UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

LAS RESPONSABILIDADES DEL

FUNCIONARIO PÚBLICO
DERIVADAS DE LA APLICACIÓN
DE LAS NFPRECCOPPNEDMED
Normas para la Formación, Participación, Rendición,
Examen y Calificación de las Cuentas de los Órganos del
Poder Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus
Entes Descentralizados
FUNCIONARIO PÚBLICO LEFP
ART. 3
FUNCIONARIO PÚBLICO LCC
Art. 3
Num. 1

INVESTIDO DE FUNCIÓN PÚBLICA

PERMANENTE / TRANSITORIA

REMUNERADA / GRATUITA

POR ELECCIÓN

POR NOMBRAMIENTO / CONTRATO

 Ley Contra la Corrupción

Directores/Administradores LCC
ART. 3
Funcionarios públicos que cumplan funciones Prim. Apart.

DIRECTIVAS/ GERENCIALES/
SUPERVISORIAS/ contraloras/
auditoras

VOZ/VOTO EN COMISIONES de
compras/contrataciones
Contratos / negocios / donaciones

MANEJEN /CUSTODIEN
almacenes/talleres/depósitos

RECIBAN / SUMINISTREN / ENTREGA

de bienes muebles
 Ley Contra la Corrupción

Directores/Administradores
LCC
ART. 3
Prim. Apart.
Funcionarios públicos que cumplan funciones

MOVILICEN FONDOS en
cuentas bancarias

REPRESENTEN al organismo
con facultad de comprometerlo

ADQUIERAN compromisos /
AUTORICEN pagos
RESPONSABILIDAD
Noción
 RESPONSABILIDAD DEL CRBV
Art. 141
FUNCIONARIO PÚBLICO

• Honestidad
• Participación
• Celeridad
• Eficacia
PRINCIPIOS • Eficiencia

ADMINISTRACIÓN • Transparencia

PÚBLICA
• RENDICIÓN DE CUENTAS

• RESPONSABILIDAD
EN EJERCICIO DE
FUNCIÓN PÚBLICA
 RESPONSABILIDAD DEL CRBV

FUNCIONARIO PÚBLICO
Art. 139

EJERCICIO DEL PODER PÚBLICO

POR ABUSO/ DESVIACIÓN DE PODER/

VIOLACIÓN CONSTITUCIÓN/LEY
acarrea

RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL
RESPONSABILIDAD DEL CRBV
Art. 25
FUNCIONARIO PÚBLICO
LOAP
Art. 8

acarrea
 RESPONSABILIDAD DEL LOCGRSNCF
ART. 82
FUNCIONARIO PÚBLICO
LCC
Art. 21
FUNCIONARIOS/EMPLEADOS/OBREROS
UNIVERSIDADES PÚBLICAS
ART.9 NUM. 8 LOCGRSNCF

POR ACTOS/HECHOS/ OMISIONES

CONTRARIOS A NORMA LEGAL/SUBLEGAL
ADMINISTRACION BIENES/RECURSOS
PÚBLICOS
EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES

RESPONSABILIDAD
PENAL/ CIVIL/ ADMINISTRATIVA/DISCIPLINARIA
 LOCGRSNCF
RESPONSABILIDAD PENAL ART. 83

Ley Contra la Corrupción

Delitos contra el Patrimonio Público LCC
Título IV
ART. 47-85
 RESPONSABILIDAD
LOCGRSNCF
ART. 105

DISCIPLINARIA
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal

SE GENERA
POR EL INCUMPLIMIENTO OBLIGACIONES DEL
FUNCIONARIO CON ADMINISTRACIÓN

SANCIÓN
(sólo impuesta por Contralor General de la República)

*Suspensión ejercicio del cargo sin goce de

sueldo (24 meses)

*Destitución

*Inhabilitación para ejercer funciones públicas

(15 años)
 LOCGRSNCF

RESPONSABILIDAD CIVIL
Art. 84

CC
Art. 1.185

CAUSA UN DAÑO A OTRO

(ADMINISTRACIÓN/PATRIMONIO PÚBLICO)

