación
Municipalidad Distrital de Tupac
Distrital de Tupac Amaru Inca año Distrital de Tupac Amaru Inca Básica o teórica
Amaru Inca año 2019?
2019. año 2019. 3. Nivel de investigación
Sub Problemas Objetivos Específicos Hipótesis Especificas
Correlacional
¿Cuál es el nivel de relación entre Determinar el nivel de Existe relación significativa entre
4. Diseño de la investigación
la programación presupuestal y relación entre la programación la programación presupuestal y
No experimental
los objetivos institucionales en la presupuestal y los objetivos los objetivos institucionales en la
5. Unidad de investigación
Municipalidad Distrital de Tupac institucionales en la Municipalidad Municipalidad Distrital de Tupac
Municipalidad
Amaru Inca año 2019? Distrital de Tupac Amaru Inca año Amaru Inca año 2019.
distrital de Tupac Amaru Inca
2019.
6. Población
¿Cuál es el nivel de relación entre Existe relación significativa entre
Personal que está vinculado
la ejecución presupuestal y las Determinar el nivel de relación la ejecución presupuestal y las
al tema presupuestal y de
actividades en la Municipalidad entre la ejecución presupuestal y las actividades en la Municipalidad
planificación en la
Distrital de Tupac Amaru Inca actividades en la Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca
Municipalidad
 54

año 2019.
año 2019? Distrital de Tupac Amaru Inca año
Existe relación significativa entre
¿Cuál es el nivel de relación entre 2019.
la ejecución presupuestal y las
la ejecución presupuestal y las Determinar el nivel de relación
acciones en la Municipalidad
acciones en la Municipalidad entre la ejecución presupuestal y las
Distrital de Tupac Amaru Inca
Distrital de Tupac Amaru Inca acciones en la Municipalidad
año 2019.
año 2019? Distrital de Tupac Amaru Inca año
2019.
Existe relación significativa entre 7. Muestra
¿Cuál es el nivel de relación entre Determinar el nivel de relación
la evaluación presupuestal y los Personal que está
la evaluación presupuestal y los entre la evaluación presupuestal y
objetivos institucionales en la vinculado al tema
objetivos institucionales en la los objetivos institucionales en la
Municipalidad Distrital de Tupac presupuestal y de
Municipalidad Distrital de Tupac Municipalidad Distrital de Tupac
Amaru Inca año 2019. planificación en la
Amaru Inca año 2019? Amaru Inca año 2019.
Municipalidad

8. Técnica de
 55

Anexo 2 Matriz de operacionalización de variables

DEFINICIÓN ESCALA DE
VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIONES INDICADORES
OPERACIONAL MEDICION
Es un instrumento de gestión estimación de ingresos a) Si
del Estado para el logro de resultados a De acuerdo con programación estimación de gastos b)No
favor de la población, a través de la la Ley 28411 el escala de prioridades c) No sabe/
estructura funcional No opina
prestación de servicios y logro de presupuesto público formulación
programática
metas de cobertura con equidad, considera el proceso
aprobación resolución de aprobación
eficacia y eficiencia por las Entidades presupuestario el cual
PRESUPUEST ejecución de ingresos
Públicas. Establece los límites de comprende: ejecución
O PUBLICO ejecución de gastos
gastos durante el año fiscal, por cada 1.- Programación evaluación de ingresos
una de las Entidades del Sector Público 2.- Formulación
y los ingresos que los financian, acorde 3.- Aprobación
evaluación
con la disponibilidad de los Fondos 4.- Ejecución evaluación de gastos
Públicos, a fin de mantener el 5.- Evaluación
equilibrio fiscal.(DGPP,2011)
PLAN El Plan Operativo Institucional (POI) El POI comprende la Misión misión institucional
OPERATIVO es un instrumento de gestión que misión, objetivos, metas
INSTITUCIONAL contiene la programación de actividades, acciones y
objetivos
actividades de los distintos órganos y los recursos necesarios, resultados
dependencias, a ser ejecutadas en el los cuales son
período anual, orientadas a alcanzar los considerados por las actividades actividades a realizar
objetivos y metas institucionales, así diferentes dependencias y acciones acciones a efectuar
recursos recursos materiales
como a contribuir con el cumplimiento órganos de una entidad
recursos financieros
de los objetivos, lineamientos de pública.(CEPLAN,2019)
recursos humanos
política y actividades estratégicas del
 56

Plan Estratégico Institucional, y

permite la ejecución de los recursos
presupuestarios asignados en el
Presupuesto Inicial de Apertura con

Anexo 3 Matriz instrumento de recolección de datos

DIMENSIONE INDICADORE ESCALA

VARIABLES PESO ITEMS/REACTIVO
S S VALORATIVA
PRESUPUESTO programación estimación de 18 ¿Se realiza la estimacion adecuada de los a) Si

PUBLICO ingresos ingresos considerando la capacidad de la b)No

 57

Municipalidad?
¿Se realiza la programacion adecuada de
estimación de
los gastos tomando como referencia los planes
gastos
establecidos?
escala de ¿Se realiza el presupuesto considerando de

prioridades manera estricta los proyectos prioritarios ?

