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1.4. EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE SU MUNICIPALIDAD ......................23
1.4.1 Olas de Calor .......................................................................................................23
1.4.2 Sequías ...............................................................................................................24
1.4.3 Lluvias y Lloviznas ...............................................................................................26
1.4.4 Elevación del Nivel del Mar ..................................................................................27
1.4.5 Huaicos................................................................................................................28
1.4.6 Vientos o Vendavales ..........................................................................................28
CAPÍTULO 2: PROPUESTA DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN .........................................30
2.1 SEQUIA...................................................................................................................31
2.1.1 Medida N°1: Tratamiento de Aguas Residuales para el Riego de Áreas Verdes y
de Árboles (Código S-AV-3) ...............................................................................................31
2.1.2 Medida N°2: Uso Eficiente de Agua para el Riego de Áreas Verdes (Código S-AV-
1)………………. .................................................................................................................32
2.2 OLAS DE CALOR ...................................................................................................34
2.2.1 Medida N°1 Comunicación sobre los Peligros Climáticos a la Población (Código
O-SC-1). ............................................................................................................................34
2.2.2 Medida N°2 Sombra en Espacios Públicos (Código O-DU-2) ..............................35
2.3 LLUVIAS Y LLOVIZNAS..........................................................................................37
2.3.1 Medida N°1 Mapeo y Planificación Territorial para Zonas Bajo Peligro de
Inundaciones por Lluvias (Código L-DU-1).........................................................................37
2.3.2 Medida N°2 Cartillas de Información sobre Mantenimiento de Edificaciones en
Caso de Lluvia (Código L-SC-1) ........................................................................................38
2.4 AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR...........................................................................39
2.4.1 Medida N°1 Planificación territorial para Zonas que puedan ser impactadas por
aumento del nivel del mar (Código A-DU-1) .......................................................................39
2.4.2 Medida N°2 Comunicación sobre los Peligros Climáticos a la Población (Código
A-SC-1).. ............................................................................................................................41
CAPÍTULO 3: INVENTARIO DE GASES DE EFECTO INVERNADERO DISTRITO ..........43
3.1 ELABORACIÓN DEL INVENTARIO DE GASES DE EFECTO INVERNADERO .....43
3.1.1 Alcance Geográfico..............................................................................................43
3.1.2 Metodología .........................................................................................................43
3.1.3 Fuentes de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero ......................................45
3.1.4 Resultados el Inventario de Gases de Efecto Invernadero ..................................46
3.1.5 Indicadores ..........................................................................................................48
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CAPÍTULO 4: PRIORIDADES DEL DISTRITO ..................................................................49
4.1 PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN .......................................................49
4.1.1 Objetivos..............................................................................................................49
4.1.2 Propuestas de Medidas de Mitigación por Competencias Municipales ................49
CAPÍTULO 5: PRIORIDADES DEL DISTRITO ..................................................................73
5.1 MEDIDAS PRIORIZADAS .......................................................................................73
CAPÍTULO 6: METAS DE PLAN........................................................................................76
CAPÍTULO 7: SOCIABILIZACIÓN DEL PLAN ...................................................................76
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................80
ANEXOS ............................................................................................................................82
1 Relación de normas que son aplicables a la municipalidad .........................................82
2 Identificación y mapa de peligros climáticos................................................................84
3 Tabla 0 de alineación de Objetivos de Desarrollo Sostenible 11 y 13 a los objetivos de
los planes aprobados de la municipalidad ..........................................................................85
4 Probabilidad de ocurrencia de los peligros ..................................................................87
5 Impactos por sector ....................................................................................................87
6 Evaluación y mapa de vulnerabilidad ..........................................................................88
7 Hexágono de vulnerabilidad climática .........................................................................89
8 Medidas de adaptación ...............................................................................................89
9 Criterios de priorización de Medidas ...........................................................................95
10 Criterios de priorización: ..........................................................................................95
11 Lista de medidas de mitigación seleccionadas ........................................................98
12 Carta de Firma de Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía .................105
13 Documentos de sustento de la gestión realizada para la elaboración del Inventario
de Gases de Efecto Invernadero......................................................................................107
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ANTECEDENTES
El Acuerdo de Paris, efectuado en Nueva York en diciembre del 2015, alcanzó un acuerdo
jurídicamente vinculante entre los países parte de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) para generar acciones nacionales que permitan
contener el cambio climático, lo que supondrá un importante reto que compromete e involucra
a toda la humanidad a mantener el aumento de la temperatura global por debajo de los 2° C,
esforzándose hacia cumplir la meta de 1.5°C.
Durante el conversatorio virtual por el 5° Aniversario del Acuerdo de París, organizado por la
Embajada de Francia en el Perú y el Instituto de Investigación para el Desarrollo en diciembre
2020, el titular del sector Ambiente indico que aumentar la ambición y actualización de las
Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC). El compromiso presentado por Perú es
que ambición climática será del 40%, mayor al afirmado en la COP25 de Madrid en el año
2019. Además, Perú considera que sus metas climáticas o NDC está sustentada en análisis
técnicos económicos y en un contexto donde la naturaleza adquiere un nuevo valor para
promover la sostenibilidad.
En el ámbito local para el cumplimiento de metas que se proponen como país, la Municipalidad
de Miraflores viene desarrollando diferentes proyectos que se encuentran alineados en la
Agenda 2030, teniendo diferentes alianzas con instituciones, organizaciones no
gubernamentales, sector privado y sociedad civil, para lograr el éxito de los mismos.
Es importante mencionar que, al analizar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus 169
metas, se puede estimar que aproximadamente el 80% de estas metas, pueden desarrollarse
dentro de las competencias de los gobiernos locales, siendo así de suma importancia la
participación de las Municipalidades asumiendo el compromiso político y ético para que todos
los programas de acción puedan abordar y alcanzar las metas locales en materia de
prestación de servicios básico y la promoción de un desarrollo territorial endógeno, inclusivo
y sostenible.
Fuente: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el mapa Municipal. Equipo Learning-CGLU y Borja M. Iglesias.
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Fortaleciendo las capacidades municipales estamos fortaleciendo la consecución de las ODS
y este sentido la formación y sensibilización del personal y funcionarios municipales es clave
para el éxito en la gestión local para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Dentro del Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos se detalla el paso a paso, desde el
diagnóstico que muestra la problemática y los alcances de la gestión actual de limpieza pública
y la valorización de sus residuos. Seguido da los objetivos que el distrito debe alcanzar y cómo
hacerlo, algunos de estos objetivos se enmarcan en los Objetivos del Desarrollo Sostenible,
asegurando los servicios básicos adecuados, y sensibilización siempre enmarcada en las
buenas prácticas ambientales como la minimización, el reciclaje, entre otras y como estas
reducen el impacto del cambio climático.
Imagen N°01: Participación de la ciudad de Miraflores en el X Foro Urbano Mundial 2020 (WUF)
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MARCO NORMATIVO
La Ley N°30754, que aprueba la Ley Marco sobre Cambio Climático (LMCC).
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CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO
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Mapa N°02: Accesibilidad del distrito de Miraflores
Cuadro N°01: Población censada y tasa de crecimiento promedio anual del distrito de Miraflores 2007-2017
Variación
Distrito/ 2007 2017 Intercensal
Tasa de
Ciudad 2007-2017
Crecimiento
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Promedio
LIMA 7,605 742 100% 8,574 974 100% 969,232 13% 1.2
Miraflores 85,065 1.1% 99,337 1.2% 14,272 16.8% 1.6
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
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1.1.4.1 Composición de la población por sexo y edad
Las características demográficas han sido divididas según rangos de edad, dando como
resultado cinco (05) de ellas, las cuales son: Niño, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos
mayores. El grupo etario que predomina en el distrito es la adulta con un 45.62 % mientras
que la minoría son los adolescentes con un 5.83 % del total. Dentro de los 99,337 habitantes
según el último censo oficial, 45,152 son hombres mientras que 54,185 son mujeres
Al año 2017 según el Censo del INEI, la composición por grupos especiales de edad y sexo,
se observa que el grupo de niños de 0 – 10 años es el 10.19 % del total y con ligero predominio
masculino; el grupo de adolescentes de 11 – 17 años equivale al 5.83 % con un ligero
predominio femenino; el grupo de jóvenes entre 18 – 29 años es el 15.25 % del total y está
representada por ligera mayoría femenina; la gran mayoría del distrito está clasificado dentro
de la característica de adultos entre 30 – 59 años siendo el 45.62% del total, con una relevante
mayoría femenina y el grupo de adultos mayores de 60 años a más, representa el 23.11 %
del total y es mayoritariamente femenino.
