Grupo N° : 02

Integrantes:
Calampa Guerra Domingo Glorioso
Dávila Pérez Wilmer
Arrascue Lino Antonio
Marrufo Silva Fredesmundo
Granados Navarro Kattia Francesca
Ravenna Del Aguila Piero Estanislao

I. Analiza el siguiente caso:

La Municipalidad Provincial de San Martín – Tarapoto, convocó un procedimiento de

selección para contratar el mantenimiento de los parques y jardines de la ciudad de
Tarapoto, distrito de Tarapoto, provincia y departamento de San Martín, por un Valor
Estimado de S/ 345,675.43.

En el numeral 2.1.1.1 de las bases del procedimiento se requiere presentar los

siguientes documentos.

2.1.1 Documentos de presentación obligatoria.

2.1.1.1. Documentos para la admisión de la oferta

a) Declaración jurada de datos del postor. (Anexo Nº 1)

b) Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.

En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del

representante legal, apoderado o mandatario designado para tal efecto.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o
documento análogo, o del certificado de vigencia de poder otorgado por
persona natural, del apoderado o mandatario, según corresponda.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada
uno de los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio,
según corresponda.

Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están
prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que puedan
obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren los artículos 2
y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad es usuaria de la
Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE 1 y siempre que el servicio web se
encuentre activo en el Catálogo de Servicios de dicha plataforma, no corresponderá
exigir el certificado de vigencia de poder y/o documento nacional de identidad.
1
Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace https://www.gobiernodigital.gob.pe/interoperabilidad/

1
 c) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del
Reglamento (Anexo N°2)

d) Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia

contenidos en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección.
(Anexo Nº 3)

e) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio. (Anexo Nº 4)2

f) Promesa de consorcio con firmas legalizadas, de ser el caso, en la que se

consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del
consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones.
(Anexo Nº 5)

g) El precio de la oferta en SOLES debe registrarse directamente en el

formulario electrónico del SEACE.
Únicamente se debe adjuntar el Anexo N° 6 cuando corresponda indicar
que el postor goza de alguna exoneración legal.
El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen son
expresados con dos (2) decimales.

Importante
 El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según
corresponda, verifica la presentación de los documentos requeridos. De no
cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.

 En caso de requerir estructura de costos o análisis de precios, esta se presenta

para el perfeccionamiento del contrato.

Del mismo modo, en el numeral 3.1 de la sección específica de las bases se han
definido los siguientes requisitos de calificación.

3.1. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

A.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

A.1.1 FORMACIÓN ACADÉMICA

01 supervisor del servicio.

Requisitos:
Título profesional de Ingeniero Forestal, Agrícola o Agrónomo.

Acreditación:

2
En caso de considerar como factor de evaluación la mejora del plazo de prestación del servicio, el plazo ofertado en
dicho anexo servirá también para acreditar este factor.

2
 El TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO será verificado por el órgano encargado
de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, en el Registro
Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a
través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe// o en el Registro Nacional
de Certificados, Grados y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a través del
siguiente link : http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.

El postor debe señalar los nombres y apellidos, DNI y profesión del personal
clave, así como el nombre de la universidad o institución educativa que expidió el
grado o título profesional requerido.

En caso el TÍTULO PROFESIONAL no se encuentre inscrito en el referido

registro, el postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar
la formación académica requerida.
A.1.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
01 supervisor del servicio.

Requisitos:

03 años de experiencia como responsable, jefe de equipo, supervisor, residente,

coordinador o inspector de servicio iguales o similares.

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo

del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Se consideran servicios similares a la instalación de especies vegetativas en

parques y/o jardines, así como a la poda y/o mantenimiento de especies
vegetativas.

Acreditación:

La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes

documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera
fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.

Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y
apellidos del personal clave, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación
indicando el día, mes y año de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u
organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y
apellidos de quien suscribe el documento

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo

de la experiencia adquirida por el personal clave en meses sin especificar los
días se debe considerar el mes completo.

