RESOLUCIÓN 395 DE 2012

(Diciembre 12)

Derogada por el art. 9, Resolución FOPAE 092 de 2014.

“Por medio de la cual se adoptan los lineamientos técnicos para

la revisión general anual de los sistemas de transporte vertical en
edificaciones y puertas eléctricas en el Distrito Capital”

EL DIRECTOR DEL FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS DE BOGOTÁ D.C..

En uso de sus facultades legales, especialmente de las

conferidas por el parágrafo 3º del artículo 2º del Decreto 663 de
2011, proferido por el Alcalde Mayor de Bogotá, y el artículo 3º del
Acuerdo 470 de 2011 proferido por el Concejo de Bogotá y,

CONSIDERANDO

Que el Concejo Distrital mediante el Acuerdo 470 de 2011 estableció

como obligatoria la revisión general anual de los sistemas de
transporte vertical en edificaciones, tales como ascensores, escaleras
mecánicas, rampas eléctricas, plataformas elevadoras y en similares,
y en las puertas eléctricas que estén al servicio público y privado en el
Distrito Capital.

Que en el artículo 3º ibídem, dispuso que la Administración

Distrital establecería la entidad responsable encargada de verificar el
cumplimiento del referido Acuerdo, para lo cual realizará visitas de
verificación a todos los establecimientos que aglomeren público y
cuenten con sistemas de transporte vertical en edificaciones y puertas
eléctricas, a todas aquellas edificaciones que cuenten con sistemas de
transporte vertical y que por mal funcionamiento o no exhibir la
respectiva certificación de revisión sean denunciados por los
ciudadanos.

Que el Acuerdo Distrital 470 de 2011, fue reglamentado por el Alcalde

Mayor de Bogotá mediante el Decreto 663 de 2011, que en su artículo
2º designó al Fondo de Prevención y Atención de Emergencias –
FOPAE como entidad encargada de verificar la revisión general anual
obligatoria de los sistemas de transporte vertical en edificaciones y
puertas eléctricas en el Distrito Capital.
Que el parágrafo 3º del artículo 2º del citado Decreto 663 de 2011
dispuso que el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias
adoptará, mediante acto administrativo, los lineamientos técnicos
requeridos para realizar las revisiones generales anuales de los
sistemas de transporte vertical en edificaciones y puertas eléctricas en
el Distrito Capital, e igualmente, se incluirá el mecanismo de selección
de las revisiones aleatorias a realizar.

Que el párrafo 2º del artículo 2º del citado Acuerdo 470 de 2011

estableció expresamente que los administradores y/o propietarios de
sistemas de transporte vertical en edificaciones y puertas eléctricas
que estén al servicio público o privado en el Distrito Capital,
contratarán el diagnóstico y la revisión del funcionamiento de tales
sistemas con personas naturales y/o jurídicas calificadas y acreditadas
por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia-ONAC o la
entidad que la reemplace o sustituya, las cuales certificarán su óptima
operación de conformidad con la correspondiente Norma Técnica
Colombiana.

Que, de conformidad con las definiciones contenidas en el artículo 2º

del Decreto 2269 de 1993, la Norma TécnicaColombiana es aquella
aprobada o adoptada como tal por el organismo nacional de
normalización.

Que el Instituto Colombiano de Normas Técnicas – ICONTEC-, es el

organismo nacional de normalización, según lo dispuesto por el literal
b) del artículo 3º del Decreto 2269 de 1993.

Que el ICONTEC adoptó la NTC 5926-1, que contempló los criterios

para los ascensores electromecánicos e hidráulicos yla NTC 5926-2,
los criterios para las inspecciones de escaleras mecánicas y andenes
móviles.

Que, de conformidad con el artículo 2º del Decreto 663 de 2011 le

corresponde al FOPAE, “adoptar, mediante acto administrativo, los
lineamientos técnicos requeridos para realizar las revisiones
señaladas por el presente artículo”.

Que, no obstante la expedición de las NTC 5926-1 y 5926-2, y en vista

de que no se han adoptado los criterios para las inspecciones de las
puertas eléctricas, se hace necesario establecer transitoriamente los
lineamientos técnicos para la revisión general anual de las puertas
eléctricas.
Que, así mismo, en cumplimiento de las disposiciones del Decreto 663
de 2011, es necesario establecer el mecanismo que permita efectuar
las visitas de verificación de la Revisión General Anual de los sistemas
de transporte vertical y puertas eléctricas a los establecimientos que
aglomeren público.