Cuadro N°02: Población del distrito de Miraflores por grupos etarios y por sexos
Grupos de
Características Total % Hombres Mujeres
edades
poblacional
Total 99,337 100% 45,152 54,185
Niños 0-10 10,125 10.19 5,134 4,991
Adolescentes 11-17 5,794 5.83 2,870 2,924
Jóvenes 18-29 15,145 15.25 7,006 8,139
Adultos 30-59 45,313 45.62 21,036 24,277
60 a MÁS
Adulto mayor 22,960 23.11 9,106 13,854
AÑOS
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
Cuadro N°03: Población censada de 15 y más años de edad, por nivel educativo alcanzado, 2017
Total Nivel educativo alcanzado
Distrito Sin Maestría/
Absoluto % Inicial Primaria Secundaria Superior
nivel Doctorado
LIMA 6 677 520 100% 1.4 0.1 10.6 43.8 41.6 2.5
Miraflores 85 991 100% 0.2 0.0 2.5 17.5 64.4 15.4
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
1.1.4.3 Analfabetismo
Conforme a los resultados del censo 2017, en la provincia de Lima revelan que existen 113
mil 813 personas de 15 y más años de edad que declararon no saber leer ni escribir, es decir,
el 1,7% de la población es analfabeta. Al respecto, Miraflores registran la tasa más baja (0,3%)
a nivel de Lima Metropolitana.
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Cuadro N°04: Población censada de 15 y más años de edad, que no saben leer ni escribir, 2017
Variación
2007 2017 intercensal
2007-2017
Distrito Tasa de
Población
Población Tasa de Población Tasa de analfabetismo
analfabeta
analfabeta analfabetismo analfabeta analfabetismo (Puntos
(Absoluto)
porcentuales)
LIMA 104 144 1.8 113 813 1.7 9 669 -0.1
Miraflores 214 0.3 221 0.3 7 0.0
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
1.1.4.4 Fecundidad
Según los resultados del censo 2017, la población de mujeres en edad fértil (15 a 49 años)
asciende a 2 millones 427 mil 490 mujeres, lo que representa el 55,1% del total de mujeres
de la provincia de Lima, en razón al distrito de Miraflores de acuerdo al censo 2017 asciende
a 27 mil 27 mujeres en edad fértil.
Cuadro N°05: Población censada de 15 y más años de edad de Mujeres en edad fértil
Total
Total Mujeres en Promedio de
Distrito Hijos nacidos
edad fértil hijos por mujer
vivos 1/
2007 2017 2007 2017 2007 2017
Lima Metropolitana 84 737 71 610 97 604 77 110 1,2 1,1
Miraflores 24 495 27 027 18 634 19 209 0,8 0,7
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
1.1.4.5 Discapacidad
Persona con dificultad o limitación permanente es aquella que presenta alguna dificultad
permanente física o mental, que limita una o más actividades fundamentales de la vida diaria
en la forma y cantidad que se espera para su edad. Según el censo 2017, en la provincia de
Lima, el 11,1% (949 mil 969) de la población censada presentó alguna dificultad o limitación
permanente; mientras que el 88,9% (7 millones 625 mil 5) de personas no presentaron
dificultad o limitación permanente. Asimismo, la población femenina registró el mayor
porcentaje de personas con alguna dificultad o limitación permanente (12,6%) en comparación
a la población masculina (9,4%). Con respecto al distrito de Miraflores, el 11,0 (10 mil 931) de
la población padece de alguna dificultad o limitación permanente, sin embargo, el 89,0 (88 mil
406) no presenta dificultad o limitación permanente.
Cuadro N°06: Población censada de 18 y más años de edad sin documento nacional de identidad
Con alguna dificultad Sin dificultad o
Total
Distrito % o limitación % limitación permanente
Absoluto Absoluto Absoluto %
Lima Metropolitana 268 352 100,0 35 730 13.3 232 622 86,7
Miraflores 99 337 100,0 10,931 11,0 88,406 89,0
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
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1.1.4.6 Servicios básicos
Energía eléctrica:
El distrito tiene el servicio de energía eléctrica toda vez que Luz del Sur tiene instalada
el número de subestaciones de distribución con la potencia adecuada para atender
la demanda de energía de los suministros residenciales y comerciales; asimismo,
cuenta con redes de distribución de media y baja tensión, aérea y subterránea, desde
las cuales brinda el servicio público de electricidad a todos los usuarios del distrito.
Agua Potable:
En cuanto al agua potable y alcantarillado, tenemos que SEDAPAL mantiene un
servicio diario todo el año y si bien hay tuberías que datan de los años 60, los planos
analizados indican que las redes de agua de actualizan según la demanda
constructiva.
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● Alcantarillado:
En cuanto a la red de alcantarillado, a partir de la información de SEDAPAL, se ha
determinado que las redes de alcantarillado de actualizan según la demanda
constructiva, con una cobertura al 100% de las viviendas.
Por otra, parte Miraflores tiene un gran número de hospedajes de todo tipo para los visitantes
a Lima, a la fecha el Directorio de prestadores de servicios turístico ha registrado 906
establecimientos en el distrito; es decir que en Miraflores se concentra el 23% del total de
hospedajes de Lima Metropolitana (390 establecimientos). Actualmente existen diferentes
tipos de establecimientos de hospedaje en Miraflores, siendo los más representativos según
clase de establecimiento lo Hoteles (72.2%), Hostales (14.4%) y Apart hotel (10.0%),
alcanzando un nivel de ocupación de casi un 80%.
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Complementariamente a la oferta hotelera, Miraflores se ha ido convirtiendo en el distrito
gastronómico por excelencia de Lima ya que se han ido instalado los mejores restaurantes de
Lima y del país, se ha ido conformando un barrio gastronómico en la zona de Santa Cruz.
1.1.5.1 Clima
Se encuentra situada en la costa central del país, a orillas del Océano Pacífico, formando
parte del desierto costero, ubicada en una zona tropical a 12º de latitud, debido a la influencia
de la corriente fría de Humboldt, se presentan características especiales, como la ausencia
de precipitaciones con alta humedad atmosférica y cobertura nubosa persistente, presentando
un clima subtropical, fresco, desértico y húmedo a la vez.
● Precipitación Pluvial
El distrito de Miraflores es afectado frecuentemente por las lloviznas, que suelen ser
de larga duración, pero siempre es de poca intensidad. En general, las lloviznas son
precipitaciones uniformes, formadas solo por gotas menores de 0.5mm de diámetro,
las que, debido a la pequeña velocidad de caída que tienen, parecen flotar en el aire,
expuestas a ser arrastradas por el viento. En la estación de verano, ocasionalmente
es afecta por presencia de lluvias, como producto del paso de humedad de la
vertiente oriental. Varía desde escasos milímetros hasta un promedio estimado de
18mm.
● Temperatura
La capa de inversión térmica juega indirectamente un papel importante en el
comportamiento de las temperaturas extremas del aire del sector de Miraflores
debido a la cobertura o mano nuboso del tipo estrato, que es más notorio en la
estación de invierno con presencia de lloviznas persistentes, así, en estos meses el
espesor de la capa de inversión es mayor y, consecuentemente, la temperatura
máxima no supera los 20°C. Contrariamente ocurre en el verano, donde predominan
los cielos despejados y las temperaturas máximas sobrepasan los 24°C.
● Humedad Relativa
La cantidad de vapor de agua que hay en el aire en cierto momento determina el
grado de humedad que tiene el aire; este puede ser expresado a través de términos
como humedad absoluta, humedad específica, punto de rocío, presión que ejerce el
vapor de agua y humedad relativa.
El vapor de agua de la atmosfera está casi siempre concentrado en las capas bajas
de la troposfera y normalmente, alrededor del 50% del contenido total se encuentra
por debajo de los 2 000 metros.
Se puede mencionar que la humedad relativa, en términos generales, oscila entre los
valores de 85% y 86%.
1.1.5.2 Hidrogeología
Pertenece al acuífero del Rio Rímac, el nivel de la napa freática en los acantilados de la Costa
Verde, fue el Estudio de Suelos para el Acondicionamiento de los Barrancos Bajo el Parque
Salazar (Martinelli, M.,1993), en el que por medio de excavaciones realizadas al pie del
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acantilado se encontró que el nivel de la napa freática está a una profundidad que varía entre
3.20 y 3.70 m, con respecto del nivel de la pista de carretera existente en la Costa Verde.
