Respetado Doctor:

VICTOR EMILIO HERNANDEZ JIMENEZ

JUEZ DECIMO ADMINISTRATIVO ORAL DE BUCARAMANGA
E. S. D.

REFERENCIA: APERTURA DE INCIDENTE DE DESACATO

RADICADO: XXXXXXXXXXXX
ACCIONANTE: XXXXXXXXXXXXXXXX
ACCIONADO: NUEVA EPS

XXXXXXXXXXX, identificada por la Cedula de Ciudadanía No XXXXXXXXXX

expedida en Bucaramanga (S/der), me permito interponer incidente de desacato
sustentándome en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: El día 22 de junio de 2016, se profirió fallo de Primera Instancia por

parte del Juez Décimo Administrativo Oral de Bucaramanga (Santander).

SEGUNDO: Dentro de la parte resolutiva, el señor Juez Constitucional, Declaró la

vulneración del Derecho Fundamental a la salud a favor de la suscrita, Por tal
razón, dentro del mandato (…) “ORDENO al Representante Legal de la NUEVA
EPS para que por sí o por conducto de quien corresponda, si aún no lo hubiere
hecho, que en el término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación
de la presente providencia, suministre los siguiente: 1. L-Carnitina 500 MG, 2. Le
brinde a la señora CRISTINA CAICEDO DE CARRILLO la ATENCION
INTEGRAL EN SALUD (entiéndase consultas médicas y especializadas,
exámenes, procedimientos quirúrgicos, suministro de medicamentos, terapias,
hospitalización, etc.) con ocasión a la patología, MIOPATIA MITOCONDRIAL, que
padece”. (…). (Negrilla y subrayado por fuera de texto).

TERCERO: De conformidad con lo anterior, el día veintiuno (21) de Noviembre de

2016, la médico tratante Dra. Derly Liseth Castro Rojas me prescribió el
medicamento L-CARNITINA CAPSULA DE 500 MG, FRASCO DE 60 CAPSULAS
– TOTAL DE FRASCOS: TRES (3) PARA UNA DURACION DEL TRATAMIENTO
POR 6 MESES, TOMANDO UNA CAPSULA DIARIA CON EL DESAYUNO.
CUARTO: Acto seguido, la suscrita se acercó ante la sede administrativa de la
Nueva EPS, a fin de solicitar la respectiva autorización del medicamento
relacionado en el numeral anterior, anexando dentro la solicitud el fallo de tutela
emitido por parte de su despacho; sin embargo, la funcionaria encargada, me
informa que no me pueden conceder la autorización del medicamento objeto del
presente escrito, ya que en el fallo tutelar no se encuentra plasmada la firma del
señor Juez, sino una nota encima del nombre llamada “ORIGINAL FIRMADO”. De
lo interior se concluye, que LA NUEVA EPS se encuentra omitiendo las ordenes
impartida en el fallo tutelar y la atención integral que requirió su despacho a favor
de la suscrita.

QUINTO: Señor Juez Constitucional, es de resaltar la urgencia de la autorización y

entrega de los respectivos medicamentos L-CARNITINA por parte de LA NUEVA
EPS, ya que actualmente mi estado de salud se encuentra con total gravedad, y
cada día va empeorando mi calidad de vida al no recibir los servicios de salud los
cuales fueron tutelados por su Señoría.

Los anteriores sustentos facticos se exponen en los siguientes:

FUNDAMENTOS JURIDICOS

El incidente de desacato lo encontramos en el decreto 2591 de 1991, en su

artículo 27, que reza:

“Cumplimiento del fallo. Proferido el fallo que concede la tutela, la autoridad

responsable del agravio deberá cumplirlo sin demora.

Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juez se dirigirá al

superior del responsable y le requerirá para que lo haga cumplir y abra el
correspondiente procedimiento disciplinario contra aquél. Pasadas otras cuarenta
y ocho horas, ordenará abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido
conforme a lo ordenado y adoptará directamente todas las medidas para el cabal
cumplimiento del mismo. El juez podrá sancionar por desacato al responsable y al
superior hasta que cumplan su sentencia.

Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal del funcionario en su caso.

En todo caso, el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto
y mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el
derecho o eliminadas las causas de la amenaza.”
En lo referente a la sanción lo encontramos desarrollado en el artículo 52 del
decreto 2591 de 1991, el cual reza:

“Desacato. La persona que incumpliere una orden de un juez proferida con

base en el presente Decreto incurrirá en desacato sancionable con arresto hasta
de seis meses y multa hasta de 20 salarios mínimos mensuales, salvo que en este
decreto ya se hubiere señalado una consecuencia jurídica distinta y sin perjuicio
de las sanciones penales a que hubiere lugar.”

Profundizando lo anteriormente manifestado la Corte Constitucional respecto de la

obligación de cumplir las resoluciones judiciales ha argumentado que:

“Cumplir con las providencias judiciales es un imperativo del Estado Social

y Democrático de Derecho. El derecho a acceder a la justicia implica, para ser real
y efectivo, al menos tres obligaciones, a saber: (i) la obligación de no hacer del
Estado (deber de respeto del derecho), en el sentido de abstenerse de adoptar
medidas que tengan por resultado impedir o dificultar el acceso a la justicia o su
realización y de evitar tomar medidas discriminatorias respecto de este acceso; (ii)
la obligación de hacer del Estado (deber de protección del derecho), en el sentido
de adoptar medidas para impedir que terceros interfieran u obstaculicen el acceso
a la administración de justicia del titular del derecho; y (iii) la obligación de hacer
del Estado (deber de realización del derecho), en el sentido de facilitar las
condiciones para el disfrute del derecho y hacer efectivo su goce” (Sentencia C-
367 de 2014, MP. Mauricio González Cuervo).

Posterior a estos fundamentos jurídicos se solicitaran las siguientes:

PRETENSIONES

UNICA: Solicitar al juez constitucional la apertura y tramite del incidente de

desacato por incumplimiento de la orden emitida en el fallo impartido de fecha 22
de junio de 2016, por parte del HONORABLE JUEZ DECIMO ADMINISTRATIVO
ORAL DE BUCARAMANGA en contra del Representante legal de LA NUEVA
EPS, el cual reza de la siguiente manera:
(…)

“SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior, ORDENASÉ al

Representante Legal de la NUEVA EPS para que por sí o por conducto de quien
corresponda, si aún no lo hubiere hecho, que en el término de cuarenta y ocho
(48) horas siguientes a la notificación de la presente providencia, suministre los
siguiente: 1. L-Carnitina 500 MG, 2. Le brinde a la señora CRISTINA CAICEDO
DE CARRILLO la ATENCION INTEGRAL EN SALUD (entiéndase consultas
médicas y especializadas, exámenes, procedimientos quirúrgicos, suministro de
medicamentos, terapias, hospitalización, etc.) con ocasión a la patología,
MIOPATIA MITOCONDRIAL, que padece”. (…). (Negrilla y subrayado por fuera
de texto).

PRUEBAS

1. Fotocopia del documento de identificación

2. Fotocopia de prescripción médica de fecha 21 de noviembre de 2016.
3. Fotocopia de Historia Clínica de fecha 21 de noviembre de 2016.

NOTIFICACIONES

En la Carrera XXXXXXXXXXXXXXXX del Municipio de Floridablanca (Santander).

Teléfonos: XXXXXXXXXXXXXXX.

Con toda atencion,

_______________________________
XXXXXXXXXXXXX
C.C. No. XXXXXXXXXXXX de Bucaramanga