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Radicación: 11001-2-20-04-0428.
Trámite: Licencia de Construcción Obra Nueva, Demolición
Total.
Inmueble: Diagonal 85 No. 82-45.
Acto Administrativo: 11001-0-20-1360.
Propietario: Rey Londoño Juan Pablo CC: 1.015.474.444/ Alba
Gladys CC: 51.601.638/ Rey Ovalle Orlando CC:
79.454.371.
Fecha de Notificación: martes, 07 de julio de 2020.
Solicitud: Reposición y en subsidio de Apelación.
8. Es importante señalar que los señores Rey Londoño Juan Pablo, Alba Gladys, Rey
Ovalle Orlando, propietarios del inmueble en mención, ya habían comenzado la
construcción como se describió en el primer hecho, que es una forma totalmente
contraria de comenzar una construcción para el desarrollo de un proyecto de
Construcción como la expuesta en la solicitud de licencia de construcción para
demolición total y construcción nueva, como se evidencia en las siguientes fotos:
9. No tengo ninguna oposición con que se haga la construcción, ni con que se desarrolle
en las condiciones en las cuales se ha venido desarrollando, mi intención es proteger
mi inmueble, en razón a ello y en cuanto a las consideraciones dadas por arquitectos
que he consultado la Licencia que debieron solicitar los propietarios del inmueble
realmente es una Licencia de reconocimiento de construcción antigua, modificación y
ampliación.
CONSIDERACIONES
De acuerdo con lo anterior es evidente que la Decisión de continuar con la aprobación de la
Licencia, se encuentra viciada, ya que en la misma se motivan conductas diferentes a las
reflejada en la construcción suspendida como son los cimientos y columnas ya levantadas, por
otra parte, el que aún se mantiene la construcción de fachadas.
Al respecto es preciso señalar que, de acuerdo con lo reglamentado por el Artículo 7 del
decreto 1469 de 2010, es procedente, en cualquier caso, solicitar Licencia de Construcción
para realizar modificaciones arquitectónicas o estructurales sin que esto afecte el área
construida, al respecto el mencionado decreto señala:
“(…)
Artículo 7°
Licencia de construcción y sus modalidades. Es la autorización previa para
desarrollar edificaciones, áreas de circulación y zonas comunales en uno o varios
predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los
instrumentos que lo desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y
Protección de Bienes de Interés Cultural, y demás normatividad que regule la
materia. En las licencias de construcción se concretarán de manera específica los
usos, edificabilidad, volumetría, accesibilidad y demás aspectos técnicos aprobados
para la respectiva edificación. Son modalidades de la licencia de construcción las
siguientes:
1. Obra nueva. Es la autorización para adelantar obras de edificación en
terrenos no construidos o cuya área esté libre por autorización de
demolición total.
2. Ampliación. Es la autorización para incrementar el área construida de una
edificación existente, entendiéndose por área construida la parte
edificada
que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo
azoteas y áreas sin cubrir o techar.
3. Adecuación. Es la autorización para cambiar el uso de una edificación o parte
de ella, garantizando a permanencia total o parcial del inmueble original.
4. Modificación. Es la autorización para variar el diseño arquitectónico o
estructural de una edificación existente, sin incrementar su área construida.
5. Restauración. Es la autorización para adelantar las obras tendientes a
recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y
revelar sus valores estéticos, históricos y simbólicos. Se fundamenta en el
respeto por su integridad y autenticidad. Esta modalidad de licencia incluirá las
liberaciones o demoliciones parciales de agregados de los bienes de interés
cultural aprobadas por parte de la autoridad competente en los anteproyectos
que autoricen su intervención. (Subraya y negrilla propia)
(…)”
PROCEDENCIA DE LA SOLICITUD:
En el presente caso, es procedente la solicitud de recurso de reposición y en subsidio
apelación del Acto Administrativo No. 11001-0-20-1360 de fecha 26 de junio de 2020, ya que
contra el mismo proceden ambos recursos, según lo preceptuado en el artículo 74 del
Capítulo VI. Recursos de la Ley 1437 de 2011 por el cual se expide del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y no existe otro medio más
eficaz para lograr la corrección por parte de la administración de los yerros cometidos y ya
señalados.