La cuenca del río Rímac posee una extensión de 3503,95 km2, con una longitud de 127.02
km, la parte húmeda es aproximadamente 2303,1 km2 que representa el 65,7% y corresponde
a la parte alta de la cuenca. El escurrimiento natural del río se origina como consecuencia de
las precipitaciones estacionales que ocurren en su cuenca alta. En época de estiaje, durante
los meses de junio a noviembre, el río Rímac baja notoriamente su caudal, de acuerdo con
los registros de la estación Chosica. La severidad de su estiaje se debe, a las características
fisiográficas y de cobertura que presenta, sin embargo, la presencia de nevados contribuye
con sus deshielos a elevar el caudal de estiaje. Durante esta época, el valle aprovecha el agua
del subsuelo mediante pozos y agua proveniente de manantiales naturales.
Debido a la ausencia de un ente que administre debidamente la cuenca y que evite el deterioro
de la misma, se tienen los siguientes riesgos:
- Peligro de afectación por huaycos e inundaciones sobre la población asentada en
la cercanía de su cauce.
- Desabastecimiento de agua para el consumo humano y para el riego de cultivos y
de áreas verdes, en la época de estiaje.
- Contaminación, escasez y deterioro de la calidad del agua y suelos, disminución de
la productividad agropecuaria.
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1.1.5.3 Geología
Se considera el análisis detallado en el Informe de evaluación de peligros geofísicos en el
distrito de Miraflores, elaborado por el IGP 2019 en el cual se precisa que a lo largo del
acantilado se han identificado 2 unidades litoestratigráficas de edad reciente (cuaternario)
conformadas por depósitos aluviales y marinos que se describen a continuación:
Deposito aluvial (Qp-al): Conformado por cantos redondeados soportados en matriz arenosa
limo arcilloso, que pertenecen a las últimas avenidas aluviales del río Rímac. El depósito
aluvial en el distrito de Miraflores se evidencia en el acantilado, formado en la parte superior
por el conglomerado con intercalación de lentes de arenas limosa-arcillosa de espesor
aproximado de 1.00m; en la parte media y baja se evidencian costras calcáreas (travertino)
producto de filtraciones de agua en lentes de carbonatos que ha cementado y cubre al
conglomerado (Raygada, 2011).
Gráfico N°02: Travertino en forma de cavernas en el acantilado de la Costa Verde - Miraflores parte media-baja).
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Depósito marino (Qh-m): En el distrito de Miraflores, los depósitos marinos se evidencian en
las playas, constituidos por cantos de forma redondeada y alargada, producto de la dinámica
de las olas del mar, denominadas de norte a sur playa como: Los Delfines, Huayquiqui,
Makaha, Redondo, La Estrella, Las Piedritas) en una longitud aproximada de 4,5 km.
1.1.5.4 Geomorfología
Los procesos geodinámicos, las morfogénesis básicas tienen como objetivo explicar formas
del terreno cuyas configuraciones pueden considerarse “modales” y deben su origen a la
articulación (no aleatoria) entre acciones de la dinámica terrestre. Formalizado mediante los
procesos exógenos y las morfogénesis correspondientes. En el distrito de Miraflores se han
reconocido cuatro (04) unidades geomorfológicas, que se describen a continuación:
Abanico aluvial: Se forman en aquellas partes del terreno donde la pendiente disminuye y
las corrientes de agua pierden velocidad depositando los materiales (sedimentos) en forma
rápida y perdiendo su cauce, este evento repetido muchas veces en el tiempo produce un
depósito de forma triangular. El abanico aluvial sobre el cual se asienta Miraflores es producto
de la dinámica fluvial del río Rímac y está constituido por material de río (clastos redondeados,
arenas, limos y arcillas).
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Gráfico N°05: Abanico aluvial del Rio Rímac
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Cárcavas: Son surcos originados por la erosión de las aguas pluviales estacionales. Las
cárcavas en el distrito de Miraflores disectan (cortan) perpendicularmente el acantilado, estas
se originan en zonas de mayor predominio de materiales finos (lentes de arenas y limos).
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1.1.5.5 Zonas ecológicas
Existen dos características ecológicas principales diferenciadas en Miraflores, las cuales son:
- Reducción de emisiones:
Se implementará una red verde en la ciudad, que consta de un conjunto de
espacios verdes urbanos que incluye árboles, plantas de bajo recurso hídrico y
elementos sobresalientes por su importancia ambiental, patrimonial y paisajística
que permite la mejora de la calidad ambiental, el aumento de la biodiversidad,
regulación térmica y adaptación a los efectos del cambio climático.
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Este proyecto trae como beneficio la reducción de los niveles de contaminación
ambiental y sonora.
Durante el 2020 se realizará el estudio de la Huella de Carbono del distrito, lo que
nos va a permitir planificar medidas de reducción de emisiones en relación con los
resultados obtenidos.
- Gestión de residuos
La ciudad y los nuevos proyectos urbanos deben incluir mecanismos e
infraestructuras en edificios y espacios públicos que permitan la gestión de
residuos basada en la segregación en la fuente, el uso y la recuperación de
residuos con un enfoque en 3R (reducir, reutilizar y reciclar).
- Seguridad hídrica
Se realizará el riego de áreas verdes públicas con agua tratada, se implementará
progresivamente Plantas de Tratamiento de Aguas Residual y se promoverá la
implementación de sistemas de riego tecnificados para el aprovechamiento
eficiente del recurso hídrico.
- Eficiencia energética
Se implementará progresivamente un plan de eficiencia energética del distrito con
un horizonte de 10 años.
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1.3.2 Sequías
Una situación de sequía afectaría al distrito en su totalidad en cuanto a:
La población quedaría desabastecida para el agua de uso doméstico tanto para fines de
higiene como de alimentación. Lo cual traería como consecuencia:
a. Plagas, Enfermedades y posteriores epidemias
b. Muertes por deshidratación
c. Conflictos sociales
d. Crisis eléctrica
e. Falta de atención médica. Incremento tasa de mortandad.
f. Vandalismo y delincuencia
g. Emigración
h. Incendios
.
Las áreas verdes se verían afectadas debido al estrés hídrico que presentaría, teniendo
así perdida de cobertura vegetal, lo cual incrementaría la sensación térmica en el distrito.
Causaría aniegos e inundaciones en áreas públicas, toda vez que el alcantarillado del
distrito no contempla drenajes.
Deterioro de infraestructura urbana no preparada para este fenómeno climático tanto
pistas, veredas, viviendas y predios en general.
Afectación por anoxia en áreas verdes o pudriciones de árboles antiguos.
Las casas antiguas no cuentan con techos impermeabilizados o de material resistente
a una humedad excesiva, ocurriría deterioro de las propiedades
Un exceso de lluvias produciría el deterioro de los árboles ya que la humedad
prolongada en el terreno hace que éste no ofrezca la resistencia para sujetar en sistema
radicular.
Derrumbes en los acantilados.
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1.3.5 Huaicos
En Perú, los huaicos o corrimientos de tierra son ocurridos por fenómenos climatológicos,
entre ellos el Niño Costero. Al ser un país con cordilleras, como la de los Andes, el fenómeno
produce violentas inundaciones de aluvión producto del desborde de los ríos causando
enormes sepultamientos a su paso. Ocurre con mayor intensidad en zonas cercanas a los ríos
en temporada de lluvia.
Los huaicos son identificados como un peligro indirecto para el distrito, toda vez que estos
pueden limitar el agua de consumo humano, así como el de riego para áreas verdes;
afectando seriamente la dinámica del distrito y el deterioro de las áreas verdes por el estrés
hídrico.
La parte más ventosa del año dura 7 meses, de mayo a diciembre, con velocidades promedio
del viento de más de 14,2 kilómetros por hora, llegando en algunos días a 16,4 kilómetros por
hora.; y el tiempo más calmado del año dura 5 meses, de diciembre a mayo, con velocidades
promedio del viento de 11,9 kilómetros por hora. De acuerdo a la información registrada en
The Weather Channel y weather.com que ofrecen el pronóstico nacional y local para las
ciudades.
Las olas de calor se pueden identificar en aquellas zonas que tienen déficit de áreas verdes y
árboles, por lo que se han proyectado dos zonas que no tienen parques y jardines de grandes
dimensiones.
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Mapa N°06: Olas de calor
1.4.2 Sequías
Una situación de sequía afectaría al distrito en por lo que se le ha dado un nivel de afectación
de (3):
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Mapa N°07: Parques regados con agua de la PTAR
Los árboles de las bermas laterales se riegan con agua por camiones cisterna la cual
proviene de pozos de agua subterráneos que también se afectarían. El distrito cuenta
con un pozo de afloramiento de agua dulce.