3
  Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a
veinticinco (25) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia del personal, se debe valorar de manera integral los

documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En
tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del
cargo o puesto no coincida literalmente con aquella prevista en las bases, se
deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el personal
corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las
bases.

B EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/

500,000.00 (Quinientos mil y 00/100 soles), por la contratación de servicios
iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la
fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.

En el caso de postores que declaren en el Anexo N° 1 tener la condición de micro

y pequeña empresa, se acredita una experiencia de S/ 85,000.00 (Ochenta y
cinco mil y 00/100 soles), por la venta de servicios iguales o similares al objeto de
la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación
de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del
comprobante de pago, según corresponda. En el caso de consorcios, todos los
integrantes deben contar con la condición de micro y pequeña empresa.

Se consideran servicios similares a los siguientes: Instalación de especies

vegetativas en parques y/o jardines, así como a la poda y/o mantenimiento de
especies vegetativas.

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i)

contratos u órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de
prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental
y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de
cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago 3,

3
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir
ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha
sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.

4
correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una
sola contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo
contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones
independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia
del Postor en la Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera

como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho
(8) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse
copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos
comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe

presentarse la promesa de consorcio o el contrato de consorcio del cual se
desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el
contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente
de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección

convocados antes del 20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la
Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las obligaciones equivale al
porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de
participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia

corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por
reorganización societaria, debiendo acompañar la documentación sustentatoria
correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de

una reorganización societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto

facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de
cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de
servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8

referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad

Importante
 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los
documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En
tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del
objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se

5
 deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor
corresponden a la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos

integrantes que se hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a
ejecutar el objeto materia de la convocatoria, conforme a la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado”.

Finalmente, en el capítulo IV de la sección específica de las bases del

procedimiento también se han definido los siguientes factores de evaluación.

PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU

FACTOR DE EVALUACIÓN
ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Evaluación: La evaluación consistirá en otorgar el
máximo puntaje a la oferta de precio más
Se evaluará considerando el precio bajo y otorgar a las demás ofertas puntajes
ofertado por el postor. inversamente proporcionales a sus
respectivos precios, según la siguiente
Acreditación: fórmula:

Se acreditará mediante el registro en el Pi = Om x PMP

SEACE o el documento que contiene el Oi
precio de la oferta (Anexo Nº 6), según
corresponda. i= Oferta
Pi= Puntaje de la oferta a evaluar
Oi=Precio i
Om= Precio de la oferta más baja
PMP=Puntaje máximo del precio

60.00 puntos

Pazo de ejecución de la prestación De 60 a menos de 90 días = 10 puntos

De 50 a menos de 60 días = 15 puntos
Menos de 50 días = 20 puntos
Garantía del servicio Más de 1 hasta 2 años = 10 puntos
Más de 2 hasta 3 años = 15 puntos
Más de 3 años = 20 puntos
Puntaje total 100 puntos

6
La presentación de ofertas se lleva a cabo el 19/06/2020 y durante la evaluación,
se conoce la siguiente información.

 Todos los postores cuentan con RNP vigente.

 Todos los postores presentaron su oferta firmada, visada y foliada.
 Los anexos presentados por todos los postores contienen información conforme a
los anexos de las bases.
 Durante la evaluación se conoce la siguiente información.