¿Se realiza de manera adecuda la estrucutra
estructura
formulación funcional programatica para el control adecuado de
funcional programática
12 ejecucion de obras?
resolución de ¿Se aprueba el presupuesto institucional de
aprobación
aprobación manera oportuna?
c) No sabe/ No
¿La entidad cumple con la ejecucion
opina
ejecución de presupuestal de ingresos de acuerdo a la

ingresos programcion inicial respecto a la ejecucion de

ejecución 12 obras?
¿La entidad cumple con la ejecucion
ejecución de
presupuestal de gastosde acuerdo a la programcion
gastos
inicial respecto a la ejecucion de obras?
¿Se realiza la evaluacion permanente a los
evaluación de
ingresos ejecutados respecto a los programados
evaluación ingresos 12
respecto a las obras?
evaluación de ¿Se realiza la evaluacion permanente a los
 58

gastos ejecutados respecto a los programados

gastos
respecto a las obras ?
misión ¿La mision institucional esta acordo a la
Misión 6
institucional ralidad de la entidad?
¿Las metas planteadas son efectuadas
metas
considerando la capacidad de la entidad?
¿Los resultados son alcanzados con criterio
objetivos 12
de eficacia?
resultados
¿Los resultados son alcanzados con criterio

PLAN de eficiencia?
actividades a ¿Las actividades a realizar son formuladas
OPERATIVO actividades 6
realizar en base a las capacidades de la entidad ?
INSTITUCIONAL acciones a ¿Las acciones a efectuar son formuladas en
acciones 6
efectuar base a las capacidades de la entidad ?
recursos ¿La entidad cuenta con los recursos

materiales materiales necesarios para lograr los objetivos?

recursos ¿La entidad cuenta con los recursos
recursos 18
financieros financieros necesarios para lograr los objetivos?
recursos ¿La entidad cuenta con los recursos

humanos humanos necesarios para lograr los objetivos?

 59

Anexo 4 Reporte de validación de expertos

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO

CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

VALIDACION DE INSTRUMENTOS

1. DATOS GENERALES
TITULO : “Presupuesto público y su relación con el plan operativo
institucional en la municipalidad distrital de Tupac Amaru inca año 2019”
NOMBRE DEL INSTRUMENTO DE EVALUACION: Encuesta
1.1. INVESTIGADOR(ES) : Liliam Verioska Caceres Mansilla
Componente

Bueno
Regular
Muy malo

Malo

Muy Bueno
Indicadores Criterios 0 2 4 6 8

-20% 1- 1- 1- 1-

4 6 8 1

0% 0% 0% 00%
Los indicadorese x
Forma

1.REDACCION

ítems están redactados

considerando los elementos necesarios.

2.CLARIDAD Esta formulado con un lenguaje x

apropiado.
3.OBJETIVIDA Esta expresado en conducta x

D observable.
4.ACTUALIDA Es adecuado al avance de la ciencia y x
Contenido

D tecnología.
5.SUFICIENCI Los ítems son adecuados en calidad x

A y claridad.
El instrumento mide en forma x
6.INTENCION

ALIDAD pertinente las variables de investigación.

7.ORGANIZA Existe una organización lógica. x
Estructura

CION
Se basa en aspectos teóricos x
8.CONSISTEN

CIA científicos de la investigación educativa.

 60

Existe coherencia entre los ítems, x

9.COHERENCI

A indicadores, dimensiones y variables.

La estrategia responde x
10.METODOL

OGIA propósito del diagnóstico.