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Mapa N°08: Áreas verdes afectadas por sequías
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el desfogue de esta agua sería a lo largo de la pendiente causando
desprendimientos de roca o materiales sedimentarios y aniegos.
- Inundaciones o daños de los caminos de las bajadas peatonales, erosiona el
suelo que a su vez sería depositada en la zona baja en la autopista Costa
Verde o en cursos de agua inferiores.
- Subsidencia o hundimientos en aquellas zonas sobre todo de los malecones
donde los parques han sido conformados por material de relleno no bien
consolidado
- Desprendimientos, en aquellas zonas sobre todo de los malecones donde
actualmente ya existen rajaduras o grietas las cuales con el sobrepeso del
agua de lluvia terminarían profundizándose, pudiendo ocasionar una caída de
un aparte o sección del acantilado hacia la zona de la avenida Costa verde.
Interrupción de las vías de transporte o de comunicación por el traslado abrupto de
material por escorrentía, desprendimientos o inundaciones.
Erosión costera: Es decir se perdería cada vez más el sector de playa hasta el punto de
llegar a perderse el sector de la vía costa verde, llegando el mar hasta la base del
acantilado.
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Pérdida de áreas de esparcimiento.
Perdida de áreas verdes y árboles.
Pérdida de zona de tránsito e intercomunicación de la ciudad de Lima, ya que en la zona
baja de los acantilados se ubica la avenida Costa Verde que es una vía rápida
metropolitana que une todos los distritos costeros y que contribuye con la circulación en
la ciudad, y de verse interrumpida o colapsada esa carga vehicular se trasladaría a los
distritos generando aún más problemática al transporte.
Socavamiento a la base de los acantilados debido a la constante abrasión de la roca
producto del oleaje sobre ésta.
1.4.5 Huaicos
Los huaicos son una afectación indirecta al distrito de Miraflores, toda vez que al ocurrir este
tipo de fenómenos en la cuenca de rio Rímac, se genera un desabastecimiento tanto de agua
potable para consumo humano, como el de agua de regadío para las áreas verdes. Se tiene
un antecedente de este tipo ocurrido en la época de verano del 2017, donde aproximadamente
el distrito se quedó sin agua por un aproximado de 4 días, por estas razones le hemos
asignado un grado de vulnerabilidad mediana (2)
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Mapa N°10: vulnerabilidad del distrito
De acuerdo con los peligros identificados y los cuales tienen un nivel de vulnerabilidad mayor
en el distrito se han planteado de acuerdo a la guía para elaborar medidas de adaptación al
cambio climático para municipalidades de lima metropolitanas lo siguiente:
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2.1 SEQUIA
Directiva N°004-210-GM/MM
Procedimientos para el cuidado y conservación de las especies forestales y de los
cuerpos vegetales en general en las áreas públicas del distrito de Miraflores. De los
procedimientos en cuánto al riego, señala la máxima reutilización de aguas
residuales domésticas para enverdecer el entorno urbano (Pág. 9)
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e. Articulación con instrumentos de gestión regionales y nacionales
Se articula con el PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
2014 – 2021 (Aprobado por D. S. 034 – 2014 - PCM) en el que se menciona
Reforzamiento de infraestructura y/o servicios públicos (establecimientos educativos,
de salud, de policía, de bomberos y de concentración pública, junto a sistemas de
agua y saneamiento).
Se articula con la Ordenanza Nº 1836 que aprueba la estrategia de adaptación y
acciones de mitigación de la provincia de Lima al cambio climático. En la presente
ordenanza se hace mención a la construcción de plantas de tratamiento de aguas
residuales y a las autoridades competentes en la gestión del agua.
2.1.2 Medida N°2: Uso Eficiente de Agua para el Riego de Áreas Verdes
(Código S-AV-1)
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b. Elementos incluidos en la medida
Actualmente se utiliza agua tratada para el riego de las áreas verdes que se ubican
en los malecones del distrito y el parque central; y estos cuentan con riego tecnificado
para un uso eficiente del recurso hídrico.
Es importante identificar el tipo de riego tecnificado que es necesario para las áreas
verdes del distrito y además de los horarios de riego.
Se tiene proyectado realizar una evaluación de los sistemas de riego existentes para
que se encuentren en un buen nivel de operatividad y luego priorización de la
tecnificación paulatina de los parques que no cuenten con los mismos.
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d. Articulación con instrumentos de gestión municipales
Directiva N°004-210-GM/MM
Procedimientos para el cuidado y conservación de las especies forestales y de los
cuerpos vegetales en general en las áreas públicas del distrito de Miraflores. 1.De los
procedimientos en cuánto al riego art 7.6.2 (Pág. 9) señala que debe seguirse la
tendencia del uso de sistemas de riego tecnificado que permitan un eficiente uso del
riego.
En las propuestas de Plan de Gobierno Municipal de Miraflores 2019 -2022, Se
menciona del implementar un sistema de riego tecnificado por aspersión para el
mantenimiento de áreas verdes del distrito.
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d. Articulación con instrumentos de gestión municipal
Se articula con el Plan de Riesgos y Desastres del distrito de Miraflores, el cual se
encuentra publicado en la página web de la Municipalidad.
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Adicionalmente saber cuáles son las áreas con mayor población en espacios públicos
como parques, plazas, calles. Conocer con exactitud el número de árboles en la
ciudad, que deben actualmente superar los 45,000 y conocer su capacidad de
sombreamiento, es decir un censo que permita definir zonas despobladas de árboles.
Con estos tres datos se sabría los lugares donde intervenir.
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Además de la Ordenanza N°1852-MML, en la cual se promueve la plantación de
árboles y la intangibilidad de las áreas verdes, para que se pueda regular la
temperatura de las zonas colindantes a áreas verdes verticales y horizontales.
2.3.1 Medida N°1 Mapeo y Planificación Territorial para Zonas Bajo Peligro de
Inundaciones por Lluvias (Código L-DU-1)
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además cuales cuentan con sistemas de drenajes de techos bien constituidos y
cuales techos no resistirían lluvias fuertes y constantes y cuáles viviendas se
encontrarían en peligro de incendio por corto circuitos. También se deben evaluar las
infraestructuras públicas con estos mismos fines.
c. Zonas de intervención y población beneficiada
Realizar una evaluación de las zonas a intervenir, para identificar la prioridad de
intervención, la cual se debe de realizar en los 14 sectores del distrito. La población
beneficiada son todos los vecinos y visitantes que se encuentra en el distrito.
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f. Plazo de implementación y resultados previstos
El plazo de intervención respecto a la sensibilización con las cartillas es a corto plazo;
sin embargo, para que las nuevas edificaciones implementen las recomendaciones
será a mediano plazo, toda vez que se debe aprobar la normativa correspondiente.
2.4.1 Medida N°1 Planificación territorial para Zonas que puedan ser
impactadas por aumento del nivel del mar (Código A-DU-1)
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Mapa N°17: Ubicación de las playas del distrito de Miraflores.
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Ca. Porta hasta la Av. 28 de Julio, Av. Diagonal y llegar al Parque 7 de Junio
Ca. Colón hasta la Av. 28 de Julio, Av. Larco y llegar al Parque 7 de Junio
Av. Vasco Núñez de Balboa desde el Malecón hasta llegar al Parque Melitón
Porras.
Ca. San Ignacio de Loyola desde el Malecón hasta llegar al Parque Melitón
Porras
Ca. Las Acacias desde el Malecón hasta llegar al Parque Melitón Porras
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c. Zonas de intervención y población beneficiada
La zona de intervención es la zona costera del distrito, que tiene un largo de 5 km y
abarca las playas Los Delfines, Tres Picos, La Pampilla II, La Pampilla I, Miraflores,
Makaha, Redondo II, Redondo I y La Estrella; y la población beneficiada no solo es
la que vive cercana a los acantilados sino la que transita por la avenida Costa verde
y que se vería afectada.
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CAPÍTULO 3: INVENTARIO DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
DISTRITO
La municipalidad de Miraflores desde noviembre del 2019 inicio con las gestiones
correspondientes para la habilitación presupuestal para realizar el Inventario de
Gases de Efecto Invernadero a nivel distrital (Huella de Carbono Distrital). En el
anexo 12, se adjunta los documentos cursados entre las áreas correspondientes para
obtener la habilitación presupuestal.
