GESTION INTEGRAL DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ING. MIGUEL CHÁVEZ
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

Cómo perciben los colaboradores

la seguridad en su empresa.

Pienso que debe ser una

oportunidad de autoconocimiento y
de reflexión.

Es el colaborador quien mejor

conoce los pormenores de su
trabajo y cuándo y por qué asume
un determinado riesgo,
especialmente en tareas manuales.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
La Gestión Integral de la SST tiene que estar orientada a la ejecución de un
determinado proceso, el cual está conformado por actividades y éstas a su vez por
tareas.

Hablamos de la tarea que realiza cada

colaborador. Sin duda esa tarea o labor se
efectúa en un contexto (entorno, centro de
trabajo), que normalmente cuenta con
una organización (procedimientos,
instrucciones, supervisores, ritmos, horarios y
tiempos). De ese modo, los colaboradores
llegan también a tener una imagen de su
empresa y pueden interpretar el nivel de
cultura y clima de seguridad en la empresa.

Veamos la siguiente imagen que corresponde a la Curva de Bradley de DuPont (desarrollada por Vernon Bradley
en el DuPont Discovery Group en 1994):
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

1. Pregunta: Cuál de esas

fases les parece la idónea,
la que desearían para ellos
en su empresa.

2. Desde su punto de
vista, dónde se encuentra
su propia empresa.

Bien, llegados a ese punto nos queda buscar el camino desde la realidad
hacia el deseo. Desde la cultura de seguridad actual hacia la deseada.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
En ese camino, nos gusta apuntar algunas ideas relacionadas con la Curva
de Bradley:

• Existe un deber legal y real del empleador de proteger a los trabajadores

frente a los riesgos laborales.
• Para que los colaboradores estemos protegidos, es preciso que
conozcamos esos riesgos y cómo evitarlos, y colaboremos con la empresa
en disminuir los riesgos.
• Si los colaboradores nos sentimos parte de la seguridad de la empresa,
y no sujetos pasivos, seremos parte de la solución.
• Si reportar una condición insegura o un acto inseguro nos supone un
problema con los jefes o los compañeros, es posible que no lo hagamos de
nuevo.
• Si como consecuencia de reportar una condición insegura o un acto
inseguro observamos cambios hacia la mejora de las condiciones y/o
acciones, es posible que sigamos reportando en el futuro y nos
comprometamos con la seguridad.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
• Los consejos de seguridad dados por los compañeros son mejor recibidos que las
instrucciones comunicadas por los mandos (jefes, supervisores, managers). Por
tanto, como compañeros, ya sabemos qué debemos hacer.
• Los colaboradores tenemos un gran papel en velar por nuestra propia seguridad,
pero también en la de nuestros compañeros. El gerente de la empresa no está
toda la jornada a nuestra disposición; los compañeros sí.
• Tolerando actos inseguros como normales a cargo de nuestros compañeros
hacemos poco por mejorar nuestra seguridad, la de los compañeros y la de la
empresa. Un día nos puede pasar factura.
• Creando cultura de seguridad entre compañeros, desde abajo, es más fácil
persuadir a los de arriba si la cultura de seguridad no es la idónea.
• Si a nuestra empresa le da igual la cultura de seguridad, que los colaboradores
velemos por nuestra propia seguridad y por la de nuestros compañeros va a
ser esencial para que no suframos daños.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
Lo que trata de mostrar la curva de Bradley es la evolución de la cultura de
seguridad de la organización desde lo REACTIVO o instintivo (se actúa a posteriori,
tras un accidente) hacia lo INTERDEPENDIENTE o colectivo y anticipativo, donde los
empleados asumen la responsabilidad de la seguridad, no aceptan bajos
estándares en esta materia y trabajan para que no se produzcan accidentes.
Podríamos hablar de un “empowerment” en seguridad.

La cultura preventiva en nuestra empresa es probable que NO sea mala, pero

podría hacerlo mucho mejor.

Espero que podamos ir interiorizando los términos de seguridad y que sigamos

trabajando en ello para evitar lesiones.

• Empowerment significa empoderamiento, en términos sencillos y prácticos es darle más

poder a la gente, delegar autoridad a los empleados para que puedan decidir sobre su
propio trabajo y encuentren menos barreras en la ejecución de mejoras, solución de
conflictos, etc.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
Respecto a deficiencias en la Gestión Integral se presentan
situaciones no tan extrañas (Ejemplos)

“¿Qué más puedo hacer si, pese a darles formación, información,

EPI, etc a los colaboradores, no hacen ni caso?”
Cuando se plantea que es un deber del empleador velar por la
seguridad de los trabajadores.