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO.- La presente resolución tiene como objetivo

adoptar las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a lo
ordenado en el artículo 2º del Decreto Distrital 663 de 2011, conforme
a lo dispuesto en el Acuerdo 470 de 2011, por el cual se establece
como obligatoria la revisión general anual de los sistemas de
transporte vertical en edificaciones y puertas eléctricas que estén al
servicio público y privado en el Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Para efectos de la presente resolución, se

adoptan las definiciones contenidas en las normas NTC 5926-1 y
5926-2 y además, las siguientes:

Revisión General Anual -RGA- de los sistemas de transporte

vertical y puertas eléctricas: Es la inspección anual que realiza una
persona natural o jurídica a los ascensores y escaleras eléctricas, de
conformidad con los criterios contenidos en las normas técnicas NTC
5926-1 y 5926-2 y con los parámetros contenidos en la presente
resolución, respecto de las puertas eléctricas.

La Revisión General Anual es diferente al mantenimiento preventivo o

correctivo. Por lo tanto, es deber de los propietarios y/o
administradores de los respectivos medios, realizar el mantenimiento
preventivo de acuerdo a los cronogramas establecidos, o cuando las
circunstancias así lo exijan.

Sistema de transporte vertical: Todo mecanismo electromecánico,

mecánico o hidráulico, que tenga como función transportar personas
entre los diferentes niveles en que esté diseñada cualquier edificación.
Ellos pueden ser: ascensores, escaleras mecánicas, rampas eléctricas
o plataformas elevadoras de sillas de ruedas y similares con función
análoga.

Puerta eléctrica: Dispositivo que va desde el suelo hasta una altura

conveniente, que permite entrar y salir de una estructura constructiva,
que además cuenta con mecanismos electro-mecánicos que controla
su operación de forma automática, instalada en edificaciones, así
como en estructuras análogas a ellas donde pueda haber acceso de
público, tales como las de los vagones de las estaciones del sistema
de transporte masivo y similares.

ARTÍCULO TERCERO.- Adóptese como lineamientos técnicos para la

Revisión General Anual de los sistema de transporte vertical en el
Distrito Capital, los criterios para las inspecciones de ascensores
electromecánicos e hidráulicos y las escaleras mecánicas expedidas
por el ICONTEC en las normas técnicas NTC 5926-1 y 5926-2,
respectivamente.

ARTÍCULO CUARTO.- Adóptese como lineamientos técnicos para la

Revisión General Anual para puertas eléctricas los siguientes:

1. Verificar la funcionalidad y el estado de conservación de los

componentes de las puertas eléctricas.

2. Verificar el funcionamiento y el libre desplazamiento de las puertas

eléctricas.

3. Verificar la existencia y funcionamiento de los obturadores de

bloqueo y control (apertura de puertas).

4. Verificar la existencia de mecanismos que permitan la apertura

manual en caso de emergencia.

5. Verificar la instalación de la señalización informativa del adecuado

uso del medio, de conformidad con las disposiciones contenidas en la
NTC 4144.

6. Verificar la instalación de las instrucciones en caso de emergencia.

7. Verificar el estado y la funcionalidad de los componentes del

sistema (motores, sensores, bandas, etc.)

8. Verificar el estado y debido funcionamiento del sistema eléctrico.

PARÁGRAFO 1.- Los anteriores lineamientos técnicos tienen un

carácter transitorio, hasta tanto el ICONTEC adopte la correspondiente
Norma Técnica Colombiana – NTC- que determine los criterios para
las inspecciones en puertas eléctricas.

ARTÍCULO QUINTO.- Los administradores y/o propietarios de

sistemas de transporte vertical y puertas eléctricas, únicamente
podrán contratar la RGA con los inspectores que tengan el perfil
establecido en el numeral 5.2.3., común de las normas técnicas NTC
5926-1 y NTC 5926-2, quienes deberán estar acreditadas por la
ONAC.

PARÁGRAFO 1.- La persona natural o jurídica encargada de

realizar la RGA no debe tener la calidad de diseñador, fabricante,
proveedor, instalador o responsable del mantenimiento preventivo de
los sistemas de transporte vertical y/o puertas eléctricas que revisan,
ni tampoco comprador, propietario, administrador o responsable del
sistema. Tampoco podrá tener una relación laboral ni de
subordinación con cualquiera de aquéllos.

ARTÍCULO SEXTO.- En cumplimiento del artículo 3º del Acuerdo

Distrital 470 de 2011, el Fondo de Prevención y Atención de
Emergencias visitará las edificaciones públicas o privadas que
cuenten con sistemas de transporte vertical y/o puertas eléctricas, de
acuerdo con los criterios de selección que se relacionan a
continuación:

1. Para el caso de los establecimientos que generen aglomeración de

público y cuenten con sistemas de transporte vertical y/o puertas
eléctricas, el FOPAE realizará visitas de verificación según listado que
aleatoriamente arroje el Sistema Único de Aglomeraciones – SUGA- y
de la base de datos de los informes de la RGA reportadas por los
inspectores.

2. Las edificaciones que cuenten con sistemas de transporte vertical

y/o puertas eléctricas que, por su mal funcionamiento, o por no exhibir
la certificación de revisión general anual, sean denunciadas por los
ciudadanos.