7
 Provincia ¿Solicita
Monto ¿Solicita
Documentos del bonificación Plazo de
Postor ofertado MYPE bonificación Garantía
obligatorios domicilio por ejecución
(S/) por MYPE?
del postor colindancia?
Presenta todos los
anexos, incluido la
Parques
Vigencia de poder del
verdes Picota 345,000.00 No No Si 49 días 40 meses
que suscribe la oferta
SAC
expedida por Registros
Públicos el 20/05/2020
Presenta todos los
Juan José
anexos, incluido copia
Prado del Chiclayo 340,000.00 Si Si Si 45 días 39 meses
simple del DNI del que
Valle
suscribe la oferta
Presenta todos los
anexos, incluido la
Jardines
Vigencia de poder del Alto
Verdes 345,500.00 Si Si No 48 días 39 meses
que suscribe la oferta Amazonas
EIRL
expedida por Registros
Públicos el 21/05/2020
No presenta la
Vivero
Declaración jurada de
agroforestal
acuerdo con el literal b) Lamas 370,000.00 No Si Si 50 días 2 años
el Tunchi
del artículo 52 del
SA
Reglamento

8
  Durante la calificación se conoce la siguiente información.

Formación
Experiencia del Experiencia del Jefe
Postor académica del Jefe
postor de equipo
de equipo
Parques verdes
S/ 520,000.00 Ingeniero Forestal 4 años
SAC
Según la
Juan José Prado descripción
Ingeniero Agrónomo 3 años y 1 mes
del Valle realizada a
continuación
Según la
Jardines Verdes descripción
Ingeniero Agrícola 3 años y 2 días
EIRL realizada a
continuación
Vivero agroforestal
650,000.00 Ingeniero Ambiental 5 años
el Tunchi SA

El postor Juan José Prado del Valle, para acreditar su experiencia presentó los
siguientes documentos.

 Contrato N° 031-2015-MDSI-CE, suscrito con la Municipalidad Distrital de San

Isidro para el mantenimiento de áreas verdes aledañas al Palacio Municipal, por S/
185,345.66. Dicho contrato fue suscrito por el Consorcio Parques de Isidro
integrado por José Garaví Pérez (43%), Juan José Prado del Valle (12%) y Henry
Dávila Tello (45%). Al contrato adjunta el Certificado de Conformidad que indica lo
siguiente:

 Referencia : Contrato N° 031-2015-MDSI-CE

 Contratista : Consorcio Parques de Isidro
 Asunto : Conformidad de Servicio.
 Monto ejecutado: S/ 185,345.66
 Penalidades : S/ 10,000.00 por concepto de otras penalidades.

 Contrato N° 120-2014-MDI-GO, suscrito con el Municipalidad Distrital de

Independencia para el riego de áreas verdes, por S/. 226,428.49. Dicho contrato
fue suscrito por el Consorcio Aguas Verdes, integrado por Juan José Prado del
Valle (35%) y Javier Espinoza Villanueva (65%). Al contrato adjunta una
constancia de conformidad por la suma de S/ 235,0000.00 donde se indica el
Contrato N° 120-2014-MDI-GO y se precisa que incurrido en penalidad.

 Contrato N° 266-2015-MDLV, suscrito con la Municipalidad Distrital de La Victoria

para el mantenimiento de áreas verdes, por S/. 130,911.01. Dicho contrato fue
suscrito por el Consocio Victoria, integrado por Juan José Prado del Valle (34%) y
Percy Quispe Sifuentes (66%).

9
  Contrato N° 064-2013-NL, suscrito con la Notaría Lima para la instalación de
jardinería en la sede administrativa de la Notaría, por S/. 52,549.00, Dicho contrato
fue suscrito por Juan José Prado del Valle.

 Contrato N° 339-2014-MML, suscrito con la Municipalidad de Lima para la

instalación de riego tecnificado en el parque Metropolitano, por S/. 63,000.00.
Dicho contrato fue suscrito por Juan José Prado del Valle.

 Contrato N° 157-2014-MDM, suscrito con la Municipalidad Distrital de Morales para

reforestar las franjas marginales del Río Cumbaza, por S/. 192,241.64. Dicho
contrato fue suscrito por Juan José Prado del Valle.

El postor Jardines Verdes EIRL, para acreditar su experiencia presentó los

siguientes documentos.