OBLIGADO A REPARARLO

SANCIÓN

RESARCIMIENTO
(Formulación de reparo)
 RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF

ADMINISTRATIVA
ART. 82/91-92

Constituye
Constituye
FUNCIONARIO ILÍCITO
ILÍCITO
ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVO
ACTOS/HECHOS/OMISIONES

• CONTRARIOS A NORMAS Sanción

LEGALES/SUBLEGALES

• CAUSEN DAÑO PATRIMONIAL

• Administrativa
• Pecuniaria (multa)
• DEN LUGAR A
ACCIONES FISCALES
 RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF

ADMINISTRATIVA
ART. 26

• CGR

• CONTRALORÍAS
ÓRGANOS DE (ESTADO/MUNICIPIO/
DISTRITO/DISTR. METROP./
CONTROL FISCAL FANB)

• UNIDADES DE
AUDITORÍA INTERNA
 RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
POTESTADES LOCGRSNCF
ART.77/79-81

• INVESTIGATIVA Regl. LOCGRSNCF

Art. 72-80
Detecta irregularidades/
Recaba evidencias
ÓRGANOS DE LOCGRSNCF
• SANCIONATORIA
CONTROL FISCAL Sanción Administrativa
ART. 93-94

(castigo por incumplir deberes) Regl. LOCGRSNCF

Sanción pecuniaria accesoria Art. 85-99

• RESARCITORIA
Sanción Indemnizatoria
por daño al patrimonio público LOCGRSNCF
ART. 84-90
(Formular Reparo)
Regl. LOCGRSNCF
Art.82-83/85-99
 RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Potestad Investigativa
Dpto. Control Posterior
LOCGRSNCF
Art. 41-42

ACTUACIÓN FISCAL NGAE

(Informe Definitivo)

LOCGRSNCF
VALORACIÓN JURÍDICA PRELIMINAR Art. 77

(Informe de Valoración) Regl. LOCGRSNCF

Art. 72
Inicio/Archivo

LOCGRSNCF
PROCEDIMIENTO DE POTESTAD Art. 77/79-81

INVESTIGATIVA Regl. LOCGRSNCF

(Informe de Resultados) Art. 73-80
 RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF

ADMINISTRATIVA
ART. 95

Dpto. Determinación de Responsabilidades Regl. LOCGRSNCF

Art. 63/81/84
 RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Potestad Sancionatoria
Dpto. Determinación de Responsabilidades

LOCGRSNCF
VALORACIÓN JURÍDICA ART. 81

Informe de Valoración del Informe de Resultados

(Inicio/Archivo) Regl. LOCGRSNCF
Art. 86-87

PROCEDIMIENTO PARA LA LOCGRSNCF

ART. 96/98-103/
DETERMINACIÓN DE 105
RESPONSABILIDADES
(Decisión declaración de Regl. LOCGRSNCF
Art.85-86/88-99
responsabilidad administrativa/ Multa)
 RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Potestad Resarcitoria
(Daño al Patrimonio Público)
Dpto. Determinación de Responsabilidades

LOCGRSNCF
ART. 81
VALORACIÓN JURÍDICA
Informe de Valoración del Informe de Resultados
Regl. LOCGRSNCF
(Inicio/Archivo) Art. 86-87

PROCEDIMIENTO PARA LA LOCGRSNCF

ART. 85-86
DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES Y
FORMULACIÓN DE REPARO
Regl. LOCGRSNCF
(Decisión declaración de responsabilidad Art. 82-83/88-99
administrativa y civil / Multa y Formula Reparo)

A efectos de reparo Regl. LOCGRSNCF

DAÑO Omisión presentar comprobantes de inversión a UAI Art. 83
RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF

ADMINISTRATIVA Art. 91-92

LOAFSP
Art. 143/163/
165

LCP
Art. 166

SUPUESTOS
GENERADORES
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
 RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF

ADMINISTRATIVA
Art. 91
num. 25

NFPRECCOPPNEDMED
Fase
Formación/Participación/Rendición de Cuenta

SUPUESTOS
GENERADORES
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
QUIENES ESTANDO A RENDIR CUENTA

• NO LO HICIEREN OPORTUNAMENTE
(SIN JUSTIFICACIÓN)