I. APORTE y/o SUGERENCIAS

75
II. PROMEDIO DE VALORACION.

III. LUEGO DE LO REVISADO EL INSTRUMENTO. Procede su aplicación x

Debe corregir

_______________________

Cusco, 12 de Octubre del 2020

 61

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO FACULTAD DE CIENCIAS

EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES

NOMBRE : Jorge Dennis Quispe Quispe

MENCIÓN : Gestión Publica

FECHA : 12 de Octubre del 2020

FORMA:
Ninguna
CONTENIDO:
Ninguna
ESTRUCTURA:
Ninguna
APORTE Y/O SUGERENCIA
Procede su aplicación

LUEGO DE REVISADO EL INSTRUMENTO: Procede su aplicación ( X )

Debe corregirse : ( )

Firma
 62

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO

CIENCIAS EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

VALIDACION DE INSTRUMENTOS

1. DATOS GENERALES

TITULO : “Presupuesto público y su relación con el plan operativo

institucional en la municipalidad distrital de Tupac Amaru inca año 2019”

NOMBRE DEL INSTRUMENTO DE EVALUACION: Encuesta

1.1. INVESTIGADOR(ES) : Liliam Verioska Caceres Mansilla

Componente

Bueno
Regular
Muy malo

Malo

Muy Bueno
Indicadores Criterios 0 2 4 6 8

-20% 1- 1- 1- 1-

4 6 8 1

0% 0% 0% 00%
Los indicadorese x
Forma

1.REDACCION

ítems están

redactados considerando los

elementos necesarios.
2.CLARIDAD Esta formulado con un x

lenguaje apropiado.
3.OBJETIVIDA Esta expresado en conducta x

D observable.
4.ACTUALIDA Es adecuado al avance de la x

D ciencia y tecnología.
 63

Los ítems son adecuados en x

Contenido
5.SUFICIENCI

A calidad y claridad.
El instrumento mide en forma x
6.INTENCION

ALIDAD pertinente las variables de

investigación.
7.ORGANIZA Existe una organización x
Estructura

CION lógica.
Se basa en aspectos teóricos x
8.CONSISTEN

CIA científicos de la investigación

educativa.
Existe coherencia entre los x
9.COHERENCI

A ítems, indicadores, dimensiones y

variables.
La estrategia x
10.METODOL

OGIA responde al

propósito del diagnóstico.

IV. APORTE y/o SUGERENCIAS

…………………………………………………………………………………………

.. ……………………………………………………………………………………………

80
V. PROMEDIO DE VALORACION.

VI. LUEGO DE LO REVISADO EL INSTRUMENTO. Procede su aplicación

x

Debe corregir

Firma

Cusco 15 de Octubre del 2019

 64

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO FACULTAD DE CIENCIAS

EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES

NOMBRE : Jonars Rimayhuaman Grajeda

MENCIÓN : Auditoria

FECHA : 01 de Octubre del 2020

FORMA:

Ninguna

CONTENIDO:

Ninguna

ESTRUCTURA:

Ninguna

APORTE Y/O SUGERENCIA

Ninguna

LUEGO DE REVISADO EL INSTRUMENTO: Procede su aplicación ( x )

Debe corregirse : ( )

Firma
 65

Anexo 5 Declaración jurada de autenticidad

Yo, LILIAN VERIOSKA CACERES MANSILLA, identificado (a) con D.N.I. N° 72623743,
có digo de Matricula N° 1110101008., de la Escuela Profesional de CIENCIAS CONTABLES Y
FINANZAS COORPORATIVAS, de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad
Peruana Austral de Cusco (Tesista 1).
Yo, LILIAN VERIOSKA CACERES MANSILLA, identificado (a) con D.N.I. N° 72623743,
có digo de Matricula N° 1110101008., de la Escuela Profesional de CIENCIAS CONTABLES Y
FINANZAS COORPORATIVAS, de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad
Peruana Austral de Cusco (Tesista 2).
Autor(a/es) del Trabajo de Tesis titulada:
“PRESUPUESTO PUBLICO Y SU RELACION CON EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPAC AMARU ”.
DECLARO BAJO JURAMENTO, la autenticidad del trabajo de tesis, siendo resultado del
trabajo personal, que no se ha copiado, que no se ha utilizado ideas, formulaciones, citas
integrales e ilustraciones diversas, sacadas de cualquier tesis, obra, artículo, memoria, etc., (en
versió n digital o impresa), sin mencionar de forma clara y exacta su origen o autor, tanto en el
cuerpo del texto, figuras, cuadros, tablas u otros que tengan derechos de autor.
Así mismo los documentos originales será n entregados si así lo estimen por
conveniente.
En caso de no respetar los derechos de autor y hacer plagio, seremos sujeto a las
sanciones universitarias y/o legales.

