1.- Cuál es la historio de los CAS en el Perú.

El CAS en el Perú fue creado en el año

2008 para abordar el problema causado
por el auge de los servicios no personales
en el sector público, un método contractual
adoptado por el sector público. Que daba
respuesta a las restricciones impuestas a la
contratación. de nuevos empleados con el
objetivo de reducir los costes laborales y
acceder a un sistema de contratación más flexible en el sector público. (Abuso de este
régimen). De esta forma podemos precisar también que el sistema CAS constituye un
método especial de reclutamiento que excluye al Estado. Se rige por el Decreto Legislativo
N° 1057 y sus modificatorias no se sujeta a la ley básica de carrera administrativa al régimen
laboral para la actividad privada ni a otras normas que regulen los asuntos públicos la
profesión administrativa especial y de carácter transitorio. Este régimen es de aplicación a
cualquier organismo público de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, Asimismo
para las organizaciones estatales que apliquen el régimen laboral de las actividades
privadas excepto para las empresas estatales y los proyectos de inversión pública.

NOTA

Cabe señalar que el CAS ha surgido como un programa temporal el cual debe ser
reemplazado gradualmente por el programa previsto por Ley Nº 30057, Ley del Servicio
Civil. Esta pues tiene por objeto establecer un régimen único y exclusivo para los
prestadores de servicios en los poderes públicos del Estado, así como para los respónsales
de su gestión el ejercicio de sus competencias y la prestación de servicios al costo. Junto
con eso la reforma del servicio civil tiene como objetivo garantizar que las agencias estatales
logren una mayor eficiencia y eficacia y rinden servicios de calidad de manera efectiva a
través de un mejor servicio civil además de promover el desarrollo de los empleados.
2.- Cuál ha sido el fundamento esencial estipulado por el Tribunal Constitucional para

declarar fundada la demanda de inconstitucionalidad.

El tribunal constitucional declaro fundaba en parte la demanda, esto pues por un motivo
relevante creo yo el cual es el “gasto económico público”, ya que este pues tiene que ser
previamente evaluado, tanto cualitativamente como cuantitativamente, ya que podría afectar
los fondos del tesoro nacional, porque que estos gastos, son gastos no presupuestados por
el Estado.

3.- La sentencia del Tribunal Constitucional contradice o no sentencias anteriores.

Bien partiendo de la pregunta, podemos mencionar que el Tribunal Constitucional ya

anteriormente había emitido sentencias que abordan problemas pues relacionados con la

prohibición de los congresistas de aumentar o crear gasto público como lo señala la

Constitución, como por ejemplo la Sentencia 00014-2011-PI/TC, asimismo, respecto a la

creación de universidades mediante leyes y por último sería importante mencionar el caso

de la devolución de aportes al Sistema Nacional de Pensiones todo esto porque vulnera el

art. 79 de la constitución.

Por otro lado, las sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional respecto al régimen

CAS hasta antes de esta última sentencia en algunos casos favorecieron al trabajador, pero

en otros no como se dio en el año 2010 cuando declararon infundadas dos demandas que

buscaban pasar de un contrato CAS a un contrato indeterminado. Incluso la STC N° 00002-

2010-AI/TC que reconoció que se trataba de un contrato de trabajo, de alguna manera forzó

a que el Poder Ejecutivo modifique la norma vigente.

4.- Cual es su opinión de la sentencia del Tribunal Constitucional

Después de un análisis de la sentencia donde declaran fundada en parte respecto a la

incorporación progresiva de el régimen laboral del Decreto Legislativo 728 para trabajadores

de entidades del estado que, esta pues paulatinamente fue entrando en vigencia mediante
el decreto legislativo 1057 con un nuevo régimen laboral, Régimen Especial de Contratación

Administrativa de Servicios, el cual fue regulado por dicho decreto.

Asimismo, el articulo 5 respecto a la implementación de la ley donde se explica que se debe

facilitar todos los medios posibles para el adecuamiento de dicho régimen que en un inicio

era solo privado y ahora paso a regir en el sector público. Respecto al segundo punto donde

se declara infundada la demanda en lo que respecta a la inconstitucionalidad personalmente

no estoy de acuerdo con este régimen porque es un atraso para los derechos ganados de

los trabajadores.