Con respecto a los recursos de reposición y en subsidio apelación del acto administrativo, la
Ley 1437 señala:
“(…)
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo Artículo 74. Recursos contra los actos
administrativos
Por regla general, contra los actos definitivos procederán los siguientes recursos:
De este recurso se podrá hacer uso dentro de los cinco (5) días siguientes a la
notificación de la decisión.
(…)”
PETICIONES
Tercera: Que por parte del Subsecretario Jurídico de la Secretaria Distrital de planeación se
haga realización, verificación, validación investigación de infracciones o imposición de
sanciones en caso de ser pertinentes.
ANEXOS
Acompaño como anexos las siguientes para que sirvan de soporte a lo aquí expuesto:
NOTIFICACIONES.
LA SUSCRITA: en la Diagonal 85 N° 82-53, Barrio Paris Gaitán, piso 4, Bogotá, Celular 312
448 83 42, de igual manera manifiesto que acepto recibir notificaciones a través del correo
electrónico elizabethgonzalessalazar@gmail.com
Cordialmente,
Radicacidn: 11001-2-20-0428
Trâmite: Licencia de Construccidn: Obra Nueva, Demolicidn Total
Direccidn: DG 85 82 45 (ACTUAL)
Acto Administrati vo: 11001-2-20-1360
Propietario: REY LONDONO JUAN PABLO CC:10,15474444 / REY
OVALLE A"LBA GLADYS CC:51601638 / REY OVALLE
ORLANDO CC:79454371
Fecha Notificacidn: martes, 07 de julio de 2020
Hora NOtiflCacién: 4:31
Se Ie indica a/ notificado que contra dicho acto proceden los recursos de reposicion ante el
mismo funcionario que to expidid y de apelacidn ante el Subsecretario Jurfdico de la
Secretar/a Distrital de Planeacidn; estos recursos deben interponerse por escrito en ésta
diligencia o dentro de los diez (10) dias siguientes a ella. (Art. 76 de la Ley 1437 de 2011
Cédigo de Procedimiento Administrativo y de to Contencioso Administrativo) *gualmente se Ie
hace entrega de copia Integra, auténtica y gratuita del acto referido.
*. ‹” EL NOTIFICADO L CASAS
NOMBRE
RADICACI N FECHA
ELIZABETH GONZALEZ
SALAZAR 000652 10 de marzo de 2020
Este Despacho procede a dar respuesta a cada una de las objeciones planteadas en el oficio
antes citado:
Antas que de qua se expida la licencia de construccibn y para que quede consfanc/a del estado
real de la construccidn ubicada en mi predio de la diagonal 85 # 82-53, solicito Racer t/na
concillaciân para que se firme un acta de vecindad y se efectuen los respectivos trâmites para las
respect/'as Pblizas que permitan el cubrimiento total 0e los daños ocasionaoos, dado que mi
construccibn tiene un ârea de 297.7 metros construidos, compoesto por 3 pisos y una terraza,
distribuidos de la siguienle manera: e/ pr/mer jaiso cuenta con 2 apartamentos y patio, el segundo
piso dos apartamentos y patio, e/ tercer plso un apartamento y un drea de 5 x 7 metros no
habitable que correspDnde a la terraza, para una totalidad de 5 apartan›entos.
Posiblas afectaclones.°
f. Qoa la nuava cimentacibn y el peso de la nueva construccibn afecte la parte estructural d=
mi predio que es una construccibn con mâs de 20 años de constru/da, ocasionando
hundimiento de mi construccibn.
2. Que la nuova cimentacibn y el peso de la nueva construcciân genere afectacibn en e/ sistema
estructural de mi casa.
3. Que la nuava cimentacidn y el peso de la nueva construccidn afecte el siztema elâctrico,
hidrâulico, sanilario y do gas natural de mi vivienda.
4. QUe la nueva cimentacibn y el peso de la nueva construccibn genere algân tipo de grieta a
asentamiento. destruyendo tatal o parcialmente algunos de los muros, placas, enchapes,
paredss, y pisos.