En algunas empresas el empleador muestra un gran compromiso

con la seguridad, pero se topa con un muro, que es el escaso
compromiso de los trabajadores, por ejemplo en el uso de
equipos de protección.
Quizá deba reforzar la comunicación persuasiva y los
procedimientos de trabajo.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

Las organizaciones abordan la

cuestión de la SST de diversas
maneras: algunas tienen poca
experiencia en SST y simplemente
reaccionan ante los accidentes
laborales, las enfermedades
relacionadas con el trabajo y el
absentismo cuando surgen, mientras
que otras intentan gestionar la SST
de forma más sistemática, e incluso
proactiva, integrando la SST en la
gestión global de la organización.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

Gestión Preventiva:
Sistemática.
Proactiva.
Integra la SST en la
gestión global de la
organización.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

Algunas herramientas básicas de gestión:

• Diagrama Causa – Efecto (también llamado gráfico de Ishikawa o espina de

pescado).
• Diagrama Bow Tie ( También llamado diagrama de la corbata michi).
• Diagrama de deming ( También llamado PHVA).
• Diagrama de Pareto.
• Diagrama de flujo (Puede sustituirse por estratificación o por gráfico de
ejecución).
• Hojas de verificación o de chequeo.
• Histogramas.
• Diagramas o gráfico de control.
• Diagramas de dispersión.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA CAUSA EFECTO
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA CAUSA EFECTO
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA CAUSA EFECTO
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
BOW TIE
El diagrama BOWTIE se utiliza para analizar y consultar un evento no deseado
(incidente) específico que pueda haberse identificado en una evaluación de riesgos.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
BOW TIE
Gestión de Riesgos son estrategias
orientadas a minimizar el riesgo de
una tarea, evitando que sea
ejecutado sin la adecuada
comprensión de los peligros y sin
tener los controles requeridos.

Riesgo crítico (Seguridad)

Riesgos que de concretarse podrían
ocasionar una o varias fatalidades,
son riesgos clasificados como Altos
en la matriz de riesgos.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
BOW TIE
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA DE DEMING

Es una herramienta que

permite planificar todas
nuestras actividades. Fue
ideada por el Dr. Walter
Shewart (USA) e implantada
con éxito en Japón por el Dr.
Edward Deming.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA DE DEMING
Es una herramienta
que permite
planificar todas
nuestras
actividades. Fue
ideada por el Dr.
Walter Shewart
(USA) e implantada
con éxito en Japón
por el Dr. Edward
Deming.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA DE DEMING
 GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA DE PARETO
También es conocido como la Ley 20-80 la
cual expresa que “generalmente unas pocas
causas (20%) generan la mayor cantidad de
problemas (80%)”.
Este tipo de análisis es una forma de identificar
y diferenciar los pocos “vitales”, de los muchos
“importantes” o bien dar prioridad a una serie
de causas o factores que afectan a un
determinado problema, el cual permite,
mediante una representación gráfica o
tabular identificar en una forma decreciente
los aspectos que se presentan con mayor
frecuencia o bien que tienen una incidencia o
peso mayor.

Se utiliza para establecer en dónde se deben concentrar los mayores esfuerzos en

el análisis de las causas de un problema. Para ello es necesario contar con datos.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA DE PARETO
Diagrama de Pareto Incidentes sin Daño de la empresa XYZ
0.60 1.20

0.50 1.00

0.40 0.80

0.30 0.60

0.20 0.40

0.10 0.20

0.00 0.00
Por hablar por Por transitar por Cuneteos en vías No uso de EPP Otros
celular los taludes internas
%Rat % Acumulado
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA DE PARETO
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
DIAGRAMA DE PARETO
Diagrama de Pareto Incidentes sin Daño de la empresa XYZ
0.60 1.20

0.50 1.00

0.40 0.80

0.30 0.60

0.20 0.40

0.10 0.20

0.00 0.00
Por hablar por Por transitar por Cuneteos en vías No uso de EPP Otros
celular los taludes internas
%Rat % Acumulado
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
MAPA DE PROCESOS

El mapa de proceso contribuye a

hacer visible el trabajo que se
lleva a cabo de una forma distinta
a la que ordinariamente lo
conocemos,

A través de él podemos
percatarnos de tareas o pasos
que a menudo pasan
desapercibidos en el día a día,
y que sin embargo, afectan
positiva o negativamente el
resultado final del trabajo
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
MAPA DE PROCESOS
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

Árbol de decisión de identificación

de control
TRABAJOS EN ALTURA
 HIGIENE OCUPACIONAL

INGRESO:
Examen de PELIGROS PARA LA SEGURIDAD PELIGROS PARA LA SALUD
Salud Pre
Peligros Peligros Peligros Peligros Peligros Peligros Peligros Peligros
Ocupacional Mecánicos Eléctricos Locativos Físicos Químico Biológico Ergonómicos Psicosociales
s s

Nivel de
Riesgo
PREVENCION PRIMARIA
➢ Evaluaciones de Exposición,
CONTROL DEL RIESGO ➢ Nivel de riesgo,
➢ Control del riesgo (Jerarquía de Control)