• LAS PRESENTAREN
REITERADAMENTE INCORRECTAS

• NO FACILITEN LA REVISIÓN
 RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF

ADMINISTRATIVA
NFPRECCOPPNEDMED
Art. 91-92

LOAFSP
Fase Art. 143/163/
Examen de Cuenta 165

LCP
Art. 166
SUPUESTOS
GENERADORES
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

AUDITORÍA DE EXAMEN CUENTA

DEPENDE OBSERVACIONES DETECTADAS
 LOCGRSNCF
RESPONSABILIDAD Art. 91
ADMINISTRATIVA
NFPRECCOPPNEDMED
FASE
EXAMEN DE CUENTA

• Inobservancia total /parcial de procedimientos de

contratación

• Omisión/retardo/negligencia/imprudencia
en preservación/salvaguarda
bienes/derechos (2)

• No exigir garantías/ insuficiencia (3)

• Funcionarios contratan con el Estado (4)

• Pago/disposición/uso/utilización
Indebido/ilegal/en beneficio particular
fondos/ bienes/ recursos públicos (5) (7) (12) (14) (15)
 RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF

ADMINISTRATIVA
Art. 91

NFPRECCOPPNEDMED
FASE
EXAMEN DE CUENTA

• Expedición indebida de certificados/aprobaciones (6)

• Endeudamiento no autorizado (8)

• Omisión del control previo (9) (art. 38 locgrsncf)

• Omisión/incumplimiento injustificado POA (10)

• Afectación ingresos sin liquidar/enterar (11)

• Manejo ilegítimo de cuentas/

sobregiro bancario (13)
 RESPONSABILIDAD
LOCGRSNCF
Art. 91
ADMINISTRATIVA
NFPRECCOPPNEDMED
FASE
EXAMEN DE CUENTA

• Ocultamiento/acaparamiento de
formularios administrativos (16)

• Despilfarro administrativo (17) (18)

• Dejar prescribir acciones/derechos (19)

• Tráfico de influencias (20)

• Actuaciones simuladas o fraudulentas (21)

 RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF

ADMINISTRATIVA
Art. 91

NFPRECCOPPNEDMED
FASE
EXAMEN DE CUENTA

• Desvío de recursos (22)

• Inicio ilegal de contratos (23)

• Entrabamiento del control fiscal (24)

• Incumplimiento normas CGR (26)

• Retención/retardo pago (28)

• Actos/hecho/omisión del control interno (29)

 RESPONSABILIDAD LOCGRSNCF
Art. 92
ADMINISTRATIVA
NFPRECCOPPNEDMED
FASE
EXAMEN DE CUENTA

Máximas Autoridades

• No dicten/ implanten manuales

 RESPONSABILIDAD LOAFSP
ADMINISTRATIVA Art. 143/163/
166
NFPRECCOPPNEDMED
FASE
EXAMEN DE CUENTA

• No convocar / impulsar concurso de Auditor

Interno

• Omisión de registro de ejecución presupuestaria

• Celebrar / autorizar operaciones de crédito público
ilegales
 RESPONSABILIDAD LCP
ADMINISTRATIVA Art. 166
NFPRECCOPPNEDMED
FASE
EXAMEN DE CUENTA

• Omisión de actividades previas (1)

• No aplicar la modalidad de selección (2)

• Inobservar o contravenir los principios (3)

• Omisión de presupuesto base (4)

• No exigir/desviar el compromiso de responsabilidad

social (5)

• Incumplir los lapsos (6)

 RESPONSABILIDAD LCP
ADMINISTRATIVA Art. 166
NFPRECCOPPNEDMED
FASE
EXAMEN DE CUENTA
• Omisión de cierre administrativo (8)

• No solicitar opinión a la Comisión de Contrataciones (10)

• Insuficiencia de garantías/ no activarlas (11)

• No justificar la aprobación/ negación de calificación

del Registro Nacional de Contratistas (14)

• Impedir acceso a los expedientes de contratación (15)

“ES MEJOR PREVENIR
QUE SANCIONAR A
FUTURO”

C.Russián