Que la nueva cimentaclbn y el peso de la nueva construccidn, penere daños como
rupturas, fi/frac/ones, humedades y taponamient o de los desagfles y bajantes de la cubiarta,
como
QUe Jatambi8n
nUevaruptura dal tejabo ex stenfe,
c/menfacidn y e/ peso de la i ‹/eva construccion rompa o fracfore parte de la
vanfaner/a, [0U8/d3 / fachada de mi propie d
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Avenida carrera 45 (Autopista None) No, 93 - 07,
Barrio La CasteTlana PBX: 555 29sS
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acl las competencias de Nos Curador
encuentran defiñdas en 9 de la Ley es Urbanos se
el 810 de 2003 , norma
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es un particular encargad segun la cual el Curad urbano
or
o ‘estudiar,
de
C•Ohstruccibn 0 demollciân, parcelacid H, tirbanismo,
ypara tramitar / Ox padir
ade/a ntar proyectos de parcelacib e/ /ofeo 0 predios, a petici0n del interesad
S ubdivision de n,
[Predios, en las zonas o âreas del U rbanizaciân, edificacibn, o en
dBmo/icidn 0 d0
loteo o
haya determin Bdo sub
CO/7/o municipio O dl3trito que la administraciâ dlVisi0n de
n munici
pifiblica para la de 8H }HtlSdicciDn, ipal o d/sfrita/ Ie
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r La c‹i radtirIa tirbana implica
el
vigenfes ejercic
ll del cum plimienfo r/e las normas urbanlst
i io de rna funciân
en el distriticacibn
o o mu/t/cipio, a
trav otorga
és cfe/ miento cas y de edi/icac/on
de /
(Negrilla fuera de texto). /cenc/as de ur6anizaciân a
Adicionalmente se precisa que cualquier dsf\o que se cause en una propiedad mueble o
lmueble, con ocasidn de una obra constructiva, puede enmarcarse dentra de la figura de la
responsabilidad civll extracontractual, consagrada en el artfculo 2341 del Cddigo Civil que
establece:
2
Avenida Carrera 45 (Autopista Norte) No, 93 - 07, Barrio La Castellana PBX: 55s 2995
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En este entendido, ef acta de vecindad es un documento suscrito entre las partes, que no
constitute requisito para la obtencidn de una Licencia de Construccidn de conformidad con Io
dispuesto en el 1077 de 2015 y al Resolucldn 462 de 2017, normas que reglamentan el trâmite y
requisitos solicitudes de Licencias en sus diferentes modalidades, y que en ningcn aparte
establecen
una exigenc\a en este sentido. Siendo este un acto que emana de la voluntad de las partes, no
puede el CUrddDr Urbano establecer la firma de este documento como condicidn necesaria para
proceder a la expedicidn de la licencia cuando la ley no to señala asl.
En todo caso, el artfculo 2.2.6.1.1.15 del Decreto 1077 de 2015 dispone que “El titular de la
licencia o del parmiso serâ el responsable de todas las obligaciones urbanlstlCas y arquitect0nicas
adquiridas con ocasibn de su expedicibn y extracontracfua/mente par /os perjoicios que se
causaren a terceros en desarrollo de la misma”.
En el mismo sentido, y de conformidad con lo dispuesto artlGUlO 2.2.6.1.2.3.6 del Decreto 1077 de
2015, en el acto administrativo que concede la licencia, se señala que el titular de la licencia de
construccion debe “Ejecutar /as obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de
las personas, asf co/no la estabilidad de los terrenos y edificaciones vecinas y de los e/ementos
constitutivos del espacio publico”.
Par lo tanto, de conformidad con to anteriormente expuesto, este Despacho no puede proceder a
debatir dicho conflicto, toda vez que entre nuestra competencia no recae sobre la realizacidn,
verificacidn, validacién, investigacidn de infracciones o imposicidn de sancionE2s.
En consecuencia, teniendo en cuenta que ninguna de has objeciones planteadas es suficiente para
impedir I expedicion del presente acto administrativo, este Despacho procederâ a autorizar la
ejecucid las yb s ltc t das.
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