 Factura N° 3945, emitida a nombre de la Universidad César Vallejo el 22.07.2016,

por el servicio de cuidado y reposición de áreas verdes, por la suma de S/
115,000.00; y consigna sello de cancelación de la Administración de empresa
Jardines Verdes EIRL, mismo día de la emisión.

 Factura N° 3935, emitida a nombre de la Municipalidad Provincial de San Martín,

el 18.08.2014 por el mantenimiento del césped del Estadio Municipal por la suma
de S/ 43,500.00; que consigna sello de cancelación de parte de la mencionada
Municipalidad, el mismo día de la emisión.

 Contrato N° 666-2015-SAT suscrito con el SAT Moyobamba, por la suma de S/

90,000.00, por el servicio de mantenimiento de las áreas verdes de la Plaza
Principal de Moyobamba; Al contrato adjunta un Certificado de Conformidad que
indica lo siguiente:

 Referencia : Contrato N° 666-2015-SAT

 Contratista : Jardines Verdes EIRL.
 Asunto : Conformidad de Servicio.
 Monto ejecutado: S/ 90,000.00
 Penalidades : S/ 9,000.00 POR MORA.

 Contrato N° 129-2014-H II-2-T, suscrito con el Hospital de Tarapoto, por la suma

de S/ 72,000.00, para el mantenimiento de los jardines del Hospital; para lo cual
adjuntó el Certificado de Conformidad que únicamente indica lo siguiente:

 Referencia : Contrato N° 129-2014-H II-2-T

 Contratista : Jardines Verdes EIRL.
 Asunto : Conformidad de Servicio de mantenimiento de
jardinería
 Penalidades : Ninguna

10
II. Con el análisis efectuado responde las siguientes preguntas

1. Describe el nombre de/los postores, cuyas ofertas no deben ser admitidas, e

indique el motivo de su no admisión. (04 puntos)

- Vivero Agroforestal el Tunchi SA, no se admite porque no presenta la Declaración

Jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del reglamento y el monto
sobrepasa el valor estimado.

2. Evalué las ofertas que corresponda, asigné el puntaje y determiné el orden de

prelación en el siguiente cuadro. (6 puntos)

Puntaje Puntaje Puntaje de

Puntaje Puntaje Puntaje de
por plazo parcial Bonificación Puntaje Orden de
Postor del por Bonificación
de (Evaluación por total prelación
precio garantía por MYPE
ejecución de oferta) colindancia
Parques
verdes 59.13 20 20 99.13 0 0 99.13 1
SAC
Juan José
Prado del 60 20 20 100 0 5 105 2
Valle
Jardines
Verdes 59.04 15 20 94.04 0 0 94.04
EIRL
Vivero
agroforestal
55.14 15 10 80.14 0 0 80.14
el Tunchi
SA

3. Sobre la base de los requisitos de calificación, califique las ofertas que

corresponda y complete el siguiente cuadro. (6 puntos)

Parques verdes Juan José Prado Jardines Verdes Vivero agroforestal el

Postor
SAC del Valle EIRL Tunchi SA

Experiencia del S/ 520,000.00 S/ 104,491.48 S/ 320,500.00 S/ 650,000.00

postor
Cumple: SI Cumple: SI Cumple: SI Cumple: SI

Experiencia del 4 años 3 años y 1 mes 3 años y 2 días 5 años

Jefe de equipo
Cumple: SI Cumple: SI Cumple: SI Cumple: SI
Estado final
Nota: En la opción “Cumple”, debe indicar “SI” o “NO”, según corresponda y en la
opción “Estado final”, debe describir, “CALIFICADO” o “DESCALIFICADO”, según
corresponda.

4. Describe el nombre del postor a quien corresponde otorgarle la Buena Pro, e

indique el plazo que debe transcurrir para consentir la Buena Pro Otorgada. (4
puntos)

11
El postor 2 tiene la mayoría del
puntaje…………………………………………………….................................................
......

…………………………………………………….......................................................

…………………………………………………….......................................................

…………………………………………………….......................................................

12