3.1.2 Metodología
Directrices del IPCC de 2006 para inventarios nacionales de GEI: El principal uso de
estas directrices es la recomendación de las ecuaciones de cálculo y el factor de
emisión más adecuado; además de establecer los intervalos de confianza en caso
de valores locales.
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ISO 14064: tiene tres partes, de las cuales, son usadas como referencia, para el
proceso de desarrollo de la huella de carbono, las partes 1 y 3.
Fuente: Inventario Distrital de Gases de Efecto Invernadero - Elaborado por Alwa, 2021
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3.1.3 Fuentes de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Fuente: Inventario Distrital de Gases de Efecto Invernadero - Elaborado por Alwa, 2021
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Las fuentes de emisiones identificadas corresponden al marco del enfoque “Inducido
por la Ciudad" (City-induced framework) con reporte nivel Basic. Asimismo, de
acuerdo a la metodología del GPC también se calcularon las emisiones por carbón
biogénico, el que consiste en las emisiones de CO2 a partir del consumo de etanol y
biodiesel. Estas emisiones se reportan de manera separada a los alcances y otros
gases. Sin embargo, las emisiones de metano (CH4) y óxido nitroso (N2O),
prevenientes de etanol y biodiésel, sí se incluyen en el inventario distrital de
Miraflores.
Fuente: Inventario Distrital de Gases de Efecto Invernadero - Elaborado por Alwa, 2021
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Gráfico N°11: Emisiones GEI por sector – Miraflores 2019 (Gigagramos)
Fuente: Inventario Distrital de Gases de Efecto Invernadero - Elaborado por Alwa, 2021
Fuente: Inventario Distrital de Gases de Efecto Invernadero - Elaborado por Alwa, 2020
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3.1.5 Indicadores
Per cápita
Uno de los indicadores obtenido, son las emisiones de CO2e que emite cada poblador
de Miraflores: 10.04 tCO2e / persona, en un año, de acuerdo a los resultados del
IDGEI en Miraflores.
Además, se ha estimado las emisiones per cápita por sector, siendo el sector 10 el
más alto indicador per cápita con 13 tCO2e por persona.
Fuente: Inventario Distrital de Gases de Efecto Invernadero - Elaborado por Alwa, 2021
Fuente: Inventario Distrital de Gases de Efecto Invernadero - Elaborado por Alwa, 2021
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CAPÍTULO 4: PRIORIDADES DEL DISTRITO
4.1.1 Objetivos
Objetivo General
Identificar impulsar, coordinar y determinar estrategias de acciones que, en el distrito
de Miraflores, coadyuven en la disminución de las emisiones de GEI; buscando el
bienestar de la población actual y de las generaciones futuras.
Objetivos Específicos
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b) Urbanismo Bioclimático para nuevas residencias (DU-3)
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4.1.2.2. Obras privadas (OP)
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La Municipalidad de Miraflores ejecutará a futuro lo siguiente:
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áreas verdes de uso púbico, sin perjuicio de los lineamientos generales en materia
ambiental, así como también por las disposiciones específicas concernientes a la
protección, defensa y mantenimiento de las áreas verdes de uso público situadas en
la circunscripción de Lima Metropolitana.
La citada normativa municipal, cita en el artículo 3° que, la tala, extracción y/o traslado
de árboles localizados en áreas verdes, a nombre y/o por cuenta de particulares, son
conductas prohibidas en la jurisdicción del distrito de Miraflores. Ello solo podrá
realizarse a nombre y/o por cuenta de la Municipalidad de Miraflores, a través del
personal que fuere responsable de estas actividades, previa evaluación técnica que
determine la urgencia de realizarlas.
Así también, cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales que riega 150
mil metros cuadrados de áreas verdes en 15 parques del distrito.
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Imagen N° 03: Plantaciones como parte del Plan de Reforestación Urbana en el distrito
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El módulo Qhawax logra la información mediante la red celular móvil 2G/3G, por lo
que los resultados se visualizan en tiempo real en el mapa de calidad del aire
qairamap. La data obtenida es comparable con los límites establecidos según el
Estándar de Calidad Ambiental (ECA) para Aire (D.S. N°003-2017-MINAM), el cual
se encuentra al alcance de la población en general.
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En lo que respecta a la promoción de la micromovilidad como un modo de transporte
seguro ante la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19, los elementos
tecnológicos cumplirán un rol fundamental. Al respecto, se vienen instalando
sensores y tecnología que brindarán seguridad a los ciclistas y peatones a lo largo
de su recorrido por las ciclovías. La tecnología también permitirá implementar un
sistema de transporte público eléctrico orientado hacia personas de movilidad
reducida y turistas. Esta estrategia se propone en el Plan estratégico de la
Subgerencia de Movilidad Urbana y Seguridad para mejorar la accesibilidad universal
para los residentes del distrito y la población flotante.
El Alcalde de Miraflores Luis Molina firmó el Pacto Global de Alcaldes por el Clima y
la Energía del Perú – América Latina y el Caribe, en compañía de la Ministra del
Ambiente Fabiola Muñoz y la ambientalista Liliana Miranda Sara, directora ejecutiva
del Foro Ciudades para la Vida, dicho evento se realizó el pasado 15 de enero del
presente 2020.
Imagen N° 06: Firma del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía.
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Afiliación a organización internacional
La Sugerencia de Desarrollo Ambiental de esta entidad edil, viene gestionando la
habilitación presupuestal para la afiliación a la Red de Ciudades y Gobiernos para el
Desarrollo Sustentable ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, que
influencia en políticas de sustentabilidad e impulso de la acción local para el
desarrollo bajo en carbono, basado en la naturaleza, equitativo, resiliente y circular.
Luminarias ornamentales
Se cuenta con un proyecto “Mejoramiento de los Parques Fernando López De
Castilla, García Calderón y Carlos Alzamora Miraflores - Distrito de Miraflores -
Provincia de Lima - Departamento de Lima”, que contempla la instalación de 41
luminarias ornamentales tipo LED (luz inteligente).
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La presente gestión municipal tiene proyectado la construcción de dos puentes
peatonales. Uno de ellos enlazará el Parque Bicentenario en Armendáriz con el
malecón de Barranco y contará con una vía de micromovilidad.
Dentro del distrito de Miraflores existen vías que presentan espacios desfavorables
para el uso del peatón con la principal característica de aceras con dimensiones
reducidas brindándoles un mayor espacio a los vehículos automotor. Para mejorar
esta problemática, las características mínimas que se consideran en vías dentro del
distrito de Miraflores para la implementación de vías compartidas será de 2.70 metros
de ancho como mínimo en la calzada, recuperando el espacio en las aceras para el
uso peatonal. El espacio para el peatón en el uso de una vía compartida deberá
considerar 03 metros de ancho como mínimo en la acera, esta dimensión otorgaría
una mayor libertad de desplazamiento y brindaría una sensación de seguridad.
Sobre el diseño
Dentro del desarrollo de propuestas nuevas de zonas peatonales se debe tener en
consideración la norma GH.20 del Reglamento Nacional de Edificaciones la cual
limita el ancho mínimo que se debe tener en consideración para la circulación
vehicular y peatona, así mismo la recomendación es de hacer un cronograma de que
zonas se pueden intervenir conforme a su desarrollo económico y poblacional a fin
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de generar el menor impacto posible al momento de su implementación, así mismo
de acuerdo a la norma antes mencionada se debe prever como ancho mínimo de
calzada de 2.70 m.
Imagen N° 09: Zonas semipeatonalizada
Este microcentro articula los espacios, pero cuenta con veredas muy estrechas en
calles como Esperanza o Bonilla, que tienen un flujo vehicular muy bajo. Lo evaluado
en este cuadrante tiene entre los fines, desalentar el tránsito de automóviles y
promover el uso peatonal.
Cabe precisar, que se tiene como visión establecer rutas y caminos peatonalizados
en función de su mayor impacto en reducir la congestión, las emisiones de GEI, el
ruido, mejorar la calidad del aire, la seguridad y ampliar la oferta de espacios públicos.
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4.1.2.4. Servicios Públicos y Gestión Ambiental (SPGA)
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planta en la costa del Pacífico de generación de electricidad a partir de la
biomasa.
Asegurar un sistema de recolección de residuos, particularmente los
orgánicos, en forma separada y constante optando por empresas de EPS-
RS que aseguren su disposición en rellenos sanitarios con biodigestores
adecuados para capturar y aprovechar el metano.