ARTÍCULO SEPTIMO.- Para efectos de realizar la verificación de que

trata el artículo anterior, deberán tenerse en cuenta los siguientes
elementos informativos y de seguridad, los cuales serán objeto de
verificación por parte del FOPAE o quien haga sus veces:

1. Certificación sobre el informe de inspección en un lugar visible para

el usuario.

2. Los propietarios o administradores de las edificaciones deberán

contar con un registro de información para cada medio de transporte
vertical, en donde se registren las evaluaciones y mantenimiento
preventivo y correctivo realizados en cada uno de los sistemas que
componen el medio (sistema mecánico, eléctrico, estructural, etc.).
El registro de información debe contar con el historial de
mantenimiento y además, como mínimo con los siguientes ítems:

a. Ficha técnica del medio de transporte.

b. Tiempo de uso.

c. Plan de mantenimiento.

d. Documentación de los incidentes y/o accidentes que hayan ocurrido

con descripción de sus causas, afectaciones y medidas correctivas
adoptadas.

e. Instrucciones de uso, advertencias y precauciones.

f. Documento de conformidad suscrito con el propietario y/o

administrador, en caso de mantenimientos correctivos.

g. El Anexo A de la NTC 5926-1 y NTC 5926-2, que contiene el

informe de inspección.

3. Toda escalera o rampa eléctrica deberá contar con una estación de

emergencia en la zona contigua al mismo.Entiéndase como estación
de emergencia: un gabinete, compartimiento o caja contenedora con
dispositivos y herramientas necesarios para el rescate y/o atención de
las contingencias que se puedan presentar, debido a accidentes o
fallas en la operación del sistema.

4. Las escaleras o rampas eléctricas deberán contar con bandas

laterales protectoras y paneles intermedios entre mecanismos
contiguos.

5. Todos los sistemas de transporte vertical deben contar, como

mínimo con la señalización del Anexo B de la NTC 5926-2, para
escaleras eléctricas y, en todo caso, las instrucciones y precauciones
para el buen uso que deben ser observadas por los usuarios.

6. El interruptor de arranque y parada de emergencia de los sistemas

de transporte vertical y puertas eléctricas debe estar en
funcionamiento y adecuadamente señalizado.

7. En el Plan de Emergencia y Contingencia de toda edificación

deberá incluirse, respecto de los sistemas de transporte vertical y
puertas eléctricas, los siguientes componentes:
a. Los protocolos y procedimientos específicos para atender los
incidentes o accidentes que se presenten con el uso de los medios de
transporte vertical o puertas eléctricas.

b. Una descripción del aislamiento, señalización y la indicación sobre

rutas o medios alternos, que deben ser utilizados durante la
realización de las operaciones de mantenimiento o revisión de los
medios de transporte vertical y puertas eléctricas.

ARTÍCULO OCTAVO.- Los administradores y/o propietarios de

sistemas de transporte vertical y puertas eléctricas deberán presentar
un informe al Fondo de Prevención y Atención de Emergencias –
FOPAE- sobre todos los incidentes y/o emergencias que se presenten
con la utilización de dichos medios de transporte. Dicho informe debe
contener como mínimo:

1. Antecedentes del medio: situación y medidas correctivas previas.

2. Descripción de la situación: fecha, hora, ubicación, identificación de

personas afectadas, descripción del incidente, posibles causas,
entidades participantes, acciones adelantadas.

3. Registros que soporten el incidente.

ARTÍCULO NOVENO.- Los propietarios y/o administradores de los

establecimientos que tengan sistemas de transporte vertical y puertas
eléctricas, deberán divulgar la presente resolución para darla a
conocer a los usuarios y a la ciudadanía en general.

PARÁGRAFO.- En los planes de emergencia y contingencia que debe

tener el establecimiento, deben incluirse las estrategias de
comunicación sobre los mecanismos de información que fueron
adoptados en la presente resolución.

ARTÍCULO DÉCIMO.- Para los efectos del numeral 4.2 común a las
normas técnicas NTC 5926-1 y 5926-2 y de conformidad con el
artículo 39 del Decreto Ley 1421 de 1993 y el Acuerdo Distrital 79 de
2003, la autoridad competente para recibir los resultados de la
RGA será la alcaldía local respectiva, en el caso que se presenten
defectos graves o muy graves según la clasificación establecida en el
numeral 4.1, común a las normas técnicas NTC 5926-1 y 5926-2.

PARÁGRAFO.- Lo anterior sin perjuicio de la copia que deberá

remitirse al FOPAE en todos los casos, a efectos de que se conforme
la base de datos para realizar la selección de visitas aleatorias de
verificación ordenadas en el Decreto 663 de 2011.

ARTÍCULO ONCE.- La Revisión General Anual deberá realizarse

dentro de los tres (3) primeros meses de cada año.

ARTÍCULO DOCE.- La presente resolución rige a partir de su

publicación.

Dada en Bogotá, D.C., a los 12 días del mes de Diciembre del año
2012.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

JAVIER PAVA SÁNCHEZ

Director General FOPAE