Cusco, 26 de MARZO del 2021

LILIAN V. CACERES MANSILLA

Tesista 1:
D.N.I. 72623743
 66

Anexo 6 Data de resultados

i i i i i i i i i i i i i i i i i i
I
tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem tem
D
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 2 3 2 2 1 3 2 2 3 1 3 1 2 3 2 2 2 3
2 3 3 2 3 3 2 2 2 1 1 3 2 3 3 2 1 3 3
3 3 2 1 3 2 2 3 1 3 2 2 2 2 2 1 2 2 1
4 3 3 3 3 1 3 3 1 2 2 3 2 2 1 2 2 2 3
5 2 3 2 3 3 2 2 2 3 3 3 1 3 3 1 1 2 3
6 3 2 3 3 2 3 2 1 1 3 2 2 2 2 1 1 2 3
7 1 2 2 2 3 2 2 2 3 3 3 1 3 1 2 2 1 3
8 2 1 2 3 3 2 3 2 3 3 3 2 2 3 2 1 3 3
9 3 2 3 3 3 3 3 3 1 3 2 3 3 3 2 3 2 2
1
3 2 2 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 3 1 1
0
1
1 2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 2 1 1 3 1
1
1
3 3 1 3 3 3 3 2 3 2 2 3 3 2 1 1 3 3
2
1
1 3 2 2 3 2 3 3 2 3 2 3 2 2 2 1 3 3
3
1
3 2 1 3 2 3 3 2 2 2 3 2 2 3 1 3 3 2
4
1
2 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 3 2 2 1 1 2 3
5
1
2 2 2 2 3 2 3 3 3 3 3 3 1 2 2 2 2 2
6
1
3 3 2 3 3 2 3 2 2 2 3 3 2 2 3 3 2 2
7
1
2 3 3 2 2 2 3 2 2 3 1 3 2 2 2 2 2 3
8
1 2 2 2 2 3 3 2 3 2 3 2 2 3 3 3 3 3 2
 67

9
2
2 2 3 2 3 3 2 3 2 3 2 2 3 3 3 2 3 2
0
2
2 2 2 2 3 2 2 3 2 2 3 3 2 3 3 3 2 2
1
2
2 2 3 2 3 3 2 3 2 2 3 3 2 3 3 3 2 2
2
2
2 2 3 2 3 2 2 3 2 2 3 3 2 2 2 3 2 2
3
2
2 2 2 2 3 2 2 3 2 2 3 3 2 3 3 3 2 2
4
2
2 3 3 2 3 2 2 3 2 2 3 3 2 3 3 3 2 3
5
2
2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 3 3 2 2 2
6
2
2 3 3 2 3 3 2 3 2 2 3 3 2 3 3 3 2 3
7
2
2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 3 3 2 3 3 3 2 2
8
2
2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 3 3 2
9
3
2 2 2 2 3 2 2 3 2 2 3 3 2 3 3 3 2 3
0
3
2 3 3 3 3 3 2 2 2 2 3 3 2 3 3 3 2 2
1
3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 3 3 3 2
2
Anexo 7 Constancia de aplicación

NOMBRE DEL EXPERTO: Jorge Dennis Quispe Quispe

ESPECIALIDAD: Gestión Pública
D.N.I. N°: 46933169
De mi mayor consideración:
Por medio de la presente, luego de haber revisado el cuestionario de preguntas para el
trabajo de tesis titulado “Presupuesto público y su relación con el plan operativo institucional
 68

en la municipalidad distrital de Tupac Amaru inca año 2019”, desarrollado por el o la bachiller
Liliam Verioska Caceres Mansilla de la Escuela Profesional de Ciencias Contables y Finanzas.
Se otorga la CONSTANCIA DE APLICACIÓN, luego de haber evaluado técnicamente la
siguiente información:
 Matriz de Consistencia
 Matriz de Operacionalización de variables
 Matriz de Instrumentos de recolección de datos
 Instrumentos (cuestionario u otros)
Se expide la presente Constancia, como demostración de la validación de expertos
realizada a los instrumentos utilizados en su investigación.

……………………………………………………
FIRMA

NOMBRE DEL EXPERTO: Jonars Rimayhuaman Grajeda

ESPECIALIDAD: Auditoría
D.N.I. N°: 703689987

De mi mayor consideración:
 69

Por medio de la presente, luego de haber revisado el cuestionario de preguntas para el

trabajo de tesis titulado “Presupuesto público y su relación con el plan operativo institucional
en la municipalidad distrital de Tupac Amaru inca año 2019”, desarrollado por el o la bachiller
Liliam Verioska Caceres Mansilla de la Escuela Profesional de Ciencias Contables y Finanzas.

Se otorga la CONSTANCIA DE APLICACIÓN, luego de haber evaluado técnicamente la

siguiente información:

 Matriz de Consistencia
 Matriz de Operacionalización de variables
 Matriz de Instrumentos de recolección de datos
 Instrumentos (cuestionario u otros)

Se expide la presente Constancia, como demostración de la validación de expertos

realizada a los instrumentos utilizados en su investigación.

____________________________

Mg. Jonars Rimayhuaman Grajeda

 70

Anexo 8 Evidencia fotográfic