Incluir a los establecimientos como mercados y restaurantes que generen
gran cantidad de residuos orgánicos en sistemas de recolección de residuos
directo a biodigestores.
Insistir en la educación ciudadana para el pago de arbitrios que financien la
recuperación de la basura y el transporte, asegurando la continuidad del
servicio.
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Imagen N° 10: Comercios Ecoeficientes
Además, se realizan talleres de capacitación para instituciones del distrito, así como
talleres de Reciclarte, dirigido a los niños y niñas de la comuna miraflorina, logrando
promover el reciclaje y las buenas prácticas ambientales para la reducción del
plástico.
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Imagen N° 11: Aliados por la Reducción del plástico
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Imagen N° 12: Medidas tomadas en la gestión de residuos sólidos
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Velar por el cumplimiento de la ley en cuanto a residuos peligrosos y todo
marco normativo vigente en beneficio a la protección del ambiente.
Racionalización del recojo de basura en tiempos y recorrido, evaluando el
uso de sistemas de contenedores y equipamiento integrado al paisaje
urbano.
El distrito de Miraflores cuenta con una red de vías de Micromovilidad mediante los
cuales generarían nuevos espacios públicos y los cuales facilitarían el desarrollo de
equipamiento urbano.
Sobre el diseño
Con el fin de preservar el ancho efectivo de 3.40 m. regulado por el “Manual de
Criterios de Diseño de Infraestructura Ciclo-inclusiva y Guía de Circulación del
Ciclista”, la parte de la infraestructura ciclo viaria contara con los elementos de
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seguridad tales como tope llantas bolardos u otro que garantizara la seguridad para
la circulación de bicicletas.
Fuente: Manual de Criterios de Diseño de Infraestructura Ciclo-inclusiva y Guía de Circulación del Ciclista
Con respecto al ancho de las ciclovías en los dos casos estos deben contar con un
ancho mínimo de 2.80 m. y 0.60 de amortiguamiento la cual nos da un ancho de
3.40 m. las cuales se deberá ajustar con los anchos de calzada de las vías que se
intervendrán.
Gráfico N°17: Ancho de Ciclovía
Fuente: Manual de Criterios de Diseño de Infraestructura Ciclo-inclusiva y Guía de Circulación del Ciclista
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Con respecto a la velocidad al ser estas calles locales del distrito estas velocidades
oscilan entre los 45 a 60 km/ observándose en algunos casos hasta los 65 km/h la
cual excede la velocidad permitida para calles siendo esta de 40 km/h por lo cual la
implementación de esta Ciclovía genera una reducción de calzada que desincentiva
el exceso de velocidad y vuelve esta una solución sostenible para mitigar los
accidentes.
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Imagen N° 13: Primer Sistema Público de Bicicleta
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Estructuras colocadas en el límite del carril de vehículos con la ciclovía para
evitar que los automóviles invadan el carril de los conductores de bicicletas:
bolardos y botallantas.
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Imagen N° 18: Escuela Chiki Bikers
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edificaciones sostenibles en el distrito, propiciando una adecuada gestión de los
recursos naturales fomentando la eficiencia energética e hídrica, creando espacios
saludables, confortables y que contribuyan al desarrollo de una ciudad sostenible,
equilibrando el desarrollo urbano y el cuidado del ambiente; y mejorando la calidad
de vida de la población.
Con fecha 14 de octubre del 2019, se aprobó la Ordenanza N°525-MM, que regula
el servicio de arrendamiento y entrega de productos con vehículos de micromovilidad
y/o motocicletas; y tiene como finalidad promover el cumplimiento de condiciones de
seguridad y orden en el desarrollo del servicio de arrendamiento y entrega de
productos en vehículos de micromovilidad y/o motocicleta.
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La Municipalidad de Miraflores continuará fortaleciendo lo siguiente:
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CAPÍTULO 5: PRIORIDADES DEL DISTRITO
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Adaptación a la Sequía, mediante el uso eficiente del agua para riego de áreas
verdes (S-AV-1), respecto a esta medida en el distrito de Miraflores el riego de
las áreas verdes los parques que se encuentran en los malecones, así como el
parque central de nuestro distrito tienen riego tecnificado al 100%, sistema de
riego que para ser eficiente requiere un mantenimiento rutinario; cabe resaltar
que la dotación de agua para el riego de estas áreas verdes proviene de la PTAR
ubicada en el Parque María Reiche, agua residual domestica que es tratada para
evitar el uso del agua potable.
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Imagen N° 26: Campaña de plantación de árboles en calles con estrés térmico
Adaptación al aumento del nivel del mar, mediante la comunicación sobre los
peligros climáticos a la población (A-SC-1), durante el proceso que se realizó
para la habilitación de playas del distrito de Miraflores, se elaboró un cartel
informativo el cual contiene información prioritaria sobre la seguridad de las
personas que visitan las playas y que estén conscientes de los peligros que se
pueden presentar y cómo actuar frente a estos.
Esta medida tiene co-beneficios sobre todo con las de olas de calor, por lo que
se trabajan de manera conjunta para que la población pueda estar sensibilizada
y respeten las señalizaciones implementadas por la seguridad; además que se
comprenda las vulnerabilidades frente a los peligros climáticos y puedan tomar
medidas para prevenir, reducir y responder a sus impactos.
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CAPÍTULO 6: METAS DE PLAN
Dentro de las principales metas planteadas para lograr que el distrito de Miraflores
sea desarrollándose como una ciudad sostenible y resiliente, se ha contemplado a
las siguientes metas:
Cuadro N°11: Metas del Plan Local de Acción Climática 2022 - 2030
OBJETIVO ACCIÓN META
Realizar el Curso de
Difundir información Ciudades Sostenibles y
sobre la aceleración del Resilientes, dirigido a 1 curso organizado y
cambio climático y sus vecinos de nuestra desarrollado cada año
consecuencias. comuna y público en
general.
1,200 árboles plantados
Plantar árboles de
y con monitoreo para
especies idóneas para la
garantizar el éxito de
ciudad.
desarrollo por cada año.
Limitar el aumento de la 20% de vecinos que
temperatura a 1,5 grados incorporen la movilidad
centígrados.
Promover el uso de sostenible a su rutina
movilidad sostenible. para el traslado dentro
del distrito, por cada
año
Sensibilizar a la comuna
miraflorina y visitantes
Reducir la generación de 144 activaciones anuales
del distrito sobre el
residuos sólidos. de sensibilización.
consumo responsable y
la iniciativa cero residuos.
Incrementar la 15% de incremento
Valorizar residuos
recolección de residuos anual respecto al año
sólidos aprovechables.
sólidos aprovechables. anterior.
30% de disminución de
Implementar acciones
Disminuir los las gases de efecto
climáticas que mitiguen
emisiones de gases de invernadero para el
las emisiones de gases
efecto invernadero 2030 respecto al año
de efecto invernadero.
2019 (año base).
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Imagen N° 28: Reuniones del Equipo Técnico para elaborar el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres de Miraflores 2020-2022
Imagen N° 29: Curso de Ciudades Sostenibles y Resilientes, organizado por la Subgerencia de Desarrollo
Ambiental
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Gráfico N°18: Objetivo estratégico incorporado en el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres de Miraflores 2020-2022
Además, uno de los espacios generados para el dialogo de las diferentes medidas
para la adaptación al cambio climático son las reuniones que se tienen en el marco
de la Comisión Ambiental Municipal - CAM.
Imagen N° 30: Reunión de la CAM, sociabilización de los Objetivos del Desarrollo sostenible
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Imagen N° 31: Reunión de la CAM, sociabilización de propuestas
Imagen N° 32: Reunión de la CAM, formación del equipo técnico de cambio climático
Imagen N° 33: Reunión de la CAM, formación del equipo técnico de cambio climático
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BIBLIOGRAFÍA
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L. Meza Asociados S.A.C. (2012). Estudio Geológico – Geotécnico para la
reconstrucción del muro del Malecón de la bajada Balta. Municipalidad Distrital de
Miraflores. https://www.miraflores.gob.pe/Gestorw3b/files/pdf/6239-4445-estudio-
geofisico.pdf
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ANEXOS
SEQUIA
OLAS DE CALOR
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o la Ordenanza N°1852-MML que promueve la plantación de árboles y la
intangibilidad de las áreas verdes.
LLUVIAS Y LLOVIZNAS
Medida N°1 Planificación territorial para Zonas que puedan ser impactadas por
aumento del nivel del mar (Código A-DU-1)
Instrumentos municipales:
o Plan de riesgos de desastres del distrito de Miraflores.