Accidente de Trabajo o
Enfermedad Ocupacional PREVENCION SECUNDARIA
CASOS NUEVOS ➢ Vigilancia Médica
➢ Identificación temprana de EO
➢ Control del daño
• Descanso médico
• Restricciones PREVENCION TERCIARIA
RECUPERACIÓN
• Invalidez ➢ Rehabilitación
➢ Reincorporación
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

Lo ideal es incorporar la SST

en la gestión empresarial
general e informar al
respecto, consiguiendo así un
entorno de trabajo más sano
y más seguro y un mejor
rendimiento general de la
organización.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

Un SISTEMA DE GESTIÓN es todo aquello

que el empleador estudia, diseña,
implementa, ejecuta, revisa y cambia a
efectos de que se mejore, de manera
continua la prestación de servicios en la
empresa, sin que se presenten daños a la
salud.

El SISTEMA DE GESTIÓN es el conjunto de

elementos interrelacionados o interactivos
que tienen por objeto establecer una
política y objetivos de SST, y alcanzar
dichos objetivos
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
Enfoque basado en Principios

Prevención Atención Integral de la Salud

Responsabilidad Consulta y Participación

Cooperación Primacía de la Realidad

Gestión Integral Información y Capacitación

Protección
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

¿CÓMO?
A través de un proceso
continuo, adoptando un
Sistema de Gestión
Integral de la Seguridad
y Salud en el trabajo,
bajo los siguientes
principios:
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

PROCESO CONTINUO

PREVENCIÓN

IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN Y
DE MEDIDAS DE
VIGILANCIA
PREVENCIÓN
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
QUE HACEMOS EN ESTE CASO

La empresa “UNSAFE" tiene un contrato para la eliminación de 980 000 m3 de material

estéril, teniendo como información base la siguiente:

- Son 9 operadores de volquete, 01 cuadrador para el proceso de descarga, 06 vigías

para el control de tránsito porque es muy fluido junto a otras empresas, 01 Supervisor,
01 Ingeniero de Seguridad.
- Se recorren 6 km transportando desmonte hacia la pila de material inadecuado, en
donde se tiene un cuadrador para la descarga.
- Los volquetes son cargados por una excavadora 336D.
- Se trabaja todos los días en régimen 14 x 7, con guardias A, B y C en horarios de 12
horas por guardia .
- En algunos casos se tiene que utilizar un picotón (excavadora martillo) para fracturar
rocas y proceder al carguío posteriormente.
- Los colaboradores se quedan en campamento cerca al punto de trabajo.
- Las labores pertenecen a una unidad minera muy reconocida.

CON ESA INFORMACIÓN BASE, CUAL SERÍA SU GESTIÓN PARA EVITAR ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

CUANDO SE CONSTITUYE UN
SISTEMA EXISTEN TRES OPCIONES
a) Dejar que el sistema opere por sí solo y
no prever las fallas que pueda llegar a
tener,
b) Dejar que el sistema opere por sí solo y
prever las fallas que pueda llegar a
tener
c) Ajustarlo y adaptarlo constantemente,
autosostenido.

La meta fundamental es lograr eficiencia

en todos los aspectos relacionados con la
organización.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
Por tanto Ajustarlo y adaptarlo constantemente implica tener un sistema
autosostenido.
Ejm. Los sistemas ergonómicos facilitan el trabajo y protegen la salud de sus
empleados.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST
La meta fundamental es lograr eficiencia en todos los aspectos relacionados con la
organización.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

SOBRE EL COSTO DE
IMPLENTACION DEL “SISTEMA DE
GESTIÓN”

El empleador se
encuentra obligado a
solventar y asumir todos
los gastos derivados de
la implementación del
Sistema de Gestión y la
prevención de la
seguridad y salud de sus
trabajadores.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

PARA QUE EL “SISTEMA DE GESTIÓN”

FUNCIONE, EL EMPLEADOR:
Adicionalmente el
empleador debe
implementar los
SERVICIOS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO:
Equipo especialista en
varias materias o
disciplinas que asesoran
al empleador y realizan
sus funciones con
finalidad
eminentemente
PREVENTIVA.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA SST

RESPONSABILIDAD DIRECTA
El empleador responde directamente por las
infracciones que se cometan por el Prevención Atención Integral
de la Salud
incumplimiento de la obligación de
garantizar la seguridad y salud de los sujetos
Responsabilidad Consulta y
que mencionamos a continuación y que Participación
desarrollen actividades en sus instalaciones :
Cooperación Primacía de la
• Los trabajadores Realidad
• Personas que prestan servicios de manera
independiente Gestión Integral Información y
• Personal bajo modalidades formativas Capacitación
laborales
• Visitantes y usuarios Protección
• Trabajadores de las empresas y entidades
contratistas y subcontratistas