Instrumentos de Gestión Regionales y Nacionales
o Ordenanza Nº 1836 que aprueba la estrategia de adaptación y acciones de
mitigación de la provincia de Lima al cambio climático
o Plan Nacional de riesgos de desastres 2014-2017(Aprobado por D. S. 034 –
2014 - PCM).
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2 Identificación y mapa de peligros climáticos
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3 Tabla 0 de alineación de Objetivos de Desarrollo Sostenible 11 y 13 a los objetivos de los planes aprobados de la municipalidad
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4 Probabilidad de ocurrencia de los peligros
Lluvias y
Alto Incremento Incremento Corto plazo
lloviznas
Aumento del
Medio Incremento Incremento Corto plazo
Nivel del Mar
Vientos fuertes
Medio Incremento Incremento Corto plazo
y vendavales
Leyenda:
Nivel de peligro actual: bajo, medio, alto, muy alto
Cambio previsto en su intensidad: sin cambios, incremento, reducción
Cambio previsto en frecuencia: sin cambios, incremento, reducción
Marco temporal: actual (ahora), corto-plazo (0-5 años), a medio plazo (5-15 años), a largo plazo
(más de 15 años) o se desconoce
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Probabilidad Nivel de
Sector Impacto(s)
de Impacto Plazo
impactado previsto(s)
ocurrencia esperado
Aumento del nivel del
mar - Planificación
territorial para Zonas
Planificación Corto
que puedan ser Posible Medio
urbanística plazo
impactadas por
aumento del nivel del
mar
Olas de Calor –
Ambiente y afectación de Corto
Posible Media
biodiversidad algunas especies de plazo
fauna y flora.
Afectación a las
personas por golpes
de calor. Corto
Salud Posible Medio
Enfermedades plazo
respiratorias por
vientos fuertes.
Afectación del turista Corto
Turismo Poco posible Bajo
por golpes de calor. plazo
Leyenda:
Probabilidad de ocurrencia: Poco posible, posible, muy posible, se desconoce
Nivel de impacto: bajo, medio, alto, muy alto
Plazo: actual (ahora), corto plazo (0-5 años), medio plazo (5-15 años), largo-plazo (más de 15 años),
se desconoce
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7 Hexágono de vulnerabilidad climática
8 Medidas de adaptación
TABLA 3
Lista de medidas de adaptación seleccionadas
Municipalidad Distrital de Miraflores
Indique si esta
Indique si esta medida ya está medida ya forma
Medida
siendo implementada o está por ser parte de algún
Peligro seleccionada
ejecutada en su distrito, favor instrumento de
(código)
explicar: gestión distrital ya
aprobado
Olas de O-SC-1 Comunicación sobre los peligros Se articula con la
calor climáticos a la Población.- Ordenanza Nº 1836 de
Se contó con un equipo conformado la MML que aprueba la
por personal de la municipalidad y estrategia de
voluntarios ambientales, que se adaptación y acciones
dedican desde el mes de enero a de mitigación de la
sensibilizar a las personas sobre los provincia de Lima al
peligros climáticos a los que estamos cambio climático.
expuestos este verano.
Olas de O-DU-2 Sombra en Espacios Públicos.- - Directiva N°004-210-
calor Se está gestionando el censo de GM/MM
árboles y su capacidad de - Ordenanza 154. De
sombreamiento. protección y manejo de
áreas verdes públicas
del distrito de Miraflores
Sequia S-AV-1 Uso eficiente de agua para el riego de - Directiva N°004-210-
áreas verdes.- GM/MM.
Se cuenta con aspersores - En las propuestas de
programados en distintos puntos del Plan de Gobierno
distrito que regulan la cantidad de Municipal de Miraflores
agua a utilizar. 2019 -2022
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Indique si esta
Indique si esta medida ya está medida ya forma
Medida
siendo implementada o está por ser parte de algún
Peligro seleccionada
ejecutada en su distrito, favor instrumento de
(código)
explicar: gestión distrital ya
aprobado
Sequia S-AV-3 Tratamiento de aguas residuales para - Plan de desarrollo local
el riego de áreas verdes y árboles. concertado – Gobierno
Se cuenta con una Planta de Municipal de Miraflores
tratamiento de aguas residuales que 2017 -2021.
cubre aproximadamente el 30% de las - Directiva N°004-210-
áreas verdes del distrito. GM/MM.
Lluvias y L-DU-1 Mapeo y planificación territorial para Se articula con la
lloviznas Zonas bajo Peligro de inundaciones Ordenanza Nº 1836
por lluvias.- que aprueba la
Se realizan coordinaciones internas estrategia de
para definir el procedimiento para adaptación y acciones
abordar el tema en el distrito. de mitigación de la
provincia de Lima al
cambio climático.
Lluvias y L-SC-1 Cartillas de información sobre No.
lloviznas Mantenimiento de Edificaciones en
caso de lluvia.-
Se está realizando un censo para
determinar que edificaciones
necesitan modificaciones en caso de
lluvias e impartir la información.
Aumento A-DU-1 Planificación territorial para Zonas que Se encuentra articulado
del nivel puedan ser impactadas por aumento con Plan de riesgos de
del mar del nivel del mar.- desastres del distrito de
Solicitar asesoría a otras instituciones Miraflores.
para determinar la afectación ante un
aumento en el nivel del mar y así
determinar las medidas de prevención
necesarias.
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TABLA 4 (N°01 de 08)
DESCRIPCIÓN Y/O ADECUACIÓN DE LA MEDIDA SELECCIONADA
Municipalidad Distrital de Miraflores
Peligro: Ola de Calor Medida (código): O-SC-1
Plazo de implementación (favor marque con una “X”):
X En implementación Corto plazo Mediano plazo Largo
plazo
Indique qué elementos adicionales agregarían para adecuar la medida a su distrito y
contexto:
Concursos para motivar a la innovación de alternativas de solución frente a los peligros
del cambio climático.
Indique qué elementos de la medida propuesta NO incluirían para su distrito y
explique por qué:
--
Favor indicar en qué zonas del distrito se aplicaría la medida:
Sería una campaña a toda la población.
Especifique qué instrumentos de gestión y/o programas actuales de su distrito están
relacionados a esta medida y explique brevemente cómo facilitarían su
implementación:
Se articula con la Ordenanza Nº 1836 de la MML que aprueba la estrategia de adaptación
y acciones de mitigación de la provincia de Lima al cambio climático,
TABLA 4 (N 02 de 08)
DESCRIPCIÓN Y/O ADECUACIÓN DE LA MEDIDA SELECCIONADA
Municipalidad Distrital de Miraflores
Peligro: Olas de calor Medida (código): O-DU-2
Plazo de implementación (favor marque con una “X”):
En implementación X Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Indique qué elementos adicionales agregarían para adecuar la medida a su distrito y
contexto:
Incentivar a la población a mantener espacios verdes en sus domicilios.
Indique qué elementos de la medida propuesta NO incluirían para su distrito y explique por
qué:
--
Favor indicar en qué zonas del distrito se aplicaría la medida:
Actualmente se cuenta con el programa Ecohogares, que incentiva a todos los vecinos del
distrito a tener plantas en sus domicilios.
Especifique qué instrumentos de gestión y/o programas actuales de su distrito están
relacionados a esta medida y explique brevemente cómo facilitarían su implementación:
- Directiva N°004-210-GM/MM
- Ordenanza 154. De protección y manejo de áreas verdes públicas del distrito de Miraflores.
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TABLA 4 (N°03 de 08)
DESCRIPCIÓN Y/O ADECUACIÓN DE LA MEDIDA SELECCIONADA
Municipalidad Distrital de Miraflores
Peligro: Sequia Medida (código): S-AV-1
Plazo de implementación (favor marque con una “X”):
X En implementación Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Indique qué elementos adicionales agregarían para adecuar la medida a su distrito y
contexto:
--
Indique qué elementos de la medida propuesta NO incluirían para su distrito y explique
por qué:
--
Favor indicar en qué zonas del distrito se aplicaría la medida:
En todas las áreas verdes del distrito.
Especifique qué instrumentos de gestión y/o programas actuales de su distrito están
relacionados a esta medida y explique brevemente cómo facilitarían su implementación:
- Directiva N°004-210-GM/MM.
- En las propuestas de Plan de Gobierno Municipal de Miraflores 2019 – 2022.
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TABLA 4 (N°05 de 08)
DESCRIPCIÓN Y/O ADECUACIÓN DE LA MEDIDA SELECCIONADA
Municipalidad Distrital de Miraflores
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TABLA 4 (N°07 de 08)
DESCRIPCIÓN Y/O ADECUACIÓN DE LA MEDIDA SELECCIONADA
Municipalidad Distrital de Miraflores
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9 Criterios de priorización de Medidas
TABLA 5 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Criterios Definición
Reconocer los peligros climáticos no debe ser realizado con ligereza, sino en
base a una adecuada evaluación del nivel de vulnerabilidad actual y futura al
Nivel de
cambio climático de la municipalidad y un proceso efectivo de planificación
Vulnerabilidad
territorial y estratégica. Se determinará si la vulnerabilidad es baja, media, alta
o muy alta.
Pueden ser innumerables las acciones de adaptación identificadas, sin
embargo, las medidas que generen un impacto directo e inmediato a vidas
Relevancia humanas y bienes tendrán mayor relevancia e importancia frente a aquellas
medidas que generen impacto indirecto en la calidad de vida de las personas,
sin descuidar su impacto en ecosistemas y biodiversidad
En muchos casos, la adaptación al cambio climático no es parte de la agenda
prioritaria de los gobiernos y no se destina recursos suficientes para iniciar
procesos a favor de la adaptación de la municipalidad. Por ello, es importante
Factibilidad
asegurar aquellas medidas que consideran la capacidad institucional,
normativa y principalmente, financiera que permite su implementación y
sostenibilidad (ver signo de cosos por medida)
Debido a la amplia gama de potenciales impactos futuros del cambio climático
y sus incertidumbres implícitas, se deben favorecer las opciones de adaptación
Co beneficios
múltiple ya que proporcionarán sinergias con otros objetivos, como la
mitigación, la reducción del riesgo de desastres y/o la sostenibilidad.
Se priorizarán aquellas medidas que en cualquier escenario de cambio
climático o sin él, ayudarían a reducir la vulnerabilidad de la municipalidad. De
Sin
esta manera, la medida emprendida debe generar beneficios
remordimientos
independientemente de las condiciones climáticas futuras, aumentando la
(“no regret”)
resiliencia de la municipalidad frente a los peligros y, al mismo tiempo,
beneficios sociales, ambientales y económicos inmediatos (de ser el caso).
10 Criterios de priorización:
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Nivel de vulnerabilidad Evaluación
Factibilidad
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TABLA 7. PONDERACIÓN DE LA MEDIDA DE ADAPTACIÓN PARA SU
PRIORIZACIÓN PARTICIPATIVA
remordimientos
Puntaje
Vulnerabilidad
Co beneficios
Factibilidad
Relevancia
Sin
Código
O-SC-1
Comunicación sobre
los peligros 3 3 2 3 3 14
climáticos a la
Población.-
O-DU-2 Sombra en
3 3 2 1 3 12
Espacios Públicos.-
S-AV-1 Uso eficiente
de agua para el
3 3 3 3 1 13
riego de áreas
verdes.-
S-AV-3 Tratamiento
de aguas residuales
para el riego de 3 3 1 3 1 11
áreas verdes y
árboles
L-DU-1 Mapeo y
planificación
territorial para
2 2 2 1 1 8
Zonas bajo Peligro
de inundaciones por
lluvias
L-SC-1 Cartillas de
información sobre
Mantenimiento de 2 2 3 1 3 11
Edificaciones en
caso de lluvia
A-DU-1 Planificación
territorial para
Zonas que puedan
2 2 2 1 1 8
ser impactadas por
aumento del nivel
del mar
A-SC-1
Comunicación sobre
los peligros 2 1 3 3 3 12
climáticos a la
Población
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11 Lista de medidas de mitigación seleccionadas
TABLA 9
Lista de medidas de mitigación seleccionadas
Municipalidad Distrital de Miraflores
Pertenece a un instrumento de
Tecnologías para trasladar árboles: Medida que gestión, Ordenanza N°154/MM,
AV-2 sobre la protección y manejo de
viene implementándose en el distrito.
las áreas verdes de uso público
del distrito de Miraflores.
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Indique si esta medida ya
Medida Indique si esta medida ya está siendo
forma parte de algún
seleccionada implementada o está por ser ejecutada en su
instrumento de gestión distrital
(código) distrito, favor explicar:
ya aprobado
No forma parte de algún
Iluminación solar urbana: Medida por ser instrumento de gestión distrital
OPU-1
ejecutada en el distrito. aprobado.
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Indique si esta medida ya
Medida Indique si esta medida ya está siendo
forma parte de algún
seleccionada implementada o está por ser ejecutada en su
instrumento de gestión distrital
(código) distrito, favor explicar:
ya aprobado
Si forma parte del instrumento de
gestión. Decreto de Alcaldía
N°005-2012/MM, que aprueba el
programa de segregación en la
fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios en
Las 3Rs en la gestión de residuos: Medida que
un 7% de las viviendas urbanas
SPGA-5 viene implementándose en el distrito.
del distrito.
La implementación de la intervención
Cambio en patrones de densidad y
DU-2 corresponde a un mediano y largo plazo de X X
mixtura Urbana.
acuerdo con las evaluaciones realizadas.
La implementación de la intervención
Urbanismo bioclimático para
DU-3 corresponde a un largo plazo de acuerdo X
nuevas urbanizaciones.
con las evaluaciones realizadas.
La implementación de la intervención
Cambio de sección vial para corresponde a un corto, mediano y largo
DU-4 X X X
transporte alternativo. plazo de acuerdo con las evaluaciones
realizadas.
La implementación de la intervención
Energía solar fotovoltaica en
OP-1 corresponde a un mediano y largo plazo de X X
edificaciones.
acuerdo con las evaluaciones realizadas.
La implementación de la intervención
OP-2 Termas solares en edificaciones. corresponde a un mediano y largo plazo de X X
acuerdo con las evaluaciones realizadas.
La implementación de la intervención
Materiales ecológicos en
OP-5 corresponde a un mediano y largo plazo de X X
edificaciones. .
acuerdo con las evaluaciones realizadas.
La implementación de la intervención
Coeficiente de área natural y
AV-1 corresponde a un corto y mediano plazo de X X
número de árboles /persona.
acuerdo con las evaluaciones realizadas.
La implementación de la intervención
corresponde a un corto, mediano y largo
AV-2 Tecnologías para trasladar árboles. X X
plazo de acuerdo con las evaluaciones
realizadas.
La implementación de la intervención
AV-3 Reforestación urbana. corresponde a un corto y mediano plazo de X X
acuerdo con las evaluaciones realizadas.
La implementación de la intervención
OPU-1 Iluminación solar urbana. corresponde a un mediano y largo plazo de X X
acuerdo con las evaluaciones realizadas.
La implementación de la intervención
corresponde a un corto, mediano y largo
OPU-2 Nuevas tecnologías en la ciudad. X X X
plazo de acuerdo con las evaluaciones
realizadas.
La implementación de la intervención
Construir y ampliar red de ciclovías. corresponde a un corto, mediano y largo
OPU-3 X X X
plazo de acuerdo con las evaluaciones
realizadas.
La implementación de la intervención
Construir y ampliar paseos corresponde a un corto, mediano y largo
OPU-4 X X X
peatonales. plazo de acuerdo con las evaluaciones
realizadas.
Grupo técnico de cambio climático
La implementación de la intervención
en comisión ambiental municipal y
SPGA-1 corresponde a un corto plazo de acuerdo X
comisión de coordinación
con las evaluaciones realizadas
permanente inter-gerencias.
La implementación de la intervención
Aprovechar metano en plantas de
SPGA-2 corresponde a un largo plazo de acuerdo X
tratamiento de residuos.
con las evaluaciones realizadas
La implementación de la intervención
Ecoeficiencia en edificaciones corresponde a un mediano y largo plazo
SPGA-3 X X
públicas y privadas. de acuerdo con las evaluaciones
realizadas
La implementación de la intervención
corresponde a un corto, mediano y largo
Las 3Rs en la gestión de residuos. X X X
SPGA-5 plazo de acuerdo con las evaluaciones
realizadas
La implementación de la intervención
Plan de movilidad sostenible y
MS-1 corresponde a un mediano y largo plazo de X X
espacio público.
acuerdo con las evaluaciones realizadas
La implementación de la intervención
Gestionar el uso adecuado de corresponde a un corto, mediano y largo
MS-2 X X X
ciclovías. plazo de acuerdo con las evaluaciones
realizadas
La implementación de la intervención
MS-3 Buses ecológicos. corresponde a un mediano y largo plazo de X X
acuerdo con las evaluaciones realizadas